乡镇网格化管理制度范文（13篇）

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网格化管理制度

为发挥网格化管理优势，构建权责明确，充分调动乡镇工作人员的工作积极性，确保居民反映的问题有回应。建立奖惩制度，奖勤罚懒，奖优罚劣，责任到人，乡镇制定本制度：

1、严格执行乡镇网格首问责任制，对不能及时正确解答和处理问题的，有居民举报的格长要加强培训教育，写出培训笔记；对全年出现四次以上问题的格长，请求办事处给予劝退和调离本岗处理。

2、网格长每日对收集上来的信息汇总、分类，对能当时解答处理的问题要马上给予处理；对需要其它部门协作处理的要在限定的期限内给予准确的答复及处理意见，并有责任跟踪问询。对群众服务和处理意见反应为不满意的年累计四次以上的格长，请求办事处给予劝退和调离本岗处理。

3、乡镇每半年对乡镇网格居民做网格服务满意度调查。对于80分以下的网格长，给予乡镇批评教育，写出书面检查。全年两次调查均为80分以下的网格长，请求办事处给予劝退和调离本岗处理。

4、乡镇每周要对各网格的民情日志进行检查，对空岗的要对本网格进行批评。每月对各网格收集的信息进行综合分析整理，对于乡镇共性问题应找上级部门研究解决。杜绝瞒报、漏报、谎报。如产生严重后果的，追究网格长的责任。

5、乡镇每年对乡镇专职工作者进行一次年终百分制考核，对于总分70分以下的，要给予教育培训，总分60分以下的不称职的专职工作者要给予劝退或辞退。

6、乡镇每季度对乡镇各网格的重点人群进行不少于3家的入户走访，对服务不到位、居民不满意的网格成员进行乡镇内批评教育，取消其年终评优资格。

网格化管理制度

为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经校务会研究，决定建立学校安全“网格化”管理制度。

一、指导思想。

坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照“党政同责、一岗双责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、齐抓共管”的要求和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则，进一步细化落实安全责任，落实安全保障措施，夯实安全管理基础，提升学校安全水平，维护我校的安全稳定。

二、工作目标。

通过实行安全网格实名制岗位管理，进一步明确教职员工的岗位安全责任、学校主体责任和部门监管责任，做到责任清晰、任务明确、人员到位、管理规范，构建全员管理、全程参与、全面覆盖的学校安全管理网格体系，将安全教育和安全管理融入日常工作的各个环节，确保各项措施全面落实。

（一）学校安全管理和教育机制的建设情况。

1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。

2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、安办主任、政教主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。

4.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。5.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况；法制副校长的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学校与家长齐抓共管安全教育情况。

（二）学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；学生宿舍管理制度落实情况。

2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。

3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、实验室等重要场所存在安全隐患情况；电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。

4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。5.自然灾害预防。学校对暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况；对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时，有否建立和落实相应的应急避险机制。

6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。

（三）学校突发事件应急处置。

学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向领导汇报，并积极协调相关处置工作。

四、工作要求。

1.精心组织，务求实效。认真开展工作，网格落实责任、网格开展巡查、网格进行规范、网格强化监管，每个网格责任人每天至少到该年级、该处室检查一次，并认真填写学校安全隐患督查记录表，切实做到网格到底、责任到人，务求实效。2.健全机制，加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制，“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动，形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制，推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患，学校能自查自纠的，立即进行整改。

3.严格责任，明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师，加强督查指导，层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。

4.注重实效，快速反应。围绕提高处置效率这一环节，明确责任分工，增强责任意识，强化效能监管，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。

5.善于总结，不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式，没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结，不断的改进和创新工作方法，以与时俱进的工作精神，把安全网格化管理工作落到实处。

二0一八年八月一日。

临沭县曹庄镇华桥完小安全“网格化”管理工作领导小组组。

长：刘。

振学校校长副组长：谢天宝安办主任成员：

杨

瑾政教主任叶堂春总务主任王开艳教导主任。

网格化管理制度

1、例会时间：与学校工作例会合并召开。

2、参加人员：一、二级网格负责人。

3、例会内容：通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施；阶段性重点工作的部署和安排；以及对全校网格化管理工作的建议和意见等。

4、具体要求：各部门会前要有准备，要把贯彻落实上级有关会议、文件和指示精神与网格化管理工作结合起来，认真总结上周的工作情况，明确下周工作重点、工作措施，汇报要求简明扼要，重点突出。

