模范机关创建实施方案范文（16篇）
在实施方案中，需要明确责任人和各项任务的分工，以确保工作的高效和协同。小编为大家准备了一些实施方案的优秀范文，供大家参考和学习。
年开展模范机关创建的实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记对机关党建“三个表率、一个模范”的重要指示精神，努力开创新时代机关党的建设和各项事业新局面，根据区委组织部《关于开展“模范机关”创建的实施意见》的工作要求，现就我局围绕“五比”抓手、争创“五型”模范机关提出如下实施方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以“模范机关”创建为“总牵引”，以“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”为总要求，全面提升机关党建组织指数、学习指数、服务指数、清廉指数、文明指数等五大指数，争创“最强党支部”、争当“最强领头雁”，争做“最美党员”，从而创建模范机关，为全面提升新时代应急管理能力提供强大动力和组织保障。
“五型”模范机关创建工作以科学制定工作任务清单，自觉遵守《局干部职工日常考核办法（试行）》为基础，整体遵循“一个统领、五比抓手、五型模范”要求。“一个统领”是指以政治建设为统领；五比抓手，是指以科室为单位开展“比执行、比学习、比服务、比规矩、比作风”；“五型”模范，是指组织模范、学习模范、服务模范、清廉模范、文明模范。围绕创建整体要求，坚持正向指数量化与反向条件定性相结合的原则制定创建标准。
（一）正向标准：重点围绕组织指数好、学习指数好、服务指数好、清廉指数好、文明指数好等五个好的标准开展（附件2）。
（二）反向标准：出现下列五种情况之一的，当年不得评为“模范机关”：
1.当年度单位在区委区政府中心工作及党风廉政建设、平安工作、安全生产等方面有一票否优的或者被省级（含）以上主流新闻媒体点名批评曝光的。
2.当年度单位发生重大责任事故的。
3.当年度单位领导班子成员发生违规违法违纪行为，受到党纪、政务处分的。
4.当年度单位党员干部有群体性上访、非正常上访行为，或有其他重复访、越级访、重大群访等情况发生的。
5.由区委组织部认定的其他不能评为“模范机关”情况的。
（一）紧扣“比执行”抓好标准建设工作，锻造先进创新的组织模范机关。按照有关要求，严格“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，坚持融入日常、抓在日常，推动党的组织生活制度化、规范化，推进思想教育和党员管理标准化，推进组织设置和班子建设标准化。合理利用办公楼门厅、走廊等处，营造机关“处处是课堂、时时享教育”的浓厚氛围，凸显党建创新做法、特色亮点和品牌，更好提升党建文化活动阵地效能。鼓励各党小组发挥首创精神，积极探索符合工作实际、富有成效的党建新路子、新方法，推动党建工作更加贴近工作实际，提升党组织和党员对党的要求和应急管理工作的执行力，符合党员群众需求，服务工作大局。
（二）紧扣“比学习”抓好理论素养提升工作，锻造对党忠诚的学习模范机关。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化有关要求，以“每周一学研，每月一宣讲”的“学、研、讲”总安排，以“三会一课”为载体，通过集中学习培训、领导干部讲党课、专题辅导、研讨交流、党员自学、情景误学等灵活多样方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记最新讲话和中央最新部署，第一时间在支部党员中学习传达，让党员干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，引导广大党员进一步坚定理想信念，深入贯彻执行党的路线方针政策，锤炼忠诚干净担当的政治品格，将对党的忠诚贯穿到应急管理工作方方面面，争当对党忠诚先锋。
（三）紧扣“比服务”抓好主责主业提升工作，锻造一心为民的服务模范机关。坚持把模范机关创建同中心工作结合起来两手抓，模范机关创建活动与服务群众同步推进，争创让人民群众满意的模范机关。一是做创建安全稳定环境的模范。全面压实企业主体责任和主管行业部门监管责任，狠抓安全防范责任措施落实，严厉查处违法违规行为，有效防范和坚决遏制重特大事故，全力确保人民群众生命安全。二是做防灾减灾救灾的模范。以“迅速抓好落实，科学高效防范”为总体要求，立足防大险、抗大灾、救大难，从最不利、最复杂的情况出发，突出预测预警，加强会商研判，深入风险隐患排查，采取切实措施落实整改，从早、从严、从细扎实抓好各类灾害防御工作。三是做应急救援与保障的模范。加强应急救援指挥协调，修订完善应急预案，开展各类应急救援演练，补充备足各类应急抢险物资，做好应急救援与处置准备。通过开展防灾减灾救灾日和“安全生产月和安全万里行”等活动，让广大群众掌握应急避险知识和技能，有效提升全民防灾减灾意识和应急避险能力。严格落实领导带班制度，进一步强化值班值守和信息报送工作。
（四）紧扣“比规矩”抓好纪律建设工作，锻造纪律严明的清廉模范机关。主动对标纪律部队建设标准，大力弘扬光荣传统和优良作风，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，确保服从命令、听从指挥，集中统一、步调一致。要深入组织学习《准则》、《条例》等党内法规，严格落实“两个责任”，认真执行“三重一大”、述责述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等规定，强化行政审批、行政执法等重点岗位的风险防控。通过组织反腐倡廉专题报告、观看警示教育片、廉政教育基地接受现场警示教育等活动，提高党员干部拒腐防变能力。要认真贯彻落实中央八项规定精神，力戒形式主义，建立健全各项规章制度，加强党员干部日常约束和监督。
（五）紧扣“比作风”抓好日常考核工作，锻造履职担当的文明模范机关。制定运行《局干部职工日常考核办法（试行）》，通过明确工作清单、履职份额、时限要求等要素，人人清楚自己要干什么、怎么干，最后通过考核知道干得怎么样，排序排位、张榜公布，营造比学赶超的浓厚氛围。另外，在局机关党员干部中全面开展讲责任、讲奉献、讲文明、树形象“三讲一树”活动；带头“进社区、亮身份、做贡献”，在单位垃圾分类、办公环境卫生、节能降耗等方面继续保持优势，树立全局上下人人重文明、讲文明、引领文明实践的浓厚氛围，展现良好作风养成。
（一）动员启动阶段（2020年4月30日前）。召开局机关干部会议，广泛宣传发动、明确创建任务，营造创建氛围。成立工作机构，对照区委组织部创建工作安排部署，研究制定符合局机关实际的切实可行的细化方案，划定进度安排、工作任务及责任科室，做到目标明确、内容具体、措施到位、责任到人，确保创建工作顺利实施。
（二）组织实施阶段（2020年5月至2020年10月）。根据创建实施方案认真抓好组织实施。围绕创建目标，立足高起点，着眼高质效，做精做实做细。结合区委组织部季度评估督查及时查漏补缺，不断完善提升，确保创建工作稳步推进，确保创建工作质量和效果。
（三）总结验收阶段（2020年10月至2020年12月）。健全各项规章制度，完善工作措施，认真总结创建工作开展情况和相关经验，完成创建参评工作，争取创建成功。
（一）组织有力。各科室（中心、大队）负责人要带好头，组织科室人员积极参与创建活动。各分管领导要加强对分管科室的指导和监督，对后进人员要及时开展谈心谈话，增强团队凝聚力。
（二）营造氛围。要充分利用工作微信群、钉钉群、党建宣传园地等载体，积极展示创建成果，及时宣扬典型经验，促使创建活动深入推进。
（三）量化考核。以《局日常考核办法》运行为契机，严格考核制度，维护办法的严肃性，及时公布量化考核成绩和排位，促使人人争先进位，努力实现机关党建工作全面过硬、全面提升，争取成为我区首批模范机关。
年开展模范机关创建的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，充分发挥我局党组织在推进党的政治建设中的带头作用，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创我局党的建设和各项事业新局面，经局党组研究决定，制定如下实施方案：
（一）统一思想认识。开展模范机关创建活动，是干部作风整顿活动的深入拓展和延伸，是深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线的重要举措，要以党的政治建设为统领，以“当好‘三个表率’，服务改革发展和融珠先行”为主题，以落实《新丰县加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（20xx—20xx年）》为重点，牢记审计机关政治属性，加强党的全面领导，推进党的政治建设，把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色。
（二）明确目标任务。以三个“突出”为抓手，稳步推进模范机关创建。突出当好“三个表率”，带头讲政治顾大局，突出服务“改革发展和融珠先行”，带头抓落实促发展，突出创建模范机关，带头转作风提效能。
（一）教育动员。按照创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评的要求，召开动员大会，对模范机关创建工作做出具体安排。专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻县委党的政治建设推进会暨创建模范机关动员大会精神。党组书记带头上党课，做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的总体要求和目标任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
（二）标准设定。单位施行导师制，由4个领导班子分别带领8个青年干部，跟踪青年干部的性格、思维、学习等，包括六大纪律内容，要教会其为人处世的道理。认真执行青年干部每月学习2个专题制度。以争工作抢工作作为评先评优的依据，在单位树立正能量，着力打造模范机关。
（三）查摆问题。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，进一步查找不足和差距，明确努力方向。按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
（三）整改落实。列出整改时限、整改清单、整改负责人。坚持从制度上巩固创建成果，抓紧修订完善不适应适应新形势新任务新要求的制度规定。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和庸、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
（一）加强组织领导。成立创建模范机关活动领导小组，组长由局长江继生同志担任，副组长由副局长赵玉春、黄志英、总审计师黄绍可担任，成员由潘志勤、李志忠、叶素青、李东升、范明珠同志担任。下设办公室，办公室负责人由范明珠同志兼任。
（二）强化督促检查。每年年末由办公室对创建活动中存在的问题进行收集，检查问题整改效果，并将效果汇报给局主要负责人。
度开展“模范机关”创建实施方案
今年来我镇维稳工作，在镇党委、政府的领导下，在区维稳办的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，抓好信访接待，妥善处理基础设施建设和群众生活中出现的各种矛盾和问题，严格落实维稳工作责任制，深入排查不稳定因素，及时化解不稳定隐患，确保了全镇社会稳定。现将今年来这项工作的开展情况总结如下：
一、加强组织领导，落实维稳工作责任制。
