河长制工作讲话材料（实用21篇）

演讲稿可以通过运用幽默和感人的手法来引起听众的共鸣。接下来是一系列关于不同主题的演讲稿范文，希望能为大家提供一些写作和演讲的参考。

领导工作会议讲话材料

同志们：

县委分管战线领导同志分别就20xx年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署，大家要认真抓好贯彻落实。

在过去的一年里，县委带领全县各级党组织，统揽全局、协调各方，一边完善发展思路和规划布局，一边狠抓重点工作的推进和落实，在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中，都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心，服务大局，各司其职，各方面工作都取得了显著成绩。

今年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、深入实施“”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年，也是建县100周年，做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年发展变化，意义格外重大。为此，全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求，时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”，确保全县各项工作有序推进、扎实开展，取得新的更大的成绩。“讲政治”，就是要坚决维护党的权威，必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致，决不允许各自为政、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，决不允许当面一套、背后一套，决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”，就是要绝对服从党的领导，全党服从中央，下级服从上级，少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮，特别是在涉及重大问题、重要事项时，要按规定向组织请示报告，必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”，就是要严格遵守党的各项纪律，有令就行，有禁就止，坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系，不能打着“礼尚往来”的幌子，把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系，必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律，永远牢记公私之分，坚持公开、公正、公平行政，让权力在阳光下运行。“促发展”，就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，既要保持清醒，更要坚定信心，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风，把心思用在实实在在的事情上，用在研究改革发展的问题上，用在狠抓各项工作的落实上，把工作抓具体、抓细致、抓扎实。

今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点，全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍，为建设滨水型、生态型、花园式新提供坚强保证。下面，就抓好今年县委各项工作，我强调几点意见。

一、突出反腐倡廉、改进作风，抓好纪检工作。

要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标，扎实推进反腐倡廉建设，为全县发展大局营造优良的党风、政风，确保整个社会风清气正。

一要改进工作作风。要以反“四风”为重点，找准病症、深挖病根、对症下药，以壮士断腕的勇气和决心，对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题，使党员干部作风有一个大改进，党和政府公信力有一个大提升，人民满意度有一个大提高。

二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制，做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作，提高制度的执行力，维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，以反腐败斗争的实际成效取信于民。

三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫，强化各类办理平台服务功能，提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效，多说“怎么办”，少说“不好办”，全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展，用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。

二、突出优化班子、强化队伍，抓好组织工作。

要坚持从全县发展的需要出发，注重选贤任能，着力把各级班子配置好，把干部队伍建设好，把各方人才汇聚好，把基层组织强化好，坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。

一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动，全县各级、各有关部门要提高思想认识，认真搞好活动的组织，突出保持与人民群众的血肉联系，突出解决实际问题，突出领导干部，突出改进作风，确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究，广泛听取各方意见，集思广益，凝聚共识，确保活动不走过场。要坚持立行立改，坚决改正群众反感的不良作风，努力解决好群众反映强烈的突出问题，多为群众办实事、办好事，让群众看到实实在在的成果和变化。

二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重基层的导向，突出“一把手”配备重点，切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部，要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才，进一步健全人才激励机制，落实引进人才的奖励措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。

三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下，更加重视抓基层、打基础，着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设，进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用，选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职，解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习，通过社会实践提高自己，尽快融入农村，走进农民。同时，要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上，多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力，力争在任职期间，能够为当地办成一批好事、实事，培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入，建立稳定的经费保障机制，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事，进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。

三、突出引领舆论、提神鼓劲，抓好宣传工作。

要着力开展中国特色社会主义宣传教育，推进社会主义核心价值体系建设，引导主流思想舆论，为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、xx届三中全会精神的学习宣传贯彻，切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习，进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育，坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念，坚守共产党人的精神追求，在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感，对于县委、县政府确定的重大决策部署，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，多做统一思想、坚定信心的工作，多做鼓舞士气、振奋精神的工作，最大限度地增进干群共识，汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题，要发挥好舆论监督的建设性作用，积极回应社会热点，积极释疑解惑、疏导情绪，培育良好社会心态，消解诱发矛盾的负面因素，集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平，为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。

与此同时，要加大外宣工作力度，有针对性地加强对外宣传报道，不断提高知名度和美誉度。

三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实，深化创建为民、创建利民、创建惠民理念，动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度，建立完善文明创建系列长效管理机制，做到严守标准、强势推进、长期坚持，着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标，组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动，着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育，努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效，进一步提升农民素质、培育新型农民。

四、突出维护稳定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社会稳定和谐的良好局面，全面深化平安、法治建设，让人民群众在法治中感受公平正义，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新，不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移，将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接，最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求，对合理要求要采取措施尽快解决，对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平，构建整体联动格局，切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用，努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。

二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制，创新工作模式，从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制，有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理，加强居民小区治安防范建设，不断提高人民群众的安全感。

三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育，抓好“六五”普法规划的实施，全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设，要建立健全科学的执法办案管理监督系统，强化执法管理，加强执法监督，规范执法行为，促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法，着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，不断提高政法工作亲和力、公信力。

五、突出团结和谐、携手奋进，抓好统战工作。

改革发展任务艰巨而繁重，需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。

一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势，积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇，主动参与全县经济社会建设，推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员，深入调查研究，多建发展之言，多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践，搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。

二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。

三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调，统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼，教育培训，搭台阶培养，岗位交流等措施，加大党外后备干部的培养力度，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，为发展县域经济搭设平台，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。

六、突出创业致富、解困维权，抓好群团工作。

群团工作是党的建设的重要方面，是县委工作的重要内容，全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局，找准着力点，狠抓落实，务求实效。

一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能，发挥各自优势，采取切实可行的措施，促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排，积极搭建平台，搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传，扩大社会影响力，带动更多人创业。同时要做好服务工作，积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题，使全民创业取得更大实效。

二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题，主动参与各项民生改善工作，努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织，积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶，切实加强职工不稳定因素的排查，及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中，充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家，创五富品牌”活动，抓好妇女创业项目建设，及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。

三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点，强化工作职责，加强依法维权工作，不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性，针对不同群众的要求，加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度，增强广大群众的法律意识和法制观念，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。

同志们，县委工作点多、面广、战线长，工作职能非常重要，希望各级党群组织和广大党员，紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求，准确定位，创新进取，把自身工作做实、做好、做精，确保县委、县政府各项决策得到落实，确保各项工作让人民群众满意。

扶贫工作讲话稿材料

政治合格共产党员基本标准10条、干部政治表现负面清单15条——20xx年11月，陕西大荔县印发《关于突出政治标准、精准考察识别干部的实施办法》，探索政治标准精准识别机制，将政治表现细化为可量化、可观测、可遵循的指标体系，有效解决了考察干部政治表现靠感觉、凭印象的问题。

该县确定的政治合格共产党员基本标准有：对党绝对忠诚，不当“两面人”;执行党的决议，不搞“变通”;宗旨意识牢固，不搞“特权”;政治敏锐性强，不传“错误言论”;坚守政治规矩，不搞“团团伙伙”;履行党员义务，不搞“投机取巧”;理论联系实际，不搞“教条主义”;践行正确政绩观，不搞“形式主义”;树立核心价值观，远离“低级趣味”;严格执行八项规定，抵制“潜规则”。

围绕看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律的“五看”要求，该县列出了干部政治表现负面清单。主要内容有15条，包括：执行“两个坚决维护”不到位;对组织安排不满意、有情绪;拉帮结派，搞个人“小圈子”;不注重理论学习，政治站位不高;信仰缺失，不信马列信鬼神;政治敏锐性不强，缺乏防范能力;妄评乱议，不抵制错误言论;不认真工作，忙于进退留转;避重就轻，选择性落实要求;畏首畏尾，关键时刻冲不上;进取心弱化，工作只求无过;工作推诿扯皮，“踢皮球”“打太极”;有特权思想，搞特殊待遇;参加组织生活不正常;八小时之外不注重公众形象。

对照“10+15”的正反评价标准，该县把干部政治表现考察纳入干部考察组织鉴定、专项测评、个别谈话、查阅资料、走访问询、集体面谈、综合评价等环节。由各党委(党组)对提名人选在执行落实上级重大决策、服从组织安排管理、遵守政治纪律和政治规矩等方面的政治表现进行审核把关。实行人选政治鉴定和廉政鉴定“双鉴定”，在提名人被列为考察对象后，由各党委(党组)对其“五看”方面的表现出具书面鉴定意见，由镇(部门)纪委(纪检组)出具廉政鉴定意见。要求干部对照测评内容，对自身政治表现进行正向和反向自我评价，并对自身“五看”方面的表现作出书面承诺。对照个人承诺，将民主测评结果与干部的正向和反向自我评价相互印证，对测评差异较大的进行重点核查。

结合考察对象所在单位党委(党组)所出具的“五看”书面鉴定意见，该县综合近年来的年度考核、经济责任审计、绩效考核、党政述职、分管工作考评等次，信访举报等平时考察了解的信息，对考察对象的政治素质进行综合评价，发挥各项考核机制的叠加效力。考察材料必须写准写实政治表现，作出结论性评价。评价分为政治坚定、政治较强、政治表现一般三个等次。

省长经济工作讲话材料

同志们：

这次全省经济工作会议今天上午就要结束了，一天半的会议，时间虽短，内容丰富。会议传达学习了中央经济工作会议精神，听取了张宝顺书记的重要讲话，全面分析了国际国内省内经济形势，回顾总结了20xx年的经济工作，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务。会议期间，同志们进行了热烈的讨论，大家认为这次会议开得很成功，是一次认清形势、统一思想的大会，是一次振奋精神、鼓舞士气的大会，是一次明确任务、催人奋进的大会。

下面，我就贯彻落实这次全省经济工作会议精神讲几点意见。

一、提高认识、统一思想，坚定做好明年经济工作的信心。

思想是行动的先导，信心比黄金更重要。中央对当前国际国内经济形势作出判断：尽管我国经济发展面临严重困难和严峻挑战，但经济发展的基本面没有改变，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机根本性逆转。全省广大干部要用中央的精神统一思想、统一行动，以坚定的信念和必胜的勇气，勇敢地应对这一挑战，夺取明年经济工作的新胜利。

(一)要清醒认识我省当前经济形势的严峻性、复杂性，增强做好明年经济工作的紧迫感。

讲严峻性，昨天讲到了，前三季度总的讲情况不错，但进入10月份以来，情况发生了大的变化，包括企业销售不旺的问题，价格大跌的问题，货款回收慢的问题，库存增加的问题，流动资金紧张的问题，亏损增加的问题，停产半停产、职工下岗等问题;包括固定资产增速放缓，造成后劲的不足;包括财政收入下降，11月下降了24.1%;也包括大部分行业出现亏损，大部分市、县增长速度都放缓。讲复杂性，就是新情况和老问题交织在一起，使本来复杂的经济形势更加复杂。讲老问题，结构不合理、增长方式粗放，等等。另外，这场危机何时见底还很难预料;国内经济在中央政策措施的支持下，何时出现拐点尚不明确;我省贯彻中央决策所采取的一系列重大举措，产生效应还有一个过程;国际经济发展出现的新情况新问题，其规律性还未能把握;这些年来在快速发展的经济形势下形成的思想观念和工作方法，一时难于适应当前形势的急剧变化，等等。面对如此严峻、复杂的形势，如果我们应对得当，就能趋利避害，实现预期的目标，如果处置失策，就可能被新一轮经济发展的潮流所淘汰。对此，全省上下必须要有清醒的认识，增强做好明年经济工作的紧迫感，采取有力措施积极应对，把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，努力保持我省经济平稳较快发展。

(二)既要看到我省经济运行中的困难，又要看到经济发展的有利条件，增强战胜困难的信心。

关于困难前面讲到了，新旧矛盾相互交织，新老问题相互叠加，加之工作经验不足，保持经济平稳较快发展的任务异常艰巨。同时，我们更要看到，做好明年的经济工作还有许多有利条件：中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取了一系列重大措施扩大内需，必将对经济发展产生巨大的拉动作用;国家支持我省煤炭工业可持续发展政策试点、生态省建设试点、发展循环经济试点等政策，所产生的效应将会逐步显现;基础设施建设、民生工程、农村发展和城市扩容等方面有着广阔的空间和潜力，必将激发经济活力，增强发展后劲;各地各部门见事早、行动快，对形势有了清醒的认识，对困难做了充分的准备。特别是有省委省政府的坚强领导，只要全省上下团结一致、齐心协力，在困难中寻找出路，在危机中捕捉商机，在挑战中抓住机遇，变不利因素为有利条件，就一定能够战胜这场金融危机的挑战。

(三)要深刻领会中央和省委做出的重大决策部署，增强贯彻落实各项政策措施的能力。

面对国际金融危机的冲击，中央采取了一系列扩大内需、保持经济增长的政策措施，并对明年的经济工作做出了周密的部署，明确提出了必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。这次全省经济工作会议省委省政府按照中央的要求，结合我省的实际，着眼于实现转型发展、安全发展、和谐发展，围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，全面部署了我省明年的经济工作，并提出了明确的要求。全省各级领导干部一定要认真学习、深刻领会，把思想认识统一到党的xx大和xx届三中全会精神上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署要求和省委省政府的工作安排上来，准确把握经济发展的客观规律，不断破解工作中遇到的各种难题，增强在复杂形势下驾驭经济工作的能力，努力把中央和全省经济工作会议精神贯彻好、落实好，把各项政策措施落到实处，保证我省经济社会发展沿着科学发展的轨道稳步前进。

二、理清思路，明确任务，创造性地做好明年各项经济工作。

各地各部门要按照省委、省政府的部署和要求，结合本地本部门实际，进一步理清发展思路，明确目标任务，抓住关键环节，突出重点工作，全面抓好明年经济社会发展各项工作，努力做到在应对国际金融危机上有新举措，在保持经济平稳较快发展上有新进展。这里，我再强调几点：

(一)全面落实中央和省委、省政府关于扩大内需、促进经济增长的各项决策部署，力争有一个比较快的经济增长速度。

明年，我省经济发展的预期目标是生产总值增长8%左右。这是综合考虑多种因素和各方面的情况，经过反复测算确定的。尽管实现这个目标有一定难度，但我们必须尽最大努力去实现这一目标。这既是全国保持8%增长速度的大局要求，更是我省经济社会发展的内在要求。保持8%的增长速度，有利于稳定社会预期、增强发展信心，有利于扩大城乡就业、增加居民和财政收入。消费、投资、出口是拉动经济增长的三个重要方面。从目前的形势来看，受国际经济环境影响，靠外需拉动经济增长的可能性不大，靠消费、特别是居民的终端消费的拉动，受多种因素的制约，需要一定的时间。因此，明年经济增长主要依靠的是投资。这也是我们通过自身努力能够做到的。为此，各地各部门要按照中央的决策部署和省委、省政府的工作要求，把扩大内需、增加投资作为保持经济平稳较快发展的重要途径抓紧抓好。

中央在关于扩大内需的十项措施中，强调要加大六大领域、33个方面的投资，包括建设保障性安居工程，农村民生工程和基础设施建设，铁路、公路和机场等重大基础设施建设，医疗卫生和文化教育事业发展，节能减排和生态建设，自主创新和产业结构调整。根据这一精神，省里提出明年要以基础设施建设为抓手，全面扩大各领域投资，重点是铁路建设，公路建设，机场建设，电源点及电网建设，农田水利建设，节能减排和生态环境建设，农村公共事业建设，城市建设，住房为重点的民生改善，企业技术改造、自主创新和结构调整等领域。通过抓好各个领域的重点工程，带动全社会投资。初步测算，明后两年我省在国家鼓励支持的六大领域项目总投资6500多亿元，由此带动全社会固定资产投资1万亿元。为此，各地各部门一定要加强领导，精心组织，顾全大局，通力合作，在用地指标、征地拆迁等各个方面全力配合好，把施工条件落实好，确保这些工程顺利推进，力争完成更多的实物量，在保增长中发挥更大的作用。同时，要切实加强对建设项目的资金使用、工程质量等各个环节的监督管理，确保资金使用符合中央的要求，确保项目建成后发挥应有的效益。扩大内需、促进经济增长，要与推动结构调整相结合，与增强经济长期发展后劲相结合，与改善民生相结合。坚决避免不符合产业政策的投资项目反弹和“两高”行业、产能过剩行业盲目扩张，防止低水平重复建设。

(二)认真贯彻党的xx届三中全会精神，进一步做好“三农”工作，推动农村改革发展取得新的进展。

“三农”工作始终是我们工作的重中之重。各级、各部门要认真贯彻党的xx届三中全会精神，贯彻省委九届六次全会精神，全面推进农村各项工作。要进一步加强农田水利基本建设和农村基础设施建设，加快农村社会事业的发展;深化农村综合配套改革，加大强农惠农政策支持力度，大幅度增加对“三农”的投入;大力发展现代农业，不断提高农业的综合生产能力;拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。

尤其要重视农村公共事业发展，确保明后两年完成会议提出的“五个全覆盖”，即：具备条件的建制村通水泥(油)路全覆盖，中小学校舍安全改造全覆盖，县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室实现全覆盖，村通广播电视全覆盖，农村安全饮水全覆盖，让广大农民共享改革发展成果。

(三)高度重视各领域各行业的安全生产工作，切实把安全生产的各项制度措施落到实处，确保全省安全生产形势的明显好转。

近一个时期，关于安全生产工作，省委、省政府领导讲了很多，制定了一系列制度，全省上下做了大量的工作，但要清醒地看到，当前全省安全生产形势仍然非常严峻。最近，吕梁、运城发生了两起火灾事故，晋中发生了一起有毒气体泄漏中毒事故。这些事故又一次给我们敲响了警钟，对安全生产工作来不得半点马虎，不能有丝毫放松。各地各部门特别是各级领导干部务必将安全生产作为一件大事抓紧抓好，既要杜绝重特大事故的发生，又要减少事故的起数和死亡人数，为全省经济社会发展提供一个安全、良好的环境和氛围。要扎扎实实抓好各行业、各领域的安全隐患排查和安全生产专项整治，尤其要重点抓好煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品及道路交通等行业和领域的安全工作，做到不留死角、不留盲区。切实加强对安全生产的监管，做到经常化、制度化。全面落实安全生产各项。

规章制度。

保证措施落到实处。要强化政府和企业的“两个主体责任”严格事故责任追究和行政问责督促各级干部和企业负责人认真履行职责。日前省委、省政府决定为安全生产任务繁重的重点产煤市县和非煤矿山市县配备市长助理和县长助理协助分管安全生产的副市长、副县长做好煤矿和非煤矿山的安全生产工作这是加强安全生产工作的一项重要举措各地要抓紧配备到位尽快开展工作。

(四)全面推进各项社会事业发展，切实做好就业工作，着力保障和改善民生。

明年要继续深入推进“五大惠民工程”，加快各项社会事业发展，加强社会管理。这里重点讲一下就业问题。就业是民生之本。明年就业的形势将非常严峻，要实施更加积极的就业政策，千方百计稳定就业、扩大就业。要确保全省城镇新增就业岗位40万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内;转移农村劳动力30万人的目标。一是努力增加就业岗位。要积极扶持中小企业发展，大力发展民营经济，发展劳动密集型产业和服务业。发挥好政府投资和重大项目带动就业的作用，尽可能多地提供就业机会。二是积极鼓励自主创业、自谋职业。要加大对创业的支持力度，放宽市场准入条件，开辟创业服务“绿色通道”，尤其要鼓励支持高校毕业生、失业人员、返乡农民工大胆创业，以创业带动就业。三是健全公共就业服务体系。要加强职业技能培训，尤其要加大对下岗失业人员和农民工的免费培训力度，积极开展各类职业技能培训和转岗培训，增强就业能力，缓解就业压力。加强对农民工流动就业的引导和服务。四是加大就业援助。各级政府要开发和提供更多的公益性岗位安排就业，切实解决好“4050”等就业困难人员就业，保证新出现的“零就业家庭”在一个月内动态消零。在农林水利、国土整治、生态环保等工程建设中，实行以工代赈。五是稳定现有就业岗位。引导企业履行社会责任，防止出现大规模集中裁员现象。鼓励和支持遇到困难的企业采取在岗培训、轮班工作、协商减薪等办法，尽量不裁员或少裁员。

(五)密切关注企业生产经营遇到的困难，千方百计帮助企业解决实际问题，促进企业健康发展。

在这次国际金融危机中，无论是中小企业还是大企业都受到了较为严重的冲击，生产经营困难，销售不畅、价格下跌、利润缩减。各级政府、各部门领导要切实增强服务意识，急企业所急，想企业所想，采取有力措施，帮助企业渡过难关。对于大企业，要通过搞好产运销衔接，促进企业产品销售，稳定产品价格，促进货款回收;对其中特殊困难的企业，可通过缓交相关税费(基金)，减轻企业负担;要帮助搭建银企合作平台，促进银企合作;提供贷款贴息，调动银行贷款;多渠道筹集资金，缓解流动资金不足，切实帮助企业解决实际问题，保证企业的正常运行。对于中小企业，要通过增加各级财政性中小企业担保机构的资本金、完善中小企业融资担保机制，帮助中小企业解决融资难的问题;通过加强财税政策支持，完善服务体系建设，进一步强化对中小企业的服务。

银行等金融机构也要从大局出发，认真落实国务院关于金融促进经济发展九项政策措施，落实适度宽松的货币政策，加强和改进信贷服务，创新融资方式，增加企业信贷，缓解企业资金紧张状况，满足企业正常的生产经营资金需求;通过实体经济的发展，来提高银行自身效益，实现银行与企业的双赢。

从企业自身来讲，要抓住当前市场供求关系调整的有利时机，大力推进技术改造和兼并重组，开发新产品、开拓新市场，提高企业抗风险能力和市场竞争力。实施大企业、大集团战略的同时，中小企业要走专、新、特、精的发展之路。各类企业都要眼睛向内，苦练内功，加强内部管理，转换经营机制，积极挖潜增效。越是在困难的形势下，越要履行社会责任，提高信用意识。既要争取来自政府、社会的更多支持，又要为本企业员工和银行着想，考虑他们的利益。上下左右形成合力，方方面面共同努力，共克时艰。

(六)坚持以人为本，高度重视并切实抓好社会稳定工作，为经济社会发展创造良好环境。

各级党委和政府要努力提高科学执政、民主执政、依法执政水平，从维护人民群众切身利益的高度出发，正确处理人民内部矛盾，坚决纠正各种损害群众利益的行为。进一步健全社会矛盾纠纷调处机制，引导群众理性地表达利益诉求。加强信访工作，坚持领导干部特别是主要领导干部处理和接待群众来信来访制度，充分发挥政府网站的作用，及时合理地解决人民群众反映的问题，使群众的来信来访件件有着落、反映的事情事事有回音，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。高度重视和有效防范矿产资源整合、企业破产重组、农村土地纠纷、股市房市、征地拆迁、涉法涉诉问题等可能引发的群体性事件，完善突发性公共事件的。

应急预案。

提高果断处置突发事件的能力。深入开展平安创建活动推进平安山西、和谐山西建设保持社会和谐稳定。加强社会治安综合治理严厉打击各类刑事犯罪行为为经济社会发展和人民群众生产生活营造和谐稳定的社会环境。

三、转变作风、狠抓落实，确保明年各项经济工作任务的圆满完成。

明年全省经济工作的总体部署和目标任务已经明确，现在关键是要抓好落实。各地各部门要确保思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位，有力、有序、有效地完成明年经济工作各项任务。

一要情况明、底数清。要以学习实践科学发展观活动为契机，切实转变工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，深入调查研究，摸清本地区、本部门的实际情况。要深刻领会中央的决策部署，对政策措施要清楚，对目标任务要清楚，对工作要求要清楚，善于把中央的精神和省委的要求与本地本部门的实际结合起来，创造性地开展工作。要深入研究经济发展的客观规律，密切关注国际国内经济形势的发展变化，研究新情况，解决新问题。要把本地本部门的工作放到全省和全国经济发展的大局中去谋划、去部署、去落实，进一步细化量化目标和任务，保证我们的各项工作符合科学发展观的要求、符合中央的精神和省委的要求、符合经济发展规律，促进经济健康发展。

二要领导强、力度大。明年的经济形势非常严峻，工作任务非常繁重。各级党委、政府要切实加强对经济工作的领导，主要领导亲自抓、分管领导齐上阵，各有关部门分兵把口、尽职尽责，做到工作有布置、有督促、有检查、有落实。对重点工作和重大工程要成立领导小组，强化组织协调，形成强有力的领导机制和工作机制。要抓住重点工作和关键环节，出实招、办实事、求实效，以重点领域、关键环节的突破带动面上工作的展开。对看准了的事要沉下心来，扑下身子，一抓到底，抓一件成一件，件件有成效。要把广大干部群众的智慧和力量凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，上下同心、协调行动、鼓足干劲、形成合力，确保党和国家的大政方针得到全面贯彻，确保扩大内需、促进经济增长的政策措施落到实处。

三要行动快、效果好。按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，进一步加大工作力度，提高工作效率。从现在开始，对经济社会发展的各项工作就要抓得紧而又紧，不能按部就班、四平八稳，而要打破常规、争分夺秒，采取果断的措施加以推动。每项工作要尽量往前赶，每月任务要保证完成好，防止前松后紧，不给全年工作任务的完成拖后腿。要加强对经济运行的监测和指导，做到日有统计、旬有调度、月有分析，及时协调解决经济运行过程中遇到的困难和问题。对重大项目和重点工作要加强督促检查、跟踪服务，对进展情况了如指掌、心中有数，确保按期完成，取得预期效果。

最后，我再强调一下做好岁末年初的工作。一要对照年初确定的目标任务，检查完成情况，保证全年各项工作任务圆满完成，并抓紧研究部署明年的工作，争取明年有一个良好的开局。二要抓好今冬明春的农业生产，落实各项支农惠农政策措施，搞好越冬农作物田间管理，做好春耕备耕工作，备足种子、化肥等农用物资。三要做好春运各项工作，搞好煤炭、原材料等重要物资和居民生活必需品的运输，切实抓好交通安全，保证广大人民群众特别是返乡民工和寒假学生平安顺利回家过节。四要妥善安排节日期间群众生活，保障水电气的正常供应，繁荣节日市场。要组织开展走访慰问活动，解决好城乡困难群众的口粮、衣被、住所和取暖等问题，把党和政府的温暖送到千家万户。要活跃节日文化生活，开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动，让全省人民过上平安、祥和、欢乐的节日。

同志们，我们坚信，在以为的党中央和省委的坚强领导下，全省上下齐心协力，真抓实干，积极进取，奋发有为，就一定能够圆满完成明年的各项工作任务，保证全省经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

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领导工作会议讲话材料

201x年全市旅游工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神，总结201x年工作，部署201x年主要工作任务。

下面我代表市旅游局讲几点意见：

一、201x年主要工作回顾。

201x年，在市委、市政府的正确领导下，市旅游局领导班子带领全行业干部职工，以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委十一届四次全会暨经济工作会议精神，克服困难，努力拼搏，全面完成了市委、市政府确定的各项工作任务。旅游业主要经济指标实现稳步增长，全年接待国内外旅游者总人数为5209万人次,同比增长3.0%;旅游总收入410亿元人民币,同比增长25.4%。

主要工作及成效如下：

(一)优化旅游产业结构，提升旅游产业素质，为建设东北亚休闲旅游中心城市奠定基础。

采取积极措施，提升旅游产业整体素质，努力建设东北亚休闲旅游中心。

一是旅游产品得到优化。编制完善了旅游总体规划，注重优化旅游产品布局和旅游产品开发，开展了品质示范旅游线路推介工作，加强a级景区复核，推动福陵、昭陵申报国家4a级景区，推进了旅游景区点升级和档次的提升。以命名苏家屯区为市生态农业示范区为动力，大力开发生态农业旅游产品，不断推动县域旅游经济发展。以铸造博物馆、铁西工人村为示范，推动工业旅游健康发展。以国际旅游节购物节等为契机，推动购物旅游快速发展。201x年，全市农业旅游接待游客145.1万人次，旅游收入达2.5亿元;工业旅游接待游客23.5万人次，旅游收入127万元。

二是旅游企业得到优化。积极贯彻落实《国务院关于印发〈节能减排综合性工作方案〉的通知》，召开了“201x年**市迎奥运绿色旅游饭店创建现场经验交流会”，推动“绿色旅游饭店”创建工作在全市展开。通过企业自身的调整和改造，降污减排、节约能源，实现企业优化升级，全市绿色饭店达20家。积极参与生态城市建设活动，景区点生态环境得到改善;深入贯彻星级饭店标准，加快饭店改造和星级评定步伐，增加我市高星级饭店数量，星级饭店服务质量和管理水平明显提升，皇朝万豪酒店作为奥运官方接待酒店，被市委、市政府授予“奥足赛暨维护社会稳定突出贡献单位”。我市棋盘山国际风景旅游开发区、万豪酒店、康辉国际旅行社、五爱商贸城等19家企业在省旅游局授予的全省十佳旅游景区、十佳旅游星级饭店、十佳旅行社，十佳旅游经营单位中榜上有名。

三是旅游发展环境得到优化。依法整治旅游市场秩序。开展了旅游市场整顿活动及旅游市场专项检查工作。查处旅行社不规范广告和景区点、旅行社违规违法经营行为，加强对导游人员的检查和管理，我市旅游市场秩序得到进一步净化。

四是旅游从业人员素质得到提高。先后开展了“201x迎奥运星级饭店服务技能观摩活动”、区县旅游行政管理人员培训班、旅行社和星级酒店经理培训班和外语人才培训班、迎奥运201x年经济区导游(讲解)员大赛、“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动，培养、发现了一大批优秀旅游人才，为建设旅游中心城市提供了人才支持。

在201x年全国有关城市评比中，我市获“全国十大休闲城市”称号。

(二)创造良好旅游环境，做好奥运旅游服务，为确保奥足赛圆满成功做出突出贡献。

认真落实市奥赛办要求，为奥足赛提供良好的旅游服务环境。一是开发并组合包装3大系列、12条奥运精品旅游线路，为海内外旅游者服务。二是开展“奥运在我心中，我为奥运添光彩”为主题的旅游服务质量提升行动计划。采取建立责任体系、完善领导机制、观摩、召开现场会等多项具体措施，推动全行业提升服务质量计划的落实，行业服务质量得到提高。三是全面做好奥运安保工作。对奥运旅游服务工作做到了周密谋划、精心组织，全行业总动员，强化安全意识，建立市县企业“三位一体”的奥运安保组织领导体系，强化了应急演练的组织，开展了“安全生产百日督查及平安奥运专项行动”，全面细致地排查安全隐患，保证了奥运旅游安全，为奥足赛成功举办做出了积极贡献。市委、市政府授予我局奥运安保突出贡献奖，两名同志获奥运突出贡献先进个人，获得“五一劳动奖章”。

(三)打造旅游节会精品，创新市场营销，为建设旅游目的地城市树立良好形象。

采取积极措施，努力实现我市大型旅游节会的创新和升级。一是国际旅游节升为国家级节会。201x(中国)国际旅游节由国家旅游局和省人民政府主办、省旅游局和市政府承办，于8月30日开幕，10月8日闭幕。主题是“相约奥运时刻，共赴和谐之旅”。201x年旅游节有四大亮点：一是创新办节，突出特色，提升旅游新形象;二是国际性突出，参与广泛，海内外影响大;三是贴近百姓，好戏连台，百万市民共享旅游盛典;四是促进消费，成效显著，拉长了旅游节会产业链。国际旅游节成为我市承办201x年北京奥足赛后的又一盛事。中国政府网、搜狐、新浪网，香港凤凰卫视，中国旅游报等30多家媒体进行了报导，文字量达15万多字，累计报导多达755万余次。为此，**市长、副市长给予充分肯定，要求认真作好总结。省旅游局对旅游节给予了高度评价，在旅游网和《旅游信息》介绍了我市成功举办旅游节的经验与作法。二是中韩旅游大会影响不断扩大。中韩旅游大会由**市人民政府、韩国观光协会中央会主办，**市旅游局、韩国观光协会中央会承办，中国南方航空股份有限公司北方分公司协办，哈尔滨、长春、大连及经济区旅游局联办。中韩旅游大会期间开展的中韩旅游产品特卖会、旅游产品考察和推介会、中韩旅游业高尔夫球友谊赛等活动都取得了良好的效果，加深了中韩旅游合作，已成为我市乃至经济区各城市进一步开拓韩国旅游客源市场的重要平台。三是冰雪节成为冬季旅游的拳头产品。通过整合全市冰雪资源，将主会场设在棋盘山冰雪大世界，分会场设在东北亚滑雪场、白清寨滑雪场、北陵公园。冰雪节规模得到扩大，内容进一步丰富，满足了不同游客的需要，冰雪节确立了我市东北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游项目成为我市冬季旅游的拳头产品。

积极探索创新旅游宣传促销新模式，宣传促销工作上台阶、上档次。建立了由旅游局、旅游企业、新闻媒体组成的旅游营销传媒合作体。强化旅游信息网建设，旅游网已成为政府旅游门户网站。高层领导带队促销，副市长两次率团分别赴郑州和广州开展促销，影响不断扩大。邀请了中国台湾年代电视台新加坡联合早报及北京近二十家媒体来沈采访、采风。全年共接待三十余个来自国内外的城市促销团，抓住这些时机，实行互动宣传，宣传旅游资源。此外，由我市牵头组织经济区八城市旅游局统一设计、联合布展，参加国内旅游交易会、东北亚旅游交易会等，共同举办经济区导游员大赛，联合踏查工业旅游资源，区域旅游合作实现历史性突破。还发挥中心城市的辐射功能，推进泛东北旅游合作。、兴安盟旅游局联合开通了—乌兰浩特旅游包机。

进一步加强了假日黄金周市场的组织和宣传。紧紧抓住假日旅游黄金周人流密集、消费集中的特点，以促进旅游消费，加速发展假日旅游经济为目标，提早部署春节、“十一”假日旅游工作，加强假日旅游宣传和旅游市场检查。春节黄金周期间，推出了“观花灯、玩冰雪、逛庙会”欢欢喜喜过大年系列活动，五一”假日期间，推出“郁金香花节”等活动，丰富节日旅游产品，满足广大市民需要。同时，积极引导其他法定节日的旅游活动。“春节黄金周、“五一”小假期、“十一”黄金周共接待游客419.43万人次，实现旅游总收入22.72亿元。

(四)加强领导班子建设，打造一支过硬的干部队伍。

一是狠抓班子建设，不断提高执政能力。认真学习和贯彻科学发展观，认真学习和研究新时期党的路线、方针和政策，学习和研究各地发展旅游业的经验与作法，坚持科学决策、坚持依法执政、坚持重大事项民主决策，班子的驾驭能力得到增强。加强机关党的建设，完成了机关党委、纪委换届工作，新一届党委、纪委工作面貌焕然一新。二是以绩效考评为抓手，努力建设高素质干部队伍。年初将全年工作任务进行量化分解，并落实到部门和人员，建立人人有任务、人人有指标的绩效考核机制。在全局上下增强了大局意识、责任意识、团结意识和创新意识，营造了“有为才能有位”、团结向上的氛围，机关干部才干增强，工作效率有了明显提高。三是加强党风廉政建设，促进诚信经营和产业发展，通过开展廉政学习和多项反腐倡廉教育活动，落实《党风廉政责任制度》，党员干部都能严格要求自己，坚持廉洁自律，勤政为民。四是从稳定大局出发，着力解决群众切身利益问题。抓住市领导信访包案及全市开展信访工作“百日会战”、区县委书记大接访等契机，在市相关部门的大力支持下，按照政策规定，为原旅游汽车公司53名职工办理了养老保险、失业保险和医疗保险等，积极稳妥地解决了遗留20xx年之久的市旅游汽车公司信访问题，按时按进度息访，使下岗多年的职工感受到了党和政府对困难职工的关怀。

回顾全年工作，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的差距。特别是按照**省长提出的用五年时间使旅游综合实力进入全国前五名位次的要求，我市旅游产业的发展速度还不够快，入境旅游增幅还不够高，缺乏旅游大项目，旅游产品比较单一，休闲度假产品还有待于进一步开发。需要我们在下一步工作中认真研究解决。

二、全市旅游业面临的形势。

201x年，全面客观地审视我们面临的国内外形势，应该说机遇与挑战并存。目前，国际金融危机对世界经济产生了广泛而深刻的影响，在我国经济与世界经济联系日益紧密的今天，金融危机使我市旅游业发展面临着诸多挑战。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要来自于韩国、日本、俄罗斯、中国台湾、香港等周边地区和国家。目前韩国、日本、香港、中国台湾等均已深受冲击，经济放缓，我市主要入境客源市场旅游需求增长不容乐观。二是价格优势受到削弱。尽管我国的金融体系所受金融危机影响相对较小，但人民币对美元及日元、韩元、港元等货币呈现不断升值态势，这势必削弱我国入境旅游长期以来所保持的价格优势。三是国内旅游支出削减，旅游企业困难加剧。受国际金融危机冲击，减弱了部分居民的实际消费能力。同时，我国及我市经济增速放慢，人们对未来的就业状况和收入预期不乐观，首先压缩的可能就是旅游等非必需性消费。因此，国内旅游也会受到一定影响。

面对危机，我们不仅要看到给我市旅游业发展带来的挑战，更要看到我们面临的机遇。一是为应对金融危机，中央经济工作会议提出了保增长、扩内需、调结构的经济决策，从中央、省到我市都出台了一系列保增长、扩内需政策措施，这些措施已经显现成效。二是我国201x年的经济增长速度将保持在8%以上，我市今年的经济增长速度将高达14%，我国及我市经济仍然保持着又好又快发展的良好趋势。三是市委、市政府对我市旅游业的重视是历史性的、是空前的。以较大篇幅将旅游工作写进市委文件和政府工作报告中也是前所未有的，这些都为我市旅游业的发展提供了强大的动力。我们要善于在危机中寻找机会，提振信心，勇敢地迎接挑战，全力以赴保持我市旅游业平稳较快发展。