1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

2、在处置责任上，由网格责任人处理；涉及校外的事务，由学校安全主要负责人处理。

3、在处置协调上，如问题超出学校职责范围，应报送相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

4、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向教师、学生公示，接受监督。

1、对网络化管理运转情况实行考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、考核对象：各级网格责任人。

3、考核内容：贯彻落实街道党委、政府布置的各项工作；执行街道网格化管理运转情况；排查各类信息是否全面、准确、及时；处置各类问题的时效与实效情况等。

4、考核周期：实行一月排名，年度总评比，和教师量化挂钩。

5、考核纪律：必须坚持公平、公正、公开的原则，客观如实地反映网格化管理运转现状，确保考核结果的公信力。

1、发扬理论联系实际的良好学风，切实做到学以致用。

2、网格管理责任人定期集中学习由学校安全管理办公室组织实施，全体责任人都要积极参加各种政治理论和业务知识学习，无特殊情况不得缺席。

3、建立集中学习点名制度，由安全管理办公室指定专人负责记录，以便查阅。

5、建立补课制度，对因事请假未参加学习人员进行补课，由安管办指定专人负责。

网格化管理”制度

1、对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构：拾回桥镇督查办。督查考核对象：各级网格责任人。

3、督查考核内容：贯彻落实镇党委、政府布置的各项工作；执行拾回桥镇村、社区网格化管理运转情况；排查各类信息是否全面、准确、及时；处置各类问题的时效与实效情况等。

4、督查考核周期：实行一季一排名，年度总评比，年度评比考核与村、社区工作目标考核一并实施。

5、督查考核形式：以《督查专报》报送镇主要领导。

6、督查考核纪律：督查必须坚持公平、公正、公开的原则，客观如实地反映网格化管理运转现状，确保考核结果的公信力。督查组必须严格遵守保密纪律，不得对外透露考核过程与结果。

7、被督查的网格及责任人要主动配合督查工作，按规定要求如实提供相关情况；要高度重视督查办发现的问题，针对反馈意见并积极整改。

网格化管理制度

1、对网络化管理运转情况实行督办考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督办考核机构：镇综治办。督办考核对象：各村网格责任人。

3、督办考核内容：贯彻落实镇党委、政府布置的各项工作；执行镇村网格化管理运转情况；排查各类信息是否全面、准确、及时；处置各类问题的时效与实效情况等。

4、督办考核周期：实行一季一排名，年度总评比，年度评比考核与村工作目标考核一并实施。

5、督办考核形式：以《督办报告》报送镇主要领导。

6、督办考核纪律：督办必须坚持公平、公正、公开的原则，客观如实地反映网格化管理运转现状，确保考核结果的公信力。督办组必须严格遵守保密纪律，不得对外透露考核过程与结果。

7、被督办的网格及责任人要主动配合督办工作，按规定要求如实提供相关情况；要高度重视督办办发现的问题，针对反馈意见并积极整改。

网格化管理制度

1、早例会制度。

例会由二级网格负责组织，召集人为二级网格管理员（社区书记、主任），参会人员为二级网格协管员（社区两委副职暨三级网格管理员）、三级网格协管员。

时间为每天（节假日除外）上午8：30，由三级网格管理员汇报前一天工作并就当天的工作进行说明；二级网格管理员对三级网格工作进行讲评、布置当天、近期工作。根据工作需要决定会议的长短，当日值班员做好记录。

2、周例会制度。

例会由二级网格负责组织，召集人为二级网格管理员，参会人员为二级网格督导员（一级网格协管员暨街道包片领导）、二级网格协管员、三级网格协管员、三级网格督导员（街道包片干部）。时间为每周一上午8:30，例会内容：

（1）各三级网格管理员汇报上周工作情况和本周或下一阶段工作计划；

（2）研究分析二、三级网格各项工作进展和落实情况；

（3）讲评、布置近期工作任务。

参会人员要认真准备汇报材料，当日值班员要做好会议记录。

3、月总结会议制度。

会议由二级网格负责组织，召集人为二级网格管理员，参会人员为二级网格督导员、二级网格协管员、三级网格协管员、三级网格督导员。时间为每月最后一周的周五上午8:30，会议内容：

