群众工作调研报告（汇总18篇）

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县群众工作调研报告

群众工作调研报告模版

一、贯彻执行党的群众路线的一些经验做法。

（一）积极开展贴近民情的创先争优活动。我局从2010年4月开始全面启动创先争优活动，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手，结合实际，周密部署、扎实工作，有计划有节奏地推进。2010年突出推动科学发展、促进社会和谐，组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为保持社会和谐稳定多作贡献；2011年突出服务人民群众，深入开展窗口单位为民服务创先争优；2012年突出加强基层组织，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，深入开展“基层组织建设年”活动。同时，坚持党内带党外、党员带群众，以基层党组织和党员创先争优带动基层单位和身边群众创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。

（二）在干部的培养使用过程中加强群众工作意识。我局新上任的科级干部都要住村，亲近群众，了解群众表达的意愿和诉求，搭建起帮助群众解决实际困难和问题的工作平台。

（三）开展党代表接访活动，密切党群关系。我局按照上级党委要求，把开展党代表接访活动作为落实以人为本、密切党群关系、解决民生难题、促进社会和谐的重要抓手。不断总结经验，致力建立完善长效机制，针对民生领域的问题切实为基层群众解难题、办实事。我们还建立领导干部公开接待群众来访日制度，把接访活动常态化、制度化、规范化，做到“件件抓落实，事事有回音”。

实践证明，坚持党的群众路线是我们践行党的宗旨、坚持执政为民的重要法宝。只有始终坚持把群众利益放在首位，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展惠及人民，党在新时期的群众路线才能得到真正落实，党和人民群众的血肉联系才能得到巩固和发展。

二、当前落实党的群众路线面临的问题。

新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战。

（一）群众利益协调难度加大。面对不同群体的利益矛盾，在当前司法环境还不十分完善的情况下，如何协调好各种利益关系，是摆在党委面前的一道难题。征地拆迁、劳资纠纷、环保整治、企业转制、农村改革等涉及群众利益的矛盾不时发生，引发了一些群体性事件，一些深层次的矛盾难以在短时间内彻底解决。

（二）统一群众认识难度加大。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的社会环境下，随着社会利益多元化和群众民主意识增强，统一群众认识、集中群众意见难度加大，一些政策措施在实施过程中因社会认识不尽一致而难以得到有效的落实。

（三）调动群众积极性难度加大。在市场经济条件下，个体利益与整体利益、短期利益与长远利益的协调更为复杂，容易出现一些建设发展项目或政策不为一些群众理解和接受，甚至会出现一些阻力，使体现整体利益和长远利益的目标实现遇到一些障碍。一些地方脱离群众的官僚主义、形式主义、特权主义以及党员干部队伍中的一些腐败现象，也使党和政府的形象受到损害，导致党群关系、政群关系、干群关系的日益紧张，导致群众对政府信任感的逐步缺失，从而导致支持党和政府工作的积极性缺失。

（四）群众寻求申诉渠道欠妥。一部分群众的法律意识淡薄，同时受当前司法环境不完善的负面影响，部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府，跨级不对口的上访事件时有发生。

（五）基层干部疲于应付上级而缺少深入群众。基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，很多时间都忙于应付上级各种会议、检查，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，解决群众问题的时效性差，甚至导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。

（六）对弱势群众的扶持缺少长效机制。一些深入基层、为民服务的活动，还停留在资金扶贫和节日慰问的状态，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“意思意思”。

（七）个别党员干部群众观念差。一些党员干部“官本位”思想严重，以为自己“当官”就得高高在上，对办事群众采取刁难的态度，有的认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作。特别是村级干部上位后，往往因个人的利益问题，忽视民主，搞变相选举，拉帮结派思想严重。

（八）年轻干部对民情缺少了解。当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，年轻干部的比例较大，与群众接触不多，缺乏沟通和理解，群众工作能力欠缺，经验不足。

三、开展党的群众路线教育实践活动的目标要求和基本思路。

（一）总体要求。以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平；加强社会主义核心价值体系建设，巩固和提升中国特色社会主义的共同思想基础；大力倡导习总书记提出的八项规定，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；尊重群众民主精神，协调各方面力量，共同开创建设全面小康社会的新局面。

（二）基本思路。一是全面加强坚持党的群众路线思想教育，牢固树立“群众路线是我们党的生命线”的观念，正确掌握和运用“从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的一系列科学方法。二是完善领导干部考核和选拔任用各项制度，把“广大群众公认”作为重要原则，把领导干部做好群众工作作为民意测验、民主选举、民主评议、民主监督的重要内容。三是大力加强新时期坚持党的群众路线的方式方法研究，认真总结和宣传各地坚持党的群众路线的有效做法和成功经验。四是健全民主集中制和决策民主化科学化工作机制，让人民群众广泛参与方针制定和重大事项决策，保证党委政府方针政策的贯彻执行建立在尊重人民群众的意愿和选择的基础之上。五是大力加强共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高群众参与社会活动的能力和水平。