三、201x年工作目标和重点工作。

201x年，全市旅游工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神，紧紧围绕经济社会发展全局，坚持政府主导，重视创新发展，强化市场开发和市场监管。提振发展信心，提高服务水平，加快项目推进，扩大旅游消费需求，提升旅游竞争实力，为全市经济社会稳健发展做出新的贡献。

201x年，我市旅游业发展的主要目标是：全市接待国内外旅游者总人数为5500万人次,同比增长5.6%;旅游总收入470亿元人民币,同比增长14.6%。力争接待国内外旅游者总人数为6000万人次,增长15.2%;旅游总收入500亿元人民币,增长22.0%。

要确保我市旅游经济指标总量列全省第一，为我省在五年内实现旅游总收入晋升为全国前五位作出积极贡献。要努力把建设成为东北休闲旅游中心城市，创建为中国最佳旅游城市。

201x要重点做好以下几方面工作：

(一)积极应对危机，加大市场开发力度，使旅游经济平稳较快增长。在当前形势下，我们要千方百计增加旅游人次，不断推出新线路、新产品，同时充分发挥市场机制的作用，加大入境旅游市场的开发。注重日韩、港澳、东南亚和俄罗斯入境旅游市场的宣传开发，特别要抓好今年的国内游和中国台湾入境游的增长。境外游客的减少用境内游客增加来补充，长线旅游的减少用短线旅游增长来补充。我们要从提振信心上、从抓产品上入手，提升旅游者的消费预期，整合旅游资源，推出代表**市城市形象的精品旅游线路，打造冰雪旅游、生态旅游、乡村旅游、温泉旅游、高尔夫旅游等旅游精品。要在全市范围内开展“**人游”活动，组织好“**人游”旅游产品特卖会，真正在扩内需、保增长上去鼓劲、干实事、做贡献。要抓好今年中国台湾入境旅游的增长，大陆与中国台湾的“大三通”，赴台组团社的增加，都为中国台湾入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴台旅游组团社，有望开通——中国台湾航线，要紧紧抓住这个契机，做大中国台湾入境游市场。同时，还要下大功夫开发俄罗斯市场和远程入境旅游市场。

(二)抓好产业的转型升级，促进产业科学发展。一是要积极贯彻落实国家旅游局的《旅游服务质量提升计划》，继续在全行业开展《旅游服务质量提升计划》活动，以旅游质量提升计划为促进产业转型升级的抓手，全面完善旅游服务质量体系，大力推进旅游标准化建设和旅游服务质量评价制度建设，全面提升旅游行业管理水平。建立长效机制，健全旅游服务质量信用等级制度，试行旅行社a级评定制度，建立健全导游人员诚信档案、旅行社诚信档案，推进旅游诚信信息平台建设。深入贯彻星级饭店标准、绿色饭店标准。推广特色旅游乡镇、旅游专业村、农家乐地方标准。完善我市旅游接待服务的设备设施，提高旅游管理和接待水平。积极与发改委、农委、教育局和环保局等相关部门配合，调整结构，挖掘优势，提升旅游产业的综合功能。旅游质量提升计划要按时间、按进度、有条不紊地抓落实，适时推出一批旅游服务质量提升计划示范单位。在产品的挖掘上实行量化管理，每个区县(市)旅游发展都要有明确的目标。还要着力打造生态旅游示范区，今年要争取有一家进入国家级，积极为创建全国最佳旅游城市创造条件。二是要加强市场监管，切实维护旅游者的合法权益。要全面提高市场监管和联合执法水平，规范旅游市场秩序，推进诚信体系建设，开展诚信旅游活动，要加强质监队伍建设，完善行业监督机制。三是加强人才培养，推进“人才兴旅，百千万工程”，加强旅游部门、旅游企业管理者、经营者及高级人才和复合型人才的的培养，加强对导游人员的管理和培训。四是加强旅游安全管理，强化安全第一的旅游发展理念。贯彻落实旅游安全生产责任制，完善旅游安全联检制度，建立旅游安全监控网络。加大对宾馆、酒店、旅行社、旅游景区(点)的旅游安全监管力度，杜绝重大旅游责任事故的发生，创造安全旅游环境。

(三)突出抓好旅游宣传促销，提高旅游市场推广水平。积极在创新手段、加强合作、增强宣传促销的有效性方面做出探索，特别是要从宣传推广“活力之都”城市整体形象的角度做好宣传，要以完善产品和线路为着力点，以整体旅游形象为核心，以营销渠道建设为途径，全面提高旅游宣传的针对性、专业性和有效性。策划并启动各种传统旅游产品、专项旅游产品、特色旅游产品的宣传促销，印制多种文字、多种形式、规范配套的旅游宣传促销资料。要在巩固韩国、日本、港、澳、台等海外客源市场和东北、京津唐、长三角、珠三角等国内客源市场的基础上，开展东南亚、俄罗斯、欧美等海外客源市场的宣传促销。要对国际旅游节、冰雪节、中韩旅游大会等大型节会活动进行专项促销。组织参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、东亚旅游博览会等著名展会，提高旅游宣传推广的实际效果。

(四)出台扶持企业措施，增强企业发展活力。把已经出台的扶持旅游企业的政策落实到位，积极协调相关部门，落实我市已出台的扶持现代服务业的政策，奖励年度被评定为全国国内、国际百强旅行社、4a、5a级景区及4星级、5星级酒店各10万元的奖励办法。对组团来沈旅游并住宿的旅行社给予不同档次奖励。对已领取旅行社业务经营许可证、全额缴纳质量保证金的国内旅行社退5万元质量保证金;对新评定的省旅游特色乡镇、旅游专业村各奖励3万元。要深入研究企业网络化和规模化经营，建立企业集团，建设市场主体，大力扶持旅游要素市场。还要在旅游纪念品开发，特色餐饮、娱乐服务方面探索和出台扶持企业的办法，提振旅游企业信心，引导旅游企业经营，增强旅游行业抵御风险能力。

(五)发挥规划的引导作用，加大重大项目的建设力度。强化旅游规划的指导作用和重大项目的招商引资及跟踪服务，大力促进项目库的建设，编制项目手册，要密切跟踪落地项目，把落户旅游项目、潜在的旅游项目进行整合。积极推进乐天世界、华强文化科技产业基地、中国卡通娱乐城等大型旅游游乐项目建设。搞好区县(市)的旅游规划。加快旅游集散中心、旅游导示系统、信息中心、咨询中心的建设进度。学习上海建设旅游集散中心的经验，建设经济区旅游集散中心总站和分站。积极争取国家和省的旅游基础设施发展基金，支持重点旅游项目。

(六)做好节会的谋划工作，打造旅游节会精品。今年的节会活动要早策划、有创新，要面向市场，以此提升影响力。要面向经济区，与市场开发相整合，把节会活动办好。要不断丰富节会内容，创新表现形式，提升节会档次，扩大影响。今年要继续办好中韩旅游大会，大胆创新，到韩国主要城市举办。要继续举办好201x中国()国际旅游节，精心策划方案，扩大旅游招徕规模，增加欧美国家参加旅游节的比重，提高旅游节国际化水平。争取继续以中国国家旅游局和**省人民政府的名义举办201x中国()国际旅游节，打造国家级节会品牌。做大做强201x年中国冰雪节。

(七)搞好区域合作，开创旅游发展新格局。今年我市是东北4+1旅游联合体轮值城市，要立足构建大东北旅游格局，发挥比较优势，精心策划东北4+1城市区域旅游，整体推出东北旅游产品，并联合促销，提升国内国际影响力。进一步加强经济区的旅游合作，拓展旅游合作的深度和广度，打造无障碍旅游区，发挥中心城市的吸纳力、辐射力和带动力。一是对经济区城市的相同的关东文化内涵、独具特色的旅游产品进行统一策划、统一包装、统一宣传，城市间互为旅游客源地和旅游目的地。二是本着优势互补、资源共享、共同发展的原则，进一步推动经济区的旅游合作，拓展我市旅游产品的外延，扩大我市旅游产品覆盖面。三是进一步推进沈抚、沈本、沈铁和沈阜的旅游合作，促进旅游同城化、一体化发展，把经济区旅游合作推向新水平。

(八)转变行政职能，切实抓好行风建设。转变职能，打造服务型政府是机关建设的方向。要切实加强机关自身建设，加强学习，要进一步转变工作作风，强化服务意识和大局意识。加强信息和保障服务建设，加强旅游保险、旅游投诉处理等能力建设，推进法规制度建设。同时下功夫搞好旅游行风建设，抓好诚信旅游，努力建设一支高素质旅游服务队伍。

同志们，在新的一年里，我们有决心在市委、市政府的正确领导下，带领全体干部职工，以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委、市政府的总体部署，进一步解放思想，不畏艰难，努力拼搏，创新工作，充分发挥旅游产业牵动作用，保持我市旅游业平稳快速发展，为老工业基地的全面振兴做出新的贡献。

教学工作校长讲话材料

教学工作是高等院校的主要工作,也是学校经常性的中心工作,下面是本站小编给大家整理的教学工作校长讲话材料，仅供参考。

老师们：

今天我们召开教育教学工作会议，目的是进一步明确上级精神及新学期的各项工作任务，动员全校上下充分发扬“爱岗敬业、团结协作、求真务实、是争一流”的西城精神，切实转变教育发展方式，努力扮靓西城教育品牌。下面我讲三个方面的问题。

一、20xx年工作回顾。

可以说，过去的一年是西城小学务实大干的一年、亮点纷呈的一年。

亮点之一：在街道教委组织的两次学校管理大观摩中均获得第一名的佳绩;在街道教委组织的教学常规检查中取得第一名的优异成绩;学校连续两学期量化积分列街道第一名，获教委管理奖---------万元。

亮点之二：20xx年度综合评估成绩列全市123处小学第三名，被教育局评为教书育人先进单位、资源开发与应用先进单位、素质教育实施实施先进单位、教育教学管理先进单位等四项大奖，是全市小学获奖数量最多的学校之一。

亮点之三：街道党工委和办学村队支持教育事业不遗余力。5月21日，投资近50万元的塑胶跑道工程项目开工，大大改善学校运动场地建设落后的实际，为我校体育竞技水平的提高奠定了坚实基础。

亮点之四：20xx年11月9日，我校获潍坊市规范化学校、潍坊市数字化校园、山东省优秀校园网站等殊荣。仅20xx年度学校获得的寿光市以上集体荣誉达16项。据不完全统计，学校自建校以来共荣获寿光市级及以上荣誉表彰近50项。

亮点之五：20xx年12月8日，我校代表寿光市唯一小学接受山东省普通中小学课程实施评估组评估调研。评估组针对课程规范实施、办学行为、作业设置等情况进行重点调研。经过一整天调研后，评估组对我校的特色办学给予了高度评价。市政协副主席、市教育局原局长崔建军、董有才副局长、市教研中心副主任冯树学、街道教委主任张如明、副主任郑建业等陪同。

亮点之六：校园安全形势良好，安全事故为零。5月14日，潍坊市政法委相关领导在副市长刘煜东、市教育局原局长崔建军等的陪同下来校检查学校安全长效机制建设。学校高度重视安全工作，年度安全经费投入约5000元，有力的保障了师生人身和学校财产安全。

亮点之七：学校综合实践教学特色初步形成。3月25日为潍坊市综合实践观摩研讨会提供现场，受到与会专家和代表的一致好评。同年9月26日-28日在广东省番禹市召开的全国课程改革实验区综合实践活动第八次研讨会上被教育部基础课程改革综合实践项目组评为“全国先进实验单位”。另外，学校国家级综合实践课题已顺利结题。

亮点之八：西城乡村少年宫建设及运作模式引起上层关注。4月13日，中央文明办未成年人思想道德建设负责人谭陆在市委副书记杨建华的陪同下来校考察未成年人思想道德建设情况。山东省文明办王红勇主任、潍坊市委宣传部孙俪君副部长、市教育局徐有礼副局长等也先后到校对乡村少年宫的建设情况进行调度指导。《寿光日报》以“乡村少年宫、育人新模式”为题进行了报道。同时，我校被市委、市府评为20xx年度文明单位;被市教育局评为“五个一工程”示范校，同时推荐参加潍坊市“五个一工程”示范校的验收。

亮点之九：20xx年全年各级各类媒体对我校的报道达80多次。其中山东人民广播电台经济频道以《小学校大课堂》为题对我校进行了长达30分钟的报道;《寿光日报》教育周刊两次以《走进西城乡村俱乐部》、《精细化管理构建西城特色教育品牌》为题大篇幅进行报道。

亮点之十：学校加强师德建设，出台了“校园月段人物”评选细则，王翠翠、李玉梅、王春蕾、张雨珍分获本学期9、10、11、12月份校园月段人物，同时张雨珍被评为20xx年感动西城校园人物;寿光日报》以“为身边的榜样加冕”为题对我校师德建设情况进行了报道。另外，李雪花老师被中国教育学会评为全国优秀班主任。

亮点十一：名师、名生队伍不断壮大。20xx年度20人次的教师获得寿光市级以上荣誉称号，其中李雪花获全国优秀班主任荣誉称号、马琴获全国综合实践先进个人荣誉称号、李明军获寿光市优秀教师荣誉称号、李玉梅、张玉珍两名教师获得寿光市教学能手;桑月山撰写的金点子案例获得潍坊市二等奖、桑月山、刘彩萍等撰写的二篇金点子案例分获寿光市一、二等奖;王秋兰老师撰写的《素质教育背景下实施无分数评价探索与应用》获得20xx年度寿光市政府成果奖三等奖;13位教师的教学论文分获山东省教科所优秀教学成果一、二、三等奖。220余名学生在寿光市举行的英语竞赛、数学竞赛、节目表演、口算比赛中获奖。

亮点十二：据不完全统计，全年共接待来自全国各地的教育及其他社会团体来校参观考察交流共计1200余人。先后有山西省临汾市党政考察团、福建省泉州市教育考察团、四川省教育考察团、桓台县教育考察团、滨州市教育考察团、东营市教育考察团等共计30余个团体来校参观交流。学校的知名度和社会影响力大幅提升。

亮点十三：校园活动丰富多彩。先后召开了春季运动会、秋季运动会、庆六一科技艺术节、校园采摘节、班级拔河、小排球、心目中的英雄、名家进校园、为灾区捐款献爱心、小记者走进软件园等一系列富有成效的活动。

二、存在的问题：

在看到成绩的同时，我们也必须正视存在的问题，主要表现在：

1、部分教师还没有树立强烈的质量生存意识，教学成绩还没有达到街道平均分(我校确定的目标是学科成绩要达到街道平均分，取消不及格现象，今学期仍坚决执行这一目标不动摇，不要受街道有关语文低10分、数学英语低15分的影响，那不是给我们定的)，极个别教师教学成绩与平均分差距较大，扯了学校的后退。(在这里我不再点名，本想找几名成绩低的教师做检讨发言，这次赞留面子;今学期成绩仍不见起色的，绝不留情)。

2、学科教学中存在不均衡现象，数学科好于英语科，英语科好于语文科，从几次抽测来看，语文学科成绩普遍不理想，三四英语成绩与兄弟单位差距较大，希望有关教师清楚自己的成绩和在街道中的名次。

3、部分教师争先创优意识不强烈，满足于现状，碌碌无为，不思进取。

4、极个别科室干部缺乏进取精神和团队配合意识，无奉献精神，分管工作被动应付;有些事情做不到亲力亲为。值班督察不按时、不认真。

7、个别教师做不到开全课程，开足课时，非考试科目上课质量不高等。

8、个别干部对上级精神或领导意图领会不到位，工作无创新，混同一般，执行力严重不足。

9、个别教师仍做不到2分钟侯课制，上课随便出入课堂。

10、个别教师给学生布置的家庭作业，基本不批阅，引起家长的不满。

三、本学期的主要工作及措施：

1、安全工作：牢固树立安全意识，认真落实上级安全精神，做到安全无小事，事事讲安全。营造人人都是安全员，人人抓安全的氛围。加大对重点部位的管理力度(校车、体育课、上下楼梯等)，定期组织安全演练。-----总负责人桑月山(校车);体育课安全有体育教师负责;上下楼梯、路队放学有有关教师负责，学生处具体负责督察评价。

2、师德建设：本学期，重点开展好向崔效杰、李善海及本校师德标兵学习活动，5月份举行一次“内强素质、外树形象”师德报告会。组织教师签订经教代会通过的“师德。

承诺书。

”。

6、校本培训：开展好干部教师同读一本书和每周五下午1小时的教师自由阅读活动;(2)持之以恒的抓好周一至周四下午1小时的菜单式校本研训;(3)抓好小课题暨草根课题研究工作，提高教师科研创新能力;(4)启动并组织教师开展职业生涯设计活动，举行两次青年教师专业发展论坛。(5)搞好一定课时的信息技术培训，重点是电子表格的使用。-------前四项刘彩萍负责;第五项刘金伟负责。

9、习惯养成教育：确定周或月段工作重点，定期组织评比，坚决不走过场、不流于形式，发挥好班级标兵展示栏的作用，各班级每月评选一次学习、行为标兵，将名单一式两份，一份张贴在班级展示栏，一份交学生处存档。学生处每月评选出校级学习、行为标兵，利用校会及展示栏表彰。同时，重点抓好学生路队、礼仪教育等一日常规。加大对校风、校训的落实力度、----学生处李明军负责。

10、德育教育：严格落实教育局关于德育建设的意见，在学生中开展各种寓教于乐的活动，争创寿光市首批德育品牌学校。-----马琴具体负责，其他科室根据工作分工抓好落实。

11、生活教育及综合实践活动、社区活动、小记者活动：继续加大生活教育、综合实践课程创新力度，开发2-3套校本教材，让学生走出校外、深入大自然、深入社区、企业，确保把生活教育、综合实践活动开展的扎扎实实、轰轰烈烈;----刘彩萍具体生活教育、马琴综合实践、月山、永刚负责小社区及小记者活动。

12、室内外环境卫生：严格执行每周三下午大课间卫生大检查制度，各口组织进行评价;另外，平时的环境卫生检查及平房特殊用房卫生有学生处杨校长组织每天的检查、公示、整改;教学楼教室、地面、楼道、附属设备等有办公室刘金伟、教学处负责组织检查;垃圾池、操场、室外厕所有总务处刘炳光负责督察;每周将检查分数汇总评出文明科室、卫生先进班级、文明班级;另外学生处李明军主任班级路队、班主任管理等进行汇总、公示;王小鹏老师对大课间情况进行检查公示存档。学生处要定期组织卫生健康保健知识讲座，提高学生健康知识知晓率。

17、教育宣传：教育宣传小组、科室人员要加大宣传力度，及时把学校师生的作品及学校办学中的经验亮点推荐出去。学校校报两个月出刊一期，总负责人杨永刚，同时负责一版的学校要闻版;第二版为学生作品版有李明军负责;第三版为教师作品版有戴玉敏负责;第四版为家校共建版有刘菜萍负责。-----报纸类宣传桑月山负责;网络、校报宣传有杨永刚负责。

18、校产管理：全体师生要自觉爱护学校的物资，学校领导小组要定期盘点、清查，确保教育教学需要，违者按学校管理制度追究。-----负责任人：刘金伟、刘炳光、杨永刚、级部主任。

19、3月底召开春季田径运动会(为市运动会输送高水平运动员)。-----杨校长具体负责，李明军、王小鹏协助。

20、迎接市第二届小学生素质教育展示、召开学校庆六一活动。----代玉敏具体负责;马琴、刘彩萍协助。

老师们，新学期新目标，新任务，新追求，新挑战，我们必须认清形势，切实转变教育发展方式，为扮靓西城教育品牌做出自己应有的贡献。最后我用一句俗语结束讲话-------“行胜于言，落实，落实，在落实”。

谢谢大家!

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省长经济工作讲话材料

同志们：

刚才，啸风书记就如何贯彻落实中央经济工作会议精神，牢牢把握明年经济工作的重点环节作了重要讲话。全省各地、各部门要认真学习领会和贯彻落实。下面，我就当前的经济形势和明年经济工作的具体安排，讲几点意见。

今年以来，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住发展第一要务，努力调整经济结构、培育优势产业、推进改革开放、促进经济社会协调发展，经济工作表现出以下几个明显特点：

———大灾之年经济保持较快增长、经济效益明显提高。一是经济继续保持两位数增长。初步预计今年全省生产总值比上年增长10%左右，达到903亿元，人均超过了万元大关。自20xx年以来连续三年超过10%，全省经济进入了一个健康稳定较快的增长期。二是财政收入增长快于生产总值增速。初步预计，全省全口径财政收入145亿元，比上年增长18.9%。其中地方财政收入实现81亿元，比上年增长16.5%，比今年全省生产总值增长幅度高出6.5个百分点;整个“十五”期间全省地方财政收入年均递增12.5%，比同期全省生产总值年均递增9.8%快2.7个百分点。三是企业经济效益明显好转。今年列入统计监测的420家工业企业预计实现利润总额37.76亿元，比上年增长36.5%。四是一度困扰海南经济发展的金融风险因素基本上得到消除，金融秩序稳定，金融生态环境得到一定改善。预计20xx年末，全省金融机构本外币各项存款比年初增加141亿元，本外币各项贷款余额实际比年初增加117亿元。1—11月全省10家银行类金融机构有5家实现当年盈利，全省金融机构不良贷款率比年初下降2.85个百分点。五是城乡居民收入水平随着经济较快发展而得到提高。初步预计，今年全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为8090元和3006元，比上年分别增长8.2%和6.7%。

———经济结构调整取得明显成效。这几年，我们启动、建设、竣工了一批骨干工业项目、大型旅游房地产项目和重要的基础设施项目，今年推动的“十项工程”建设又有了新的进展，经济结构调整明显加快。在三次产业结构中，第一产业比重逐步下降，第二产业比重以每年增加一个百分点的速度上升，三次产业结构从20xx年的37.9∶19.8∶42.3调整到20xx年的33.3∶25.2∶41.5。工业对经济增长的贡献率越来越高，初步预计，今年工业实现增加值165.9亿元，比上年增长16.9%，对经济增长的贡献率为27.7%。

———抗灾救灾取得重大胜利。去年我省遭遇了近50年来持续时间最长的旱灾。今年9月底又遭受32年来登陆我省最强的第18号台风“达维”的袭击，造成全省直接经济损失116.47亿元，是我省历史上台风造成直接经济损失最大的一次。在党中央、国务院的关心和支持下，省委、省政府坚持以人为本的方针，把人民群众的生命安全摆在最高位置，全省人民同舟共济，奋力抗灾救灾，把自然灾害的损失减少到了最小程度。防灾救灾应急机制发挥了有效作用，受灾群众得到了及时转移，全省转移群众30多万人，人员伤亡降到了最低限度;省财政紧急拨出救灾款2650万元，接受企业、社会捐款2590万元，中央下拨各项专项资金近8000万元，灾民生产生活得到了妥善安置;水、电、路、通讯等基础设施迅速得到了恢复;生产自救、重建家园全面展开。目前全省正在着手建立防灾救灾的长效机制。

———三农工作稳步加强，农民收入在大灾之年保持增长。尽管农业、农村和农民在旱灾和风灾中损失严重，但依然实现了农业增产、农民增收。全年农业增加值增长6%，农民人均纯收入增长6.7%。其主要因素：一是农民政策性收入增多。在国家没有安排试点、省财政不宽裕的情况下，我省在20xx年取消农业特产税的基础上，今年又比全国提早一年免征农业税，我省种地农民率先进入“无税时代”，全省农民当年减轻直接负担5000万元。继续实施良种补贴、渔民造大船补贴和购置农机具直接补贴政策，全省农民受惠资金达1141万元。二是农民在农业结构调整中受益。今年虽然种植业受灾严重，但畜牧业和渔业总产值分别比上年增长12%和10.1%，特别是水产品市场价格持续走高，渔民收入大幅提高。此外，由于大灾之后认真抢种了冬季瓜菜，目前长势良好，有望迎来历史上最好的年景。三是打工经济成为农民增收的重要途径。各市、县大力加强农村劳动力培训和劳务输出工作。据不完全统计，今年全省共组织农村劳动力转移就业8万人，比上年增加了3万人。

———国有资产改革重组取得新的突破。一是完成了洋浦土地开发公司的重组。经过一年多的努力，经国务院批准，引进中石化等有实力的新股东，实现了省政府相对控股，洋浦从此由外商主导开发变为政府主导开发。二是构建政府投资主体，搭建了项目融资平台。成立省发展控股公司，运用省政府信用，与国家开发银行签署授信总额352亿元的开发性金融合作协议和50亿元软贷款的协议，做到了投资主体和融资条件“双到位”，增强了省政府调节经济的能力。三是引进大公司，盘活存量资产。分别引进了国电、中海油等大集团大公司，转让了大广坝水电、洋浦电厂、八所港等股权，通过资本运营，做大了增量。四是政府动用财政资金支持国有企业改革力度加大。今年省政府利用财政资金1.06亿元帮助解决国有企业改制、关闭、破产职工安置和社会保障资金不足问题，安置职工4000余人，使一批老大难问题得到了妥善解决。政府资金支持国有企业改革力度是历年来最大的。

———对外开放，特别是招商引资取得新进展。实施“大特区与大都市互动合作计划”，积极参与泛珠三角、长三角等区域经济合作。在第二届“珠洽会”上签约54个项目，协议。

合同。

金额200余亿元。在上海举办投资项目推介会签约529亿元。与铁道部签署了海南西线铁路改造和东线轻轨建设协议，与中远集团签署了在港口、航运、物流、修船基地、旅游等方面进行战略合作的协议，与福耀集团签署了加快浮法玻璃项目建设的投资协议，中海油与荷兰dsm公司达成了在海南合资建设12万吨三聚氰胺项目协议。中远集团、中信国安、保利集团、中信泰富、香港恒基集团、电讯盈科、新世界中国地产有限公司等一批有实力的境内外高端投资者，先后与我省签订协议和意向，投资开发旅游房地产项目，新一轮投资开发建设热潮正在形成。今年成功地举办了第十四届中国金鸡百花电影节暨中国电影120xx年庆典等一系列重大活动，进一步扩大了我省旅游业的影响力。初步预计，全年接待游客过夜人数1507.7万人，比上年增长7.5%，其中入境游客42万人次，比上年增长34.5%。实现旅游总收入122.99亿元，比上年增长10.8%。航权开放工作继续推进，新开辟国际、地区航线10条，今年我省的国际地区航班、出入境货物预计比上年分别增长30.6%和23.5%。

———投资环境建设有新起色。一是省委、省政府出台了加强投资环境建设若干问题的决定。今年8月份成立了省投资环境投诉中心，共接到来信来访和来电投诉63件次，大部分作出了处理。省政府各厅局、中央驻琼单位为改善投资环境都制定了具体措施。省政法委、维稳办开展了“大接访”活动，解决了一大批信访热点、难点问题。海口市先后开展了监督专员、特邀监察员走访百家企业活动和社会、企业万人评议政府机关问卷调查活动。二是全省一大批久拖不决、社会影响较大的涉及投资者利益的典型案件得到了有效处理。文昌市政府于今年11月中旬一次性还清了拖欠泰国泰南公司近20xx年的2660.6万元土地款，泰国海南会馆永远名誉理事长郑有英、吴多禄、欧宗清、吕先芙等侨领近日为此专程回乡表示感谢，并表示近期要回乡投资。台商王希山、李京燕在海口和三亚的两起影响很大的投资纠纷已经得到初步解决，产生了良好的反响。三是积极做好建设领域清理拖欠工程款工作。今年全省共清还政府机关拖欠工程款1亿多元。通过积极兑现改善投资环境的承诺，改善了政府的形象，维护了投资者的利益，增强了投资者投资我省的信心。

———社会事业建设取得新进步。在省财力不宽裕的情况下，省财政拿出1.84亿元，加上中央补助和市县配套共计2.82亿元，用于免除全省义务教育阶段学生杂费、农村和城镇困难家庭中小学生书本费以及少数民族和困难家庭寄宿生生活补助。今年安排中小学危房改造专项资金1.28亿元，消除d级危房14.94万平方米，完成8个市县的全部危房改造任务，新建校舍面积23.2万平方米。农业科技服务“110”扩大覆盖到全省100多个乡镇，成为推广农村科技、服务广大农民的体制创新品牌。到今年底全省19个疾病预防控制中心已建成17个，308个乡镇级卫生院的“一无三配套”改造已完成138个。计划生育工作由以前的“处罚多生”转变为“奖励少生”与“处罚多生”相结合，通过机制的转变引导农民少生快富。近三年捆绑使用“三集中”扶贫资金5.2亿元，集中投向少数民族和贫困地区，农村生产生活条件明显改善。农村“五保户”全部实行由地方财政转移支付供养。两年来省财政下拨市县工资调标转移支付5.14亿元。全省财政供养人员工资已经调整到“海南统一加浮动70%”的水平。

此外，今年省政府由省长、副省长带队组织了7个调研组，深入中部11个贫困市县进行了长达三个月的调查研究，和市县的同志们一起，认真摸清家底，寻找比较优势，找出问题症结，理出发展思路，列出了一批可行的重点项目，其中大多数已列入“”发展规划。最近省委、省政府根据调研结果出台了《关于加快少数民族和贫困地区发展的若干意见》，充分体现了省委、省政府落实科学发展观、统筹区域发展的决心。

总结分析全年经济发展的形势，我们有以下几点体会：第一，抓住结构调整这个主线，提高经济运行的质量和效益，是推进海南又快又好发展的必然选择。今年，我们正确贯彻中央宏观调控政策，落实科学发展观，加大了经济结构调整的力度，在调整优化一、三产业内部结构的同时，加速发展第二产业，努力提高现代工业在经济发展中的主导地位，集中力量建设了一批大型骨干工业项目和旅游房地产项目，经济结构发生了显著的变化，这是在大灾之年保持经济较快增长、财政稳步增收的根本原因。第二，发展“打工经济”是保持农民收入稳定较快增长的重要途径。大灾之年，全省农业生产特别是种植业和水产养殖业损失惨重，而农民收入却保持了较快增长，其中“打工经济”发挥了重要作用，已成为今年农民增收的重要来源。今后要实现农民收入稳定较快增长，一方面，必须下力气调整农业内部结构，发展高附加值的经济作物。另一方面，要使更多的农民从事“打工经济”，发展农村二、三产业。第三，只有把人民群众的切身利益作为人民政府一切工作的出发点和归宿，才能坚持科学发展观，加快社会事业发展。虽然海南是小省、穷省，财力有限，但今年我省在全国率先调平市县工资，率先免除中小学杂费，提前一年全部免除农业税，在教育、科技、卫生、文化、社会保障等方面也加大了投入，采取了很多重大措施，取得了较好的成绩。这充分说明了，只要各级政府始终坚持把人民利益放在第一位，就会有克服困难的勇气和办法，就能够有所作为。

今年经济工作所取得的成绩，是在党中央、国务院的正确领导下，全省上下团结一心、辛勤工作、顽强拼搏的结果。我们要珍惜和发展这个好的局面。同时，我们也应该清醒地认识到：国际国内经济环境还有一些不确定因素，国际石油价格浮动较大，省内经济运行中还存在不少的问题，一些长期积累的深层次矛盾还没有根本解决，“三低一小”问题仍然突出。一是基础设施有待于完善功能、提高水平。从表面上看，我省基础设施还比较齐备，但总体上存在着建设水平不高、功能不完善、不配套的问题。特别是在一些重要的开发区，项目招来了，要水水没有，要路路不通，要电电不足，污水排不了，垃圾处理不了，结果项目落不下去，与投资者的期望相差很远。二是经济增长方式还没有根本转变，经济结构的战略性调整任务还很重。目前全省经济发展水平还处于城乡二元结构向现代经济结构转换的初级阶段，三次产业的结构比例仍很不协调。农业在三次产业中的比重高出全国平均水平20%以上，并且发展水平不高;工业经济总量小，支柱产业尚未真正形成;旅游业资源虽好，但面临结构调整和转型升级问题。三是社会事业欠账太多，统筹城乡、区域协调发展的任务很艰巨。经济社会发展不同步，城乡发展不协调，区域发展差距大;人才资源短缺，制约经济社会发展;少数民族和贫困地区仍然比较贫困。四是县域经济活力不足。目前全省绝大部分市县的地方财政收入都小于上级财政转移支付;一些地方不同程度地存在无所作为、因循守旧和“等、靠、要”等思想观念，积极主动改变落后面貌的意识不强。县域经济特色不鲜明，缺乏活力。五是改善投资环境的任务还十分艰巨。

这些问题都是发展中的问题，只要我们正视问题，研究解决问题的办法，真抓实干，加快发展，经济社会就会不断取得新的进步。

二、明年经济社会发展主要目标和重点任务。

20xx年是实施“”规划的第一年，做好明年的经济工作，为“”开好头、起好步，至关重要。

(一)主要预期目标。

根据省委四届七次全会精神和省委对明年经济工作的总体要求，20xx年我省经济社会发展的主要预期目标为：全省生产总值增长10%左右;地方财政收入增长12%;全社会固定资产投资增长10%;新增就业人员4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，城镇居民家庭人均可支配收入增长8%，农村居民家庭人均纯收入增长6%。

确立全省生产总值预期增长10%左右的目标，略高于“”规划确定的9%的平均增速，主要考虑两个方面的因素：一方面，经过“十五”时期的发展，海南已经进入了一个健康稳定较快发展的新时期，具备了加快发展的重要条件和机遇。我们把明年的增长目标定在略高于“”平均增速的位置上，也是考虑到“”开局之年要有好的开端。另一方面，明年经济增长也面临很多制约因素，经济增长的目标不能定得过高，要留有余地、务实稳妥。综合多方因素，确定10%左右的预期目标是较为适当的。各市、县在制订“”和明年发展目标时，也要注意处理好这个关系。既要积极进取，尽量发展得快一些，又不要盲目攀比速度，努力走出一条又快又好的发展路子。

(二)集中精力抓好一批重点项目建设。

实现海南健康稳定可持续发展，必须打牢产业基础，而产业的成长必须依靠一批大项目来带动。明年要切实把项目建设作为推进经济工作的主要着力点和切入点，初步安排37个重点项目，年度计划投资125亿元。明年全社会固定资产投资将超过400亿元。

要建成和新上一批重大基础设施项目。交通设施方面：完成西线铁路提速改造工程和三亚火车站移址搬迁，争取明年开通北京、上海、广州直达三亚旅客列车。启动东线城际快速铁路的勘察设计，在“”时期内建成投入运营。加快建设海口绕城高速公路和开工建设三亚绕城高速公路，建成后，实现海南岛环岛高速公路的完全闭合。加快建设凤凰机场二期工程，扩建后凤凰机场的旅客吞吐量将达到600万人次以上。开工建设秀英港二期工程，并启动马村中心枢纽港建设，建设八所港化学品专用码头和洋浦港三期，加快三亚南山货运港建设，进一步改善我省港航运输条件。能源方面：确保海口电厂“以大代小”技改工程明年在用电高峰到来前建成投产，保证我省电网不拉闸限电。抓紧建设跨海电网工程，尽早使海南电网与大陆电网联网。针对我省电网在今年强台风中暴露出来的问题，加大投入，对全省电网进行改造升级，确保供电安全。同时开工一批小水电工程。园区建设方面：集中资金支持重点园区完善相关配套设施，切实解决好征地、拆迁及水、电、路、垃圾、污水处理等问题，完善项目落户条件。同时要围绕洋浦开发区等重点园区建设和重点项目建设做好外围基础设施的配套。启动一批供水、污水处理、垃圾处理工程。

要建成和新上一批重大工业项目。石油和天然气方面：明年要确保800万吨炼油厂上半年投产，这一项目的建成投产将直接新增工业产值200多亿元。同时要确保东方气田二期、60万吨甲醇、8万吨苯乙烯、16万吨瓶级聚酯切片等项目投产。开工建设乐东气田、12万吨三聚氰胺和120万吨甲醇项目。推进150万吨重油裂解烯烃项目和石油商业储备库的可行性研究及谈判工作，争取明年有突破性进展。这些重点项目建成后，天然气和天然气化工、石油和石油化工产业将真正成长为海南经济的重要支柱。林浆纸方面：继续推进浆纸林建设，保证100万吨纸浆项目达产。开工建设160万吨造纸项目，同时加紧招商，争取部分纸制品项目早日落户洋浦，这个项目建成投产后将是亚洲最大的林浆纸一体化的项目。汽车制造方面：支持一汽海马公司增强自主创新能力，推进15万台汽车发动机等配套项目建设，加快建设海马工业园区，提高汽车生产的产量和质量，增强市场竞争能力。制药业方面：支持海口“药谷”二期建设，努力把规模做大，积极引进和开发高科技、有自主知识产权的研发项目和新型药品，带动我省制药业的发展。玻璃工业方面：争取福耀海南浮法玻璃项目尽快开工，加快与矽比科公司的合作谈判，着手建设文昌玻璃工业园区。通过实施这些大型工业项目，推动我省重化工业、林浆纸一体化、汽车制造、制药和玻璃等优势产业成长壮大。

要建成和新上一批重大现代农业生产项目。水利方面：明年要确保大隆水库工程进度，争取20xx年初竣工。年初即开工建设琼西人民盼望已久的大型水利水电工程大广坝二期。要启动红岭水库的前期研究，争取“”期间开工建设。设施农业方面：选择有条件的市县，建设设施农业示范工程，推广滴水灌溉、无土栽培等先进农业技术和高效农业项目。加快推进三亚云峰兰花博览园、热带珍贵树种建设项目。通过引进国内外大企业在我省生产集中区建设大型优质水产、畜牧、良种繁育基地和大型畜禽加工冷冻基地。渔港建设方面：抓好琼海潭门、东方八所、陵水新村、三亚六道湾等四个中心渔港和海洋渔业安全生产通讯网络系统建设。市场建设方面：积极支持定安塔岭工业区建成全省性大规模农产品加工集散贸易地。支持临高海产品加工、贸易、服务基地建设的前期研究和项目准备，条件成熟后，尽快上马。