（1）贯彻落实上级党委、政府和社区党组织、居委会的决议、决定和工作部署。

（2）总结二、三级网格工作情况，统一思想，部署下一阶段网格工作任务。

（3）研究处理网格工作中遇到的具体问题。

（4）讨论研究其他有关事项。并进行绩效考评。

参会人员要认真准备汇报材料，当日值班员要做好会议记录。

是社区管理分片到户。以社区为单位，将每个社区按200-300户划成若干个网格管理责任区，各网格包含居民、辖区单位、楼栋等，确保每家每户都处在管理网格之中。二是责任到人。将社区工作人员，包括社工、居委会主任、街道干部等，以每个网格配备1名的比例，分布到各个网格中，切实承担该网格的各项社区职能。这打破了以往低保协理员、劳保协理员等职能的条口和专业分割，全面负责网格事物，确保公共服务首问负责。三是标准化管理。目前，全区8各街道64个社区已全面推广网格管理，逐步推进社区公共服务的“5个统一”，即管理平台、服务资源、服务技能、服务流程和社区内部管理统一。

城关镇社区网格化管理实行层级负责制，各个层级网格责任工作职责如下：

1、镇级网格：城关镇作为一级网格，负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作：一是按照城市管理重心下移的要求，落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。二是坚持以社区居委会、社区网格管理工作站为依托，高效率办事，高质量服务，让群众满意。三是合理划分社区责任网格，建立分类指导和科学考评的新机制。四是设立城关镇网格化管理中心，搭建信息资源共享的平台。五是推广“民情日志”工作法，夯实社区管理和社区信息化建设的基础。六是开展社区志愿者服务，以活动为载体，彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。七是加强镇、社区队伍建设，强化绩效考核。

2、社区级网格：镇包片干部指导社区的管理与服务等综合工作，主持召开社区的工作例会；每周不少于2小时深入社区收集社区居民的意见和建议；及时将社区各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，督促并协助其给予解决；督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。社区网格管理工作站站长负责社区的全面工作，督促与协调三级网格的运转。

3、片区级网格：网格管理点主任负责指导、收集、整理责任区内综治、计生、信访、安全生产等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；带领工作人员深入网格点，将责任区内各类动态情况反馈至社区相关责任人，督促并协助其给予解决；指导和动员网格工作人员工作；认真做好网格化工作记录；网格划分并确定责任人后，应实行公示，接受居民群众与驻地单位的监督。

1、熟悉掌握网格内基本情况，负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。

2、负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。

3、网格责任人每天上、下午到网格责任区内巡查一次，及时了解和听取群众的意见建议，掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。

4、在网格责任区内如发生一般性事务当场处理，并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务，自己不能当场解释或解决的带回社区网格管理工作站处理。遇突发性事件立即上报社区网格管理工作站，涉及镇有关单位的，应紧急处理，并同时上报镇网格管理办公室，网格责任人要现场跟踪。

1、镇直各单位应结合社区工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格管理站站长应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

3、网格管理点为排查主要环节，网格管理点主任应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写《城关镇网格化管理工作日志》（《工作日志》），全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态情况明。

4、网格管理点工作人员将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分类处理”的原则，属于社区职责范围内的报送网格管理站主任，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于社区职责范围之外的上报镇网格管理办公室与镇直单位。

5、镇网格管理办公室定期深入社区，收集各管理站有效信息，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录《城关镇网格化管理工作日志》。

1、城关镇在网格化管理中建立信息台帐系统，实现社区网格数字化管理。

2、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台帐系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障、城市管理、文教体育等工作，以及若干小项。

5、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。在镇级网格，网格化管理办公室负责镇总台帐的管理，各职能部门负责对口领域的单项台帐管理；在社区级网格，网格站长负责社区总台帐的管理，网格主任负责对口领域的单项台帐以及网格责任区的综合台帐管理。

6、信息台帐系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

1、例会时间：与城关镇月工作例会合并召开。

2、参加人员：镇主要领导、镇网格管理办公室成员、社区网格管理工作站站长，各责任片区网格主任。

3、例会内容：通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施；阶段性重点工作的部署和安排；以及对全镇网格化管理工作的建议和意见等。

网格化管理制度

1、各村网格员须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格信息管理员应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

3、网格员应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态情况明。

4、网格信息管理员将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分类处理”的原则，属于村职责范围内的报送网格管理站站长，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于村职责范围之外的上报镇网格化服务管理中心。