保了全镇社会的稳定。
二、加强信访工作，切实解决群众困难，及时化解各种隐患和矛盾。
我们始终把做好信访工作维护社会稳定作为实践“三个代表”重要思想的具体内容，从健全机制、超前防范入手，进一步加大信访工作力度，有效地把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(一)认真接待移民的来信来访，广泛听取群众意见，避免工作方法简单粗暴，做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕，坚持尽心竭力为移民办实事、办好事。
(二)做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户，坚持定期进行回访，及时洞察矛盾，有针对性地进行教育疏导工作，及时化解矛盾。
(三)注意发挥“大调解中心”协调、督促处置的职能作用。及时化解了各种隐患和问题，有效地减少了各类矛盾的发生，半年来未发生一起群体性事件。
(四)通过惠民政策，化解不稳定因素。认真落实惠民利民政策，切实解决人民群众生活中的困难，促进安居乐业，有效化解了因生活经济困难方面引发的不稳定因素。
三、完善维稳工作预案，推进维稳工作的制度化、规范化建设。
进一步推进维稳工作的制度化、规范化建设：一是抓好议事制度建设。根据维稳工作要求，每月定期分析治安、稳定情况，针对可能出现的情况和问题，预先研究工作措施;二是抓好信息报送制度建设。建立信息网络，各村均设有一名维稳信息员，及时报送涉及社会稳定的重要信息。坚持实事求是分级负责、要情必报、准确及时的原则，保证信息的完整性;三是抓好协调督办制度建设。四是认真做好国家重大政治活动和重大节假日期间维稳工作;五是坚持落实社会稳定风险评估机制。对全镇的重点工程、基础实施建设坚持进行风险评估，并落实预案措施;六是坚持春节慰问，把党和政府的关怀送到每个困难群众手中，同时，提前排查可能影响稳定的重大隐患，加以妥善处置或控制;检查消防和安全防范措施的落实情况，消除隐患;保持优良的社会治安秩序和优美的社会环境，确保国家重大政治活动和重大节假日期间社会稳定，秩序良好。
四、加强政策和法律法规宣传，增强人民群众的守法意识把加强法律法规和政策宣传工作作为维稳工作的主要内容来抓。从而加大对群众遵纪守法的宣传力度，促进维稳工作的顺利进行。
多分，进行法制讲课6次。
(二)加强政策宣传，增强透明度，使广大人民群众对政策做到心中有数，提高了遵纪守法意识。
五、认真落实重点人员的稳控措施。
对涉稳人员认真建立了档案，落实了帮教小组和措施，及时掌握它们的动向和情况，确保了底数清、情况明，管得住。
六、存在的问题和下步打算。
尽管我镇在维稳方面做了大量的工作，收到较好效果。但也存在一些问题：一是宣传的力度和范围还不够;二是监督检查的力度还应加强;三资料规范化管理水平还应提高等。
下一步工作打算:。
办力度，努力化解涉稳问题，规范和深化社会稳定风险评估工作，切实防止和杜绝因自身工作原因引发和新增涉稳问题，确保全镇社会稳定。
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局党委高度重视“模范机关”创建工作，聚焦主责主业，切实担负起主体责任。其他班子成员进一步压紧压实责任，结合单位工作实际，作出具体工作安排，推动工作措施落实落地。
(二)注重示范带动。
坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，把握总体要求和特色创建相统一，按照本实施方案推动工作落实。及时总结经验做法，深入挖掘好做法、好经验，加强典型宣传，以点带面、整体推进，强化示范带动作用。
(三)突出考核评价。
将“模范机关”建设工作纳入日常工作考核和党支部书记述职评议考核内容，考核结果作为评价“五好党支部”、“四强党支部”和“两优一先”的重要参考。
(四)建立长效机制。
紧紧围绕模范机关创建的目标，全面提高党的建设质量，建立健全责任落实、监督指导及激励奖惩等长效工作机制，深化模范机关“一支部一品牌”创建活动，积极开展基层党建示范点、党员教育活动示范阵地“双示范”创建活动，真正打造具有高新区税务特色的模范机关。
度开展“模范机关”创建实施方案
二、策划主办单位。
学生社团联合会登山协会。
三、活动对象。
登山协会20__级会员。
四、活动地点。
南安市南山。
五、活动内容。
（一）前期宣传通过海报、微博、qq群等宣传方式，通知所有会员。
报名时间：12月6日报名地点：旧社区门口。
活动时间：12月8日参加人数：80人。
（二）活动过程。
1.比赛以团队形式参加，各团队4名队员（必须两男两女）。
2.每个团队安排一名协会工作者维持比赛秩序及安全。
3.参加人员从学院门口乘汽车到达活动指定地点，并进行安全宣传教育。
4.在指定地点举行比赛，全部参加人员到达山顶后终止比赛。
5.按协会规定时间返校（确保每个人安全返校）。
（三）活动要求。
1.每位会员凭个人会员卡参加本次活动。
2.每位报名的会员在报名之后必须组织团队及确认自己的队员（可跨专业）。
3.参加会员必须按照协会规定准时到达指定地点。
4.活动经费由社团经费代出。
六、安全要求。
为确保每位参加活动的会员的安全，本协会决定进行干事分组负责，1名干事负责一个团队。并请每位参加活动的会员遵守以下安全要求：
1.带队老师负责，协会协助负责，请每位参加活动的会员服从组织安排指挥，紧跟队伍，不要掉队。
2.有团队意识，不要在活动过程中打扰、嬉戏。
3.不要独自随意步入灌木林，擅自离开队伍。
4.出现紧急情况，突发事件，应及时与带队老师、带队的协会干事干部联系。
5.本协会会进行定时点名，每位会员必须准时在协会规定的地点集合。
年创建模范机关的实施方案范文
为认真贯彻落实***总书记对机关党建“三个表率、一个模范”的重要指示精神，努力开创新时代机关党的建设和各项事业新局面，根据区委组织部《关于开展“模范机关”创建的实施意见》的工作要求，现就我局围绕“五比”抓手、争创“五型”模范机关提出如下实施方案：
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以“模范机关”创建为“总牵引”，以“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”为总要求，全面提升机关党建组织指数、学习指数、服务指数、清廉指数、文明指数等五大指数，争创“最强党支部”、争当“最强领头雁”，争做“最美党员”，从而创建模范机关，为全面提升新时代应急管理能力提供强大动力和组织保障。
“五型”模范机关创建工作以科学制定工作任务清单，自觉遵守《局干部职工日常考核办法（试行）》为基础，整体遵循“一个统领、五比抓手、五型模范”要求。“一个统领”是指以政治建设为统领；五比抓手，是指以科室为单位开展“比执行、比学习、比服务、比规矩、比作风”；“五型”模范，是指组织模范、学习模范、服务模范、清廉模范、文明模范。围绕创建整体要求，坚持正向指数量化与反向条件定性相结合的原则制定创建标准。
（一）正向标准：重点围绕组织指数好、学习指数好、服务指数好、清廉指数好、文明指数好等五个好的标准开展（附件2）。
（二）反向标准：出现下列五种情况之一的，当年不得评为“模范机关”：
1.当年度单位在区委区政府中心工作及党风廉政建设、平安工作、安全生产等方面有一票否优的或者被省级（含）以上主流新闻媒体点名批评曝光的。
2.当年度单位发生重大责任事故的。
3.当年度单位领导班子成员发生违规违法违纪行为，受到党纪、政务处分的。
4.当年度单位党员干部有群体性上访、非正常上访行为，或有其他重复访、越级访、重大群访等情况发生的。
5.由区委组织部认定的其他不能评为“模范机关”情况的。
（一）紧扣“比执行”抓好标准建设工作，锻造先进创新的组织模范机关。按照有关要求，严格“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，坚持融入日常、抓在日常，推动党的组织生活制度化、规范化，推进思想教育和党员管理标准化，推进组织设置和班子建设标准化。合理利用办公楼门厅、走廊等处，营造机关“处处是课堂、时时享教育”的浓厚氛围，凸显党建创新做法、特色亮点和品牌，更好提升党建文化活动阵地效能。鼓励各党小组发挥首创精神，积极探索符合工作实际、富有成效的党建新路子、新方法，推动党建工作更加贴近工作实际，提升党组织和党员对党的要求和应急管理工作的执行力，符合党员群众需求，服务工作大局。
（二）紧扣“比学习”抓好理论素养提升工作，锻造对党忠诚的学习模范机关。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化有关要求，以“每周一学研，每月一宣讲”的“学、研、讲”总安排，以“三会一课”为载体，通过集中学习培训、领导干部讲党课、专题辅导、研讨交流、党员自学、情景误学等灵活多样方式，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是***总书记最新讲话和中央最新部署，第一时间在支部党员中学习传达，让党员干部深刻理解***新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，引导广大党员进一步坚定理想信念，深入贯彻执行党的路线方针政策，锤炼忠诚干净担当的政治品格，将对党的忠诚贯穿到应急管理工作方方面面，争当对党忠诚先锋。
（三）紧扣“比服务”抓好主责主业提升工作，锻造一心为民的服务模范机关。坚持把模范机关创建同中心工作结合起来两手抓，模范机关创建活动与服务群众同步推进，争创让人民群众满意的模范机关。一是做创建安全稳定环境的模范。全面压实企业主体责任和主管行业部门监管责任，狠抓安全防范责任措施落实，严厉查处违法违规行为，有效防范和坚决遏制重特大事故，全力确保人民群众生命安全。二是做防灾减灾救灾的模范。以“迅速抓好落实，科学高效防范”为总体要求，立足防大险、抗大灾、救大难，从最不利、最复杂的情况出发，突出预测预警，加强会商研判，深入风险隐患排查，采取切实措施落实整改，从早、从严、从细扎实抓好各类灾害防御工作。三是做应急救援与保障的模范。加强应急救援指挥协调，修订完善应急预案，开展各类应急救援演练，补充备足各类应急抢险物资，做好应急救援与处置准备。通过开展防灾减灾救灾日和“安全生产月和安全万里行”等活动，让广大群众掌握应急避险知识和技能，有效提升全民防灾减灾意识和应急避险能力。严格落实领导带班制度，进一步强化值班值守和信息报送工作。
（四）紧扣“比规矩”抓好纪律建设工作，锻造纪律严明的清廉模范机关。主动对标纪律部队建设标准，大力弘扬光荣传统和优良作风，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，确保服从命令、听从指挥，集中统一、步调一致。要深入组织学习《准则》、《条例》等党内法规，严格落实“两个责任”，认真执行“三重一大”、述责述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等规定，强化行政审批、行政执法等重点岗位的风险防控。通过组织反腐倡廉专题报告、观看警示教育片、廉政教育基地接受现场警示教育等活动，提高党员干部拒腐防变能力。要认真贯彻落实中央八项规定精神，力戒形式主义，建立健全各项规章制度，加强党员干部日常约束和监督。
（五）紧扣“比作风”抓好日常考核工作，锻造履职担当的文明模范机关。制定运行《局干部职工日常考核办法（试行）》，通过明确工作清单、履职份额、时限要求等要素，人人清楚自己要干什么、怎么干，最后通过考核知道干得怎么样，排序排位、张榜公布，营造比学赶超的浓厚氛围。另外，在局机关党员干部中全面开展讲责任、讲奉献、讲文明、树形象“三讲一树”活动；带头“进社区、亮身份、做贡献”，在单位垃圾分类、办公环境卫生、节能降耗等方面继续保持优势，树立全局上下人人重文明、讲文明、引领文明实践的浓厚氛围，展现良好作风养成。