要建成和新上一批重大旅游房地产项目。明年将建成红塘湾、鹿回头等高尔夫球场和柏杨翠、凯宾斯基、香格里拉等一批高档度假酒店。全力推进三亚海棠湾、陵水清水湾、万宁神州半岛、琼海博鳌特别规划区、文昌铜鼓岭及海口美丽沙、新埠岛等重大旅游区和房地产开发项目建设。这一批精品区的建设，各具特色，具有国际水平，使东部沿海成为特色滨海旅游经济带。这一轮投资的特点是：主开发商都是国内外有实力的大集团大企业，开发理念超前，规划标准较高。能否正确引导新一轮开发建设的健康有序推进，也是对各级党委、政府的重要考验。

抓好这几批重点项目的开工、建设和完工，做好明年的经济工作就有了底气，就很实了，也为“”中后期的提速发展打下了较好的基础，对海南今后长远发展必将产生深远影响。

(三)以加快发展农村经济为中心，积极推进社会主义新农村建设。

要全面理解和正确把握建设社会主义新农村的基本内涵和要求，不能把建设社会主义新农村简单化地等同于新村建设。新农村不仅仅是盖个房子、修条路、搞好卫生，最关键的是加快农村经济发展，提高农民生活水平。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以文明生态村建设为基础，坚持从实际出发，搞好规划，尊重农民意愿，因地制宜，分类指导，注重实效，防止形式主义和强迫命令，扎实推进社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是一项长期任务，明年要着重做好以下几个方面工作：

加大农业结构调整力度，促进农业增产增效。要按照比较效益最大化和生态平衡的原则，引导农民大力调整农业生产结构，认真实施省委提出的“农村经济结构调整增收20xx例计划”，大幅度提高高效经济作物在种植业中的比重，大幅度提高畜牧业和渔业在农业中的比重，大幅度提高二、三产业在农村经济中的比重。努力推动种植业由传统低效作物向高效经济作物转变，扩大热带高效经济作物种植面积，进一步提高土地产出效益。推动畜牧业由本岛自给自足向建设出口加工基地转变。加强“无疫区”建设，积极防治高致病性禽流感等重大动物疫情。推动海洋渔业由近海捕捞、滩涂养殖向外海远洋捕捞、近海设施养殖转变。积极发展西中南沙等外海远洋渔场生产，推广深水抗风浪网箱养殖技术，逐步建立养殖、加工、销售、补给、技术服务、渔港建设为一体的综合性渔业基地，提高水产品加工出口规模和水平。

更大规模地发展打工经济，促进农民增收。一是政府出面，充分利用政府信息多、信用好的优势，多渠道多途径帮助农民找工作，有组织地转移农村劳动力。全面落实“9+2”劳务合作协议，主动深入“珠三角”等经济发达地区寻找劳务输出订单。尽快建设劳动力市场信息网络，加强劳务供需对接，争取尽可能多的劳务输出机会。二是充分利用各类职业技术院校和中专学校，以市场为导向，有针对性地加强对农民工的职业技能培训，提高其适应能力和专业技能，提高就业的成功率和岗位的技术含量。三是规范对劳务输出的管理。市县政府要对输出的劳务人员跟踪服务，帮助协调处理好他们遇到的各种劳务维权问题，同时妥善解决好他们家庭的实际困难，解除他们的后顾之忧，保证输出人员走得出、用得上、干得好、留得住。四是按照我省城乡总体规划的要求，加快以县城为重点的小城镇建设，为发展农村二、三产业，就地转移农村劳动力创造条件。

加强农村基础设施和市场体系建设，促进农业综合生产能力提高。第一，进一步调整投资方向，增加财政资金对农村基础设施的投入比重，明年农村固定资产投资将达25亿元，集中建设一批重大农业基础设施项目。重点抓好农田水利建设、农村电网改造、县乡公路改造、良种良苗基地建设和农村中小学危房改造等“五大”工程，推进农村人畜饮水、民房改造、改水改厕、农村沼气、广播电视村村通、文明生态村建设等“六小”工程。第二，抓好农村市场体系建设。要支持和鼓励城市商贸流通企业向农村延伸。各地要根据市场需要和实际情况，兴建一批富有特色的综合性和专业性农产品市场，充分发挥市场对农业的带动作用。要积极开发国内外市场。在巩固全国近50个大城市销地市场的基础上，大力开发一批具有消费潜力的中等市场，扩大海南农产品的全国分销网络。以港澳市场为重点，争取文昌鸡和肉猪打入港澳市场。第三，要以改革创新的精神办好海南自己的冬交会。要下决心办成有我们自己特点的热带农产品交易会，并面向国际，吸引泰国、巴西、墨西哥等世界农业发达国家参加，把冬交会逐步办成集交易、展览、投资合作于一体，面向国内外的“海南国际热带农产品博览会”。

深化农村改革，促进建立长效机制。认真贯彻“多予、少取、放活”的方针。我省近几年在“多予”、“少取”方面已下了不少功夫，明年要进一步落实好支农政策，深化农村信用社体制改革，在此基础上，重点做好“放活”文章。稳步推进林权制度改革，改革全省国有林业企业，让利于民，充分调动农民造林、护林和以林为业的积极性。建立城乡统一开放的劳动力市场和公平竞争的就业制度，推进户籍管理制度改革，进一步破除妨碍城乡互动、三次产业联动的体制性、政策性障碍。在搞好琼海市农村综合改革试点基础上，逐步推进以乡镇机构、县乡财政体制改革等为主要内容的农村综合改革，妥善解决农村基层政权运转困难等问题;深化土地征用制度改革，进一步完善农村土地承包流转制度。

(四)全面推动旅游业转型升级。

要瞄准建设国内一流旅游强省和国际热带海岛度假旅游胜地的目标，提升旅游业的整体素质和水平。推动海南旅游向度假休闲游和大幅增加境外游客转变。

一是整合资源，调整结构，开发一批适宜度假休闲的旅游产品。采取切实措施，整合和优化全省旅游资源，统筹开发滨海旅游、海上旅游和热带雨林旅游等资源，争取从明年起，用三年左右的时间打造出10条旅游黄金线路、20个精品旅游度假区、30个经典景区和30家五星级国际度假酒店。重点引进国内外有实力的大集团大企业，集中力量把东部沿海一带建成各具特色、具有国际水平的滨海度假休闲旅游胜地，形成东线特色滨海旅游经济带。

二是完善配套，提高标准，创造适宜度假休闲旅游的软硬条件。首先，从规划把关，突出度假休闲功能，高标准、高水平地编制和实施度假休闲旅游开发规划。其次，积极向国际标准看齐，完善度假休闲旅游配套设施。加快建设自由人接待体系和一批功能完善、适宜度假休闲的酒店。在三亚、海口等主要旅游城市和博鳌、亚龙湾等重点旅游度假区，启动建设一批高品位的旅游娱乐、购物等服务配套项目，丰富游客生活。然后，加强对旅游从业人员的培训教育，尽快培养一支符合国际度假休闲旅游要求的高素质从业人员，做到管理规范化、服务个性化。

三是加大宣传促销，开拓市场，树立新兴高端度假休闲旅游目的地品牌。明年省政府将安排旅游宣传促销经费1000万元，加强对东北亚、东南亚和欧美等国际市场的开拓，并扶持重点旅游企业开展针对性营销，力争明年境外游客接待人数再增长30%以上。通过精心策划、包装一批旅游产品，推出高尔夫作为“海南岛球”的品牌概念，努力把我省建设成为俄罗斯优选度假地，使韩、日、美和中国台湾地区成为海南高尔夫之旅的主要客源地，使德国和北欧国家成为海南热带滨海度假旅游的新兴市场买方。

四是巩固和扩大旅游市场整治成果，建立净化旅游市场的长效管理机制。建立健全公开、公平的行业准入制度和行业自律机制，理顺旅游产业管理体制。继续实施政府主导、属地管理、部门分工负责、综合执法、行业自律的原则，加大旅游执法检查力度，把打击旅游市场“四黑”和综合整治工作引向深入，使“零负团费”等恶性低价竞争和违规竞争现象明显减少。着手修订《海南省旅游条例》，完善执法、监管体系，努力实现标本兼治，根本解决旅游市场存在的问题。

(五)加快少数民族和贫困地区发展。

我省少数民族和贫困地区发展长期滞后是和谐海南建设的一大软肋。明年要认真贯彻省委、省政府《关于加快少数民族和贫困地区发展的若干意见》，重点推进以下几个方面的工作：

一是建设一批对农民生产生活关系重大的基础设施项目。加大省财政转移支付力度，集中财力重点建设一批对少数民族和贫困地区长远发展起关键性作用的水利、道路、城镇供水和产业园区等基础设施项目，以及对改善生活条件有重要影响的项目，抓好“五大六小”工程，努力提高这些地区的基础设施水平。整个“”时期对相关的11个市县要实施近200个重点项目，投入资金500亿元以上。条件成熟的项目要争取明年开工建设。对以往国债资金支持但缺少配套资金而停建的自来水、垃圾处理、污水处理、渔港等基础设施建设项目，要抓紧清理和统一规划，省政府适当加大配套资金的转移支付，积极引进有实力的项目业主，整合资源，加快启动推进。

二是激活县域经济。修改对市县经济社会发展的政绩考核标准和办法，制订市县财政转移支付的激励机制，对县域经济发展好、环境保护成绩突出的给予表彰和重奖，适当增加转移支付，并把政绩考核的结果作为干部使用和奖惩的重要依据。

三是积极发展优势产业。紧密结合少数民族和贫困地区的资源特点和产业优势，坚持分类指导、因地制宜的原则，突出自身的特色和优势，大力调整产业结构，培育发展农产品加工、小水电、林木产业、旅游纪念品加工等特色产业。特别是要大力发展特色旅游，重振中部地区旅游业。有关部门要系统地研究振兴中部旅游的思路和措施，要修订中部地区、民族地区旅游规划，形成完整的旅游线路和丰富的旅游景点，积极引导对重点景区景点的开发建设，提高中部地区旅游景点景区的质量和档次，完善相关配套措施，提高可进入性，制定加快中部旅游开发的扶持政策，对重点旅游项目建设在政策和资金上给予引导性扶持，鼓励省内大、中型旅行社组织开展中部地区旅游。

四是做好实用技能培训和实用技术推广。实施“一户一人”培训工程，让黎族织锦、竹藤加工、橡胶生产和特色养殖、种植等实用技术走进千家万户，提升农村接纳先进生产力的能力。多渠道增加科技投入，实施科技富民强县计划，建立和完善科技推广机制，创新科技服务体系，切实做好“农业科技服务110”、“科技联结”的推广工作。

五是拓宽融资渠道，扶持农村中小企业发展。按照“政策性资金、法人化管理、市场化运作”原则，建立政府财政担保机构，加强与银行合作，为市县中小企业融资拓宽渠道。省政府决定拨款5000万元，加上市县配套资金建立市县担保信用平台，为市县中小企业贷款担保，支持“三农”、中小企业发展。

要用足用好民族自治地方政策和国家其它扶持政策，深化扶贫机制，逐步建立健全促进发展的长效机制。少数民族和贫困地区的干部群众，要正视经济社会发展与其它地区存在的差距，克服畏难情绪，摒弃“等、靠、要”的依赖思想，进一步树立加快发展的紧迫感，自力更生、奋发图强，抓住难得的机遇，加快本地区的发展。

(六)进一步深化改革、扩大开放。

改革创新是经济特区的立身之本，要发扬敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先和特别能创新的特区精神，以特别之为，立特区之位，全面推进各项重点改革，努力在打造海南体制特色上取得切实成效。

国企改革要有新突破。一是整合我省的优势资产和资源，引进大企业、大集团和境内外战略投资者，通过参股、控股和增资扩股方式，重组培育几个在交通、能源、林业、旅游和新型工业方面有市场的省属企业，减少“包袱”，武装设备，提高竞争能力、参予市场竞争，创造效益，自我发展。二是以民营化改制为主，通过拍卖转让、职工合资收购、股份制改造等方式，全面搞活竞争性领域国有企业。重点加快海钢公司、海汽公司和国营农场的股份制改造，实现产权多元化。对省二轻、医药、纺织、冶金、机械、电子、建材、建筑、粮食等传统行业总公司实施整体改制，带动全系统中小企业退出国有。三是对长期亏损、资不抵债、没有市场前景的国有企业，在妥善安置职工的基础上，依法实施关闭破产。

非公有制经济要有新发展。加快非公有制经济发展是培育新的经济增长点和强省富民的重大举措。省政府最近召开促进非公有制经济发展大会，出台了鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干规定。我们要不折不扣地贯彻，认真抓好有关支持政策的配套和落实。一是要真正放下门槛。坚持“非禁即入”原则，鼓励支持和引导非公有资本以各种方式进入所有法律没有限制的行业和领域。二是要积极利用财政、税收和信贷杠杆，加大财政金融对非公经济的支持力度，缓解非公有制经济发展的资金瓶颈。三是要支持非公有制企业开展自主创新，对非公有制企业的技术创新、新产品开发、名优产品培育给予扶持和奖励。四是要切实保障和维护投资者合法权益，继续加强投资环境建设，切实减轻个体工商户和私营企业的负担。市县党委、政府要切实提高认识，强化责任，结合本地实际，创新发展思路，全力加快非公有制经济发展，打造一批特色经济名县、名镇。

行政管理体制改革要有新进展。一是加快建设海南省政务服务中心，改善投资环境。省政府第78次常务会议审议并原则通过了《海南省政务服务中心实施方案》，这是省政府深入贯彻《中共海南省委关于加强投资环境建设若干问题的决定》的具体措施，主要是对投资项目审批实行统一受理、统一送达，隔离审批、限时办结，集中办理、公开透明，全程监督、协调服务，以提高项目审批的行政效能和服务水平。省政府各职能部门要抓紧落实好实施方案，确保明年上半年挂牌运行。二是继续深化国库集中收付、收支两条线、政府采购等改革，合理划分省与市县政府事权，调整和规范省与市县政府间的财政收支关系，建立健全与事权相匹配的财政体制,完善财政转移支付的激励机制和监督机制。三是加快政府职能转变。继续推行政企分开、政资分开、政社分开、政府与中介组织分开，合理确定市场经济条件下政府职能边界，加快公共服务型政府建设步伐。各厅局要动真格的，要在政府改革方面做些实实在在的动作。四是组织实施《公务员法》，全面推进干部人事制度、工资制度等项改革，完善公务员激励竞争机制，加强公务员的教育、管理和监督，努力建设一支具有良好的精神状态和工作作风的公务员队伍。

对外开放要有新局面。对外开放是岛屿经济和经济特区的灵魂所在。要进一步清理消除阻碍对外开放的规章，不折不扣地落实好鼓励对外开放的政策措施，持之以恒地改善我省的投资环境，为资金流、物流、人流自由地进入海南创造条件。要积极主动地推进与跨国公司驻国内总部、中外投资咨询服务机构、国外政府驻中国商务机构和国内大企业的联系，建立信息互通体系，了解投资动向，获取招商信息，拓宽海南的招商引资渠道。要加强琼港、琼澳、琼台合作，抓好配额、动检、报关、运输、销售网络等关键环节，做好服务，提高效率，疏通农渔产品的出口通道，实实在在地使我省农渔产品出口实现比较大的突破。积极推进旅游开放。明年要认真整合我省免签证和落地签证政策，充分利用航权开放试点和省政府支持新开航线等优惠政策，营造高端游客进出海南的通畅环境。充分利用我省丰富的海洋资源，加强与周边国家和地区在海洋科技、海洋渔业、生物制药、海洋运输、海洋旅游等方面的合作。特别要支持境内外大企业集团进驻海南，参与南海油气资源的开发和利用。

(七)积极推进社会事业发展。

加快社会事业发展是贯彻科学发展观的重要体现，也是广大人民群众的迫切愿望。省财政资金要重点投向社会事业发展的薄弱环节，集中建成一批社会事业项目。

一是采取得力措施，提高整体教育水平。坚持把教育放在优先发展的战略地位，继续把发展农村教育作为重点。明年和“”期间，在巩固九年义务教育成果的同时，要放手发展高中阶段教育，改革、整合、发展职业教育，加快发展和提升高等教育。要继续加大财政对教育的投入，着力改善农村办学条件。明年要投入1.7亿元，年底全部完成农村中小学d级危房改造任务。要改造100所农村薄弱学校，到20xx年要基本实现每个建制镇至少有1所设施齐全、标准较高的初中学校，每个市县至少有1所标准较高的高中学校。要整合全省职业教育资源，改变职业教育点多面广、规模小、教学水平低的现状，以就业为导向，加快职业教育发展。要扶持省重点大学、重点学科建设。加快海口桂林洋高校新区以及海南大学三亚学院、三亚航空旅游职业学院二期建设步伐。要加强师资队伍建设。实施中小学教师培训工程，特别是要全面加强对不合格教师的培训考核，积极鼓励和引导大中专毕业生到贫困地区任教，改善教师队伍结构，提高我省教师队伍的整体素质。抽调城市骨干教师下乡支教，引进大城市和发达地区志愿者支教。加大政策宣传力度，加强高中学籍和户籍管理，严肃高招纪律，切实解决好“高考移民”问题，维护社会稳定。

二是下大力气提高卫生医疗水平，认真解决群众看病难、看病贵的问题。第一，要建立农村公共卫生和医疗服务体系，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生机构基础设施建设，20xx年全面实现乡镇卫生院“一无三配套”目标。第二，要提升海南医疗网络机构的质量，重点建设省人民医院、省肿瘤医院、省心血管医院等重点医院，发展上档次、上水平、上规模的大型民营医院和有专科特色或康复疗养型的民营医疗机构。第三，要扩大新型农村合作医疗的覆盖范围，提高新型合作医疗的保障标准，明年省财政用于农村合作医疗事业的支出由今年的1022万元，增加到2748万元。第四，要大力整顿和规范医疗服务市场，规范医院和医生的医疗和用药行为，改进和加强药品价格管理，努力解决药品价格虚高等问题。

三是加快文化事业和文化产业发展。已竣工的省图书馆要尽快对外开放，省博物馆要加快建设步伐。鼓励海口、三亚等有条件的市县建设体育文化设施，加快公益类文化事业发展，推进“文化精品工程”。鼓励多元化、多渠道投资文化产业，推动我省文化旅游、影视娱乐、健康体育、会展服务、新闻出版业的发展。按照文化事业和文化产业的特点，深化文化体制改革，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

四是积极推进科技创新步伐。围绕省重点工程、优势产业，以企业为主体，开展科技创新。抓好海口国家高新技术工业园、儋州国家农业科技园区等重点科技区建设。积极推动企业之间、企业与大专院校、科研院所之间开展多种形式的经济技术合作。创新农业科技推广服务体系，提升科技对农村经济的贡献率。

(八)着力解决好关系群众切身利益的有关问题。

做好就业再就业工作。重点解决好三个就业群体的问题：一是要解决好下岗失业人员的再就业和重组关闭破产企业的职工安置问题;二是继续做好高校毕业生和失地农民的就业问题;三是重视做好退役军人的就业安置工作。要大力开展职业培训和就业服务工作，鼓励自谋职业、自主创业，积极拓展就业渠道，确保城镇登记失业率控制在4%以内。

抓好社保工作。一是确保企业离退休人员基本养老金当期无拖欠。二是全面完成各项社会保险扩面征缴任务，抓住非公有制经济组织和灵活就业人员两个重点，扩大养老保险和基本医疗保险覆盖面，积极探索解决农民工医疗保险和工伤保险问题。三是进一步完善社会保险政策，推进我省社会保险制度改革。在充分调研的基础上，探索养老保险省级统筹的可行性。鼓励有条件的地区建立农村养老保险，完善医疗保险制度，从机制上解决困难企业人员的医疗保障问题。明年省财政用于农村低保事业的支出，由今年的1000万元增加到1500万元。

解决好群众生产生活中的实际问题。认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题，明年省财政将进一步加大对义务教育“两免一补”支持力度，拿出3025万元用于免费向农村学生和城镇困难家庭学生提供书本，比今年增加资金2241万元;拿出1401万元用于贫困家庭寄宿生生活补助，受益学生由今年的5900人增加到4万人。省财政将投入资金4000多万元，继续推进茅草房改造、农村改水改厕，完成茅草房改造8000户，新增农村自来水受益人口10万人、卫生厕所8000户。进一步改善农民生产生活条件。积极推进农村饮水安全工程建设，明年要投入资金5000多万元，新增受益人口20万人。

增加公务员和居民收入。鼓励企业适当提高职工收入水平。根据国务院统一安排，明年要改革公务员工资制度，在清理规范津贴、补贴的基础上，适当提高公务员工资水平，建立国家统一的职务与级别相结合的工资制度和工资正常增长机制，并提高艰苦边远地区津贴标准，适当扩大实施范围。省财政已作出安排，明年7月开始实施。同时统筹解决企业离退休人员、城市“低保”对象、各类优抚对象的相关待遇问题，提高补助标准。

积极构建社会公共安全体系。建立完善公共安全突发事件预警机制和应急指挥机制，建立抵御台风、旱涝等自然灾害的长效机制，改善地震气象等技术监测条件，努力提高防灾减灾能力。全面落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，加强道路交通、消防、易燃易爆物品和特种设备的安全管理，高度重视食品药品安全，提高食品药品安全检测水平，进一步增强公共安全保障和紧急救援能力。推进基层“一庭两所”改造，加强社会治安综合治理，创造良好的生产生活秩序。

三、正确处理好经济社会发展中的几个关系。

为确保完成明年各项工作任务，实现又快又好地发展，还要注意正确处理好经济社会发展中的几个关系。

一是正确处理加快发展与生态环境保护的关系。当前，我省正进入加快发展的关键时期，一批工业项目相继开工和陆续建成，经济发展对生态环境的压力越来越大。同时，城市污水、垃圾处理等基础设施欠账严重，南渡江、昌化江等几条主要江河的水质有退化趋势。我们一定要保持清醒的头脑，时刻把环境保护放在首位，把环境保护与发展的速度、发展的产业、发展的区域统筹考虑，通盘规划。“”期间要把污水、垃圾处理作为基础设施建设的重点，加快建设。要始终坚持在“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”的前提下，发展现代工业，严格环境影响评估，集中布局，清洁生产，实现经济发展与生态环境和谐互动。

二是正确处理提高发展速度与夯实发展基础的关系。前段时间，我们在制定“”发展目标时，对发展速度问题有些不同看法，一些同志主张把速度目标定高一点。省委经过慎重研究，最后将全省生产总值的增长速度定为9%以上。明年经济发展目标定为10%左右。这主要是考虑到，尽管这几年我们发展较快，但产业基础仍较薄弱，支柱产业还没有真正形成，我们还处在打基础的阶段，较快的发展必须建立在坚实的基础上，否则欲速则不达。未来五年是我省支柱产业逐步成长、基础设施进一步配套完善的重要时期，夯实基础的任务非常艰巨。我们既要努力保持经济较快发展，又不能盲目追求过高的速度。要着眼未来，扎扎实实做好长远发展的基础工作。各地区、各部门一定要把夯实发展基础作为工作的重点，一方面继续上马一些骨干项目，壮大支柱产业基础，保持经济较快增长，另一方面要突出抓好基础工作，注重发展的质量和效益。

三是正确处理好大企业进入、大项目带动与中小企业发展的关系。我们强调大企业进入、大项目带动，并不是忽视和排斥中小企业发展。大企业进入、大项目带动，既能迅速提升海南工业比重和工业发展水平，又有能力治理污染、做好环保，是实现海南又快又好发展的现实选择。中小企业有利于扩大就业、繁荣经济，是发展县域经济的有效措施。二者都非常重要。同时，大企业、大项目将培育一批支柱产业、形成一批产业集群，为中小企业发展带来诸多机遇，可以带动一批中小企业、中小项目的建设;中小企业和中小项目的充分发育和配套，又可以有效支持推动大企业、大项目建设，二者是互相促进的。我们既要毫不动摇地坚持大企业进入、大项目带动战略，又要采取切实措施，加快中小企业发展。省政府要集中精力抓好一批大项目建设，同时制定优惠政策促进中小企业发展，各市、县要把加快中小企业发展作为责任，作为发展县域经济的重要措施，切实抓好，抓出成效。

四是要正确处理改革、发展和稳定的关系。明年是我省国有企业改革的攻坚年，一批企业要改革重组和破产关闭，大量的职工需要安置;明年开工的工业、旅游房地产项目点多面广，涉及农民切身利益的征地拆迁会诱发许多矛盾;各项体制改革过程中多种社会利益关系要重新调整，城乡收入差距短期内不会缩小、就业不足和社会保障不完善等因素引发的社会矛盾会越来越多，维护社会稳定的任务十分艰巨。我们要高度重视维护社会稳定工作，没有一个稳定的社会环境，改革和发展就难以进行。要认真落实分级负责制度，做好信访工作，坚决遏制群体性事件发生。严厉打击“两抢一盗”和毒品等犯罪活动，确保社会稳定。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的能力统一起来，在社会稳定中推进改革与发展，在改革和发展中解决社会存在的矛盾与问题。

同志们，新的一年即将开始，海南经济社会的发展进入了一个新的关键时期。让我们紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，在中共海南省委的坚强领导下，解放思想，开拓进取，真抓实干，扎实做好明年各方面工作，为“”时期海南经济社会发展起好步、开好局。

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领导工作安排讲话材料

同志们：

今年市妇联工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，20xx年是全面贯彻落实党的作出的战略部署的第一年。以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的精神、省委八届五次全会精神和市委九届六次全会精神，围绕中心、服务大局、面向基层、服务妇女，以统筹推进城乡区域妇女发展、切实维护妇女儿童合法权益、深入开展家庭社区和谐创建、组织妇女共建共享和谐社会为重点，着力推进“五大工程”着力提高妇女综合素质，着力推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，着力加强妇联基层组织建设，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，开拓创新、扎实工作，团结带领全市广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利、构建和谐安阳作出新的更大的贡献。

一、深入学习贯彻党的精神，用党的精神武装头脑、指导实践、推动工作。

深入学习贯彻党的精神，更好地服务党政工作大局。各级妇联要把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要任务，切实把思想和行动统一到党的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的确定的目标任务上来。围绕党的和市委九届六次全会提出的目标要求，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局中，进一步明确妇女儿童事业的发展方向和妇联工作的重点，努力把党的精神转化为推进妇女儿童事业发展的强大动力，转化为广大妇女求平等、谋发展、创和谐的自觉行动，转化为妇联组织奋发有为、不断开创工作新局面的具体实践，认真履行职能，切实发挥优势，团结动员全市广大妇女为全面建设小康社会、共建共享和谐社会而不懈努力。

二、深化统筹妇女发展工作，在促进经济又好又快发展中作出新贡献。

各级妇联要深入贯彻落实科学发展观，完善统筹推进城乡区域妇女发展的长效工作机制，带领广大妇女积极投身经济社会又好又快发展的创新实践。

统筹推进城乡区域妇女发展。围绕党的提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略目标，进一步完善城乡一体的教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助网络。要围绕新农村建设目标，进一步深化“双学双比”活动，以实施“巾帼科技星火工程”为重点，扎实推动工程的开展，全面完成今年5万人的培训任务，引领农村妇女积极参与发展现代化农业，实现增收致富。进一步加大推进“巾帼信用致富工程”力度，要积极协调市农信社和市农行，为农村妇女争取更多的小额贷款和创业就业资金，支持农村妇女的创业发展。在开展创建“巾帼科技示范基地”、“巾帼培训示范基地”、争做“巾帼科技致富带头人”活动的基础上，深化载体，在全市开展“十大农民女状元”、“十大巾帼创业之星”评选表彰活动。通过提高妇女素质、培养女创业带头人，为农村妇女致富搭建平台。要继续实施“以城带乡帮扶工程”，推动城乡妇女之间的协调发展。继续深入开展争当“先进巾帼帮扶工作队”活动，以点带面，形成城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女工作格局。

进一步加大农村妇女劳动力转移工作的力度，做好政策宣传、信息、培训、维权服务，壮大中介、师资、骨干队伍，发展劳务培训、输出基地，培养外出务工和返乡创业典型，促进农村妇女富余劳动力安全有序转移。要进一步深化“巾帼建功”活动，拓展“巾帼文明岗”争创领域，通过多种形式引领各行各业妇女立足岗位建功立业。要健全妇女创业就业服务体系和培训制度，提高妇女创业就业能力，加大创业就业援助力度，大力开展“优秀创业女性”评选活动，促进以妇女创业带动妇女就业。要继续办好妇女创业就业洽谈会，重点帮助城市新增妇女劳动力、下岗失业妇女和零就业家庭妇女创业就业，进一步推动城乡和不同群体妇女共同发展。

引领妇女积极参与生态文明建设。按照党的把“建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭”的部署，要加大宣传工作力度，通过发放倡议书、开展丰富多彩的活动，向群众广泛宣传生态知识、家庭环保知识，引导广大妇女群众改变传统的生活方式，使生态文明建设深入人心、家喻户晓。以“绿色生活进我家”为载体，深入开展“节能减排家庭社区行动”，教育引导家庭成员增强环境保护和资源节约意识，倡导文明健康环保的生产生活方式，表彰一批节能环保优秀家庭和节能减排示范社区，为促进生态文明建设贡献力量。

三、切实履行维权职能，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。

依照法律和章程开展工作，积极参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益，是党的对人民团体提出的新要求。各级妇联要拓展参与渠道，提高维权实效，为发展社会主义民主政治、推动和谐社会建设发挥积极作用。

推动全面实施两纲要、两规划的工作力度。要着力加强各级妇儿工委能力建设，推进“两规划”示范工作，开展“两规划”阶段性检测统计和评估工作，针对妇女儿童发展中存在的突出问题，组织相关成员单位开展专题调研，提出解决对策，推动各地在一些难点指标上有新的突破。要配合党委组织部门加强对女干部的培养教育，进一步充实、完善各级各类妇女人才库，积极推荐优秀妇女人才，推动各级领导班子配备女干部阶段性目标的落实。要抓住第六届村民委员会换届选举的契机，推动村妇代会主任进“两委”工作。要积极推进“关爱母婴”工程，继续实行重奖推动各县(市、区)落实母婴保健资金，集中资金使用解决难点问题。适时召开全市妇女儿童工作会议，并对实施两规划工作进行评先表彰。要继续抓好两规划实施的舆论宣传，加大新媒体宣传力度，营造良好的社会氛围。

完善维护妇女儿童权益长效工作机制，维护社会稳定。按照源头参与和推动解决典型案件并举、法律帮助服务和心理疏导并举、利益协调和矛盾排查化解并举、维权队伍专业化和社会化并举的工作思路，深化“维权行动计划”，不断完善维护妇女儿童合法权益的长效工作机制。建立健全妇女利益协调机制，发挥妇女法律帮助中心、检察机关维权工作站、女农民工法律援助工作站、12338妇女维权公益热线、1603861家暴投诉热线、1603666心理援助公益热线等维权阵地作用，有效遏制侵犯妇女儿童合法权益的案件。坚持维权阵地重心下移，加强乡镇(街道)、村(社区)等基层维权阵地建设，在农村、社区中建立“妇女维权民调小组”，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。进一步加强专职、兼职、志愿者等维权干部队伍建设，发挥妇联干部人民陪审员、劳动监督员、未成年人权益保护社会调查员的作用，重点为农村妇女和外来务工妇女、老龄妇女及留守流动儿童等提供法律帮助，切实维护好妇女儿童的切身利益。加强信访工作，认真落实来访接待、处置办理、矛盾排查、信访信息月分析报告等制度，协助党和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定工作。深入实施妇联系统“五五”普法规划，开展妇女权益保障法宣传示范村(社区)创建活动。深化“平安家庭”创建，进一步完善指标体系，表彰一批省级“平安家庭示范乡镇、办事处”、市级“平安家庭示范村、社区”。推进妇女“面对面”防治艾滋病和禁毒宣传教育工作，以家庭平安促进社会平安。

协助党委政府解决事关妇女儿童民生的突出问题。以帮助解决下岗失业妇女和留守、流动、流浪儿童等群体的生存发展问题为重点，探索建立妇联组织积极参与社会管理与公共服务的有效机制，推动把弱势妇女儿童救助纳入政府民政救助工作体系。要继续深入做好“春蕾计划”等面向困难妇女儿童的公益慈善事业，深入开展“送温暖、三下乡”、“春风送岗位”等便民利民活动，为促进社会和谐稳定作出更大的努力。

四、切实加强妇女宣传思想工作，凝聚广大妇女昂扬向上的强大精神力量。

各级妇联要注重引导凝聚合力，立足家庭促进和谐，强化宣传营造氛围，大力推进社会主义精神文明建设。

深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育工作。坚持把社会主义核心价值体系融入妇女思想政治工作的全过程，广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及，进一步加大面向妇女和家庭的社会主义荣辱观宣传教育力度。要切实加强对妇女的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力选树各类道德楷模和妇女先进典型，弘扬自尊、自信、自立、自强的精神，使妇女学有榜样、赶有目标，促进形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好社会风尚。要积极发展壮大家庭志愿者队伍，通过开展社区家庭志愿服务活动，提升道德水平，传递人间温暖、促进社会和谐。“三八”节期间，隆重表彰一批“三八”红旗手(集体)等各类优秀妇女典型。

进一步深化“迎奥运、讲文明、树新风”活动。组织全市妇女和家庭积极参与“迎奥运、讲文明、树新风”和“热情迎奥运，文明我先行”活动。“三八”前夕，举办“安阳市庆‘三八’迎奥运百万妇女健身展示表演”大型活动，引导广大妇女以文明健康的精神风貌迎接奥运、奉献奥运。

扎实推进和谐家庭建设、和谐社区建设。着眼于建设和谐文化、培育文明风尚，大力推进和谐家庭等各类特色家庭创建活动，进一步推动以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。抓住文明家庭创建工作评价指标纳入全国文明城市测评体系的有利契机，主动配合有关部门，认真组织落实家庭建设的相关指标，促使五好文明家庭创建工作与城市精神文明建设同步部署、同步发展。要以和谐家庭建设为主体，深入实施“农家新生活建设工程”，在广大农村妇女中继续开展“文明和谐新农家”示范户、示范村创建活动，命名一批“文明和谐新农家”示范村、示范户，以家庭的和谐促进社会和谐。要深入推进家庭助廉教育，扎实做好廉政文化进家庭工作，进一步筑牢反腐倡廉的家庭防线。要引领广大妇女和家庭积极参与家庭文化、乡村文化和社区文化建设，为妇女和家庭提供更多更好的精神文化服务。

五、加大推进家庭教育工作的力度，为未成年人健康成长创造良好环境。

各级妇联要切实履行指导推进家庭教育工作的职责，维护农村留守流动儿童的权益，积极推动少年儿童的素质教育，促进未成年人的健康成长。

创新发展家庭教育工作。认真实施全国、省、市家庭教育工作“”规划，完善家庭教育指导服务体系。要深入开展“双合格”家庭道德教育宣传实践活动，不断拓展活动内容，创新活动形式，增强活动实效。要发挥家长学校在宣传普及家庭教育科学知识中的主阵地作用，巩固中小学、幼儿园家长学校，加强城乡社区等家长学校建设，发展适应不同群体需求的家教载体。要培育家教队伍，开展家庭教育专兼职骨干培训，进一步推动家庭教育进社区、进村镇、进家庭。

深入推进农村留守流动儿童工作。深入实施“留守流动儿童关爱工程”，切实做好牵头工作，以支持、维权、关爱、宣传等工作为重点，努力构建“六大关护网络”，建立健全留守流动儿童工作“五四”长效机制，推动将留守流动儿童工作纳入各级党委、政府的党建、民生工程考核体系，推动政府及有关部门出台相关法律政策，推动政府加大对留守流动儿童工作、留守儿童活动阵地的投入。要依托各类家庭教育指导服务阵地，向留守流动儿童父母及监护人传授科学家教知识。发挥好专题工作组各成员单位的作用，抓好“寄宿制学校”、“一校两室”和“留守流动儿童之家”示范点建设，发挥巾帼志愿者队伍作用，开展丰富多彩的关爱活动，为农村留守流动儿童和女童的成长创造良好的条件。

加强儿童活动阵地建设。认真贯彻落实全国和省进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的文件精神，加强对市妇女儿童活动阵地的建设、指导，实行目标责任制管理。创新活动载体，开展道德教育实践活动，切实发挥实践育人功能，促进学校教育、家庭教育、社会教育的有效衔接。

六、切实加强自身。

建设，不断提高做好新形势下妇女群众工作的能力。

各级妇联要在党委的领导下，着力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高妇联组织和干部的“双五”能力，努力开创妇联工作的新局面。

进一步夯实基层组织。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设大局，统一部署推进，切实增加基层组织的活力。适应形势发展需要，认真研究解决妇女基层组织建设面临的新情况新问题，巩固和加强城乡基层建设，积极探索社会化、开放式的组织模式和工作机制。要继续深入开展“双争双强”活动，做好强基固本的示范带动工作，提升妇女工作整体水平。要加强基层妇女干部队伍建设，优化年龄结构，提高政治素质和文化程度，加强能力建设，切实增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力，以适应其带领和帮助妇女群众参与和谐社会构建的要求。加大发展女党员工作力度，为女性进两委提供充足的人才保障。积极参与我市第六届村委会换届选举工作，与市委组织部、市民政局协调争取，采取提前介入、加大力度、跟踪督促、上下联动等方式，提高农村妇女参政意识、参选能力，努力提高我市农村女性进村两委比例。要切实加强同党政机关、事业单位妇委会以及工作在各条战线的妇联执委、妇女代表的联系，加强对工会女职工委员会等团体会员的服务与指导，充分发挥她们的优势和作用，共同做好新时期的妇女儿童工作。

进一步抓好妇联干部队伍建设，提高工作水平。一要深入开展学习实践科学发展观的活动，切实加强党章学习教育、理想信念教育和思想道德教育。二要大力加强调查研究，努力把握中央和省委、市委的新要求，时代发展的新特点和妇女群众的新期待，深入研究妇女儿童发展中具有宏观性、战略性、前瞻性的问题，以调查研究促进工作的理性思考，推动工作的创新发展。三要继续与市委组织部联合，加强优秀中青年女干部培训，适时举办安阳市第十一期优秀中青年女干部培训班。四要以建立农村女性后备人才库为重点，进一步健全全市各级各类女性人才库，有针对性地开展专题培训工作。五要积极配合党委组织部门进一步做好推荐、培养、选拔女干部和发展女党员工作。六要在党的精神的指引下，迎接全国妇联十大的胜利召开，为开好安阳市第十三次妇女代表大会，做好各项筹备工作。

进一步加强对外联谊工作。要发挥“联”字优势，争取党委政府的重视，积极主动地协助党和政府处理事关妇女儿童的社会公共事务。继续发挥女领导干部联谊会的作用，组织女领导干部开展多种形式的联谊活动，加强沟通交流，增强群体意识。要密切与女人大代表、女政协委员的联系，切实为她们了解社情民意、不断提高素质、增强参政议政能力提供服务。要进一步建立、健全民主党派妇委会组织，加强与民主党派的合作，更好的为全市妇女儿童事业发展服务。要加大与港澳台妇女和妇女组织的交流力度，加强中原区域间妇女的合作与交流，共同推进妇女儿童事业发展。

同志们，做好明年的妇女工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委的正确领导下，全面贯彻党的精神和市委九届六次全会精神，开拓创新、奋发有为、扎实工作，不断开创妇女儿童事业的新局面，团结带领广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利，实现安阳发展的新跨跃做出更大贡献!