5、镇网格化服务管理中心定期深入村，收集各管理站有效信息，切实做好村内信息动态的登记，认真记录镇网格化管理工作日志。

网格化管理制度

根据社区网格、单元网格“二级网格”的划分要求，社区网格按现行行政区域划分，即每一个社区为一级网格。单元网格按照“界定清晰、规模适度、任务相当、无缝覆盖、管理方便、责任明确”的原则，结合社区实际情况，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等合理设置单元网格，原则上每个单元网格以200-500户为宜。

网格管理服务队伍按照一个网格一支服务管理工作团队的原则，进行组建。社区网格服务管理队伍由网格督导员(由挂社区乡镇领导担任)、网格管理者(由社区书记、主任担任)，网格管理五大员(管理员、信息员、警务员、宣传员、服务员，由社区工作人员和社区民警担任)构成。单元网格服务管理队伍按“3+x”模式组建，“3”即网格长(也是网格管理员，由社区工作人员担任)、网格协管员(由居民小组长担任)、网格督导员(由镇挂居干部担任)，网格长和网格协管员实行“一格一员”，网格督导员实行“一员多格”;“x”指的是警员、调解员、治安员、党小组长、中心户长、楼长、志愿者等。

(一)网格督导员职责：

1.全面负责督促、指导、协调网格服务管理工作;。

3.督促做好网格内各类数据、台帐的汇总、上报和档案的整理与管理工作;。

4.制定考核奖惩办法，对网格内各项工作进行巡查、督查和考核、奖惩。

(二)社区书记(主任)职责：

1.负责指导、督促社区全面工作的开展，对网格内的工作承担领导责任;。

2.建立规范的网格化管理体系，形成规范的网格化管理运行机制;。

4.组织社区工作人员开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷;。

5.上情下达，协调县、镇单位处理网格上报需处理的问题，跟踪落实处理情况;。

6.每半年组织辖区内人大代表、政协委员、居民代表开展一次群众满意测评，提升网格化管理服务水平。

(三)网格长工作职责：

3.与群众保持经常性联系，熟悉本网格内居民的基本情况;。

5.对上报的问题进行跟踪落实，已处置到位的问题要及时复核确认，建立好台帐;。

6.将网格内的巡查走访情况建立网格化管理台帐，记入《社区社情民意调查记录簿》，同时录入网格化服务管理信息平台。

(四)五大员工作职责：

1.网格平台管理员工作职责：负责对采集、排查的各类信息进行审定并上报信息平台;做好网格化服务管理信息平台的日常维护和巡查工作;承办网格化服务管理信息平台上传下达的业务工作;通过工作例会等形式通报网格工作开展情况及存在的问题，并提出改进意见。

2.网格警务员工作职责：及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项;积极参与排查调处民间矛盾纠纷，定期排查、分析社情动态和突出治安问题，全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况;熟悉掌握列管重点人群的现实表现，开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作;重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况;指导治保会、义务巡逻队等群防群治力量开展治安巡逻和邻里守望活动，督促辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度，落实安全防范措施;协助办理辖区各类治安行政案件，为侦破刑事案件提供线索。

3.网格宣传员工作职责：及时把上级的重大决策和法律法规，宣传到群众中，引导居民自觉遵守国家法律法规，把上级的决策、决定变为居民自觉行动，驾起政府联系居民的连心桥，构建平安和谐社区，当好落实党的路线方针政策的宣传员。

4.网格信息员工作职责：负责信息收集整理报送、台帐的建立和档案管理工作，做到信息处理及时，台帐明晰规范，确保客观真实反映本社区各网格动态管理情况。

5.网格服务员工作职责：对居民提出的要求服务的项目内容进行收集整理，及时提供优质高效服务;对计生办证、申请低保、困难救助、申请经济适用房、申请廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业、就业服务、年检办证、安全生产、隐患排查、环境整治、卫生防疫、户籍等服务项目提供工作流程及所需材料等信息。

(一)定期例会制度。

1.周例会制度。例会由社区书记或主任负责组织，参会人员为网格管理者、网格长、网格五大员。会议主要内容：

(1)网格长对责任区内各方面社情信息进行通报，提出解决问题办法或意见;。

(3)对上周周例会中提出的困难、问题解决情况进行二次通报，对未得到彻底解决的'问题由挂社区领导亲自督办，并在下一周通报解决情况，直至问题得到彻底解决。

2.月例会制度。由乡镇领导召集，参会人员为各社区网格指导员、网格管理者、网格长，乡镇社区办、综治办、派出所、司法所、计生、社会保障、、民政、信访等负责人。会议主要内容：