（三）如何开展党的群众路线实践活动的建议。

1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施，都要通过机制，使决策得到充分酝酿，建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。

2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制，确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益，要坚持依法依规予以保障，通过简化权益保障的程序，减少权益保障的成本，保证人民意愿得到有效表达，合理意见得到切实采纳，合法权益得到有力保护。

3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求，把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作，通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制。

4、提高做群众工作的水平。要调集各所队室的负责人，建设一支关注民意、体贴民情、善做群众工作的高素质的基层工作队伍，对基层群众反映的热点问题各基层派出所互相联系支持解决。要强化民警的群众意识，通过制定制度，把深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众诉求，解决群众困难，作为各级民警尤其是基层民警履行职责的规范要求。要把做群众工作的能力和实绩，作为考核提拔使用干部的重要依据。

5、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线，首先要做好公安队伍的思想教育工作，转变工作作风，树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台，把“机关作风整治”活动继续开展下去。

乡镇群众工作调研报告

群众工作是各级党委、政府的一项重要工作。当前，我国正处于改革发展关键期和社会矛盾凸显期，积极做好新时期的群众工作，是一项重大政治任务和实践课题。近期，笔者结合工作实际，对xx镇群众工作进行调查，作了一些思考。

一、做法及成效。

近年来，xx镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县的一系列决策部署，积极探索实践做好新形势下乡镇群众工作的新思路、新举措和新机制，取得了明显成效。

（一）树牢宗旨意识。2019年，xx镇党委、政府先后召开8次班子会议、6次镇村干部大会对群众工作进行安排和部署，举办5期群众工作专题学习班，培训镇村干部355人次。在开展“四群”教育和创先争优活动中，搭建形式多样的服务群众载体，落实推广“一线工作法”，加强村级党组织建设，广大党员和干部职工的宗旨意识、群众观念和服务能力明显增强。

（二）扎实推动发展。进一步理清经济社会发展思路，确立了“十二。

五”期间农村经济和农民人均纯收入分别年均增长12%以上的目标。启动并实施了一大批打基础、利长远的交通、水利项目，99%的村民小组实现通村组公路，水利化率达到50%。扎实抓好产业培育，坚持做大做强烤烟优势产业，2019年种植烤烟5600亩，实现产值1960万元；发展壮大蚕桑产业，桑园面积达到5500亩，2019年养蚕5296张，产鲜茧210吨、实现产值710万元；新培育发展核桃、花椒产业，2019年连片种植花椒2019亩、核桃4000亩。扎实抓好各项惠民政策落实，把保障和改善民生摆在突出位置来谋划和落实，白鹤滩水电站实物指标调查签字认可率达100%，新农合参合率和新农保参保率分别达到98.3%和95%，农民人均纯收入达到4643元，上学难、看病难、出行难等一大批事关群众切身利益的突出问题不断得到解决。

定化解时限和定回访要求“四定”措施进行化解，村民小组党支部经过调处不成功的，必须在1小时内报告村党总支，村党总支组建工作组，在1天之内上门调处。赶集天在镇调处中心集中办公，建立接待受理、责任落实、限时进村入户调解等系列制度。2019年以来，全镇调解矛盾纠纷179件，无一起矛盾纠纷积案。通过排查和化解矛盾纠纷，总结了规律、积累了经验、锻炼了队伍、完善了机制，为做好群众工作奠定了坚实基础。

（四）逐步完善制度。深入落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府“四项制度”，成立镇为民服务中心并建立了系列便民服务机制，狠抓镇村干部作风建设，着力打造“xx效率”。不断发展和完善基层群众自治制度，推行“四议两公开”工作法，制定“百千万帮扶工程”、村级“五个一”等一批联系群众的制度办法并认真执行，机关和干部作风进一步好转。

二、困难和问题。

不均衡。

（二）政策配套滞后。一些历史积淀的矛盾问题，由于时过境迁，历史和现实的政策都难适用，特别是与发达地区的收入差距不断扩大，政策标准不一，不少群众以区域、行业解决同类问题作为依据，相互攀比，致使部分问题难以得到有效解决，继而引发信访矛盾。

（三）干部作风不实。个别干部群众观念淡薄，“官本位”思想严重，不深入实际、深入群众中去了解村组情况，在思想上不愿意做群众工作，在工作上忽视做群众工作，对群众关注的热点难点不重视，不愿到群众中去，不了解群众愿望，不关心群众疾苦，不善于与群众沟通，不能充分利用有效手段释疑解惑、化解矛盾，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，最终“小事拖大，大事拖难”。