工作会董事长讲话材料

同志们：

中煤集团自20xx年成立至今，已走过20xx年历程。20xx年来，公司历任领导干部认真贯彻中央的方针政策，团结带领广大员工，牢牢抓住“盈利”这个第一要务，坚持优化结构、加强创新、强化管理、积极探索符合自身实际的发展之路，实现了持续发展。

上午总经理和书记分别从行政和党委两个方面总结了一年来工作的成绩和特点，客观准确、实事求是，并对x年工作进行了详细部署，思路清晰、措施具体，我都完全同意。广大职工要深刻领会，认真贯彻，确保落实到位。下面，我就认清当前形势，站在x年新的历史起点上、全面加强各项工作，讲三点意见。

第一点意见：审时度势，加强对x年形势科学研判。

国际：全球经济复苏在波动中逐步加强，美、日等主要发达经济体复苏趋势得到进一步确认。预计在财政紧缩力度减小、货币条件仍然有利和企业活力增强等因素的带动下，x年美国经济有可能较快增长。美国经济的好转将对其他发达国家乃至全球经济产生较大带动作用。欧洲经济近期表现超出预期，随着政策措施作用显现，有可能改变数年来持续衰退的局面。受提高消费税等财政巩固措施的影响，预计x年日本经济增速将有所回落，但仍可保持正增长。x年，由于发达国家经济增长仍低于潜在水平，预计全球通胀形势仍将保持稳定。

国内：经济基本面依然较好。总体看，我国处于工业化、城镇化、消费结构升级、收入、新增动力较快增长阶段。从消费方面看，对文化、教育、医疗、养老和旅游等服务类需求增长迅猛，网购等新兴业态发展迅速。从投资面看，轨道交通、环境治理、城镇化和农村基础设施等方面投资需求巨大。从人力供给面看，质量明显提高，20xx年我国普通高校毕业生达到699万人，劳动力整体素质持续提高。从科技面看，近年来中国研发投入增长较快，保持在20%左右，绝对量为世界第二。从资本存量质量面看，我国建设了一大批具有国际一流水平的重大装备、重要基础设施，为长期发展奠定了坚实基础。以上几方面为x年的经济增长提供了良好基础。

作为央企，把中煤集团建设为同行业一流企业是我们做好服务主业、保障主业工作的必然需要，也是中煤集团自我加压，拼搏进取的内在需要。

一流企业的特征应该包括：主业突出、资产优良、结构合理、财务健康、技术先进、绿色低碳、文化独特、治理规范等方面。

一般来说，一流企业标准既要包括量的指标，更应反映质的指标，既要涵盖硬实力，也应体现软实力。在量的指标中，做大的前提是做强做优。在质的指标中，要突出回报率、盈利能力和服务能力。回报率、盈利能力和服务能力既要与自己比有明显提升，也要力争达到同行业一流水平。综合分析中煤集团内外部环境和企业自身特点，我们首先要在质量上建设同行业一流企业。

——在质量上建设一流物流企业和一流后勤服务保障企业，要从理念上紧紧抓住两个方面：

一是做强做优。做强做优是一流企业的内在要求，要抓好战略定位、经营布局和结构的优化，要体现资源、服务、环境相协调，速度、质量、结构相统一的原则。做强做优要强调效率观念，特别要重视资源配置效率、组织效率和员工效率。公司效率的提高，是发展质量提高的直接体现，是做强做优的重要内容。做强做优要重视成本控制和管理。成本管理水平是优秀企业的重要衡量指标，加强成本管理、打造成本领先优势是中煤集团做强做优的重要环节，要常抓不懈。

二是对责任的认知和担当。央企，我们肩负着服务社会、保障社会的光荣使命;作为独立经营单位，我们在创造效益的同时，还承担着不断发展壮大及为股东提供回报的经济责任;作为社会成员，我们还承担着对员工、对合作单位、对拉动地方经济发展、与环境和谐相处的社会责任。狠抓“依法经营，诚信经营”，大力推动和谐发展是我们对使命的崇敬，是对责任的坚守和担当。我们要不断深化对责任的认知，始终站在国家事业大局上谋划企业发展，在服务社会战略中寻找发展机遇，在创造效益时承担社会责任，在承担社会责任中提升公司形象。

——在质量上建设一流铁路物流企业和一流后勤服务保障企业，要从战略上紧紧抓住七个方面：

服务战略，这是发展的根，根深才能叶茂。服务做好了，铁路物流和其它多元板块的快速发展才有保障。服务战略首先要求把服务理念深深根植在中煤每一名职工心中。其次强调服务的创新性，服务对象的需求不是一成不变的，强调服务的创新最重要的就是主动的去发现和适应需求的变化。

用我们每个人都会用到的手机举例来说：从1996年开始，诺基亚手机连续20xx年占据手机市场份额第一的位置。然而在苹果和三星引领的智能机时代，诺基亚这艘手机界的“泰坦尼克号”逐渐沉落。20xx年1月，苹果公司正式公布了旗下智能手机：“iphone”，由此开启了新的智能手机市场格局，三星也紧跟其后，不断推出智能手机产品。但此时的诺基亚还沉湎于过去的辉煌之中，没能意识到客户的需求已经不仅仅停留在耐用、信号好上，手机更是人们不论走到哪里都能提供各种各样服务的移动工具。我们的服务也一样，不能自弹自唱，固步自封，要时刻保持对服务对象需求变化的敏感和对潜在需求的发现与满足。

市场战略，强调生产要以市场需求为导向，做好板块布局;为客户提供增值服务，提升竞争实力，完善基础建设，占领物流节点市场，不断增强市场竞争力和影响力。

在市场经济条件下，无论什么业务，依靠内部保护是难以发展壮大的，更何谈业内一流。我们需要在公司内部把市场意识和服务意识传递到各个业务板块。

专业化战略，就是让各个不同性质的经营板块按照本专业的特有规律和自身特点打造发展特色，增强竞争能力。一体化战略，加强板块、工队之间的资源优化，深化各版块所发挥作用的优化组合，实现资源利用价值最大化，推动经营性业务与保障性业务协同发展。

差异化战略，按照“人无我有”、“人有我优”原则，用好并培育中煤集团特有的资源、优势，提供他人无法提供的产品或服务。在质量上、管理能力上保持领先。当服务对象在跟外单位同类型企业对比时，能认识到我们的优势。

建设投资战略，建设投资要超前预想，当前卸车收入是集团的主要利润来源，随着集团重载铁路的发展趋势和三线南下的形势要求，货场未来将逐步向重载型、集群型、环保型大型集散中心发展，我们要积极应对变化和调整，下大力气进行调研，积极了解政策，形成货场倒装前期投资建设预案。在选址上：可以考虑有条件地区建设大型集散中心，在投资方式上：可以考虑合作方式，让客户投资，然后我们对收费进行优惠的方式返还给客户。具体方式和预案还需要班子成员带领职工集思广益，超前预想，尽快形成可行性调研报告，把铁路物流业务做强、做扎实。

规范化战略，是中煤集团的重要软实力，按照《公司法》和现代企业制度要求进行规范治理，为公司健康发展提供长远的制度性保障。

——充分发挥人力资源优势。

人力资源是企业的第一资源，我们要牢固树立以人为本的理念，充分调动广大员工的积极性和创造性，努力把人力资源转化为最富创造力的资源。

要积极拓宽员工创造价值的平台。根据各类人才特点和成长规律，充分利用国资委设计的经营管理、专业技术、技能操作三个人才队伍成长通道，让各类人才干事有舞台、发展有空间，使各类人才各尽其能、各得其所。要继续完善竞聘上岗和考察举荐选人，广开选贤之路，使优秀人才脱颖而出。

要突出绩效管理和薪酬制度的导向性。要把薪酬收入作为激励的杠杆，促进工作效率的提高，实现员工收入与工作效率、企业效益相互促进的正循环。殿福在报告中提到要突出绩效考核的导向性，我很赞同，绩效考核如果只作为工资发放、年底评先、考核员工的工具，那就舍本逐末了，我们要把改进和提高工作绩效作为考核的根本目的。我们要对员工普遍关注的实际问题认真听取意见，列入议事日程，根据政策研究解决的办法，让员工有奔头、有盼头。

要高度重视人才培训和引进。内部培养方面，我们要扎实做好培训需求的调研，不能仅简单把各部门的计划做一汇总了事，要突出培训的预见性、针对性、实效性，注重运用远程培训、轮岗锻炼等有效方式，加快提高员工队伍素质，为公司发展培养和储备人才。外部引进方面，我们要进一步解放思想，创新方式，对急需的专业人才超前规划，用好政策。

——充分发挥企业文化的精神财富优势。

中煤集团自成立之日起，就在企业文化建设上不断探索、不断创新、不断积累，形成了具有凝聚力、战斗力、辐射力、教导力而又独具特色的企业文化。

“建设幸福企业，打造百年长青业”是我们的企业愿景。建设幸福企业是全体员工的共同心愿，是需企业与全体员工共同努力经营、悉心培育方能达到的美好境界。打造“百年长青业”，是企业的长期规划，需要我们始终锐意进取，调动一切有利因素，使企业获得长远的发展，成就百年长青业。

“不知道风险是最大的风险，多一份控制就少一分风险”是我们的风险管控理念。最大的风险不是管不到，而是不知道风险的存在，只有知道风险，风险才能得到控制，才能排除隐患，才能将事故发生时的损失减少到最低限度。多一份对风险的认识，多一份对风险的管控，就少一份风险的存在。中煤集团要将风险降低到最低，杜绝、降低、化减风险，确保公司持续、健康、稳定、安全的发展。

中煤还积淀提炼了许多好的企业文化和精神财富，都需要全体干部职工认真去学习、宣传和发扬。

——充分发挥国有企业政治优势。

我们有发挥政治核心作用和战斗堡垒作用的基层党组织，有遍布各个岗位、发挥先锋模范作用的党员队伍，有一支对公司怀着强烈责任感和奉献精神的干部员工队伍。这是我们特有的政治优势，也是打造业内一流的重要资源和可靠保障。

各级党组织要坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神加强党建和思想政治工作，努力把政治优势转化为核心竞争力。具体来讲，要实现好“六个转化”：把党的理想信念，通过企业价值理念建设转化为企业的凝聚力;把党的方针政策，通过企业战略规划及实施转化为企业的发展力;把党组织的政治核心作用，通过企业党建工作创新转化为企业的领导力;把党的作风建设，通过企业规章制度及行为规范转化为企业的执行力;把党员的先进性标准，通过企业先进典型及形象塑造转化为企业的带动力;把党的执政为民理念，通过强化企业员工主人翁地位转化为企业发展的主体创造力。

——充分发挥党的群众路线教育实践活动成果优势形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是近年来群众反映较为强烈的干部作风问题，党的群众路线教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容，将重点聚焦到作风建设上，活动开展以来，在群众中引起了强烈反响。

中煤集团领导班子从活动一开始就深入贯彻中央有关规定，精心组织，扎实做好各个环节工作的开展，班子成员多次组织学习讨论，两两谈心，通过调查表、座谈会、群众邮箱等方式，多渠道广泛征求职工意见。共征集到意见和建议53条，经归纳为5类，14大项，班子成员和有关部室迅速提出了整改意见，并制定了详细的整改措施，明确了责任领导、责任部门，限期整改，限期反馈。

整治“四风”问题，贵在持之以恒，作风问题具有顽固性和反复性，必须标本兼治。要把教育实践活动成果巩固下来，要把教育实践活动继续向纵深开展。要研究制定便于群众监督的制度，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制，从源头遏制住不良作风，让清风吹遍每一个角落，吹进职工群众心田。

同志们!方向已经明确，目标十分清晰，责任更加重大，使命极其光荣。让我们乘着党的xx届四中全会东风，解放思想、转变观念，以只争朝夕、时不我待的精神，凝聚力量、攻坚克难，在加快推进公司做强做优、建设一流铁路物流和后勤服务保障企业的伟大事业中奋发有为、建功立业，为开创公司各项工作新局面和全体员工的幸福美好生活而努力奋斗!

领导工作讲话材料

领导讲话因领导职位、讲话场所等原因，有很多写作方式，就是一个领导一个会议的。

讲话稿。

由多少个不同的人写，就会有多少个不同的版本，但这些讲话的目的不应该有太大的分歧，表达的中心意思都应该是相同的。下面是本站小编给大家整理的领导工作讲话材料，仅供参考。

同志们：

今天，很高兴参加一年一度的全市国税工作会议，回顾总结20xx年国税工作，研究部署20xx年各项任务。

20xx年是经济社会发展取得良好成绩的一年。在市委市政府的正确领导下，各级各部门认真落实科学发展观，积极应对经济社会发展中的困难和问题，全力打好“五大战役”、大干“”开局之年，圆满完成了全年经济社会发展各项目标任务。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、开拓奋进的结果，也凝聚着国税系统全体干部职工的心血和汗水。一年来，我市国税系统在上级国税部门的关心支持下，牢记“聚财为国，执法为民”宗旨，围绕“建设一流队伍，提供一流服务，实现一流管理，争创一流业绩”目标，坚持依法治税，强化税收征管，主动服务经济发展，为经济社会发展提供了强有力的财力支撑。在此，我谨代表市委、市政府向辛勤工作在国税战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是党的召开之年，也是实现我市科学发展跨越发展的关键一年。国税事业既迎来难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们将围绕建设现代化生态型港口工贸旅游城市目标，继续打好“五大战役”，加快产业群、港口群、城镇群“三群”联动发展，加速工业化、城镇化、农业现代化“三化”进程，深入推进央企、外企、民企“三维”对接，以争做科学发展、跨越发展的典范为动力，着力打造环三先进产业基地，努力构建滨海山水园林城市。这些都为新一年国税收入的持续增长提供了良好的平台和广阔的空间。希望全市国税系统正确分析形势，坚定工作信心，保持凝聚力和战斗力，研究过硬措施，积极发挥职能作用，全力服务地方经济社会发展，巩固国税事业与全市经济协调发展的良好局面。借此机会，我提四点要求与大家共勉：

一要全力组织税收收入。坚持以组织收入为中心，加强征管，扎实推进税收科学化、精细化、专业化管理，确保今年收入任务圆满完成。要密切关注宏观经济和企业经营形势的变化，强化对重点税源、主导行业和重点企业的分析，全面掌握影响税收收入的因素，及时发现税收征管薄弱环节，有针对性地制定改进措施，牢牢把握组织收入工作的主动权。要加大反避税调查力度和出口退税管理，继续加强整顿和规范税收秩序工作，加大对涉税违法案件的曝光力度，做到依法治税，应收尽收，进一步提高组织收入的质量和效率。

二要主动服务经济发展。把依法治税和促进发展有机统一起来，充分发挥税收的支持和导向作用，用足、用好、用活现行税收政策，不折不扣地落实省、市和我市出台的支持小微型企业发展的金融财税等政策措施，帮助企业发展壮大，积极涵养税源。要主动融入地方发展大局，紧紧围绕市委市政府的产业发展规划布局，努力培植税源新增长点，重点支持带动能力强、财税贡献大、增加就业多的好项目、大项目，加强和改进税收服务，推动地方投资软环境的持续改善，带动财政实力迈上一个新的台阶，为全市经济发展提供有力保障。

三要继续优化纳税服务。纳税人为国家和地方经济建设做贡献，是政府部门的服务对象。我们要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，继续完善服务型机关建设，规范行政行为，减少审批事项，简化办税程序，缩短办税时间，提高办税效率。要创新纳税服务手段，拓展网上办税等新型服务平台，加强税收法律法规和政策咨询服务，切实维护纳税人的合法权益，最大限度地满足纳税人的个性化需求。

四要切实加强队伍建设。要把干部队伍建设作为保证税收事业持续发展的基础工作来抓，只有把队伍建设好、把班子建设好，才能完成各项工作任务。要以创先争优为载体，推动干部队伍建设，不断提高广大税务干部的综合素质和业务能力。要深入推进党风廉政建设，开展廉政教育和反腐警示教育，加强政风行风建设，牢固树立国税部门廉洁从税的良好形象，努力建设一支政治坚定、业务熟练、文明高效的干部队伍。

同志们，做好新一年国税工作，任务艰巨，使命光荣。希望大家进一步振奋精神、凝心聚力，奋发有为、扎实工作，努力开创税收工作新局面，为建设更加优美更加和谐更加幸福的做出更大的贡献!

最后，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、合家幸福、万事如意!

同志们：

这次全县平安建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省平安建设工作会议精神，回顾总结一年来特别是今年上半年我县的平安建设工作，研究分析当前形势，安排部署下步工作，为党的xx大胜利召开和全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

去年以来，全县各级各部门按照县委、县政府整体工作部署，紧紧围绕“建设平安x县”的目标，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定的成效，为我县经济社会健康快速发展做出了积极的贡献。对此，县委、县政府是充分肯定的，借此机会，我代表县委、县政府向在平安建设工作中付出辛勤努力、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节，主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位，平安建设的格局虽然初步形成，但新的工作体制和机制还很不规范和完善。全县城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡;综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能很好地发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力;部分乡镇群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强。今年5月，我县被列为全省平安建设重点管理县，使我县的平安建设工作面临着前所未有的压力和挑战。对此，我们必须引起高度重视，有针对性地采取得力措施，切实尽快加以解决。刚才，亚锦县长传达了全省平安建设工作会议精神，江峰书记通报了我县上半年平安建设工作进展情况，并对下一阶段的工作进行了具体的安排和部署，希望大家在今后的工作中要认真抓好落实。下面，结合我县实际，就深入开展平安x县建设工作，我再强调四点意见：

一、深入开展平安x县建设，必须进一步统一思想，提高认识。

首先，我们必须充分认识平安建设的意义和内涵。省委、省政府关于《平安建设纲要》，已经把平安建设作了更科学的定位，使当前平安建设的领域更宽、范围更大、层面更多，不仅着眼与搞好社会治安，而且致力于维护社会稳定、促进社会和谐，使平安建设的工作内涵得到丰富，工作领域得到拓展。它既包括了维护社会治安秩序、打击严重刑事犯罪，又包括了防范打击组织等各种敌对势力的渗透破坏活动;既涵盖了排查化解矛盾纠纷、解决影响稳定的突出问题，又涵盖了改善民生、加强源头治理;既纳入了政法队伍建设，也纳入了预防和减少安全生产事故;既兼顾了思想道德体系教育，又兼顾了社会管理和服务等方面的内容，改变了过去稳定工作主要抓社会治安的传统做法，从更宽的视野、更广的领域、更大的范围来审视、来谋划和部署平安建设工作。其次，我们必须进一步认识改革、发展、稳定的关系。稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。平安x县建设是全县跨越发展的保障工程。发展是稳定的目的，稳定是发展的前提，我们要在现有基础上推进跨越发展，过程肯定不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了差错，不但发展的步伐迈不开，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各级领导的基本和重要的职责。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。我们说实践“”，我们说服务人民群众，不仅要让群众尽快富起来，还要保证群众的安全。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强，生产发展的积极性才能得到保护和调动。其四，平安是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作基础。其五，平安建设是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。

二、深入开展平安x县建设，必须进一步健全体制，强化责任，形成格局。

平安建设不是过去单纯的政法、综治工作，也不是过去简单强调的稳定工作，它已是一项统揽社会稳定的系统工程，涉及到社会稳定的方方面面，改变了过去单纯就治安讲治安，就稳定抓稳定的做法，把平安稳定工程融入到各个工作领域、各个工作部门和各个工作环节，我们必须在健全和完善体制上下功夫。一是进一步强化和落实党委、政府负总责的领导体制。县委、县政府、各乡镇党委、政府既要始终坚持发展这个第一要务，又要切实承担起维护社会稳定的第一责任，按照“属地管理、分级负责”的原则，切实把维护稳定放在更加突出的位置，并作为当前工作的重中之重来安排，并纳入任期责任目标，一级抓一级，层层抓落实。同时，县乡两级党政一把手必须切实履行平安建设第一责任人的责任，负总责、亲自抓、对重大信访复杂疑难案件，做到既挂帅又出征，分管领导要具体抓，靠前指挥，亲自督查，切实解决问题，其他领导要按照“一岗双责”的要求，在抓好分管工作的同时，认真抓好平安建设工作。二是进一步落实各部门齐抓共管的工作机制。平安建设是一个以稳定为统领的系统工作，涉及到了党政的各个部门，不能把平安建设简单认为是政法部门的事、信访部门的事、安全生产部门的事，同时，各单位、各部门必须立足本职、服务大局，各职能部门、工作部门和企事业单位包括上划单位都应承担起平安建设的政治责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设和业务工作放在同等重要的位置，不仅主要领导要亲自抓、负总责，还要有一名副职具体负责。

一是健全新时期群众工作机制。群众工作是平安建设的生命线，是我们搞好平安建设的力量的源泉和胜利的保证。要充分发挥群众工作部的职能，加强和建立完善与群众的沟通机制，把群众满意不满意作为衡量平安建设的唯一标准。各级领导干部要经常深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，征求群众意见，集中群众智慧，形成与广大群众的良好沟通和互动，从群众的反映中找准工作的薄弱环节和努力方向。对群众意见比较大的行业、领域和地方，要集中时间、集中力量进行重点整治和专项治理，真正做到从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的地方改起;要切实关注民生。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;要坚持科学决策、民主决策、依法决策。贯彻落实好关于涉及群众利益的重大决策进行信访评估的意见，落实好这个意见，对维护好群众利益、减少因决策不当而引发的不稳定问题，将起到重要作用。特别是对涉及人类众多、涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制、政策调整等重大事项，更要把工作做得深入一些、细致一些，切实防止因考虑不周、决策不当、工作不细引发不稳定问题。要认真做好新形势下的信访工作，妥善化解人民内部矛盾。“信访工作无小事”。当前，影响社会稳定的主要因素仍是由利益冲突而引发的人民内部矛盾，从信访渠道看，相对集中在以下五个方面：一是企业改制、拖欠职工工资、养老保险、医疗保险等问题;二是农村村级财务、干部作风、土地承包、宅基地划批等问题;三是占地拆迁安置问题;四是各类经济纠纷;五是上访老户问题。这些问题涉及方方面面，是可能随时引发突发性信访事件的“定时炸弹”，必须引起高度重视。对信访稳定工作要做到不畏惧、有爱心、有办法、下功夫。二是进一步健全矛盾纠纷排查化解机制。要立足于早发现、早控制、早解决，深入排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，认真研究解决涉及群众切身利益的各种问题，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。矛盾纠纷排查要做到经常化。坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合，县每月，乡(镇)、村要经常排查，对矛盾纠纷始终做到底数清、情况明。

对排查出的矛盾纠纷，要自下而上地逐级进行梳理分类，登记汇总，明确牵头部门以归口办理，落实领导责任，限时办结。化解矛盾纠纷必须致力于和谐，要树立“和为贵”的思想。特别是在处理群体性事件、集体上访时，要坚决克服以压求稳、以硬制硬的做法，不能寄希望于通过判刑、劳教、拘留等硬措施来解决问题。事实一再证明，这些做法并不能有效解决问题，甚至会把当事人推到对立面，越来越僵持，陷入恶性循环，不仅达不到应有的法律效果和社会效果，还会损害党和政府的形象和威信。要健全调处机制。进一步整合乡镇综治办、司法所、信访办等基层维稳力量，发挥群众工作站、矛盾纠纷排查调处中心的作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。加强基层民调力量，强化教育培训，提高民调队伍预防和调处矛盾纠纷的能力。注重发挥老党员、老干部等在群众中有威望、有影响的人员在调解矛盾纠纷中的作用。进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，加强基层信息员队伍建设，完善和落实信息收集、报送、研判制度，确保反应灵敏、处置及时。

四、深入开展平安x县建设，必须进一步广泛发动，营造氛围。

平安建设是一项涉及面广、植根社会的系统工程，只有依靠群众，发动社会，才能夯实基础，形成氛围，打开局面。一要发动群众广泛参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量，要在。全社会广泛组织开展平安创建活动，让广大群众认识到自己与平安建设密切相关，自己就是平安x县的建设者，自己就是平安x县的推动者，自觉坚持从我做起，从现在做起，从具体事做起，支持平安建设，参与平安建设。二要层层开展平安创建。发动各层各级、各个方面开展创建工作，扎实推进平安乡镇(街道)、平安村、平安社区、平安企业、平安学校、平安机关、平安医院、平安家庭建设活动，努力实现平安创建层层级级、方方面面全覆盖，通过各个区域、各个团体、各个局部的平安来保证全县的整体平安。三要大力弘扬正气。一个地方有正气也有歪风邪气，正气不抬头歪风邪气就会弥漫。因此，要大力宣传见义勇为先进事迹和先进典型，唤起更多群众同违法犯罪行为作斗争。新闻宣传部门要结合“”社会主义荣辱观的宣传教育，采取多种渠道、多种形式，加强对见义勇为行为的宣传，加强对平安创建活动的宣传，为平安x县建设呐喊助威，鼓劲加油，营造声势。

同志们，平安建设任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们高举邓小平理论和“”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照省、市的决策部署，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，为全面建设小康社会、构建和谐x县做出新的更大贡献!

同志们：

今天，我们在这里隆重召开清泉乡20xx年教育工作会议，总结分析过去一年的工作，安排部署新一年的教育工作，这是我乡教育工作和教师政治生活中的一件大事。

首先我代表乡党委政府向一直以来辛勤工作在教育战线上的广大教职员工表示慰问!近年来，我乡教育工作，通过广大干部、教职员工不懈努力，卓有成效的工作，取得了较好成绩。主要体现在：“普九”工作成果巩固，办学条件明显改善，学校布局调整合理，义务教育管理体制初步确立，办学体制改革不断深化，优质教育资源不断扩大，教师队伍结构不断优化，师德师风建设成效显著，素质教育全面推进，教学质量稳步提高，这些成绩的取得应归功于上级的正确领导和教育战线全体教职员工埋头苦干、无私奉献、奋力拼搏的结果。

但是，我乡教育工作与社会发展的要求相比、与其它先进乡镇相比、与广大学生家长的期盼和要求相比，还有很大差距：许多学生良好的学习习惯和行为习惯还有待于养成;学生的实践能力和创新能力还有待于提高;教学质量还有待提高;教育发展的环境有待于进一步优化。面对这些困难问题和当今复杂多变的社会形势，乡党委、政府希望广大教职员工要变压力为动力，进一步增强教书育人的责任感和使命感，积极创新教育模式、弘扬先进文化、服务人民群众。为此，结合我乡的实际，就进一步搞好教育工作，我向大家提出四点希望：

一是要加强学习，提高素质。当今时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短，每个人都需要加强学习，终身学习。尤其是教师作为知识的传播者和创造者，更应该与时俱进，不断充实自己，不断提高教学水平和综合素质。学校要成为学习型团体，教师要争当学习的典范。大家都要增强学习的主动性和自觉性，既要学好专业知识，实现知识更新，跟上时代步伐;又要学好其它知识，不断拓宽知识面，做热爱学习、学会学习、终身学习的楷模。

二是要与时俱进，锐意创新。教师在教育创新中承担着重要使命。只有教师富有创新精神，才能培养出创新人才。要把培养具有创新精神的人才作为教育工作的紧迫任务，贯穿于教育、教学的全过程。树立新的教育观念，培养并不断强化创新意识，努力开发学生的潜能，提高学生的综合分析能力，全面提高教育教学质量，多出优秀人才。

三是要爱岗敬业，无私奉献。人民教师的神圣职责，就是传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义，为经济社会发展培养合格人才。广大教师要认真践行“三个代表”重要思想，牢记自己肩负的职责，以培养人才为己任，积极引导帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养造就更多更好的“四有”新人。要忠诚党的教育事业，牢固树立为教育事业献身的精神，立足岗位、忠于职守，淡泊明志、甘为人梯，不计名利、不计个人得失，始终保持良好的精神状态。把学校建设成为精神文明的一块净土，坚决抵制各种不良思想的侵蚀和诱惑，这里我特别要强调的是：严禁参与邪教组织活动，赌博风必须刹住，使教师真正成为无愧于党和人民人类灵魂的工程师。

四是要为人师表，教书育人。“学高为师，身正为范”。教书者必先强己，育人者必先律己。讲究师德是党和人民对广大教师的基本要求，是教师素质的重要方面，也是做好教育工作的前提条件。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，我们不仅要注重教书，更要注重育人，不仅要注重言传，更要注重身教。要坚持以德立身，自觉加强师德修养，不断提高师德水平。要自尊自律，为人师表，真正成为青少年学生的良师益友，成为品德高尚的合格教师，成为受全社会尊敬的人。温家宝曾经在会见全国优秀教师代表时还指出：教师的职业光荣而神圣，希望老师们不仅成为孩子们学习的榜样，而且成为全社会的表率。

老师们、同志们，教育是关系全局、关系未来的基础性事业。希望大家进一步解放思想，团结一心，增强大局意识、责任意识，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，再接再厉、奋力拼搏，争创教育改革和发展的一流业绩。我们相信，有郧县教育局的关心指导，有镇党委、政府和社会各界的大力支持，有广大教师的共同努力，全镇的教育事业一定会蒸蒸日上，全镇的教育工作步伐一定会有一个大的跨越!

局长工作会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农田水利改革现场会议、全国水利厅局长会议精神，回顾总结“”水利工作，分析形势，部署今后五年和20xx年水利工作，确保实现“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。下面，根据厅党组研究的意见，我讲四个方面。

一、承前启后继往开来，“”全省水利工作取得新进展。

“”期间，全省水利系统认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，按照省委、省政府的部署要求，坚持以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，开源与节流并重、兴利与除害统筹、城乡供水保障与生态保护并行、公益化支撑与市场化运作结合，持续推进现代水利示范省建设，加快构建具有山东特色的水安全保障体系，为全省粮食连年增产、促进经济文化强省建设提供了有力支撑，这在全省治水史上留下了浓墨重彩的一笔。

(一)狠抓水利建设投资计划落实，投资规模进一步提升。20xx年全省全社会完成水利建设投资314.5亿元，较20xx年翻了一番。20xx年前9个月省级水利预算执行进度达到97.03%，郭树清省长在不同场合多次给予表扬。20xx年当年我省中央水利投资计划完成率达到102%，位列全国各省区市前列，超额完成既定的年度任务目标;省级投资计划完成率达到100.9%，实现了年度投资规模历年最高、投资计划下达历年最早、项目审批周期历年最短、市县配套落实历年最好、完成投资计划历年最快。

(二)狠抓最严格水资源管理，节水型社会建设水平进一步提升。率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》，“三条红线”控制指标体系初步建立。严把计划用水关、论证许可关、计量收费关，启动城乡建设规划水资源论证和水资源资产负债表编制工作，探索建立水资源承载能力监测预警机制;省水利厅联合省委宣传部等17个省直部门印发《关于开展全民节水行动的通知》，20xx年全省用水总量206.75亿立方米(不包括非常规水)，较20xx年下降4.6%;万元工业增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，仅次于天津位居全国第二;建成2处粮食作物和3处经济作物高效节水灌溉试验区，在建2处粮食作物试验区，20xx年视察了陵县项目区建设;农田灌溉水有效利用系数达到0.63，高出全国平均水平10个百分点，连续20xx年实现农业增产增效不增水，节水总体水平位居全国前列。在国务院组织的实行最严格水资源管理制度考核中连续两年获优秀等次，20xx年9月9日我省率先通过水利部组织的加快实施最严格水资源管理制度试点省验收。

(三)狠抓雨洪资源利用，水资源保障能力进一步提升。按照“立足本地解决水资源供给”的思路，20xx年省政府制定出台了《关于加强雨洪资源利用的意见》，通过大中型水库增容、新建山丘区水库、平原水库、实施跨流域调水工程等七种途径，努力增加水资源有效供给。工程分两期实施，20xx~20xx年实施一期工程，20xx~20xx年实施二期工程，匡算总投资642.87亿元，规划新增兴利库容35.14亿立方米，新增供水能力38.64亿立方米。20xx年、20xx年共安排实施项目38个，工程完工后可新增供水能力近12亿立方米，这项工作实现了当年决策、当年启动、当年批复、当年投资、当年全面开工建设。水利部评价是：“山东利用当地的雨洪资源来提升水资源利用能力和保障能力，走了一条费省效宏的道路”。20xx年1月我省在全国水利厅局长会议上就此主题作了典型发言。

(四)狠抓骨干水网体系建设，水资源调配能力进一步提升。加快构建库湖河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网工程体系，南水北调东线一期山东段工程于20xx年11月15日提前完成干线主体工程建设任务，累计完成投资235.36亿元，完成2个年度调水任务，工程运行处于安全稳定状态，实现了工程安全、输水安全、水质安全;南水北调配套工程38个供水单元主体工程基本建成;胶东调水工程实现全线通水，第一次把客水调入烟台、威海;引黄济青改扩建工程完成年度建设任务并恢复供水，辐射全省的“t”型水网骨干框架逐步形成。水利部评价是：“山东全省水资源的战略配置格局已经形成，水资源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱体系建设，防灾减灾能力进一步提升。154条中小河流重点河段治理任务全面完成，普遍达到20xx年一遇防洪、5年一遇除涝。完成12座大中型和1348座小型病险水库除险加固任务。治淮东调南下续建工程顺利完成，进一步治淮工程全面启动，东平湖防洪综合治理工程前期工作积极推进，56个县级山洪灾害防治非工程措施有效落实;新建和改造水文站点4068处，总数达到8113处，测站功能进一步完善。成功抵御了多次局地强降雨、台风暴潮袭击，重要河道堤防、重点水库闸坝安全度汛，全力应对胶东地区、鲁中南山丘区等区域持续旱情，最大限度减轻了水旱灾害损失。

(六)狠抓农村水利建设，水利公共服务能力进一步提升。累计完成投资99.4亿元，解决了规划内2109.7万农村人口的饮水安全问题，全省农村自来水普及率达到95%，53个县(市、区)基本实现城乡供水一体化。加快84处大中型灌区续建配套与节水改造。实施5批137个县次(总共7批196个县次)小农水重点县建设，覆盖106个县(市、区)，全省有效灌溉面积发展到7650万亩，其中节水灌溉面积5600万亩。安排移民扶持资金128.8亿元，实施扶持项目2.3万个;14个县(市)、82个村、63245名移民纳入国家避险解困第一、第二批试点，规划总投资47.4亿元。水利部评价是：“山东为全国推进农村饮水安全工程建设管理树立了典范，起到了引领和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召开全国农村饮水安全工作现场会议。在20xx年全国水利厅局长会议上，我省就饮水安全工作作了典型发言。20xx年1月上旬，水利部召开全国农田水利改革现场会议，汪洋副出席会议并作重要讲话，我省作了典型发言。

(七)狠抓水生态文明建设，水生态环境质量进一步提升。制订并实施了水系生态规划，治理水土流失面积8085平方公里。累计创建国家水利风景区86处、省级水利风景区185处，位居全国首位。20xx年全省水功能区水质达标率为74%，较20xx年提高了34%。率先出台《水生态文明城市评价标准》并组织开展水生态文明城市创建活动，6个设区市被确定为全国水生态文明城市建设试点，另有4个设区市和19个县(市、区)启动了省级水生态文明城市创建工作。省政府批复划定了全省地下水禁采区和限采区，《山东省地下水超采区综合整治实施方案》已经省政府批准实施，鲁北地区地下水超采区治理纳入全国农业环境突出问题治理规划，鲁中地区地下水超采区治理纳入亚行贷款支持范围。

(八)狠抓重点领域和关键环节改革创新，水利行业能力进一步提升。制定出台了《深化水利改革实施方案》，确定了“水利改革20条”。基本完成了农业水价综合改革试点和区域综合水价改革试点，编制完成《山东省农业水价综合改革实施方案》，省水利、物价、财政联合印发《关于加快推进山东省区域综合水价改革工作的指导意见》。启动水权水市场制度建设试点。基本完成国有大中型水利工程管理体制改革，人员基本支出和维修养护经费落实率由“”初的70%、不足30%分别提高到95%、61%。省级以上规范化管理单位达到130个，数量居全国前列。深入推进基层水文服务体系建设，批复成立21个县级水文局，设立乡镇水文服务中心150处。提前完成基层水利服务体系建设任务，恢复建立乡镇水利站1585个，成立防汛抗旱供水专业服务队1606支，组建农民用水合作组织2819个。积极推行水利工程代建制，重点水利工程全部进入省市交易平台。敞开大门办水利，向社会公布了第一批28个ppp水利项目，总投资152.8亿元;与国开行、农发行、农行、工行等金融机构签署了战略合作协议，注重发挥山东水发、中国水务等水利投融资平台作用，加快建立以政府投入为导向、社会资本为重要来源的投融资机制，山东水发集团实现跨越式发展。历时三年完成了第一次水利普查工作。12个小型水库管理体制改革试点、30个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点基本完成，启动开展齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点。20xx年9月水利部在我省召开了深化小型水利工程管理体制改革工作现场会。

依法管水取得丰硕成果，制定出台7部省级水法规规章，95%以上的市县实行了水利综合执法，建立健全巡查、稽查、挂牌督办三项制度，每年查处水事违法案件3500件左右，社会水事秩序持续好转。保留行政审批事项10项(13子项)，削减50%。水利科技创新能力不断提升，共获得大禹水利科学技术奖4项、省科学技术进步奖23项、软科学优秀成果奖50项，实施省部级以上水利科技项目181项。投入1.9亿元，建成一个数据中心、一个综合服务平台和一套应用网络，构建了八大业务应用系统，初步形成山东水利私有云，实现了信息互联、资源共享。

五年来我省水利改革发展取得的成绩，是省委、省政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全省水利系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表厅党组向社会各界和广大水利干部职工表示诚挚问候和衷心感谢!

