在培训工作会议上的讲话（专业19篇）

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培训工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，是我县首次举办的一次大规模、高标准的农机安全生产专项培训会，会议开的非常及时，也十分重要。刚才，*同志和*同志对培训工作作了动员和安排，*同志也针对农机安全生产培训工作谈了几点意见，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，高度重视农机安全生产工作。

大家都知道，我县是个山区的农业大县。多年来，县里历届领导工作的重心都在农业，反映我县的亮点也在农业。特别是近年来，党中央、国务院连续出台的1号文件，发展现代农业、建设社会主义新农村作为当前农村工作的首要任务。同时，出台了一系列的惠农政策，逐年加大农机补贴力度，我县的农业机械化发展进入了一个崭新的阶段。目前，沁县可以说已经告别了过去的那种，十亩地、一头牛、孩子老婆热炕头的传统种地模式，农业机械化水平有了很大提高，但事物的发展总是具有双重性，在农业机械化助推农业产业化发展的同时，做好农机安全工作意义也十分重要：

首先，抓好农机安全生产是落实科学发展观的内在要求。科学发展观的核心就是以人为本，农机生产安全直接关系到农民群众的财产安全、生产安全和生命安全。今年，胡锦涛、温家宝针对当前重特大事故多发的状况，反复强调要加强安全生产工作，今年在全国掀起了安全生产问责风暴，许多省部级领导因为安全产生事故被问责。在全省贯彻落实科学发展观大会上，省委张宝顺书记，提出了“转型发展、安全发展、和谐发展”的“三个发展”战略。请务必注明来自公务员之家范文中心:/可以说，今年以来，从中央到省、市抓安全生产是前所未有，抓好农机安全生产工作也是贯彻落实科学发展观的重要组成部分。

其次，抓好农机安全生产是建设北方水城的迫切需要。农机安全生产作为和谐沁县的一个重要组成部分，对保障农民生命财产安全，促进农业农村经济的发展，维护农村社会和谐稳定，无疑承担着十分重要的任务，也必将发挥着十分重要的作用。今年，全县发生农机事故5起，死亡2人，受伤4人，直接经济损失4.24万元数字触目揪心。我们只有把农机安全生产抓实了、抓好了、抓出成效了，把农机安全生产事故降为零了，和谐沁县建设的目标才能真正实现。

第三，抓好农机安全生产是农机驾驶人员家庭幸福的保障。事故严重危害着人民群众的生命财产安全，使许多家庭在瞬间就妻离子散、家破人亡，造成长期无法抹平的巨大伤痛和灾难。每年每次发生重特大安全事故，都让各级党委政府领导感到痛楚和忧虑，也引起了社会各界的高度关注和强烈反响。

二、落实职责，切实抓好农机安全生产。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展。全县上下要把加强拖拉机安全管理工作当作头等大事来抓，思想上高度重视，工作中狠抓落实，采取有力措施，组织有效力量，调动一切积极因素，发挥整体优势，把安全管理的各项工作做好做实。

首先要创新工作，提高服务水平。我们要把工作的出发点和落脚点放在广大人民群众的生命财产安全上,时刻为农民着想,为机手着想。要从重视“管、审、批”,向致力于“扶、帮、助”转变,更加重视履行社会管理和公共服务职能。树立“以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安”的观念，增强服务意识。要为农机手提供公开、透明、高效的公共服务，主动走村入户，开展送检送审，积极帮助机手解决困难和问题。要通过我们的服务，增进执法人员与机手之间的感情，促进安全监理工作水平的提高。

第二要强化管理，突出工作重点。要加强源头管理。按照法律法规的规定和有关安全技术标准,严格拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、驾驶员考核发证和检审验,提高农机检审率;要严格执行“两不准一严禁”,即:不符合标准要求的车辆不准办证上牌;不按规定检验合格的不准办证上牌;严禁异地发牌发证。要加强对农机手的安全宣传与教育，增强他们的守法意识，营造一个人人关心安全、人人自觉保平安的浓厚安全生产氛围。要加强农机安全生产专项整治和农机安全生产大检查。重点整治违章载人、超速超载、无牌行驶及无证驾驶、非法拼装、制售假冒伪劣等违法行为。

三、密切配合，圆满完成本次培训任务。

邓小平同志讲过的一句话：“最大的失误在教育”。实际上，安全生产出现问题最大的失误也在培训教育上。所以说，大家要认真地抓好安全生产的教育培训，深入学习安全生产相关的法律法规知识，做到教育培训无空区。以培训促安全生产技能的提高，以培训来防范生产安全事故，以培训促生产事故隐患的整改，从而最大限度地保证全县农机安全生产形势始终保持平稳态势发展。农机监理工作人员和各乡镇农机管理员要通过这次培训，对农机驾驶员进行一次较为全面的交通安全法律、安全常识的教育，提高大家的交通法律意识和安全意识，主动配合、参与到预防农机安全事故工作中来，有力遏制农机事故的发生，维护国家和人民群众的生命财产安全;各位农机驾驶员不仅要带头学习交通法律法规，带头遵守法律法规，而且要积极向身边的群众做好宣传工作，努力使全县各乡村都积极参与到预防农机安全生产事故工作中来。今后，工作中把维护农机安全生产作为自己的首要职责，自觉加强对农机安全生产法律法规的学习，提高自身法律意识和安全意识，遵章守纪，谨慎驾驶，为营造一个安全、和谐的农机安全生产环境作出自己应有的贡献。

同志们，做好农机安全生产工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大，意义深远。全县各级农机部门要进一步振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，开拓创新，为推进我县社会主义新农村建设，为北方水城、中国沁州建设提供有力的安全保障!

最后，预祝本次培训圆满成功!

谢谢大家!

党建考核工作会议讲话_党建工作考评培训会议上的讲话

党建工作中引入考核评价体系是认真落实党建工作责任制的重要措施，是从严治党、加强党建的有力保证。下面是本站小编给大家整理的党建考核工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻全市纪检、组织、宣传、统战工作会议精神，安排部署今年党建工作。县委召开这次全县党建工作会议，目的是为了进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，统一思想，明确目标，凝聚力量，全面加强党的建设，以党建工作推动全县经济建设和各项工作顺利开展。刚才，大力同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了特别要求，会后，纪检、组织、宣传、统战几个部门还要专门开会安排部署下步工作。希望大家集中精力开好会，下去以后认真抓好落实。下面，我就如何抓好今年党建工作，讲三个问题。

一、认清形势，居安思危，增强做好党建工作的自觉性和责任感。

进入新的时期，随着世界经济全球化进程的全面推进和我国体制改革的不断深化，新时期党建工作面临着许多新的情况新的问题。思想政治方面："左"和"右"的思潮都还有一定的市场，他们或者认为中国特色社会主义就是"中国特色的资本主义"，或者干脆否定社会主义的经济制度，等等。经济领域方面：经济成分、利益关系、就业形式和分配方式的不断变化，地区经济发展的不平衡，个人收入方面存在的差距等等，使很多人的心态变得不平稳，党组织的凝聚力遭到挑战。文化生活方面：全球信息网络化技术的飞速发展，使东西方文化纵横交织，一些人经受不住诱惑，信念和立场动摇。执政能力方面：个别党员、干部，缺乏马克思主义基本理论的扎实功底，缺乏对中国历史、中共党史和现实的系统了解，缺乏艰苦环境的锻炼，难以肩负起党在新阶段的使命。自身建设方面：由于党内一些好的制度没有得到很好地坚持，特别是党内腐败现象的存在，弱化了党组织对群众的吸引力，也挫伤了部分党务工作者的积极性。面对汹涌而来的世界潮流和纷繁复杂的社会形势，一些同志开始变得迷惘，甚至不知所措，工作也出现了被动。因此，做好新时期党建工作，已成为我们党亟待研究和解决的重大政治课题。中央领导同志一再告诫我们："基础不牢，地动山摇"，这个问题解决得如何，必然会冲击经济建设这个中心，会影响全面建设小康社会的进程。可见，党建工作是事关全局、事关发展、事关党的兴衰存亡的大事。

实现脱贫致富奔小康，这是当前全县人民最大的政治，最根本的任务。实现这一目标，我们一靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路，二靠一大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措，三靠广大群众的顽强拼搏进取。这"三靠"，必须通过加强党的建设来完成。近年来，我县党建工作取得了很大成绩。但这与上级党委和广大党员群众的要求相比，与发展的需要相比，还有一定差距。一些乡镇党委"五个好"、村党支部"五个好"的水平还不高，党组织的领导核心作用还没有充分体现;村级集体经济薄弱的问题仍比较突出，农村经济的原始积累还任重道远;部分村干部、党员的带头致富和带领群众共同致富的作用还不明显;农村党员队伍年龄老化、素质偏低的现象仍较突出;机关党建机制还不够健全，街道社区和非公有制经济党建工作还有待进一步规范和提高，等等。出现这些问题的一个重要原因，就是我们的一些党组织和党务工作者，在工作中思想不活、方法不新、措施不力。这些问题，一直是我们党建工作的难点，制约和影响了我县党建工作整体水平的提高。

因此，我们既要看到成绩，也要正视差距和不足，科学认识新时期党建工作的必要性和重要性，正确认识党务工作者肩负的重要责任，进一步增强搞好党建工作的自觉性和责任感，把思想和行动统一到县委的决策和要求上来，与时俱进，居安思危，勤于研究新情况，善于解决新问题，敢于接受新事物，从大局着眼，从每一项具体工作入手，把党建工作摆上重要议事日程，切实做好新形势下的党建工作。

二、抓住重点，明确思路，切实做好今年党建工作。

今年全县党建工作的总体要求是：以邓理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，解放思想，实事求是，与时俱进，全面加强党的思想、组织、作风建设，为推动县域经济社会发展提供坚实的政治保证和精神动力。

围绕这个要求，我们必须着力抓好四个方面的工作：

(一)切实做好宣传理论工作，继续把学习贯彻"三个代表"重要思想引向深入。

宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分，是我们党的政治优势。去年以来，全县上下认真贯彻精神，精心组织，周密部署，兴起了学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，使"三个代表"重要思想成为了我们统领各项工作的根本指针，成为了我们理清思路、改进工作，推进各项事业发展的巨大精神动力。今后一个时期，全县各级干部要进一步增强学习贯彻"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性，坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。要进一步弘扬求真务实的精神，在巩固的基础上提高，在深入创新中发展，努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，着力在推动事业新发展、开创工作新局面上取得实效。

全县宣传思想工作要以"宣传道真、服务大局、促进发展"为主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，以农民增收、结构调整、重大项目建设、招商引资等为重点，以抓导向、抓典型、抓关键为切入点，努力开创宣传思想工作的新局面。一要坚持深入持久地开展创建学习型党组织、学习型政府、学习型社会的活动，促进全县干部群众素质的整体提高;二要坚持做好《公民道德建设实施纲要》的学习宣传，有针对性地开展诚信教育，积极开展群众性文体活动，树立城乡文明新风;三要坚持打好道真"民族牌"，繁荣民族文化，塑造民族品牌，积极发展有特色的文化产业;四要坚持以"卫生与秩序"为主题，重点在县城区开展文明单位、文明社区、文明窗口、文明街道创建活动，积极创建"省级文明卫生城市"。通过这些工作，努力为全县经济建设和社会发展营造良好的思想舆论环境和文化氛围。

(二)坚持用好的作风和好的制度选人，选作风好的人，树立正确的用人导向，全面提高党的组织工作水平。

要坚持用好的作风选人。高度重视选人用人的导向作用，坚持用好的作风选人，选作风好的人。在如何选好用准干部的问题上，要注意树立干事创业的用人导向，支持和保护想干事、能干事、干得成事的干部，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到各级领导岗位上来，把各级领导班子和领导干部的精力和积极性引导到干事业谋发展上来;要探索建立准确、完整、科学反映干部政绩的考核评价体系和奖惩制度，教育引导各级干部树立正确的政绩观，既注重考核干部的"显绩"，又要看他们的"潜绩"，既要看主观努力，也要看客观条件，引导各级领导干部炼"内功"、鼓实劲、求实效。

要坚持用好的制度选人。继续认真贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项要求，以扩大干部人事工作中的民主为重点，坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度，积极推行考察工作预告制度、差额考察制度、考察结果通报制度和任前公示制度，加大机关内部竞争上岗和公开选拔领导干部的力度，抓紧建立并完善干部推荐、考察和选拔任用工作的责任追究制度，进一步提高干部工作的公开度和透明度，落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止和减少用人上的失察失误，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

要认真抓好基层党建工作。坚持以农村、企业和街道社区党建为重点，以农村基层组织和农村精神文明"示范带"创建活动、"撤办并村"后有关工作的完善为契机，进一步提高基层党建工作的整体水平。充分认识深入开展"三级联创"活动的重要意义，紧紧围绕统筹城乡经济发展，增加农民收入的要求，指导和督促乡镇党委抓好村党组织及乡镇站所的创建活动，广泛动员党员干部积极投身其中，把创建结果作为考核乡镇党委、村党组织和相关部门主要负责人工作实绩的重要内容，不断完善"让干部经常受教育，使农民长期得实惠"的长效机制。要积极探索在完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的条件下，企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。要充分发挥社区党组织负责领导本社区工作的职能，努力建设政治坚定、联系群众、熟悉城镇管理和社区建设的领导班子和工作者队伍，建立健全社区党的组织体系，扩大党的工作覆盖面。要进一步做好机关、学校党建工作。

要继续抓好大规模的干部培训工作。教育培训是提高党员干部素质的先决条件。年前开展"送温暖"活动，我到乡镇走了一圈，其中一个很大的体会，就是那些曾受过党的教育、为党为国家做出过贡献的老党员，或者退下去的村组干部，尽管他们现在生活还有困难，但他们说话、做事都能顾全大局，理解组织。这说明教育培训对干部的影响是非常深远的。现在，县委已经制发了全县《干部教育培训规划》，组织、人事、党校等相关部门，要相对集中人力、物力、财力，充分利用县委党校、远程教育等资源，多形式、多渠道培训全县各级各类干部，特别是领导干部。要把"三个代表"重要思想作为培训的重要内容，以增强干部的"五种能力"为主要方向，把理论培训和业务能力培训摆在突出位置，通过创新培训内容、改进培训方法、整合培训资源、完善培训机制、健全培训制度，不断提高培训质量。

(三)按照"为民、务实、清廉"的要求，坚持标本兼治、惩防并举，深入推入党风廉政建设和反腐败工作。

腐败不除，改革难行，发展难促，稳定难求。全县各级党委、政府和纪检监察机关，要按照胡同志"为民、务实、清廉"的要求，正确把握形势，把解决群众反映的突出问题作为重点，坚持标本兼治、惩防并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步落实党风廉政建设责任制，坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题，切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，维护改革发展稳定的大局，为推进县域经济社会的持续快速健康发展提供政治保证。

今年是我县深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好反腐倡廉工作，对保证全县各项任务的顺利完成，意义十分重大。各级各部门要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中纪委三次全会提出的"四大纪律"、"八项要求";继续开展"五个一"党风廉政教育活动，加大示范教育和警示教育力度，构筑牢固的思想道德防线，增强纪律观念和廉洁从政意识;要以领导机关、领导干部为重点，加强党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督;要坚持立党为公、执政为民的本质要求，切实加强党建扶贫工作，继续实行县级领导干部联系乡镇和科局定点帮村制度，确保帮扶取得成效;要加强对重点工程"投、建、管、用"等情况的执法监察，加强对招投标全过程的监督，规范建设工程招投标行为，认真处理好农村征用土地、城镇拆迁、企业下岗职工安置和支付农民工工资中损害群众利益等问题，针对群众反映强烈、社会舆论较为集中的问题要加大工作力度，努力实现新的突破;围绕"权、钱、人"等重点领域、重点岗位、重要环节，要进一步推进行政管理体制改革、财政管理体制改革和干部人事制度改革，积极预防和治理腐败。

加强党的作风建设，要结合今年将要开展的保持共产党员。

先进性教育。

活动，在全县上下大兴求真务实之风。胡同志在中纪委三次全会上，用大量篇幅专门讲了弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的问题，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党各级组织要紧密结合实际，大兴求真务实之风。胡同志在讲话中，列举了十种党员干部队伍中不坚持求真务实的现象，大家下去认真对照一下，看看在我们的干部身上，还存在哪些同党的宗旨和性质、同人民群众的利益格格不入的问题，从而采取综合措施，切实加以整改，通过加强思想教育、促进工作落实、推动制度建设等多方面的努力，使我们的广大党员特别是各级干部真正做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。

(四)围绕"三个文明"建设，切实加强和改善对统一战线工作的领导。

统一战线是中国革命和建设的一大法宝，是我们党的一项长期方针。要加强政治协商的规范化、制度化建设，为政协各界人士参政议政创造条件，解决实际问题;要加强党外后备干部队伍建设，做好党外干部的培养、举荐和安排工作;要加强经济统战工作，坚持"团结、帮助、教育、引导"的方针，进一步搞好与非公有制经济人士的联系，积极支持和鼓励他们，把企业做强、做大、做优，凝聚各方力量，为县委、县政府着力推进"三化"进程服务;要加强与海外社团的联系，巩固老朋友，广交新朋友，采取"走出去、请进来"等形式，争取更多的投资和捐资;要加强统战部门的自身建设，努力把统战部门建成团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家，使全县各界人士更好地凝聚在各级党委周围，同心同德、群策群力，为实现共同目标而努力奋斗。全县各级各部门要认真落实"四纳入"机制，把统战工作纳入各级党委的重要议事日程，纳入对各级党政主要领导干部的检查考核内容，纳入新闻宣传部门的宣传计划，纳入党校的培训和教育内容，以此加强和改善对统一战线的领导，充分发挥其大团结、大联合的优势和协调关系、化解矛盾的重要作用，以及政治协商、参政议政、民主监督的独特功能，为加快我县"三个文"建设增添新的力量。

三、振奋精神，转变作风，确保完成党建工作各项任务目标。

加强和改入党的建设是我们做好各项工作的根本保证。各级干部要坚持以"三个代表"重要思想为指导，深入开展"学、创、促"活动，瞄准各项工作目标，做到"树正气奋发向上，讲团结万众一心，求发展聚精会神"，确保完成今年党建工作的各项任务目标。

一要始终坚持解放思想、与时俱进的思想路线。影响和制约道真发展的根本原因之一，是思想观念问题。解放思想必须破除影响改革发展的思想障碍和体制障碍，牢固树立正确的是非评判标准。中央指出，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的作法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除;要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。因此，我们要加强学习，勤于思考，搞好理论武装，不唯书，不唯上，不怨天尤人，让"思想冲破牢笼"，以全县思想的大解放，推动全县经济的大发展，确保今年整体工作有新思路，重点工作有新突破，各项工作有新局面。

二要始终保持奋发有为的精神状态。道真边远、贫穷，基础条件差，要想早日脱贫致富奔小康，尤其需要奋发有为的精神状态。首先要有奋发有为之志。干工作缩手缩脚，该"为"不为，就会丧失机遇，贻误发展。只有知难而上，攻坚克难，才能不失众望，不负重托。其次要有奋发有为之勇。解放思想，实事求是，与时俱进，既需要思想上提高认识，更需要行动上鼓足勇气，要敢于打破陈规陋习，敢迈大步，敢求突破，接受新挑战，经受新考验，开创新局面。第三要有奋发有为之行。要立足本职，埋头苦干，开拓进取，在创造中求突破，在创新中争一流。

三要始终发扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是我们党的传家宝，是共产党人的政治本色，是我们战胜困难取得胜利的保证。道真经济社会相对落后，工作环境较差，尤其需要发扬艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗需要与时俱进。今天我们发扬艰苦奋斗的作风，其内涵就是要认真践行"三个代表"重要思想，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，以自己艰苦奋斗的作风带动整个干部队伍作风的转变;艰苦奋斗贵在长期坚持。作为领导干部，尤其要淡泊名利，清清白白做人，踏踏实实做事，干干净净做官，真正做到"为官一任，造福一方"。要牢记党和人民的重托，集中精力办几件与群众利益密切相关的大事、好事、实事，造福于人民;艰苦奋斗重在刻苦实践。各级干部要多想一想共产党人的使命，多想一想人民群众的冷暖，多想一想我们的事业，工作要向高标准看齐，生活要向低标准看齐，做到工作艰苦、作风艰苦，始终保持一名党员干部应有的政治本色。

四要始终坚持真抓实干的工作作风。真抓实干是干好各项工作的基础。我们的各级干部，第一要有干好工作之心。干好工作，不能耽于幻想，也不能投机取巧，更不能被动应付，必须切实增强事业心、责任感，做到集中精力抓落实，自我施压，勤政为民，推动发展。第二要有干好工作之能。要切合实际，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，既要学会"弹钢琴"，十个手指一齐动，又要善于抓住主要矛盾，对薄弱环节和重点难点，要做到有的放矢，分类推进。第三要有干好工作之行。空谈误国，实干兴邦。大干才能有大发展，不干就肯定不发展。要认真围绕脱贫致富奔小康的根本任务，结合自己的本职工作，认真调查研究，开动脑子谋划思路，勤动手脚抓好落实，做到摸实情、谋实招、鼓实劲、干实事、求实效。

五要始终保持团结一致的强大合力。团结才能出力量，团结才能出成绩，团结才能出干部。这个问题过去我讲得多。这里，我只给各级干部提三点希望：第一要讲政治。全体党员特别是领导干部要严格用党的宗旨要求自己，用"三个代表"衡量自己，用组织的要求严于律己，坚决同上级党委和县委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通，创造班子团结、干部劲足、群众心顺的和谐氛围。第二要讲党性。要遵守党的各项纪律和规定，大事讲原则，小事讲风格，认真思考和正确认识：组织上需要我们怎么办?人民期盼我们怎么办?要对自己负责，应该怎么办?从而加强党性修养，防止和克服有损道真干部队伍形象的言论和行为。第三要讲配合。全县上下要讲配合，一个单位要讲配合，甚至一个科室哪怕只有两个人，也要讲配合。只有配合好了，各司其职，各尽其力，相互理解，相互支持，才能拧成一股绳，做到思想统一，目标同向，行动同步，做好工作。这次班子运转考察，就发现有些班子存在问题，不够团结。究其原因，就是一些同志不讲政治，不讲党性，不愿配合，影响了工作。组织部门要对这种班子进行认真考察核实，采取必要组织措施。

六要始终贯穿督查推动的工作机制。要全面落实督查责任制，一级抓一级，一级促一级，特别是"直接责任人"和"责任落实人"要切实负起责任，履行好职责，对党建工作的重点和难点，要抓住不放，锲而不舍，一抓到底。督查过程中，要真正了解实情，认真总结经验，及时发现问题，提出改进措施，提高工作水平。县委将适时进行督查，乡镇党委也要适当安排督查，促进工作任务的落实。对弄虚作假，搞形式主义，工作不务实，造成不良影响和后果的，要进行严肃处理。

同志们，今年党建工作的各项任务已经明确，希望大家以更加昂场的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，统一思想，提高认识，增强政治意识、责任意识和大局意识，认真做好各项工作，努力开创新时期我县党建工作的新局面。

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在全市今冬明春干部教育培训工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全市干部教育培训工作会议，是市委批准召开的。主要任务是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻*********关于干部教育培训的重要指示精神，对贯彻落实全市今冬明春干部培训工作进行部署。

下面，围绕学习贯彻*********重要指示精神，就做好当前和今后一个时期干部教育培训工作，讲几点意见。

第一，做好新时代干部教育培训工作，是学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。伟大思想引领伟大时代。***新时代中国特色社会主义思想，在中华民族伟大复兴征程中矗立起思想的灯塔、提供了行动的指南，使科学社会主义在当代中国焕发出强大生机活力。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。今年以来，各部门各单位学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想取得明显成效，但从巡视反馈的主要问题看，第一条都是学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实不到位。这就要求必须把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要政治任务，推动这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根，做到真学真懂真信真用。

第二，做好新时代干部教育培训工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。党的十九大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。自觉服务党和国家事业发展大局，是组织路线服务政治路线的重要体现，也是干部教育培训应有的政治站位、政治担当。这就要求干部教育培训必须增强历史自觉、把握职责定位，找准围绕中心、服务大局的切入点着力点，做到党和国家事业发展需要什么就培训什么、党和国家事业推进到哪里就跟进到哪里，更好地与发展对接、为事业助力。

第三，做。

当前隐藏内容免费查看好新时代干部教育培训工作，是应对化解前进道路上各种风险挑战的迫切需要。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的。从国际看，大国战略竞争日趋激烈，世界不稳定不确定因素增多。从国内看，随着我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，各种深层次矛盾和问题不断显现。这就迫切需要加强干部教育培训工作，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，居安思危、坚定信心，更好地把握方向、把握大势、把握大局，善于处理各种复杂矛盾，推动党和国家事业行稳致远。

第一，要始终作为干部教育培训的头等大事。要把***新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容贯穿各方面各环节，始终聚焦聚力，不分心、不走神、不偏离，做到制定规划时重点部署、设计项目时重点安排、配置资源时重点保障。要精耕细作，既全面学、系统学，又分专题、分领域深入学；既抓好“关键少数”，又向基层延伸，实现全员覆盖。真理也需要灌输，要强学强读，注重导读，解疑释惑。要抓常抓长，结合党史学习教育实践活动，经常学、长期学、跟进学，使学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想成为广大干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

第二，要坚持读原著学原文悟原理。1939年底，毛泽东同志在延安对一位进马列学院学习的同志说，“马列主义的书要经常读。《******宣言》，我看了不下一百遍，遇到问题，我就翻阅马克思的《******宣言》，有时只阅读一两段，有时全篇都读，每读一次，我都有新的启发”。***新时代中国特色社会主义思想博大精深，具有强大的真理力量、精神力量、人格力量、实践力量，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，都能从中获得思想指引和行动指南。要推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，原原本本、原汁原味地研读*********的重要讲话，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，不能满足于一知半解或记住个别词句。要列出必读书目和篇目，组织干部深入学习《***谈治国理政》第一、二、三卷，跟进学习*********最新重要讲话。要引导干部用心体悟，从中感知核心要义、感知真理光辉，转化为坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平。

第三，要讲清楚、讲透彻、讲到位。一些干部反映，在***新时代中国特色社会主义思想学习培训中，比较突出的问题是，“是什么”讲得多、“为什么”讲得少，系统深入阐述、联系具体实际不够，要高度重视，切实解决。要针对干部思想上的困惑和工作上的难题，组织教师和专家分专题分领域开展理论攻关、教学研究、集体备课，用深入浅出、凝练生动的语言，把***新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础讲清楚，要加强对*********全面深化改革重要思想的阐释，加强对改革开放背后政治逻辑和理论逻辑的阐释，搞清楚历史怎样走来、又怎样走下去。要加快开发一批教学案例和现场教学点，用活生生的范例展示这一重要思想对实践的巨大指导和推动作用。

第四，要突出实践实干实效。“为学之实，固在践履。”延安时期，抗日军政大学坚持理论联系实际，注重用理论分析现实问题，坚持“教、学、做”合一，培养出成千上万优秀的干部人才。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，教育引导广大干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把学习与实践结合起来，以知促行、以行促知、知行合一。*********反复强调，要坚决反对形式主义、官僚主义。干部教育培训要“重神而不重形”、重里而不重表，推动解决贯彻党***决策部署表面化、概念化的问题，抓工作不具体、大而化之的问题，不实抓、形式主义的问题，不真抓、蜻蜓点水的问题，不敢抓、爱惜羽毛的问题。

第一，坚持政治统领。做好新时代干部教育培训工作，归根到底取决于能不能坚持和加强党的全面领导，能不能坚持党要管党、全面从严治党，能不能把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本出发点和落脚点。无论是制定培训规划、确定培训任务、完善培训内容，还是推进培训改革、强化培训保障、加强培训管理，都必须毫不动摇地坚持政治统领，牢牢把握正确政治方向。要切实履行政治责任，教育引导广大干部，坚决维护*********的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致，自觉贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，做到步调一致、令行禁止。