（四）体制不够健全。在诉求表达机制、沟通对话平台、情报信息收集研判机制、决策风险评估机制、突发事件应急机制和新闻舆论宣传机制等方面预见性、前瞻性不够，针对性、实效性不强，群体性事件处置难度加大。

三、现实与挑战。

（一）社会结构的多样化导致服务对象多元化。新的经济成分、管理。

方式、经营方式、就业方式的多样化，催生了许多新的社会组织和经济组织，造就了多元化的社会群体和社会阶层，而不同的社会群体和社会阶层有不同的社会需求、社会心理和价值取向，都会相应滋生一些新的矛盾和问题。因此，xx镇新形势下群众工作的对象和领域在不断扩展，任务和责任也更加繁重。

（二）利益主体的多样化导致利益诉求多元化。多元利益主体产生多元的利益诉求，而且往往是各种利益主体、各种利益矛盾错综交织，使协调各方利益关系变得越来越困难。比如，过去的群众工作主要围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。而现在的群众工作大多是围绕经济问题开展，经济利益协调居中心地位，村务管理、惠民政策、征地拆迁、社会保障、涉法涉诉、干部作风、家庭宗教等多方面、多层次、多领域的问题成为信访矛盾的诱因。同时，部分群众“信访不信法”、“信上不信下”，涉法涉诉信访问题上升趋势十分明显，这些问题处理起来相当棘手。

义、极端个人主义膨胀，加之腐败等社会阴暗面的影响，群众教育引导工作越来越难做。

四、对策和措施。

（一）抓发展，维护群众切身利益。一是大力发展农村经济。按照“小镇大产业，一村一品”和“做强畜牧、扩大林果、壮大蚕桑、夯实烤烟、发展劳务、巩固蔬菜、培育葡萄”的思路，加快农业产业结构调整，扩宽农民增收渠道。二是保障群众利益。在推进农村经济发展和城镇化建设中，涉及征地拆迁、移民安置、安全生产、环境保护等方面，坚持群众利益优先、民生优先，兼顾各方利益，以不损害群众利益为工作“底线”，切实解决好群众反映强烈的突出问题，坚决杜绝侵占、损害群众利益的行为。三是积极帮扶困难群体。加快推进覆盖全镇居民的社会保障体系建设，力争农村和城镇居民养老保险参保率达到98％以上。认真做好低保人员、五保户、特困户、留守儿童、空巢老人和残疾人的救助工作，千方百计帮助他们解决生产生活中的困难和问题。四是加大改善民生力度。紧紧围绕让全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，抓好保障和改善民生工作。重视社会管理和创新，健全公共设施，优化公共服务，切实办好教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等社会公共事业。

（二）抓基础，提高村级管理水平。一是实现工作重心下移。进一步。

加强对村级的指导帮助，既要给村级下任务，又要尽可能在人力、物力、财力方面倾斜支持，帮助解决工作中存在的困难，为村级创造必要工作条件。二是给予更多理解和支持。对村级干部工作中、生活上出现的困难，镇党委、政府应设身处地加以理解、给予支持、进行帮助，要敢于为村级担责任，支持村级组织和村干部理直气壮地化解矛盾、解决问题、推进工作。三是加快推进村级民主自治。健全完善村级各项规章制度、村规民约，全面落实好党务、村务公开制度，保障群众的基本权利。继续深入推行“四议两公开”工作法，落实好“五个一”工作制度，建立村级民主管理长效机制，推进群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，不断提高村民自治、民主管理水平。四是强化基层监督管理。积极探索建立与形势发展相适应的党建工作新格局，提高村级组织管理水平，扩大村党组织的影响力和覆盖面。认真贯彻执行中央八项规定和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，严格执行“41个不准”，全面加强干部的管理和监督，依纪依法及时查处案件，进一步加强党风廉政建设，促进干部廉洁履职，公正办事，不断提升党和政府在群众的公信力。

务设施建设工作。坚持依法行政、依法办事，杜绝暗箱操作、以权谋私等损害群众利益的行为，对违法乱纪、损害群众利益的行为，依法严肃处理。同时，以“六五”普法为契机，创新载体、方式，深入开展普法宣传教育，引导广大群众掌握法律知识，增强法制观念，自觉遵纪守法，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷，不断提高运用法律武器维护自身权益的能力。