（一）动员启动阶段（2020年4月30日前）。召开局机关干部会议，广泛宣传发动、明确创建任务，营造创建氛围。成立工作机构，对照区委组织部创建工作安排部署，研究制定符合局机关实际的切实可行的细化方案，划定进度安排、工作任务及责任科室，做到目标明确、内容具体、措施到位、责任到人，确保创建工作顺利实施。
（二）组织实施阶段（2020年5月至2020年10月）。根据创建实施方案认真抓好组织实施。围绕创建目标，立足高起点，着眼高质效，做精做实做细。结合区委组织部季度评估督查及时查漏补缺，不断完善提升，确保创建工作稳步推进，确保创建工作质量和效果。
（三）总结验收阶段（2020年10月至2020年12月）。健全各项规章制度，完善工作措施，认真总结创建工作开展情况和相关经验，完成创建参评工作，争取创建成功。
（一）组织有力。各科室（中心、大队）负责人要带好头，组织科室人员积极参与创建活动。各分管领导要加强对分管科室的指导和监督，对后进人员要及时开展谈心谈话，增强团队凝聚力。
（二）营造氛围。要充分利用工作微信群、钉钉群、党建宣传园地等载体，积极展示创建成果，及时宣扬典型经验，促使创建活动深入推进。
（三）量化考核。以《局日常考核办法》运行为契机，严格考核制度，维护办法的严肃性，及时公布量化考核成绩和排位，促使人人争先进位，努力实现机关党建工作全面过硬、全面提升，争取成为我区首批模范机关。
年开展模范机关创建的实施方案
为了深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”，切实提高服务发展、服务基层、服务群众的能力水平，推进创模工作常态化。按照县委、县政府、主管局的安排部署，并结合我办实际，特制定创建模范机关活动实施方案：
(一)统一思想认识。开展模范机关创建活动，是干部作风整顿活动的深入拓展和延伸，是贯彻党的十八大精神和落实中央“八项规定”及县委《实施办法》的重要措施，是建设“富裕、民生、生态、文化、和谐”的幸福绥德的重要保障，是我县率先建成全面小康社会艰巨任务相适应而配套实施的一项长期的干部作风建设系统工程。我办上下要分别组织专题会议，通过创办学习园地和利用新闻媒体，加强对创建活动的舆论宣传，使全体干部职工深刻领会开展创建模范机关活动的重要性和必要性。通过大力开展创建活动，切实解决单位制度建设和管理方面存在的不足问题，进一步提高科学管理水平和为民服务能力。
(二)明确目标任务。开展模范机关创建活动要以党的十八大精神和科学发展观为指导，以创建科学管理、勤政廉洁、实干为民、高效服务机关单位为目标，以深化“为民、务实、清廉”教育活动为动力，以建设勤政、廉洁、学习、法治、文明、和谐单位为主要内容，引导干部理论联系实际，勤奋好学、学以致用;牢记根本宗旨，心系群众、服务人民;勇于开拓创新，真抓实干、务求实效;保持勤政朴实，艰苦奋斗、勤俭节约;遵守党纪国法，顾全大局、令行禁止;坚持发扬民主，相互尊重、团结共事;公道正派清廉，秉公用权、廉洁从政;加强道德修养，生活正派、情趣健康的“八个模范”。
(一)加强作风建设，创建“勤政机关”。认真贯彻落实县委转变干部工作作风十不准和制止和反对“十种现象”。大力精简会议和文件，严明会风会纪。加强行政效能建设，细化量化岗位职责，继续开展共产党员“亮身份、践承诺”主题实践活动，全面落实服务承诺、首问责任、限时办结等制度。加快推行电子政务、公文网上流转、网上审批，为群众提供在线服务，提高办事效率，坚决杜绝“门难进”、“脸难看”、“事难办”官僚作风。科学制定机关干部履职考评标准，科学分解立项，量化目标任务，不断提升机关绩效管理的科技含量，实现机关管理的科学化、精细化、规范化。
(二)加强廉政建设，创建“廉洁机关”。严格执行党风廉政建设责任制，切实加强廉政文化建设，积极开展反腐倡廉教育。深入推进反腐倡廉制度创新和执行落实，加强廉政风险防控管理，有效预防岗位的廉政风险。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，严禁公车私用。
(三)加强文化建设，创建“学习机关”加强干部理论学习，坚持领导干部每周一次集体学习和自学制度。鼓励机关干部自主参加上级各类培训学习。
(四)加强道德建设，创建“文明机关”。营造整洁、宽敞、明亮、舒适的工作、学习和生活环境。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展以弘扬践行绥德精神和职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德为主要内容的“修四德、行六礼、做文明有礼的绥德人”道德教育实践活动。
(五)加强制度建设，创建“法治机关”。坚持依法行政，进一步完善机关管理各项规章制度。全面推行党务政务公开，公开办事内容，优化办事程序，缩短办结时限，优化机关效能，确保政令畅通。组织依法行政岗位培训，做到持证上岗，细化量化行政执法自由裁量权，不断提高执法人员的依法行政水平，防止因决策或执法不当引发信访问题或群体性事件。
(六)加强班子建设，创建“和谐机关”。坚持党要管党、从严治党，重视加强党的建设，抓好班子，带好队伍。认真贯彻落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制，建立健全议事决策机制，完善重大事项、重要干部、重要项目、大额度资金“三重一大”决策、执行、监督机制。充分调动干部积极性。认真开展干部职工民主评议领导班子和领导干部活动，推进机关单位的民主化管理。
三、精心组织，确保创建模范机关活动取得实效。
(一)强化组织领导。我办决定成立创建模范机关活动领导小组，组长由主任王孝成同志担任，副组长由党支部书记延彦军、副主任雷明同志担任，成员由马润莲、杨宏建、陈蓉、薛媛同志担任，下设办公室由薛媛同志兼任。
(二)强化责任落实。创建模范机关活动是县委、县政府近几年的一项重要工作，我们必须在主管局的指导下，领导班子成员要切实履行职责，分工负责，协作配合，齐抓共管。单位干部职工要强化责任意识，密切配合，加强协作，衔接有序，做到思想统一、步调一致，同心同德抓好模范机关创建活动。
度开展“模范机关”创建实施方案
（一）认真组织学习（完成时限：x月x日）。各支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，广大党员要主动抓好自学，党支部要集中组织党员进行一次专题学习研讨，为开好组织生活会、做好民主评议党员工作打牢思想基础。要结合本部门职能职责，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和第三次中央xx工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于xx工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，学习党的十九届六中全会精神特别是《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等全会文件和辅导材料，认真学习党章和《中国共产党组织工作条例》等党内重要法规，学习自治区第十次党代会、市第十二次党代会精神以及自治区党委关于认真学习宣传贯彻落实党的十九届六中全会精神的部署要求等，坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学、融会贯通学，深刻把握和领会党百年奋斗的重大成就、历史意义、历史经验，深化对新时代党的创新理论、新时代党的治疆方略的理解和掌握，深刻领悟加强党的政治建设这个鲜明特征和政治优势，深刻认识党同人民休戚与共、生死相依的血肉联系，深刻认识完整准确贯彻新时代党的治疆方略、确保xx工作始终保持正确政治方向的重要性，增强全面从严治党永远在路上的坚定和执着，增强锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量。对确因身体、外出等特殊情况不能参加集中学习的党员，党支部要采取登门走访、电话联系、视频连线等灵活方式为他们“送学”“补课”，及时向他们传达相关要求，提供必要的学习材料，做到全覆盖、无遗漏。
（二）认真查摆问题（完成时限：x月x日）。各党支部委员会要对照履行党章规定的职责任务；对照新时代党的治疆方略；对照《中国共产党支部工作条例（试行）》和相应的机关党组织工作条例等规定及自治区和市委贯彻举措；对照完成党史学习教育、专项整治、巡视巡察以及上年度组织生活会等问题整改情况；对照各族人民群众的新期待，全面查找在发挥政治功能和组织力等方面的问题和不足。党支部委员会查摆的问题要形成问题清单。
全体党员主要对照党中央和习近平总书记的号召和要求；对照新时代合格党员标准；对照入党誓词；对照革命先辈和先进典型，联系实际进行党性分析。主要审视理想信念是否坚定、“四个自信”强不强；审视践行新时代党的治疆方略是否坚定、政治定力强不强；审视责任担当是否坚定、斗争精神强不强；审视自我革命是否坚定、“四自”（自我净化、自我完善、自我革新、自我提高）能力强不强，全面查找在政治、思想、学习、工作、能力、纪律、作风等方面的问题和不足。每个党员查摆的问题要列成问题清单。
（三）深入开展谈心谈话（完成时限：x月x日）。党支部和党员要主动征询，广泛听取上级党组织、工作和服务对象以及身边党员群众等反映和意见。党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员之间要开展谈心谈话，坦诚交流，沟通思想，指出存在问题、交换意见建议。谈心谈话要注意听取党员对党支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状况。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处分处置党员等谈心谈话，征求对党支部的意见建议，表达组织关怀，有针对性地做好思想政治工作。
（四）撰写对照检查材料和个人发言提纲（完成时限：x月x日）。党支部书记主持起草支部班子对照检查材料，委员和党员同志自己动手撰写个人发言提纲。发言提纲应突出问题导向，要本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照问题找差距，切实查摆问题。
（五）做好请示报告（完成时限：x月x日）。各支部要制定年度组织生活会的工作计划，会议时间确定后，起草召开会议的请示并报送机关党总支部；党支部班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲报送机关党总支部。
清廉机关创建实施方案
（二）坚持以组织建设为基石，开展固本强基行动，构建党建业务融合体系。 。
（三）坚持以制度建设为支撑，开展清废改立行动，构建权力运行制约体系。 。
（四）坚持以作风建设为重点，开展正风肃纪行动，构建干部管理监督体系。 。
（五）坚持以文化建设为载体，开展思廉践廉行动，构建清廉文化培育体系。 。
清廉机关创建实施方案
根据市直机关党工委《关于全面推进市直机关清廉文化建设的实施方案》(诸机工委[2018]9号)的文件要求，为进一步完善反腐倡廉工作格局，加强机关清廉文化建设，结合本单位实际，特制定本计划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于从严治党要求，确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标，培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍，营造文明、规范、和谐的工作环境，树立为民、务实、清廉的工作形象，营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。