(1)听取辖区内各社区网格本月工作情况汇报及下月工作安排;。

(3)研究处理排查出的重大疑难问题，随时召开会议研究协调解决。

1、学习培训内容。

(1)党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定义务;。

(3)各业务部门的有关政策、法规;。

(4)网格工作人员文明规范管理服务的基本要求。

2、学习培训方式。

(1)采取自学或以会代训方式开展网格服务管理培训;。

(2)采用灵活多样方式进行专项业务培训，如讲课、召开座谈会、外出参观学习等。

3、学习培训要求。

(1)以会代训方式由乡镇网格化服务管理中心(社区办)或各社区组织;。

(3)培训考勤情况作为绩效考核的重要依据。

乡镇管理制度

近日，中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》(以下简称《意见》)，强调乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党执政的基础层级。乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。长期以来，广大乡镇干部扎根基层、艰苦奋斗、默默奉献、为民造福，作出了重要贡献。各地区各部门要认真贯彻落实中央重视基层、关心基层、支持基层的要求，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村工作需要的乡镇干部队伍。

《意见》强调，要拓宽来源渠道、改善乡镇干部队伍结构。坚持按编制员额及时补充人员，县级机关不得变相占用乡镇编制，可在全县乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。改进乡镇公务员考录工作，一般应纳入省市县乡“四级联考”，也可以面向社会单独组织，对招人难、留人难的'艰苦边远乡镇，可适当降低进入门槛。扩大乡镇领导干部选拔视野，注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部。乡镇领导班子要形成老中青相结合的合理年龄结构，严禁任职年龄层层递减。

《意见》提出，要加强培养锻炼、提高乡镇干部能力素质。加强思想政治建设和作风建设，引导乡镇干部继承和发扬实事求是、艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。建立健全密切联系群众制度，牢固树立群众观念，扎实做好服务群众各项工作。加大教育培训力度，注重实践锻炼，选派乡镇干部到上级机关、企事业单位学习锻炼，组织发达地区和欠发达地区互派乡镇干部挂职锻炼，不断提高乡镇干部的能力素质。

《意见》强调，要严格管理监督、促进乡镇干部履职尽责。坚持从严管理，严格执行工作、考勤、病事假等相关制度，切实解决乡镇干部“走读”问题。坚决制止损害群众利益的行为，加强对乡镇干部履行职责的监督约束。完善科学考核机制，严格控制对乡镇领导班子和领导干部的“一票否决”事项，增强考核的科学性、针对性、实效性。保持乡镇干部队伍相对稳定，乡镇党政正职一般应任满一届，乡镇领导班子成员任期内一般不得调动或调整。新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。上级机关一般不得借调乡镇干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得借调单位同级党委组织部门同意并明确借调时间。

《意见》规定，要强化激励保障、激发乡镇干部队伍活力。加大选拔使用乡镇干部力度，注重从具有乡镇工作经历的人员中选拔乡镇领导干部。县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。选拔县级党政领导班子成员，应优先考虑具有乡镇党政正职经历的干部。要适当提高乡镇干部待遇，统筹研究完善工资待遇政策向乡镇倾斜的具体办法，重点向长期在乡镇工作的干部倾斜。乡镇机关设置主任科员、副主任科员。要改善乡镇干部工作、生活条件，逐步改善乡镇机关基本生活设施，关注乡镇干部心理和身体健康，落实带薪年休假制度，对生活有困难的家庭给予适当补助。

《意见》要求，省、市、县党委要将乡镇干部队伍建设摆上重要议事日程，党委组织部门要因地制宜，分类指导，充分发挥牵头抓总作用，协调有关部门，形成加强乡镇干部队伍建设的工作合力。要注重培养乡镇干部先进典型，引导社会舆论和新闻媒体客观公正评价和宣传乡镇干部，在全社会形成重视、尊重、关心、支持乡镇干部的氛围。

网格化管理制度

组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的能力和水平，着力改进工作作风，提高服务效能。

二、工作目标。

依托现有的社区管理体系和信息平台，构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

三、工作步骤。

1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。

2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。

3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。

4、建信息。积极探索，建立“1+5+n”网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。(“1”即指建立一个社区居民综合信息平台;“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;“n”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。