（四）抓信访，畅通群众诉求渠道。进一步完善镇领导接访下访、群众工作室接访、职能站所（中心）接访等多种形式的信访制度，每天1名副科级领导接访，每名领导每月到村组下访不少天10天，每个站所（中心）每月下访8天，做到每天有人接访，搭建多样化的沟通对话平台，畅通群众信访渠道，使群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。深入研究新形势下信访工作的特点、规律，坚持分类指导、分门别类、分类施策，按信访类别和领导分工联系确定牵头领导，限期解决，防止出现“小事拖大、大事拖难”的现象。按照“谁主管谁负责”的原则，认真落实好“一岗双责”的要求，切实处置好工作范围内的信访问题，坚决杜绝想问题、办事情简单粗暴，发生信访问题一推了之的情况。切实抓好目标奖惩、督办问责、化解息访、机制稳控、效率劝返、依法规范等各项制度，进一步整治信访秩序，规范信访行为；对于长期无理缠访、闹访和非正常上访的，探索建立信访终结制度，对违法行为要固定证据，妥善处置。

（五）抓学习，提高群众工作能力。一是勤学善思，增强本领。镇领导干部坚持学法、懂法、守法、依法办事，不折不扣地把法律法规和上级政策落到实处。同时，加强学习科技知识、经营管理知识，更好地贯彻落实党的富民政策。二是善作敢当，掌握方法。要求全镇干部职工要有敢于面对群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。三是创新思路，改进方法。深入村组研究新形势下群众工作的新情况、新特点，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以情感人，寓情于理，依法办事。四是加强锻炼，优化结构。注意把素质好、潜力大的镇干部安排到条件比较艰苦、情况比较复杂的村担任村党总支常务副书记，使他们接受考验，经受磨练，在实践中丰富经验、健康成长。有意识地抽调优秀年轻干部参与全镇中心工作，把他们派到重点工程、重大项目、信访接待等急难险重的关键岗位上锻炼。以实施农村乡土人才、党员、干部“三培养”工程、农村乡土人才回归工程及“党员人才工程”等为载体，通过两推一选、公推直选、下派、招聘等办法，把优秀大学生、复退军人、种养大户选拔充实到村组干部队伍中。

情接触多了，形式主义就会减少。全镇领导干部要重心下移，沉到一线，掌握情况，推进工作；村“两委”成员要积极工作，不断提高服务能力和水平，带领广大群众增收致富，发挥好模范带头作用，协助解决好群众的实际困难，促进农村发展稳定。

（七）抓制度，完善群众工作机制。一是完善联系群众机制。继续深化。

“干部直接联系群众”和“领导干部接访下访”、“党员进农家、干部下基层”等群众工作制度，促进全镇干部职工特别是领导干部深入群众、紧密联系群众，在与群众的交流沟通中把握群众的所思、所盼、所忧，增强工作的针对性和说服力。积极探索拓展联系群众渠道，充分利用热线电话、手机等更加方便快捷的联系方式，及时了解群众的心声和需求。二是完善服务群众机制。建立健全职责体系，完善公共服务制度，依法规范施政行为，进一步规范、简化、公开办事程序，推行承诺服务，积极整合服务群众资源，健全xx镇为民服务中心和7个村级为民服务代理点等服务群众平台建设，认真落实效能政府“四项制度”，不断提高为民服务的质量和水平。三是健全矛盾纠纷排查调处机制。建立镇、村、组三级联动机制，按照发现得早、控制得住、解决得好的原则，坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感时期集中排查相结合，形成社会矛盾纠纷及时全面预警机制，摸清家底、掌握动态。对排查出来的矛盾纠纷，明确责任主体，及时就地化解。进一步整合调解力量，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，民间调解为补充的大调解工作体系，在全镇各村和镇直各站所（中心）。

推广“以奖代补”、“以案定补”等激励机制。四是完善重大决策社会稳定风险评估机制。坚持把风险评估作为开展工作的前置程序和必备条件，增强工作的主动性和预见性。加强社会舆情和信访信息分析研判预警，按照“一个预案、四个标准化”的要求建立健全全镇应急处置工作机制，切实提高应急处突能力。五是完善群众工作评价机制。结合实际，完善镇村干部综合考评办法，科学制定做群众工作的考核评价指标体系，使镇村干部做群众工作有目标、检验衡量有刚性量化标准。在具体指标体系设置上力求科学性、规范性和可操作性，在考核结果运用上突出做群众工作能力和水平的分值比例，并与镇村干部的奖惩直接挂钩，充分调动镇村干部做好群众工作的积极性和创造性。

11全文共计6575字。

求，学会用提供服务的方法做群众工作；进一步转变工作作风，强化服务措施，寓教育、管理于服务之中，努力为群众办实事、解难事、谋利益。坚持按市场规律办事，运用经济手段调节不同群体之间的利益关系。注重及时总结推广在实践中创造的鲜活经验，使群众工作不断有所创新、有所发展。

12。

篇二：

在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。

一、基本情况。

鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。

二、原因分析。

鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有：

一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。

二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。

三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。

四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。

五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。

六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。

因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。

三、存在的突出问题。

1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。

2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。

3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。

4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。

四、建议。

1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。

2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。

济优势，创造经济效益。根据鱼泉村的实际情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏xx头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富项目。