1、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬)：开展活动前期调研，研究制定活动计划，做好活动开展的相关准备工作。
2、组织实施阶段(5月下旬—11月底)：按照活动计划表，全面组织实施清廉文化建设。
3、小结验收阶段(12月份)：对清廉文化建设开展情况进行整理汇总，总结经验，查找不足，明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。
1、抓学习教育，夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度，制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署，指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流，每月撰写心得体会，开展经验交流，每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育，树良好家风，促廉洁从政。
2、抓阵地建设，潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容，按照因地制宜、科学合理的原则，利用大厅、走廊等场所，建成清廉文化长廊，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌，以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识，浓郁清廉机关氛围。适当投入经费，购置一批清廉文化书籍、影像制品，为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。
3、抓活动载体，开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动：讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒，做成廉洁警示牌，以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目，并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”，“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中，把“清廉诸暨”宣传深入一线，促进崇廉向善的社会风尚形成。此外，组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛，强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”，主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神，入脑入心。
4、抓宣传引导，营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上，充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，通过短信群发、微博撰文等形式，向机关干部推送清廉文化元素，构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送，加强清廉文化宣传，引领舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动，动员机关干部主动下基层，深入村落民居宣传清廉文化，在清廉文化引领乡村文化健康发展中，体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部，配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动，坚持典型引领，用这些典型干部的先进事迹和可贵精神，激励全体机关干部对标“好干部”标准，争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。
1、加强领导。成立由机关党委书记任组长，机关党委副书记任副组长，其它机关党委委员任组员的活动领导小组，强化组织领导，确保活动有序有效开展。
2、高度重视。要高度重视抓好此项工作，严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设，省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设，市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划，科学制定本部门活动具体方案计划，细化工作，强化责任，深化落实，确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。
3、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施，切实摆上位置，抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动，各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。
创建模范机关实施方案
(一)对党忠诚作表率，创建“讲政治”的模范机关。
1.把“两个确定”作为首要政治纪律。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全体党员和领导干部必须旗帜鲜明讲政治，争做“两个确立”坚决拥护者，把政治建设作为根本性建设摆在首位，牢固树立政治机关意识。自觉对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把党的政治建设融入各项重大决策部署的制定和落实全过程，常态化开展党史学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，密切把握党员干部思想动态，针对性解决思想问题，提高思想政治工作水平。
2.坚定理想信念。把学懂弄通做实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，大力营造浓厚的政治理论学习氛围，从严落实“第一议题”学习制度。加强党员干部理想信念宗旨教育，党员领导干部带头开展政策形势宣讲，不断提升党员特别是领导干部的增强政治定力和风险防范能力。充分利用好本地红色资源开展党性教育，组织党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆、爱国主义教育基地等，现场接受革命教育和红色洗礼，铭记初心使命，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，每年召开高质量民主生活会不少于1次，从严加强督促指导，贯彻落实“叫停机制”。党员领导干部严格按规定参加所在党支部组织生活，每年指导所在或联系基层党支部召开高质量组织生活会不少于1次。各级党组织要把学习和遵守党章党规作为开展党内政治生活的基础性经常性工作来抓，高质量推进中心组学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日、政治生日、党费日、谈心谈话以及组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。用好批评和自我批评这个锐利武器，着力解决党内政治生活质量不高、形式大于内容等问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
4.加强和巩固党史学习教育成果。不断推动党史学习教育走深走实，形成常态化长效化。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和实际成果;推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育;开展传承红色基因、对党忠诚和优良传统作风教育;大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
(二)作风建设作表率，创建“守纪律”的模范机关。
5.坚决把纪律规矩挺在前面。常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己。进一步完善制度机制建设，扎紧扎牢制度笼子。健全完善廉政风险防控体系，完善岗位风险排查和更新机制。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严。区局各级党组织要开展警示教育，用身边事教育身边人，深刻汲取反面典型教训，让党员真警醒、守底线。组织党员干部开展经常性学习，做到内化于心、外化于行。结合民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，组织党员认真开展自我剖析、相互批评，时时自律自警自省。
6.驰而不息深化纠“四风”工作。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，紧紧围绕中央关于防止“四风”反弹和加强作风建设的有关要求，保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严查违规吃喝、享乐奢靡等问题。持续整治形式主义、官僚主义，强化纠正整改，逐步建立防范形式主义、官僚主义长效机制。
7.巩固历次整改成果。切实强化对政治生态突出问题全面整改、深入开展党员干部政绩观专题教育、接受市委政治巡察反馈意见整改等工作极端重要性的认识，坚持从政治上找结症，从思想上挖根源，增强整改成果运用的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以刀刃向内的自我革命精神抓好整改落实，认真开展整改落实“回头看”，结合2021年党史学习教育专题民主生活会明确的整改事项，逐项对标对表找差距，确保所有整改事项全部落实到位。着眼于标本兼治，梳理整改措施，形成管用实用的管理制度，坚持抓好执行落实，努力形成长效机制。
(三)勇于担当作表率，创建“负责任”的模范机关。
8.明晰各级责任。区局各级党组织要切实扛起模范机关创建的主体责任，建立完善三级党组织书记抓基层党建工作项目清单、基层党建工作重点任务项目清单以及党建工作主体责任清单。切实压紧压实书记、班子成员责任。坚持“书记抓、抓书记”，书记要以上率下当好表率，谋划部署、调度推进、督促落实，不断提升整体水平。班子成员要把创建任务分解为具体工作项目，逐项落实并带动分管领域及部门参与创建，形成上下联动和整体互动的工作格局。
9.培养敢挑重担的行动自觉。紧扣党建工作与年度目标任务，树牢“围绕中心，服务大局，建设队伍”的工作理念，教育引导各级党组织和广大机关党员干部对标先进、明确标杆、提高标准，充分发扬“敢打硬仗”和“啃硬骨头”的精神，遇到问题不回避，遇到困难不退缩。积极应对现实工作中情况复杂、难度较大的问题;主动解决基层职工、服务对象以及行政相对人的现实困难;千方百计破解困扰实际工作的诸多难题。带动区局上下形成勇于担当、敢于负责的良好氛围。
10.努力助推乡村振兴建设。深入贯彻落实党中央和省委、市委关于乡村振兴的一系列决策部署，结合自身实际，认真调研，及早谋划，大力推动乡村振兴建设。充分发挥区局行政优势和资源优势，努力在产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村治理、基层组织建设等方面有新的更大作为，彰显区局敢于担当、勇于负责的良好社会形象。