第二，突出政治素质。始终把政治素质放在第一位，是我们党加强干部队伍建设一以贯之的要求。党的十八大以来，*********反复强调，我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部，讲政治这一条如果不过关，其他都不过关。各级党校（行政学院）的主体班次都要设置党性教育课程，1个月以上的班次要安排学员进行党性分析，确保党性教育课程不低于总课时的20%。干部教育培训要始终把提高政治素质作为第一位的要求，教育引导广大干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险，炼就一双政治慧眼，做政治上的明白人。

第三，加强政治训练。要在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想中，提升政治站位、把握政治要求、提高政治能力。党章见证着马克思主义中国化的宏阔历程，浓缩着中国共产党的思想简史，是我们这个百年大党的精神源泉。要强化党章党规党纪学习教育，严肃党内政治生活，教育引导广大干部永葆******人政治本色。强化党的宗旨教育、优良传统教育和政德教育，把教育培训与实践磨练结合起来，教育引导广大干部加强作风锤炼，大力弘扬******人价值观，持之以恒落实***八项规定精神，坚决反对“四风”，保持奋斗精神。要注重对年轻干部的政治训练、政治历练，把政治标准放在首位，教育他们对党忠诚，坚定不移听党话、跟党走。

第一，要明确增强时代性的深刻内涵。党的干部教育培训，总是与时代任务、事业发展、干部成长紧紧连在一起，随时代同行、与大局共振。增强时代性，就要准确把握新方位。方位明，则职责清。中国特色社会主义进入新时代，赋予干部教育培训新的使命任务。增强时代性，就要紧紧聚焦新目标。事业发展的目标，就是培训的主攻方向。这一条抓住了、抓准了，工作就能有的放矢、有力有效；偏离了、游离了，就会失去方向、背离初衷。增强时代性，就要推动落实新部署。干部教育培训的基本功能，是培养造就优秀的人、干事的人，一定要着眼于人、着力于事，弄清楚党***决策部署是什么，明白现在和将来要干什么事、需要什么样的人来做。

第二，要明确增强针对性的实践要求。为党的事业服务、为干部健康成长服务，是干部教育培训工作的使命和价值所在。要把事业需要、组织要求和个人需求有机统一起来，做到按需施教、因材施教。一要突出落实*********对提高干部素质能力的重要要求，不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，增强把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力，等等。二要适应推进改革发展稳定的现实需要。强国之路，必然要风雨兼程，需要眼力与能力，需要定力与耐力。事关人民群众切身利益问题，干部要有深切的洞察和把握；需要干部主动适应、积极谋划、有效落实，实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，需要干部在一线实战实干;加强生态文明建设、解决突出生态环境问题、有效防范生态环境风险，需要干部提高推进绿色发展能力；这些，都要求干部教育培训紧紧跟上，从课程、教材、师资、学员等方面加强设计和组织，有针对性地开展好培训。三要抓住弥补干部知识空白、经验盲区、能力弱项的实际需求。干部教育培训的过程，是一个帮助干部正视问题、解决问题、破解难题的过程。现在有些干部，抓起工作来感到心里没底，常常是因为知识储备不够、情况把握不准、规律研究不透、发展趋势不明，干部教育培训就要努力解决这些问题。要着眼培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部，加强党的理论和路线方针政策的学习培训，加强各方面基础性知识的学习培训，帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系，全面提高干部的能力素质、履职水平。

第三，要明确增强有效性的提升途径。增强干部教育培训的时代性、针对性，说到底要落脚到有效性上。从总体上说，要把握好“站位高”与“落点实”的关系，既坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，又坚持落细落小落具体；把握好“抓重点”与“全覆盖”的关系，以“关键少数”的培训，示范带动整个干部教育培训工作；把握好“重过程”与“求实效”的关系，强化过程管理，突出目标导向、结果导向；把握好“主阵地”与“多渠道”的关系，努力形成分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序，不断激发干部教育培训工作的生机活力。一要坚持精准施训。要认把普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，精准把握培训需求、精心设计培训内容、精确选调培训对象、精细挑选培训师资。二要改进方式方法。紧密联系学员的思想、工作实际，紧密联系社会热点焦点问题，历史地、逻辑地、具体地、分析地去解答，不能隔空喊话。运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课程比重不低于30%；注重研究式教学，增加自学和研讨时间，列出自学书目，组织学员研读原著、研究问题，这些要求要落实好。让干过的人讲干过的事，更有说服力。三要优化整合资源。优质培训资源不充足不平衡，是当前需要解决的一个问题。比如，优质培训资源主要集中在上面，基层党校比较薄弱；师资队伍活力不足，优质师资紧缺；党性教育基地跟风建设、良莠不齐，教学方式同质化、简单化。针对这些问题，要加强师资队伍建设，把好入口关，确保政治上、业务上、作风上过硬，能担负起教学科研任务；针对县乡村党员干部的实际需求，明确职责定位，不搞“高大洋”，不搞形式主义、花里胡哨的东西。四要完善制度机制。要认真梳理现有制度，结合实际做好制度“废改立”工作，构建科学规范、运转高效、务实管用的制度机制。制度一经形成，就要严格遵守。要严肃组织调训，完善调训计划申报制度，避免和防止多头调训、重复培训、长期不训等问题。要建立健全干部教育培训考核评价制度，加强干部选拔、培养、管理、使用工作的统筹，把学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况以及解决实际问题的能力，作为培养、考察、识别干部的参考。全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评估，激发办学活力。

在企业安全生产培训工作会议上讲话

___卫健委：

根据《___卫健委转发__省人民政府安委会关于进一步深化做好安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(___〔20__〕_号)文件精神，我院全面深入排查治理安全隐患，强化安全生产措施，结合实际，现将工作总结汇报如下：

一、加强领导，明确责任。

我院坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实责任，加强监督管理。召开安全生产工作会议，组织学习安全生产相关文件精神，做好工作部署。对隐患排查整治工作不负责、“走过场”的科室和责任人予以通报批评。

二、加强宣传，提高意识。

三、认真排查，及时整改。

建立健全各项管理机制，深入开展自查自纠，全面排查安全隐患，解决存在的隐患问题。深入临床调研，由分管领导带队，相关科室负责人组成了安全检查小组，对我院安全生产中存在的问题和薄弱环节进行了全面、细致的大检查，做到“早发现、早处理”，对排查出的安全隐患，认真制定整改方案，限期整改，在整改方案实施过程中做到有计划，有步骤，有落实，有总结分析，使之有效防范和遏制事故的发生，保障我院就医环境持续稳定发展。

四、信息报送。

认真完成整改方案的每一步的工作，严密有序地落实安全措施，做好台账收集整理工作。加强信息报送，及时将隐患排查、落实情况报送上级单位。

在集团公司干部教育培训工作会议上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们在此召开集团公司干部教育培训工作会议。会议的主要任务是，深入学习习近平总书记对做好新形势下干部教育培训工作的重要指示，贯彻落实全省干部教育培训工作会议精神，对今年上半年的干部教育培训工作认真总结、查找不足，对今后一段时期的干部教育培训工作明确方向、落实举措，动员集团公司各级党组织提高政治站位、强化思想认识，以较强的大局意识、担当意识、责任意识、创新意识谋划好、落实好、推进好干部教育培训工作任务，为集团公司下半年工作的高质量开展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

同志们，若要推动好、落实好工作任务，首先要做的是强化思想认识、明确重要意义，增强开展工作的紧迫感、责任感和使命感。

习近平总书记在《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》文中强调，新时代，我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。忠诚、干净、担当是高素质干部队伍建设的目标、方向和要求。目前，集团公司各级党组织在推进干部队伍建设工作中做出了积极的努力、取得了一定的成果，但在上半年的党建工作及专项工作检查中发现，部分党员干部在学习贯彻上级党委、集团公司党政新部署、新要求、新决策方面，还存在不主动、不深入、不扎实的现象，所以部分干部对企业安全管理、资金回笼等工作中存在的难点痛点问题找不出对策解决、想不出方法化解。这充分表明，各级党组织在干部教育培训工作方面，还存在较大的工作短板。这更表明，只有加强干部教育培训工作，才能让党员干部提高自身技能、增强工作本领、锻造优良素质。

自2019年下半年起，集团公司党委通过专题党课、专题会议等多种形式，加强党员干部作风建设集中教育。基层各级党组织结合自身实际，利用“三会一课”、主题党日等活动形式，组织党员干部开展学习测试、有奖竞答、专项检查等方式，在全体党员干部中掀起了作风教育的热潮。我们能感受到，自作风建设集中教育活动开展以来，党员干部的担当精神有了新的提升、作风建设得到新的加强。但我们也能清醒地认识到，还有一小部分党员干部存在规矩意识不强、担当精神不够、工作斗志不高等问题。这些问题如果长期存在，不仅会影响党员干部在工作中发挥模范带头作用，更会制约工作难题的解决、工作质量的提升。同志们，党员干部在作风建设领域存在的上述问题，充分表明集团公司上下的干部教育培训工作亟需增强针对性、提高实效性。所以我们要高度重视、认真分析，切实把问题找清楚、把症结分析透，在下一步的工作中出实招提高干部教育培训工作水平。

要在在干部教育培训工作中融入廉政教育，教育领导干部时刻筑牢思想防线、时刻保持忠诚清廉，努力把工作做到极致、做到最好、做到职工群众满意，把企业品牌塑造起来、弘扬出去，推动企业运营水平实现提升。所以，接下来我们要以干部教育培训工作为抓手，努力展示企业品牌形象。

今年上半年以来，集团公司干部教育培训工作以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为主线，紧紧围绕落实省委、市委重大决策部署和推动企业发展中心工作，结合深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极创新教育培训形式，不断完善教育培训工作机制，认真开展干部培训工作，共举办报告会、专题讲座及业务培训xx多期，集中培训xx人次。

为做好干部教育培训工作、夯实筑牢工作基础，集团公司党委以党委中心组学习等形式，深入学习贯彻党中央、省市委对开展好新时期干部教育培训工作的重要要求。在学习研讨的基础上，党委领导班子成员深入基层联系点，认真听取、充分征求干部职工特别是一线职工对加强干部管理、开展教育培训工作的意见建议。今年上半年以来，制定印发了《集团公司党委中心组学习计划》《关于进一步加强党员干部政治理论学习的通知》《关于全面加强干部教育培训工作的实施意见》等制度，为干部教育培训工作的规范化、科学化开展提供了保障。以线上检查和实地检查相结合的方式，组织人员深入基层党组织xx场次，检查各级党组织对干部教育培训工作制度的学习情况、宣传情况、制定情况和落实情况，不断夯实干部教育培训工作基础。

集团公司党委坚持不懈加强党性教育、强化理论武装，不断提高干部教育培训工作质量。组织全集团党员干部以“三会一课”、视频会议、实践学习等形式，深入学习党中央、省市委对统筹做好统筹做好疫情防控和经济社会发展的决策部署。在全国两会召开后，邀请xx、xx专家教授作专题讲座，并且集团公司党委领导班子成员深入基层各单位，为党员干部开展两会精神专题宣讲，以最快速度、最大力度把党员干部的思想统一到党中央的决策部署上来。加强党章党规党纪学习培训，引导广大党员干部把党章党规党纪作为加强党性修养的根本标准，自觉遵守、贯彻落实。分xx批次组织全集团党员到革命圣地延安开展“加强党性修养、牢记初心使命”专题培训，引导党员干部坚定理想信念、矢志不渝奋斗，团结带领全体职工为集团公司的发展贡献力量。

上半年以来，集团公司党委扎实推进干部专业化能力培训。为全集团党务工作人员购买《国有企业党组织工作手册》等组织工作基本书籍，组织基层党组织书记和党务干部开展为期xx天的党务知识培训工作。在培训的基础上，组织参训人员开展考试，对考核不合格人员制定针对性的提升措施，全面提高党支部书记和党务干部的履职能力、服务水平。为推动干部队伍的综合素质及业务水平不断提升，今年上半年开展法律法规、安全管理、风险防范等业务培训xx期。组织开展“xx大讨论”“xx大讲堂”活动，集团公司领导干部带头开讲、做出表率，引导各级党员干部提升业务技能、增强本领担当、强化履职能力，对各项工作做到心中有思路、脑中有措施，更加扎实有力地推进集团公司高质量发展各项任务的落实。

为全面营造干部教育培训工作的浓厚氛围，集团公司党委积极搭建教育载体、不断创新培训形式。集团公司各级党组织建立了干部教育微信群、微信公众号等教育培训载体，及时转载、刊发、解读党的路线方针政策、企业发展决策部署等内容。集团公司党委在积极搭建教育培训载体的基础上，带动各级党组织以新视角、新元素增加干部教育培训工作的知识含量、文化含量，提高干部教育培训工作的吸引力和影响力。在以讲授为主的教学方法基础上，充分挖掘干部在线学习资源，积极探索现代培训方法，利用网络培训、视频教学、远程教育等多媒体手段，增强干部教育培训灵活性和趣味性。上半年以来，集团公司各级干部完成网上学习课程共计xx学时，学习成效获得了上级党组织的高度评价，干部教育培训工作开创了人人学习、时时学习、高效学习的新局面。

习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中强调指出，中央委员会成员和省部级主要领导干部必须做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。这“五个过硬”是我们做好今后干部教育培训工作的目标。

巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展马克思主义的基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，持续深入组织全集团党员干部系统学习习总书记系列重要讲话精神，以学习教育引导干部锤炼坚强党性、砥砺高尚品格、坚定理想信念。为提高教育培训工作实效，下半年集团公司党委将把党性教育列入党委中心组和党员干部学习计划，通过专题学习、实践学习、集中研讨等方式抓好落实。各级党组织要积极开展党性教育主题实践活动，结合疫情防控工作实际，今年下半年适时组织党员干部赴红色教育基地开展主题党日等活动，确保以党性教育的高质量开展打造信念过硬干部队伍。

要在专题培训、各种会议场合，分解工作任务、落实工作责任，推动党员干部把目标任务落实好、实现好。

围绕集团公司高质量发展中心工作，以及下半年既定目标任务，组织各级领导干部开展业务技能培训，着力提升干部推动发展的能力和本领。与xx、xx等知名培训机构联合办学，通过脱产培训、专题讲座、远程教育等方式，重点举办政策法规、党务知识、安全管理、产业发展等业务培训，使广大干部进一步掌握新技能、拓展新思路、开拓新视野，使自身的能力和素质满足集团公司高质量发展的需要。各单位党政主要领导要结合分管工作及业务特长，排定授课计划，为各级干部分享工作经验、传授工作思路，身体力行推动干部教育培训工作提档升级，为企业发展积极打造能力过硬的干部队伍。

开展廉洁从业专题教育，大力加强党性党风党纪和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》教育。各级党组织要将作风教育融入“三会一课”全过程，围绕党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新要求，深刻剖析违纪违法案例，引导广大领导干部自觉接受监督、清正廉洁从业、干净担当奉献。下半年，要组织党员干部赴xx、xx等廉政教育基地开展重温入党誓词、情景党课等活动，增强教育的针对性和实效性，让党员干部心有所戒、行有所止、言有所畏，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，为集团公司的高质量发展展现过硬作风、营造良好环境。

同志们，在集团公司高质量发展的进程中，干部教育培训工作使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们要谋划好、落实好、推进好干部教育培训工作，为集团公司下半年工作的高质量开展提供坚强保证。谢谢大家！

新型农民科技培训工作会议上的讲话

同志们：

午收刚过，夏种正忙，加之近阶段的秸秆禁烧和ev71病毒防控工作，大家都很辛苦。但是，今年我区的新型农民科技培训及农业科技入户工作时间非常紧，任务也非常重，今天召开这次会议，主要任务是：简要总结前阶段的新型农民科技培训情况，进一步部署我区新型农民科技培训和农业科技入户工作。下面我就这两项工作讲四点意见：

培训方案。

和技术指导方案；与项目培训单位签订。

合同。

与培训教师签订了聘用协议同时制定了各项。

规章制度。

约束实施单位及教师行为并时常召开项目工作调度会及时总结解决工作中遇到的问题。各培训教师在每次培训和指导时全部做到工作有记录、有农民代表签字档案资料整理十分规范。四是注重了一个“效”字。新型农民科技培训的最终目的就是要让农民掌握实用技术发展当地特色主导产业。为确保培训真正取得实效各培训教师不但重过程而且重效果培训一次就起到一次的作用。据跟踪调查每次培训时不少农民课后还围着授课教师询问问题教师们都是不厌其烦的解答农民对培训效果十分满意。

在看到成绩的同时，我们还必须清醒的看到，全区新型农民科技培训工作存在着不少的问题。一是个别地方重视不够。这也是目前最为突出、最为严重的问题。由于各地的重视程度不同，全区的培训工作进展很不平衡，老庙镇、正午镇进展情况较好，第五轮培训已经结束，培训效果也非常明显，特别是老庙镇，每次培训都有镇干部到场组织，而且还通过村广播向外直播，效果非常好。但是，个别地方很不重视，今天在这里我就不点名了，人员组织很不到位，到现在第三轮培训还没有结束，进展很缓慢。二是今年的新型农民科技培训教学时间紧、任务重，培训周期长，培训产业多，培训对象分散，因此，要完成规定的理论集中培训课时数难度较大。同时，在根据农时进行现场指导中，由于每进行一次均需要作培训登记，学员签名，这样手续繁琐，一方面难予组织学员；一方面学员不乐于签名，工作有时被动。三是外出务工人员多，青壮年劳力少，致使参加培训的学员中存在有学历偏低和年龄偏大的现象。四是我区农业基础薄弱，特色主导产业发展规模不明显，因此单一追求“一村一品”的培训模式，很难满足农民需要。这些问题，在今后的培训工作中要逐步解决，特别要当即解决的就是认识问题。

第一，加快推进新型农民科技培训和农业科技入户工作是时代的呼唤。纵观我国农业的发展，是一部农业科技的进步史。我国农业发展到今天，呼唤着我们加快普及农业科技。回顾我国农业增长方式的转变，科学技术发挥了第一生产力的作用。上世纪50年代，靠的是土地制度的改革，扩大耕地面积提高复种指数，实施“五改方针”，推行“七大技术”，实现了粮食生产的多种、多产和多收；60-70年代，全面兴修水利，大力加强农田基本建设，推进农业机械化，推进种子革命，推行“四良配套”技术，为整个农业发展奠定了基础；80-90年代中期，一方面依靠改革促动，一方面依靠农业技术的组装配套和集成推广应用，使农业生产完成了单一高产和解决温饱的历史使命；90年代后期以来，随着农业生产向高效农业和高效生态农业的发展方向转变，技术及其生产要素的优化组合配置对于转变农业增长方式的促进作用更加明显。但从科技服务层面看，过去的生产基本单元是生产队，服务组织延伸到村就可以了。实行家庭联产承包责任制后，千家万户成了农业生产的主体和基本单元，村级服务组织随之瓦解，如何面向广大农户开展科技服务，成为一个新的问题。新型农民科技培训和科技入户就是要解决这个问题，把科技推广的重心放到农户上，把农户作为重点来研究、探索、布局，解决科技服务最后“一公里”的问题，把技术指导转变成指导千家万户，把生产组织通过有机联系的推广体系网络结合起来，连接到户。因此，开展农民培训、科技入户，既是时代的呼唤，又是现实的要求。近年来，我国的农业生产得到前所未有的发展，农业结构得到优化，产业化经营不断推进，农民收入稳步增长。但也要看到，当前制约农业发展的因素还很多，产业层次不高、产品质量不优、市场竞争力不强、农业环境恶化等问题急待解决。要解决这些问题，根本出路还得依靠科技进步，通过推进科技入户工作，采取综合的配套措施，促进科技的进村入户，千方百计提高农户的科技水平。使广大农户采用科技手段和科学方法，发展高效生态的现代农业，建设资源节约、环境友好、城乡一体的社会主义新农村。

第二，推进新型农民科技培训和农业科技入户工作是现实的选择。多年来，我们也组织过不少的农业科技培训，经过不断的努力和积极地探索，取得了良好成效。从面上情况看，我区农业以科技为依托，以优势农产品和优势产区为重点，以主导品种、主推技术和主体培训为关键，创新了农技推广的组织形式，创新了农技推广的运作机制，使科技得到推广，使产业得到发展，使农民得到实惠。今年国家农业部又把我区纳入新型农民科技培训和农业科技入户项目区，为加快我区农业科技进步，全面提高科技水平，提供了难得的机遇，我们必须抓住机遇，早部署、早行动、早落实，确保把各项目标任务和措施落到实处。

（一）指导思想。农业部把新型农民科技培训和农业科技入户作为一项工程来实施，确定了一套相对固定的程序和具体操作方式。要使科技入户真正能够深入持久地坚持下去，广泛开展，必须因势利导，因地制宜，大胆创新。从我区实际情况来看，新型农民科技培训和农业科技入户应立足创新农技推广机制的高度，全面加以推进，不能仅停留在几个工程项目的实施。我区农业科技入户的指导思想是：紧紧围绕社会主义新农村建设和发展现代高效农业，以科学发展观为指导，以科技示范户能力建设为核心，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，优化农业技术推广网络体系，创新农业技术推广运行机制和方式方法，完善农业科技人员的责任体系和绩效考评体系，建立起服务组织进村入户、农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，有效解决农技推广“最后一公里”、技术转化“最后一道坎”的问题，提高农业技术推广能力和劳动者素质，实现农业增效、农民增收。

（二）总体要求。通过开展新型农民科技培训和科技入户工作，提高三个能力：

一要通过培训和科技入户，大力提高农技部门的推广能力。紧紧抓住当前各级领导重视农技推广工作的有利条件，进一步推动各级农业技术服务体系改革。通过改革，在全区逐步建立以区级为重点，乡级为基础，机构健全、人员精干、保障有力的公益性农技推广体系。通过新型农民科技培训和科技入户，创新农技推广机制，把好农技推广的“三关”，即技术选择关、技术集成关和化繁为简关。充分利用各种资源，积极探索各种有效的农技推广实现形式，促进农科教之间、农技推广上下之间、农技人员与农户之间的有机结合，发挥各自优势，走向合作推广，从根本上提高农技推广的能力。

二要通过培训和科技入户，提高农民群众对科技的吸纳能力。采用政府支持，市场化运作等方式，因地制宜发展村级及农民专业合作的科技服务，使科技服务进村入户。注重发挥科技示范户的作用，加快培育和造就一支思想观念新、生产技能好、带动能力强的农业科技示范户队伍。增强农民群众获取科技知识的能力、运用科技发展生产的能力。

三要通过培训和科技入户，大力提高科技成果的转化能力。围绕当地主导产业，针对当前生产中的实际问题，确定主推技术和主导品种，组建专家队伍和技术指导员队伍。构建技术人员包示范户、示范户包重点户辐射带动千家万户的技术工作服务网络。通过组织科技人员深入农户和田间地头，建立核心示范区和示范农户，围绕重点推广的主导品种和主推技术，组织技术人员进村入户，开展主体培训，进行“手把手、面对面、一对一”的上门服务，切实加快农业科技成果的转化，促进实施区域农业综合生产能力的增强。

今年是我区实施新型农民科技培训项目和农业科技入户工程的第一年，各地各实施单位要站得高、望得远，真正把新型农民科技培训和科技入户作为一项事业，作为农业科技推广体制创新的有效途径和农业部门推进社会主义新农村建设的重要措施来抓，按照“工作措施到村，上下联动抓户”的要求，切实加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，确保新型农民科技培训和科技入户工作取得实效。

（一）抓紧制定。

工作方案。

结合这次会议精神贯彻，各镇要按照区制定的项目实施方案的各项要求，结合本地实际，尽快制定出具体实施方案重点要体现把各方面的农技资源利用起来，把分散的农技人员组织起来，把农技推广的目标明确起来，把农技推广的手段强化起来，使科技培训、入户真正起到“抓手”的作用。

党建考核工作会议讲话_党建工作考评培训会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻全市纪检、组织、宣传、统战工作会议精神，安排部署今年党建工作。县委召开这次全县党建工作会议，目的是为了进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，统一思想，明确目标，凝聚力量，全面加强党的建设，以党建工作推动全县经济建设和各项工作顺利开展。刚才，大力同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了特别要求，会后，纪检、组织、宣传、统战几个部门还要专门开会安排部署下步工作。希望大家集中精力开好会，下去以后认真抓好落实。下面，我就如何抓好今年党建工作，讲三个问题。

一、认清形势，居安思危，增强做好党建工作的自觉性和责任感。

进入新的时期，随着世界经济全球化进程的全面推进和我国体制改革的不断深化，新时期党建工作面临着许多新的情况新的问题。思想政治方面："左"和"右"的思潮都还有一定的市场，他们或者认为中国特色社会主义就是"中国特色的资本主义"，或者干脆否定社会主义的经济制度，等等。经济领域方面：经济成分、利益关系、就业形式和分配方式的不断变化，地区经济发展的不平衡，个人收入方面存在的差距等等，使很多人的心态变得不平稳，党组织的凝聚力遭到挑战。文化生活方面：全球信息网络化技术的飞速发展，使东西方文化纵横交织，一些人经受不住诱惑，信念和立场动摇。执政能力方面：个别党员、干部，缺乏马克思主义基本理论的扎实功底，缺乏对中国历史、中共党史和现实的系统了解，缺乏艰苦环境的锻炼，难以肩负起党在新阶段的使命。自身建设方面：由于党内一些好的制度没有得到很好地坚持，特别是党内腐败现象的存在，弱化了党组织对群众的吸引力，也挫伤了部分党务工作者的积极性。面对汹涌而来的世界潮流和纷繁复杂的社会形势，一些同志开始变得迷惘，甚至不知所措，工作也出现了被动。因此，做好新时期党建工作，已成为我们党亟待研究和解决的重大政治课题。中央领导同志一再告诫我们："基础不牢，地动山摇"，这个问题解决得如何，必然会冲击经济建设这个中心，会影响全面建设小康社会的进程。可见，党建工作是事关全局、事关发展、事关党的兴衰存亡的大事。

实现脱贫致富奔小康，这是当前全县人民最大的政治，最根本的任务。实现这一目标，我们一靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路，二靠一大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措，三靠广大群众的顽强拼搏进取。这"三靠"，必须通过加强党的建设来完成。近年来，我县党建工作取得了很大成绩。但这与上级党委和广大党员群众的要求相比，与发展的需要相比，还有一定差距。一些乡镇党委"五个好"、村党支部"五个好"的水平还不高，党组织的领导核心作用还没有充分体现;村级集体经济薄弱的问题仍比较突出，农村经济的原始积累还任重道远;部分村干部、党员的带头致富和带领群众共同致富的作用还不明显;农村党员队伍年龄老化、素质偏低的现象仍较突出;机关党建机制还不够健全，街道社区和非公有制经济党建工作还有待进一步规范和提高，等等。出现这些问题的一个重要原因，就是我们的一些党组织和党务工作者，在工作中思想不活、方法不新、措施不力。这些问题，一直是我们党建工作的难点，制约和影响了我县党建工作整体水平的提高。

因此，我们既要看到成绩，也要正视差距和不足，科学认识新时期党建工作的必要性和重要性，正确认识党务工作者肩负的重要责任，进一步增强搞好党建工作的自觉性和责任感，把思想和行动统一到县委的决策和要求上来，与时俱进，居安思危，勤于研究新情况，善于解决新问题，敢于接受新事物，从大局着眼，从每一项具体工作入手，把党建工作摆上重要议事日程，切实做好新形势下的党建工作。

二、抓住重点，明确思路，切实做好今年党建工作。

今年全县党建工作的总体要求是：以邓理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，解放思想，实事求是，与时俱进，全面加强党的思想、组织、作风建设，为推动县域经济社会发展提供坚实的政治保证和精神动力。

围绕这个要求，我们必须着力抓好四个方面的工作：

(一)切实做好宣传理论工作，继续把学习贯彻"三个代表"重要思想引向深入。

宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分，是我们党的政治优势。去年以来，全县上下认真贯彻精神，精心组织，周密部署，兴起了学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮，使"三个代表"重要思想成为了我们统领各项工作的根本指针，成为了我们理清思路、改进工作，推进各项事业发展的巨大精神动力。今后一个时期，全县各级干部要进一步增强学习贯彻"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性，坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。要进一步弘扬求真务实的精神，在巩固的基础上提高，在深入创新中发展，努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，着力在推动事业新发展、开创工作新局面上取得实效。