4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难;加大水利设施建设，促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保，限度地减少因病致贫、返贫。

5、加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。

6、大力发展教育，提高人口素质。加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务。一方面，采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面，提高升学率，减少失学率，加强基础教育。

额的小额贷款。我们要坚持以项目扶贫为载体，提供信息资源，充分尊重经济薄弱村干部群众的意见，使扶贫资金和小额贷款用在刀刃上，做到好事办好。

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题。坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是新形势下党和国家事业发展的必然要求。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的根本性保证。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

我们的领导干部提出了更高的要求，需要我们面对新形势、迎接新挑战、采取新措施、树立新观念、探索新办法。

一、新形势下做好农村群众工作的主要经验。

(一)密切联系群众。

1、与群众“面对面”。

与群众“面对面”，才能体察民情民意，切身感受群众的疾苦，找到群众工作的方法，增进与人民群众的感情。要真正深入基层，深入的频次要多，形成常态化。覆盖的群众要多，不指定对象、缩小范围。采取的形式要多，不满足于开开座谈会、听听汇报、看看典型，要通过主动接访、网络互动交流等，与群众坦诚谈心交心，为群众释疑解困。

2、与群众“心贴心”。

联系群众，不仅要“身入”，更要“心入”、“情入”。与群众打交道，就要放下“官架子”，随和亲切。现在有些领导干部与新社会阶层说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与年轻人说话，说不进去;与老年人说话，给顶了回去，根本原因就在于不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式。如果领导干部开诚布公、虚怀若谷，群众自然愿“掏心窝子”讲实话。

3、与群众“实打实”。

干部都要作出公开承诺，并且不折不扣兑现，决不搞形式主义。

(二)紧紧依靠群众。

1、当好倾听者。

正确对待群众牢骚和意见。乐于倾听群众意见是一种政治智慧。乐于倾听群众呼声，就是要把群众意愿作为执政用权的第一信号，兴调查研究之风，广开言路，问计于民，特别要善于听取不同意见甚至反面意见，营造让群众敢于说真话的环境。

2、当好引导者。

诚心理解教育群众。做群众工作，真诚平等地沟通，是最有力的武器。要会做、善做宣传教育工作，通过沟通交流，相互理解，深化信任，达成共识，有效地改变群众的思想观念，使他们真正领会党的政策，达到由群众去做群众工作、由群众团结更多群众的效果。

3、当好组织者。

学会组织发动群众。“水能载舟亦能覆舟。”把群众真正组织发动起来，就能创造奇迹、干成大事业。我们要学会组织发动群众，多管齐下，提升村民自我管理能力，发挥好各级组织、党支部的作用。善于在激励感染中组织群众，充分发挥党员、干部的模范带头作用，做到“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗臶”，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、率先垂范，影响和带动群众。

(三)真心服务群众。

1、对群众福祉要格外重视。

服务群众，要从群众最关心、最迫切的民生问题入手。当前及今后一段时期，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，积极发展各类社会事业，大力实施民生项目工程，把创造一个和谐稳定的社会环境作为服务群众的重要内容。

2、对群众权益要格外保障。

要通过不断深化改革，逐步完善公共财政、收入分配、社会保障等各项体制机制，实施公正性的政策措施，推进和实现社会公平正义。党员干部想问题、做决策、干工作，要首先考虑是否符合和满足多数人的利益要求，决不损害弱势群体的利益。正确调处社会矛盾，创新社会管理方法，依法公正解决群众问题。

3、对群众疾苦要格外关注。

要重视群众诉求，把群众满意不满意作为衡量工作的标准。畅通信访渠道，提高信访办结率，强化便民服务大厅的作用和工作效率。真心关爱弱势群体和困难群众，多做帮贫扶困、送温暖献爱心的工作，对流动人口、下岗失业人群、留守儿童等特殊群体，给予更多的关注和扶持。

二、当前农村群众工作中存在的问题。

随着对党的科学精神的不断学习贯彻，广大基层干部加深了对党的群众工作路线的再认识，能够把群众观念贯穿于整个工作始终，但我们也不难看到当前农村群众工作中，还存在一些突出的问题，有的甚至还很尖锐：

(一)有的地方由于没有集体经济支撑，农村基层政权。

运转遇到了难题，影响了干部队伍的稳定，导致当地农村基层组织软弱涣散，农村黑恶势力乘虚而入。而有的地方村支书和村委会主任在权力分工、职能区分上“越位”、“错位”、“缺位”现象交替出现，领导班子的团结和协作出现问题，严重影响农村基层组织的运转效率，削弱了基层组织在农民群众中的威信。而有的地方，由于体制机制约束力不强，村务不透明，侵占集体利益的案件时有发生，引起当地农民群众的不满。另外，工业化和城市化进程导致大量农村青壮劳力进城务工，农业兼业化、农民老龄化、农村空壳化现象严重，农村成为老人、妇女与儿童的留守地，农村社会问题更加复杂。这些新问题已经成为引起社会矛盾和不稳定的重要因素。