二、认清形势明确任务，奋力推动我省水利工作实现新跨越。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是山东实现由大到强战略性转变的关键时期。按照的重要指示，今后五年，山东要努力在全面建成小康社会进程中走在前列。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障，必须站在新的历史起点上，切实担负起这一时代赋予的历史责任。

(一)综合研判今后五年水利面临的形势要求。第一，经济发展转型升级，水利必须积极作为。20xx年中央经济工作会议强调，今年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。全省经济工作会议明确提出，以基础设施和投资环境建设为重点，改善结构性改革的支撑条件，加快实施高速铁路网、高速公路网、水网、能源网、信息网等多个领域的重大工程、重大项目。水利部已经明确提出，确保20xx年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。水利建设本身就是经济建设的重要组成部分，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中有着不可或缺的作用。对水利来说，深化供给侧改革，就是要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心，提高水利投资的有效性和精准性，抓紧补齐补强水利建设的突出短板，加快完善水利基础设施网络，着力提升水利公共产品供给能力和水平。第二，加快现代农业发展，水利必须大有作为。中央农村工作会议把水利放在“三农”工作的突出位置，作为加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑，进一步凸显了水利在农业农村发展中的重要地位。当前，我省正加快由农业大省向农业强省转变，省委、省政府提出要增创山东农业发展新优势、继续在推动农业现代化进程中“走在前列”。与之不相适应的是，我省农田水利基础设施薄弱，灌排体系不健全，大中型灌区续建配套与节水改造完成率不足50%;“旱能浇、涝能排”高标准农田面积仅占耕地面积的60%，农业“靠天吃饭”局面尚未根本改观。刚刚闭幕的全省农村工作会议提出，“十三五”期间要加快实现农业转型升级，努力在更高层次和更新起点上，探索具有山东特色的新型农业现代化道路。为此，当务之急是大兴农田水利，以水利现代化支撑农业现代化。第三，破解山东水问题，水利必须奋发有为。从现状看，全省资源性缺水和工程性缺水并存、水利设施薄弱仍然是制约全省经济社会发展的主要瓶颈，洪涝灾害仍然是全省人民生产生活的心腹大患，水生态环境退化仍然是生态文明建设的薄弱环节。水资源支撑保障能力亟待提高，水资源禀赋先天不足，全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到充分体现。洪涝灾害防御能力明显不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸无堤防保护，大中型水闸病险率超过40%，平原洼地排涝能力低下，特别是近6000多座小型水库，容量小、标准低、质量差，防洪抗旱面临严峻挑战。水生态治理任务异常繁重，全省大多数河流断流天数均在50~250天，大量农村河道萎缩，功能衰减，水体污染状况比较严重，不仅破坏水环境，引发社会广泛关注，而且进一步加剧了水短缺局面，亟需加快实施治理。这些问题不及早解决，全省水利现代化建设的目标就难以实现，全面建成小康社会的宏伟蓝图就无从谈起。

(二)科学谋划“十三五”时期水利发展目标。“十三五”时期我省水利改革发展的总体思路是：认真贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会、系列重要讲话以及省委十届十次、十一次、十二次、十三次全会精神，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，搞好地表水、地下水、外调水、非常规水“四水”统筹，注重自然水网、工程水网、智能水网“三网”融合，推进十大节水供水重大水利工程建设，构建山东特色现代水安全保障体系，努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美目标，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。主要目标是：到20xx年，完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚，从根本上扭转水利建设管理滞后局面，基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色现代水安全保障体系。

(一)节约用水目标。全面落实最严格的水资源管理制度，建立以供定需的水资源管理倒逼机制，全省新增节水10亿立方米，平水年份年用水总量控制在276.59亿立方米以内。万元工业增加值用水量较20xx年降低10%;农田灌溉水有效利用系数提高至0.646。

(二)城乡供水目标。基本建成保证率高、水质安全的供水保障体系，全省新增供水能力20亿立方米。城乡供水水源地水质基本达标，农村自来水普及率稳定在95%以上，加大农村饮水安全工程巩固提升力度，使农村供水安全得到明显提升。

(三)防洪抗旱减灾目标。重要河道重点河段、重点海堤达到国家规定防洪(潮)标准，规划内病险水库水闸防洪隐患消除，国家重要蓄滞洪区实现安全运用，重点城市、重要乡镇防洪能力提升，淮河流域等重点易涝易洼地达到5年一遇除涝标准。抗旱应急供水能力明显增强，满足特大干旱年份、连续枯水年份城乡生活、重点企业和高效农业基本用水需求。

(四)农田水利发展目标。基本完成规划内大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造任务，集中连片推进小型农田水利建设，大力发展高效节水灌溉，因地制宜建设“五小水利”工程，不断巩固农田水利基础设施网络，初步建立起农田水利发展良性机制。全省高效节水灌溉面积达到4400万亩。

(五)水生态环境保护目标。骨干河道平水年份保有生态基流，全省重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。加大地下水压采和回灌补源力度，到20xx年浅层地下水超采量全部压减，深层承压水超采量压减50%，全省浅层超采区面积逐步减小。新增水土流失治理面积6300平方公里。

(六)水利信息化建设目标。紧紧围绕现代水利发展要求，以“智慧水利”为目标，实现水利全方位感知，搭建水利全业务云海，打造水利全时空智能。初步实现规模以上水利工程和业务水利信息的“所需即所见、所见即所得”，提升水利管理的自动化、智能化和科学化水平，以数字水利推进现代水利发展。

(七)水利改革管理目标。基本建立权责统一的省市县三级水利事权管理体系和精简高效的水行政审批体系。建立合理的水价形成机制和充分发挥市场决定性作用的水权水市场制度体系。建立专业化、社会化参与的水利工程建设监管体系，实现水利工程质量安全监管政府和社会两手发力。落实管护经费，建立政府购买服务机制，实现水利工程运行管理、维修养护、技术服务等承接主体多元化。深化农田水利设施产权制度改革，开展河湖确权划界。健全完善与水利改革发展要求相适应的水利立法、执法、监督、保障体系。健全完善水利科技创新体系，加强水利科技载体建设和科技成果转化应用，着力提高水利现代化、信息化水平。创新移民扶持方式，提高水库移民扶持成效。

(三)准确把握“十三五”时期水利重点任务。第一，坚持创新发展理念，推动水利升级新境界。坚持把创新作为引领水利发展的第一动力，以创新激发水利改革发展活力。一方面要创新治水理念。坚持节水优先工作方针，以水定产、以水定城，使人口规模、产业结构、增长速度与当地水资源承载能力、水生态环境容量相协调，加快实现职能定位从管工程管建设向管资源抓服务转变，用水方式从粗放用水向集约节约用水转变，用水管理从供水管理向需水管理转变，工程建设从单纯治水工程向系统治理转变，投资渠道从主要靠财政投资向财政投资到位要快、社会投资力度要大转变，工作重心从单一抓业务工作向党建业务两手抓、两促进转变。另一方面要创新体制机制。水利改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，必须继续向纵深推进体制机制创新，不断激发水利发展生机活力。要加快涉水职能转变，对外要厘清水利与其他部门职责边界，对内要划清省市县三级水利事权。要在加大公共财政投入力度的基础上，鼓励社会办水利，解决好社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。要加快构建水生态文明长效机制，通过完善农业水价形成机制，建立国家水权制度和水生态补偿机制，积极培育水市场，尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。

第二，坚持协调发展理念，健全完善水资源统筹调配体系。协调是持续健康发展的内在要求，必须统筹流域、区域、城乡水利需求，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。重点搞好水资源的优化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体的多水源供水保障体系。一是加强水系连通工程建设。重点实施南水北调东线一期山东段干线完善工程与配套工程建设，推进二三期规划论证，适时启动实施，进一步发挥调水效益。完成引黄济青改扩建工程，恢复、扩大供水能力，保障引江和引黄安全。二是加强雨洪资源利用工程建设。加快大中型水库增容、新建水库、跨流域调水等工程建设，重点支持列入全省雨洪资源利用规划的项目，推动实施纳入国家规划且安排中央投资的水源工程项目以及省际水资源开发利用工程。三是加强防汛抗旱减灾能力建设。加快构建以水库、河道和蓄滞洪区为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。加强河道综合治理，推动实施小清河、沂沭河、大汶河等15条3000平方公里以上大型河道重点河段治理;加快完成规划内病险水库除险加固，建立水库安全监测评估机制;推进国家规划内大中型病险水闸除险加固和蓄滞洪区建设，鼓励和支持地方自行开展海堤建设。

第三，坚持绿色发展理念，增强可持续发展能力。绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待，必须坚持节约水资源和保护水生态环境的基本国策，加快形成人水和谐的水利发展格局。一是全面落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理，全面落实建设项目水资源论证制度，加快建立规划水资源论证制度，逐步完善各类取用水户在线监控体系，强化水资源刚性约束。强化实施最严格水资源管理制度考核，编制行政区域水资源资产负债表，建立水资源、水环境损害责任追究制度。二是推进节水型社会建设。全面落实节水优先的工作方针，加强需水管理，深入开展全民节水行动，加快推进农业、工业、服务业和城乡生活节水，鼓励利用再生水、微咸水、海水等非常规水源。三是强化水生态环境保护与修复。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，积极推动实施亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理，相机推动实施鲁北地区地下水超采区治理。加强水土保持与生态环境建设，加大泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区水土流失综合治理力度。加快城市水生态保护与治理修复，加强水利风景区建设，推进水生态文明城市创建。

第四，坚持开放发展理念，激发水利改革发展活力。开放是水利改革发展的重要引擎，必须敞开大门办水利，广泛吸引社会力量参与水利发展。一是深化水价改革。紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，通过定额管理、累进加价、协商定价、精准补贴等办法，加快在完善水价形成机制上取得突破，既不增加农民负担，又促进农业节水，创造有利于农田水利发展的市场环境，并带动其他各项改革深入推进。二是深化水利投融资机制改革。在继续加大公共财政投入力度、落实水利金融支持相关政策的同时，坚持市场化方向解决“怎么投”问题，采用ppp、政府购买服务等方式吸引社会资本投入，加快形成多元化多渠道筹资机制。三是建立水权水市场制度。依法开展水资源使用权确权登记，形成归属清晰、权责明确的水资源资产产权制度，培育和规范水权交易市场，探索多种形式的水权交易流转方式，建立健全工农业用水水权转换机制。

第五，坚持共享发展理念，提升水利服务民生保障水平。共享是全面建成小康社会的本质要求，必须大力发展民生水利，切实提升水利公共服务水平。一是提升农村供水保障水平。加快建设水质合格、水量可靠、保护到位的水源安全体系，规模大、标准高、建设质量好的供水工程体系，机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系，专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系，职责清晰、制度完善、监管有力的政府监管体系，让广大农村群众吃上方便水、洁净水、安全水、放心水。二是提升农田水利发展水平。以深化农田水利设施产权制度改革为抓手，以推进农业水价综合改革为牵引，以灌区续建配套与节水改造、小农水重点县和高效节水灌溉工程建设为重点，大力推进农田水利建设，提升灌溉保证率。三是提升水利扶贫开发工作水平。认真落实中央、省和水利部关于扶贫开发工作的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫，用心、用情、用力做好水利扶贫开发工作，加大脱贫攻坚投入，着力实施好水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全和农田水利工程建设，努力改善贫困村生产生活条件，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。四是提升水利工程运行管护水平。按照分级负责的原则，区分不同类型、不同规模、不同投资来源的工程，落实管护主体，明确管护责任，建立健全良性运行机制，确保已建成的工程安全运行和效益充分发挥。加快完善水利工程建设与管理信息系统，不断提高工程运行管理的信息化、科学化水平。继续推动水利工程规范化管理单位建设，力争全省大中型水库和市级河道管理单位全部达到省级以上规范化管理的水平。

三、突出重点强化措施，全力抓好“十三五”规划开局。

20xx年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年，也是加快水利改革发展的关键一年，做好今年的工作意义重大。全省水利工作要按照省委、省政府决策部署，围绕全面建成小康社会宏伟目标，适应经济发展新常态，把握结构性改革新要求，坚持稳中求进工作总基调，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足供给侧结构性改革，狠抓水利投资计划执行。充分发挥水利在供给侧结构性改革中的重要作用，把狠抓水利投资计划执行作为主要抓手，紧盯项目开工和资金支付两个关键环节，建立健全责任清单、考核奖励、通报约谈、现场督导等工作机制，落实包片督导、挂牌督导和点对点督导，推行一市一单、一项目一单，推动落实投资、用地、移民等保障措施，保障工程建设进度、质量、安全和效益。在狠抓水利投资计划执行、加快水利建设进度的同时，要高度重视水利安全生产工作，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全水利安全生产责任体系，通过水利安全生产信息化建设、标准化建设和安全监督管理工作考核推动安全生产工作持续提升。

(二)立足节水型社会建设，加快实施最严格水资源管理制度。破解我省水资源供需矛盾的根本出路在于节水，全面建设节水型社会。一是严格“三条红线”管理。全面推行计划用水管理，建立水资源消耗总量和强度“双控”制度，20xx年全省用水总量控制在255亿立方米以内，重要河流湖泊水功能区水质达标率达到64%以上。二是组织开展全民节水行动。启动实施全民节水行动计划，开展水效领跑者引领行动，建立节水长效激励机制，评选命名一批节水示范企业、节水示范学校、节水示范社区、节水示范单位等。三是大力发展农业节水。开展国家高效节水灌溉示范县创建工作，完成7处大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务，新发展节水灌溉面积280万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.634。四是探索建立水资源用途管制制度。严把取水许可与水资源论证关口，启动开展城市规划、重大项目布局规划等水资源论证工作，开展水资源承载力研究，加快编制水资源资产负债表并开展核算试点。五是加强水利执法监管。理顺水利综合执法体制机制，推进水政执法规范化建设和执法能力建设，完成行政执法监督体制机制改革试点，积极推进《山东省水资源管理条例》立法工作。

(三)立足水资源供给，着力完善城乡供水保障体系。着眼于提高城乡供水保障能力，因地制宜搞好水资源优化配置。一是推进骨干调水工程建设。加强南水北调干线工程运行管理并完成年度调水任务，基本完成配套工程建设并投入使用。突出加强胶东地区、鲁中山区等区域旱情水情监测预警，着力抓好胶东调水工程建设运行管理，全力保障胶东地区用水需求。二是加快雨洪资源利用工程建设。基本完成20xx年雨洪资源利用项目主体工程建设，计划20xx年再安排实施一批项目，工程建成后再新增供水能力3亿立方米以上。三是推进区域水网工程建设。鼓励各地依托南水北调、胶东调水等骨干调水工程，加快当地区域性水网规划建设进程，通过库库连通、库河连通、水系联网，有效提升水资源统筹配置能力。

(四)立足水灾害防御，努力增强防汛抗旱减灾能力。伴随着全球气候变化异常，我省极端天气事件呈趋强增多之势，加强水灾害防御能力建设刻不容缓。一是加强防洪薄弱环节治理。加快进一步治淮工程建设，推进洙赵新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建设，完成5座大中型病险水库和7座大中型病险水闸除险加固年度建设任务。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪灾害防治项目、国家防汛抗旱指挥系统二期工程以及省防汛抗旱物资储备库建设。加快东平湖防洪综合治理工程前期论证工作。三是统筹抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切关注厄尔尼诺事件影响，加强对后期发展趋势预测研判，牢牢掌握防汛抗旱防台风工作的主动权。积极做好全省供用水形势分析，加快抗旱应急水源工程项目建设，组织沿黄各地加大引黄调度力度。

(五)立足增进民生福祉，持续加强农村水利建设。按照均等、高效、优质的要求，切实提升水利服务民生能力和水平。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。积极推行竞争立项等方式，优先选择地方政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的市县开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台构建、水源地安全保护和队伍能力建设，进一步提高自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率。二是持续加强农田水利基本建设。力争5月底前完成冬春农田水利建设规划任务。完成84个小农水重点县年度建设任务，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田300万亩。三是抓好水利移民扶持和避险解困。重点实施大中型水库移民避险解困第一、二批试点，力争尽早让移民搬进新居。组织实施全省“美丽移民村”建设试点和移民创业小额贷款贴息试点，全面做好移民直补资金发放和项目扶持工作。四是集中精力抓好水利行业扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，组织编制我省大中型水库贫困移民脱贫。

工作方案。

建立贫困移民精准识别档案安排5亿元资金专项用于贫困移民脱贫;认真解决好357个贫困村通水问题支持有条件的贫困村建设农田水利设施。

(六)立足水生态保护，大力推进水生态文明建设。小康全面不全面，水生态环境质量是关键。一是实施地下水超采区治理。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，综合采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施，从严控制地下水开采，依法限期封停超采区地下水非法取水工程。积极做好亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理工作。二是加强水土流失综合治理。加强交通、能源、水利等重点行业水土保持监督管理，加快沂蒙山区、淮河流域坡耕地等重点水土流失区治理步伐，打造生态清洁型小流域，综合治理水土流失1260平方公里。三是强化水生态保护与修复。开展河湖健康评估，开展生态流量(水位)试点。创建国家水利风景区3~5处，数量继续保持全国前列。推进6个国家级和部分省级水生态文明城市建设试点工作。

(七)立足激发内生动力，不断深化体制机制改革创新。认真贯彻全国农田水利改革现场会议特别是汪洋副重要讲话精神，坚持以强化农业节约用水、提高用水效率效益为核心，以推进农业水价综合改革、完善农业水价形成机制为牵引，坚持“先建机制、再建工程”，统筹兼顾，全力推进改革攻坚取得新成效。一是深化水价改革。尽快出台《山东省农业水价综合改革实施方案》，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施，建立有利于节水的农业水价形成机制。统筹外调水、当地水和非常规水源，制定区域综合水价，逐步建立起促进水资源高效利用和优化配置为核心的水价形成机制，实现同一区域用水同质同价。二是放开水利投融资市场。突出水利建设项目公益性特点，推动落实政府和社会资本合作(ppp)机制，综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地、贷款落实。三是搞活水权水市场。继续推进水权交易试点，搞好用水权初始分配，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式。四是鼓励社会多方参与水利工程运行管护。完成齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点工作，推行市场运作、购买服务的模式开展工程管护，完成1431座小型水库管理体制改革年度任务。创建省级以上规范化管理单位20个，总数达到150个。五是加快小型水利设施产权制度改革。全面完成30个农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点县改革任务。按照能放则放的要求，鼓励有条件的地方对国家投资兴建的小型农田水利设施，交由农民、用水合作组织或其他经营主体持有和管护。研究制定鼓励和引导社会资本参与的政策措施。六是加强水利科技创新。通过组织水生态文明科技支撑计划等科研攻关突破重大水安全科技问题，探索依靠水利科技推广打通水利服务民生“最后一公里”的途径，围绕破解水短缺、水灾害、水生态、水污染、水焦虑和水争端等事关长远发展的水安全问题展开科研攻关，着力提高水利科技成果转化率、辐射力，加快完成“金水工程”年度建设任务。

四、推进全面从严治党，积极营造干事创业良好氛围。

厅党组始终把落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，突出抓好制度建设、责任分解、执纪问责、机制创新等重点工作，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。20xx年12月水利部召开水利系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会，我厅作了典型发言。做好当前和今后一个时期的水利工作，需要我们把理论武装作为强大动力，转变作风作为有效保证，反腐倡廉作为强大武器，求真务实，埋头苦干，确保水利工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

(一)把握从严治党主线，全面推进“大党建”体制机制落地落实。把推进“大党建”体制机制落地落实作为20xx年党的建设重点工作，着重在四个方面下功夫。一是在加强统一领导上下功夫。切实发挥好党建工作领导小组在制定。

年度工作计划。

安排党内重大活动出台党内重要制度等方面的沟通协调推进职能，并定期向厅党组汇报党建工作情况。二是在强化目标管理上下功夫。年初制定党的工作要点，统筹安排党务组织纪检群团宣传等方面工作，实行党组织书记抓党建公开承诺制度，推进党建工作项目化管理。三是在统筹协调推进上下功夫。加强阵地联建教育联动活动联办，以党内重大活动为平台，以解决水利改革发展突出问题为导向，推动实现党建和业务工作融合发展。四是在严格督查考核上下功夫。以科学发展综合考核为抓手，认真组织开展党建工作述职评议考核，坚持分类指导，实行双向测评，加大通报力度，以严格的督导考核推动大党建体制机制落实。

(二)紧紧抓住“关键少数”，强化主体责任和监督责任落实。始终坚持把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为重大政治任务，进一步强化党组织的全面领导责任、主要负责人的第一责任人职责、班子成员的“一岗双责”，实施党风廉政建设责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度，建立健全明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系，使“两个责任”具体化、可操作、便考核。要坚持问题导向和目标导向，以管好用好水利资金为核心，围绕重大水利工程建设等敏感领域强化廉政风险防控，加大对水利基层单位落实党风廉政建设责任制情况的指导力度，着力推进全系统党风廉政建设工作。

(三)严守政治纪律和政治规矩，持之以恒改进作风。要认真贯彻中央政治局和省委会班子“三严三实”专题民主生活会特别是重要讲话精神，增强自觉性和看齐意识、忠诚意识，经常、主动向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》为重点，继续开展“守纪律、讲规矩，把纪律挺在前面”专项教育，深入推进廉政文化建设“五个一”工程，坚持和用好廉政知识讲座、专题纪律学习会、赴省监狱警示教育等载体平台，加大对典型案例通报曝光力度，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要巩固扩大“三严三实”专题教育成果，依据“整改清单”认真抓好整改落实和立规执纪，适时组织开展“回头看”活动，深入推进“庸懒散”专项整治和“同业对标、争先进位”活动，真正把严的标准、实的作风融入学习、工作、生活各方面，鼓励领导干部既带头敢于担当，又勇于为敢于担当者而担当。

(四)高举党规党纪戒尺，强化监督执纪问责。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省委实施办法，紧盯节日、假期等“四风”问题易发多发重要节点，坚持常抓常管、狠抓狠管，严格执纪问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮。以零容忍态度惩治腐败，发现一起、查处一起、绝不手软，始终保持对腐败行为高压态势。强化跟踪问效，对巡视、审计、督查检查等发现的问题，坚决整改落实到位，举一反三、查缺补漏，切实防止问题复发。认真落实“一案双查”要求，进一步强化责任追究，对违纪违规行为，既要追究当事人的责任，也要追究党组织和主要负责人落实主体责任不力的责任，还要追究纪检部门落实监督责任不力的责任，以严格的追责问责倒逼责任落实，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。

同志们，水利跨越发展的新征程已经开启。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以系列重要讲话精神为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会做出应有贡献!

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公司工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开全市标准化工作会议，传达全省标准化工作会议精神，总结“”以来我市标准化工作取得的成效和经验，安排部署“”期间标准化工作的方向和重点。这次会议得到了省质监局的高度重视，雷动楚副局长亲临指导。在此，我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向长期以来关心、支持和帮助攀枝花建设发展的省质监局，表示衷心的感谢!下面，我就搞好全市标准化工作再讲几点意见：

一、统一思想认识，增强做好标准化工作的紧迫感和责任感。

标准化工作是支撑和引领经济社会发展的重要技术基础，也是提升一个国家和地区自主创新能力的必由之路。“”期间，我市标准化工作紧紧围绕支柱产业、优势产业和特色产业，积极抢占技术标准制高点，为提升全市产品质量和产业综合竞争力、促进经济结构优化调整发挥了重要作用。已经到来的“”，是创新驱动的重要时期，更是标准化竞争的关键时期。攀枝花作为典型的资源型城市，要顺利实现“四个翻番”目标，在全省率先建成全面小康社会，就必须坚定不移地加快标准化工作，为经济社会发展提供有力的内在支撑。

(一)坚定不移地加快标准化工作，是我市实现经济社会跨越发展的重要基础。无数事实反复证明，地区与地区经济竞争力的较量，归根结底是区域整体质量的较量，技术标准是对产品质量、规格和检验方法等所作的技术规定，已成为当今国际经济竞争的重要手段。谁拥有科学先进的技术标准，谁就有可靠强大的质量竞争力;谁拥有占据市场竞争制高点的技术标准，谁就有市场经济的“话语权”。我市的经济发展方式要实现从低质量低效益的“以量取胜”向高质量高效益的“以质取胜”转变，就必须牢牢把握技术标准这个关键环节，加快建立与我市经济社会发展水平相适应的标准体系。

(二)坚定不移地加快标准化工作，是我市提升产业竞争实力的重要举措。标准化是科技成果转化为生产力的桥梁，标准是市场竞争的游戏规则，谁掌握了标准的制订权，谁的技术就成为标准，谁就能控制产业链的高端，进而控制产业的发展总体方向，获得最大效益和生存空间。当前，我市资源综合利用水平还不高，产业层次比较低，特色优势资源的经济价值和社会效益尚未得到充分发挥，究其缘由，标准化水平不高是重要原因之一。因此，要加快发展“6+2”特色产业，做强做大优势产业，就必须苦练内功，加大研发力度，用标准的创新和突破，促进产业竞争力的提升和增强。

(三)坚定不移地加快标准化工作，是维护人民群众生命财产安全的重要保障。标准是加强产品质量监管的重要依据。近期引发社会广泛关注的“毒奶粉”、“化学火锅”、“双汇瘦肉精”等食品安全事件，无一不是因为标准不高、标准缺失或标准执行不严格造成的。标准还涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽车，小到柴米油盐，无一不需要标准的约束和规范。只有切切实实的搞好标准化工作，才能为全市人民营造安全放心的消费环境，才能使全市人民真正享受到改革发展的成果。

二、把握工作重点，推动标准化工作再上新台阶。

当前和今后一个时期，全市标准化工作的重点是，紧紧围绕“四个倾力打造”战略重点，有计划、有步骤地加快推进三次产业的标准化工作。

(一)围绕工业强市目标，突出钒钛资源综合利用，做强工业。我市拥有得天独厚的钒钛资源，在钒钛产业标准方面已经获得了一定的话语权。要继续围绕钒钛资源综合开发利用，大力开展钒钛制品标准化工作，积极参加国家有关钒钛制品标准制定活动，争取建立全国钒钛制品专业标准化委员会、分技术委员会或工作组，争取将先进的企业技术标准转化为国家、行业钒钛制品标准。要充分利用含钒钛合金的耐磨、耐高温、高强度特性，积极发展机械加工产业，努力将含钒钛合金技术特点转化为技术标准，扩大含钒钛合金机械产品市场占有率。要把培育和发展战略性新兴产业作为今后一个时期标准化工作的重中之重，加快生物、太阳能产业标准化工作，并以此推动高新技术产业健康发展，带动传统产业转型升级，为强化我市“6+2”产业格局提供技术支撑。

(二)充分利用光热资源优势，加强农业标准化工作，做精农业。农业现代化是推进“三化”统筹的重点，没有农业的标准化，就没有农业的现代化。不实行农业标准化，就会影响农产品质量安全，削弱农产品市场竞争力，制约农业增效、农民增收和农村发展。要大力推进农业标准化，突出产品质量安全和环境质量安全，最大限度地提高农业经济安全运行质量，推进农业发展方式转变。要从农产品的选种、种植、病虫害防治、灌溉等方面开展农业标准化工作，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的认定认证工作，提升优势农产品市场竞争能力，打造攀枝花农产品品牌。要采取“公司+基地+标准+农户”的模式，发挥龙头企业的示范带动作用，促进农产品的集约化和规模化生产，提高我市农业产业化水平。

(三)依托次级交通枢纽，加强服务业标准化工作，做大三产。在全省标准化工作会议上，巨峰省长对我市的政务服务中心标准化工作给予了充分肯定。全市上下一定要以建设四川省政务服务标准化试点城市为契机，构建与现代服务业发展相适应的生活型、生产型服务业标准体系。要抓住次级交通枢纽建设的机遇，重点加强现代物流、旅游、会展、文化和商贸流通业等领域服务标准的修订工作，增强我市现代服务业对周边地区的辐射力和影响力，进一步确立区域性中心城市地位。要引导服务企业建立诚信体系，实施标准化管理，规范服务行为，用质量创造服务品牌，以品牌提升企业实力。要紧贴民生需求，积极推进社区、村镇服务和居家养老服务等民生标准化工作，为百姓安居乐业提供标准化服务。要针对百姓关注的重点、热点问题，加强涉及人身健康安全等方面的强制性标准检查，确保广大人民群众吃得放心、用得安心、生活得开心。

三、抓住关键环节，确保标准化工作取得实效。

标准化工作任务重、要求高、涉及面广，必须抓住组织宣传、企业主体、体系建设和技术服务四个关键环节，系统推进，确保各项工作落到实处。

(一)加强组织宣传工作。组织宣传是做好标准化工作的重要保障。市政府对标准化工作高度重视，已经下发了加快推进标准化工作的意见，成立了市标准化工作领导小组，并将标准化工作纳入县(区)政府、市级相关部门年度考核。目标管理部门要按要求加强督促考核，落实目标责任，确保标准化工作顺利开展。质监部门要发挥综合牵头作用，切实做好标准化工作的组织、协调、指导和监督实施;其它各部门、各企业、各行业要从全局出发，抓好相关任务的落实。要充分利用报刊、电视、网络等媒体，多层面、多视角宣传标准化工作，提高标准化在生产经营者和消费者中的认知度和普及率，进一步强化全社会学标准、讲标准、用标准的意识，共同推进我市标准化事业的持续健康发展。

(二)发挥企业主体作用。企业是做好标准化工作的主体力量。要引导企业高度重视标准化工作，积极采用国际标准和国内先进标准组织生产，改进生产工艺，提高标准落实到位率，提高推行科学管理、参与国际竞争的能力。要鼓励企业加强应用技术研究，提高科研能力，加大技术标准创新，推动科技成果尽快转化为技术标准、转化为生产能力，推动产业升级。支持企业积极参与行业标准、国家标准乃至国际标准的制(修)订工作，建立健全标准化管理体系，提升企业标准化水平。

(三)加快建设标准体系。标准体系是做好标准化工作的技术支撑。要从全市经济社会发展大局出发，按照面向市场、突出重点的要求，以“6+2”特色产业、农业、现代服务业、节能减排等标准体系为重点，加强标准体系规划建设，扩大标准体系覆盖面。要围绕各重点产业发展需要，以查漏补缺、完善体系为重点，有针对性地开展标准的制(修)订工作，分阶段、分层次建立健全标准体系。要以创新型城市建设为契机，依托大专院校、科研院所、企业技术中心等技术创新平台，加大标准制订与技术创新的结合力度，使更多的科技创新成果尽快转化为标准，提高标准的技术水平。

(四)提升技术服务能力。技术服务是做好标准化工作的必要条件。要鼓励企业、科研院所、大专院校，积极申报组建全国标准化技术组织，争取相关领域行业标准、国家标准制(修)订的“话语权”和主动权。要广泛收集与我市经济社会发展关联度较高的各类标准，建立和完善标准化信息交流服务平台，为全市各行业提供权威、高效的标准化信息服务。

同志们，做好新形势下的标准化工作，意义重大，任重道远。全市上下一定要按照今天会议的要求，认真落实雷动楚副局长的讲话精神，以对群众高度负责的态度，以为发展添砖加瓦的热情，突出重点，整体推进，努力开创标准化工作的新局面，为全市经济社会大发展、新跨越做出积极的贡献!