5、明责任。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格责任人现场处理;需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的，当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。

6、优服务。开展“服务入户”模式，把居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织居民骨干参加理论学习、民情议事决策等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民提供近距离服务，帮助组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，提供个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。

四、工作要求。

1、加强组织领导。社区成立“网格化管理，精细化服务”工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体责任人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。

2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。

3、加强督查指导。网格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实;要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。

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网格化管理制度

1、例会时间：与学校工作例会合并召开。

2、参加人员：一、二级网格负责人。

3、例会内容：通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施；阶段性重点工作的部署和安排；以及对全校网格化管理工作的建议和意见等。

4、具体要求：各部门会前要有准备，要把贯彻落实上级有关会议、文件和指示精神与网格化管理工作结合起来，认真总结上周的工作情况，明确下周工作重点、工作措施，汇报要求简明扼要，重点突出。

1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

2、在处置责任上，由网格责任人处理；涉及校外的事务，由学校安全主要负责人处理。

3、在处置协调上，如问题超出学校职责范围，应报送相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

4、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向教师、学生公示，接受监督。

1、对网络化管理运转情况实行考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、考核对象：各级网格责任人。

3、考核内容：贯彻落实街道党委、政府布置的各项工作；执行街道网格化管理运转情况；排查各类信息是否全面、准确、及时；处置各类问题的时效与实效情况等。

4、考核周期：实行一月排名，年度总评比，和教师量化挂钩。

5、考核纪律：必须坚持公平、公正、公开的原则，客观如实地反映网格化管理运转现状，确保考核结果的公信力。

1、发扬理论联系实际的良好学风，切实做到学以致用。

2、网格管理责任人定期集中学习由学校安全管理办公室组织实施，全体责任人都要积极参加各种政治理论和业务知识学习，无特殊情况不得缺席。

3、建立集中学习点名制度，由安全管理办公室指定专人负责记录，以便查阅。

4、建立补课制度，对因事请假未参加学习人员进行补课，由安管办指定专人负责。

乡镇管理制度

(一)严格遵守国家法律法规、财经纪律以及规章制度，自觉维护所内团结，积极工作、履行职责、努力完成各项工作任务。

(二)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级政府、县局党委、行政决定决议，保证政令畅通，工作不打折扣。

(三)积极开展财政部门“八项服务承诺”活动，改进工作作风，提升服务水平，提高工作效率，切实为民办实事、办好事。

(四)不断加强工作责任心，严格工作纪律，坚守工作岗位，认真安排工作计划，切实抓好各项工作落到实处。自觉遵守上下班时间，工作时间坚决不准玩电脑游戏和其他娱乐活动，更不得参与赌博等其它违法违纪活动，凡发现一人次罚款50元，所负责人知情不制止各罚50%，制止不了而又不报告各罚50元。

(五)认真履行工作请示汇报制度，对日常性、阶段性工作和突出困难问题，所负责人应及时向乡镇党委、政府和县局领导请款汇报，同时，总结工作的基础上提出合理性意见和建议，发挥参谋作用。

(六)建立工作督查责任追纠制。凡因工作互相推诿、延误工作时效，造成工作落实不到位，经县政府和县局督查发现工作失职，一律追纠负责人责任。如县委、县政府通报批评扣补贴100元，局里通报扣50元，对影响极坏并造成严重后果的，将严肃查处。

(七)深入开展调查研究工作。要求每个干部职工经常到单位、村户结合本职进行调研活动，为管理体制改革出谋献策，切实解决工作中的实际困难和问题。不断增强服务意识，提高工作能力和工作效益。

乡镇管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。

4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

6、村干部年度工资经村两集体评议，报主管部门审核，经党、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。

8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。

10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限：

(1)500元内(含500元)由村主任审批;。

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部书记会签;。

(3)1000元以上由村两集体研究讨论审批;。

(4)兴办公益事业及购置固定资产、重开支应由村民代表会或理财小组讨论同意，由村两申报，蹲点领导审核，递交镇党、政府审批同意后才能开支。

3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。

1、“村账镇代管”由镇经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。

5、在村账镇代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。

1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

1、理财小组应由群众代表、党员代表35人组成，负责村级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持理财的原则，理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表会公布。

4、理财小组在监督中，发现违村内财务制度有关规定的`应及时上报主管部门进行处理。

1、村级财务公开每年度进行四次季度财务收支公布，公开内容要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。