(二)工作的方式方法没有得到根本的转变。当群众的意见与干部不一致，不去用说服、教育、引导、示范的办法进行，习惯于用命令、强迫、压服要求群众;在政治、政策的宣传上，认为现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不需要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众;在群众的联系上，认为现在的农民是自己干自己的事，无需干部再去指手画脚。

(三)群众情绪还存在着对立。在农村基层群众中，群众认为干部不象话，干部认为群众不听话，群众不信任干部，干部不理解群众的现象时有发生，基层干部一些经常性的事情缠身，很难把主要精力集中到经济发展上。

我国农村发展水平和阶段性特征的集中反映。当前我国正处于经济社会转型期，各种经济、社会矛盾在交织，情况更复杂，问题表现得也更为突出，与此同时，随着农村文化教育事业和信息网络技术的快速发展，群众学习政策、了解信息、掌握知识的渠道越来越广，各种诉求也会越来越多，这些因素都促使当前既是农村群众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多的时期，对此我们也应该抱着积极、客观的态度来对待。首先，我们必须承认，这些问题的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取综合措施循序渐进地加以解决。其次需要我们进一步加强和创新农村社会管理，把做好农村群众工作放在当前农村经济社会发展的重要位臵，既要增强紧迫感，又要长期努力;既要深化认识、把握规律，又要加强实践探索、开拓创新，全面提高社会管理科学化水平。

三、做好当前农村群众工作，必须把握的几个方面。

要做好农村群众工作，必须按照“三个代表”重要思想的要求，认真研究农村群众工作的新变化、新特点，探索新机制，不断推进农村群众工作的健康发展。

一、群众利益为上。群众是我们党的执政基础。任何情况下，广大基层干部都要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益摆在首位，办任何事情都要以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应为根本出发点和归宿。推进具体工作，也要采取群众能理解接受的方式方法，可能地实现和维护好群众利益。

二、实事求是为策。党的政策是原则，它来自于基层的实践，但不一定完全适应某一地方的实际。在具体工作中，一定要吃透精神实质，认真研究实情，创造性地加以贯彻。要反对唯书、唯上、不唯实的做法，也要反对借口不符实际，延缓党的正确政策的贯彻，做到上情与实情相结合，党的主张与群众愿望、群众能力相统一。

三、多予少取为本。农村、农民的全面实现小康是全社会全面实现小康的关键。要更多从政策、资金、智力等方面给农村、农业、农民予支持，以帮助农村、农业、农民尽快适应市场竞争的需要。”三农”问题不很好解决，国家不稳，群众不富，民族不兴。要切实减轻不合理的农民负担，千方百计帮助农民致富。

四、宣传示范为重。做好基层群众的宣传教育，一定要突出针对性，扩大覆盖面，强调实际效果。要采取生动活泼、形式多样、群众接受的方式，切忌生硬难懂、简单说教。在推进一些根本上有益于群众，但群众一时又难以理解或认同的工作时，一定要用典型引路，用事实启发，不能一味埋怨指责，甚至强制推行。

五、方便及时为限。群众工作无大事，群众反映的问题基层干部通过努力大多数都能解决;群众工作也无小事，群众反映的问题如果基层干部解决不力或不及时，群众就有看法，影响党群干群关系。对群众反映的任何一个问题，都要认真分析，能办的马上就办，一时不能办的要给群众一个明确的时间，不可能办的也要给百姓讲清楚，给群众一个满意的答复。

持。要用亲人般的感情去解决群众的实际问题，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。干部只要真心实意为群众办事情，群众也会真心实意地支持和拥护干部。

七、诚实守信为高。做好农村基层群众工作，基层干部说话办事一定要讲信用，做得到的就讲、就承诺，做不到的决不能欺骗群众，求得一时的满足。群众最讲实际。党的组织和干部只要失信群众一次，党群干群关系就会疏远一次。失去群众的信任，党的任何工作将一事无成。

篇三：

对做好新形势下群众工作的的几点思考。

**镇是互助县的政治、经济、文化中心，现辖23个行政村、154个社、4个社区居委会，总户数18782户，近7万人。镇党委共有30个党支部，现有党员1206名。2012年人均收入达6915元。近年来，随着东部城市群建设的不断推进，城市化进程的不断加快，城乡一体化建设的不断加速，**镇地区土地征用、拆迁安置、社会保障等一系列工作引发出的社会矛盾日益凸显。面对新形势、新任务，**镇党委、政府认真贯彻落实党的十八大及省、市、县党代会精神，把做好新形势下的群众工作作为党委、政府一切工作的重中之重和头等大事，不断探索群众工作新模式、新方法、新举措，取得了明显成效，有力有效地维护了社会和谐稳定。