全县宣传思想工作要以"宣传道真、服务大局、促进发展"为主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，以农民增收、结构调整、重大项目建设、招商引资等为重点，以抓导向、抓典型、抓关键为切入点，努力开创宣传思想工作的新局面。一要坚持深入持久地开展创建学习型党组织、学习型政府、学习型社会的活动，促进全县干部群众素质的整体提高;二要坚持做好《公民道德建设实施纲要》的学习宣传，有针对性地开展诚信教育，积极开展群众性文体活动，树立城乡文明新风;三要坚持打好道真"民族牌"，繁荣民族文化，塑造民族品牌，积极发展有特色的文化产业;四要坚持以"卫生与秩序"为主题，重点在县城区开展文明单位、文明社区、文明窗口、文明街道创建活动，积极创建"省级文明卫生城市"。通过这些工作，努力为全县经济建设和社会发展营造良好的思想舆论环境和文化氛围。

(二)坚持用好的作风和好的制度选人，选作风好的人，树立正确的用人导向，全面提高党的组织工作水平。

要坚持用好的作风选人。高度重视选人用人的导向作用，坚持用好的作风选人，选作风好的人。在如何选好用准干部的问题上，要注意树立干事创业的用人导向，支持和保护想干事、能干事、干得成事的干部，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到各级领导岗位上来，把各级领导班子和领导干部的精力和积极性引导到干事业谋发展上来;要探索建立准确、完整、科学反映干部政绩的考核评价体系和奖惩制度，教育引导各级干部树立正确的政绩观，既注重考核干部的"显绩"，又要看他们的"潜绩"，既要看主观努力，也要看客观条件，引导各级领导干部炼"内功"、鼓实劲、求实效。

要坚持用好的制度选人。继续认真贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项要求，以扩大干部人事工作中的民主为重点，坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度，积极推行考察工作预告制度、差额考察制度、考察结果通报制度和任前公示制度，加大机关内部竞争上岗和公开选拔领导干部的力度，抓紧建立并完善干部推荐、考察和选拔任用工作的责任追究制度，进一步提高干部工作的公开度和透明度，落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止和减少用人上的失察失误，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

要认真抓好基层党建工作。坚持以农村、企业和街道社区党建为重点，以农村基层组织和农村精神文明"示范带"创建活动、"撤办并村"后有关工作的完善为契机，进一步提高基层党建工作的整体水平。充分认识深入开展"三级联创"活动的重要意义，紧紧围绕统筹城乡经济发展，增加农民收入的要求，指导和督促乡镇党委抓好村党组织及乡镇站所的创建活动，广泛动员党员干部积极投身其中，把创建结果作为考核乡镇党委、村党组织和相关部门主要负责人工作实绩的重要内容，不断完善"让干部经常受教育，使农民长期得实惠"的长效机制。要积极探索在完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的条件下，企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。要充分发挥社区党组织负责领导本社区工作的职能，努力建设政治坚定、联系群众、熟悉城镇管理和社区建设的领导班子和工作者队伍，建立健全社区党的组织体系，扩大党的工作覆盖面。要进一步做好机关、学校党建工作。

要继续抓好大规模的干部培训工作。教育培训是提高党员干部素质的先决条件。年前开展"送温暖"活动，我到乡镇走了一圈，其中一个很大的体会，就是那些曾受过党的教育、为党为国家做出过贡献的老党员，或者退下去的村组干部，尽管他们现在生活还有困难，但他们说话、做事都能顾全大局，理解组织。这说明教育培训对干部的影响是非常深远的。现在，县委已经制发了全县《干部教育培训规划》，组织、人事、党校等相关部门，要相对集中人力、物力、财力，充分利用县委党校、远程教育等资源，多形式、多渠道培训全县各级各类干部，特别是领导干部。要把"三个代表"重要思想作为培训的重要内容，以增强干部的"五种能力"为主要方向，把理论培训和业务能力培训摆在突出位置，通过创新培训内容、改进培训方法、整合培训资源、完善培训机制、健全培训制度，不断提高培训质量。

(三)按照"为民、务实、清廉"的要求，坚持标本兼治、惩防并举，深入推入党风廉政建设和反腐败工作。

腐败不除，改革难行，发展难促，稳定难求。全县各级党委、政府和纪检监察机关，要按照胡同志"为民、务实、清廉"的要求，正确把握形势，把解决群众反映的突出问题作为重点，坚持标本兼治、惩防并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步落实党风廉政建设责任制，坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题，切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，维护改革发展稳定的大局，为推进县域经济社会的持续快速健康发展提供政治保证。

今年是我县深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好反腐倡廉工作，对保证全县各项任务的顺利完成，意义十分重大。各级各部门要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中纪委三次全会提出的"四大纪律"、"八项要求";继续开展"五个一"党风廉政教育活动，加大示范教育和警示教育力度，构筑牢固的思想道德防线，增强纪律观念和廉洁从政意识;要以领导机关、领导干部为重点，加强党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督;要坚持立党为公、执政为民的本质要求，切实加强党建扶贫工作，继续实行县级领导干部联系乡镇和科局定点帮村制度，确保帮扶取得成效;要加强对重点工程"投、建、管、用"等情况的执法监察，加强对招投标全过程的监督，规范建设工程招投标行为，认真处理好农村征用土地、城镇拆迁、企业下岗职工安置和支付农民工工资中损害群众利益等问题，针对群众反映强烈、社会舆论较为集中的问题要加大工作力度，努力实现新的突破;围绕"权、钱、人"等重点领域、重点岗位、重要环节，要进一步推进行政管理体制改革、财政管理体制改革和干部人事制度改革，积极预防和治理腐败。

加强党的作风建设，要结合今年将要开展的保持共产党员先进性教育活动，在全县上下大兴求真务实之风。胡同志在中纪委三次全会上，用大量篇幅专门讲了弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的问题，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党各级组织要紧密结合实际，大兴求真务实之风。胡同志在讲话中，列举了十种党员干部队伍中不坚持求真务实的现象，大家下去认真对照一下，看看在我们的干部身上，还存在哪些同党的宗旨和性质、同人民群众的利益格格不入的问题，从而采取综合措施，切实加以整改，通过加强思想教育、促进工作落实、推动制度建设等多方面的努力，使我们的广大党员特别是各级干部真正做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。

(四)围绕"三个文明"建设，切实加强和改善对统一战线工作的领导。

统一战线是中国革命和建设的一大法宝，是我们党的一项长期方针。要加强政治协商的规范化、制度化建设，为政协各界人士参政议政创造条件，解决实际问题;要加强党外后备干部队伍建设，做好党外干部的培养、举荐和安排工作;要加强经济统战工作，坚持"团结、帮助、教育、引导"的方针，进一步搞好与非公有制经济人士的联系，积极支持和鼓励他们，把企业做强、做大、做优，凝聚各方力量，为县委、县政府着力推进"三化"进程服务;要加强与海外社团的联系，巩固老朋友，广交新朋友，采取"走出去、请进来"等形式，争取更多的投资和捐资;要加强统战部门的自身建设，努力把统战部门建成团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家，使全县各界人士更好地凝聚在各级党委周围，同心同德、群策群力，为实现共同目标而努力奋斗。全县各级各部门要认真落实"四纳入"机制，把统战工作纳入各级党委的重要议事日程，纳入对各级党政主要领导干部的检查考核内容，纳入新闻宣传部门的宣传计划，纳入党校的培训和教育内容，以此加强和改善对统一战线的领导，充分发挥其大团结、大联合的优势和协调关系、化解矛盾的重要作用，以及政治协商、参政议政、民主监督的独特功能，为加快我县"三个文"建设增添新的力量。

三、振奋精神，转变作风，确保完成党建工作各项任务目标。

加强和改入党的建设是我们做好各项工作的根本保证。各级干部要坚持以"三个代表"重要思想为指导，深入开展"学、创、促"活动，瞄准各项工作目标，做到"树正气奋发向上，讲团结万众一心，求发展聚精会神"，确保完成今年党建工作的各项任务目标。

一要始终坚持解放思想、与时俱进的思想路线。影响和制约道真发展的根本原因之一，是思想观念问题。解放思想必须破除影响改革发展的思想障碍和体制障碍，牢固树立正确的是非评判标准。中央指出，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的作法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除;要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。因此，我们要加强学习，勤于思考，搞好理论武装，不唯书，不唯上，不怨天尤人，让"思想冲破牢笼"，以全县思想的大解放，推动全县经济的大发展，确保今年整体工作有新思路，重点工作有新突破，各项工作有新局面。

二要始终保持奋发有为的精神状态。道真边远、贫穷，基础条件差，要想早日脱贫致富奔小康，尤其需要奋发有为的精神状态。首先要有奋发有为之志。干工作缩手缩脚，该"为"不为，就会丧失机遇，贻误发展。只有知难而上，攻坚克难，才能不失众望，不负重托。其次要有奋发有为之勇。解放思想，实事求是，与时俱进，既需要思想上提高认识，更需要行动上鼓足勇气，要敢于打破陈规陋习，敢迈大步，敢求突破，接受新挑战，经受新考验，开创新局面。第三要有奋发有为之行。要立足本职，埋头苦干，开拓进取，在创造中求突破，在创新中争一流。

三要始终发扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是我们党的传家宝，是共产党人的政治本色，是我们战胜困难取得胜利的保证。道真经济社会相对落后，工作环境较差，尤其需要发扬艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗需要与时俱进。今天我们发扬艰苦奋斗的作风，其内涵就是要认真践行"三个代表"重要思想，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，以自己艰苦奋斗的作风带动整个干部队伍作风的转变;艰苦奋斗贵在长期坚持。作为领导干部，尤其要淡泊名利，清清白白做人，踏踏实实做事，干干净净做官，真正做到"为官一任，造福一方"。要牢记党和人民的重托，集中精力办几件与群众利益密切相关的大事、好事、实事，造福于人民;艰苦奋斗重在刻苦实践。各级干部要多想一想共产党人的使命，多想一想人民群众的冷暖，多想一想我们的事业，工作要向高标准看齐，生活要向低标准看齐，做到工作艰苦、作风艰苦，始终保持一名党员干部应有的政治本色。

四要始终坚持真抓实干的工作作风。真抓实干是干好各项工作的基础。我们的各级干部，第一要有干好工作之心。干好工作，不能耽于幻想，也不能投机取巧，更不能被动应付，必须切实增强事业心、责任感，做到集中精力抓落实，自我施压，勤政为民，推动发展。第二要有干好工作之能。要切合实际，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，既要学会"弹钢琴"，十个手指一齐动，又要善于抓住主要矛盾，对薄弱环节和重点难点，要做到有的放矢，分类推进。第三要有干好工作之行。空谈误国，实干兴邦。大干才能有大发展，不干就肯定不发展。要认真围绕脱贫致富奔小康的根本任务，结合自己的本职工作，认真调查研究，开动脑子谋划思路，勤动手脚抓好落实，做到摸实情、谋实招、鼓实劲、干实事、求实效。

五要始终保持团结一致的强大合力。团结才能出力量，团结才能出成绩，团结才能出干部。这个问题过去我讲得多。这里，我只给各级干部提三点希望：第一要讲政治。全体党员特别是领导干部要严格用党的宗旨要求自己，用"三个代表"衡量自己，用组织的要求严于律己，坚决同上级党委和县委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通，创造班子团结、干部劲足、群众心顺的和谐氛围。第二要讲党性。要遵守党的各项纪律和规定，大事讲原则，小事讲风格，认真思考和正确认识：组织上需要我们怎么办?人民期盼我们怎么办?要对自己负责，应该怎么办?从而加强党性修养，防止和克服有损道真干部队伍形象的言论和行为。第三要讲配合。全县上下要讲配合，一个单位要讲配合，甚至一个科室哪怕只有两个人，也要讲配合。只有配合好了，各司其职，各尽其力，相互理解，相互支持，才能拧成一股绳，做到思想统一，目标同向，行动同步，做好工作。这次班子运转考察，就发现有些班子存在问题，不够团结。究其原因，就是一些同志不讲政治，不讲党性，不愿配合，影响了工作。组织部门要对这种班子进行认真考察核实，采取必要组织措施。

六要始终贯穿督查推动的工作机制。要全面落实督查责任制，一级抓一级，一级促一级，特别是"直接责任人"和"责任落实人"要切实负起责任，履行好职责，对党建工作的重点和难点，要抓住不放，锲而不舍，一抓到底。督查过程中，要真正了解实情，认真总结经验，及时发现问题，提出改进措施，提高工作水平。县委将适时进行督查，乡镇党委也要适当安排督查，促进工作任务的落实。对弄虚作假，搞形式主义，工作不务实，造成不良影响和后果的，要进行严肃处理。

同志们，今年党建工作的各项任务已经明确，希望大家以更加昂场的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，统一思想，提高认识，增强政治意识、责任意识和大局意识，认真做好各项工作，努力开创新时期我县党建工作的新局面。

培训工作会议上的讲话

培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递、管理训诫行为，其中以技能传递为主，下面是本站小编给大家整理的培训工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天利用视频的方式，全省部队召开一次培训宣传的视频会议，刚才石家庄、邯郸两个支队做了发言，介绍了一些好的做法，比如说石家庄支队《省会119》要打造成品牌，邯郸支队的《警视119》收视率排名第一，这个成绩取得也是不容易的，还有邯郸支队对中控室的培训，特别是利用建设新的消防站，在消防站里建设了一些建筑消防设施演示、培训的设施设备、不光是社会人员能到消防站来参观，也接受一次培训，同时我们队里的文员、消防队员都能够近距离的受到培训、一旦到现场，能够发挥好建筑消防设施的作用，这个做法非常好，邯郸已经有三个先进的中队，上周我去看了看，房间不大，但设备设施比较全，也能实际操作，这个有利于我们部队本身优先利用建筑消防设施，你得懂，你得知道，受过培训，你才会用。这两个支队的发言有想法、有做法、有实效，希望各地认真学习借鉴、这次会议的主要任务就是：要统一思想、提高认识，及早的谋划夏季消防检查当中的宣传培训工作，特别是解决我们宣传没品牌，宣传力度不大，培训没突破，主要在领导的思想认识，观点陈旧这方面，所以今天的会议某种意义上实际是动员会、提高认识会，还不是什么具体部署会，经验交流会还谈不上。进一步规范社会消防安全培训，特别是动员全社会力量开展消防安全培训，尤其是结合重点单位、主要社区、农村街道、微型站的建设，来普遍的开展，利用好微型站的员工对居民、对村民消防培训。并不是说他们没有任务，或者说坐等着一年就这一次两次小火，所以一定要解放思想，创新方法，不要在原有的旧有的思想观点、框框里打转、跳不出来，所以这次会议的目的是这个目的，为筑牢社会安全、消防安全“防火墙”打下坚实的基础。

近年来，随着社会各界消防安全意识的不断增强，宣传培训工作，作为社会火灾防控的“第一道防线”，在各级党委、政府的重视和消防部门的共同努力下，呈现出了良好的发展势头，但是社会消防宣传培训工作还存在着短板，总体上来看仍然滞后于经济社会发展的需要，根据需求相比较，滞后或者说严重滞后，部消防局在今冬明春火灾防控工作第三轮检查督导后，通报了省外部分地区的社会单位缺乏消防安全自主意识，新员工岗前培训开展不到位，特殊工种人员消防技能不达标，消防控制室人员不掌握设备操作规程，包括我省总队防火部、包括总队领导下去检查也发现，上级领导一检查，多数是维保单位在那里在顶着，检查结束了，维保单位一撤了，无论是负责安保的消防领导，还是中控室值班人员不会操作了，微型消防站队员不熟悉装备器材、应急处置不及时等问题。虽然点的都是外省，但这些情况在我省还在相当大的程度上存在，比较普遍、甚至也比较严重。

从思想根源上，有些支队的领导认为，消防宣传培训不是消防部队的主要业务，可有可无，所以没有进行周密的部署，也没有进行强有力的措施，甚至没有谋划，也没有思路，成效也不大;有些支队的领导看到，消防宣传培训周期长、见效慢，所以舍不得投入，认为在这上面花钱花功夫是“打水源”，得不偿失、还有些支队，没有稳定的宣传培训队伍，缺乏有力有效的激励手段，宣传培训人员量少质弱，工作积极性不高，宣传是要花钱的、宣传是要策划、宣传是要创新的、宣传是要协调、社会资源能不能用上，现在外省的好多支队叫政府购买服务，与一些广告公司签订合同，一年给三十万，给二十万，消防宣传他专业人员负责策划，专业人员负责协调，用政府资费、政府的牌子，所以搞得有声有色，搞得很专业、思路也很开阔，我们十一个支队没有哪个能够做到，这就是创新方法，创新方法首先要解放思想，所以我经常讲，不能说我们原来是怎么做的，我们过去是怎么想的，已经落后了，这句话本身就代表你没有跟上时代，所以说培训也要介入社会的力量，现在许多学校，中学、小学合并、撤销，社会的培训资源很多，我们仍然抱着不放，没有引导，没有放手，没有放权，更没有放力，上次全国消防工作会议上李伟副部长点名批评云南总队，与民争利，创收两千万查封了，总队领导做检讨，所以现在在大力提倡为民服务，不能与民争利，下放权力不能抱着不放，大力提倡这个时期，所以同志们一定要解放思想，不能闭关自守，更不能固步自封，培训、宣传的积极性不高，创新性不强，致使消防培训、宣传工作长期在低水平徘徊，就是一说就是我们有农村大喇叭，这外省一听，领导一听，这上不了台面，这太落后，文化大革命时候大喇叭很多，现在各种新媒体，还是大喇叭就不够了。

李伟副部长强调指出“改进和加强消防宣传工作，这是做好防火工作的一个‘大文章’，做好了促进消防改革、提升消防形象，今后要拿出较大力气，人力、物力开展好。”因此，各地一定要深刻理解“消防安全，宣传系于一半”的战略定位和重大意义，正确认识、严肃对待目前我们客观存在的问题，深挖彻除对消防宣传培训工作嘴上说的多、脚下行动少、实际进不去的弊端，消防宣传七进，原来是四进、五进，这七进，咱们省的小火亡人、弱势群体的亡人，只升不降，我们的进家庭、进农村、进社区没进去，如果进去了，把家庭妇女、弱势群体网格化，这些人员都发动起来，小火亡人会得到一定的遏制和减少，结果来检验工作是不是到位、是不是有效，所以要下大力气、真力气、巧力气加以解决，并将消防宣传培训作为消防工作的主战场，唱响主旋律，打好主动仗，下好先手棋。为什么在部局即将部署夏季消防安全检查。

工作方案。

之前我们今天开这个会，就是要提早谋划。

前不久，部消防局下发了《关于征求〈夏季消防检查方案〉意见的通知》，方案当中把深化消防安全业务培训工作作为主要任务提了出来，所以具体时问没定，也应该说夏季消防安全检查工作也应该快了，消防安全培训要从领导的思想上重视、研究、部署、引导，不能到时候临阵磨枪，不能临头抱佛脚，只有想在前头、干在前头，才能走在大家的前头。

下面，就消防宣传培训工作，我强调四点意见，供大家参考。

全省通报、严肃查处。

的，北京总队五年前就搞得，就是到单位检查练成战士操法一样，实地操，这个结合实际，不搞花架子，但是通过这个培训，特别是新同事通过几个实地操，掌握几套，到单位检查就熟练了，就会了，比师傅带徒弟，又更进一步，甚至有教条、有交流，这个就是创新方法。

二、织好外部消防宣传培训这张“防控网”。

一是抓实行业、系统消防宣传培训。5月底前，各支队利用消防培训基地和社会培训力量，分批组织行业部门、街道乡镇消防工作负责人以及单位消防安全责任人、管理人、消防中控室值班操作人员开展消防安全培训，对所有培训人员进行备案管理，合格一个登记一个，要做到登记注册，底数要清，这将作为夏季消防检查考评的一条硬指标，结合消防安全重点单位落实“六加一”措施，9月底前，推动教育、旅游、卫生等部门按照行业消防安全管理标准开展全员培训，50%的街道乡镇消防安全网格实行规范化管理。

二是抓牢消防宣传教育“七进”。去年，中央网信办、公安部、教育部等九部门联合印发了《关于推进消防安全宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站工作的指导意见》，省直九部门也提出了具体意见，在夏季消防检查即将到来之际，各地要按照总队要求，组织好消防监督员每周半天消防宣传教育培训制度，拍摄好火灾案例系列警示片，制作好各场所消防安全教育课件，集中开展好消防警示教育宣讲和“上好一节消防课”活动，推动好全民防火公约和全民疏散演练计划，有时候演练胜过上课，有时候错误胜过经验，不怕有错，纠正错误就达到目的了，切实达到教育群众、宣传部队的目的。

高全民消防安全意识人人有责，各个部门都可以发挥它的作用，提高持证上岗率，提高培训质量，特别要把超高层建筑城市轨道交通、超大综合体、石油化工企业这四类场所单位突显出来，这都是重点单位中的重点单位，重中之重，一旦出事都是惊天动地的，优先安排他们的专职队员、消防控制室值班操作人员进行消防职业技能培训鉴定。前天，公安厅推出了便民利民措施二十条，其中就有三条是消防的，这一块都在各个部门，都在下放权利，都在便民利民为民服务，所以我们这一块也要解放思想，尽最大的可能为企业、为群众提供好服务、夏季检查期间这四类场所不能再出现无证上岗或证件过期的现象，不能出现，一个一个过，这是重点的重点，都达不到持证上岗，持证上岗了一旦发生火灾，特别是夜间发生火灾，梳理起来还有这样那样致命性的查处，何况无证上岗，所以这一条很重要，各个支队一定要从解放思想、创新方法、为民服务这个角度加强引导，加强宣传这个工作。

四、用好微型消防站业务骨干这支“生力军”。

这个方面一定要动脑筋。

势群体、对残障人员，有好多社会爱心人士举行的企业，在花费不多的情况下建立了很多培训机构，包括韩国三星公司，它下面专门有警犬、搜救犬的研究所，培训、繁殖各种消防搜救大、警犬、缉毒犬，都是免费赠送，树立企业的品牌，树立良好的形象，有这个有利条件，比如我们大一点的消防厂家、有的检测公司，都可以利用设施设备开办培训，把周围的社区和单位的人员进行培训，也是做好事，所以，周围消防安全培训机构实操培训室，向社会开放内部培训设施设备，参与不同种类需求的实操培训任务，为社会从业人员自主选择岗位适应性实操培训提供便利。今天也算提高认识、统一思想的一个会议、也算释放一个信号，消防部门、消防机构如何为当地提高全民意识，开展培训和教育，算是抛砖引玉，希望大家勇于探索，大胆创新，凡是有利于全民消防意识提高，有利于战斗力提升的所有工作，我们都可以去尝试.今天就讲这么多。

首先，我谨代表县政府对钟局长、张局长在百忙之中，不辞辛劳亲临我县指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。今天，县政府决定召开全县食品安全暨食品安全监管员培训工作会议，这是自县政府调整分工以来，我参加的第一个食品安全工作专题会议。一会儿，药监局还将做工作安排，请大家认真领会、抓好落实。下面我就做好全县食品安全和本次培训工作，强调几点：

一、充分认识加强食品安全监管工作的重要性和紧迫性。

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全工作，是执政为民的集中体现、是转型升级的迫切需要、是建设诚信体系的重要环节，直接关系到政府形象和公信力，关系社会和谐稳定，关乎每个人切身利益，怎么重视都不过分，怎么强调都不多余。近年来，随着经济社会的不断发展和人民群众生活水平的日益提高，食品安全已成为社会各界关注的热点问题之一，特别是“三鹿”奶粉事件和“瘦肉精”、“染色馒头”等事件的发生，再次对食品安全敲响了警钟。我县历来高度重视食品安全工作，按照“政府牵头抓总，部门有力监管，各方联合行动”的工作思路，全面实施了食品“放心工程”，深入开展了食品安全专项整治，不断加大了对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，食品生产经营行为得到进一步规范，食品安全保障能力得到大幅提升，全县食品安全形势总体平稳。但我们也必须清醒的看到，在我们一再整治的情况下，少数餐饮单位和人员安全意识、卫生意识仍比较薄弱，农村假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制，红白喜事家宴申报制度落实不到位;餐饮业散、乱、差局面未得到根本改变;学校周边流动餐饮摊点还不规范。同时，今年我县必须通过国家卫生县城省级鉴定这一项硬指标、硬任务，400多项创建标准中，有近百个具体标准就直接或间接的关系到食品安全，假如食品安全标准达不到要求，会直接降低省级鉴定、验收分数，到时候省级鉴定过不了关，更别说创建国家卫生县城了。面对这些问题和任务，如果我们不高度重视，不下大力气加以监管整治，就有可能引发食品安全危机，影响创卫鉴定、验收质量。因此，在座的各位要充分认识到此项工作的重要性、紧迫性和复杂性，决不能报有丝毫麻痹、侥幸心理，把这项工作作为一项头等大事，抓紧、抓好、抓实，推动全县食品安全状况的改善，促进全县食品安全形势逐步好转，切实保障人民群众饮食安全。

二、明确目标，突出重点，认真做好食品安全各项工作。

(一)全面履行监管职能。去年，按照省市安排部署，我县已顺利完成县卫生局和县药监局部分职能移交工作。面临新职能、新的监管领域，县药监局全体人员、各镇(办)分管领导和企业人员要加强专业知识学习，熟悉工作内容，迅速进入工作角色，切实履行好新监管职能，对监管的重点和难点进行经常抽查检查，做到不留空白、不留死角，对违法案件做到发现一起，查处一起，通报一起，树立政府公信力，对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件和上级批转的案件要实行重点督办，限时结案。各镇办分管领导和食品监督管理员要切实发挥职能，认真履行辖区食品安全工作的直接责任，全面掌握辖区餐饮服务单位的基本情况，按时进行市场巡查，定期向县药监局反馈工作动态，举报制假售假餐饮消费环节的等违法违规行为，协助县食品药品监督管理局开展餐饮服务环节食品安全监督检查和案件查处工作。

(二)加强日常监管。各镇(办)、食品药品监管部门，特别是食品安全监督管理员要深入餐饮单位，加强调查研究，进一步摸清餐饮行业情况，尤其是监管难度较大的小食店、餐饮服务摊贩等，对餐饮企业实行量化分级管理，严把许可准入关，认真做好备案管理前期准备工作，避免出现监管空白。要继续加强对农药、兽药残留的监测，严防药物残留超标的农产品流入市场，进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，结合创卫工作，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，取缔无证无照经营行为，严厉查处超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。要结合“两网”建设，把加强农村食品药品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务来抓，不断改善和规范农村食品销售的设施和条件，促进农村食品市场的繁荣与安全，不断提高农村消费者自我保护意识和识假辨假、依法维权的能力，严厉打击和查处农村食品市场经营不合格食品的违法行为。

(三)突出专项整治。继续保持打假治劣的高压态势，抓好重点品种、重点领域、重点行业和重点环节的整治，深入开展联合执法行动，严厉打击食品领域的各类违法犯罪行为。要重点抓好与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、食盐、儿童食品、保健食品等的专项整治，务求取得实效。要严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉等违法行为，规范肉类流通管理，整顿肉制品流通秩序。要结合餐饮服务食品安全百日大整顿行动，以城乡结合部、旅游景点、学校、幼儿园及建筑工地食堂为重点区域，以节假日和黄金周为重点时段，以无证经营、地沟油和食品添加剂为重点对象，突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，有效遏制群体性食物中毒事件发生。

三、加强领导，综合整治，推进食品安全工作再上新台阶。

(一)高度重视食品安全监管工作。各镇办要切实把食品安全工作摆上重要议事日程，进一步落实镇办一把手负总责、亲自督促，分管领导具体抓、经常抓的工作机制和食品安全责任制、行政问责制和责任追究制，及时协调解决监管工作中遇到的困难和问题，实行统一领导，统一组织，统一指挥。今天，到会的都是分管食品安全工作领导，请大家会后要把迅速把会议精神向主要领导汇报，把思想和行动统一到县政府的决策和部署上来，真正把食品安全监管工作拿在手中，落实在行动中，确保辖区内不出现重大食品安全事故。