地税工作会议讲话材料

同志们：

刚才，x局长全面总结了过去一年的地税工作，安排部署了今年的工作任务，提出了抓好落实的具体措施和要求，符合我市经济发展趋势，符合我市地税工作实际，我完全同意。请大家结合工作实际，认真抓好落实。

x年，各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律，坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨，紧紧围绕组织收入、调控经济，积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新，深化征管改革，坚持依法治税，各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入26.08亿元，同比增长10.42%，增收2.46亿元。其中，地方税收15.3亿元，同比增长.53%，增收2.5亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长，为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础，为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，坚持一手抓组织收入，一手抓服务发展，全面落实国家出台的各项税收优惠政策，着力改善经济税收秩序，在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作，全年累计减免地方各税5.6亿元，惠及纳税人171户，为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定，加强税收法制建设，深入推进税收执法责任制，加大责任追究力度，进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革，大力开展税收专项治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐，积极应用存量房评税系统加强税收征管，建立健全征管制度体系，推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手，全面加强班子和队伍建设，形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子，市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一，受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年，全市地税系统广大干部职工的工作是出色的，成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会，我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!

x年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长16%;大口径财政收入增长18%;地方财政收入增长18%;固定资产投资增长40%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议，确定今年全市实施各类项目324项，总投资1813亿元，年度计划完成投资259亿元以上。其中：新开工项目155项，续建132项，重大前期37项;过亿元项目180项，过5亿元项目26项，过10亿元项目36项。同时，按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求，梳理确定了95个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目，总投资997亿元。在确定实施的324个项目和95个市级领导包抓重点项目中，公共基础设施项目70项，投资132.4亿元，年度计划完成投资70亿元;社会事业项目23项目，投资130亿元，年度计划完成投资10.5亿元。除中央投资和省上配套外，公共基础设施项目和社会事业项目，市级财政投资达到12.7亿元。

在我市现有的财力状况下，确保重点项目顺利实施，完成今年经济社会发展的各项目标任务，市级财政压力非常大，需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难，特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此，全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署，着眼经济社会发展对地方财力的需求，把全力服务转型跨越作为第一目标，全面履行税收管理职责，加大组织税费收入力度，确保完成既定的目标任务。下面，我就做好今年的地税工作提几点希望和要求，供同志们参考。

第一，强化科学管理，提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入，最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此，要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则，严格税收级次管理和属地管理原则，认真处理好应收尽收与税收计划的关系，做大地方税收规模，不断提高地税贡献份额，促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控，通过建立税收分析制度和税负预测预警机制，提高税源分析应用水平，及时掌握影响税收收入变化的因素，把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况，积极研究制定有效的征管措施，确保重点行业税收稳定增长，为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。

第二，深化征管改革，提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求，进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系，特别是要把握税收征管改革契机，进一步梳理征管流程，整合征管力量，强化岗位职责，努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点，充分运用地税系统信息化建设成果，完善各项征管软件，提高信息管税水平。要加强综合治税管理，加快信息共享机制建设，切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作，真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据，实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度，重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度，以查促管，以查促收，不断提高税收征管的质量和水平。

第三，坚持依法治税，提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制，依照国家法律政策标准和执行程序开展执法，做到执法主体规范、执法行为规范，切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规，严厉打击偷、逃、骗税等违法行为，加大涉税违法案件的处罚力度，进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念，切实尊重纳税人的权利和地位，依法保护好纳税人的合法权益，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业，充分发挥主观能动性，通过税收减免政策的落实，激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性，促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发，全面落实各项税收优惠政策，努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境，全力服务项目建设和招商引资工作。

第四、加强队伍建设，提高勤廉治税的能力。成就事业，关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识，积极探索带好队、收好税、服好务的新规律，着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际，按照创建“学习型”党组织的要求，加大干部教育培训力度，努力提高地税干部的政治素质，提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定，不断健全完善绩效管理体系，规范各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为发生，努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气，营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境，以优良的作风推进各项目标任务落实。

同志们，今年的全市地税工作任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统，继续发扬地税干部的优良作风，扎实工作，再创佳绩，努力为优化发展环境，推进项目建设，服务转型跨越做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

工业工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开高规格的全市工业发展大会，这是继全市旅游发展大会之后，市委、市政府召开的又一次十分重要的会议。刚才，自治区工信委朱鼎朝副主任作了重要讲话，对我市推动新型工业化跨越发展，提出了五个方面的宝贵指导意见。等一会，小东书记还将作重要讲话。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。

近几年来，在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区工信委等有关部门的大力支持下，我们坚持走新型工业化道路，全面落实《广西北部湾经济区发展规划》，认真贯彻自治区关于做大做强做优工业以及打造“14+10”产业集群的决策部署，成功实施北海三年跨越发展工程，以加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业为重点，强力推进产业项目建设，加快发展优势产业，实现了北海工业历史性的跨越发展。一是工业实力显著增强。20xx年规模以上工业总产值突破千亿元大关，达到1021亿元，是20xx年的4.3倍，工业增加值对gdp的贡献率达到80%，比20xx年增加了31个百分点。二是工业发展明显提速。20xx年以来，全市规模以上工业总产值年均增长52.1%，20xx年规模以上工业总产值和增加值增速分别达到69.5%和59.5%。三是质量效益明显提升。20xx年，全市规模以上工业实现利税总额达到了84.9亿元，是20xx年的5.2倍，工业税收对财政增长的贡献显著增强。在工业总量迅速做大的同时，节能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千亿元产业成效显著。20xx年电子信息产业实现产值500亿元(含服务业)，是20xx年的5.6倍，石油化工产业完成产值300亿元，临港新材料产业完成产值150亿元，三大产业占全市规模以上工业的比重达84.8%。五是工业发展后劲更足。20xx年以来，全市累计完成工业投资超过1000亿元，为工业持续快速发展提供了强大后劲。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前北海工业发展的不足。一是工业化程度仍有较大的上升空间。虽然我市工业化“补课”取得显著成效，目前工业化率为2.45，达到了全区平均水平，但仍然明显低于全国3.82的水平。二是产业结构仍有较大的调整潜力。从总体上看，我市先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢，企业自主创新能力不强，产业技术水平不高;产业链条短，上下游和相关产业配套不足，深加工、高附加值的比重比较低。目前全市工业增加值率只有25%，低于全区水平6个百分点。三是制约工业发展的瓶颈仍然较多。主要是用地用海指标不足、征地搬迁难度大、电力供需矛盾突出、物流成本高、口岸开放不足，企业贷款难、融资贵，等等。对于这些困难和问题，我们要在今后的工作中，采取有针对性的措施，努力加以解决和改进。

为贯彻落实好全区工业发展大会精神，在新的形势下加快北海新型工业化跨越发展，市委、市政府组织了专门力量，广泛开展调研，深入进行谋划，出台了《关于加快新型工业化跨越发展的决定》、《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》等重要文件，明确了加快新型工业化跨越发展的目标，也就是在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上，全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、20xx年力争达到4500亿元、20xx年力争达到8000亿元，工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。这个目标，符合自治区提出的“三步走”、“两优化”、“三提升”的总体目标要求，切合北海工业发展的实际，经过努力是可以实现的。《决定》还从总体要求、主要任务、保障措施三大方面，对加快北海新型工业化跨越发展作出了全面部署。

当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的及xx届三中全会精神，全面落实自治区党委、政府关于推进新型工业化跨越发展的决策和部署，全面落实市委、市政府《决定》的总体部署和具体要求，确保如期实现《决定》明确的各项发展目标。要突出抓好以下几个方面的工作：

一、积极构建完善具有北海特色的现代产业发展格局。

要坚定不移地走新型工业化道路，坚持工业化与城镇化相互促进、工业化与信息化深度融合，加快北海工业转型升级，优化产业结构，形成优势产业、传统产业和新兴产业优势互补、特色鲜明、良性互动、共同提升的发展格局。

一是加快完善现代工业布局。调整完善发展布局，是在北海工业经过近几年来的快速发展、总体上形成了一定的量之后，我们所面临的一个重要课题。要以北海组团、铁山港(龙潭)组团为两核，以广西北海工业园区、北海出口加工区等七大园区为重点，以325国道北海段沿线地带为补充，加快构建“两核七园一带”工业布局。要积极争取国家、自治区重大产业项目在我市布局，不断提升北海在广西新型工业化发展格局中的地位;要推动企业向园区集中，推动工业集约发展，不断提高工业集中度。到20xx年，产业园区工业产值占全市工业总产值的比重达到95%以上。

二是全力打造三大千亿元产业。可以说，电子信息、石油化工和临港新材料三大产业的异军突起，是近年来北海工业实现跨越发展最为突出的标志;要实现今后一个时期北海新型工业化的跨越发展，也必须继续依靠这三大产业的快速发展。要坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套，促进产业集群化、规模化发展，尽快将其打造成为千亿元产业，并推动向更高的水平发展。电子信息产业在做大做强计算机整机及零部件等五大板块的基础上，大力发展软件服务业，加强系统集成制造。石油化工产业重点发展炼化一体化、天然气加工、精细化工等产业，加快建设铁山港石化产业基地。临港新材料产业要进一步发挥龙头企业的带动作用，不断延伸产业链、扩大产业规模，培育和发展先进制造业。

三是大力提升传统产业。继续发展和提升传统产业，是充分发挥北海资源优势，扩大工业经济总量，增加城乡居民收入的需要。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造等传统产业。农产品加工业要向精深加工发展，进一步提高附加值，突出抓好水产品加工，积极发展果汁、奶饮品和保健酒生产，提高蔗糖生产附加值，稳步推动粮油加工和饲料生产。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目，提高林产品加工和综合利用水平，形成产业集群。能源产业要加快神华国华北海能源基地建设，推进北海电厂二期工程，积极发展热电联产，适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要大力引进先进修造船项目，积极运用新技术、新材料，巩固发展渔船修造，逐步淘汰落后产能和发展新型专用船舶修造。

四是培育发展战略性新兴产业。新兴产业代表着未来，放弃新兴产业，就等于放弃了未来。要加大政策引导扶持力度，积极引进项目、资金、技术和人才，努力推动战略性新兴产业加快发展，重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业。

五是坚持加快新型工业化与推进新型城镇化相促进，推进工业化和信息化深度融合。要按照“区城共建”和打造生态宜居文明城市的要求，逐步把各产业园区建设成为现代化新城区，推进北海组团和铁山港(龙潭)组团联动发展，以产业的集聚、壮大和辐射，带动城镇化建设，以城市功能、城市环境的不断完善和优化，促进产业持续发展，形成以产兴城、依城促产、产城互动的发展格局，促进人口和产业聚集，力争在全区率先实现城乡一体化发展目标。要推进工业化和信息化深度融合，推动企业技术中心和研发中心建设，建立企业信息化公共服务平台，推进企业信息化改造，规划建设软件产业园，促进创意产业发展。

二、强力推进工业项目建设。

推动新型工业化跨越发展，项目建设是引擎、是载体、是支撑、是抓手。我们必须始终抓紧抓好工业项目建设，以项目建设的大突破，实现工业经济的大发展。

一是集中力量推进一批重点工业项目。在会前，我们对20xx-20xx年重点工业项目进行了认真梳理，筛选出97项投资规模大、经济效益好、带动能力强的重大工业项目及配套项目，计划总投资超过了1600亿元。这批项目落实到各县区、各园区，其中合浦县17项，总投资107.9亿元;银海区2项，总投资3.2亿元;海城区2项，总投资4.6亿元;北海工业园区19项，总投资263亿元;北海高新技术产业园区6项，总投资68.6亿元;北海出口加工区5项，总投资14.6亿元;铁山港(临海)工业区38项，总投资1166亿元;广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区2项，总投资1.03亿元;广西电网公司北海供电局6项，总投资16.8亿元。对这97个重点项目，各职能部门、责任单位和配合单位要采取切实有效的措施，抓紧强力推进。为了加强推进力量，我们还专门建立了市领导联系推进重点工业项目制度，从这97个项目中筛选出总投资1041.8亿元的34个项目，由市领导负责联系，全程协调，抓紧推进。除此之外，各园区和有关部门还要继续加强项目储备，准确把握国家产业政策和资金投向，充分发挥各自优势，认真谋划和储备新的一批产业项目，确保项目建设的可持续性。

二是围绕项目推进做好各项服务保障工作。要着力做好重点项目前期工作，有针对性地加强对项目责任单位、业主单位的指导，大力推进规划、选址、征地、环评等各项前期工作。项目前期工作纷繁复杂，往往耗时很长，要力求缩短办理时间，切实提高工作效率。凡需要国家、自治区有关部门审批核准的项目，市级相关部门都要配合追踪跟进，争取尽快获得国家或自治区批复;凡需要市级有关部门审批、核准或备案的项目，只要符合国家产业政策并在规划范围内的，市级有关部门必须做到随到随批。要切实加强重点项目建设管理，加强部门协调联动，定期进行会商，及时研究解决项目建设遇到的问题，推动项目尽快建成和达产达效，形成新的经济增长点。

三、以产业园区为载体推动工业集约发展。

大力发展园区经济是推动新型工业化跨越发展的重要手段，也是近年来北海发展工业的成功经验和基本做法。要继续加强产业园区建设，加快构筑产业集群发展平台，不断提高工业集约发展的水平。

一是重点发展七大产业园区。要着力抓好园区专业化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把产业园区办成产业集群的主阵地。北海工业园区要加快建设北海电子产业园(新城)，重点发展电子信息制造业，建设电子信息产业集群，打造电子信息产业基地。北海出口加工区要打造成为广西全方位承接先进制造业和现代服务业转移的出口加工基地，逐步发展成为综合保税港区，重点抓好b区建设，打造对外开放新平台。北海高新区重点发展软件研发、集成电路设计、动漫产业和先进电气设备制造、海洋生物制药等产业。铁山港(临海)工业区重点发展石油化工和临港新材料等产业，打造现代化的临海工业基地。广西合浦工业园要逐步建设成为连接北海中心城区与合浦县城的现代化工业新城。龙港新城(玉林—北海香港产业园)要逐步打造成为广西与香港合作的重要平台、桂东南地区重要出海口岸及战略资源进出口集散中转中心。广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区要加快规划建设，大力引进海洋产业科研机构，推进科研成果转化，打造科研服务平台和产业示范基地。

二是切实增强产业园区承载能力。要按照适度超前的原则，加快建设产业园区道路、管网、环保等基础设施，鼓励园区多建标准厂房，加强绿化建设。要立足产业基础，及时调整和完善发展规划，提升产业园区发展档次，扩大园区发展规模和发展空间。当前要突出抓好北海出口加工区b区建设，确保如期实现封关运行目标，提前做好引进企业的基础工作。加快规划建设电子信息、石油化工、临港新材料等三个千亿元产业园，为延伸产业链、实现集群发展创造良好条件。要进一步完善园区功能，努力提升信息、物流、金融、政务及生活配套等服务水平，推动园区项目落地、产业加快发展。

三是大力提升园区开放开发水平。要进一步扩大开放合作，加强工业项目招商引资，立足大招商、招大商，推动国内外大集团、大企业进驻北海发展。要积极开展产业链招商，抓住当前三大产业发展势头迅猛、产业集群初步形成的有利时机，进一步大造声势、扩大影响，形成更强的凝聚力和吸引力，吸引上下游企业和关联企业进入北海发展。要抓住发达国家和港澳台、珠三角、长三角等地区产业结构调整的有利时机，创新方式，加大力度，积极承接产业转移。要充分利用中国-东盟博览会等高水平的交流合作平台，努力实现招商引资规模和项目质量水平的新突破。同时，各园区要抓好近年招商引资签约项目的落地建设工作，提高履约率，主动帮助业主完善各类手续，创造必要条件，促进项目早日开工建设。

四、进一步转变工业发展方式。

要通过加快转变工业发展方式，提高工业科技水平，降低资源能源消耗，优化产业结构，提高工业发展质量，不断增强工业可持续发展能力。

一是坚持绿色发展。良好的生态环境是北海的品牌和优势，发展工业必须始终坚持不破坏北海良好的生态环境为前提。要大力发展资源节约型、环境友好型产业，推进资源利用高效化、生产过程集约化、环境影响最小化，促进工业文明和生态文明协调发展，全面建设美丽北海。加大节能减排约束性指标执行力度，引导企业建立自觉自律、持续改进的节能环保管理体系。积极推进矿产资源、固体废弃物的综合利用，以及再生资源、水资源的循环利用，进一步减少能源资源的消耗。支持企业技改挖潜增效，鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺，淘汰落后产能，开展节能减排改造，调整优化产品结构，推动工业绿色循环发展。

二是坚持创新发展。创新是工业发展的动力源泉。要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手，进一步引导和支持创新要素向企业集聚，加大科技投入，推动企业实现设备更新换代和技术创新。要强化企业的创新主体地位，支持企业设立各类技术中心、设计中心、工程技术研究中心，增强创新发展能力。要加强创新型人才和技能人才队伍建设，为工业转型升级提供重要支撑。要实施合作创新驱动，创新产学研合作模式，建立完善政府搭桥、企校合作、互利共赢的合作机制。要加强企业技术改造，促进新技术、新产品和新业态发展，提升工业经济科技含量。

三是坚持安全发展。安全生产是工业企业生存和发展的重要基石，一定要把安全生产作为工业发展的重要内容，高度重视并切实抓好。要全面落实企业主体责任，切实加强企业安全生产管理。要坚持“一岗双责”，始终绷紧安全生产这根弦，进一步加大安全隐患排查整治，突出抓好重点行业、重点部位、重点环节的隐患排查治理，努力实现安全生产与工业发展水平同步提升，保持全市安全生产形势持续稳定。

五、进一步营造新型工业化跨越发展的良好环境。

实现新型工业化跨越发展，离不开良好的氛围和环境。我们必须进一步深化改革创新，广泛凝聚力量，落实优惠扶持政策，加强协调服务保障，形成推动新型工业化跨越发展的强大合力。

一是强化组织领导，完善有力的保障机制。各级党委、政府主要领导是工业跨越发展的主要负责人，要把工业工作摆上重要议事日程，把主要精力放到支持和推动工业跨越发展上来，切实加强组织领导。要健全领导干部联系企业制度，积极帮助企业解决发展中的重大问题。要建立完善工业跨越发展考核评价体系，按照“四定”的要求细化目标管理，逐级分解落实目标任务，加强全程考核监督。

二是强化宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。充分利用主流媒体和各种宣传阵地，大力宣传工业发展的经验和亮点，为工业发展摇旗呐喊、加油鼓劲，传递支持实体经济的“正能量”、唱响重视工业发展的“好声音”。要引导社会关注、理解、支持和参与工业发展，增强企业家的责任感和产业工人的归属感。

三是强化服务体系建设，创造良好的政务环境。要通过转变职能和提高行政效能，减少审批、下放审批，做到能够下放的权限都下放，能够交给市场的都交给市场;需要审批的要减少审批环节，简化办事程序，提高审批效率。既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，把工作重点放在维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支持创新等方面。要积极帮助企业解决政策落实难、项目落地难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等困难，为企业发展提供更好的条件、更好的环境和更好的服务。

四是强化激励扶持，打造优越的政策环境。这次出台的《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》，从扶持资金、财税体制、发展环境等方面，进一步加大了对工业发展的扶持力度。市级层面能给的优惠政策给到园区，由园区直接扶持企业。各园区要根据《办法》制定可操作的具体细则，确保我们想招来、本身愿意来、并对北海发展有利的企业能真正落地，真正得到优惠、得到发展。各园区和有关部门要充分发挥好扶持政策的导向作用，激励龙头企业和配套企业延伸产业链，加快打造三大千亿元产业;同时支持传统产业盘活存量、做大总量，提升层次;鼓励战略性新兴产业加快发展;引导企业注重效益，加大税收贡献;引导企业加大技改投入，不断提升竞争力;引导企业节约利用资源能源，进一步提高绿色发展的水平。在加大对企业扶持奖励的前提下，要突出重点、兼顾一般，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导企业加大投入、加快发展。同时，要用足用活国家和自治区出台的相关政策，确保各项优惠政策落实到位、足额兑现，努力实现政策效应的最大化。

同志们，加快新型工业化跨越发展，不断增强城市持续繁荣发展的产业支撑，关系全市经济社会发展全局，意义重大而深远。我们要立足新起点，抢抓新机遇，瞄准新目标，掀起新一轮工业跨越发展的热潮，为全面开创北海科学发展新局面，率先在广西全面建成小康社会，作出更大的贡献!

文化工作会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话、重要批示精神及关于文化建设重要论述，学习贯彻全省宣传文化工作会议及全市意识形态和宣传文化工作会议精神，总结“”及20xx年工作，部署20xx年任务。会前，为了筹备好这次会议，我们召开了党委会，专题研究了会议的议程和工作安排。我们还分别邀请各区县文化出版局局长、市直文化单位负责人、局机关各科室负责人就工作部署进行了座谈。会上，我们书面传达了全省宣传文化工作会议精神，张振香同志传达了全市奖惩兑现大会会议精神，我受张庆盈市长委托与各区县签订了20xx年目标责任书。下面，我代表市文广新局党委再讲三点意见。

一、关于“”时期及20xx年文化工作。

回顾“”，全市文化战线意气风发，凯歌猛进。在市委、市政府的坚强领导下，在省文化厅的关怀和指导下，全市文化工作者改革创新，锐意进取，创造了无愧于时代的新业绩。20xx年完成了各项目标任务，标志着“”胜利收官。总结这五年，可以用这么几句话来概括：

(一)公共文化服务体系建设扎实推进，成效显著。市委、市政府和各级党委、政府高度重视文化建设，将建立完善现代公共文化服务体系纳入重要议事日程和目标考核责任制，资金投入不断加大。“”期间，全市各级累计投入公共文化设施6.8亿元，其中，十艺节期间(20xx年—20xx年)投入4.11亿元，20xx年投入2.39亿元，是新中国成立以来我市公共文化服务体系建设投入最集中、投资量最大、水平提升最快时期。五年来，全市镇(街道)综合文化站、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程(公共电子阅览室建设)基本实现全覆盖。截至目前，全市基本形成了以市图书馆、艺术馆为龙头，区县图书馆、文化馆为骨干，镇(街道)文化站和村居文化大院为基础的四级公共文化设施网络。全市重大公共文化服务设施建设进展提速，淄博剧院通过维修改造，焕然一新，文化演出场馆水平进入省内一流行列。市图书馆新馆建设完成并对外开放。五年来，全市公共文化服务体系建设政策保障体系日趋完善，在全市相继出台了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于推动文化大发展大繁荣的意见》和《关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》等一系列重要文件，形成整体推进的良好态势。五年来，全市各级累计举办各类培训班120余期，培训6000余人次，极大提高了公共文化服务人员队伍素质，为公共文化服务体系建设提供了智力保障。五年来，全市扎实推进实施惠民工程，不断健全和完善“三馆一站”免费开放制度，着力提升免费开放服务层级，努力打造15-20分钟公共文化服务圈。组织开展了淄博市广场舞大赛、淄博市中老年艺术节、淄博市民间剧团大展演、淄博市读书节、第xx届中国老年合唱节等文化活动品牌，极大丰富了群众文化活动，营造了良好文化氛围。五年来，文化系统第一书记和帮包扶贫工作进展顺利，文化行业扶贫取得显著成效。20xx年全市共送戏下乡4300余场，率先达到了省里“一年一村一场戏”的要求。张店区文化馆被文化部表彰为“20xx年全国优秀文化馆”,成为本年度山东省唯一获此殊荣的单位。

(二)艺术创作生产繁荣发展，优秀作品不断涌现。“”期间，广大文艺工作者认真学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，牢牢抓住十艺节在山东举办的历史机遇，围绕齐文化的阐发和传播，不负众望，顽强拼搏，一大批优秀作品立上舞台。全市推出五音戏《云翠仙》、《换魂记》、《大众星火》，京剧《诗杰王勃》，舞剧《齐风•甫田》等5部大戏，其中，《云翠仙》荣获第十四届“文华奖”——文华优秀剧目奖，《诗杰王勃》入选十艺节“百场下基层”优秀邀请剧目，并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”戏剧类二等奖、山东省第11届文艺精品工程奖，《齐风•甫田》入选十艺节祝贺演出剧目，并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”舞蹈类一等奖、山东省舞台艺术精品20xx—20xx年度“精品剧目”，《大众星火》入选“山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀剧目展演”。20xx年，五音戏《紫凤》入选20xx年度国家艺术基金大型舞台艺术作品新创作资助项目，成为我市首个入选国家艺术基金项目，获得资助资金250万元。五年来，全市美术创作有了长足发展，崔先进的油画《曙光》等5件作品入选第十届中国艺术节全国优秀美术作品展。

(三)文化遗产保护工作不断夯实，优秀传统文化传承有序。“”期间，全市文化工作者认真学习贯彻视察山东重要讲话精神，以建设文化名城为己任，着力挖掘和阐发齐文化，承载起薪火相传、文化传承、以文化人的历史重任。五年来，全市文博事业社会地位不断提升，文物保护机构和工作队伍进一步壮大，文物保护经费投入不断增长。国家重点文物保护项目扶持资金由原来每年百万余元，猛增到20xx年的1亿元。《淄博市文物保护管理办法》颁布实施，文物依法行政工作稳步推进，文物违法案件得到有效遏制。五年来，全市文物保护取得新成效，现有国家级文物保护单位18处，省级文物保护单位105处。全市“乡村记忆”工程进展顺利，35处传统文化村落、街区入选全省首批“乡村记忆”工程文化遗产名单，3处古村落列为全省试点予以重点支持。全市博物馆事业健康发展。现有各级各类注册博物馆32家,其中国有博物馆18家，非国有博物馆14家。全市文物考古发掘成果丰硕。齐故城冶炼遗址首次发现西汉铜镜铸造作坊，被国家文物局列入20xx年度考古新发现。“”期间，全市各级投入非遗保护资金超过4641.13万元，国家级非遗项目达13项，居全省前列。20xx年，齐文化传承创新示范区成功列入山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划和山东省文化建设第十三个五年规划。全市首个大遗址公园项目——高青陈庄-唐口考古遗址公园开工建设。

(四)文化产业提质增效，转型升级。“”时期是我市文化产业加快发展、现代文化市场体系不断培育的五年。五年来，全市紧紧围绕“一园二带三基地十大产业”框架布局，大力实施“231”战略、“326工程”，推动文化产业融合发展，初步形成了具有淄博特色的文化产业体系。五年来，全市文化产业示范基地作用不断提升，争创国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业示范园区1家、省级文化产业示范基地9家，命名市级文化产业示范园区2家、市级文化产业示范基地55家。全市文化品牌载体建设得到强化，全市现有10多个地域性文化品牌、30多个产业型文化品牌和10余个节庆文化品牌，以齐文化品牌开发为核心，辐射带动聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、饮食文化及周边民俗文化发展的地域性文化品牌群体逐渐形成。全市对外文化贸易势头平稳，嘉业纽约玻璃文化产品研发中心建设项目(山东嘉业日用制品有限公司)入选国家文化出口重点项目，淄博人立文化创意股份有限公司等近10家企业入选国家文化出口重点企业。全市动漫游戏产业发展提速，草拟了《淄博市动漫游戏产业发展专项规划》(初稿)，大力推进以齐文化、聊斋文化为背景的动画、网络游戏原创性开发，拉长了动漫游戏产业链。特别是20xx年启动文化名城建设以来，全市着力推进文化与旅游产业融合发展，制定出台了《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》，市财政拿出9000万元，设立了文化旅游发展政府引导基金、文化旅游产业融合发展专项资金，支持重点文化旅游项目、文化旅游产业和基础设施建设，打造齐国故都、鲁商源头、聊斋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化产业增加值占gdp比重达到3.6%。

(五)文化市场日臻规范，管理方式不断创新。“”期间，全市按照建立健全现代文化市场体系的要求，进一步提升审批效能，优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设，为市场主体发展创造良好条件。五年来，全市依法推进文化市场执法工作，积极做好行政审批事项承接及下放，不断清理行政权力事项，推行行政权力清单制度。不断加强文化市场法制宣传，规范行政权力行使，做到文明执法、规范执法。不断加强文化市场技术监管体系建设，全市文化市场技术监管与服务平台正式投入使用，基础信息采集工作基本完成，文化存量数据整体激活率达到了100%。我局成为全市首批网上审批的两个试点单位之一，在全市率先实现了网上申报审批。20xx年，积极响应市委、市政府打造“三最”城市号召，进一步下放调整行政许可事项，达到全省审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高，打通了行政服务“最后一公里”。

(六)对外文化交流日益活跃、齐文化影响力不断增强。“”期间，我市积极借力文化部、文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体，配合国家“一带一路”战略，紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动，整合各类文化资源，大力开展多种形式的对外文化交流活动，极大提高了齐文化的影响力和知名度。五年间，第十届“艺海流金——感悟齐风鲁韵”内地及港澳文化交流活动、“情系齐鲁——两岸文化联谊行”、在英国萨里郡议会主办的“淄博陶瓷文化展览会”等大型对外文化交流活动引起巨大轰动。市直及文艺院团完成赴韩国广州市文化交流演出、“赴台山东省与中国台湾经贸交流活动演出”等演出活动。蒲松龄纪念馆成功举办“蒲松龄聊斋文化进宝岛(中国台湾)”系列展览展示活动。市京剧院南下巡演、市书画院与全国各地市书画联展形成品牌。20xx年，我们着眼于文化名城建设，又策划举办了“泱泱大国—齐国历史文化展”、“蒲松龄聊斋文化扬州展”等活动，取得了良好的社会效果。

(七)文化体制改革稳步推进，文化活力日渐增强。“”时期，文化体制改革扎实推进，国有文艺院团改革取得阶段性成果。市委成立了“全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组”，并召开会议就全市文化体制改革工作作出了部署。全市国有文艺院团改革工作稳步推进。三家国有文艺院团积极推动院团内部机制改革创新，在劳动人事、收入分配、绩效考核等方面积极探索，进一步激发活力，提高效能，各院团发展活力明显增强。五年来，加快推进文化立法，《淄博市文物保护管理办法》颁布实施。加快推进文化科技创新，淄博市文化广电新闻出版局网站运营良好。20xx年，泰山瓷业荣获山东省第二届文化创新奖。

(八)新闻出版管理有序推进，服务和监管务实高效。“”时期，全市报刊业积极应对挑战，实现平稳发展。980余名持证记者参加了全国新闻采编人员岗位考试，通过率达到99%。全市报纸、期刊发行量稳步增长，报纸总发行量达到154258.8万份，期刊总发行量达到8.1万份。淄博日报社组建成立我市首家报业传媒集团——淄博日报传媒集团。鲁中晨报创建了鲁中网，并推出手机客户端。“”期间，全市印刷业和发行业总体发展水平不断提升，龙头企业实现带动发展。目前，全市共有各类印刷企业643家，20xx年销售收入达到69.11亿元，出版物印刷企业36家，年销售收入14.9亿元，书刊印刷能力居全省第一，山东鸿杰印务集团有限公司成为国家印刷示范企业。全市发行单位达到364家，其中批发单位11家，年发行码洋近30亿元，20xx年销售收入达到7.66亿元，居全省第二位。山东世纪天鸿书业有限公司年销售收入12亿元码洋，位列全国民营发行业榜首。“”期间，全市版权知识逐步普及，全社会版权保护意识全面提升。20xx年，全市投入财政资金907.5562万元，在全省率先完成了政府机关软件正版化工作任务。全市著作权登记数量实现质的突破，从最初每年不足200件，提升到20xx年的2100件。山东世纪天鸿文教科技股份有限公司获评国家级版权示范单位。

(九)文化人才队伍建设得到加强。建设文化名城，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。“”期间，市文广新局切实抓好人才队伍建设，尤其是在抓尖子(领军人物)、育苗子(文艺文化新秀)、强根子(人才培养体制机制)上想办法，出思路，抓落实。全市突出发挥广大文化工作者，特别是专业技术人才的中坚和骨干作用，打造淄博文化建设的脊梁和骨干，市五音戏剧院吕凤琴荣获“全国艺德标兵”、“山东省有突出贡献的中青年专家”、第十四届文华奖优秀表演奖等荣誉称号，20xx年当选中国剧协理事会理事。淄博书画院赵长刚20xx年当选中国书协理事会理事。市五音戏剧院崔星明荣获第十四届文华奖优秀导演编导奖，毕金奎荣获第十四届文华奖作曲奖。市京剧院刘媛媛被评为“齐鲁青年榜样”。市京剧院梅艳在第七届cctv全国青年京剧演员电视大赛上荣获铜奖。全市开展多种途径的人才培养活动，艺术创作暨导演培训班、文博系统讲解导游员讲解大赛、市属专业艺术表演团体中青年专业艺术人员业务技能比赛等特色人才培养方式取得明显成效。特别是20xx年揭牌的文化名城讲坛，层次高、针对性强，进一步提高了干部职工的理论水平和业务能力，为建设文化名城打牢了理论基础。

(十)党风廉政建设深入推进，文化保障能力日渐加强。五年来，全市文化系统以科学发展观为指导，全面加强党建工作。认真落实党风廉政建设主体责任，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严细推进作风建设，呈现出讲纪律守规矩、干事创业的良好氛围。五年来，全系统党风廉政建设取得明显成效，每年局党委都与各基层单位党政一把手签定了党风廉政建设目标责任书，把领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况纳入政绩考核和干部考察，作为选拔任用和奖惩的重要依据。各基层单位实行了党务公开制度，党风廉政建设常抓不懈，自律意识明显增强。特别是20xx年下半年，局党委围绕管权、管钱、管人、管事，修订出台了一些列规章制度，形成相对完善的制度规章体系。中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例颁布后，全系统兴起学习热潮，党员干部纪律意识进一步增强。强化执纪问责，正风肃纪，工作效能显著提升。20xx年下半年，全市文化系统组织开展了解放思想大讨论活动，举办了“内强素质、外树形象，我为建设文化名城做贡献”演讲比赛和“解放思想、务实创新，全力为建设文化名城做贡献”征文比赛，组织市直文化单位负责同志赴临淄区参观考察了齐文化，在市图书馆召开了“解放思想、务实创新，为建设文化名城做贡献”研讨交流会，通过这些活动的开展，文化系统干部职工的学习意识、责任意识明显增强，工作作风明显转变。五年来，文化财政投入稳步增长，公共文化财政保障机制初步建立。市直文化系统部门预算逐年增加，平均增幅达10%以上，文化行政部门政务运行进一步优化。20xx年，市里与各区县签订文化建设目标责任书，建立了重点工作督查台账，加强工作调度，有力地推动了文化建设不断迈上新台阶。五年来，全市文化系统认真抓好安全生产，继续保持安全生产零事故的良好态势。

总体来看，“”规划圆满收官，20xx年全市文化工作稳中有进，文化事业、文化产业发展再上新台阶。这得益于市委、市政府的坚强领导，得益于省文化厅和上级有关部门的正确领导和具体指导，得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持，更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市文化广电新闻出版局党委，向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更要清醒看到，全市文化建设还存在一些不足和短板，我们还面临不少困难和挑战，主要表现在：文化发展的整体水平不高，文化产品的数量和质量、文化服务的内容与形式、文化管理的方式与手段还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求;公共文化服务体系填空白、补短板的任务还需进一步推进，服务效能有待提高，特别是基层农村文化设施还比较落后，文化生活还不够丰富;文艺出精品、出人才的机制亟待健全完善，文艺创作“有数量缺质量、有高原缺高峰”的现象仍然存在;文化产业发展水平相对不高，创新创意产业相对薄弱，转型升级任重道远;对外文化传播方式方法还比较单一，传播交流实效有待提升;文化资源普查研究、保护利用不够，顶层设计不足，还没有形成区域文化竞相发展的整体格局;一大批文化名城建设的重大文化政策有待细化落实;文化体制改革有待进一步深化，文化生产力还需进一步解放，改革的任务还十分艰巨。可以说，随着文化名城建设工作的提出和逐步深入，我市文化工作已经处在一个新的起点上，也面临着新的形势和任务。对此，我们一定要保持清醒的头脑，坚定做好工作的信心和决心，把握大局，抓住机遇，全面开创20xx年文化工作新局面。

二、关于20xx年文化工作。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，是“一个定位、三个着力”总体要求的落实之年，是文化名城建设的突破之年。20xx年文化工作的指导思想是：认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，牢牢把握市委“一个定位、三个着力”和“十大新突破”的总要求，全面落实省、市宣传文化工作的总部署，以“走在前列”为目标，以建设文化名城为总抓手，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，解放思想，务实创新，努力推动各项文化工作走在全省前列，为打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的高知名度美誉度的文化名城而奋斗。

关于20xx年的各项具体工作，会议印发的《淄博市文化广电新闻出版局20xx年工作要点》作了详细部署，会后大家要认真学习领会，对照目标任务，切实抓好贯彻落实。会前，局党委经过研究，把今年的工作目标和工作任务概括为按照“一二三四五”的工作思路，实施文化建设30工程。

“一”就是围绕一大目标：即紧紧围绕建设文化名城这一核心目标。一要全面贯彻落实市委、市政府《关于着力推进文化名城建设的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》81项分解任务，深度挖掘齐文化内涵，科学整合聊斋文化、陶琉文化、鲁商文化、孝文化等文化资源，推动文化与其他产业跨界融合发展。二要加快文化与旅游产业融合发展，突出做大做强文化旅游业。三要规划建设“齐文化传承创新示范区”。借助专家力量，做好“齐文化传承创新示范区”规划编制工作。积极配合筹建山东齐文化研究院和稷下学宫。办好第十三届齐文化节。四要探索做好“文化+”工作。编辑《齐国通史》、《齐文化简明读本》，建立加下稷下书院。办好“文化名城讲坛”和稷下大讲堂。

“二”就是把握两大引擎：即把握好创新驱动、项目拉动这两大引擎。

在创新驱动方面，一要推动文化与科技深度融合。要加强文化科技创新体系建设，年内获得国家和省级文化科技项目数量同比增长10%以上。要组织开展文化创新成果的推广应用活动，年度推广应用数量达到30项。要充分运用“互联网+”等高科技，配合建设“山东文化云”，实施一批文化科技创新项目。要积极参与实施“山东省文化创新工程”。要着力推出一批优秀文化艺术科学研究成果，获得国家和省级重点课题立项数量同比增长15%以上，完成文化艺术研究成果超过200项。二要推进文化体制机制创新。要进一步转变政府职能，推进简政放权。要积极推动淄博文化开发总公司规范运行。要深化文化事业单位改革。要探索完善国有文艺院团法人治理结构，更好地健全内部运行机制，提高效率，增强活力。

在项目拉动方面，主要是落实好“30工程”，在每个工程中都有一些具体项目，要以项目为抓手，通过完成项目来推动“30工程”落实和突破。比如，要大力实施市文化中心项目建设工程、齐国古都文化旅游项目建设工程、齐长城文化旅游创意园项目建设工程、周村古商城提升项目建设工程等“十大重点工程”。要实施动漫产业突破工程，扶持动漫产业发展。要积极参与制定全市动漫产业发展政策措施，不断完善财政专项资金扶持政策，力争设立淄博市动漫产业发展引导基金。

“三”就是解决三大问题：即解决好补短板、兜底子、提水准三个关键问题。

补短板主要是针对全市文化事业和文化产业的不足，坚持问题导向，强化“看齐”意识，制定弥补措施。短板是靶向，也是发展潜力所在。我们要开动脑筋，查找短板、解决问题，在破解瓶颈制约、薄弱环节、差距不足上着力用力。短板找到了、补上了、整个工作就会迈上新台阶。从我们整个工作来看，各个方面都有短板，有不足。主要表现在创新意识不强、创新成果不多。常规工作精细强上有差距。今年的文化工作一定要在要求上、标准上，向全国全省先进典型看齐，强化创先争优意识，努力实现走在前列。要结合工作实际，聚焦问题、瞄准短板，着力在破解难题中激活力、添动力、增实效。要精准发力，坚持虚功实做，克服惯性思维，力戒以抽象掩盖具体，聚焦重点领域、重大项目、突出矛盾，精准施策、精准推进、精准落地，提高工作针对性和实效性。

兜底子主要是认真履行与省文化厅签订的20xx年文化工作责任书，着力落实公共文化服务有关政策，组织开展好文化惠民系列活动。特别是今年要全面兜底完成文化行业精准扶贫工作。年内实现市现行扶贫标准下7.5万贫困人口基本脱贫，率先完成文化脱贫攻坚任务，是今年乃至“十三五”时期全市民生建设的头等大事。去年底，市委、市政府召开专门会议，对这项重大任务作了全面部署，全市逐级签订了责任书，立下了军令状，各级各部门都在全力以赴，坚决打赢这场攻坚战。从文化系统来看，工作中要务必完成全市474个省定贫困村要建成综合性文化活动室60%以上，为20xx年全面完成行业扶贫任务奠定基础。

提水准主要是坚持常规工作精细强、创新工作高大上要求，瞄准全省工作最好的市，争先创优。特别是当前开展的“文化名城”建设工作，要求高，任务重，再用过去的思维方式和工作方法，完全不能适应工作需要。建设文化名城，实现新突破，绝不能满足于一般化、过得去。必须高点定位、高标准推进，以争先进位、唯旗是夺的锐气和勇气，提升思想境界、提升发展标杆、提升工作标准，做到干就干一流、干就出亮点。要弄清楚每项工作、每个项目的突破点在哪里、突破的标志是什么、什么时候实现突破，并根据这些关键点制定工作方案，明确突破线路图、时间表，实行挂图作战、倒排工期、倒逼进度，确保每项工作都能落地见效。

“四”就是落实四大主体责任：即落实好党的建设、廉政建设、意识形态、安全稳定四个主体责任。

一要落实党的建设主体责任。要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩。文化系统各级党组织要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实党的建设主体责任，与业务建设同部署同推进同考核。重视基层党组织建设和工作创新，严格党员日常管理，严肃党内政治生活，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。加强思想政治建设，着力增强“看齐”意识，向党中央看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，切实做到“四个自觉”。着力加强理论学习和政治修养，做到融会贯通、跟上步伐，牢牢把握正确政治方向，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

二要落实廉政建设主体责任。要全面落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规，增强党员干部的党章党规党纪意识。积极推进党风廉政建设风险点排查长效化、机制化，强化廉政风险防控。认真贯彻中央八项规定，着力整治“四风”，改进作风。支持纪检人员执纪办案，不断加强规章制度建设，筑牢拒腐防变高压线，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的约束机制。坚持上下联动，互相监督，互相提醒，互相促进。市直文化干部要模范遵守纪律规定，以上率下，到基层调研指导工作要遵守廉政要求。

三要落实意识形态主体责任。要充分认识意识形态工作的极端重要性，把抓好意识形态工作作为文化系统的分内之责，层层落实意识形态工作责任制。始终坚持社会主义先进文化前进方向，把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务，贯穿到文化建设各领域各环节。始终坚持以人民为中心的工作导向，着力生产优秀文艺产品。各级文化单位要切实增强“阵地”意识，加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理，开展健康有益的文化活动，让优秀文化占领群众精神生活阵地。各级文化单位党组织每年要召开会议研究分析意识形态工作不少于2次，至少开展1次调研普查工作，及时解决苗头性、倾向性问题，切实做到守土有责、守土尽责。