（一）坚持以人为本，搭建为民服务新平台。

把保障改善民生作为社会管理创新工作的落脚点，牢固树立服务意识，树立“天大地大不如老百姓的事大”的为民思想，创新方式，搭建党委、政府联系群众、服务群众新平台。成立了**镇群众工作部，村（社区）成立了群众工作站，注重受理群众来信来访，组织开展矛盾纠纷排查、协调解决群众生产生活中的困难和问题，成为党委、政府打通群众思想工作第一站，进一步拓展了群众诉求表达渠道，维护了社会和谐稳定发展。实行社情民意代表制度，每月定期召开社情民意恳谈会，集中处理解决群众反映的问题，做到了让群众“有地方说话、说话有人听、听了有反馈、问题能解决”，达到了“顺气、解结、纳言、化怨”的目的，为群众提供高效、优质的服务奠定了基础。实行夜访制度，牢固树立“人本化服务”、“亲情化服务”、“随时服务”意识，广泛开展以“夜访农家讲政策，为民释疑解惑；夜坐炕头交朋友，了解社情民意；夜谈民忧保稳定，促进社会和谐”为主要内容的“夜访”活动，在夜访活动中宣传政策、结交朋友、了解民意、解决困难，成为了干部联系群众服务群众的重要途径和方法。实行农事村办制度，严格实行村干部“532”坐班制，即城中村干部每周5天、城郊村每周3天、农村每周2天到村办公室办公，集中办理村民事务，切实解决了村民办事不便的问题。

（二）加强沟通联系，探索为民服务新方式。

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反映的热点难点问题，突出平息群体性事件，解决有碍中心工作的各种矛盾隐患。一线工作法，全体干部职工通过进村入户、察访民情、倾听民声，帮助解决实际问题，真正做到工作指导在一线，问题解决在一线，方法创新在一线，干部锻炼在一线。回访工作法，对已办结的矛盾纠纷，不定期进行回访，说明办理结果，解答问题，了解群众满意度，同时做好稳控工作，防止矛盾纠纷激化或转化。阳光工作法，定期公开村务、党务和财务，接受群众监督，特别是在惠民政策落实、惠民资金物资发放、集体资产管理等一些敏感问题上，保证了群众的知情权和监督权。主动碰撞法，推行“干部下访寻问题解决”新机制，努力把群众情绪稳定在现场，矛盾问题化解在现场，政策宣传讲解在现场，做到直面矛盾不回避，应对困难不退缩，承担责任不推卸。终端工作法，加强了矛盾纠纷排查调解终端站点建设，设立了群众工作部、群众利益诉求表达中心，村（社区）成立了群众工作站，注重受理日常群众来信来访，维护了社会和谐稳定发展。主动协调法，在矛盾纠纷化解的过程中，积极与涉及单位、农户协调，主动向司法部门沟通咨询，寻找最有效、最科学、最实际地解决方法，做到以情感人，以理服人。

（三）注重效能提升，营造为民服务新氛围。

牢固树立“服务就是管理”、“最好的服务就是最好的管理”的社会管理服务理念，不断创新管理模式和方法手段，干部作风明显转变，服务群众的能力和水平不断提高，营造了“为人民服务，让人民满意”的良好氛围。强化网格管理，注重发挥社会管理网格信息员的作用，各网格信息员负责本网格社会管理服务、采集上报信息，着重了解影响社会和谐稳定的突出问题，协助矛盾纠纷排查化解和隐患整改等工作，使政府职能延伸到社会管理的方方面面。严格干部管理，采取围绕发展定岗位、围绕管理定机制，围绕服务促效能的“两定一促六治”工作措施，实行中心、站所、村和个人双向选择上岗。实行干部绩效考核，设置干部职工岗位责任栏，强化效能监督，严格责任追究，充分调动干部干事创业、为民服务的积极性和主动性，解决了干部队伍中存在的“庸懒散拖推等”等不良习气。创新工作方法，全面推行“分线工作法”，将工作重点分为农村工作线、城市建设线、社区工作线等八条工作线，将干部合理分配到各条工作线上，定人定岗定任务，交叉工作，分线作战，一线落实。开展学习型、服务型、廉洁型等“七型”人民满意乡镇创建活动，持续加强和改进镇村居干部思想作风、工作作风、纪律作风和生活作风，努力展示干部队伍蓬勃向上、奋发有为的新风采，展示党员干部服务群众、服务发展、服务稳定的态度更好、工作效率更高、便民环境更优的新风貌，使政府工作由管理型向服务型转变。