(二)充分发挥食安办的综合协调作用。今年，根据上级文件精神，将食品安全委员会从卫生局划归到药监局。县药监局要充分发挥牵头、协调和参谋作用，加强与食安会成员单位的沟通衔接力度，研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施，制定完善食品安全。

应急预案。

适时演练以提高快速反应和应急处置能力对食品安全事故要做到早发现、早报告、早处置坚决防止迟报、漏报甚至瞒报努力把事故影响降低到最低限度。

(三)营造食品安全监管良好氛围。县药监局要大力普及食品安全知识，积极开展食品安全宣传进机关、进学校、进社区活动，引导群众安全消费、理性消费，提高自我保护能力。要加大对食品药品生产经营者的教育和培训力度，不断提高生产经营者的责任意识和质量意识，增强其社会责任感和行业自律性，严格执行各项食品药品安全制度，确保食品药品质量安全。要健全完善食品安全信息发布制度和社会监督举报，及时公开监督执法信息，扩大社会公众对食品安全问题的知情权，增强人民群众的食品安全消费信心，营造全社会人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。

为了让大家进一步掌握食品安全法律法规，明确工作责任，提高食品监督管理工作业务能力，我们专门邀请到了市药监局钟局长和汉滨区药监局张局长两位全市食品药品监管界的权威人士，就食品监管相关知识进行主题讲座，希望大家珍惜来之不易的学习机会，静下心来，认真听讲，把宝贵时间和主要精力放在搞好学习培训上，真正做到学有所思、学有所得,为胜任岗位、干好工作奠定良好的基础。

同志们，食品安全责任重大，任务艰巨。我们必须认真贯彻落实中省市的安排部署，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，齐心协力、强化监管、扎实工作，为开创全县食品安全工作新局面，加快建设和谐岚皋、平安岚皋做出新的更大贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开会议，目的是认真总结过去一年班组建设、教育培训工作，按照公司“两会”提出的奋斗目标和工作要求，全面部署今年班组建设和教育培训工作，力争班组建设和教育培训工作上新的台阶，促进公司全年工作目标任务的全面实现。刚才，副总经理对20xx年班组建设和教育培训工作作了布置，重点突出，措施明确，希望大家认真贯彻落实。

公司领导班子高度重视班组建设工作，一是源于上级公司对班组建设的重视。近年来，省公司下发了《关于加强核心产业班组建设的若干意见》、《江苏省电力公司班组建设管理规定》等一系列关于加强班组、加强一线的文件，对加强班组建设提出了更新、更高的要求。从**公司到我们公司每年都要召开班组建设工作会议，要求进一步加强班组建设，大力提高一线职工业务素质。这充分体现了公司系统对加强技能人才队伍建设、班组建设工作的高度重视;二是源于我们自身的生产经营对班组建设的需要，公司的生产经营及各项管理活动都必须有一个非常好的基础，这个基础归根到底就是班组。公司的正确决策要在班组体现，公司的安全要依靠班组落实，公司的效益要通过班组实现。没有基层班组去全面落实公司的各项决策，公司的生产目标和工作任务就不可能完成;没有班组长们的辛勤努力、没有班组员工的共同奋斗，公司也不可能取得良好的业绩。只有抓好班组建设，充分发挥班组员工的工作积极性和主动性，公司才能得以持续、稳步发展。

可见，加强班组建设、教育培训、人才培养对公司各项事业的发展越来越具有基础性、战略性、决定性的作用，是公司实现持续、快速发展的一条根本途径。当前，面对公司改革发展中面临的新情况、新问题，必须最大限度地发挥好人力资源的作用，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，推动公司持续快速发展。会议最后，我着重就做好今年班组建设工作再提三点意见：

一、切实加强执行力建设，确保公司各项决策部署落实到位。

关于执行力建设，应该说是近年来反复强调的。从公司层面来讲，当前省公司大力推行扁平化管理模式，作为县级供电企业在国网系统中的定位就是车间，对于上级公司的各项政策要求必须不折不扣的贯彻和执行，这也是公司开展一切工作的立足点和出发点;同样，从我们公司内部来看，各基层班组更应该强化执行力建设。公司的各项生产经营任务最终都要通过班组来实施完成，班组执行程度的好坏，直接影响着公司的安全生产、经营效益、企业形象、文化建设、思想政治工作及生存竞争力等诸多方面，尤其是在当前公司深化改革、加速组织机构、业务流程扁平化的新形势下，更加凸显班组执行力建设的重要性。因此，在提高执行力问题上，一是要强化制度建设。关于制度问题，这里我要强调：对于公司制定的各项。

规章制度。

一方面要认真领会具体要求严格执行文件精神;另一方面也不能简单机械的执行更不能完全照搬全套必须根据班组自身的工作特点将制度条文转化为可操作的具体的实施细则制定规范化、个性化的班组管理制度。二是要抓好制度落实。制度的成败关键在落实拟定制度是“纸上谈兵”只能算完成了任务的5%剩余的95%取决于制度的落实。在抓落实上基层领导、班组长必须以身作则要求班组员工做到的自己必须模范的遵守以个人的人格魅力带动基层的班组建设;班组员工要进一步明确。

岗位职责。

真抓实干说实话、办实事、求实效使公司的每一项正确决策部署都能不折不扣地落到实处。

二、切实加强班组管理，提高公司整体工作水平。

班组管理是企业管理的基础，我们要搞好企业的管理，首先要夯实班组这一级的管理，只有基层班组的管理做好了，才能谈更上一层的管理。关于加强班组管理，要做到“两个结合”：

一是要把班组管理与企业特点和工作特点相结合。我们企业的特点是：产品具有特殊性，是国民经济的基础行业，必须以稳定性、可靠性为前提;我们的工作特点是：工作专业性特别强，安全责任重大，稍有闪失会对企业和人们社会生活造成重大影响。我们如何结合企业特点和工作特点来抓班组建设，一是要围绕安全工作来抓，强化班组的安全管理，完善班组的安全制度，规范员工的操作行为，培育员工的安全意识，改进安全管理方法，守住一方阵地，确保一方平安。如果每块阵地都守住了，那么我们的安全生产也就牢固了。二是要围绕自身的生产经营来抓，结合专业特点，把工作做得越来越细、越来越精，这个过程也是不断创新和优化的过程。今年，我们要在去年变电运行创新管理取得成果的基础上，进一步优化工作流程，继续在生产、营销、服务等各个环节创造工作亮点，提升公司整体工作水平;三是要围绕基础工作来抓，深化班组5s管理，加强班组环境整治，加强作业现场管理，提高班组整体管理水平。要进一步推行标准化作业，改变传统的靠老经验作业的习惯，以最高效的作业程序、最佳的人员设备组合、最低的材料消耗来完成工作，不断提高工作效率和工作质量，实现持续改进。

二是要把班组管理与员工队伍建设相结合。这里我要谈一谈我的观点，就是我们的员工要把企业当成一所学校、当成一个家庭。

所谓学校，就是要讲学习。作为经济、技术密集型的供电企业，技能人才的培养尤为重要，我们工作的过程，本身也就是不断学习的过程。因此，要引导和鼓励员工加强学习、善于学习，结合公司生产、建设、经营、管理的特点，不断提高自身的业务技能和综合素质，以更好地适应工作和岗位的要求。在这里，我要特别提一下变电工区的张小良同志。前阶段我在陶都变电所检查工作时，无意中看到了张小良同志的工作笔记。在他先后担任4个变电所所长期间里，笔记里详细记录了各个变电所的图纸、设备情况，细到每一个开关的名称、编号，并且在工作中得到了有效的运用。同时，张小良同志通过“笔记实践操作”，培养了一大批优秀徒弟，将个人的思想、工作作风、专业技术等灌输给他们，使公司技能人才呈现出薪火相传的局面。我想，如果大家都能像他一样，在工作中始终抱着严谨细致、认真负责的态度，公司的各项工作怎能做不好。今后，我们在工作中要多培育像张小良这样的典型，以点带面，做好传、帮、带，在整个公司内营造出积极向上的学习氛围，推进公司和谐、健康发展。

所谓家庭，就是要讲和谐，扎实推进和谐班组建设，以和谐文化建设为切入点，以和谐班组构建为落脚点，倡导简单和谐的人际关系、树立竞争进取人生态度、严守忠诚感恩为人准则、培育齐心协力团队精神。今年，要按照公司“外树形象、内创和谐”主题活动的要求，充分发挥公司每一位成员的积极作用，促进班组各项工作不断上台阶。

三、切实加强组织领导，营造员工成才环境。

在抓好各项工作的基础上，我们还要积极探索建立新形势下有利于员工成长的有效途径，进一步营造有利于员工成才的环境，以人才的力量推进公司的可持续发展。

一是要强化组织，进一步营造员工成才环境。今年，公司将举办“第二届职工技术练功运动会”，供电公司也将举办“第七届职工技术练功运动会”。一方面，各部门、单位要高度重视，加强组织领导，倡导全员参与，认真做好赛前筹备工作，加强技术培训，科学进行排名预测，力争在比赛中取得三分之一的第一名;另一方面，要坚持以赛促练，以竞赛为机制促进技术训练，引导和鼓励广大员工进一步掌握岗位技能，不断提高专业技术水平，促进各项工作更好地开展。

二是要加强培训，进一步提高员工队伍素质。要以举办技术练功运动会为契机，继续加大教育培训力度，坚持规划先行，全员参与的原则，积极开展各类培训，合理制定培训目标，选择培训内容，突出岗位技能培训，因人施教，学以致用，进一步提高培训的实用性和针对性，提高员工的业务技能和综合素质。特别是要加强班组长的培训，班组长处于“兵头将尾”的地位，是整个班组的核心和主心骨，他们既是班组员工的领头人，又是企业生产经营战略、策略的执行者和实施者。一方面，各级领导要关心、帮助班组长解决工作上、生活上的实际问题，落实有关的薪酬待遇，为班组长的成长和进步创造条件;另一方面，广大班组长也要倡导奉献精神，增强事业心和责任感，保持良好的精神状态，创造性地开展工作。

三是要加强引导，进一步培养企业优秀人才。要合理选拔和使用人才，确立人才往一线输送、人才在一线培养、人才在一线选拔，在一线留住人才的理念，坚持“公平、平等、竞争、择优”的原则，合理配置人才资源，造就让优秀人才脱颖而出的环境。要放手使用人才，委以重任，悉心培养，使人才切实感受到尊重和信任，充分发挥自身的主观能动性，为企业发展多做贡献。

四是要强化考核，进一步提高员工工作效率。要深化绩效管理，突出业绩导向，完善绩效考核与薪酬分配的激励机制，真正体现工作看业绩、岗位靠能力、收入凭贡献，激励员工不断学习、努力进取，使员工能够对工作投入更大的激情与决心。要有效利用绩效管理结果，推进岗位动态调整，建立良好的用人导向。今后管理岗位上岗原则上一律采用竞聘上岗的形式，现职岗位不能胜任工作的要坚决调整。要坚持“以人才带动项目，以项目培养人才”，加强对技术带头人和技能人才的考核和激励，在经济上给待遇，在政治上给荣誉，在发展上给机遇。要推进完善“班组专业工程师、各工种首席技师、公司技能专家”的选拔和动态考核管理机制，引导员工岗位成才。

同志们，加强班组建设是提升凝聚力和竞争力、实现公司各项发展目标的客观要求和重要前提。希望大家认真学习领会本次会议精神，积极贯彻落实公司各项决策和工作部署，开拓创新，真抓实干，全力推动公司班组建设再上新台阶，全面推进公司全年工作目标和任务，为建设“一强三优”现代供电企业而努力奋斗!

在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾，安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作，确保省、市人大、政协“两会”顺利召开，确保社会大局稳定。我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好“两会”期间信访维稳工作的紧迫意识。

今年以来，各部门单位按照中央和省、市、区精神，坚决贯彻上级对信访维稳工作要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力，有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷，有效预防和处置了一批集访和群体性事件，尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。

当前，受多种复杂因素影响，各种不稳定、不确定问题明显增多，维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，如果把握处置不当，将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前，全区信访总量为3184人次，其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次，到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年，市联席会议交办8件信访疑难案件，至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件，仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查，又发现了30件新的突出问题。这些情况表明，我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决，各领域的矛盾纠纷呈多发态势。

我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题，更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性，努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识，把可能遇到的风险和困难估计得更充分，把应对的方案和措施准备得更周密，把各项工作做得更扎实，把社会和谐稳定的根基打得更牢固。

王祺扬培训工作会议上的讲话

近几年，广电网络处于转型升级时期。在此以前的上十年间，湖北广电网络已经进行了一次大升级和一次大转型。电视一直是我们的本业和主业，从模拟到数字整转为第一次大升级，此次转型使电视基本费至少翻了一番，迎来了发展高潮，到2014年入网率已达到80%以上。但是，在现有的网络和平台情况下，基本费和增值费基本触顶，而且，电信运营商推出的iptv、itv等网络电视抢占了广电不少的用户，目前已突破100万户，再加之广电新建网络投资困难、合法与非法卫星锅的冲击，使广电网络在电视上增长乏力。

2014年公司潜江会议提出“电视+宽带”双主营业务，是第一次大的转型，宽带业务得到很大发展，全省已经拥有100多万宽带用户，一些地方宽带渗透率达到20%。像石首、罗田、英山这样块头不大的支公司连续几年发展宽带5000-7000户；作为国家级贫困山区英山县人均贡献值达到62元，在无高清互动的情况下，达到这个高度还是不容易的。但是2016年以来，有限的宽带发展空间已被电信、移动和联通、长城等多家公司瓜分殆尽。广电宽带发展普遍面临瓶颈，一些地区也基本达到上限。加之，融资、整合、融合等多种困难叠加，我们再次步入困难时期。

下一步我们如何增收，一方面要加快升级，就是加快平台、内容建设和网络改造，加快高清互动在全省的应用推广，建设缓存，提高带宽，通过对电视、宽带的升级来发展电视增值业务，保住来之不易的宽带用户；另一方面要加快转型，就是向集客转型，不仅重视公客业务，而且要重视集客业务。

在集客方面，虽然，我们也做了一些工作，如全省有20多个县市取得平安视频监控工程，2015年，武汉分公司集客收入达到6000万元，占总收入的10%以上。但是，总体上说，与电信运营商、与全国同行先进水平的差距很大。十几年前，电信公司就有政企客户部或大客户部，像我们今天请到的王子达先生所在的上海东方有线有4600人，总收入34亿元，其中集客收入达6亿元，占17.6%，集客业务毛利率高达40%；重庆有线5300人，总收入28亿元，其中集客收入3.6亿元，占13%，毛利率20%。重庆有线用了短短一年时间，将集客收入从1.3亿元翻了一番多。相比之下，我们湖北差距较大。目前上市公司集客收入只有1.4亿元，占收入比重5.8%。其问题主要是重视不够、起步较晚、发展不一、总体水平较低、能力不强、人才紧缺。因此，我们要牢固树立集客意识，高度重视集客工作，加快由仅注重公客向公客集客并重转型，谋求新的更大发展空间。

在当前竞争惨烈的情况下，及时调整集团客户战略是应对严峻形势的利器。要牢固树立集客意识，转变作风方法，有非常见效的奇招高招，坚持集客与公客并重，两手抓，凝结汇集全部力量，包括网络、技术、资源，齐心协力，在荆楚大地将5.8%的占比，用二到三年时间，达到15%以上，成为面对竞争杀手锏级的利器。

王祺扬培训工作会议上的讲话

随着大智移云时代的发展，智慧建设、互联网+、专线网络等一系列的集客业务需求已达到一个新高潮，这一新的领域正待我们广电网络去进入、开发、收获。我们的转型也是跟着社会需求的变化而转型，新一轮的转型与以前的转型和升级都有很大的不同。一是不再是个人家庭用户，而是国家机关事业单位、国有和民营企业、集体和团购群体；二是不一定仍是电视收视和网络流量使用，而是数据数字业务、软件开发应用、硬件配置建设等信息产业；三是工作对象和费用支付方不一定是私人和个人，而是政府和团体；四是收费不再是使用费，而是包括设计、开发、采购、建设、服务、运维、租用及各种增值等多个方面的费用。此外，还有争取政府及相关部门大量的政策项目和资金支持。

转型集客后，我们业务的面更宽广，发展的空间会更大，其原因在于政府、团体和社会需求迅速增加，国家对广电网络及信息化投入不断加大。随着中国经济发展到冲速中等发达国家水平的程度，政府对社会的管理、服务由传统“人工型”向“智能化”转变，促进了信息产业的大发展，而且发展的各种业态基本上都是政府和社会组织来主导，大多以集团业务的形式出现，甚至直接由政府买单或补贴。在今后数十年，这类业务会成井喷式增长。

所以，广电网络在业务属性上由“媒体传播”向“信息产业”转变，不应再将广电网络仅仅作为媒体行业，或者文化产业，而应该归入信息产业，是集媒体、文化、科技、服务于一体的信息综合服务商。如中国移动提出从“移动通讯专家变成移动信息专家”，中国电信定义为“综合信息服务提供商”，都已经远远突破了原本作为“通道”的能力。我们也不能只是起着为个人用户传输电视和网络资源的“通道”作用。

集客业务的内容极其丰富。

我们有比较发达的干网、城域网，还要建移动的无线互联网。有了网络基础，加之海量用户，我们能做很多业务。如视频会议和视频监控、系统集成、智慧建设、互联网+、在重点场所包括医院、学校、商场、广场等公众场所实现wifi全覆盖，无线上网与有线用户认证增强联系，数据专线接入，本地化服务等等。

集客业务要有重量级产品。

像各地的社会治安视频监控业务，全省已取得了一些大单，积累了不少的经验。如宜昌的三指挥中心，在前几年就取得全国闻名的成绩，一年内接受到包括国家领导人在内的200多起参观，襄阳连续取得两期社会治安视频监控项目，集客部成立两个多月的时间，加紧工作，已取得省政法委综治办主导启动的全省村级视频会议系统建设项目。说明我们在政法、公安这一块的业务是比较集中的，这应该作为我们的主攻方向。公司已与交通、财政、税务、公安、质检、教育等部门建立了联系，各种合作业务正在准备。如我们与省旅游局合作，立足酒店的有线电视业务和“智慧旅游项目”，与省交管局合作信息化建设、服务器托管、大数据应用，湖北省有1000多万辆机动车，我们要做的事很多，合作非常广泛。

集客业务要既抓西瓜又抓芝麻。

除了将主要精力和资源集中在交管等大项目上，努力争取全省性上下贯通的业务，分支公司以及经营部能单独承接的业务也要争取，要从点滴做起，不以事小而不为，不以利微而不取，做到应有尽有。

智慧社区和家庭新的应用是公客也是集客的重要业务，大力进军智慧社区，捆绑社区信息是很好的途径。如十堰的广场舞上了电视，粘住了老年用户，发布本地特产信息，粘住了农村专业户；仙桃的社管平台，汇集了方方面面的信息化；潜江的看家宝，襄阳檀溪社区，荆州的千里眼，可以看到实时的视频。

一些支公司也有很好的做法值得推广。如保康支公司看到一些人在殡仪馆守夜时，不打牌的人最难打发时光，主动联系殡仪馆安装了无线wifi，一次收入4000元，还帮助一些茶场安装了视频监控，让公众了解茶叶制作过程，视频监控已应用于生产营销的方式，施于食品加工等多个行业。罗田支公司与北京光音公司合作，开发了“一朵云”软件，只要用手机连通广电网络，用于发布政务、村务、教育、商业、宾馆等各种业务和广告。其中有一个业务点击量达8000多次，才搞了几个月，获得分成后的纯收入3万元。还在街头安装了电子屏，包括政府支付的费用和年广告收入等达几十万元。

集客用户的需求随科技进步不断增多。

集客部以后要加强对这方面的信息收集，收集信息后向全省推介，告诉大家，哪些事我们可以做，能够做，需要去承接，加强对信息产业的学习研究，打开思路，明确方向，不仅要动脑，还要动脚，要走出去。老总亲自出马，舍得作揖，用多年来争取电视、宽带个人用户的主动性去争取政府和部门的支持。对各个分支公司来说，也有不少规模小、见效快的项目，一定不要因其小而不去开发，要当作一种练兵和取得集客业务的试验。像上面说的，上海、重庆的人都比我们少，而收入却比我们多，我们近万人，不能都去搞个人业务，要拿出一些人去搞集客。

集客要紧紧贴近党委政府的中心工作。

我们根植于本地党委、政府和社会，拥有许多本土化的优势和条件，就一定要将自身的优势、条件充分利用起来，发挥到极致，就要将我们的十八般武艺全部亮出来，像推销营销家庭套餐一样，大力宣传推销我们的集客业务，积极争取各方政策支持，做到应有尽有。须知，一项集客业务可能抵几百户公客业务，争取一万元补助相当于十万元经营收入的利润。要将各个分散的同类项目集合融合起来，集中全省的力量做点大事，在某一系统确立我们的领先地位。

工作会议上讲话稿

同志们：

经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。

教学。

刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：

一、对后勤工作的基本评价。

1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。

2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。

3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。

二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。

采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。

2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。

同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。

总结。

经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。

三、

不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。

1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。

责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。

5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。

同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！

今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。

第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。

第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。

第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。

第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。

第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。

工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。

第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。

第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。

工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。

工作安排（略）。

今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：

一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。

大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。

二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。

看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。

三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。

出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：

首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。

其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。

尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。

工作会议上讲话稿

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。

法院工作会议上讲话

20xx年是实施经济社会发展“”规划的开局之年，是全面实施《人民法院“二五”改革纲要》的重要一年，也是党中央动员全党全社会切实解决人民法院执行难问题的关键一年。新形势、新任务对我院执行工作提出了新的更高的要求。全体执行干警坚定解决执行难的信心，要在党委领导下，结合去年部署开展的“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动，坚持综合治理，进一步加强执行规范化建设，不断提高解决执行难问题的能力，努力开创我院执行工作新局面。今年的执行工作重点要抓好“九项规范”建设。

(一)规范执行流程管理。执行流程是执行工作的主体，规范执行流程管理是实现执行高效和公正的关键，规范执行工作的核心。近几年来，我院结合工作实际，制定实施了执行流程管理规定，加强对案件执行各个环节的管理、控制和监督，取得了一定的效果。但从目前的情况看还有待完善。今后我们要加强研究，力争出台完整细致的流程管理规定，明确权限，明确职责，统一规范执行人员在执行各个阶段的工作要求，切实加强从立案到结案各个环节管理，切实解决超期限执行、消极履行职权的问题。

(二)规范执行分权和执行监督。20xx年省法院出台了《关于执行分权制约行使的若干问题的规定》，明确提出执行裁决权、执行实施权两权分离行使的规范要求。从当前执行工作实际看，一是要依法行使好裁决权。坚决杜绝执行人员超越权限行使裁决权。不具备法官资格的工作人员绝对不能行使裁决权。坚决杜绝将依法应由合议庭行使的裁决权交由个人行使。这些严重违反执行程序的做法，一经发现，应予撤销，并追究有关执行人员责任。二是要依法行使好审批权。法律、司法解释和省法院规定部分执行裁决权和一些重大执行实施权必须经院长审批。三要强化和规范执行监督。重点解决个别法官执行不力、拖案不办的问题，按照《人民法院执行纪律处分办法》整治消极、错误、违法执行问题。四是认真对待和处理信访工作。要进一步规范“三来”执行案件的处理程序，设专人处理执行“三来”案件，从登记、办理、督办、回复各个环节建立起一套程序制度，确保执行监督权落到实处。

(三)规范执行中止和执行终结。按照省法院《关于对适用中止执行的若干问题的意见》要求，裁定中止执行前要穷尽调查、搜查、审计等执行措施，中止执行只能计算一次结案，恢复执行时不能重新立新的案号。要区分中止和终结的概念，避免执行工作的混乱。省法院已经下文废止了1999年出台的《广东省法院裁定终结执行几类案件的暂行规定》，今后不再适用。

(四)规范委托评估、拍卖工作。对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首选拍卖的方式。对拟拍卖的财产，应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，应当准许。财产拍卖前，应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料，并应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。拍卖过程中，有最高应价时，优先购买权人可以表示以该最高价买受，如无更高应价，则拍归优先购买权人;如有更高应价，而优先购买权人不作表示的，则拍归该应价最高的竞买人。拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。

具体案件需要办理委托评估、拍卖的，必须从年度选定的中介机构中摇珠选定，不准当事人协商选定和指定委托中介机构。对涉案财产决定交中介机构评估、拍卖的，必须严格执行合议、审批和文书送达的有关要求。决定拍卖当事人财产，应当先行作出裁定并送达有关当事人或其他利害关系人。委托评估、拍卖必须向受托机构出具符合要求的委托函。重大拍卖活动，案件承办人应当到场监督。

(五)规范执行结案。结案是执行流程的最后一环，意义重大。要严格掌握各类结案方式的适用条件，防止错误适用和滥用。执行结案方式有四种：1、生效法律文书确定的内容全部执行完毕;2、裁定终结执行;3、裁定不予执行;4、当事人之间达成和解协议并已履行完毕。穷尽执行措施后未发现可供执行财产而裁定中止执行的案件以及达成和解协议而裁定中止执行的案件，可作结案统计。当事人达成和解协议并已履行完毕是独立的结案方式，但达成和解协议部分履行，其余无履行能力的，应按执行中止结案，不能以“和解”结案。要完善结案呈批手续，杜绝随意结案、不经审批结案。所有结案案件均需填写结案呈批表，报局长审批。重大、复杂、疑难案件应当有结案报告，报主管院长审批结案。

(六)规范执行事项公开程序。公开透明原则是人民法院执行工作的一项基本原则。实践证明，人民法院把执行工作的每一事项都及时公开告知各方当事人，这对人民法院执行工作人员自觉接受人民群众监督，减少当事人和社会各界的疑虑和误解，防止执行工作的随意性都起到了很好的作用。要很好地总结和推广这些经验，把各种体现公开透明原则的做法纳入规范化、程序化的轨道，把执行工作都置于阳光之下。

(七)规范执行款物管理。执行款物规范管理，是防范执行人员、财务人员贪污、挪用执行款物的必要制度。要实行专户管理、专人管理、人款分离、监督制约，严格执行款物的收取、保管和支汇、领取制度，确保执行款物管理安全。要经常检查管理制度是否落实到位，及时堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)规范执行档案管理。执行档案管理是目前执行工作的一个薄弱环节。上次检查发现不少问题：案件装订归档不及时;未严格按照标准装订归档;立案、评估、拍卖、结案、送达法律文书的资料不全等。省法院已经出台了执行档案规范管理的指导性文件，对执行文书制作提出了明确的要求;同时，按照执行案件的类型和执行工作的各个阶段，对需要归档的执行文书材料作了明确的规定。全体执行干警要认真学习掌握，严格遵照执行。

(九)规范法警参与执行。根据《广东省法院司法警察参与案件执行暂行规定》，法警参与执行的方式包括直接执行、跟案执行和集中执行。除集中执行由院长统一指挥，法警部门集中警力，依法采取强制措施，保障执行活动顺利进行外，直接执行和跟案执行法警必须在执行局的安排下参与执行，并接受执行局的管理。法警参与执行的，必须在执行局的安排下，凭执行法官签发的裁定、命令、通知等执行法律文书，实施送达、调查、拘留、拘传、搜查、查封、冻结、扣押等执行实施行为。执行裁决权只能由法官实施，法警不得行使。

另外，有一个需要特别提到的问题，就是对于交叉执行和指定执行案件在具体操作中，有两种倾向是值得我们注意的：一是个别法官出于种种考虑，对一些有可供执行财产而久拖不执的案件，压着不上报;二是一些申请执行人认为异地执行给他们带来不便，不愿意接受异地执行。为有效解决这两个问题，必须建立规范、透明的程序制度，明确所有执行案件在超过一定的执行期限后，将全部“打包”移交上级法院指定执行;这些超期案件申请执行人也可向上一级法院申请指定执行，从而更好地发挥这项措施的效用。

三、明确重点，加大清案力度，确保集中清理执行积案的质量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，从现在起到今年6月底，法院系统要对超期限的执行案件进行一次全面清理。省法院为此专门下发《关于集中清理执行积案的通知》(粤高法明传[20xx]16号)作出部署。我院要严格按照省、市法院的要求开展清理积案工作。结合上级的部署，我提四点要求：

一是要加强领导，明确责任。全院要结合实际安排部署好这次集中清理执行积案专项活动，讲求针对性和可操作性，并将该活动作为贯彻中政委《通知》和“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动的一项主要内容来抓;执行领导要切实负起责任，深入一线解决执行中的困难和问题，确保专项清理活动抓出成效。二是要精心组织，周密部署。这次集中清理执行积案专项活动分三个阶段进行：第一阶段为动员摸底阶段，在3月中进行。主要任务是成立领导小组、制定计划、摸清底数、动员部署。第二阶段为集中清理阶段，从3月起至6月上旬。我在这里强调，这个阶段的工作是最为关键的，主要任务是集中清理执行积案。重点清理5类案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件;3、特困群体为申请执行人的案件;4、建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件;5、中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件。第三阶段为检查验收阶段，在6月中下旬进行。主要任务是进行督促检查，查缺补漏。领导小组届时将组织到执行局和各法庭检查。三是要讲究方法，提高清案效果。在集中清理执行积案专项活动中，既要全面清理，又要突出重点;既要运用法律赋予的强制执行手段加大执行工作力度，又要建立国家执行威慑机制，促使当事人自动履行生效法律文书确定的义务;既要紧紧依靠党委的领导，主动争取人大和政协的监督、政府的支持，对于一些重大案件要及时向党委、人大汇报，自觉接受监督，又要动员和依靠全社会的力量，有关职能部门相互配合，齐抓共管，形成合力，促进执行积案的解决;同时，要结合工作实际，完善执行工作机制，规范执行工作，依法执行、规范执行、文明执行，坚决杜绝执行中发生违法违纪行为，通过集中清理积案活动，进一步巩固去年开展执行专项整改活动取得的成果。四是要搞好经验总结，迎接检查。在清理执行积案中要注意发现典型案例，充分运用新闻媒体、信息通报等渠道，加大宣传报道力度，形成良好的执行氛围。同时，要认真做好准备，收集整理有关材料，建立清理积案专项活动台帐，迎接上级法院督促检查。

同志们!认真贯彻落实《通知》精神、大力推进解决执行难工作，是贯彻xx大精神，实践“三个代表”重要思想和司法为民宗旨、推进依法治县、建立公正法治环境的重大举措，是新形势对法院执行工作的客观要求。在新的历史时期，我们要鼓足干劲，排除困难，乘势而上，全面推进执行工作规范化建设，力争我院解决执行难工作再上一个新台阶，把各项工作做好，为我县健康、协调、快速发展提供有力的司法保障和司法服务!