四要落实安全稳定主体责任。全市文化战线长、场馆多、文化活动多，人员密集，安全生产责任十分重大。各级文化部门单位要警钟长鸣，把安全生产作为工作底线，定期开展安全生产大检查，消除一切安全隐患。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，认真落实安全生产主体责任、第一责任、一岗双责，切实把安全生产工作牢牢抓在手上。各区县文广新局指导推动所属每个文化单位、文化企业开展安全生产大检查，每年不少于2次。要加强安全应急管理能力建设，配备安全监控设施，健全规章制度，加强安全保卫和应急演练。

“五”就是建立五大体系：即建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系、公共文化服务体系、现代文化产业和文化市场体系、文化宣传交流传播体系和文化服务保障体系。

一要建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系。要加强研究阐发。开展以齐文化、聊斋文化为代表的本土文化资源普查，全面盘清文化资源家底。要以齐文化为重点，统筹推进管子、晏子、孙子等思想研究。要加强普及推广。要完善“图书馆+书院”模式，巩固提升稷下书院(尼山书院)平台设施。实施乡村儒学、社区儒学推进计划。加强开发利用，加速以齐文化为代表的文化资源向现实生产力转化。要扎实做好各项文物保护工作，突出抓好齐故城考古遗址公园、高青陈庄-唐口遗址公园等30项重点文物保护展示工程开工建设工作。抓好14处“乡村记忆”工程试点。开展海上丝绸之路申遗工作。积极争取参加“齐长城人文自然景观带”建设。要做好文物展陈工作，让文物“活”起来。做好市博物馆《古代淄博》陈列展览。积极争取做好蒲松龄故居展陈改造。启动市博物馆建设数字化网络博物馆。建立健全蒲松龄纪念馆馆藏文物电子数据库。要扎实开展文物执法工作，严厉打击文物违法犯罪活动，有效遏制文物犯罪势头。要推进非物质文化遗产保护传承体系建设。起草《淄博市非遗保护条例》。组织争创第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。扶持市级非物质文化遗产项目50个。扶持101名非遗传承人、民间艺人收徒传艺。推进县及县以下历史文化展示工程。加强周村商贸民俗文化生态保护实验区建设。

二要建立公共文化服务体系。要推进基层综合性文化服务中心建设。进一步完善农村社区文化服务中心等镇村文化设施,加快打造15-20分钟城乡公共文化服务圈。年内对全市三分之一的镇(街道)文化站和村居文化大院进行提升。对500个农家书屋补充更新出版物或数字化升级。要推进公共文化服务均等发展。扩大淄博市图书馆等公共文化场馆免费开放范围，提升公共文化场馆服务能力。全面完成高青县图书馆、临淄区图书馆、博山区图书馆建设任务。推进图书馆和文化馆三级总分馆制建设，开展流动服务和数字化服务。要做好文化惠民实事。实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出活动，全年为基层免费送戏3000场。推进文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设计划。开展“第九届农村文化艺术节”、中国淄博花灯艺术节等系列活动。

三要建立现代文化产业和文化市场体系。要实施文化产业提质增效工程，着力推动文化产业载体建设和品牌建设。积极培育壮大文化旅游、创意会展、影视(动漫)传媒、印刷出版、工艺美术五大优势文化产业。要切实抓好文化产业重点项目建设，形成齐文化和陶琉文化产业集聚区，着力打造一批文化产业知名品牌。要加强文化产业服务体系建设，搭建文化产业政策、项目、金融、版权、人才、产品等信息要素平台。要深入推进文化和金融融合发展。要探索建立文化无形资产评估体系和交易体系。要深入推进文化市场规范化建设，积极争创建文化市场审批规范化试点。要继续推进互联网上网服务行业转型升级。要加强文化市场事中事后监管。要全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平，加快全市文化市场技术监管与服务体系建设。要根据市委、市政府打造“三最城市”指标体系要求，做好行政审批事项的承接下放工作。

四要建立文化宣传交流传播体系。要不断提升文化服务外事大局水平。紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动，策划实施对外文化交流项目。要借力文化部、省文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体，积极参与对外文化交流活动。要深入挖掘齐文化特色，提升对外文化交流内涵和品质，策划实施一批富有淄博特色的对外文化交流项目。要实施城市文化解读工程，利用建筑、街道、广场等，植入齐文化元素，推进齐文化进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭。

五要建立文化服务保障体系。要科学编制并出台《淄博市文化事业发展第十三个五年规划》及各专项规划，推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。要积极开展文化人才队伍建设年活动，以“文化名城讲坛”为主阵地，多渠道培训提升文化人才队伍素质。要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等机制，激发基层文化人才创造活力和创业热情。要深入推进淄博文化宣传推介工程，加强局机关网站和《淄博文化》微信公众平台建设，全面提升文化宣传工作水平。要提高财务监管和资金保障水平，不断加大市直文化系统财务监管力度，动态稽查各单位财务运行情况。要全面提升统筹谋划和协调运转水平，不断加强文化法治建设力度，根据文化名城建设的总体要求，全面推行行政执法责任制，提高文化工作依法管理水平。

30工程：即20xx年要着力抓好的30项重点工作。会议已经印发了《20xx年淄博市文化广电新闻出版局30工程及分工方案》，由于时间关系，这里我不在赘述，希望同志们会后按照工作分工，认真梳理、细化，列出工作台账，制定好时间表、路线图，确保圆满完成各项工作任务。

三、做好20xx年工作的几点要求。

做好20xx年文化工作，对于顺利实施“十三五”文化建设规划、决胜全面建成小康战略目标具有重要意义。为此，我们要认真贯彻“三严三实”要求，按照市委、市政府工作总体部署，结合市文广新系统的实际，全面落实“五五六三三”的工作总要求，以更严的标准、更实的作风，推动文化改革发展各项任务落到实处。

“五五”就是强化五种意识，提高五种能力：一是强化学习意识，不断提高适应工作的能力。学习是适应新常态做好工作的基础。每一名同志都要把学习当作修身的必修课，孜孜不倦。学习过程中，要切实同自身素质提高相结合，与工作实际相结合，与分管和从事的工作相结合。学而不思则罔，思而不学则怠。要在干中学，学中干，不断提高适应工作的能力和水平。二是强化大局意识，不断提高谋事眼光和工作驾驭能力。要善于站在全市、全系统、全局的高度考虑问题。特别是班子成员要把握大局，举重若轻地抓好每一项工作。三是强化“走在前列”的意识，不断对标进位，提高争先创优的能力。要牢因树立争一流、争第一的思想，涉及文广新局的每项工作都要瞄准全省最好的工作来定标，千方百计追赶超越。要制定赶超的时间表。要研究目标的弱项，针对追赶的目标寻找改进办法，下决心突破。四是强化团结意识，不断提高共事能力。团结是做好工作的前提。搞好团结，首先要思想上重视、行动上去维护。大事讲原则，小事讲风格。领导班子成员要把握好角色定位。一把手要统揽不包揽，充分尊重副职，广泛听取方方面面的意见建议，放手让同志们发挥作用，支持和保护副职责权统一。作为副职要到位不越位，全力配合，积极地当好参谋助手，从维护大局的角度释放正能量。班子内部要补台不拆台，揽事不弄权，拾遗补缺，公而忘私。工作中要讲原则、讲程序、讲规范，生活中要多关心，不计较，公正待人;要鼓励干部职工多提合理化意见和建议，充分调动干部职工的积极性。五是强化廉政意识，不断提高廉洁自律能力。要认真执行中央、省、市关于廉洁勤政的有关规定，用零容忍的态度对待自己，特别是廉政“红线”决不能碰触。要认真学习、严格执行各项规定，要有铁的纪律，做到内化于心、外化于行，落实到工作和生活中。要提高自律能力，处处以身作则，为干部职工树立榜样。

“六”就是六个干：即凝心聚力用心干、盯住不放务实干、直面问题担当干、争先恐后创新干、率先垂范带头干、团结一致齐心干。市委十一届十一次全会提出的这“六个干”的工作要求，是形势任务的迫切需要，也是直面现实和挑战的必然选择。目前，我们正处在文化工作任务叠加、矛盾复杂的严峻形势。一方面，当前文化名城建设还存在思想认识不到位、干事创业激情不足、发展思路不开阔、整体谋划不完善、项目策划水平不高等问题，实现文化名城建设新突破的压力还很大。另一方面，区域文化发展竞争更趋激烈，不进则退、慢进也是退的态势更加明显。发展竞争如逆水行舟，稍一松劲，就会一泻千里。面对这些压力和挑战，我们没有任何回旋的余地，必须提升标杆，自我加压，全力以赴，只有这样才能经受住重大考验，才能在应对挑战中抢占先机、赢得主动。建设文化名城是市委、市政府立足淄博实际作出的重大决策部署，也是向全市人民作出的庄严承诺。完成这一艰巨任务，必须按照“六个干”的要求，咬定青山不放松，发扬钉钉子精神，锲而不舍、百折不挠，抓住重点、顺势而为，以重点突破带动全局提升。

“三三”就是三到位、三最好：即思想认识到位，履职尽责到位，廉洁自律到位;工作最好，团结最好，形象最好。

同志们，现在已经跨入“十三五”，决胜实现文化名城建设，全面建成小康社会伟大目标，文化工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。全市文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，真抓实干，锐意进取，扎实推进文化名城建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，努力实现全市“十三五”文化建设良好开局。

人大工作会议讲话材料

同志们好，今天的会议开得很及时，学习好贯彻好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市第九次党代会精神，这是当前我市人大工作中的两件大事。《监督法》和市党代会对人大工作都提出了新的要求，我们要在认真学习领会，把握精神实质的基础上，联系实际，开拓创新，努力做好新形势下的人大工作，履行好宪法和法律赋予我市各级人大会的职权。

一、认真学习《监督法》和市第九次党代会精神，为进一步做好人大工作打牢思想基础。

9月2日至6日，我市召开了市第九次党代会。党代会的精神，各级人大机关都进行了传达、学习，但这只是初步的。人大要自觉接受党委的领导，围绕党委和全市的中心开展工作，就必须切实把握好会议提出的落实我市“”规划的指导思想、政策措施和工作要求。

市第九次党代会报告，始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，突出了全面推进现代新建设这个主题，突出了时代特征和特色、精神，表达了全市广大党员的心声，代表了最广大人民群众的根本利益，是指导我市全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习贯彻好市第九次党代会精神，对于我们解放思想、锐意进取、实现经济社会跨越式发展，具有重大而深远的指导意义。

8月27日第十届全国人大会第二十三次会议通过的《监督法》，将于明年1月1日起正式施行。制定《监督法》，是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容，也是依法行政和公正司法，维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》对人大履行监督职权的形式、范围、重点、程序和向社会公开都做出了明确的规定，为人大监督工作提供了强有力的法律支撑。《监督法》的出台，对于各级人大会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，意义极为重大，对于更好地发挥各级人大会在推进社会主义民主政治建设中的作用，也具有重大的现实意义。

《监督法》制定和市第九次党代会的召开，对发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，开创人大工作新局面，具有十分重要的指导意义。我市各级人大代表、人大工作者，要深入学习领会党代会精神，认真学习贯彻《监督法》，坚定加快现代新建设的信心，增强人大工作“围绕中心、服务大局”的责任意识，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、紧迫感，提高人大会依法履职的水平和能力。

二、不断总结经验，努力开创人大工作的新局面。

今年是**市第十二届人大会依法履职的第一年。今年以来，我市各级人大会在总结依法履行监督职权实践经验的基础上，围绕现代新建设这个全市工作的中心和大局，围绕本行政区域内的重点工作，采取检查、视察、调查和听取“一府两院”专项工作报告、代表持证视察等方式，对“一府两院”依法行政、公正司法的情况开展了认真法律监督和工作监督。先后对《环境保护法》、《安全生产法》、《种子法》、《**省禁毒条例》等多部法律法规的贯彻执行情况进行了检查，对代表议案和建议办理、新农村建设、煤矿安全生产、民事案件执行情况、社区建设、重点工程建设情况、重点水源保护等进行了检查和视察，并积极参与城市环境综合整治、扶贫开发、新农村建设等工作，各项工作成效都十分显著。我市各级人大会在认真总结实践经验的基础上，开拓创新，探索出了街道人大工委目标考核、代表进社区、人大代表工作站、任前发言等制度，拓展了人大工作的领域，深化了人大履职的内涵，促进了全市人大工作的全面推进。

在今后的工作中，我市各级人大会要进一步学习好、贯彻好、落实好《监督法》和市党代会精神，按照市委对人大工作提出的新要求，坚持围绕中心、服务大局，不断提高抓落实的能力和执行力。

(一)开展学习培训，深刻理解《监督法》对人大履行监督权的新要求。《监督法》对人大行使监督职权的范围、方式、程序等做了详细规定，是人大行使监督职权的基本规范。对宪法、地方组织法赋予人大行使的监督职权作出了具体规定，使人大的监督工作有了明确的法律依据，同时也对人大开展监督工作的方式方法提出了新的要求。贯彻《监督法》，首先要认真抓好学习培训。市人大中心学习组已经组织了集体学习讨论，下一步我们要按照全国人大和省人大会的要求，组织好会组成人员、人大代表和人大机关的培训。同时，也要积极推动政府、法院、检察院系统的国家公务人员的学习和培训。要通过培训，切实领会好《监督法》的立法精神，掌握好《监督法》规定的监督程序、监督重点，提高国家机关工作人员学习《监督法》，贯彻《监督法》，执行《监督法》的自觉意识，改变工作中与《监督法》不相适应的观念和做法。要进一步加强我市各级人大的机关自身建设，不断提高机关工作人员的素质，为贯彻《监督法》打下坚实的基础。

(二)清理规章制度，做好与《监督法》实施相衔接的各项工作。多年来，我市各级人大会在依法行使职权的过程中，通过总结实践经验，制定了一些规范性文件。这些文件，对规范人大会的工作，提高工作实效，促进我市社会主义民主政治建设，发挥了重要的作用。为保证《监督法》正式施行后，人大会能依法履行监督职权，当前最迫切的事情，是按照《监督法》的规定，按照全国人大的要求，尽快对这些规范性文件进行清理。符合《监督法》规定的，予以保留;部分符合的，予以修正;不符合《监督法》规定的，予以废止，为《监督法》的施行做好充分的准备。

(三)做好宣传工作，保障《监督法》的正确贯彻执行。《监督法》一共九章四十八条，有六条明确规定人大会行使监督职权的情况要向社会公开、公布，这在我们国家的法律中是绝无仅有的。这体现了党的xx大和xx届四中全会提出的发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与的新要求，也是当前做好改革发展稳定各项工作，构建社会主义和谐社会的必然要求。为此，我市各级人大会要进一步加强和改进人大新闻宣传工作。一方面，要做好本行政区域内《监督法》的宣传工作，使人民群众知道《监督法》、正确理解《监督法》;另一方面，要从贯彻执行《监督法》出发，进一步加强人大新闻宣传工作，完善新闻发布制度，使人大行使监督权的情况，依法、及时、准确地向社会公开、公布，使人民群众了解人大行使监督权的情况，形成良好的社会舆论环境，促进监督工作的开展。

(四)要对今年工作进行总结分析，对明年工作进行认真思考，早计划、早安排。要在认真按照会年度工作要点开展工作的基础上，对今年来的工作情况进行分析，找出存在问题，提出改进方案。在组织好《监督法》学习的同时，对照《监督法》对人大开展监督工作的新要求，制定明年的工作计划，确保我市各级人大的工作既符合《监督法》的规定，又切合本地实际，目标可行、效果显著。

祝大会取得圆满成功。

双拥工作会议讲话材料

志们：

经市委、市人民政府研究，决定召开这次全市双拥工作会议，会议的主要任务是总结20xx年以来双拥工作开展情况，科学分析创建工作面临的新形势和存在问题，安排部署下步工作。一会，桂荣书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，统一思想，切实增强做好双拥创建工作的政治责任感和使命感。

拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是我党特有的政治优势，也是加强军政、军民团结，巩固国防和保持社会稳定的长期任务。对我市来说，双拥工作是事关大局的政治责任，也是一项重要而必须长期坚持的战略任务。福泉要实现全面协调发展，不能没有“双拥模范城”这张靓丽的城市名片，我市已经连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，这是国家和军队对我市双拥工作的充分肯定，是我市一个含金量很高的政治荣誉，也是反映我市政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志。因此，全市各级各部门必须增强信心，以强烈的政治责任感和使命感投入创建工作，盯紧目标，同心协力，发挥优势，把握特点，推进工作，确保实现“七连冠”的创建目标。去年以来，全市上下以新一轮创建活动为契机，全面落实优抚安臵各项政策，拓展工作领域，丰富工作内容，促进了双拥工作的蓬勃发展。总体来看，创建工作呈现“党政军民高度重视，宣传造势生动多姿，双拥设施日趋完善，优抚安臵扎实推进，军民互动和谐融洽”的良好态势。

第一，党政军民高度重视，团结合力抓创建。根据《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》文件精神，市委、市政府制订出台了《福泉市创建全国双拥模范城“七连冠”工作方案》、《福泉市创建全国双拥模范城工作任务分解表》，成立了创建工作领导小组，及时召开会议对创建工作进行了安排部署，并采取定期督查、适时抽查、随时调度等方式推进创建工作。在全市各级各部门、社会团体及热心人士的齐心协力、互动配合下，顺利通过了省、州双拥工作考核领导小组的严格考核，朝“七连冠”目标迈进了重要的一步。

第二，宣传造势生动多姿，氛围浓厚推创建。充分利用“八一”、“国防日”、清明等节日和征兵期间开展大型国防教育宣传活动。在市政府网站、《今日福泉》、福泉电视台等新闻媒体开辟了双拥宣传专栏，及时报道各级各部门开展拥军优属、驻泉部队在抢险救灾和联防联治工作中取得的优异成绩。大力宣传双拥工作取得的丰硕成果和涌现出的先进典型，央视一套和七套、贵州电视台、《中国民兵》、《解放军报》、《战旗报》、《贵州日报》等新闻媒体先后对我市双拥工作进行了宣传报道。完成双拥陈列室的更新及《双拥专题片》、《福泉双拥之歌》的策划制作，编印了《双拥画册》及《双拥和国防教育读本》。广大军民通过寓教于乐、生动活泼、形式多样的宣传形式，使双拥宣传教育活动主题更加鲜明、内容更加丰富、活动更加精彩，军民鱼水情在教育活动中得到进一步的交融和升华，在全市形成了人人关心双拥、支持双拥工作的浓厚氛围。

第三，双拥设施日趋完善，夯实基础促创建。在洒金大道旁划拨了9亩土地，为武警福泉市中队新建营房，目前主体工程已经完工,正在进行路面和场地硬化建设。同时，将国防后备力量信息化建设、民兵整组、报刊订阅、武器装备、部队补贴等200余万元经费纳入市财政预算。启动“福泉双拥街”策划建设工作，将洒金北路(消防大队至洒金酒店路段)划定为创建区域，将正在建设中的文峰广场列入城市综合性双拥宣传阵地规划建设。通过抓基础建立活动阵地，逐步夯实了创建工作的物质基础。

第四，优抚安臵扎实推进，强化实效重创建。一是认真落实各项双拥优抚政策，兑现军属优待金80万余元，兑现福泉籍战士立功受奖奖励金1.5万余元，发放各类重点优抚对象的抚恤补助款600万余元，其中在乡老复员军人抚恤补助标准提至每人每年5554元，是全州标准最高的县市(20xx年再次提升至每人每年7154元)。二是在全州率先启动优抚对象医疗保障“一站式”结算服务机制，并成功承办了全州优抚医疗保障改革工作现场交流会。三是采取指令性和竞争上岗安臵复员军人7人就业，对未能安排的26名就业复员军人发放了81万元自谋职业费。在军休干部管理工作中，及时发放军休干部各类工资补贴，落实医疗待遇，由市老干局为团职老干部订送报刊，联系邀请团职老干部参与老干活动、开展组织生活，并适时开展走访慰问。四是认真落实行业部门优先优惠服务。教育部门出台了烈军属子女入学优惠政策;交通部门始终坚持开展“烈军属和现役军人优先”的挂牌服务;旅游景区对现役军人和优抚对象实行免费观光;卫生部门对现役军人就医实行免费，对重点优抚对象实行挂号费、检查费、治疗费减免;税务部门开展送税法进军营和为退伍、转业军人开辟“绿色通道”办证服务等等。

第五，军民互动和谐融洽，军民齐心同创建。一是各级各部门踊跃开展科技拥军、行业拥军等活动。春节、端午、八一等节日，市四家班子领导和各部门、企业和社会热心人士积极采取多种方式慰问驻匀部队、驻泉部队及全市757户重点优抚对象，共为驻匀部队、驻泉部队送去价值50余万元的慰问物资，为重点优抚对象送去价值20万余元的慰问物资。二是去年以来，全市共开展形式多样、内容丰富的军民共建活动60余次，其中：金山办事处与各驻泉部队组织开展了“第二届军民运动会”，市双拥办、金山办事处和市文体广电旅游局联合在市影剧院举办了“鱼水欢歌磷都情”大型军民联欢晚会，相关部门还与驻泉部队共同开展“军民共建双拥林”、“军民共建社会主义文明村寨”、“军民共建社会主义新农村”、“军民共建退伍军人双带示范基地”等系列活动。三是驻泉部队积极融入地方经济建设，在维护地方社会治安和抗旱救灾等工作中，充分展现了部队组织严密、动员快捷、纪律严明、突击力强的优势，在抗旱救灾期间共派出了600余人次、350余车次，送水50吨，抽水灌溉农田3000多亩。积极为中学生开展军训，开办国防教育课。组织参加支农帮收活动20xx余人次，多次组织帮助群众开展危房改造、地质灾害移民搬迁点路面平整、共建双拥林、清扫烈士陵园、义务送水、关爱敬老院孤老和孤儿等活动，全年开展义务劳动达1800余人次。通过活动的开展，增进了军民鱼水深情，党政军民互动更加广泛，关系更加和谐融洽，充分展现了军民齐心、共同推进创建工作的良好局面。

二、正确分析我市当前双拥工作形势今年是建党90周年，也是我市争创全国双拥模范城“七连冠”的决战之年，抓好创建工作，确保实现“七连冠”意义十分深远。从当前的创建工作形势来看，一言概之：形势严峻，任务艰巨，时间紧迫。第一，标准高规定严。去年3月，国家重新修订的《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》，规定更加细致，标准更加具体、更加严格，验收标准由6大类增加到9大类。尤其是增加了几项新指标：一是首次规定全国双拥模范城(县)的命名数量控制在纳入考核评选城(县)总数的15%以内;二是退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求，均不能申报和推荐全国双拥模范城(县);三是增加了群众满意度测评和加分项目。第二，时间紧任务重。本届全国双拥模范城表彰命名时间预计安排在年底，检查复核工作预计在8月底进行，时间非常紧迫，任务十分繁重。第三，热情低疲应付。从我市当前的双拥工作整体情况上看，个别单位(部门)对双拥工作的热情度和重视度有所下降，对双拥工作中出现的新情况、新问题缺乏理性思考，一定程度上还存在因循守旧、被动应付、工作流于形式的情况，主动参与意识不强。这些现象表面看似“小病小恙”，但如不及早“医治”，势必对全市双拥工作的深入发展造成影响。对于存在的困难和问题，我们必须在今后的工作中予以克服、及时解决，以奋发有为、时不待我的精神状态抓好创建相关工作。

三、瞄准目标，全力以赴，扎实推进双拥创建工作深入开展当前和今后一个时期，我市双拥工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕争创全国双拥模范城“七连冠”的目标，以增强经济实力和军民凝聚为核心，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点，完善政策法规体系，创新群众性活动方式，建立协调顺畅的运行机制，抓好各项任务落实，巩固和发展军政军民团结，为全市改革发展稳定和驻泉部队现代化建设提供有力保障。具体来讲，就要做到“四个强化”。

第一，强化机制建设，提升双拥工作效能。双拥工作是事关全局的战略任务，是全社会的共同责任，各部门务必加大协作力度，努力形成网络健全、领导重视、社会参与、军地互动的双拥格局。

一是健全双拥工作网络。各乡镇(办事处)、双拥成员单位和驻泉部队要及时调整充实双拥工作领导小组成员,进一步健全完善例会调度、定期汇报、结对共建和目标管理考核等制度，建立健全双拥办事机构，配备双拥联络员，充分发挥参谋、组织、协调、指导职能，构建一支政治强、作风正、业务精、纪律严、效率高的双拥创建队伍网络。

二是完善双拥工作机制。全市各级各部门、驻泉部队要始终把双拥工作列入重要工作日程，定期分析形势、适时调度推进。要进一步完善主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、部门协作配合、多方协调推进的工作机制，形成层层有人管、事事有人抓的良好局面。坚持考核、评比、表彰和督查通报制度，注重工作实效，创新工作方法，狠抓工作落实，使双拥工作做到有具体的实施计划、有明确的责任分工、有经常性的督促检查、有阶段性的总结评比、有一定的规模效应、有良好的社会反响。落实双拥工作责任机制，对工作成效显著的单位和个人给予奖励，对因工作不力而导致扣分、影响创建工作的，将严肃追究责任单位和责任人责任。

第二，强化宣传发动，营造良好创建环境。宣传发动是做好双拥工作的重要一环，宣传部门在这一块要进一步加大力度，创新宣传方式、提高宣传实效、实现双拥宣传“全覆盖”，营造军民齐上阵、全社会齐抓共建的生动局面。

一是营造浓厚的创建舆论氛围。多形式开展媒体宣传、主题宣传、社会宣传，更加生动、更加广泛地做好双拥宣传工作。坚持将国防教育和双拥宣传纳入全民宣传教育体系，列入党政干部培训计划，渗入各学校教育教学活动中，充分利用市政府网站、福泉电视台、《今日福泉》等媒介开展专栏动态宣传，利用烈士陵园等爱国主义教育基地组织主题宣传教育活动，通过发放宣传资料、出动宣传车和悬挂宣传横幅等形式广泛开展社会宣传，通过打造“双拥一条街”等形式开展实体宣传。总之，宣传工作要做到制度化、常态化、社会化，通过系列活动的开展，积极营造广大军民关心双拥、支持国防的浓厚社会氛围。

二是加大军民互动。各部门要把关心驻泉部队建设作为义不容辞的政治责任，大力开展科技拥军、智力拥军，大力推广“民众拥军”、“军民共建”活动，着眼部队所需、奉献自身所能，在改善官兵的生活与训练条件、难点问题上多办实事，努力解决官兵后顾之忧，创出新的特色。驻泉部队要继续发扬“把驻地当故乡，视人民如父母”的优良传统，在完成自身各项工作任务的同时，充分发挥组织严密、突击力强的优势，协助地方搞好扶贫开发、抢险救灾、维护社会治安等任务。通过军民互动，凝聚军心民心，调动广大军民的积极性、主动性、创造性，形成军民团结的伟大力量，使全市的双拥工作始终保持旺盛的生机和活力。

三是积极发动和拓宽社会参与面。双拥工作要始终保持旺盛的生机和活力，就必须不断强化广大军民参与双拥的意识，广泛动员社会方方面面的力量共同参与到双拥工作中来。积极开展双拥工作进学校、进社区、进农村、进机关、进企业等活动，利用节假日，组织各级党政机关、企事业单位、学校、社区开展爱国主义、国防教育系列活动，将双拥工作融入“和谐福泉”、“平安福泉”建设的方方面面，巩固“军地通力协作、和谐互助”的大好局面，充分发挥其促进社会和经济发展的积极作用。

第三，强化当前，筑牢双拥常规工作基础。按照全国双拥模范城表彰命名时间倒排，我们的时间非常紧迫，任务十分繁重，必须从现实着手，从最根本的工作切入，统筹推进各项创建工作。

一是做好资料完善工作。软件资料是考评双拥工作的基础条件，虽然我市已顺利通过省、州双拥工作考核领导小组的严格考核，但绝不可掉以轻心。目前，全国新一轮“双拥模范城(县)”申报复查工作已经开始，我们务必要引起高度重视，坚决不能抱以侥幸心理。各级各部门、驻泉部队要对照《福泉市争创全国双拥模范城“七连冠”工作任务分解表》内容，逐一检查，逐条落实，查漏补缺、完善提高，不放过任何一个细节，不放过任何一个疑点，完善争创工作资料，尤其对双拥政策落实、双拥组织建设等一票否决的工作，要做细做透，不能有半点马虎和懈怠。各成员单位也要拓展思维，结合工作实际深度挖掘活动载体，突出部门特色，创出工作亮点。

二是加强退役士兵技能培训。做好退役士兵技能培训工作的重要现实意义不言而喻，各有关部门要高度重视，抓好落实。目前，20xx年度城镇退役士兵培训已经完成，农村退役士兵培训工作务必在8月上旬尽快启动。同时，相关部门要在广泛深入调研的基础上，制订科学合理的培训方案，针对性地开展培训工作，确保取得良好的培训效果。

三是组织开展好“八一”走访慰问活动。“八一”建军节即将来临，为组织开展好“八一”慰问活动，全市各级各部门和驻泉部队要按照市委、市政府的统一部署，多形式开展走访慰问，特别要组织好驻泉部队的大型慰问活动，借势掀起新一轮拥军热潮。

第四，强化创新，打造双拥工作新亮点。紧扣时代特点，我们的工作要顺应新要求，锁定新目标，应对新任务，坚持巩固与提高同步、发展与创新并举，才能抓好重点，突破难点，体现特点，增添亮点。

一是建立复员退伍军人创业基金制度。复员退伍军人创业基金是我市双拥工作的一项创新举措，在加快城镇退役士兵安臵改革、有效缓解城镇退役士兵安臵压力上起到了积极作用。有关部门要进一步探索扶持复员退伍军人创业的长效机制，多渠道筹集资金，将创业扶持与技能培训结合起来，更好为复员退伍军人自主创业创造条件、提供发展平台。

二是着力打造双拥一条街。双拥一条街作为城市双拥工作的一个缩影，不仅能直观反映“军爱民、民拥军”的积极形象，同时也是展示城市整体风貌的共享窗口。我市按照“政府主导和社会统一、行政推动与群众自发并举、地方政府与驻地部队联手、共建活动与制度建设并重”的工作思路，将在金山办事处洒金北路打造“双拥一条街”，整条街道会成为双拥知识、军地共建、军民互动等“双拥主题元素”展示舞台，成为一道亮丽的风景街和宣传街。请相关部门密切配合，加快工作进度，确保在国庆节前完成相关工作。

三是大力推进新型经济组织参与双拥工作。随着经济社会的不断发展，新型经济组织特别是非公企业已成为双拥工作新的社会资源。双拥活动要充分挖掘和利用新的社会资源，借助企业延伸宣传阵地、建立双拥实体、开展更多成效显著的共建活动，企业通过双拥活动又能较好地展示和提升品牌形象，是一项合作共赢的好事。市双拥办、工信、发改、工商联等部门要拓宽工作思维，加强与企业的互动合作，积极探索合作机制、模式，更好地推动双拥工作广泛开展。

同志们，做好我市当前和今后一段时期的双拥工作，责任重大，意义深远。全市上下要继承和发扬双拥优良传统，以创建全国双拥模范城“七连冠”为目标，振奋精神，攻坚克难，以求真务实、真抓实干的工作态度，为推进我市双拥工作再上新台阶、不断巩固和发展党政军民团结的大好局面而努力奋斗!

妇联工作会议讲话材料

同志们：

今天的会议开得很成功，圆满完成了各项议程。刚才，作了一个很好的工作报告，我完全赞成。刚刚过去的一年，在市委的领导下，各级妇联组织坚持围绕中心、服务大局，创先争优、主动作为，全市妇女儿童事业和妇女工作迈上了新的台阶。特别是在妇女创业就业、妇联基层组织拓展、妇儿民生工程等方面取得了明显成绩，形成了“中国梦·巾帼情”圆梦行动、“博雅”讲堂、“泰苏馨”巾帼志愿服务行动等一批叫得响的工作品牌。成绩的取得，离不开社会各界的关心支持，离不开各级妇联组织和广大妇联干部的辛勤努力。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

时值年终岁底，这次执委会总结过去、继往开来，对团结和动员全市妇女立足新起点、谋划新发展，具有十分重要的意义。借此机会，我讲几点意见。

第一，妇女工作要在融入大局中主动作为。

年前召开的市委四届六次全会，把x年确定为“综合改革攻坚年”，对全面深化改革，更好更快地推进转型升级、融合发展进行了部署。我们要增强责任意识、使命意识，努力在融入大局中找准新定位、谋求新作为。一要重学习，善把方向。党的以来，习先后作出了一系列重要讲话，中央和省、市委也相继提出了一系列新部署、新要求。当前和今后一个时期，我们要把主要精力集中到学习上来，把思想和行动统一到上级决策部署上来，努力以思想自觉引领行动自觉，以认识到位保证落实到位。二要识大局，善抓结合。妇联工作的特殊定位，决定了我们要有全局的眼光，能站在一域知全局，善于站在一域谋全局;要有服务的意识，善于抓结合，想问题、办事情，要多思考怎么贴近中心，怎么提升层次，以服务转型升级、融合发展的实效，衡量和检验我们工作的成效。三要会改革，善破难题。这里讲改革，主要有两层含义：一是妇女工作怎么适应新的形势任务，增强问题导向、需求导向，在组织形式、活动方式等方面进行完善，更好地适应社会发展的需要，适应广大妇女儿童的需求;二是妇联组织怎么创设一些活动载体，调动各行各业的妇女同志，积极投身改革发展，立足岗位争先创优，凝聚全社会改革发展的合力与活力。这些问题，我们研究得越深越透，解决得越好越快，就说明我们的工作越有成效。

第二，妇女同志要在引领发展中建功立业。

xx届三中全会指出，要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，齐心协力推进改革。我们要珍惜当前干事创业的机会，积极进取，奋发有为，在不断追求中实现自己的人生价值。一是要争做创业富民的引导者。主动顺应转型升级、融合发展的要求，引导和鼓励妇女同志带头创业、敢创大业，在新兴领域、新兴产业闯出一番新的天地。要加强广大妇女创业就业观念的引导，加大技能培训、创业指导、就业服务力度，加快培养一批创业型、创新型、紧缺型妇女人才。二是要争做社会和谐的促进者。各级妇联组织要发挥好桥梁纽带作用，进一步畅通联系妇女群众渠道，开展形式多样的人文关怀、情绪疏导、矛盾化解工作，组织妇女群众积极参与和谐家庭、平安家庭创建活动，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，争当家庭和谐的“贤内助”、社会和谐的“减震器”。三是要争做文明新风的倡导者。中央和省、市委对这方面很重视，相继出台了一系列条例及规定，要求很细、也很具体。我们要认真贯彻执行，发挥优良传统，带头艰苦奋斗，带头勤俭节约，带头绿色环保，倡导和引领健康向上的社会新风尚。

第三，妇女事业要在务实推进中争先进位。

做好新形势下的妇女工作，必须按照建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，进一步加强妇联组织自身建设，做到工作有活力、组织有凝聚、社会有影响。一是要大力推进组织建设。按照既要“有形覆盖”、也要“有效覆盖”的要求，突出新社会阶层妇女、“两新”组织等重点领域，不断提高妇女组织的组建率和覆盖面。要强化妇女组织功能，进一步丰富工作内涵和服务形式，让妇女工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。二是要大力推进作风建设。第二批党的群众路线教育实践活动即将开展。各级妇联组织和广大妇女干部要以此为契机，积极组织参与，认认真真下基层，认认真真转作风，真正把基层呼声听进去，把基层关注的问题解决好，构建联系基层、服务群众的长效机制，努力把妇联组织打造成为妇女干部和群众的贴心组织，打造成为妇女儿童的温暖之家和服务驿站。三是要大力推进品牌建设。群团组织的载体建设、品牌建设很重要，把这项工作做好了，我们的工作就能上层次、上水平。对近年来经实践证明行之有效的“巾帼”系列创建等好的经验做法，要长期坚持下去，努力做出影响、打响品牌。同时，要善于根据形势任务的变化，不断创设新载体，努力形成新特色、打造新亮点。

各位执委、同志们，新的形势、新的任务鼓舞人心、催人奋进。让我们在市委的领导下，积极投身转型升级、融合发展的新实践，勇于担当、扎实工作、奋发进取，为实现全市“综合改革攻坚年”各项目标再立新功!