(四)狠抓落实作表率，创建“有效率”的模范机关。
11.找准载体融合。纵深推进“五个一”党建品牌建设。教育引导全体党员干部职工牢记身份、不忘初心，切实扛起各自责任，切实履行责任，争当工作业务能手、创新创业模范、提高效能标兵、服务群众先锋，以实际行动体现党员先进性，彰显基层党组织战斗堡垒作用。“五个一”党建品牌要在“建”上下功夫，创建机关效率模范新榜样;要与中心工作紧密结合、统筹开展，努力提升党建品牌创建质量。着力找准工作切入点和活动载体，确保与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核，推动模范机关创建和业务工作目标融合、责任融合、载体融合、资源融合。
12.统筹抓好党支部建设。坚持和完善党员领导干部挂钩联系基层单位及基层党建工作联系点工作制度，党员领导干部要深入联系点，帮助基层解决突出问题，精准掌握基层实情，着力解决模范机关创建、基层党的建设、纪律作风建设等方面存在的问题，帮助破解工作难题，提升工作效率。
13.提升“智慧党建”工作水平。大力推动基层党建信息化工作朝着科学化、规范化、精准化迈进。督促区局各级党组织广泛运用“互联网+党建”平台，大力提高网上党支部以及党员和党组织信息系统使用效率，推进“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”在线化、数字化工作。管好用好用实党员和党组织管理信息系统，充分发挥党员身份查询、网上转移和接收组织关系、党代表管理、党员涉嫌违纪违法信息管理、基层党组织按期换届管理、发展党员等模块功能。依托高质量信息化建设，大幅提高工作效能与效率。
创建模范机关实施方案
(一)加强组织领导。为全面加强“模范机关”创建的组织领导，确保“模范机关”创建扎实开展、深入推进，成立“模范机关”创建领导小组。
组长：区局党委书记。
副组长：区局党委副书记。
成员：区局党委其他成员。
领导小组下设办公室于区局党委办，党委办主要负责同志兼任办公室主任，成员由办公室、宣教科、组织科、监察办主要负责人组成。领导小组办公室具体负责“模范机关”创建方案制定、督促指导和日常管理等工作。
(二)精心组织实施。区局各级党组织要高度重视“模范机关”创建，聚焦主责主业，切实负起主体责任。各级党组织书记和班子成员要进一步压紧压实责任，结合各单位实际，作出具体工作安排，推动工作措施落地落实。
(三)注重示范带动。要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，把握总体要求和特色创建相统一，按照本实施方案推动工作落实，确保3月全覆盖启动、4月底前报送基层党组织计划方案、10月底初见成效、11月底抓实整改提高、12月接受市直党工委复核评价。各单位要深入挖掘好做法、好经验，加强典型宣传，以点带面、整体推进;及时总结经验做法，广泛宣传先进典型，强化示范带动。
(四)突出考核评价。区局党委将“模范机关”建设工作纳入2022年度党建目标责任制考核和领导班子述职评议内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容。
创建模范机关实施方案
一、加强政治机关建设，从政治上“强”起来。
一是以党的政治建设为统领，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终;完成调研课题8个，其中，“两不愁三保障”调研报告获州“优秀奖”。二是严肃党内政治生活，抓实“三会一课”，系统学习贯彻《习近平总书记关于党的政治建设的系列重要论述》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》;局领导通过专题党课的形式，围绕《意见》进行解读;支部组织集中为党员过“政治生日”，提醒时刻铭记党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”，督促审计党员干部把党的政治规范刻印在心上，把学习成果落实到干好本职工作、推动审计事业发展上，以行动坚决维护制度权威。三是局党组结合审计实际制定《关于加强党的政治建设的意见任务分解方案的通知》，落实“干就是讲政治、不干就是不讲政治”要求，将政治机关建设与审计业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。每月相对固定时间，先后开展“强党性当先锋，我为审计发展做贡献”;“听党课，深学条例;抓落实，坚决做到‘两个维护’”等13期主题党日活动，以讲政治促业务，坚持落实“两统筹”下全省审计一盘棋要求，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入审计各项工作。
二、加强党建创新系统建设，使党旗“扬”起来。
一是创新推进审计机关“党建创新系统”等四个系统建设，按照“一县一品牌”的目标，着力打造审计系统基层党建创新示范点，使每名审计党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是突出功能服务保障，抓实四个党建阵地。即：抓“党员之家”阵地，建设集组织生活、党员活动、学习教育、谈心谈话和资料查阅等功能为一体的党建工作多功能场所。抓“党建文化书屋”阵地，以“党建书屋”+“审计文化书屋”模式，把图书资料分类整理，重点突出习近平总书记系列重要讲话等新思想、新理念刊物资料，将小书屋变成党员政治理论学习的“大课堂”。抓“新时代讲习所”阵地。对“新时代黔西南州审计讲习所”多功能化，暨是讲习所、又是道德讲堂，更是审计党员锻炼提升的练兵台。抓“荣誉室”阵地，集中展示党建创新、审计历程、精神文明、成果表彰等相关内容，打造职工精神家园，激发内生动力，引导学有榜样、比有方向、赶有目标。州审计局支部获州“标准化规范化建设示范党支部”，并获州推荐到省级命名表彰。三是探索党建帮扶创新，推动提升帮扶合力，州审计局牵头组建州、市、乡、村四级帮扶洛万乡联合党总支，整合资源，集中力量，资源共享、优势互补、共驻共建，20**年整合投入帮扶资金近百万元，最大限度地发挥党建帮扶的规模效应和聚合效应。同时，深入密切联系群众，全面发挥审计监督职能保障群众利益。
三、加强党风廉政模范系统建设，使干部“廉”起来。
一是继续将党风廉政建设列入目标考核重要内容，与审计业务同向推进;主要领导与班子成员、班子成员与干部职工签订《领导干部廉政承诺书》《党风廉政建设责任制承诺书》和《执法廉政承诺书》，层层传递压实责任。不断丰富《全州审计机关20**年警示教育工作方案》内容，邀请州纪委领导通过视频会议“以案警示”，并运用“一把手”警示录等对全系统进行教育，每名职工上交心得体会，引导深入思考，推动廉政意识入心入脑。二是在廉政建设上，将“八小时之外”作为廉政教育监督重点，做到“审计监督工作开展到哪里，党组织的学习、管理就跟进到哪里”，抓牢支部组织建设，不留死角、不留空白，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，确保责任到人、落实到位。三是围绕审计现场和投资审计两大审计党风廉政风险点，不断转变审计理念，严格审计程序，强化审计环节全过程管理，强化制度管控。审计过程中严格廉审承诺、审计“八不准”“四严禁”纪律台账管理、廉审情况回访、评价等内控制度，切实规范投资审计和现场审计行为，实现了审计干部违纪违规“零发生”。
四、加强学习型系统建设工作，使干部“学”起来。
一是用好“学习强国”平台，引导全员自学。其中：局主要领导充分利用业余时间带头自学，成绩名列支部学习标兵榜前列，仅局支部学习成绩在10000分以上的就有14人，全州审计基层党组织通过“学习强国”营造了“比学赶超”创先争优的良好氛围。二是每年向党员干部推荐12本必读书目，举办2期以上“读书会”，把政治理论和审计业务学习作为一项重要任务，读原文、学原著、悟原理，让干部分别宣读分享，并就读书收获进行充分交流，真正将其内化于心、外化于行，修炼好新时代审计党员干部的真本领。三是深化“不能说不会”活动，组织党员干部职工轮流上讲台，“晒”专长、“秀”业务，“传”精神、“吐”心得、“学”技巧，全面交流审计技能、政策法规、时政要事、计算机应用、审计心得、作风廉政、信息及公文写作、正确履职等各自最拿手的知识或技能。同时，还开展标兵带新兵等活动，提升党员服务水平，推动干部学习与审计业务工作深度融合。
五、加强勤政机关建设，让职工“干”起来。
一是做到干字当头，开展“我是党员我先上”活动，做到学习创优我先上、无私奉献我先上、项目克难我先上、脱贫攻坚我先上，通过审计志愿服务队等形式不断拓展服务领域、服务渠道，不断创新服务载体、服务方法，不断完善服务制度、服务举措。二是在审计监督中认真贯彻落实州委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激励干部勤奋工作、爱岗敬业、干事创业、担当作为。同时，强化绩效管理和日常考核，州审计局作为全省公务员日常考核试点单位，对干部“德能勤绩廉”考核实行指标化、分值化，实现机关管理的科学化、精细化、规范化。三是全面落实服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结等制度。公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行微笑服务、高效服务。通过扎实有效的工作，树立新时代审计新形象，推动干群关系更加密切，广大群众对机关的满意度进一步提升，审计工作报告连续三年获州人大常委会全票通过。局党员领导干部带头弘扬党的光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象。
六、加强文明行业建设，让审计文明“靓”起来。
一是谋划早，细规划，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将“文明单位”创建活动列入审计重要工作内容。20**年在州委宣传部(州文明办)支持下，联合印发《黔西南州审计系统20**年-20**年精神文明建设五年规划》，于20**年再次联合印发《关于进一步做好审计文明行业系统创建工作的实施意见》，全面推进审计文明行业系统建设，并先后邀请州委宣传部部长为创建领导小组顾问，随时听取专业意见。二是系统抓、抓系统，坚持州、县两级审计机关上下联动“一盘棋”，完善“党组统一领导、班子齐抓共管、创建办公室积极协调、科(股)室各负其责、干部职工全员参与”的精神文明建设领导体制和工作机制;推进工作中，围绕文明单位测评体系，州、县审计机关同步开展以“创文明单位、树奋进团队，创文明科室、树服务品牌，创文明标兵、树奉献榜样”为主要内容的“三创三树”和抓实“满意在xxx”等活动，推动文明系统有力共建。三是立足于监督，着眼于文明服务。始终把文明审计服务社会经济健康快速发展的理念贯穿于审计各项工作的每个环节;把精神文明建设成富有审计自身特色，且目标明确，措施得力，创建工作不断出新，在全州各行业中打造并树立作风优良、环境优美、服务优质、办事高效、清正廉洁和具有特色的我州审计行业文明的行业系统品牌。目前，除州审计局为全国文明单位外，兴义市、兴仁市、望谟县审计局为全省文明单位，普安县为全省文明先进单位，其余各县今年全部申报创建，全州审计文明行业系统逐步形成。
“清廉机关”创建实施方案