组织工作会议上讲话

同志们：

这次组织工作会议是经市委批准召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届五中全会、全国全省组织部长会议和长春市组织工作会议精神，按照市委十一届八次全会的要求，总结20xx年组织工作，部署20xx年组织工作任务。下面，根据市委会议研究的意见，我讲两个问题。

一、20xx年工作的简要回顾。

20xx年，在市委正确领导下，在上级组织部门具体指导下，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，突出加强党的执政能力建设和先进性建设主题，认真落实科学发展观要求，开拓创新，积极进取，扎实工作，狠抓落实，较好完成了组织工作各项任务。

——扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。把开展保持共产党员先进性教育作为工作的重中之重，认真落实领导责任制度、党员领导干部联系点制度、督促检查制度和群众监督评议制度，切实加强了组织领导;严格按照中央、省市统一部署，精心组织、扎实推进保持共产党员先进性教育活动进程，第一批、第二批先进性教育活动党员参与面分别达到了100%和98.7%;把解决实际问题贯穿活动始终，努力做到“学改结合”、“查改结合”，每个阶段和环节都坚持“回头看”、“回头查”、“回头改”，确保了活动不走过场;既做好上级“规定动作”，又立足实际做好“自选动作”，通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，深入教育党员、建强基层组织、服务人民群众、推进经济社会发展，实现了活动与工作两不误、两促进。目前，第三批保持共产党员先进性教育活动正在进行，呈现出良好态势。

——着力提高了大规模培训干部效能。按照大规模培训干部的要求，发挥党校培训主阵地作用，进一步规范了全市干部教育培训管理;市里共举办培训班8期，培训乡局领导干部和乡镇干部1032人次，指导基层办班156期，培训各级各类干部12200人次;努力强化域外培训，组织部分村书记赴无锡考察学习，组织乡镇街党委书记和部分市直部门“一把手”赴苏州考察培训;继续开展在职自学和网络学习，定期下发《自学指导专页》，调阅乡局级领导干部自学笔记187人次，加强了对干部学习的督促检查;认真总结干部“离职锻炼，建功立业”活动经验，表彰奖励了一批先进个人和创业标兵。

——切实加强了领导班子和干部队伍建设。结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强思想政治建设，狠抓作风整顿，领导班子和干部队伍精神面貌出现了明显改观;适应乡镇机构改革调整安置干部需要，根据乡镇街和市直部门不同特点，落实责任，完善办法，健全档案，突出强化了领导班子和领导干部经济责任考核;贯彻落实省里综合配套改革相关部署，配合市委抓好乡镇撤并，调整乡局级领导干部150人，乡镇领导干部由原来的234人减少到143人;加强领导班子和干部队伍建设研究，制定完善调整不胜任现职领导干部20条具体办法，加强了干部“能下”的制度建设。

——有效强化了组织部门干部监督工作。围绕监督工作重心，制定出台《选任领导干部工作监督检查办法》，规范了干部选任监督管理;突出抓好日常监督，充实完善监督员联席会议制度、领导干部谈话诫勉制度、经济责任审计预告制度以及班子成员工作分工检查制度，重新聘任了干部监督信息员，设立了监督专线举报电话;健全班子内部监督，制定下发文件，加强对乡局班子民主生活会的管理和指导，解决了一些领导班子和干部存在的问题;加大班子和干部问题查核力度，根据基层、群众反映以及考核掌握的情况及时介入查核，起到了监督、教育、保护干部的作用。

——大力实施了人才工作载体创新。着眼整合资源、发挥人才作用，广泛开展“人才服务110”活动，各类专家和农村实用科技人才着力解决农民生产生活难题，有20xx多户农民直接受益，有效促进了农民增收和农村经济快速发展;按照上级统一部署，扎实实施“优秀年轻干部到农村服务”和“一村一名大学生”工程，市县两级优秀年轻干部组成的13个服务团队个个作用突出，81名优秀农村青年已经进入大学课堂学习深造，取得了很好成果;围绕优化人才环境，努力完善人才政策，切实落实人才待遇，进一步加大了人才的选拔、培养、引进力度，有效促进了人才工作的重点突破和全面均衡进展。20xx年，我市开展“人才服务110”活动的做法，不仅先后在长春市召开的专题现场会和省里召开的人才项目工作会议上得到交流推广，还被省里作为人才工作重点项目之一在全省推开。我们市也被评为全省人才工作先进集体。

——全面深化了党的基层组织建设工作。深化农村“三创两建”工作，采取“两推一选”、乡镇下派、横向交流等办法，调整村书记28名，并突出加强了乡村民主管理、民主监督制度建设;按照上级要求，认真开展村部建设工作，新建村部38处，解决了部分村级党组织没有办公场所问题;在基层党组织和党员干部中全面开展“三农服务110”活动，为群众提供“四个帮救”和“五项服务”，深受广大农民好评;创新党组织设置形式，启动产业支部建设工作，并向一些新经济组织派入党建联络员，强化了党在基层的组织基础。20xx年，全市非公企业和街道社区党建也取得了可喜进展，街道社区党建在长春市“达标升级”验收中，有1个街道被评为先进街道，2个街道被评为达标街道，1个社区被评为标兵社区，3个社区被评为先进社区。

——不断加大了党员队伍建设工作力度。加强积极分子培养，通过在高中办业余党校、抓群团组织推优和加强对生产一线骨干、转业退伍军人、回乡知识青年的引导教育，入党积极分子增加到7300人;做好发展党员工作，实行计划报批、公示、预审、双考和责任追究制度，确保了党员发展质量;探索建立党员服务机制，成立了市党员服务中心，建立乡镇及市直党员服务站29个、社区及行政村党员服务点400个，初步形成服务网络，帮助党员脱贫致富的做法得到了上级肯定;深化党员教育工作，培养选树一批党员新典型，继续加强党员电教科技传播，稳步开展了农村党员干部现代远程教育工作，共确定试点乡镇6个，建成远程教育接收站点299个，不仅有力配合了党员先进性教育活动的开展，也为全面深化党员教育创造了更好的条件。

——组工干部队伍建设得到了全面加强。深化“树组工干部形象”活动，巩固和发展集中教育活动成果，组工干部保持公道正派的长效机制不断完善;着眼提高综合素质，通过组织学习培训、实践锻炼、外出考察和开展“创新组织工作”主题研讨活动，组工干部的理论水平、思想政治素质和业务能力得到了明显增强;组织部机关保持共产党员先进性教育活动以及学习祁爱群活动正在开展，有力地推动了组织工作的不断发展。老干部工作、党史工作扎实推进，“党建园地”电视栏目、榆树党建网站运行良好，干部档案管理、组工调研、信息宣传、信访工作都取得了新的成绩。

这些成绩的取得，离不开市委的正确领导，离不开全市广大组工干部和党务工作者的扎实工作，也离不开相关部门和各方面的大力支持。因此在回顾20xx年工作的时候，我们不能不由衷地感谢市委的重视、感谢各个党委(党组)的支持、感谢广大组工干部和党务工作者的努力。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，20xx年工作也存在一些问题和差距。主要是，对组织工作热点难点问题研究得不够，有些工作措施不尽得力;有些工作在抓落实上存在薄弱环节，实质性突破不大，效果还不够理想;一些干部的工作能力、工作作风和方式方法，比照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求还亟待提高和改进。这些问题和差距，必须引起我们高度重视，并在今后工作中加以认真解决。

根据新的形势和任务，结合贯彻中央、省和长春市的部署，今年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会、全国全省组织部长会议和长春市组织工作会议及市委十一届八次全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，以抓好保持党员先进性教育活动、抓好市乡领导班子换届工作、抓好人才工作为重点，以加强执政能力建设为主线，以强化领导班子功能和建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面提升组织工作水平，为加快县域经济社会进位争先、实现我市“十一五”规划的良好开局提供坚强的组织保证和人才支持。按照这一要求，今年具体要做好八个方面工作。

(一)着力抓好第三批先进性教育活动，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。

目前，我市第一、二批先进性教育活动基本结束，第三批先进性教育活动已全面启动。下一步，我们要严格按照中央、省和长春市部署，戒骄戒躁、善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动。

第一，坚持把先进性教育活动摆上重要位置。要在思想上高度重视先进性教育，充分认识先进性教育活动任务还很重，特别是在农村开展先进性教育活动难度还很大，始终保持良好的精神状态，统筹兼顾、合理安排，继续投入足够的人员和精力，防止出现急躁、松劲情绪，防止走过场和出现偏差。要深入开展调查研究，从实际出发认真研究探索切实管用的新鲜做法和经验，有针对性地解决活动进程中出现的苗头性、倾向性问题，推进活动扎实运行。要注意研究和把握政策，努力转变工作方式、改进工作方法，不断提高组织实施和指导先进性教育活动的工作水平。

第二，切实紧扣建设社会主义新农村新主题。建设社会主义新农村，是第三批先进性教育活动的重要主题。乡村党组织必须按照市委全会确立的“十化”、“五新”目标，充分考虑农村党员特点，紧紧围绕建设新农村，精心抓好活动的组织实施。要坚持做到开展先进性教育活动与加快农村发展相结合，通过开展活动大力激发农村党员干部抓经济、促发展的热情，充分发挥他们带动广大群众增收致富的先锋模范作用。要坚持做到普遍教育与分类指导相结合，通过开展活动既教育培训党员、又加强基层组织工作，实现党组织建设和党员队伍建设相互促进、共同加强。要坚持做到正面教育与解决突出问题相结合，通过学习评议和整改提高，切实解决农村党员和党组织自身建设及工作中存在的突出问题、影响农村改革发展稳定的主要问题以及农民群众最关心的问题。要确保活动达到目的，力求取得实践成果，真正成为群众满意工程。

第三，努力总结形成制度创新理论创新成果。建设保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的重要目的之一。乡村党组织要在抓好活动的同时，注意全面总结活动创造的新鲜经验，努力把成功做法上升为制度规范。特别要注重从实际出发，按照突出重点、求实管用的要求，建立健全加强党员学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、联系群众服务群众等方面的工作制度，并认真抓好上级即将出台的相关制度的贯彻落实。同时，要在开展先进性教育活动实践中，加强对党的先进性建设的理论探索，积极参加全市“保持党员先进性教育活动与党的建设”研讨征文活动，争取多出优秀成果。

(二)着力做好市乡党委换届工作，进一步提高领导班子和干部队伍建设水平。

今年即将进行的各级党委集中换届，是全党政治生活中的一件大事，是必须完成好的一项重点任务。我们必须严格按照上级要求，高度重视，加强领导，周密安排，认真细致地做好工作。换届的具体工作安排，将来市里要召开专门会议部署。这里我结合班子和干部队伍建设，强调以下三点。

第一，认真组织实施换届，配齐配强乡局领导班子。对今年领导班子换届，中央、省及长春市提出了新要求，就是要贯彻十六届四中全会部署，积极稳妥地推进领导班子的配备改革。抓住这个契机配齐配强乡局领导班子，是组织工作必须完成好的重要任务。一要加强对中央、省市部署精神的学习领会，以严谨、求实、创新的精神，视实际需要研究制定好工作方案和配套措施办法，努力把上级实施领导班子配备改革的要求落实好。二要改进和完善考察办法，切实把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到换届人选的考察中。三要坚持“德才兼备”标准和“以实绩论英雄”正确导向，把那些德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，并加大优秀年轻干部的选拔力度，做好领导班子结构优化工作、特别是选好配强“一把手”工作。四要进一步扩大党内民主，把发扬民主贯穿换届工作全过程，积极探索在推荐环节、提名环节、选举环节上扩大民主的有效形式和办法。五要认真做好思想政治工作，引导干部从大局出发，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，做到关心和爱护干部，妥善安排工作变动的干部，保护和调动干部积极性，使干部做到思想不散、秩序不乱、工作不断。六要坚持“用好的作风选人”，严肃干部人事纪律，坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”等行为，确保换届的正常工作秩序。此外，还要进一步加强乡局级后备干部队伍建设，完善动态管理手段，及时抓好充实调整，并继续做好选拔女干部、少数民族干部和党外干部等项工作。

第二，进一步加强领导班子思想政治建设。加强班子思想政治建设，一要引导领导班子和领导干部牢牢把握政治方向，坚定理想信念，坚持解放思想，牢固树立发展意识、危机意识、争先意识和创新意识，把全部精力都集中到县域经济振兴上来。二要落实市委十一届八次全会要求，探索建立行之有效、特色鲜明、贴近实际的思想政治建设载体，开展好“十一五”工作研讨活动，教育和引导领导班子和领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，并用以推进“十一五”发展实践。三要根据综合配套改革、市乡换届后乡局领导班子出现的新变化，及时探索和跟进制度建设措施，突出抓好班子工作目标责任机制、班子内部工作运行机制和监督保障机制的健全完善，切实规范领导班子决策施政行为。

第三，制定完善干部考评和激励约束机制。要探索建立符合科学发展观和正确政绩观要求的干部政绩考核评价体系，努力形成既科学合理又便于操作的考核办法，以科学的评价机制来引导、激励和督促干部创造政绩。要把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到党委换届人选考察中，注重考察干部的工作实绩，深入了解领导干部德才素质，科学分析考察情况，切实防止失真失实。要研究激发干部积极干事的政策措施，提拔重用有本事、能干事、干成事的干部，提拔重用为老百姓办实事、办好事的干部，提拔重用为加快经济社会发展做出突出贡献的干部。要着力解决好少数干部不作为的问题，探索实行领导干部问责制，对不作为和不称职的领导干部，要采取组织措施作出相应的调整。

(三)着力强化人才工作，进一步加大人才资源开发力度。

今年我市人才工作，要继续坚持为经济社会发展服务的方针，深入实施人才兴市战略，以推进载体创新、开发人才资源、发挥人才作用为重点，进一步完善工作机制，为县域经济振兴提供有效的人才保证和智力支持。

第一，完善机制，搞好对人才工作的整体谋划。要完善管理机制，研究制定我市人才工作“十一五”规划，认真部署人才整体工作，进一步理顺人才工作管理体制，明确各部门人才工作责任和目标任务，不断完善市委统揽、组织部门牵头抓总、各部门各司其职、协调配合的工作格局。要完善投入机制，在人才的培养、引进和发挥作用上加大力度，设立人才开发专项基金，积极扶持人才创办、领办工业企业项目。要积极争取省市有关部门支持，市人才办要配备人才服务专用车，各乡镇和市直相关部门也要积极创造条件，努力解决人才工作的物质保障问题。要完善激励机制，在完善原有拔尖人才奖励激励政策的基础上，研究落实各类人才的奖励机制，继续实行政府特殊津贴，充分体现“一流人才、一流贡献、一流报酬”，促进各类人才脱颖而出。

第二，突出重点，做好高层次、紧缺性人才工作。要开展“五个十”人才评选，加强拔尖人才选拔，全市要评出10名有突出贡献的市级专家、10名优秀经营管理人才、10名优秀专业技术人才、10名高技能人才、10名优秀实用人才。同时，还要评选出人才工作先进单位和人才工作先进个人。要围绕我市“三大支柱产业、五大重点基地”建设，搞好高层次人才需求情况调查，健全引进人才的优惠政策，拓宽人才引进渠道，注重依托大项目建设引才，加强与省、市大专院校、科研院所联系，采取常规流动和柔性流动等多种方式招才引智，积极吸引高层次人才参与我市经济建设。要广泛开展第二次榆树籍在外人才调查活动，汇编好《榆树籍在外人才名录》，切实强化紧缺人才的发现和储备。要强化对现有人才的培养，创新培训内容，改进培训方式，着重培养提高自主创新能力，在我市的各个领域打造一批创新型和领军型人才。同时，还要继续抓好选派优秀年轻干部到农村服务工作和一村一名大学生工作。

第三，围绕中心，充分发挥各类人才服务效能。要抓住省里把我市“人才服务110”活动列为全省重点人才项目的良好机遇，继续推进“人才服务110”活动，通过进一步完善服务机制和服务方式、扩大活动范围、解决活动进展不平衡问题、抓好服务保障机制创新，努力使活动比去年开展得更广泛、更深入、更扎实、更富有成效，保证活动继续走在全省的前列。要开展“人才服务工业企业”活动。组织好“一团两站”专家、博士，与中省直单位联系引进的人才以及我市工业企业的各类人才，为企业提供项目论证、技术咨询、科技攻关、技术改造等项服务，并把高层次人才引入环城工业集中区和五棵树开发区，让他们更好地服务于我市的工业经济发展。还要继续开展好党政人才为县域发展“献计献策”、专业技术人才与项目对接以及拔尖人才“智力服务”活动，进一步建好“专家大院”、“专家工作站”，努力为人才发挥作用铺设绿色通道，提供宽广平台。

第四，营造氛围，创造良好的人才工作环境。要继续强化对人才工作的宣传，在市信息港开通人才工作网站，通过开辟新的人才工作宣传阵地，引导全社会都来重视支持人才工作。要及时总结人才典型，有效利用新闻媒体，对“五个十”人才评选工程中的优秀个人和先进集体的事迹进行集中宣传报道，进一步营造“四个尊重”的舆论氛围。要开展好市级领导干部联系拔尖人才的“一加二”活动，抓好乡局主要领导联系人才制度的具体落实，切实解决好人才生产、工作、生活方面的实际困难，营造“拴心留人”的人才环境。

(四)围绕贯彻落实十六届五中全会精神，创新干部培训工作。

20xx年，全市大规模教育培训干部要抓出创新成果，实现新的突破。

一是要抓好内容创新。以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，把深入学习贯彻十六届五中全会精神作为培训的重要内容，结合实际制定学习培训计划，采取多种措施对领导干部进行集中培训，引导干部理清发展思路，确定发展目标，创新发展模式，纠正违背科学发展观的做法，切实提高贯彻十六届五中全会精神的自觉性和坚定性。同时，要继续抓好政治理论、业务知识、专业技能、计算机和法律法规知识等项培训工作。全年计划举办各级各类培训班165期,培训各级各类干部和人才12500人次。

二是要抓好形式创新。围绕我市实施“十一五”发展规划，搞好干部培训需求分析，科学设置培训课程，切实抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员履行岗位职责必备能力的培训。充分挖掘现有培训资源，进一步加强师资队伍建设和教学方法改革，探索实行干部教育培训“八步工作法”，通过创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。要强化域外培训，抓紧建立域外培训基地，并进一步抓好网络办学，在干部自学和双休日干部学校教学中主推电化教育和网络学习形式，努力提高学习培训质量。还要有针对性地办好各类专题研讨班、短训班，切实增强培训实效。

三是要抓好管理创新。要认真贯彻落实好中央即将颁布的《干部教育培训工作条例》，进一步提高干部教育培训制度化、规范化建设水平。要继续实行干部点名调训、百分制考核、封闭式管理的办法，强化对主体班次培训的管理。要经常组织理论骨干和党校教师，深入基层巡回辅导，为干部自学答疑解难。还要加强对基层培训的宏观指导，严格执行办班报批制度，促进干部教育工作有序运行。

(五)以贯彻实施公务员法为契机，持续深化干部人事制度改革。

公务员法的实施，标志着我国干部人事工作法制化进入了新的阶段。围绕实施公务员法深化干部人事制度改革，当前应着力做好三项工作。

一要认真抓好公务员法的学习宣传工作。组织广大机关公务人员开展公务员法学习宣传活动，是组织人事部门和各乡镇、各部门党委(党组)的共同责任。组织人事部门要认真规划、精心安排，切实加强组织协调、督促指导工作，各乡镇各部门要抓好学习宣传的具体工作落实，通过深入学习宣传公务员法，提高广大公务员法制观念，为公务员法的顺利实施打好坚实的思想基础。

二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上级要求，认真落实省市即将出台的规范干部管理的新制度，坚持实行干部公选、全委会票决、干部任职试用期制度，进一步完善干部推荐责任制、干部差额考察、考察预告和考察责任追究制度。要坚持推行干部辞职制度，进一步总结近年来调整不胜任现职领导干部的工作经验，认真完善不胜任干部“下”的程序和办法。还要进一步搞好对扩大民主、改进考核、加强监督、有效激励等重点难点问题的探索，抓好干部任期制试点，研究选拔任用领导干部提名权问题，力争取得新的突破。

三要加大领导干部交流力度。完善交流制度建设，促进干部交流规范化科学化。着眼优化结构、发展经济、培养党政领导人才，加强干部配置性、需求性、培养性交流。探索推进整体性交流，对一些重点部门在同一岗位任职时间较长、工作起色不大的中层干部，搞好内部岗位轮换，通过交流活化干部流动，解决精神状态和工作效率问题，为干部提高素质创造多岗位锻炼机会。

(六)认真贯彻上级干部监督工作重要部署，不断加强干部监督。

按照全国干部监督工作会议、中组部[20xx]4号文件和省市出台的相关措施要求，20xx年干部监督工作要切实抓住“三条主线”。

一是进一步强化干部选拔任用工作监督。要继续抓好制度建设，严格执行干部选任工作有关事项事前报告制度，建立完善用人失察失误责任追究制度，建立健全干部选拔任用全程记实、检查举报、联系通报和限额提拔调整制度，为干部选拔任用监督提供制度保障。要加大督查力度，继续开展落实《干部任用条例》及相关措施情况的监督检查，并把有群众信访举报的单位、有严重问题需要整改的单位作为监督检查的重点。要认真整改违反《条例》的突出问题，对坚持标准不够严格、履行程序不够规范、遵守纪律不够严肃的问题，要实行责令限时整改措施。特别对在换届中违反组织人事工作纪律的，绝不姑息迁就，要坚决予以处理。

二是进一步加强干部用权行为和经济责任监督。针对乡镇撤并后党政正职“一肩挑”的实际，健全完善《乡局领导班子重大事项决策规则》，并通过参加党委会、调阅党委会记录、召开群众座谈会听取意见等形式检查执行情况，切实加强领导班子重大事项决策监督。要本着预防为主、事前监督的原则，继续加强领导干部特别是“一把手”经济责任审计监督，扩大审计工作范围，改进审计工作方法，提高审计工作效率，抓好干部任中和离任审计，充分利用审计结果对干部作出综合评价。

三是加强领导干部思想政治建设情况监督。深入贯彻落实民主集中制，注重把握关键环节，继续加强对领导班子民主生活会的监督、管理、指导工作，力争民主生活会质量实现新的提高。同时，认真抓好《领导干部诫勉谈话制度》的贯彻执行，会同纪检机关抓好《党员领导干部述职述廉暂行规定》的贯彻执行，还要研究制定领导干部函询办法。

(七)着眼于巩固执政基础和增强凝聚力，寻求基层党组织和党员队伍建设新突破。

第一，切实加强农村基层党组织建设。要大力加强农村基层领导班子建设，结合乡镇换届，进一步优化领导班子结构，积极创新乡镇领导班子工作模式。要抓好村书记队伍建设，研究制定“星级动态管理”办法，进一步调动村书记的工作积极性。综合运用学历教育、岗位知识培训、实用技术培训和域外学习考察等手段，积极推进农村基层干部的素质提高和工作转型。进一步加快产业党支部建设进程，在巩固提高原有产业党组织的基础上，探索协会党支部、合作社党支部、“支部加公司”及“产业加支部”等多种党组织设置形式，增强基层组织的工作活力。继续提倡和鼓励基层组织和党员干部创办领办新经济组织，进一步探索农村基层党组织和党员干部带领群众致富的有效形式，重点开展好“创业先锋”活动和“双联双带”活动。不断抓好农村“三创两建”，围绕“建设社会主义新农村”，深化“三农服务110”活动，努力为活动注入新的内涵。还要继续抓好村级组织阵地建设，建立健全村部管理使用规章制度，坚决防止把村部变卖、抵债、扣押等现象的发生，并加大检查力度，发现一起查处一起，逐级追究相关人员责任。

第二，大力推进街道社区党建工作。要完善街道社区党建工作协调机制，强化街道党工委领导和组织协调职能，加强“共驻共建”工作，充分发挥街道社区党组织在辖区内社会性、群众性、公益性工作中的主导作用。要适应党员教育管理和服务工作任务不断增加的新形势，充实街道社区党的工作力量，加强党务工作者队伍建设，从机构和人员上解决专门抓、专人管问题。要扩大街道社区党建覆盖面，巩固扩大“达标升级”成果，积极争取长春市城区的对口帮扶，解决好街道社区底子薄、基础差、标准低、功能弱的问题。

第三，切实搞好企业和机关党建工作。要进一步推进改制企业党建工作，发挥党组织和党员在改革、发展、稳定中的作用。要大力加强非公有制企业党建，创新管理体制，完善管理模式，努力形成为民营企业服务、联系非公企业主和抓党建“三位一体”的工作格局。要进一步抓好机关党的建设，完善工作目标责任制，努力创建服务型学习型机关，不断提高机关党员干部服务大局、服务基层、服务群众的水平。还要继续抓好社会团体、新社会组织等领域的党建工作。

第四，大力提高党员队伍建设工作水平。要搞好党员电化教育，继续加强和完善农村党员干部现代远程教育试点工作，探索推进党员电化教育进社区工作，结合庆祝建党85周年和先进性教育活动等党内重大活动，努力发挥电化教育优势，形成浓厚的宣传声势和舆论氛围。要创新党员服务体系建设，进一步完善党员服务中心、服务站、服务点三级服务网络功能，探索建立“党员扶助基金”，把帮助党员解决实际困难作为服务重点，扶助下岗失业党员创业，帮助农民党员开发致富项目。要认真做好发展党员工作，进一步强化积极分子培养，探索实行发展党员群众推荐制度，重点做好在生产工作一线、青年和“两新”组织中发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。要大力加强党员管理业务建设，强化党内信息库维护管理，搞好信息统计分析服务，进一步落实党费收缴制度和检查审计制度。还要加大党内典型选树力度，深入挖掘和总结基层党组织的成功经验和优秀党员的先进事迹，努力形成符合先进性要求、具有示范导向作用的先进典型群体，切实提高党员队伍建设水平。

建设高素质的组工干部队伍，是完成组织工作任务的重要保证。20xx年，我们要着眼更好地履行职责，坚持不懈地抓好自身建设，全面提高组织工作服务中心、服务大局的水平。

一要扎实开展好组织部门先进性教育活动。把第一、二批先进性教育活动好的做法、好的经验运用到组织部门先进性教育活动中来，努力做到“标准更高、要求更严、效果更好”。深入开展向祁爱群同志学习活动，切实解决组工干部在素质、能力、作风方面存在的突出问题。把先进性教育与业务工作紧密结合起来，力争在“两不误、两促进”上做得更好。

二要大力加强组织工作制度建设。结合开展先进性教育活动，构建保持先进性和公道正派形象的长效机制，进一步建立健全组织部门人事管理制度、组工干部行为约束制度和组织工作运行制度，努力形成靠制度管人、按制度办事的良好机制。

三要切实加强组工干部队伍的能力建设。把组工干部队伍能力建设摆上重要日程，制定能力建设规划，通过加强业务培训，深入开展岗位练兵，以及选派到基层锻炼、承担重大任务等方式，不断提高广大组工干部知人善任、洞察鉴别、学习实践、运用政策和自我约束能力。

四要进一步强化基础工作。高度重视组织工作调研，进一步抓好重点课题调研和组工信息宣传工作，开展好基层党委组织工作理论研讨活动;按上级要求抓好干部档案审核、管理和档案信息服务工作，切实深化干部档案目标管理，创造条件加强档案管理硬件建设，努力提升干部档案规范化、制度化、信息化管理水平。还要认真作好组织部门来信来访、安全稳定、后勤服务等工作，为各项工作正常开展创造良好条件。

同志们，党的十六届五中全会和市委十一届八次全会对组织工作提出了新的任务和要求，做好今年的工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委的正确领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创组织工作新局面，为实现我市“十一五”规划的良好开局和全面推进中等生态食品经济城建设，不断做出新的、更大的贡献!