工业工作会议讲话材料

今天召开的全州工业工作电视电话会议，通报表扬了20xx年度工业工作先进县、贡献突出企业和特别贡献单位，获得表扬的县和企业代表作了很好的交流发言，州经信委就今年下半年的工业工作进行了简要安排，单木真副州长对今年工业工作作了全面总结和部署，提出了明确的要求，特别是通过量的分析，把工业在全州经济工作中的地位进一步地凸显了出来，让同志们进一步了解了工业在我州经济总量中所占的比例、在财政收入和就业促进中的状况，提出了稳工业就是稳增长、稳财政、稳就业的结论，讲得很好，也很实在。希望各县、各部门和各企业认真学习领会并切实抓好贯彻执行。

今年的工业经济总体呈现出“高天滚滚寒流急、大地微微暖气吹”的态势。行业之间甚至还是冰火两重天的状况，但总体而言,“冰”的程度大大重于“火”，让党委政府、企业业主及工业一线的同志们都感到了“寒彻心骨”。期盼多年的世界经济触底反弹，目前依然未能触底、更未反弹。阿坝工业通过灾后恢复重建提高了工艺、扩大了产能、推进了循环、强化了环保，让人看到了发展希望。但在近几年的顽强拼搏中，我州工业遭受了自然灾害的多次打击，“5.12”汶川特大地震后的“8.13”、“7.20”、“7.10”等特大山洪泥石流灾害，导致阿坝工业在过去的6年中，年年有小灾、两年一大灾，让整个工业在不堪重负中受到“灭顶之灾”，为明确形势强发展、坚定信心鼓干劲、顽强拼搏压困难，我讲三点意见，供大家参考。

一、坚定州情认识，坚持发展第一。

十届州委对阿坝州的经济增速做出了客观、公正、实事求是的预判。阿坝州的州情是什么呢?我想同志们都比较清楚，阿坝州的最大实际是老少边穷、最大问题是发展不足。当然，还有财政增速放缓、群众增收不快等客观现实，总的根源还是发展不足。发展不足导致了老少边穷，导致了群众收入增长缓慢、生活水平提高缓慢。所以，一定要坚持发展第一。没有发展，就改变不了阿坝老少边穷的落后面貌，就无法提供更多就业岗位和创业机遇，就难以促进群众生活水平的提高，就更无法指望阿坝州在20xx年和全国全面同步实现小康，为此，还要增强忧患意识，坚定发展不动摇，不能朝令夕改、朝秦暮楚。现在，有些同志对发展标准的认识有所偏差，主要是从今年开始，省人民政府对58个少数民族县不再考核gdp、规上工业增加值和投资指标。但是，我最近认认真真的研究了省政府的考核指标体系，整个考核共计16项指标，对58个少数民族县不再考核的3项指标外，还有13项指标要考核，要考核的13项指标均由不再考核的3项指标派生而出，不再考核的3项指标是所有考核指标的母指标或者总指标，其他的指标应该是分指标或者子指标。所以同志们千万不要说这3项指标不再考核，我们就可以松口气了，就可以掉以轻心了，就可以不抓发展了。gdp是什么?gdp是一个地区综合实力的体现，是一种综合发展水平的体现，这种体现代表了财政收入能够增加多少、就业岗位能够提供多少、群众收入能够增长多少，代表了地区可支配财力、城乡居民可支配收入，与广大干部群众生活水平的提高密切相关。前不久，我在基层调研时，了解到一位领导干部提出的意见，说“有领导讲过，民族地区的干部收入不能低于所属省省会所在城市的干部收入。这是个什么概念?经过了解，我州和省会城市成都相比，每人年均低于差距1.2-1.4万元，他说这有多大作用?就要每年目标考核奖励就够了”。我就问他“假如目标考核奖争取到了，这部分支出不在中央财政转移支付范围内，奖励资金从哪里来?自己有没有这个能力呢?省会城市能够把目标奖标准定得那么高、奖金额度定得那么多，是因为有财力发放”。假如我们每年人均奖励10或20万元，钱从哪里来?所以，这一系列问题离开了发展都不能解决。转移支付可以解决一些问题，但是转移支付不能解决民族地区的所有问题。要解决民族地区的所有问题，还得要靠自身加快发展、增强自身实力、充盈本级金库。所以，发展一定要坚定州情认识，认识到发展不足的总根源，树立忧患意识，增强发展信心和决心，始终把发展作为第一要务、永恒主题，舍此别无他途。

二、坚持解放思想，坚守发展底线。

解放思想是一个看不见、摸不着的行为过程，也是随客观发展而持续演变的动态过程，只有前进、没有止境。说到解放思想，许多同志都可以说得丁丁然然、振振有词，但一旦到需要解决问题的关键时候，往往就有部分同志解放不了思想，甚至于会用更传统的思维把我们的决策思路紧紧捆绑起来，用政策的刚性或一些我们认为不可能松动的环节自缚手脚，导致问题解决不够好、工作推动不够快、发展速度难加快。观念创新最重要的是认识更新，解放思想最重要的是举措创新，而不是用老思想的新说法应对新问题，更不是照搬经验主义解决新困难，这种思想解放没有实在意义，更不能解放生产力，与群众增加收入、提高生活水平“南辕北辙”。只有通过解放思想把老思想变为新思想，让新思想为我们的观念注入强大的活力，为我们的措施注入强大动力，为我们的工作做出明确的引导，我们才能够目标明确、干劲倍增，也才能在新思想的统领下、新观念的昭示下放开手脚，从而勇于创新、敢于突破、善于作为，促使发展伟业不断走向新的阶段。我们现在回头来看，现在解放思想的程度还不如改革开放初期，1978年对外改革开放以后那段时间，思想解放给农村、城市、企业带来了天翻地覆的发展活力。现在的思想解放程度与那时相比，难以让人感受到那种日新月异、波澜壮阔的创新大潮，而且是在我们天天高举解放思想旗帜、时时要求解放思想的时候，已经感觉不到解放思想给我们带来的新理念、新思路、新活力。当前，权力本位、资源本位、官本位、财富本位等状况比比皆是、不胜枚举。第一突出的表现就是权力本位。顾大局、讲政治仅仅停留于口头，如我州的招商引资工作虽然扎实有效，但还存在“企业技改引进的投资商不属于招商引资”的曲解。只要是有新的企业入驻、有新的资金进入，就叫招商引资。企业改革中，把国有企业转让给民营企业，民营企业扩大规模了也叫招商引资。什么叫商?什么叫资?我们每年在西博会上签订的招商引资合同多达几百亿元，落地的项目和资金究竟有多少?今年上半年，我州招商引资的到位资金是签约项目的20%，而且这些到位资金大量的是水电项目，比如央企投资的双江口电站，这1个建设项目就是300余亿元。这需要我们认认真真地总结，实实在在地研究分析自身的思想解放程度。这不是说我州招商引资部门的工作不力，他们的工作做得很出色，效果也较为明显。这可能与我们招商引资的理念更新和思维突破甚至与路径选择不无关系。招商引资绝不是仅仅停留在大额项目的签定上，而是要跟踪落实，让签约项目落户到州、让协议资金落地生根、让既定产业开花结果。第二突出的就是资源本位。我州资源开发有“资源不出州”的规定，20xx年出台的工业强州决定就确立了“原矿不出州”和“资源跟着产业走”的两大原则。但现在就有些人将此狭隘的理解为资源本位，甚至于表现在单木真同志刚才提到的一些矿山开发中。与之类似的问题在我州还不同程度的存在，解决的好坏都与我们解放思想的程度有着直接或间接关系，这都说明我们的思想解放程度还不深，有的甚至于还停留在口头上。有句话叫“解放思想横到边、竖到底”，现在我们的思想解放程度不够深、不够广，它是一个动态的过程，需要不断的破除思想篱笆、不断的创新理念，大胆地促成开发，不让资源“睡觉”，依靠资源就地转化促进发展。所以，同志们一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上来，一定要把思想解放到阿坝州迫切需要发展上来，解放到阿坝州迫切需要加快发展、科学发展的轨道上来。

在发展中，要牢固坚守生态建设这一底线。一定要按照十届州委五次全会提出的“生态发展、循环发展、绿色发展”底线，任何人都不能撼动这个底线、都不能在这个底线上犯自由主义。阿坝州发展了这么多年，回头认真总结分析，以前确实是粗放发展，但所有经济的发展过程都有初级阶段、中级阶段、高级阶段、后工业化阶段等特定阶段，我们还处于初级阶段向中级阶段的过渡中，还未完全进入中级阶段，能说我们的发展水平就很高吗?质量就很好吗?加之阿坝州引进技术密集型、资金密集型、人才密集型的企业先天不足、后天发育又不好，自身无力解决这些制约因素，需要我们切实正视发展劣势和所处阶段，既不能好高骛远、一步到位，也不能只顾发展、损害环境。现在，美国在海外的世界500强制造企业正大量返回本土，预示着互联网和新能源结合的第三次工业革命即将到来，我们的工业硅产品供不应求，主要就是与新能源贴近。发展阶段不高、发展条件不好，绝不是我们破坏环境换取发展速度的借口，还需要我们坚守住生态保护这一底线，力求发展速度和质量并存的美好愿景。

三、坚定发展信心，坚持保姆服务。

信心比黄金都重要，只要信心不倒、人就不会倒，只要业主有信心、企业就不会倒。如果我们的业主一旦失去信心、丧失斗志，那所属企业也就气息奄奄了，可能会因企业的信心丢失而导致企业的破产、产业的断链。我们的企业和各级党委政府这些年虽然历经灾难，但依然迎难而上，正是有了信心支撑，在灾难面前振作精神，斗志昂扬的勇往直前，与灾抗争，与难搏斗，保住了阿坝工业的“革命火种”，才有了从灾难走向辉煌的创举，企业才不至于倒下，而是越挫越勇、越战越强。这么漫长的苦难历程我们都走过来了，难道说要在临近终点倒下或在又一轮的起跑线上落后吗?在这关键时候，支撑我们的唯有精神、唯有信心。只要我们的企业在今年或者是明年不倒下去，阿坝工业就可能沐浴经济复苏的春风而生，只要我们做好起跑准备，就可能迎风而展。为什么估计阿坝工业的春天应该来临了?因为国家淘汰落后产能的力度持续深入，内地淘汰产能过剩的力度不断加大，这对资源优势富集的阿坝工业发展也可能腾出市场、换来空间，有了生产成本及能源价格的比较优势，就有可能在别人倒下时让自己立住脚、立稳脚，就有可能在不懈坚持后得到应有的回报。所以，我们的企业一定要坚定信心，各级党委政府更要坚定信心。刚才单木真同志说了个观点，我很有感触，也很赞同，就是不要一说工业就是尘烟滚滚、污水肆流的乌烟瘴气局面，阿坝工业也完全不是这样了。和水磨工业园区搬迁以前的工业相比，现在阿坝工业已经上升了多个档次，废气利用、废水循环、废渣转换已经实现标准排放乃至零排放，余热发电、废气生产二甲醚等循环产品已经在茂县土门、汶川漩口等地开花结果。前不久，省政府参事、省环保厅总顾问陈老师说过一句话：“没想到，阿坝州的工业做得这么好，你们的循环工业在全省是做得最好的，你们的环保、你们的治污在全省都是走在前列的”。同志们，我们不要自暴自弃、妄自菲薄，要实事求是、客观公正的评价工业走到今天的成绩，从木头财政、石头冶炼到今天的循环发展，成绩来之不易，有了发展就要夯实底气、增添动力。在我州工业发展中，至少要对阿坝工业的循环发展、未来发展有足够底气，不要用老眼光来看待阿坝现在的新工业。同时，我们在发展空间严重不足的情况下，与成都市共建了成阿园区，现正着手建设德阿园区，成阿园区现在已经形成规模，已不是飞地经济雏形，而是上规模、上水平的问题了，扩区强园、促进外溢效益回收等工作也正在积极推进。我们新建的德阿园区，相关工作已正式启动，招商引资已开篇布局。阿坝工业在共建园区上飞跃的同时，州内园区的工业也正通过链式发展、循环发展、绿色发展，在产业延伸中扩大，在规模积聚中增效，在绿色发展中提升，现有工业尤其是优势工业正进一步做大做强。阿坝工业今后的发展空间和飞跃载体必将通过扩区强园、4+x特别是x的不断增长，发展空间必将越来越大，发展水平必将越来越高，发展质量必将越来越好，我们一定要有这个决心和信心。

为促进阿坝工业做大规模、做强产业，各级各部门都要通过保姆式服务切实提高服务质量。看我们能不能做到?是不是做到了?考验各部门服务水平的是具体政策的落实和项目的推进。为此，我们一定要做好以下重点工作：第一，政策要落实。中央、省、州关于支持企业发展的一系列政策必须落到实处，不能截留、不能稀释，必须实打实的全面加以落实。对此可以派出工作组检查，督查内容甚至包括州人民政府关于20xx年“7.10”特大山洪泥石流受灾企业尽快恢复生产的相关支持政策的落实情况。第二，权力要公开。我州必须要按照权力清单、负面清单的要求加以明确，而且应该公之于世，让企业知道权力所属部门、所属范围，知晓负面清单，扩大企业的主动权和能动性。第三，收费要减负。州经信委要把省政府、州政府的扶持政策转发到企业，各企业要积极研究。如扶持企业的“省十六条”政策中，有涉及企业方方面面的支持，包括政府对投资项目和技改项目的支持、金融支持、社保支持，可通过保险金缓交(不超过6个月)等措施充裕流动资金。稳增长的“州十三条”政策共计44款，专门针对工业的扶持政策有7款，最后还对小微企业有专门的扶持，这些政策对企业来说都是比较实在的支持，各企业也要认真研究。

另外，结合当前的工业发展强调一下县域经济发展工作。作明书记前不久讲了关于县域经济发展的问题。县域经济是底部基础，一定要突出特色，否则县域经济发展就会走入死胡同。建议各县要认真研究县域经济发展，尤其是工业发展先天条件缺失、后天发育不足的县域，要积极学习探索工业异地发展思路，破除县域行政区划的局限，解放思想、开阔视野，把难以留在本县境内的企业引到成阿园区、德阿园区中去，州委、州政府可以在政策上给予支持，使成阿园区、德阿园区成为全州13县县域经济发展的共有平台，唱好县域经济大戏。

最后，再强调四项具体工作。一是企业党建工作。请州经信委党组、州工业园区管委会党组与各相关县积极对接，特别是要与汶川、理县、茂县等非公经济比较集中的县积极对接，希望各县组织部门和行业主管部门切实把企业党建纳入党建总体工作中进行安排、部署和考核。同时也希望各县组织部门和行业主管部门在推进党员发展、培训等工作时把非公企业一并纳入;在有条件的企业要单独建立党支部或党组，在没有条件的企业可以通过企业与企业联建支部、村企联建支部或建立党小组等措施，切实加强企业党组织建设，对此，大家务必引起高度重视。二是企业保险工作。我州现有企业都按照《劳动法》执行了职工参保政策，企业主对此尽到了社会责任。但还存在部分职工不愿参保的问题，部分职工只看到了个人的显性支出，没有看到国家的隐性保障。州、县劳动部门要深入企业对职工加强宣传解释、答疑解惑，让职工充分了解参加保险的重要意义。要研究农村群众与企业职工医疗保险的有效对接和双重覆盖问题的解决。三是安全生产工作。人命关天，安全生产不是小事，一定要引起足够重视，绝不能掉以轻心，否则，企业员工伤亡将会导致一个家庭的因病返贫、子女的入学困难。要做到警钟长鸣，分管副厂长要坚持如履薄冰抓安全的理念，积极培训，严密制度、严格要求、严肃奖惩。州经信委和州工业园区管委会要认真清理，对安全事故隐瞒不报的企业必须予以重罚。同时要重视企业的设备安全和职工的财产安全。更要高度重视生态安全，对发生生态安全事故的企业，要进行最大力度的整治、最高额度的处罚、最大限度的制裁，如果触犯法律，要依法严处、绝不姑息。四是职工健康工作。有关部门和相关县人民政府要高度重视企业职工健康管理工作，相关部门要认真研究制度建设，建立健全企业职工健康管理制度。企业要对员工进行入职体检、年度体检，并加强档案管理和分析工作，积极防治职业病。同时还要积极开展离职体检，以分清责任，既对企业负责，也对职工负责。企业要给职工以更多的人文关怀，稳定职工队伍，促进企业文化建设。

虽然我州今年下半年工业止滑回升的难度非常大，但只要我们各级党委政府坚定决心和信心，抓好政策微刺激等措施落实，予以企业大力支持，并通过各企业一如既往的努力拼搏，相信我们实现全年的工业发展目标大有希望。

教学工作会议讲话材料

教学质量是一所学校生存的生命线，教学工作是学校的核心工作下面是本站小编给大家整理的教学工作会议讲话材料，仅供参考。

各位校长、主任、同志们：

20xx年暑假即将过去，新学期工作将要开始。今天我们召集全学区领导班子成员大会，主要是安排部署下半年乃至全年的有关工作，进行全体动员，统一思想、提高认识、鼓足干劲，确保刚才布置的工作落到实处，为此，我也提一点建议，各校会后开三个会：一是领导班子会：学校各职能部门按中心校工作布置，并结合本校实际，制定出本部门操作性强、内容充实、难易适度，有学校特色的。

工作计划。

全面研究和部署本学期和本学年度教育教学工作，做到月月有计划，周周有安排，天天有事干二是召开全体教师会，周密部署具体工作，让每位教职工，明白这一年该干什么，干到什么程度，工作干得好与差有什么奖惩制度，都要提前公布，并提前安排开学前卫生除草工作三是学生入学教育大会，抓好校风校纪教育，营造良好的学习氛围，建立稳定的教育教学秩序，学校的各项。

规章制度。

要让广大师生熟记在心，用制度去指导师生的言和行。

安全工作也说几句，新学期开学在即，各校一定要落实校长是安全第一责任人的责任制，严格实行：“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的制度，树立“安全第一”的思想，把安全工作摆到重要位置，严防各种安全事故发生，落实“一岗双责”,制定责任制和责任追究制度，认真制定和落实安全工作检查制度。开学前，各学校要对教学用房，师生宿舍、食堂、厕所等师生相对密集的建筑物进行”拉网式”检查，对查出的隐患立即消除，一时难以消除的，要坚决封闭停用，各学校还要进行安全知识普及教育，不断完善突发事件应急处置预案，贯彻落实消防安全责任，认真开展安全教育和应急演练，提高学生在各种危险情况下应对能力。

下面谈谈关于学校领导班子队伍建设，常言道：火车跑得快，全凭车头带。具体到学校，车头就是学校领导班子。领导班子是否务实高效，是否有创新开拓意识，直接关系着学校的发展与壮大，关系着学校的办学理念，关系着学校的特色，更关系着学校的兴与衰。鉴于此，就学校班子队伍建设方面，谈谈自己的一些观点和想法，也算对班子成员提几点要求与大家共勉：

1、学校班子成员要加强政治学习，学习政治理论，学习教育有关的法律法规，增强法律观念，进而依法治校。

2、坚持教学中心意识不动摇。提高教育教学质量是学校教育的永恒主题，也是人民群众殷切的期望。学校质量高、则形象好、人气旺、发展快，提高教学质量主要靠教学，因此，我们一定要确立和落实教学工作在学校工作中的中心地位，学校班子成员要主动按中心校的要求担任适量的课，做教师的表率，把教学中心意识贯穿到学校工作的始终。学校的工作思路应该以教学为主线，学校的各项工作都应该以教学为中心，学校的经费安排应该以教学为重点，举全校之力提高教育教学质量。提高教学质量：这是一个永恒的命题，提高的途径不是唯一的，条条铁路通北京，关键是选对符合本校实际的方法和途径，这需要校长、主任们仔细思考，“拿来主义”是捷径“间接经验”很重要，但务必要联系实际，切记生搬硬套，邯郸学步。提高教学质量还应做好“承上启下”的工作，“承上”是指上学年成功的做法和推广的经验，新学期要继续落实好。“启下”是指启发创新下学期新的举措，也可理解为在稳定中求进步(稳中求胜)，在基础上求突破(从量变到质变)，使学校工作在持续发展中上新台阶。我认为去年的工作作法今年要继承的有“走出去、请进来，”“三个`二`工程，”“海量阅读”，“汉字听书写大赛”“行为规范学校达标”创建活动音体美竞赛和各种有益师生身心的活动。新学期还要做，而且要提高要求和标准。今年，我想再提一个要求就是：“打造高效课堂”狠抓组织教学，现在我们教师的知识足够用，学生与老师之间也较熟悉，但不同教师上同一节课效果却不一样，问题出在哪?我认为在组织教学环节上分出了高低。出现了高效课堂，低效课堂，甚至是无效课堂，因此今年教研内容之一要重提“打造高效课堂”，向课堂四十分钟要质量。近几年的“洋思”、“杜郎口”经验我们听说的不少，有的学校甚至还去过这些学校取经，他们的经验有这么几点：“先学后教、当堂训练”，“没有教不会的学生，只有不会教的老师”，“三清运动”即堂堂清、日日清、月月清，不让学生产生知识负积累，“兵”教“兵”，小组合作学习，以学定教，“三三六”课堂模式„„但归纳起来，都是在探讨如何上好每一节课，如何上一节高效的课，如何上一节学生愿听、愿学、不打盹、不走思、能听懂并学会的课，上一节高效课关键是什么?我认为是教师的“导学”，也就是如何组织教学，既然现在我们的老师知识足够用，备教材不是难事，师生也较熟悉，备学生应当也不费力，那么需要讨论的是，要在组织教学方面花大力气进行探索和校本教研，探索过程中不能生搬硬套成功学校的经验，搞校本教研要不拘一格，不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫。不管哪个和尚的经，教会学生的经就是好经，实践是检验真理的唯一标准，能教会丘头学区学生的教学方法，就是好方法、好经验。另外教研不要盲目追风，追求时髦名词，不要花架子，要看本质，要看每节课通过教师的组织教学，学生有无知识负积累，没有负积累就是一节好课。我希望经过一年的努力，明年出典型，进行推广。

3、加强教育教学理论的学习。学校班子成员应该是一个容多“家”(教育家、政治家、管理家、指挥家、外交家、社会活动家等)为一体的帅才或将才，这需要多方面的知识和能力，所以大家一定要主动学习、善于学习，要加强管理方法的研究，加强管理艺术的学习，学校管理不是公式化管理，领导说，老师听这是最理想的，可实际工作中，往往有不服从管理的情况，这就是考验自己的管理艺术的时候，也是显示是将才，还是庸才的时候，班子成员在进行管理时要时刻提醒自己：自己不能常有理，自己不是常胜将军，要听得进别人的建议，甚至是逆耳的话，一花独放不是春，百花齐放春满园，刚愎自用，固执己见，我的地盘我做主，甚至连上级的话也不听，随意顶撞，我行我素，自以为是，长此以往迟早要摔跤的。教导主任、政教主任、安全主任、总务主任等中层领导要有能独当一面创造性地开展工作的能力，校长要“放手”，给中层做的事尽量少插手，做到“疑人不用，用人不疑”。

4、学校班子内部一定要搞好团结。“家和万事兴”，学校也一样，只要班子成员团结协作，拧成一股绳，心往一处想，力往一处使，学校的工作就能兴旺发达，班子就有凝聚力、战斗力，就能真正成为学校工作的火车头。班子成员一定要大度，腹中要能容才、容过、容不同的意见，要时刻注意自己的工作方式和方法。要识大体、顾大局，绝不容许班子成员把个人成见及情绪带到工作中去。

5、学校每个班子成员要制订好任期目标，搞好学校近远期发展规划，要增强创业意识，力争在自己的任期内工作要有新突破。校长、教导主任、教师在本质上没有区别，只是分工的不同，只是上级领导看到每个人的不同长处，适才而用的问题;学校班子成员必须树立两个意识：一、学校里的教师是学校的主体。教书不是只靠你们学校班子人员去教的，只有全体教师共同努力，认真做好教育教学工作，才能带动学校的发展;二、学校班子成员是为教师、学生、家长、社会服务的。所以，我们要求学校每个领导都要牢固树立服务的意识，并把服务意识贯穿到我们工作的始终。

6、以身作则，率先垂范，率先垂范，是一种作风，更是一种品质;对广大教师来说是一种导向，更是一种力量。良好的品质有利于形成人格魅力，说话无遮掩或阴阳怪气，抖威风、摆架子、工作无计划，迟到早退，有时一天都不见人，是形不成人格魅力的。所以我们学校领导班子成员，一定要以身作则，率先垂范，做师生的榜样，把率先垂范意识贯穿到我们工作的始终。开展工作不能只靠行政权力，而要尽可能用自己的人格魅力，要以自己的实际行动来影响教师、引导教师、激励教师，让全体教师紧紧团结在学校班子周围，形成坚强合力，共同推进学校工作全面进步。

7、要有开拓创新的意识。发展是第一要务，创新是发展的动力。学校领导班子不能满足现状，而要谋发展、图进步，不能墨守成规，而要开拓、创新。我们想问题、出思路、立制度都要紧紧围绕学校的发展，坚持开拓与创新，把创新意识渗透到各个领域、各个方面、各项工作、各个人员，这里提到的“想问题”很重要，只有“会”想问题，才能出思路、立制度。想问题也就是哲学范畴提出的发现问题。能不能发现问题，会不会发现问题，是验证一个领导，尤其是校长工作能力的一个试金石，领导到学校上班，办公桌前一坐，看看电脑、喝杯水，一天下来，无人汇报，则认为无问题，这是在被动等“问题”，这叫不作为。领导应主动去找问题，需“三勤”，腿勤、眼勤、嘴勤，有时也需要手勤，要不停的转一转、看一看、问一问、做一做，只有这样才能发现问题。发现问题后，还要认真分析问题和解决问题。分析不透，找不到问题症结所在，也不能解决问题。我希望大家会后认真读一读，如何发现问题、分析问题、解决问题方面有关文章，因时间原因，不再展开。

8、要有务实的工作作风。学校班子的工作作风，直接影响教师的教风和学生的学风。一个学校，班子工作作风不好，教师的教风和学生的学风就不可能好，学校抓教育教学管理，提高教学质量，靠搞形式不行，靠摆花架子不行，最重要的是依靠苦干、实干的精神，求真、务实的工作作风。所以我们领导班子一定要吃苦在先，享受在后，要求师生做到的班子要先做到，要求班子做到的校长要先做到，全体班子人员要勇做师生的表率。

9、各位校长正确处理好以下几个关系：

(1)“大”与“小”的关系：在不忽略细节的基础上，更应该抓大事、抓规划、抓机制、抓质量、抓管理、抓安全。

(2)“实”与“虚”的关系：干实事、说实话、报实数，不弄虚作假，不搞形式主义。

(3)“是”与“非”的关系：政策和原则面前，人人平等，办事公平、公正、公开，不搞歪门邪道。

(4)“上级”与“下级”的关系：遵守组织纪律，有大局观念，政治上成熟，下级服从上级，不搞个人主义，不搞地方保护。

(5)“自信”与“自负”的关系：自信是优点，自负是缺点。

尊敬的领导们，各位老师们大家上午好：

大家好!我叫顾崴，很荣幸能作为老师代表在此发言，感谢中心校领导对我信任，感谢学校对我的栽培。我是20xx年招教来到咱们韩集工作的，现在林洼学校教4年纪语文兼班主任工作。

上学期我们班共有60名同学，其中36名学生参加镇质量测试。在这次镇质量检测中，孩子们以平均分92.5分，优秀率百分之百的成绩，总评全镇第一。欣慰之余，我想这点成绩，离不开学校领导对我工作的支持与鼓励、离不开老师们的帮助和孩子们自己的努力，更不开镇领导对韩集教育事业的重视及中心校的正确领导，总之一句话：丰收的果里大家都有功劳，只不过让我来摘这个果子而已。在此，我真诚的向你们说声谢谢!关于我工作学习上的一点微薄体会也希望在此能与大家分享，不足之处还望在座的各位多多指教。

老师的工作是既琐碎又繁忙的。我常想:如果让林黛玉教学她一定会整天哭哭啼啼，如果让李逵当老师他一定会把大手一挥“俺干不了”。这当然是说笑话，但从中不难看出，当老师若是没有点耐心和细心恐怕是不行的。

其三要有上进心，如果一个人工作没有上进心，没个奋斗目标，那么就会迷茫、懈怠。记得我刚到蒋店学校教五年级语文，那里学生基础很差，我鼓励学生说“我们一起努力进镇里前10名”结果第一学期考了镇里素质测试第6名，第二学期平均分全镇第一名，总评第3名。上个学期我来到林洼学校教4年级语文，刚开始我还有点压力，恐怕万一有点疏忽，孩子们成绩下降了，愧对学校、孩子和家长。于是每天早起晚归，认真备课、讲课、批作业、改。

作文。

阅试卷，不怕大家笑话，就这样一学期，我把校长发给我的100根红笔芯都用完了。

第四要经常与家长联系，互相了解孩子在家和在校的情况，好有针对性的教育孩子。必须要让家长知道孩子健康的成长是需要家庭和学校共同教育的。光是靠学校教育，那是远远不够的。

第五上课要讲究效率，向课堂40分钟要成绩。教师要上好每一节课，提高课堂效率.高效的课堂效果要比老师课外辅导两个小时都重要，而上好一节高效课、那就要精心备课，查相关资料，写好。

教案。

我这个人记性不太好，所以我常常把要讲的东西写在书上，以便课上讲解，每一篇课文都被我写的密密麻麻第六、好的团队，是我们成长的动力与源泉在韩集工作两年来，特别是来到林洼学校后，教师们那种无私奉献的精神、对工作的兢兢业业，无时无刻都再感动着我特别是我们的马校长，都快临近退休的人了，工作却事必躬亲，认认真真以身作责，身为校长还担任两个年级的数学课，课间时从没回办公室或家里休息过，尽管他的家就住在学校，他一直在校园巡视，关注学生的课间活动以防安全;他对待老师，无论工作上还是生活上都照顾得无微不至俗话说“学高为师，身正为范，身教胜于言传”，有这样的校长带领着我们，老师们又怎能不尽心、不用心、不专心、不放心、不开心的工作呢?老师们对学生个个视生如子，循循善诱、诲人不倦从学习到生活，从家庭到学校，从身体到心里，路上行路安全，无时无刻、点点滴滴老师们都要考虑周全学生们有一点点进步，他们脸上就堆满欢笑，学生们有一点点瑕疵，他们千方百计给他们抹掉;工作上老师们勤勤恳恳，任劳任怨，不讲条件，不计报酬多少个日日夜夜，多少个春冬寒暑，他们没有遗憾，没有抱怨，有的只有对学生对教育事业满腔的热爱和奉献工作虽然很累，但苦中也会有甜的，看到孩子们一天天的进步成长，家长们欣喜的面庞，他们就感到无比欣慰是啊，“不经历风雨怎么见彩虹，没有谁能随随便便成功”，是啊，正是他们的不懈地努力，我们林洼学校的教学成绩、综合评定在全镇才一直名列前茅因此我为在这样的学校工作而荣幸，为自己是林洼教师队中的一员而自豪!

第七重视德育教育。王毓珣教授说：“三流的教师教知识，二流的教师教方法，一流的教师教思想。”王教授的这句话对我震动很大。因此，在传授学生知识的同时，我时刻反省：有没有教给学生可以伴随一生的深刻思想，有没有教给他们做人的道理，有没有培养他们树立正确的人生观，自己的言行有没有给学生有益的影响?在传授学生知识的同时，我更注重对他们品德的培养与教育。在我所带的班级同学之间关系融洽，团结互助，几乎没有争吵的现象，更别说打架了。

总之，在以后的工作中，我一定会在县教育局、乡中心校的领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，恪尽职守，认真履行好工作职责!最后引用韩校长发表在工作群里的一段很幽默的话来勉励大家：“工作是我的江山，学生是我的子民，作业是我的奏折，朕要做一代明君，朕要上朝喽”。

以上，我的这些体会，可能让你们贻笑大方了吧!谢谢大家!我的发言完毕。

教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线，教学工作是教导处分管的各项工作，刚才教导处的几位主任围绕本学期工作计划和校本课程的开展做了很好的发言。我想谈的是，学校师资队伍建设的工作思路，并和老师们交流一些工作上的看法。不当之处请大家指正。

师资队伍建设是学校的一项长期的、关系学校生存和发展的根本性工作。教师发展----发展学生----提高质量----发展学校。无论是以前的和谐校园，还是今后的幸福校园，我们教师都是学校的主人，学校的发展过程中教师队伍建设是关键。一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是提高普通高中教育质量的有力保障。追求普通高中“更高质量”，对学校校长来说就是发展好每一名教师。教师的专业成长一般经过三步：学习(基础)、实践(关键)、反思(提升)。我认为，师资队伍建设必须立足校本培训，并最大限度发挥本校名特优教师的带头作用。提出“八个抓手”：

1、努力贯彻新课改精神;。

“想在深处、站在高处、做在细处、落在实处”。a.通过理论学习和讲座，解决应知应会。“了解新思想、领会新要求、感知新理念、思考新操作”，清晰区分选修课、研究性学习、综合实践活动、学分制、综合素质评价等基本概念，真正使我们每位老师都走进新课程;b.在课堂常态教学中重点落实新课改精神。《课堂教学评价表》有体现;c.巩固开设地方课程;d.根据师资条件和学生需要有选择地开设校本课程，并形成物化的成果;e.组织新课程背景下教学公开课活动，并对家长开放课堂;f.鼓励教师撰写新课改背景下的教育教学论文。

2、实施高效课堂教学;。

什么是高效课堂：学生参与“多”、信息反馈“快”、指导方法“好”、课业负担“省”。最近听了一些课，个别存在的问题有：a、同年级同类型班级不同进度;b、备课不充分(教学事故);c、教学设计不够优化(最近发展区、学生认知规律);d、教学内容没有很好裁剪整合(重点突出);e、学生参与不多;f、教学语言不够严密(微格课堂);g、不认真考虑板书设计(包括解题规范);h、普遍不注意贯穿德育教育。

3、抓好校本教研;。

具体包括教研组活动和备课组活动两部分，是最小最贴近课堂的教学研究活动，发达地区教育、优秀学校会始终花大力气抓校本教研，它有利于教学质量、有利于教师专业成长。

教研组活动必须注意：a、时间有保障;b、内容有保障：可以考虑几种模板(组内公开课、指定评课;理论学习、中心发言;组内指定说课、指定评课;备课组活动必须注意：解决认识问题、工作常态化(灵活、多次)、推行集体备课制度“一课三备制度”、组长认真负责。

4、开展好一系列专题研究活动;。

如说课比赛(逐步推开)，多媒体。

课件。

设计，送课下乡(学校磨课)，对外公开课等。又如示范课，评优课，课堂教学大比武，学教案设计，校内教学调研等。

5、加强科研引领工作;。

a、学校：争取申报学科性的市级研究课题;b、教师：消除错误认识、敢于大胆尝试;题目要小、标题要新;教学中的困惑、思考和积累就是素材;c、科研和教育教学实践结合。

6、注重考试研究;。

7、落实校本课程;。

注重校本课程课题选择、课题管理、学生管理、考核等，并与学校特色建设链接。

8、建立完善青年教师培养机制。

青年教师培养重点：课堂教学、班级管理、科研能力、多媒体课件制作等。

中招工作会议讲话材料

同志们：

中招考试联系千家万户，关系全县社会稳定。为确保今年的中招工作顺利进行，下面，我就严肃考风考纪工作讲几点意见：

一、思想认识要到位。

今年我县普通中等学校招生工作涉及考生多，全县报考总人数4840人，其中，报考普高、职高4739人，普通中专101人，既有非课改实验年级毕业生，又有课改实验年级毕业生。中招工作牵涉考生切身利益，一直倍受社会关注。加强监督管理，严肃考风考纪，是保证招生工作公平、公正的需要，是加强学校管理、从严执教的需要，也是加强教育系统行风建设的需要。人们往往把考风考纪情况作为衡量中招工作质量的标尺，甚至把考风考纪与教育系统党风政风紧密联系起来。我们必须端正思想，提高认识，切实增强大局意识、政治意识、责任意识和稳定意识，采取有效措施，把考风考纪工作作为当前一项十分重要、紧迫的任务部署好、落实好、完成好。

二、防范措施要到位。

一是要加强组织管理。教育行政部门、教育考试机构和考点要加强组织管理，按照党风廉政建设责任制和考风考纪责任制的要求，认真抓好考风考纪各项规章制度的落实。要对考点、考场精心布置，规范管理。要加大教育宣传的力度，确保考生、考生家长和考务工作人员自觉遵守招生政策和纪律。二是要注意选派优秀教师担任监考工作。监考人员要树立责任意识，认真履行职责，进考场前要坚持准考证、坐次表、考生三对照，共同管好所监考的考场。三是要加强通讯工具的管理。严禁考生和监考人员携带通讯工具进入考场，要认真落实河南省教育厅《关于切实加强中招巡视严防利用手机违规作弊的紧急通知》精神，严把“进考点关”和“进考场关”。各考点都要采取手机信号屏蔽措施，考生进入考场必须使用金属探测器检查。凡发现考生将手机等通讯工具带入考场，一律取消考试资格。严防监考或工作人员参与的集体违纪舞弊事件，积极预防和严查替考，坚决刹住替考之风。

三、监督检查要到位。

要建立有效的监督机制，充分发挥教育行政部门的监督作用，对中招工作实行全程监督，制订和完善各项保密措施，所有参加中招考务的人员都要强化监督意识，积极做好监督工作。每个考点的主考、副主考、巡视人员，既要互相配合，又要互相监督，互相支持，共同担负起管理好考点的责任。中招期间，教育行政部门和各考点，都要公布举报电话，及时处理群众反映的各种问题，县选派的巡视员要积极配合市派巡视员工作，认真履行监督检查任务，重点检查各考点组织人员履行职责情况，对监考、主考、副主考不负责任，放松管理，违反相关规定的，要及时发现，及时处理。要认真细致地做好考试各个环节的监督检查工作，堵塞一切可能发生问题的漏洞。要进一步加强招生工作中的廉政建设，监考人员要自觉抵制不正之风的干扰，做好不吃请、不违规，坚决维护国家招生考试制度和招生纪律的严肃性。

四、责任追究要到位。

教育行政部门、考试机构及考点的主要负责人是本地或本考点中招工作的第一责任人，对职责范围内的考试组织管理和考风考纪负总责。各级领导、考试工作人员、考生家长和考生等都要严格遵守中招工作的管理制度和纪律要求。纪检监察部门要会同教育部门、教育考试机构，坚决查处考试中的违纪事件。凡出现考试工作人员失职、失察，造成考室大面积舞弊，产生不良后果等情况的，在对直接责任人严肃处理的同时，要追究巡视员、考点和教育行政部门、考试机构负责人的纪律责任;考试工作人员直接参与舞弊的，一律给予开除处分;触犯刑律的相关责任人坚决移送司法机关处理。

同志们，20xx年的中招工作任务重、要求高，我们每位同志都要高度重视，精心准备，明确任务，强化责任，严格管理，严格要求，严肃考风考纪，确保中招工作顺利进行，向全县人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家。

国库工作会议讲话材料