为全面加强市综合行政执法局党的建设，坚决贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实党中央和省委、市委关于机关党建工作部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力开创新时代机关党的建设和各项事业新局面，经研究，决定在全局开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动（以下称“双建”活动），特制定如下方案：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，将全面从严治党推向纵深，使我局理论学习更加增强，制度建设更加完善，落实任务更加到位，廉政氛围更加浓厚，全力建设让党中央放心、让人民满意的清廉机关、模范机关，打造一支忠诚、干净、担当的综合行政执法党员干部队伍，为全面完成综合行政执法各项工作提供坚强的政治保障。
通过开展“双建”活动，全面达到市级“清廉机关、模范机关”标准和要求：全局中心工作实绩突出，综合行政执法各项工作走在前列；思想政治工作扎实有效，干部队伍政治素质和业务能力不断提高；规章制度建立健全，权力运行高效有序，依法行政能力明显加强；服务群众细致周到、优质高效，社会群众满意率高；政治生态风清气正，监督执纪措施落实到位，清廉文化深入人心。
（一）实施政治引领重点行动，做对党忠诚的模范。
1.把政治建设作为党的根本性建设摆在首位。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委、市委实施意见，坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对城市管理工作的重要指示批示精神，深入践行习近平总书记在浙江工作期间来丽8次调研重要指示精神，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。每年至少开展1次政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。
2.严守党的政治纪律规矩。把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”“主题党日”必学内容。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，严格规范机关党员干部“八小时”之外政治言行，引导机关党员干部始终做政治上的明白人、老实人。严格执行民主集中制，认真落实请示报告、逐级报告、科级以上个人重大事项报告等制度。健全完善党组、机关党组织议事规则和决策机制，局党组、机关党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。
3.严肃规范党的组织生活。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实民主评议党员、“主题党日”、“政治生日”等制度。局领导班子成员必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，过好双重组织生活。全方位开展谈心谈话，党组书记与班子成员及中层正职以上干部，机关党委书记与支部书记，支部书记与支部委员、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次。严格执行领导干部上党课制度，局领导班子成员每年到联系党支部、分管单位至少讲1次党课。
（二）实施思想教育重点行动，做理论武装的模范。
4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持读原著、学原文、悟原理，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训、每月夜学、学习强国app等学习教育载体，切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉，持之以恒抓好党风教育和党性锻炼。局党委理论学习中心组学习全年不少于12次，党务干部、机关党员集中学习分别不少于56学时、32学时。
5.抓牢抓实意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育。大力弘扬践行“浙西南革命精神”，深化党史、新中国史、改革开放史教育，充分利用丽水红色资源、市直机关党员干部教育和主题党日活动基地，经常性开展对党忠诚教育，加强党性修养，打造综合执法党建品牌。建立完善机关思想政治分析研判制度，局党组每年至少1次听取机关思想政治工作情况汇报，各党支部每年至少1次开展机关党员思想状况分析研判。守牢守好机关意识形态阵地，健全综合行政执法信息发布、舆情应对制度，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。
6.抓好党员干部教育培训。认真执行《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，采取集中培训、分批轮训、岗位练兵等形式，抓好干部职工教育培训。强化“红绿融合”教育工程，组织开展“综合执法大讲堂”活动，举办4期以上“综合执法党建论坛”，推动机关党员干部准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和核心要义。开展党纪法规应知应会学习、测试，打造高素质专业化综合执法干部队伍。全面加强党务干部队伍建设，加强全局专兼职党务干部的履职培训。
（三）实施机关党建提升重点行动，做组织有力的模范。
7.切实扛起全面从严治党主体责任。牢固树立和积极践行“抓好党建是最大政绩”的理念，建立局党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记“三级四岗”责任清单，把加强党的领导贯穿到各项工作中，把全面从严治党各项要求落实到每一个支部、每一名党员。加强日常研究、部署和调度，局党组年初专题研究机关党建工作计划，年终专题听取机关党建工作汇报，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。建立党建履责记实管理制度，做到落实党建主体责任情况与本部门单位的业绩评价、干部使用、评先评优相结合。配齐配强专兼职党务干部，机关党委、纪委委员的配备率达100%。落实机关党委专职副书记列席局党组民主生活会、理论学习中心组学习会和局党组以及本单位负责人召开的有关会议的规定。党员干部选拔任用、评优评先听取机关党委和其所在党支部意见。
8.全面加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，优化组织设置，理顺基层党建隶属关系，确保机关基层党的组织和工作全覆盖。编制《市综合执法局党建工作制度汇编》，严格执行局党员组织关系管理、党员档案管理制度，出台《市综合执法局机关党建档案管理制度》。严格按照程序和标准发展党员，把好入口关。严格党费收缴管理。扎实开展党组织述职评议。
9.落实落细关心关爱行动。全面落实新时代党的组织路线和好干部标准，建立干部政治素质考察制度，加强政治考核、作风考核、实绩考核，注重实干实绩导向，强化干部激励措施，对有为清正的优秀干部力推使用，对政治上廉洁上有问题的干部“一票否决”。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。优化机关文体活动方式，开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动，落实好疗休养、年休假等制度。
（四）实施转作风抓落实重点行动，做责任担当的模范。
10.不折不扣完成上级决策部署。充分发挥机关党员干部的先锋模范作用，深入贯彻落实市委、市政府和省司法厅、住建厅各项决策部署，圆满完成“高质量绿色发展”和疫情防控重点工作任务。围绕中心，服务人民，依法行政，依法防控，依法治理，严格规范公正文明执法，着力推进综合执法体系现代化和城市治理能力现代化。教育引导党员领导干部带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。严格绩效考核管理，完善各项考核工作进度通报、案件办理点评等机制，引导机关党员干部带头贯彻落实市委市政府中心工作，以最佳的精神状态、最强的使命担当、最大的工作热情确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。
11.深化助推“最多跑一次”改革。深化综合执法领域“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”，力促“最多跑一次”改革向综合行政执法所有行政服务事项延伸。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，担当尽责，敢为人先，大胆创新，确保改革各项要求落地见效。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，运用信息化理念健全内部管理制度，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。
12.全面落实联系服务群众制度。深入开展“三服务”活动，真正发扬机关党员干部“从群众中来到群众中去”的优良作风，紧紧围绕党委政府中心工作和群众所需所盼，积极组织参与疫情防控、城市管理、扶贫、经常化创建文明城市等志愿服务、社会公益活动，落实好扶贫结对、社区共建任务。健全完善源头严控、过程严管、损害严惩、责任严追、权责严明的综合行政执法监管体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全综合行政执法信访工作体系，完善信访投诉和矛盾纠纷的多元化处置化解机制。
（五）实施清廉综合执法行动，做遵纪守法的模范。
13.持续加强纪法教育。建立廉政教育常态化机制，加强机关廉政文化建设，每年至少集中开展2次廉政专题教育和2次警示教育。深入开展警示教育月活动，组织干部职工到市法纪教育基地接受警示教育，用身边人身边事开展警示教育。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，教育引导广大党员干部用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情。发挥党支部的教育监督管理作用，建立健全廉政谈话提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜渐，通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式，促使广大党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。
14.筑牢廉政风险防控体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例（试行）》，落实党内监督全覆盖，全面推进党务、政务、事务公开。建立全员重大事项实行报告制度，完善清廉档案，作为人事调整、绩效考核、评先评优、职级晋升的重要依据。制定实施《全面从严治党责任书》《全面从严治党主体责任清单》，层层传导压力，压实主体责任。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，并针对查找出来的廉政风险点建立风险防控机制，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防，定期向派驻纪检监察组报告风险防控机制落实情况。强化《丽水市“三重一大”集体研究决策制度》，《会议议事规则》《个人因公出国（境）证照管理办法》等6项制度实施，实行“一把手七个不直接分管”，对局重大问题决策、干部任免、重大项目、大额资金使用都通过会议集体讨论决定，切实加强对权力运行的制约和监督。