组织工作会议上讲话

同志们：

按照会议安排，我代表市委组织部，就做好全市组织工作讲几点意见。

一、xxxx年主要工作。

过去一年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，市委组织部紧紧围绕市委中心工作，锐意进取、真抓实干，推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面：

1、扎实推进“三严三实”专题教育，思想政治建设和作风建设不断深化。市委带头、以上率下，示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习系列重要讲话精神贯穿始终，教育干部坚定信念、坚强党性，强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改，优化发展环境，推动干部干事创业，让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。

2、坚持正确选人用人导向，紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准，严格执行《干部任用条例》，强化党委领导和把关作用，形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制，把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼，不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度，采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式，全年培训各级干部16030人次，切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查，综合检验领导班子和领导干部工作实绩，有力推动了全市各项工作任务的落实。

3、进一步规范选任程序，选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关，切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制，加强了机构职数、干部档案的预审，不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式，采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选，进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度，做到“一会一档、一人一档”，杜绝了违规行为发生。

4、持续深入开展专项整治，从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度，用足用好相关政策，累计消化超职数职级配备干部91职，占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国(境)证照实行集中保管，做到了应交尽交，个人零持有。完善了监督网络，正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台，形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。

5、着力突破重点难点问题，不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实，高标准开展了乡镇及部分市直党委(总支)书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习，编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册，有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设，对全市134名农村(社区)干部进行了集中培训，特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告;选派31名机关优秀干部到村任第一书记，结合精准扶贫，扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行，在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入，有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动，建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用，为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作，加大不合格党员处置力度，全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设，切实提高特色电教片制作水平，选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。

6、推进人才政策创新，进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际，研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》，通过在政府网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式，进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动，积极与国内外名院名师名企沟通联系，依托边境口岸、农业基地等优势，广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才，促进了平台互联，实现了资源共享。

7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求，不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点，切实加强岗位培训和业务提升，努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼，认真落实联系群众服务基层制度，积极参与志愿服务公益活动，树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量，开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动，在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情，着力提高组工信息、调研工作水平，促进了信息工作的制度化、规范化。

一年来，老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了新进展。

回顾所取得的成绩，关键得益于市委高度重视管党治党、自觉履责，得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。比如，着眼事业发展需要选好干部配强班子，突出全市重点工作强化干部考核的导向作用，围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度，立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力，等等，都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力，农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。比如：在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少;基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变;激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距，也是需要破解的重点难题，我们必须采取措施认真加以解决。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面从严治党的深化之年，是市、乡领导班子换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕市委一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务，自觉把组织工作置于大局之中谋划部署;要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

1、扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化党员的先锋模范作用。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头任务，突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以做合格的共产党员为着眼点和落脚点，紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动，有效防止形式化、空泛化、走过场。当前，我们要重点开展好开展调研工作，摸清党组织和党员队伍现状;分级分类制定培训计划，提高党务骨干组织学习、推动教育的能力;有针对性地选好编好学习教材，为启动学习教育做好各项准备。

2、全力抓好市、乡领导班子换届工作，打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求，全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度;县(市、区)领导班子换届时间为第四季度。省委将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核，重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判;对重要岗位人选要提前调整配备到位，以利于工作衔接和换届选举;围绕落实中央和省委换届政策要求，深入开展调研，统筹谋划好我市的换届工作，做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主，认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式，完善换届考察方法，为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子，重点抓好乡镇党政主要领导的选配，增强班子整体功能。完善党代表产生办法，改进候选人介绍方式和差额选举办法，积极落实党代表任期制的有关规定。配合省委组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作，保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先，警示在先，预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，举一反三、引以为戒，努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。

3、主动适应干部教育新常态，深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，加大教育培训力度，重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好系列重要讲话精神学习培训，充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用，主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程，引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新，扩大案例分析、研讨互动教学比重，增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训，确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设，建立和培养本地兼职教师队伍，选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理，将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容，作为干部选拔任用的重要参考。

4、坚持党管干部原则，从严培养选拔和管理监督干部。要认真贯彻落实《干部任用条例》，把从严从实作风贯彻落实到干部队伍建设全过程。一要建立能上能下用人机制。通过基层遴选、竞争上岗、调整交流等办法，把有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，同时要加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。进一步加大优秀年轻干部培养使用力度，丰富选派形式，加强跟踪管理，炼强挂职干部。二要严格选拔任用程序。进一步完善市管干部选拔任用工作流程和纪实办法，认真落实干部沟通推荐和考察工作责任制，把潜性环节显性化，严肃责任追究。强化任前考察，对重要岗位增加集体面谈环节，增强岗位匹配性，把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合，提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设，努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治，严格落实超职数配备干部整改消化计划，目标制定到季、指标分解到月，确保明年9月底前全面整改完毕;严格职数预审制度，从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度，对档案造假问题依规严肃处理;严格落实干部档案任前审核责任制，在疑点没有消除、问题没有搞清之前，坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改，建立台账，逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督，严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度，把功夫下在平时，做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法，建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务，完善《全市重点工作督查考核办法》，强化动态考核，把督查整改成效与从严问责挂钩，切实运用好督查成果，推进各项工作迈上新台阶。

5、全面加强基层党建工作，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制，加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重，强化党建考核结果运用。建立党委(总支)抓党建工作问题清单制度，倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍，切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用，引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨，切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强带头人，进一步强化“第一书记”选派、管理工作，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作，探索“互联网+基层组织建设”模式，规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度，有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置，扩大组织覆盖面，对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销;抓好新型农业经营主体党组织组建工作，开展“非公企业党建提升年”主题活动，创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能，解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的建设，严肃党内政治生活，改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作，开展党建“亮点工程”创建，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作，建立从严教育管理党员制度，加强流动党员管理，稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用，确保学出效果用出效益。认真开展庆祝建党95周年活动，做好“先优”评选表彰工作。

6、深入推进人才政策落地，激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门，要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持，充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策，调动现有人才群体创新创造创业的积极性，推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境，留住、引进各类优秀人才。注重教育培训，通过派出进修深造等形式，为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障，市委要进一步研究制定本级高层次人才认定标准，在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台，依托东极小镇ppp项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设，大胆探索人才引进新政策，努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制，积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式，全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度，真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才，构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度，做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案，形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度，建立人才工作信息收集和反馈制度，督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障，县委设立人才发展专项资金，列入本级财政预算，保证人才发展投入足额到位。

7、聚焦主责主业，毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程，持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致，与省委、市委同心同德，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式，切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼，丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理，以钉钉子的精神、集中攻坚的办法，逐项推进，落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制，激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律，严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定，维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映，真正使组织部门成为干部之家。

同志们，做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点，我们一定要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家!

信访工作会议上讲话

同志们：

为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。今天的会是“一个会议，两大主题，一个确保”，两大主题是经济发展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。

一、上半年经济运行及主要指标完成情况。

(一)主要指标完成较好(这里采用的是市上下达我县的指标任务数)。1—6月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长16%，增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成5002万元，占年度任务55.6%，同比增长26.09%，增速低于市下达比例5.91个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务2个百分点;城镇居民人均可支配收入达到1.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例5.7个百分点;农民人均纯收入达到3042元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%;招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势，基本实现了“双过半”。

(二)重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个，一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。城镇建设加快推进，三创工作深入开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。“三个五”扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置2413户，5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。

(三)发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创建活动深入推进，社会治安满意率达到95%以上;信访工作扎实有效，继续保持了“三无县”创建成果;安全生产持续稳定，社会大局总体向好。

二、存在的问题。

一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长，基本实现了“双过半”，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求不足大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在，新上项目前期资金投入量大，建设资金周转不足，严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。同时，一些民生政策以及重点项目均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足，缺乏大项目带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实，不能按时开工建设，部分项目由于条件及内容发生变化，需要寻找新的项目进行替换，才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。

三、下半年重点工作安排。

当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照“抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务”的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎实推进各项工作落实。

(一)排除困难狠抓项目建设，确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的项目，要积极创造条件促使项目尽快开工建设，对无法开工的项目，各责任单位要寻找新项目替换，并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目，要进一步分析存在的症结，想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度，保证项目建设需求，特别是在“两场”建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇，积极策划包装项目，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时，要做好项目规范管理工作，严格项目建设基本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。

(二)集中抓好产业建设，增强支撑能力。农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。工业方面，重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极策划包装项目，引进一批有实力的投资商来开发，加快项目洽谈及前期工作进度，促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查，凡是土地闲置没有开工的项目，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在石泉投资兴业的好客商、好企业。同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析，进一步规范各部门支持企业发展的服务行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题，力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面，坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松，着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设，不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销，确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管，着力培育限上企业，力争再新进几户限上企业，全力支持对外贸易，完成外贸出口任务。

(三)统筹抓好城镇建设，增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体，强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机，不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设，推进东延片区开发进程;全面启动新堰片区开发，完成征地扫尾，加快公安局技侦大楼建设，力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设;推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作，完成部分单位的办公搬迁;抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金，加快征地拆迁，力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造，着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手，提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办，强化“三创”包抓责任，落实各片区创建任务。严格城市管理执法，扎实开展专项整治，全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平，切实优化人居环境。

(四)全力抓好扶贫开发，力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合，全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设，提高贫困人口“造血”功能;加快集中供养服务中心建设，推进特困人口集中供养;整合各类资金，搞好贫困人口的健康保障;整合各方力量，做好贫困生救助工作，以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设;推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设;加快农村电网改造，抓好农业综合开发、基本口粮田建设，推进城乡绿化，不断改善农村面貌。

(五)狠抓财税增收，增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障，各部门要千方百计狠抓收入，促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管，加大稽查力度，整顿税收秩序，做到应收尽收，确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发，争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达，各有关单位要抢抓一切政策机遇，加强与省市部门的衔接争取，力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行，开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作，促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立，支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行，激活民间资金，用于城乡建设。

(六)倾心抓好民生改善，确保和-谐稳定。高度重视民-意、民情工作，围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设，统筹抓好各类教学管理，开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革，实施药品集中配送，完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示xx县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见，广泛开展“六五”普法教育，大力弘扬“石泉精神”。抓好保障性住房建设，继续争创全省“十xx县”。加快杨柳创业示范园开发建设，组织开展人才招聘及劳务推介活动，做好事业单位公开招聘、人才引进工作，促进大学生就业，稳步推进各类保险，统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和-谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治，从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作，全面落实防汛工作预案及责任，做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作，确保安全度汛。以外出务工人员为重点，深入开展信访矛盾排查化解，扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动，促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严防恶性案件发生。这方面，待会儿，李县长和政法委陈书记还要作重点安排，请大家认真抓好贯彻落实。

下半年是我们实现年度目标的紧要时期，各镇、各部门都要准确把握面临的形势，认真寻找差距，强化措施抓落实。一要高度负责，勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责，牢记肩头使命，树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识，努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中，希望各级领导要敢于担责，树立战胜困难的信心，坚定加快发展的决心，不找借口、不打折扣、不讲条件，高质量抓好落实。二要齐心协力，合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向，共同推进。各部门都要以工作大局为重，强化配合支持，特别强调涉及到几个单位共同负责的工作，牵头单位要积极主动，其他单位要紧密配合，共同想方设法促进工作。要学会商量，学会合作，学会包容，学会沟通，坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上，更应该互通信息，加强协作。三要强化督查，强力推进。待会儿，柯部长还要就今年的考核指标任务进行分解，各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化，算好时间账和任务账，平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办，每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测，对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察，确保各项工作落到实处，全面超额完成年度目标任务。

经济工作会议上讲话

这次市委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，深入分析研究当前形势，总结20xx年工作，安排部署今年经济工作。会前，市委组织8个调研组进行了广泛深入的调研，形成了一批调研成果，为开好这次会议奠定了重要基础。下面，根据市委会讨论的情况，我讲三个方面的意见。

一、当前经济形势。

在去年底召开的中央经济工作会议上，发表重要讲话，全面总结了以来党中央抓经济工作的三件大事和经济形势呈现的积极变化，明确提出今年经济工作的目标任务、重大政策和基本要求。围绕贯彻习部署要求，在讲话中阐述了宏观经济政策取向，并对今年工作进一步作出具体部署。

会议强调，党的以来，中央着重抓了三件大事：一是作出经济发展进入新常态的重大判断;二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架;三是贯彻稳中求进工作总基调。会议指出，当前全国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益继续提高。会议强调，稳是主基调、是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要深入推进“三去一降一补”，进一步推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展;要加快推进国有企业、产权保护制度、财税和金融体制、养老保险制度等关键性改革，有重点地推动对外开放;要切实加强和改善党对经济工作的领导，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，把党对经济工作的领导落到实处。

省委经济工作会议指出，当前我省经济增长的总体态势趋于平稳，经济结构进一步优化，经济发展的综合质量效益持续向好。强调今年要突出抓好供给侧结构性改革、培育新的增长点、打造接续新动能、强化项目投资、有效防范风险五件大事，努力保持经济平稳健康发展势头。

中央和省委经济工作会议有一个突出的共同点，就是都强调要全面贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议作出的重大决策和各项具体部署，目标直指全面提高发展的质量和效益，强调坚持以提高发展质量和核心竞争力为中心，扩大高质量产品和服务供给;深入开展质量提升行动，用质量优势对冲成本上升劣势;着眼提升经济发展质量和水平，壮大新兴产业，形成新的产业增长集群和发展支撑。我们要深刻领会、准确把握这些核心发展思想，全面贯彻落实到经济社会发展的全过程、各环节。

近年来，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，坚定“五大发展理念”，围绕“四二”部署，实施“六六”战略，加快转方式促增长，推进经济结构战略性调整，全市经济呈现稳中前行、进中向好的发展态势，质量、效益有了新的提升。

纵向上看，20xx年到20xx年全市生产总值年均增长7.8%，达到399.9亿元;一般公共预算收入年均增长17.5%，达到27.1亿元;大口径财政收入年均增长13.3%，达到58.26亿元;固定资产投资年均增长15.5%，达到349.7亿元;社会消费品零售总额年均增长10.1%，达到160.9亿元;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和10.1%，达到21503元和11646元，总体保持了平稳较快发展。

横向上看，20xx年以来，生产总值总量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共预算收入总量由第9位上升到第7位;固定资产投资增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的两个市州之一;规模以上工业增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指标在全省的位次逐年前移。这表明，我市经济总体发展态势良好，令人鼓舞，我们要保持自信、坚定前行。

但是，正如指出的，问题是时代的声音、问题是工作的导向，全市经济运行中的一些重要现象还需要我们高度关注和深入研究。

一是现代农业在徘徊中前进，工作实践中虽然探索找到了一些可行的路子，但整体突破能力不强。我们深化农业供给侧结构性改革，把扩大绿色有机农产品生产供给作为现代农业发展的基本方向，扎实推进“四个百万”工程，玉米制种等三个主导产业的优势更为明显，中药材、马铃薯、食用菌等区域特色产业规模逐渐扩大、特色更为鲜明，农业总体结构走向优化，产业化水平也在提高。但农产品标准化建设滞后，质量安全体系还不健全，真正拿得出手的品牌农产品数量少，农业生产组织化程度仍然比较低，产业化龙头企业规模小、带动能力弱，一二三产融合程度不高等问题还比较突出。

二是工业经济长期“短腿”，虽然采取了必要的工作措施，但不是很有力，从上到下真正重视工业经济发展的浓厚氛围并未形成。我们努力统筹一、二、三产业协同发展，围绕工业经济“短板”，把工业园区作为主要载体，出台了一些有效的政策措施，针对性地集中解决突出问题，“升规入库”企业有所增多，新企业、新产业开始成长，第二产业整体在逆境中实现企稳回升。但工业经济发展缓慢的基本态势没有从根本上扭转，行业多但产业主体不突出、企业体量小且经济效益差、产品不对路且质量等次低等问题突出，各级各部门对工业发展的重视程度和努力程度都不够。

三是旅游文化产业总体发展态势很好，但方式还显粗放，旅游品质提升和效益提高还需下大功夫。我们持续加大对旅游文化产业的政府资源投入和财政资金投入，实施“四大行动计划”，做响做靓“五张名片”，推进旅游文化体育医养融合发展，实现了旅游人次和综合收入的高速增长。但总体上仍处于粗放发展的初级阶段，综合投入大、产出效益低，无论是服务质量还是产品供给，都还处在较低层次。特别是旅游服务市场主体散、小、弱、缺，旅游六要素中的“购”和“娱”严重短板，旅游+产业发展滞后，缺乏具有文化内涵、地域特色和适应消费需求的多样化、个性化高端产品，可驻足性、消费性和回头性不强，对交通、住宿、餐饮等产业的带动作用远没有发挥出来。

四是财政收入总量增长较好，但收入结构不合理、不可持续，且地方经济的财政贡献率过低。财政收入中税费比例不合理，非税收入占比过高且还在上升。税收收入中工业企业提供的税收不到五分之一，主要集中在采矿、电力等传统产业;第三产业是税收增长的主体，但主要分布在金融保险、烟草石油、电信通讯、房地产等行业，且纳税大户基本为央企和省属企业，地方企业对税收的贡献并不高。财政支出80%靠中央和省级转移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基础设施条件努力改善，支撑发展能力增强，但重大支撑性项目仍然偏少，政府与社会资本合作局面尚未完全打开。随着“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动深入实施，交通、水利等一些重大基础设施项目相继建设;城乡基础设施、旅游基础设施都不断完善，对发展的支撑作用明显。我们抓住投融资体制改革的机遇，力推ppp建设模式，部分项目列入国家和省上ppp项目库，并有一些项目开始实施，走在了全省前面。但基础设施仍然是制约发展的刚性瓶颈;政府与社会资本合作推动基础设施建设和公共服务发展只开了个头，强劲有力的合作发展态势尚未形成，民间资本投资活力远未激发出来。

六是生态环境保护和建设虽然取得了一些成绩，但老问题没有解决，新问题还在继续发生。环保部约谈和中央环保督查问题尚未彻底整改，祁连山、黑河湿地国家级自然保护区乱搞建设、环保违法等问题仍在发生。农业面源污染呈扩大趋势，大气、水体、土壤等污染治理形势依然严峻。各级党政组织和企业的环境保护主体责任落实不到位，监管措施不得力等问题突出;法律意识、环保意识淡漠，违规违法行为屡禁不止，环境保护任务十分艰巨。

七是全面深化改革努力推进，创新驱动发展局面渐开，但新产业、新业态发展仍然较慢，市场主体活力还未有效释放。我们扭住全面深化改革和创新驱动发展这两个根本动力，有力推进了农村集体土地确权等产权制度改革、政府“放管服”等体制机制改革，“双创”基地城市示范也取得了明显成效。但一些重要领域和关键环节的改革进展仍然缓慢，甚至没有实质性突破，制约创新发展的体制机制障碍还比较多;市场主体总量仍然偏少且规模偏小，经营不稳定，生命周期短，市场主体活力激发不明显。

我们既要充分肯定成绩，以坚定发展的信心和决心;又要敢于正视问题、直面矛盾，主动作为、勇于担当，以增强发展的紧迫感和责任感。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实市第四次党代会精神的开局之年，做好全市经济工作意义重大。根据中央和省委经济工作会议精神，全市经济工作的总体要求是：更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委新部署新要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“四二”部署、实施“六六”战略，加快转方式调结构促升级惠民生步伐，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开。

围绕“十三五”实现全面小康总目标，今年经济社会发展的主要任务指标为：生产总值增长8%，在实际工作中争取更好成绩;固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入和一般公共预算收入均增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

市第四次党代会提出率先全面小康“六大建设目标”和经济社会发展“六个着力重点”，明确了今后全市经济社会发展的重要领域、着力重点、突破方向。市四届人大一次会议进一步作了具体部署，其核心要求是坚持发展这个第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，着力提高发展的质量和效益。落实好这些工作部署，既要紧盯目标持续用力、久久为功，也要分阶段性工作要求，在重要环节、重点工作上聚焦发力、抓实见效，把长项做得更长，把短板尽快补齐。市委认为，今年经济工作要突出抓好以下八个方面：

第一，关于现代农业示范市建设的几个着力重点。

建设现代农业示范市，是率先全面建成小康社会的标志性目标之一。要充分发挥农业比较优势，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农产品质量和效益为主攻方向，以推进农业供给侧结构性改革为主线，转变农业发展方式，改善农业生产环境，培育农业农村发展新优势，加快农业现代化步伐。

(一)把绿色有机农产品生产供给作为农业供给侧结构性改革的首要着力方向。继续深入推进“四个百万”工程建设，以甘临高为主，努力做大做强做优玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖三个主导产业。玉米制种产业，面积稳定在100万亩左右，在品种质量和标准化生产管理上再下功夫。统筹农科院、河西学院等科研力量，加快筹建玉米分子育种、抗病育种实验室，力争再培育新品种3-5个。继续大力整顿生产经营市场秩序，努力建设种业市场监管“首善之区”。蔬菜产业，重点是扩大基地、提高品质，面积再增加10万亩，达到80万亩左右。发挥好龙头企业和专业合作社等新型经营主体的引领带动作用，统一技术标准规范，生产和供给数量充足、品质优良的蔬菜产品。畜禽养殖产业，持续推进现代畜牧业全产业链建设，整合牛羊产业大县项目资金，支持前进牧业等龙头企业建设标准化养殖示范场区100个，牛饲养量和出栏量分别达到105万头和30万头，畜禽标准化规模养殖量占到总量的80%以上。牧草产业，面积稳定在130万亩左右。深入实施退耕退牧还草工程，鼓励种养大户通过土地租赁、流转等方式，再建设“亩收万斤草、种草千亩村”基地6个，新增优质牧草3万亩。

我们特别要求，要把农畜产品质量安全体系建设摆上更加重要的位置。全力推进整县域、整乡镇标准化示范创建，进一步强化兽药、饲料等投入品监管和农业面源污染防治，坚定实施“化肥农药零增长行动”并逐年减少。扶持绿色有机农产品基地建设，全市标准化、无公害农产品生产面积达到340万亩和255万亩，废旧农膜回收率80%，尾菜处理利用率40%，确保农畜产品监测合格率99%以上。

要高度重视农畜产品品牌这个“市场通行证”和竞争力建设，进一步做响擦亮“金张掖夏菜”“金花寨小米”“临泽小枣”“高台酿酒葡萄”“山丹羊肉”“民乐紫皮大蒜”“肃南高山细毛羊”等传统名优品牌，年内再推介认证“三品一标”农产品10个以上，累计达到100个，创建2-3个知名绿色有机农畜产品品牌，总数超过10个，成为全省之最。

(二)把沿祁连山浅山区食用菌产业放在区域特色产业优先发展的位置。多年来，我们把握自然规律，努力推动种植业、养殖业、食用菌产业“三元双向”循环发展，同时形成马铃薯、中药材、小杂粮、优质林果等区域特色产业。进一步比较研究，在沿祁连山浅山区发展食用菌产业潜力巨大，近两年几个插花型扶贫地区精准扶贫实践进一步证明，加快这个产业发展的时机和条件已经成熟。由此，从今年起要把发展食用菌产业放在全市农业农村工作空前重要的位置，组建专门工作班子，全力推动发展。

要尊重产业成长规律，因地制宜，建设以镇(村)为基本单元的原料供应基地，以县(区)为基本单元的加工销售基地，形成甘州、山丹、民乐、高台等沿祁连山浅山区食用菌产业发展为重点的冷凉经济产业带。甘州区要加快建设以贯党珍稀菇业公司为龙头的食用菌产业园，新建连片示范点30个，至少带动发展食用菌20xx亩;山丹县要加快建设以爱福公司为龙头的双孢菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌1500亩;民乐县要加快建设以荣善公司为龙头的姬菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌20xx亩，高台等县也要积极扩大食用菌生产规模，推动形成“一企一菇”“一乡一菇”的基本发展布局。

要大力推进“农户+合作社+企业”生产模式，组织工厂化生产，引导农户以土地经营权、林权和设施装备等入股专业合作社和企业，推动农民个体、合作社、小微企业通过多种方式合作、联合，形成公司提供菌种和技术、农户分散生产或合作社集中生产、企业收购加工销售的产业化链条，让农户更多分享产业链和价值链增值收益。

要加大政策扶持和技术服务力度。市级财政每年安排专项贷款贴息，对参与食用菌菌种繁育、加工销售、废弃物利用等环节的企业给予贴息扶持;县区也要采取贷款贴息、以奖代补等措施，对食用菌生产的经营大户、家庭农场、专业合作社进行扶持;市上整合农业项目资金，对县区食用菌产业进行集中支持。加强食用菌专业技术和实用人才培养，发挥河西学院食用菌工程实验室的技术优势，加强科研攻关和技术本土化的集成与创新，为食用菌产业发展提供源源不断的技术、人才支撑。

(三)把“美丽乡村”建设作为今年新农村建设的任务重点。建设“美丽乡村”是推进新农村建设的主要抓手。近年来，我们从完善规划布局、配套基础设施、美化人居环境、提高管理水平等方面入手，培育出党寨镇马站村、倪家营镇黄家湾村等一批示范村，积累了一些成功经验。今年要按照更加讲究质量内涵、更加慎重稳进的要求，结合推进12个国家级重点镇、35个“特色小镇”、12个省级“千村美丽”示范村建设，再选择50个左右产业基础、区位条件、资源禀赋较好的村庄，集中力量加快路、渠、林、电、通讯等基础设施集成配套，继续为新农村建设树立样板。

要把“美丽乡村”建设与特色产业发展紧密结合起来，按照“一村一品”“一乡一业”或“数村一品”“数乡一业”的定位，建设一批特色林果、食用菌、马铃薯、中药村、小杂粮种植特色村落。依托各类园区、农事景观，推进观光设施建设和服务项目开发，加快发展集绿色农产品采摘、情趣休闲种植、果木花卉观赏、乡土风味餐饮于一体的特色旅游业，年内新建乡村旅游模范村6个，旅游专业村15个。

要持续开展城乡环境卫生整治活动，以道路沿线和村社内外、房前屋后环境为重点，着重解决杂物乱放、柴草乱堆、垃圾乱烧、污水乱倒、地膜乱飞、粪便乱排、畜禽乱养等农村“乱象”。加强乡土文明文化教育，倡导节俭淳朴新风尚，引导农民适应“美丽乡村”新环境，改变生产生活方式，革除陈规陋习，争做新农民，建设新农村。

第二，关于河西走廊经济区枢纽城市建设的产业支撑和基础设施建设。

区域性枢纽城市首先是经济中心，且必须以实体经济为主要支撑。实体经济涵盖了一、二产业和第三产业中的生产性服务业，“振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务”。实体经济中的工业经济是我市发展的主要短板，要坚定不移地强化这个支撑。今年着重抓四件事：

(一)坚定发展绿色有机食品工业这个主攻方向。我市工业门类多且布局分散，齐头并进、多面开花不太现实，在坚持“一特两新”工业经济基本布局的前提下，必须与具有比较优势的第一产业发展相结合，攥紧拳头集中突破。当前，各方面对加快发展特色农产品加工业共识程度比较高，消费结构变化、消费档次升级、质量意识增强，又对优质、安全的绿色有机食品形成有效需求。发挥我市农畜产品资源丰富优势，发展绿色有机食品工业，一端连接田间地头，一端伸向消费市场，将城乡一二三产业有机整合、一体推进，是张掖实体经济振兴发展的重要路径。

要根据全市现代农业发展规划和优势特色农产品产业带分布，着力打造粮食、果蔬、畜产品、酒类酿造、中药材、小杂粮、食用菌、红枣、休闲小食品等特色农畜产品全产业链，形成绿色有机食品产业集群。粮食产业要突出马铃薯、玉米深加工，研制生产一批传统米面、预制菜肴等产品，推进马铃薯产品主食化。果蔬产业要大力支持农户、专业合作社和企业改善储藏、保鲜、烘干、精选分级、净菜加工等设施装备，加强城市“菜篮子”供给，重视果蔬精选后无害化、商品化处理。畜产品产业要积极引进先进的提取、分离与制备技术，开发高档肉类主导产品，推进畜禽皮毛骨血系列副产物的收集处理和综合利用。酒类酿造产业上，滨河集团、祁连葡萄酒业经过多年发展积累，已占有一定市场份额、形成品牌优势，要大力支持企业开展技术创新，提升原有产品质量品质，开发更多名优新特品类。中药材产业上，河西制药是全省著名的“老字号”中医药企业，部分产品在全国同类行业中很有影响，要重点扶持发展壮大，鼓励企业积极采用先进中药分离提取技术，研制中药制品，开发养生保健、食药同源的“健字号”食品。小杂粮等产业，要鼓励现有各类加工企业扩大种植规模，引进新技术，开发新产品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有产业链都要特别注重在优胜劣汰的市场竞争中培育龙头企业，重点扶持前进牧业、博峰肥牛、甘绿集团、甘肃金南瓜等企业做大做强，加快推进天域绿谷1.6万吨鲜骨肉精深加工、天润汇丰5000吨脱水蔬菜、朴森药业5000吨中药材、博丰农业5万吨葡萄枸杞汁、鼎丰专用薯全产业链、三元乳业500吨鲜奶生产、河西制药口服液等项目建设。着力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，推动成千上万的市场主体从“蚁群”向“象群”转变。

要大力推进信息化建设与运用，建立智慧工业大数据分析平台，鼓励企业运用“互联网+”信息技术改造传统工艺。支持市内企业与兰州理工大学等省内外高校、科研院所合作，建设省级、市级工程技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地，提升企业自主创新能力和综合经济效益。支持企业与农户对生产、加工、销售全过程进行标准化管理和质量控制，联合开展“三品一标”推介认证。经过几年努力，创建认证民乐粉丝、高台番茄酱、滨河九粮液、丝路春等50个左右在全省乃至全国知名的绿色有机食品工业品牌。未来目标是扶持10个左右在西北地区具有龙头地位、规模较大、市场占有率高的绿色有机农产品生产加工骨干企业。

(二)全力提升主要产业园区基本服务功能。园区是工业经济发展的主要平台。振兴实体经济，必须把园区建设好。要全面梳理园区管理体制机制方面存在的突出问题，以尽量有利于园区的原则，抓紧研究解决。市、县区两级都要加大向园区管理机构放权力度，本着“能放即放、能减即减”的原则，切实将土地、规划、建设、环保、质监、工商、安监等审批管理权限下放或授权产业园区，建立“直通车”，实行一站式联合办公，让园区享有或直接对外行使政府部门经济管理的职权。

把园区基础设施建设作为重中之重，通过财政扶持、政府与社会资本合作、争取项目支持、吸引民间资本等方式，加大道路、电力、供排水、垃圾处理等基础设施建设投入，完善配套服务功能，增强园区承载能力。今年市县两级财政对园区建设的支持资金要在去年基础上增加一倍，将园区基础设施建设列入市政基础设施信贷计划，在城投债中为园区配置一定比例，支持园区发债募集建设资金，重点做好张掖经济技术开发区15亿元企业债券发行工作。

(三)强力推动骨干财源体系建设。财力和财源是一个地方发展最重要的基础。要着力构建以第二产业为主要基础、第三产业为重要来源的骨干财源体系，加快提高税收在财政总收入中的比重和二产在税收总量中的比重。

要做强农业建好“第一车间”，为二三产业发展提供稳定优质的原料;要做大工业这个地方财源的主体支撑，把绿色有机食品工业作为融合贯通一二三产业的突破口，下大决心、花大气力抓好;要巩固房地产业这个地方财源的传统领域，结合去库存引导建筑业健康发展，推动税收稳步增长;要注意支持金融、保险、石油、烟草、通讯、电力等这些中央、省属重要财源企业，力争做出新贡献;要持续强化旅游文化在第三产业中的龙头带动地位，促进物流业和生产生活性服务业快速发展，加快形成新的财源增长点。

要努力扩大骨干企业总量和规模创造主体财源。筛选确定一批税收贡献大、带动能力强、成长性好的企业，有针对性地培养。坚持市上四大班子领导联系包挂企业项目制度，一个企业或项目确定一名市级领导、组建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至见到实效。通过三年左右时间，在绿色有机食品工业、新型建材、装备制造、生物医药、旅游文化等重点行业培植50户左右骨干财源企业，形成可持续发展的财源体系。

今年要下决心破解玉米制种企业不在当地纳税的老问题。目前，全市四分之一的良田都用来生产玉米种子，制种企业达到62户，但缴税大多都在外地，本地税收十分有限，必须下大力气改变这种“墙内开花墙外赏”的局面。要加快推进种子企业联合上市，力争上半年实现甘肃东方种子交易中心挂牌。要研究建立制种基地耕地供给、电力供应、银行贷款等与种子企业纳税贡献挂钩机制，通过“以地控税”“以电控税”、金融配合等措施，推动制种企业在张设立财务独立核算法人机构、财务结算中心或运营管理分部，实现种子企业就地纳税。

(四)加快推进以立体交通网络为重点的基础设施建设。基础设施是区域枢纽城市建设的基本“骨架”支撑，要加快完善交通、水利、电力、信息、物流等重大基础设施，提升城市资源整合能力和区域竞争能力。

交通方面，围绕构建立体交通体系，着力推动张扁高速和甘临、张肃一级等骨干公路尽快开工建设，甘平、花草滩至焉支山公路和新区黑河大桥等建成通车。积极争取兰州至张掖三四线批复实施，推动张掖—阿右旗—乌海铁路列入国家铁路网建设规划。实施张掖机场扩建工程，山丹马场和民乐扁都口通用航空机场年内开工建设。

水利方面，加快酥油口下库等水源工程、甘州大满等大中型灌区节水改造、15万亩高效节水灌溉示范区等项目建设，完成黑河城区段治理一期工程收尾和二三期工程年度建设任务，实施农村饮水安全巩固提升工程。推进智慧水网和智慧水务规划编制、申报、实施进程，完善水生态文明示范硬件设施，完成试点任务。

电力方面，完成750千伏张掖变电站前期工作并开工建设，新建330千伏甘州变和110千伏绿洲变等输变电工程，改扩建330千伏骆驼城变和110千伏平原堡变等增容工程，加快城市新区电网配套和农村电网改造，增强电力外送和电网支撑保障能力。

信息化方面，加快骨干城域网扩容等信息基础工程，实现4g基站全覆盖，出口带宽达到1700g以上。推动物联网落地张掖发展，推进“智慧城市”“数字张掖”建设取得成效。

物流方面，继续加快张掖国际物流园、绿洲现代物流园等重大项目建设，建设临泽物流公路港，完成甘州区南关蔬菜果品市场改造工程，再建设6个乡镇便民市场，支持惠牧农贸等企业建设冷链物流设施，构建更加完善的现代物流体系。

第三，关于全域旅游典范城市建设的几项重点工作。

建设全域旅游典范城市是一个很高的发展目标。围绕落实旅游文化景观全域优化、服务全域配套、产业全域融合、管理全域联动和质量效益全域提升这个总要求，要始终把以下三项工作抓在手上：

(一)持续推进大景区规划建设管理。大景区建设是旅游产业发展的重中之重，必须牢牢盯住规划引领、项目支撑、景区管理等基本任务，推动多规融合，编制全域旅游发展纲要，对旅游大景区、配套大项目、重要服务设施及旅游产品、市场开发、管理机制等进行总体设计和高端谋划。

全域旅游重大项目工作的重点是申报祁连山国家公园和丹霞世界地质公园、世界自然遗产，张掖丹霞国家5a级景区创建取得实质性进展。继续推进焉支山、中华裕固风情园、高台大湖湾等7个旅游大景区建设。加快建设弱水花海、华夏牡丹文化旅游观光园、丝绸之路文化遗产博览城，开工建设马可波罗梦幻城、祁连酒业三产融合示范园等项目，力争完成投资40亿元。

要积极推进平山湖大峡谷、扁都口生态休闲旅游区、祁连山国际滑雪场等旅游企业市场化改革。进一步完善景区“所有权、管理权、经营权”相分离的经营管理模式，通过合资、独资、股份制、拍卖、租赁、承包等多种方式，出让旅游景区经营权或产权，筹集更多资金，循环用于大景区建设。

(二)突出强化全要素旅游文化产业市场主体培育工作。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快扶持各要素骨干企业与各类小微市场主体联动配套发展，优化旅游文化产业的全要素市场配置，形成大中小微并举、竞相蓬勃发展的新格局。

要充分评估公司规模、经营业绩、社会评价和税收贡献等因素，选择一批宾馆饭店、品牌旅行社、汽车运营公司、购物商场、文化演艺中心，开展全域旅游业务培训和技能提升，着力提高宾馆饭店的接待能力、旅行社的接地服务能力、交通运输企业的集散能力、购物场所的信誉等级和文化演艺中心的表演水平。选择一批具有一定规模的旅游商品生产企业，集中挖掘研发土特产品、民间工艺品、红色文化纪念品、佛教艺术品等地标性旅游商品，满足旅客多样化购物需求;扶持发展丹霞旅游、大湖湾文化、扁都口文化体育娱乐等一批骨干企业，鼓励和资助创排文化精品节目，支持打造《丝路印象·七彩张掖》《甘州乐舞》《天籁裕固》等大型剧目，吸引更多游客就地体验消费，让游客住得下来、吃得满意、游得开心、玩得尽兴、行得通畅。

要深化旅游市场秩序集中整治行动，加大市场监管和联合执法力度，打击欺客宰客、恶性竞争、哄抬物价、强迫购物等违法违规行为。落实旅游投诉先行赔付制度，及时处理游客投诉问题。探索推行旅游综合执法监管，健全旅游应急联动处置机制，落实安全属地管理责任，对交通枢纽、旅游集散地、旅游住宿场所、餐饮娱乐场所加强安全检查和管理，及时排除安全隐患。

(三)加快旅游文化体育医养深度融合发展。要找准旅游文化体育医养产业融合发展的“切入点”“共同点”和“支撑点”，有效配置全域旅游文化资源，开发新项目、新产品，培育生成旅游新业态，促进各产业融合发展。加快建设祁连玉文化产业园、硖口古镇长城文化产业园、丹霞文化产业基地和滨河新区自驾游基地，多层次开发具有裕固族特色的旅游文化产品，推出科普科考、村镇原生态乡土文化体验等旅游项目，用好红色资源开发精品旅游，促进民族文化、科普文化、乡土文化、红色文化与旅游融合。积极开发徒步野营、赛车滑雪、低空观光等新业态，发展户外装备制造产业，丰富旅游产品供给结构，促进旅游与体育产业融合。发挥中药材生产优势，挖掘中医药养生健体功能，开发养生保健旅游，促进旅游与医养融合。

第四，关于丝绸之路西部创新型城市建设的工作要求。

深入实施创新驱动发展战略，全力推进以科技创新为重点的全面创新，促进新技术、新业态、新模式、新成果不断生成，争当“创新甘肃”先行者。为此，必须盯住五个重点不放:。

(一)“双创”基地城市示范要全面完成建设任务。今年是“双创”基地城市示范的最后一年，要按照创新创业基地建设、公共服务体系完善、投融资机制创新、科技创新与人才保障四个方面的任务要求，努力形成工作成果，准备好国家验收。

要盯牢新增高新技术企业、拥有授权专利、小微企业技术合同交易额等硬指标，以壮大新产业、培育新动能、扩张新主体为主要任务，推进国家现代农业示范区科技创新中心等7个示范基地建设，完善提升甘州农产品产业园、临泽绿色食品加工创新创业孵化园、高台绿色蔬菜产业园等35个已建成众创空间和创业示范基地的服务功能，力争新入孵小微企业和创新创业团队1000家以上。

坚持把好钢用到刀刃上，及时调整、完善“双创”示范政策和资金投入方向。把重点放在支持发展实体产业经济上，放在支持一二三产业融合发展项目上，推动“中小微个”企业一起上，使新产业、新业态、新模式竞相涌现。集中“双创”资金重点扶持高台智杰食用菌等已建成产业化项目扩能增效，扶持山丹华欣生物等一批在建项目加快进度，扶持绿涵等外贸企业建设面向中亚的农产品出口基地和销售市场。

创新金融方式重点支持绿色食品工业加快发展。进一步完善“银行信贷+企业直接融资+政府平台融资”融资运作模式，发挥市农投的融资引导作用，撬动社会资本，增加对原料收购、产能扩张、产品营销等融资需求的资金投放，全力支持鸿泰种业等龙头企业在“新三板”挂牌融资，鼓励符合条件的企业上市融资、发行债券，增强企业发展能力。探索开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，推进土地经营权、山林权和经济作物抵押担保试点，完善“双创贷”“助创贷”“助保贷”等信贷产品，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务。

(二)创新驱动发展要抓住科技创新这个核心。加强对创新发展的谋划研究，用足用好省上科技创新“黄金30条”政策，强化产业转型发展的科技支撑，以技术创新应用为核心，大力推进科技、管理、人才等多方面创新，加快形成以创新为主要引领和基本支撑的经济体系和发展模式。

依靠科技创新拓展现代农业发展新空间。围绕实施“四个百万”工程，在农产品绿色生产、深度开发、农机制造等领域突破一些关键技术，提高农产品产地技术装备水平。加快国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设，聚焦现代要素，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射的引领带动作用，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园。实施“互联网+”现代农业行动，开展设施农业物联网、大田作物精准种植、数字化养殖示范，为转变农业发展方式提供科技支撑。

依靠科技创新“重塑”传统产业竞争新优势。围绕绿色有机食品加工和新能源、新材料等产业的创新发展，支持有实力的企业“走出去”布局创新网络，与省内外高校、科研院所、上下游企业合作攻关，在农产品精深加工、再生能源利用、建筑新材料开发等方面形成一些特色鲜明、优势明显的技术创新成果。实施河西走廊葡萄酒生产废弃物及尾菜循环利用关键技术集成与示范、功能性生物抗菌肽饲料添加剂研制与开发等科技项目，力争节能环保、生物医药等行业、产业在科技创新方面取得新突破。

建设省级科技创新型试点城市和可持续发展试验区，成立张掖市特色产业创新与应用联盟，推进张掖科技大市场、省科投子公司、兰州交通大学国家科技园张掖分园建设，加快河西走廊科技中试和成果转化基地建设，启动甘肃制种玉米研究院建设，力争全市新转化科技成果50项以上，实现技术合同交易额18亿元以上，使更多优秀科研成果落地生根、开花结果，提高创新发展的质量和效益。

更加注重科技人才培养和引进。办好西部创客大学，用好河西学院科技资源，建设高技能人才实训基地，抓好高台全国农民工返乡创业试点县建设，培养“民间高手”“草根精英”“能工巧匠”等创新型人才。实施“522”企业家培训计划，选派企业家到知名高校、创新示范基地学习培训。开展“企业家大讲堂”活动，增强企业家创新理念、培植创新基因。落实引进高层次专业人才办法，围绕现代农业、生态工业、文化旅游、投资金融、信息技术等重点领域，有针对性地引进一批战略性人才和创新领军人才。

(三)投融资体制改革要抓实政府与社会资本合作(ppp模式)这个主要领域。加快ppp模式推广是当务之急。我们率先在全省开展ppp模式学习和运用，全市储备市级项目620多项。全省推广示范的15个ppp典型案例中，张掖占了5席，也因此有望争取国家政府和社会资本合作创新试点市。要抓紧研究设立ppp项目投资引导基金，鼓励各方通过债权股权投资、融资担保等多种方式参与ppp项目建设。对已入库的项目进行优化组合、包装搭配，充分挖掘项目本身价值之外的附加商业价值，解决好利润薄、回报预期偏低、投资成本回收周期长等问题;狠抓ppp项目落地，积极协调解决好用水、用电、用地等实际问题。张扁高速、甘临一级公路、“智慧城市”建设等ppp示范项目年内要全面启动实施。

(四)农村改革要抓住盘活土地资源要素这个根本。我们积极鼓励县区在深化农村产权制度改革方面大胆探索，先后在临泽、高台开展农村承包土地经营权和地上附着物抵押担保贷款等试点，形成了一些可复制推广的好经验、好做法。今年，要全面完成农村土地承包经营权登记颁证和农业水价综合改革任务，继续稳步推进农村土地承包经营权、农业设施产权等农村资产抵押贷款工作，尽快建立起较为完善的农村资产抵押担保制度和产权交易体系。

农村土地征收、集体经营性建设用地、农村宅基地这“三块地”，要把目前能做的基础性工作提前做到位、做扎实。年内启动全市农村集体资产清产核资工作，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织和成员。尝试在甘临高三个基础较好的县区，选择一批有经营性资产的城中村、城郊村和经济较发达村，率先开展经营性资产股份合作制改革试点。农业农村领域改革专项小组要尽快研究提出方案，开春后即展开试点工作。

(五)政府改革要牵住“放管服”这个“牛鼻子”。“放管服”作为转变政府职能、处理好政府和市场关系的关键性举措，依旧是今年政府改革的重头戏。要着力解决好放不下、接不住、管不好等问题。

简政放权，既包括上级部门向下级部门放权，更包括政府向市场、企业放权，还包括政务大厅后台向前台放权。要认真做好已取消审批事项“回头看”，确保把中央和省上取消、调整、下放的1000多项行政审批事项在张掖落地显效，把市直各部门手中应该下放到县区的事项完全彻底放到位。今年全市行政审批制度改革的重点仍然在投资领域。由审批制改为核准制、登记备案制后，要开展企业投资项目承诺制试点和园区涉企行政事业性“零收费”试点，推行项目前期办理责任制和市级重点项目并联审核示范。

加强市场监管方面，今年国务院力推“双随机、一公开”全覆盖。要加快制定各行业主管部门执法清单和抽查细则，对各类市场主体、市场行为，都要采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的监管方式，及时公布抽查结果。大力推进市场监管跨部门联合综合执法，解决好执法任性、重复检查等问题。积极探索对新产业、新业态、新模式等新生事物的监管方式，既不能放任不管，又要包容和审慎，防止出现制约创新创业和对创新者不公现象发生。

优化服务方面，要加快政务服务网建设进度，总结推广山丹等县的经验，突出阳光政务、行政审批和便民服务三个主题，推行“互联网+政务服务”，建成一体化的行政权力事项管理系统和“网上政务超市”，推动政务大厅和网上大厅融合，实现所有审批事项在政务中心集中办理。要继续深化商事制度改革，大幅简精各类证照，全面落实“先照后证”“一址多照”等改革措施，进一步降低门槛，激发各类市场主体创新创业活力。下决心解决一些生产经营者诚信缺失、欠债不还、“老赖”横行问题，优化市场环境，营造良好经济生态。

第五，关于向西开放门户城市建设的几个问题。

着眼省委建设“向西开放大门户”要求，张掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一带一路”发展，不断提高对外开放的层次水平和质量效益。

(一)以农产品贸易与合作为重点加快走出去步伐。张掖水土光热条件独特，农产品品质优良，市场竞争比较优势很明显;与内地农产品生产大省相比，张掖向西走出去具有运距近、成本低、费时短等相对优势;与中亚各国对时令蔬菜、果品的旺盛市场需求相比，我市农产品上市在时节上有很强的互补性。要不失时机地推动农业企业向西走出去，以优质农产品贸易“打头阵”，促进产业整体输出，提升张掖重要门户城市的开放地位。

新疆是农业向西走出国门进入中亚市场的必经之地，也是张掖农产品销售的重要目的地。打开中亚市场，首先要打开新疆市场。要加强与新疆各市州的贸易合作，形成覆盖全疆市场的营销网络体系。稳扎稳打、渐次推进，加强与霍尔果斯中哈边境合作中心和边境国家经济开发区的战略合作，重点扶持绿涵、云通等企业在黄金口岸设立档口、展厅和农产品出口中转储运中心，加快建设面向中亚国家的优质农产品出口基地。

要通过设立财政专项资金等方式，扶持鑫泽、甘霖等出口型农业经营主体加快发展，鼓励有意愿的农民合作社和龙头企业走出国境，将我市农业技术、人才和劳动力资源与中亚国家土地、市场优势结合，在中亚国家合作建设优质农产品生产基地和农业产业园。支持企业以产业联盟、行业商会形式“抱团发展”，增强闯市场、抗风险能力。探索建立出口企业第三方支付平台，降低出口企业金融风险，防止产品拒收或货款拒付等问题发生。抓紧引进一批法律金融方面的急缺人才，为涉外企业提供防范和维权等服务。

要巩固扩大已经在上海、广州、武汉、西宁等城市设立的农产品体验店、直销点，面向内地二、三线城市再增设一批直销窗口、力争达到100个，使张掖农产品走向东南西北中，走进机关、大学食堂，走上大众餐桌。

(二)招商引资工作要与主导产业发展紧密衔接有更实更大的突破。招商引资引创工作要认真研究解决好重举办节会轻项目对接、重宣传造势轻合作内容、重合作协议轻资金到位、重引请进来轻后续服务等问题。要下功夫招引一些实体产业经济合作项目，支持现有各类企业以重组并购、债权融资、股权转让等方式加强同类行业企业的对外招商合作;要突出企业这个招商主体，鼓励企业根据自身发展需要寻求招商合作对象，开展直接对接洽谈;要突出产业园区组团招商，根据园区现有产业规划和企业分布，做好补链强链延链，推出一批上下游配套的招商项目，成链条、成建制地引进项目;要突出以商招商、招群商，招一个、引一批，形成“裙带连襟”效应。抓实陇商张商回乡创业这件事，鼓励和吸引他们投资兴业、回馈家乡。

要分产业开展精准招商。一产围绕特色农产品生产供给和畜牧全产业链建设，推动中种国际、伊赛牛肉等企业集团开展定向招商，引进合作伙伴扩大再生产。二产围绕发展绿色有机食品工业，引进一批有品牌、有实力、有市场的产业化龙头企业，利用其成熟技术、先进管理模式带动食品工业快速发展。三产围绕全域旅游文化产业发展，加快大景区建设、旅游产品开发、旅游服务质量提升，推进与港中旅、长城影视、雪松集团等知名旅游文化企业合作，积极引进资金、技术和管理运营团队。

积极争取“敦煌文博会”部分活动在张掖举办，推动“张交会”提升为丝绸之路经济带国家级重要经贸洽谈交易活动，办好国际通航大会和几个品牌体育赛事，组织参加广交会、兰洽会和文博会，抓好节会招商。充分发挥市重大项目落地办的职能作用，狠抓项目落地建设。市县都要探索建立管用显效的考核激励办法，重点考评实际落地的数量、增量和增幅，形成正向激励导向。

第六，关于西部生态安全屏障市建设的有关工作任务。

张掖因为拥有祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区而使环境保护任务异常艰巨。今年着重抓好三件事：

(一)加强政策研究探索推进生态文明改革和建设的新理念、新体制、新任务。后中央对生态文明建设的体制作出了新的顶层设计，提出一系列新理念、新要求、新任务，出台生态文明建设“1+6”体制改革方案，标志着生态文明建设步入一个全新阶段。

党中央和国务院的两个纲领性文件方案明确提出，要树立“六大理念”、坚持“六项原则”、建立“八项制度”、解决“八个方面突出问题”，即：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念;坚持正确改革方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合;建立自然资源资产产权制度，国土空间开发保护制度，空间规划体系，资源总量管理和全面节约制度，资源有偿使用和生态补偿制度，环境治理体系，环境治理和生态保护市场体系，生态文明绩效评价考核和责任追究等八项制度;着力解决自然资源所有权边界模糊、优质耕地和生态空间占用过多、空间性规划重叠冲突、资源利用效率不高、自然资源及其产品价格偏低、污染防治能力弱、社会参与度不高、发展绩效评价不全面等八个方面的突出问题，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明建设国家治理体系和治理能力现代化。

围绕贯彻落实“1+6”生态文明体制改革方案，国务院办公厅下发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》，提出率先在国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地开展补偿试点，把重要生态屏障作为开展生态保护补偿的重点区域，把生态保护补偿作为建立国家公园体制试点的重要内容。国土资源部等7部委联合出台《自然资源统一确权登记办法》，并启动试点工作，明确在甘肃、宁夏探索开展以湿地为独立单元的统一确权登记试点。

对此，我们要特别注意加强学习和研究，准确把握核心要义，加强政策宣传，坚持问题导向，引导干部群众牢固树立自然生态就是发展资本、保护自然就是保护和发展生产力这个核心理念，转变藐视自然的价值观念和思维方式，转变忽视生态的生活方式和生产方式，增强保护自然生态和推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉。要积极争取设立祁连山生态效益补偿试验区、黑河湿地生态效益补偿试点和黑河湿地产权确权登记试点，力争生态文明体制改革在张掖先行先试。

(二)矢志不渝抓好祁连山和黑河湿地两个自然保护区建设。祁连山、黑河湿地是我们赖以生存和发展的根本。要认真贯彻关于祁连山生态环境保护的重要指示精神，争取启动实施祁连山生态保护与建设综合治理规划，深入推进天然林保护、新一轮退耕还林还草、草原生态补奖等重点工程。加快黑河湿地湖泊治理与保护，争取实施张掖走廊生态带和黑河大林带建设、丝绸之路经济带黑河流域(张掖段)湿地生态走廊建设规划。加快实施以黑河城区段治理为重点的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖湿地水生态系统。

要实行最严格的环境保护制度，出重拳整治祁连山自然保护区内水电工程建设、矿产资源开发、违规旅游活动、超载放牧等问题;加强黑河湿地保护区管理，彻底整改乱占乱挖湿地等问题。实行最严格的水资源制度和耕地保护制度，严守基本农田红线，坚守生态环境底线。严格履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制，深刻汲取教训，以高度负责的态度和扎实作风，全面整改环保部约谈和中央环保督查组反馈问题，还青山一片净土，还碧水一股清流，给子孙后代留下青山绿水，给中央和省委一个满意的答复。

深入开展大规模植树造林活动，围绕推进绿色通道、园区景区绿化、农田林网建设、经济林基地建设、荒滩湿地造林、重要水源地造林和城市、乡镇街道、村落、庭院、楼宇绿化美化工程，完成义务植树800万株、3.6万亩。