15.强化监督执纪问责。全面贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，对照《全市正风肃纪专项行动工作方案》，完善党风廉政建设专项检查制度，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，抓早抓小，防微杜渐。每半年开展一次全面从严治党专项检查，对全局工作进行“健康体检”。加强机关纪委规范化建设，全面落实《丽水市综合行政执法局问责暂行办法》，综合运用通报批评、约谈、责任追究等方式，推动全面从严治党落到实处。
全局“双建”活动在局党组领导下开展，成立市综合行政执法局“建设清廉机关、创建模范机关”活动领导小组，党组书记、局长周光洪担任组长，副局长、机关党委书记郑丽君担任常务副组长，何鲜飞、杨晓春、程军担任副组长，各处室（中心、队）党员主要负责人为领导小组成员。“双建”活动领导小组办公室设在局机关党委，各党支部要确定1名联络员，负责日常工作。
（一）动员部署阶段。制定创建方案，明确创建目标、进度和措施。成立创建领导小组和办公室。结合我局实际，细化2020年度工作进度安排，明确目标任务、内容要求、工作举措，责任到人，抓好落实，切实推动“双建”活动有序开展。
（二）创建实施阶段。突出党组主体责任，严格对照创建要求，不断推动创建工作主题化、具体化、务实化。每月及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法并上报市委直属机关工委，每季度向局领导小组汇报创建进度和问题，对创建过程中的问题进行通报交办，每年年底结合党组织书记述职评议和各党支部党建检查进行考评，总结经验，改进不足，建立完善“双建”活动档案。
（三）申报审核阶段。根据全市统一安排，完善申报材料和台账资料，在本局自建自创的基础上向市委直属机关工委书面申报“双建”名额。主动邀请市直机关党工委领导和评审专家到我局实地指导工作。通过定期开展工作交流，加强工作指导和协调，推动任务落实到位。
（四）总结提升阶段。巩固提升“双建”活动经验成果，充分利用好“丽水城管”微信公众号、局门户网站等载体，全方位、多渠道宣传“双建”活动各项工作及成效，以点带面，整体推进，形成良好氛围。注重总结和提炼“双建”活动中创造的好经验、好做法，以制度形式固化下来，努力形成实践成果、制度成果、理论成果。
创建“文明机关”活动实施方案
生态文明建设是党和国家倡导的重要文明建设，环境保护是我国的一项基本国策。为落实生态立县战略，为提高全民生态、环保文明意识，营造一个全社会参与生态文明建设、环境保护的良好氛围，进一步增强人民群众对环境污染、生态破坏引起的严重后果的认识，使生态环保观念深入人心，成为大家的自觉意识与自觉行动，进而自觉参与生态文明实践。经县文明委研究，决定在九村镇鱼塘村开展创建“生态文明示范村”活动。
1、指导思想。
坚持以人为本，树立全面、协调可持续的科学发展观，充分依靠广大人民群众，以生态文明建设为核心，坚持治理环境卫生、保护生态环境、促进生产发展相结合。从改变生活陋习，改善生活环境入手，着眼于整治村容村貌，提高人民群众生态、环保文明意识，着眼于倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费，让广大群众走上健康的可持续发展之路，为建设社会主义新农村，建设生态澄江奠定良好的基础。
2、工作原则。
坚持依靠群众、发动群众，实事求是、注重实效的原则。以自然村为创建主体，九村镇党委、政府及及各相关部门齐心协力共建生态文明示范村，通过以点带面的榜样功效，全面推进全县生态文明建设。
坚持整体推进和突出重点原则。生态文明示范村创建活动要在全面推进的同时，突出区域建设重点，选择基础条件好，创建积极性高的新农村试点村、特色村为重点，率先建成一批生态文明示范村。
坚持实事求是、因地制宜原则。结合实际，量力而行、循序渐进，分阶段分层次推进创建工作。
坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力，全面促创建。
1、村容村貌、整洁有序：无“五乱”现象(柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑)。生态环境良好，达到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、绿化、净化)。
2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达**0%，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。
3、民房建设：住房整齐化，有序美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，净化美化。
4、垃圾处理：村内建有固定的垃圾收集储运点，日产日清，统一处置，垃圾处理率90%以上。
5、污水处理：村内建设有硬化排污沟渠，生产、生活污水集中收集和处理，无渗坑渗井和污水溢流、乱排现象。
6、卫生厕所建设：粪便无害化处理率达**0%。村建有无害化卫生公厕，并有专人保洁管理。
7、畜禽养殖：禽畜圈养，人畜分离，无禽畜放养、禽畜粪便和污水乱堆乱排现象，综合利用率90%以上。规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施或综合利用措施，不造成环境污染。
8、绿化美化：绿化硬化街道，村前村后、屋前屋后绿化，村庄园林化，绿化覆盖率大于40%。
9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室(面积不小于**0平方米)、卫生室、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。
生态产业发展：结合实际，发展集体庭院生态循环经济，建设有种植养殖等生态产业，促进经济增长，增加农民收入。
面源污染控制：合理施肥，积极推广使用有机肥，化肥使用强度不超过当地规定的标准;不使用高残留农药，回收农用塑料薄膜，有效综合控制农村面源污染。
定期或不定期以家庭或小组为单位组织学习生态文明环保法律法规常识。无焚烧农作物秸秆现象，综合利用率90%以上。
社会秩序和谐稳定民主，民风淳朴文明，治安环境良好。
三、实施步骤。
第一阶段(2个月)：选好示范点，制定创建规划阶段。
主要完成下列工作：1、镇按照创建生态文明示范村的目标要求选好示范点并结合各自实际制好定实施方案，并报县创建领导小组确定。2、组织有关人员到农村精神文明创建工作先进地区参观学习创建生态文明示范村的经验。3、充分利用宣传媒体，广泛宣传创建生态文明示范村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。4、依靠县规划部门，在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明示范村建设方案。5、镇、村做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。
第二阶段(7个月)：组织实施阶段。
中涌现出来的先进典型、先进经验，激励先进，督促后进。3、结合实际组织村民广泛讨论制定村规民约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。
第三阶段(2个月)：巩固提高总结经验建立长效机制阶段。
主要完成下列工作：1、各示范村对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、县领导小组办公室组织检查组进行检查考核和总结。
3、命名表彰，对达到创建目标的示范村，县委、政府命名为“澄江县生态文明示范村”，并对创建活动中的先进单位和先进个人给予表彰。4、建立长效机制，推广普及示范点经验，以点带面，全面推动全县生态环境建设和保护。
四、关于“生态文明示范村”的选点。
所选定的生态文明示范村农民人均收入要高于县区当年平均水平。满足“五有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有文明淳朴的乡风村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。示范点一经确定后，由县创建领导小组拨付每村20xx0元的启动资金，并由领导小组办公室定期不定期组织评比和检查，对工作不力的将通报批评。
文档为doc格式。
清廉机关创建实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神，推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进漳州教育事业高质量发展，根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》（漳委工〔2020〕7号），结合委局机关党的建设实际，制定本方案。
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务，以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标，认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求，真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求，为推动教育机关党的建设高质量发展，推进教育治理体系和治理能力现代化，办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。
主要原则：把“六个坚持”贯穿始终，就是要坚持政治统领，彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握特点规律，着力破解机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精准施策，不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性；坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处，推动各项教育工作扎实有序有效开展。
（一）开展“举旗铸魂”活动，争当忠诚向党的模范。
1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线，以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，认真学习习近平总书记原著原文、习近平总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及在福建工作期间的探索实践、创新理念，特别是要与学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》（第三卷）等系列采访著作、实录结合起来，深化开展“领导带头学，每两周讲一课”主题活动，开展“三个一”活动，即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”，积极推进机关“大学习、大宣讲”活动，真正学出坚定信仰、学出使命担当。（责任科室：组织科牵头，各支部、科室配合）。
3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神，增强忧患意识，防范风险问题，紧绷意识形态斗争这根弦，守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育，深入排查、妥善处置党员（团员）参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理，教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好的网络生态。（责任科室：思政科牵头，各支部、科室配合）。
（二）开展“固本强基”活动，争当组织建设的模范。
1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，深化党支部“达标创星”活动，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”，积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，从制度落实上实现党支部活动的常态化，增强党员的组织观念，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活，带头开展批评和自我批评，努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式，增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度，完善考评，规范有序，形成长效机制，全面提高组织生活质量。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制，即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶，以达到惩前毖后、治病救人的目的。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
（三）开展“提速增效”活动，争当责任担当的模范。
1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求，通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式，深化学习型党组织建设，全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实市委市政府中心工作，切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力，以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动，积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度；大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式，切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题，着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾，打通“最后一公里”，优化管理流程，主动作为、敢出实招、改进服务，不断改善和提升服务环境。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
（四）开展“正风肃纪”活动，争当遵纪守法的模范。
1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度，压实主体责任。定期开展廉政信息研判，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，对照岗位权力行使的依据、界限和责任，制作工作流程图，标注出易发不廉洁行为的岗位和环节，确定廉政风险点，制定切实可行的风险防控措施，梳理形成风险防控清单（岗位廉政风险防控措施登记表），汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式，建立健全廉政谈话提醒制度，促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦，防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育，机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。（责任科室：组织科牵头，各科室配合）。
2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人，对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风，传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式，进一步完善落实委局领导联系挂钩基层（学校）和机关党员干部直接联系师生群众等制度，解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，坚决为基层、学校和师生减轻负担。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
4. 大力加强师德师风建设。进一步完善师德师风建设长效机制建设，严格规范教师的职业行为，通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式，弘扬高尚师德，树立优良师风，增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感，着力培养“四有”教师队伍，当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度，严肃责任追究，逐级夯实责任，层层传导压力，促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升；深入开展师德师风专项整治行动，完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制，严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况，从严规范中小学教师从教行为。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
（五）开展“关心关爱”活动，争当严管厚爱的模范。
1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度，针对教育行政部门机关人员的专业化特点，及时做好机关干部职工的思想政治工作，全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作，助其理顺情绪，提振精气神。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。
2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设，深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动，机关党员干部配偶签订廉洁承诺书，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。
3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，心理上关怀，为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长，为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件；重视做好机关党员干部心理健康促进工作，定期开展情绪缓解活动；适应机关党员干部新需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，落实年休假制度，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，着力增强团队凝聚力。（责任科室：人事科牵头，各支部、各科室配合）。
创建模范机关活动分四个阶段进行，具体实施步骤如下： 。
（一）动员部署阶段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，结合教育机关特点，制定模范机关创建活动方案，明确目标任务，细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式，引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。
（二）查摆问题阶段（2021年1月5日至1月30日）。坚持局领导班子成员带头，聚焦机关党建薄弱环节，以履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面为重点，逐条查缺补漏；对未完成整改且影响创建模范机关的，全部纳入创建问题清单。在本机关干部职工和服务对象中，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集意见建议。领导班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。梳理汇总分析查摆问题，建立问题清单，制定整改措施，明确责任单位、责任人，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。
（三）整改提升阶段（2021年2月1日至8月30日）。针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号，确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义，完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手，突出机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”制度，确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼，落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。
（四）考核验收阶段（2021年9月1日至9月30日）。对委局开展创建活动情况进行全面自查，总结经验做法，巩固创建成果。建立创建模范机关的体制机制，定整改措施，落实整改责任，进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求，同时向市委直属机关工委申报评估验收。
（一）加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长，相关班子领导为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，下设办公室于组织科（详细名单见附件）。
（二）强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”活动方案，明确责任分工，确定时间节点，分头落实，责任到人，积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点，将纳入机关科室的年度考核，作为评优评先的重要依据。
（三）营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用网站、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，大力营造机关带头、学校共建的良好舆论氛围。