(三)实施好“山水林田湖”生态建设工程。实施祁连山“山水林田湖”生态保护修复工程，是改善西部生态环境的重大举措。项目分三年实施，总投资近70亿元，我市属集中实施区之一，重点是南部水源涵养及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理，包括矿山环境治理恢复、土地整治与污染修复、生物多样性保护、流域水环境保护等建设任务。该项目已经获批，中央财政下达甘肃省专项资金20亿元。财政、发改等部门要加大汇报对接力度，积极跟进落实，争取更多投资，尽早落地实施。

第七，关于发展社会事业织密扎牢民生保障网工作。

越是经济增速放缓，越要统筹好民生改善工作，优先保障民生投入，最大限度地发挥民生政策的兜底保障作用，让广大群众在民生政策上有更多获得感、幸福感。着重从三个方面入手去做：

(一)抓动态兜底，保障基本民生。到目前为止，覆盖城乡的社会保障制度已基本完备，但也有不少方面群众反映诉求，需要逐步完善改进。要坚持问题导向，从群众最需要的事做起，从群众最不满意的地方改起。扎实做好就业托底工作，深入推进市场配置就业、创业带动就业、政策扶持就业三方面工作，保障高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员等重点群体就业，新增就业2.4万人以上。探索调整大病救助3万元封顶政策，让大病重患、医疗费用较高的群众得到更高标准、更大数额补助。要改革社会保障对象认定机制，整合资金提高一、二类低保人群补助标准，更好地保障重大疾病、残疾、无生活来源人员、无劳动能力人员、无供养来源人员等群体基本生活。要积极推动临泽、高台、山丹、民乐2800多户群众的易地扶贫搬迁安置工程，力求搬得动、住得稳、能致富。

(二)抓质量提升，推进教育事业均衡发展。围绕满足群众对优质教育的需求，着力推动教育事业向更高质量、更有效率、更加公平方向发展。学前教育要以破解“入园难”问题为重点，今年至少新增幼儿园学位20xx个。义务教育要着眼更高层次均衡发展，集中解决好城镇大班额、乡村学校师资力量薄弱尤其是民族地区缺专业教师、不能正常开展双语教学等突出问题，缩小城乡、区域、校际差距。职业教育要以培养高素质劳动者为目标，与经济发展和产业培育更加紧密地结合起来。要加快培黎国际职业学院建设步伐，确保实现秋季招生目标。

(三)抓优质服务，促进公共医疗卫生事业改革。进一步深化公立医院综合改革、城乡医保整合和医保支付方式改革、分级诊疗制度改革，促进医保、公立医院、基层医疗机构、民营医院合作，形成医疗服务联合体、医疗共同体。提高县级医院和乡镇卫生院分级诊疗病种，探索“互联网+家庭医生”模式，让群众享有更加便利、成本更低的医疗服务，有效解决分级诊疗改革后基层新出现的看病难、看病远、看病贵等问题。积极促进优质医疗资源向基层下沉，实施“万名医师支援农村卫生计生工程”，吸引高职称高学历医疗卫生人才到基层服务，方便基层群众就近就医。加快建立全市统一的卫生人口健康信息管理平台，持续普及基本卫生知识和保健常识，引导群众养成健康生活方式，全生命周期保障群众健康。

第八，关于城市建设和管理问题。

城市化是现代化的主流动态过程，其中城市建设和管理是中心环节。必须坚定贯彻中央城市工作会议精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，尊重城市发展规律，统筹规划、建设、管理三个环节，努力提高城市工作的质量和水平。

(一)大规模推进以“清雅甘州”为主题的城市特色风貌改造。生态修复、城市修补，重点是解决城市环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题。我们实施“清雅甘州”城市特色风貌改造，通过丰富城市建筑风格、修缮历史文化遗迹、综合整治城市环境、推进节能改造等措施，彰显城市个性、提升城市品质、展现城市文化，与城市“双修”工作取向一致、目标要求契合、实现路径相同。要把国家城市“双修”工作要求同“清雅甘州”城市特色风貌改造融为一体，统筹制定我市实施意见和方案，积极申报“双修”试点，争取更多政策、项目支持。要加快开展以“清雅甘州”为主题的城市设计工作，充分体现“清新、清爽、清静”和“素雅、典雅、优雅”的张掖城市主题建筑文化理念和具体展示风格要求，力争完成重要区域城市设计工作，划定城市设计重点控制区范围。在具体的城市改造建设中，要充分彰显这些城市建筑文化个性、理念和风格要求，创造性地推进东环路等12条街巷、9所学校特色风貌改造和张掖老街等历史文化街区改造工程。各县也要在城镇建筑地域特色风貌方面积极主动、创造性地开展工作，使县城更具个性、集镇更有特色、村落更加美丽。

要进一步加大城市拆迁、违章建筑、马路市场等专项整治，一件一件、有质量有效果地解决好城市交通、市场秩序、设施管理等方面存在的突出问题。要严格公益广告管理，依法拆除违规招牌匾额，引进新技术和先进表现手法，提升户外广告档次品味和文化内涵。要重视培育城市人文精神，深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动，提高市民素质，涵养城市精神，增强城市软实力。

(二)以提升基本公共服务水平为目标重点补齐城市基础设施短板。对新区的建设和发展，我们要有耐心和定力。甘州主城区和几个县城“量”的扩张已告一个阶段，现在的任务是要合理把握好重要建设内容的推进时序和节奏，按照先地下后地上、先整体后局部的要求，对新城区基本功能设施“填平补齐”。对海绵城市、智慧城市、地下管廊等重大建设新问题，要下功夫专项研究、科学谋划，从长远着眼配套完善新区供水供热、排污排涝、电力通信等地下管网基础设施，合理建设新区学校、医院、文化、养老、市场等公共设施。新区内已建成的行政办公等公共资源，要在政策轨道上合理利用起来，不要让数十亿元的设施继续闲置下去，造成新的浪费。

老城区基础设施建设，年内要启动市区南环路中段、西环路南段、新建街等道路改造工程，完成老城区背街小巷升级改造任务，打通新老城区“断头路”。完善集中供热、污水垃圾处理等市政设施，继续推进市区既有建筑节能改造和燃煤锅炉拆并。启动实施城市黑臭水体治理、渠道清污分流、污水管网敷设等整治项目。

(三)综合施策促进房地产市场平稳健康发展。我市房地产市场价格比较稳定、形势总体向好，但商品房及住宅去化周期仍然较长，分别达到29个月和19个月，防范房地产市场风险问题不可小觑。要认真贯彻中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，落实化解房地产库存的各项政策措施，综合应用金融、土地、财税、投资等手段，坚决打好房地产去库存这场硬仗。把化解房地产库存与加快农民市民化结合起来，从落实金融税收政策、鼓励农民进城购房、实施乡镇公职人员安居工程、培育住房租赁市场、吸引周边居民来张购房等方面，多措并举刺激消费需求、激活住房市场潜力，加快房地产去库存步伐，促进房地产业健康发展。

三、加强和改善党委对经济工作的领导。

要把全面从严治党要求体现到党委领导经济工作之中，更好发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实职能，不断提高各级党委领导经济工作的能力和水平，以更加奋发有为的精神做好今年经济工作。

一是坚定贯彻执行中央和省、市委关于经济工作的重大决策部署。不折不扣地坚决落实中央和省委决策部署，是各级党委和全体领导干部的政治责任，也是我们做好经济工作必须牢牢把握的一条根本政治原则。各级党委和全体领导干部要进一步树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央、省委对当前形势的分析判断和决策部署上来。对中央和省委明确的稳中求进这个工作总基调、供给侧结构性改革这条主线、提高经济发展质量和效益这个中心，对市委确立的率先全面小康“六大建设目标”和这次市委经济工作会议的各项安排部署，各级党委党组和全体领导干部必须旗帜鲜明、态度坚决地贯彻执行，绝不能偏离摇摆、松劲懈怠，更不能阳奉阴违、敷衍塞责。

二是健全完善并严格执行重大经济工作科学民主决策机制。新时期新形势，我们不熟悉、不知道的事情越来越多，各级党委必须努力深化新常态下经济社会发展规律性认识，健全党委研究部署重大经济工作机制，强化对重大事项的决策领导。要把调查研究作为一项硬要求，凡经济工作重大决策，事先必须组织开展扎实的专题调研，深入基层、深入群众、深入一线，了解真实情况，虚心听取不同行业、不同阶层特别是企业家、基层干部、普通群众的意见建议，善于把群众的意愿呼声和基层的鲜活经验变为决策依据，使决策部署更加符合实际、符合群众意愿。要严格执行民主集中制决策原则，凡经济建设方面重大工作，必须严格按照党内议事规则和决策机制，充分征求人大、政协及各方面意见，深入组织讨论，由党委集体研究决定，努力提高重大决策的程序化民主化科学化水平。

三是各级党员领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”必须带头讲奉献讲担当。要坚定为官一任、造福一方的政治自觉，大力弘扬恪尽职守、敢于担当的奉献精神，严格执行中央八项规定精神，带头改进工作作风，识大体、顾大局，在其位、谋其政，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓终端落实上，带头率领干部群众“撸起袖子加油干”，以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效。面对问题和矛盾要敢于迎难而上，重点工作必须亲自研究部署、亲自督促检查，敢抓善管，盯紧看牢，重要关头、要紧事情要靠前指挥、现场解决，敢啃硬骨头、善打攻坚战，不负重托、不辱使命，真正顶起自己头上的那片青天。

四是强化监督执纪问责确保令行禁止政令畅通。问责是各级党组织的本职所在，是强化党委领导的有力手段。动员千遍不如问责一次。要按照全面从严治党问责制度要求，有力推进经济工作领域执纪问责工作，对一些地方决策部署不落实、改革措施不落地问题，一些干部不敢担当、不愿奉献、为官不为、懒政怠政现象，重大经济工作和重大项目建设中失职失察造成不良影响或重大损失的情况，该批评的要严肃批评教育，该约谈的要及时约谈改进，该处理的要坚决依纪处理;对经济下滑严重、年度任务完不成的，该问责的必须严厉问责，以此促进和保障各项工作抓实见效。

法院工作会议上讲话

志们：

新年伊始，经市委批准，市中级法院组织召开这次全市法院工作会议，传达贯彻全国、全省以及全市政法工作会议、全国高级法院院长会议和全省中级法院院长会议精神，总结过去一年全市法院的工作，分析当前面临的形势，部署今年的各项工作任务。这次会议开得非常及时、非常主动，也非常重要。开好这次会议，对于统一认识，明确任务，推动全市法院工作取得新成效、开创新局面具有十分重要的意义。在此，我代表市委，对这次会议的召开表示热烈的祝贺!

刚刚过去的一年，是我市抓经济、搞建设、谋发展，经济和社会各项事业取得较大成效的一年。地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;进出口贸易总额、招商引资、城市建设等各项指标也都实现较快增长。经济社会出现快速协调发展的良好局面，可以说，离不开全市法院的大量工作和广大干警的辛勤努力。一年来，全市法院围绕我市经济社会发展的工作部署，在市委的正确领导、上级法院的精心指导、人大的有力监督以及政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领法院工作全局，深入贯彻“公正司法、一心为民”指导方针，积极实践“公正与效率”工作主题，依法履行审判职责，充分发挥司法保障的职能作用，为维护社会稳定、保障经济发展做出了重要贡献，取得了非常显著的成效。全市法院不仅办案数量多，而且办案质量、办案效率和社会效果都有了新的提高。全市法院共受理各类案件6，945件，与去年同期相比上升24.42%;审结诉讼案件5，729件，审结率99.17%，同比上升0.14个百分点，再创历史新高。在案件增长基数大的情况下，继续有效地杜绝了超审限和超期羁押现象，审判执行工作呈现出良好的发展态势。特别是去年7月，根据省法院的指示精神，鹤岗中级人民法院受理了齐齐哈尔“4.28”涉黑案件的审理，从接到公诉机关起诉直到一审公开宣判，仅用很短的时间办结了这起有影响的大案，你们这种连续作战、快速反应的顽强作风受到了上级的表扬和社会各界的好评。还涌现出了一大批先进集体和个人，羿士英等3人获得“人民满意的好法法官标兵”，兴安法院、蔬园法庭和峻德法庭获得省级先进集体，树立了新时期人民法官业务精通，清正廉明，作风顽强，公正司法的良好形象。过去的一年，全市法院坚持围绕中心，服务大局，努力做好司法保障和服务工作，为经济社会发展创造良好的法治环境，在服务发展上有了新的作为;牢固树立司法为民的宗旨，认真开展便民利民服务活动，维护社会的公平与正义，在司法为民上有了新的突破;通过深入开展“保持共产党员先进性”教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，大力加强全市法院队伍的思想、廉政和业务建设，队伍的司法能力和司法水平都有了长足进步，在队伍建设上有了新的成效;按照上级法院和市委政法委的要求，全市法院积极努力创造条件，对审判场所进行了装修和改造，进一步加大了网络化办公设备的配备，在规范化建设上有了新的提高。

总之，刚刚过去的20xx年，是我市经济社会快速发展，法院的各项工作再上新台阶的一年。这些成绩来之不易，是我市法院的全体干警在审判任务繁重、审判力量不足的情况下，两级法院领导班子开拓进取、真抓实干的结果，也是全市法院广大法官和其他工作人员辛勤工作、顽强拼搏的结果。这也充分说明，我市法院的领导班子是团结、坚强、能干的领导班子，全市法院的队伍是特别能战斗的队伍。对全市法院的工作，市委是非常满意的，是充分肯定的。借此机会，我并代表市委，向到会的同志们，并通过你们，向全市法院的广大法官和其他工作人员，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是我市实施“”规划的开局之年，是推进老工业基地振兴、资源型城市转型与和谐鹤岗建设的关键一年。去年全市法院各项工作取得了长足的进步，为今年进一步发展奠定了坚实的基础。但是，我们也应当清醒地认识到，由于经济社会的快速发展，带来了利益格局的变化，也带来了人们思想情绪的波动，法院工作正面临着严峻的挑战和考验。在全国政法工作会议上指出，当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，这三个方面的因素将相互交织、相互作用，影响社会稳定的主要因素是人民内部矛盾的增多和敌对势力的插手利用，造成各类事件、案件大量发生。因此，大量的社会矛盾势必随之进入司法程序，司法手段在调节社会关系中日显重要，全市法院收案数量将会继续增多，新类型案件将不断出现。调处矛盾、化解纠纷的难度也将进一步加大。同时，也必须看到我们工作中存在的问题和不足，审判力量仍有待加强;队伍素质需要进一步提高;人民群众反映少数法官裁判不公、效率不高、“执行难”的问题还没有完全解决;司法为民与人民群众的要求还有一定的距离;司法能力与司法水平还有待进一步提高等等。因此，面对发展变化的新形势，我们必须科学判断、准确把握，既要清楚地看到有利因素，增强信心和决心，又要充分估计不利因素，增强忧患意识和政治责任感，进一步采取有力措施，促进全市法院工作深入发展。

对于如何深入贯彻上级几个会议的精神，切实做好今年全市法院工作，刚才，德龙同志作了全面部署。德龙同志的讲话十分切合我市法院的实际，回顾总结实事求是，分析形势客观准确，工作部署科学深入。对于德龙同志的报告，我完全赞同。希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面我再讲几点意见，同时也是对全市法院工作的几点希望，供大家参考。

一、坚持科学发展观，增强服务大局意识。

党的xx届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。全会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，通过了“”规划，科学描绘了我国未来五年的宏伟发展蓝图。全面落实好科学发展观，对做好我市“”时期的各项工作具有决定性意义。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导经济社会发展的世界观和方法论，也是指导人民法院工作发展的世界观和方法论。全市法院深入贯彻落实会议精神，核心是要用科学发展观统领审判工作、队伍建设和法院改革等各项工作。为此，全市法院广大干警，尤其是各位院长，要着重把握好以下几点：第一，要提高认识，增强责任心和使命感。全市法院要继续组织广大干警认真学习领会党的xx届五中全会、省委九届七次和市委九届十一次全会精神，充分认识科学发展观的重要指导意义。坚持把法院的工作放在全市经济社会发展的大局中来谋划，贯彻发展是硬道理的战略思想，不断增强司法工作为全市经济社会发展服务的政治责任心和使命感，增强服务大局的主动性和自觉性。第二，要立足本职，服务发展。全市法院坚持科学发展观，必须立足法院本职工作，始终坚持把为发展第一要务服务作为法院工作的中心工作，为我市“”规划的实施与和谐鹤岗的建设提供有力的司法保障。要立足平等保护，依法保障基本经济制度的完善，促进我市市场的统一开放和经济发展环境的改善;立足妥善协调各种利益关系、严格规范各类市场行为，依法保障我市经济体制改革的深入推进和产业结构的优化升级;立足加大知识产权和资源环境司法保护力度，依法保障我市自主创新能力的提高和经济增长方式的转变;立足严惩严重危害社会治安犯罪，妥善解决矛盾纠纷，切实保护我市人民群众合法权益，依法保障社会和谐稳定。第三，要与时俱进，科学发展。全市法院虽然取得了很大的成绩，但必须坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，坚持以科学发展观指导法院自身建设。坚持用这一科学的世界观和方法论指导法院自身的发展，谋求我市法院工作更快更好的发展方法。坚持以审判为中心、以队伍为保障、以改革为动力，不断增强司法能力、提高司法水平，与时俱进地推动全市法院工作全面、协调、持续发展。

审判工作是法院工作的中心，能否做好各项审判工作，是加强司法能力建设的一项重要课题。全市法院要始终以司法能力建设为重点，充分发挥各项审判职能作用，为建设和谐鹤岗提供有力司法保障。

第一，要正确处理人民内部纠纷，促进社会和谐。在构建和谐社会进程中，人民内部矛盾的实质是利益冲突，人民法院妥善化解矛盾纠纷的关键在于依法及时公正地协调和处理各种利益关系。全市法院要高度重视诉讼调解，依法妥善解决各类民商事纠纷，特别是群体性纠纷，切实保护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法处理矛盾纠纷案件，“化干戈为玉帛”，这是对司法能力的考验，也是检验民事司法活动的重要标准。我们一再强调要注重法律效果与社会效果的统一，是因为法律是理性的反映，是抽象的，个案情况则千差万别，法官审理案件不但要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能地让当事人无论输赢都心服口服。如果不讲法律效果与社会效果的统一而一判了之，赢的未必高兴，输的怨气冲天，当事人申诉不止，矛盾纠纷仍旧处于没有解决的状态，甚至可能进一步激化。基于此，我十分赞同法院一贯坚持的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的做法，尽量通过调解达到平息纠纷的目的。同时，也希望能进一步加强对人民调解工作的指导，把人民调解和诉讼调解紧密结合起来，充分调动各方面的积极因素，健全社会矛盾纠纷的多元处理机制，这也是法院减轻工作压力的治本之策。在行政审判中，要坚持既维护和保障行政相对人的合法权益，又支持和监督行政机关依法行政的原则，促进依法治市工作的深入开展，努力营造良好的干群关系与官民和谐相处的社会环境。同时，要严格执行中央政法委最近下发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，加大执行工作力度，努力解决执行难问题，保障当事人实现诉讼利益，防止矛盾激化。去年法院的案件执结率达到了89.73%，这一成绩来之不易。但“执行难”的问题仍未完全解决，群众意见还较多。为解决执行难，法院也想了不少办法。今年你们提出的对债务人实行财产申报、强制审计、限制消费的措施，办法很好，希望你们务必要说到做到，尽快形成制度，予以落实实施。

第二，要大力加强涉诉信访工作，有效化解矛盾。要重点解决人民群众反映的“告状难”问题。“告状难”主要表现是申诉信访反映的问题迟迟得不到解决，造成当事人越级上访、多头上访、重复上访;“告状难”还有一个表现是困难群众交不起诉讼费，打不起官司。中院要将今年确定为全市法院“申诉信访工作重点突破年”，要重点解决申诉信访难的问题。严格执行司法救助和法律援助制度，坚决杜绝乱收费、超标准收费，让没钱的人打得起官司，让有理的人打得赢官司。要把集中处理突出问题与完善经常性信访工作机制有机结合起来，畅通群众的利益诉求渠道，把信访工作的立足点放在为群众解决实际问题上。这几年，信访接待的上访人员中有的与法院有关，不能说上访的人都有理，无理上访的有，但有一部分确实有理，没有得到较好的解决。有一部分即使无理，也是因为缺少法律知识，对法院的判决有误解，法官没有解释清楚，讲明白。法院解决的不好，当事人才上访，有关部门只是监督，审判是法院的职权，最后还得由法院来解决问题，希望法院在接访上加大力度，要做到门能进，人能见，话能谈，该解决的事情能够得到解决。要建立健全重大涉诉信访案件预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究制度，依法妥善处理好各类涉诉信访案件，特别是信访老户、集体信访和可能越级上访案件。对重大的涉诉信访事件，院长或副院长要亲自接访，坚决把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要坚持标本兼治，注重总结信访工作中反映出来的审判执行工作的普遍问题，有针对性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏导、说服解释工作，预防和化解矛盾，确保社会和谐稳定。

第三，要以公正和效率为目标，积极稳妥地推进法院工作改革。改革是法院发展的动力。中央对司法体制改革十分重视，xx届四中全会从发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的高度，进一步阐明了司法体制改革的目标和任务。去年10月份，最高法院发布了《人民法院第二个五年改革纲要》，是司法改革的总纲领、总章程。全市两级法院要深入学习、认真领会中央关于司法体制改革的重要精神，紧紧抓住这个大好机遇，积极稳妥地推进法院工作改革。需要特别强调的是，全市法院的改革，必须坚持党的领导和人民代表大会制度，坚持人民法院的基本性质，遵循司法工作规律，在宪法和法律的框架内进行，这样才能保证法院改革沿着正确的方向不断前进。

第四，要深入推进法院规范化建设，切实提高司法管理水平。加强法院规范化建设，是当前实现公正与效率、实践司法为民宗旨、树立人民法院良好形象的一项重大课题。管理出效率，规范促公正，规范保廉洁。刚才德龙同志的讲话，已经讲到，经过多年的努力，全市法院规范化建设已经实现“六个转变”，取得了显著成效。但全市法院规范化建设发展还不平衡，有的法院进展得还不够快，成效还不太大。今年，全市法院要继续深入推进规范化建设。法院的领导干部要不断增强规范管理意识，向规范管理要效率、要公正、要廉洁，切实提高司法管理水平。

三、要继续大力加强法院队伍建设，提高队伍的综合素质。

加强法院工作，队伍建设是根本，也是关键。必须坚持不懈地狠抓队伍建设，全面提高司法能力，更好地履行审判职责。

第一，要认真开展社会主义法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上级法院的统一部署和要求，紧密结合工作实际，认真开展社会主义法治理念教育，针对工作中存在的突出问题，对社会主义法治理念进行系统总结，并根据发展变化了的新形势新任务，把司法的思想和观念统一到“公正司法、一心为民”指导方针上来。切实解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题，务必在转变司法观念、改进工作作风、规范司法行为等方面取得新成效，使法院队伍的精神面貌有新变化、思想境界有新提高，各项工作有新进展。

第二，要深入开展专项整改活动。今年是深入开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的第三年。全市法院要按照专项整改活动的部署，切实把活动重点放在完善制度和落实制度上，进一步加强规范化建设，对法官及其他工作人员思想上要严格教育，业务上要严格训练，作风上要严格要求，继续争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官。同时，要采取有力措施，进一步落实好《法官行为规范》，促进公正司法、文明司法。

第三，要大力加强法院领导班子的自身建设。领导班子有没有战斗力和凝聚力，对搞好法院工作至关重要。法院领导班子的建设，光靠党委重视是不够的，法院本身也要积极参与，在选人用人上真正负起责、严格把好关;多想办法、多采取措施不断加强班子成员的自身修养，真正把班子建好、建强，确保法院的这个“火车头”动力足、耐力好、水平高。

第四，要继续深入推进党风廉政建设。加强廉政建设，关键在于常抓不懈，否则将前功尽弃。总体上说，我市法院队伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官队伍中少数法官作风不好、行为不廉、违法违纪等问题仍然存在。去年，法院系统就有几名干部存在问题被追究刑事责任，这必须引起我们的高度重视。全市法院要深入学习贯彻最近召开的中纪委六次、省纪委五次和市纪委八次全会精神，在全体党员法官中掀起认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的热潮，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，永葆党员法官的先进性。要严格落实党风廉政建设责任制，构建惩防腐败体系，建立健全使队伍“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，构筑起严密的廉政建设制度体系。要重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事。对违法违纪的人员要严肃处理，构成犯罪的要坚决依法追究刑事责任。要建立和完善审判权力运行监督机制，真正做到审判权行使到哪里，监督就跟踪到哪里，努力铲除滋生消极腐败现象的条件和土壤。俗话说，打铁还得自身硬。今天来参加会议的，都是院长、庭长，都是带“长”的干部。在这里，我想特别强调，在廉政建设上，在座的领导干部一定要以身作则，率先垂范，管好自己，如果连自己都不干净，管理别人就没有底气。你们只有确保自身不出问题，才有资格、有能力看好自己门、管好自己人，抓好整个法院队伍的廉政建设。总之，要切实加强队伍建设，确保队伍少出问题、不出问题。从而把我们的队伍建设成为具备优秀的政治品质、执著的职业忠诚、现代的司法观念、娴熟的审判技能、扎实的理论功底、厚实的文化底蕴、高度的自律的高素质队伍。

四、要进一步加强和改善党对法院工作的领导，支持法院建设，维护司法权威。

人民法院是我们党领导下的国家审判机关，人民法院的各项工作必须置于党的绝对领导之下，这是人民法院始终沿着正确政治方向前进的根本保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。在新形势下，党对法院工作的领导只能加强和改善，不能削弱。第一，要自觉地把思想认识统一到中央的有关文件精神上来。最近，中央下发了《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》，还将制定下发关于加强人民法院工作的决定。这是党中央为落实xx届五中全会精神所采取的一项重要举措，充分体现了党中央对政法工作的高度重视和亲切关怀，是各级党委加强和改进党对法院工作领导的纲领性文件。全市法院的干警，特别是在座的各位领导，要组织认真学习，贯彻落实好中央的决定精神，积极从思想上、行动上与中央保持一致。第二，要坚决维护司法权威。党对法院工作的领导，主要是政治、思想和组织上的领导，重点是领导法院统一司法思想、监督司法活动、加强队伍建设等方面，确保法院各项工作的政治方向。而不是具体的案件都要党委讨论，都要党委领导指示。这就要求各级党委必须正确处理好党对法院工作的领导与支持法院依法独立行使审判权的关系，坚决防止对法院独立审判权的干预，坚决克服地方和部门保护主义，维护司法权威。要树立正确的政绩观，充分认识到促进经济发展是政绩，维护社会稳定、维护司法权威也是政绩。要从加强党的执政能力建设的高度，认真落实科学执政、依法执政、民主执政的要求，不断提高党领导法院工作的能力和水平。同时，全市法院也要自觉将各项工作置于党委的领导之下。第三，要大力加强司法保障。司法保障最大的问题就是经费保障。这不仅是保证新形势下人民法院开展审判执行工作的迫切需要，也是确保司法公正的重要前提。各级党委和政府要从全市社会发展及依法治市的高度，关心和支持法院工作，切实帮助法院解决人、财、物方面的困难，不断提高司法部门的物质装备、基层基础和信息化建设水平。两级法院也要主动向党委请示汇报工作，积极争取各级党委对法院工作的领导和支持。第四，全市法院要自觉接受、积极争取党委的领导和支持。对于工作中出现的新情况、新问题、新困难，各法院要积极主动向党委请示汇报，以便党委尽快了解、掌握法院的最新工作情况，并及时予以支持和帮助，同时也使党委更好地加强和改善对法院工作的领导。

同志们，今年是继续贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，实现“”规划目标的重要一年。在新的一年，人民法院必将面临着前所未有的机遇和挑战，承担十分繁重而艰巨的历史任务。让我们在市委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创法院工作新局面，为我市经济社会跨越式发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

谢谢大家!