（一）群众整体素质有待于提高。受文化程度、教育管理等因素的制约，大部分群众思想观念仍然较为落后，对城市建设、党的建设、民族团结进步等方面认识不高，导致群众管理难度大，群众参与建设、参与发展的主动性不够、积极性不高，对各项工作开展造成了影响。

（二）群众物质文化需求越来越高。随着经济社会的快速发展，群众对教育卫生、就业社保、居住条件、生产条件、生活环境、政府服务等提出了更高更多的要求，群众对共享改革发展成果，追求幸福生活的要求日益强烈，有些要求超出了政府能力承受范围。

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步增强，这对镇村两级民主管理提出了更高的要求。

（四）群众教育管理难度大。大多数群众思想认识仍然停留在保障自我利益的层面，大局意识不强，尤其在城市建设进程中，群体性上访增多，影响社会和谐稳定。同时，面对城市建设中的既得利益，抢建、抢栽等违法违章行为屡禁不止，一定程度上影响了城市建设推进速度。

（五）服务管理群众方法滞后。部分基层干部不注重学习提高，不注意思考创新，习惯于老经验、老办法，以致形成了老办法不顶用、新办法不会用的情况，特别是服务群众、管理群众中服务意识不强，方法单一，一定程度上影响了群众工作的顺利推进。

三、对认真做好新形势下群众工作的对策建议。

在认真总结以往群众工作经验的基础上，下一步，我们将采取更加有效的新措施、探索管用的新方法，以“为人民服务，让人民满意”为目标，不断适应新形势、新任务的要求，把做好新形势下群众工作作为加强和创新社会管理的基础性、关键性工作，改进方式方法，转变工作作风，在密切联系群众、促进城乡发展稳定等方面取得新突破。

（一）在保障和改善民生中强化群众工作。党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。大力改善和保障民生，不断提高人民群众生活水平，是政府工作的责任所在，也是做好群众工作的重要基础。要紧紧围绕农村基础设施建设、农村困难群众危房改造、生活保障及征地拆迁、安置和农村婚姻、社会治安等，深入村社开展走访调查，不断掌握群众需求动态，不断解决困难和问题，逐步实现以民生促和谐，以民生保稳定。高度负责、公平公正地抓好惠农政策的落实，坚决杜绝偏亲厚友、以权谋私、与民争利的现象发生，严格按政策规定办事，真正把好事办好，好事办实，让群众满意。狠抓民生项目建设，要认真抓好基础设施项目和教育、文化、卫生、旅游等社会事业项目。进一步简化办事程序、提高办事效率，端正服务态度，推行便民措施，大力推广和宣传居民服务热线，为群众提供更便捷、更全面、更直接、更人性化、更高质量的服务。进一步深化创业就业工作，创新创业扶持政策，加强技能培训、拓宽就业渠道、鼓励自主创业，努力实现城乡充分就业。要统筹推进城乡教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等基本公共服务均等化，让每个城乡居民都能享受同等的基本公共服务。

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时，通过建立实行首问负责制、工作公示制、工作督查制、服务承诺制、责任追究制、干部约谈制、限时办结制等机制，严明政治纪律、学习纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和督查问责纪律，加强对干部的约束和督促，不断提升干部队伍的整体素质。

（三）在加强和创新社会管理中强化群众工作。进一步加强矛盾纠纷排查调处和应急处理工作，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，切实增强解决苗头性、倾向性问题的能力，防患于未然。充分发挥群众工作部（站）在矛盾纠纷调解工作中的作用，将群众的诉求依法、及时、合理处理在基层，解决在萌芽状态。坚持定期和不定期排查相结合、经常性和重点时段排查相结合、分级和分类排查相结合的方法，加大矛盾纠纷的排查力度。认真实行党政领导包案责任制，定期对包案责任制的落实情况进行监督检查。健全信访制度，领导干部定期亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题和合理诉求。要教育引导基层干部适应新形势下的群众工作，要直面矛盾，碰撞矛盾，力争把矛盾纠纷解决在初始阶段。建立特殊人群包保机制，加强流动人口动态管理，进一步拓展和深化网格化管理，改进和完善服务管理模式。进一步加强法制宣传和教育引导，加大《信访条例》和有关法律法规以及处理违法上访案件的宣传力度，教育引导群众以理性合法的方式表达诉求，深化依法治理，推进依法行政。广泛动员和组织群众依法有序参与平安建设，充分发挥群众在社会建设中的主题作用，实现自我管理。加强村居基础设施建设、信息网格、文化建设，构建全面覆盖、动态跟踪、资源共享、功能齐全的社会管理网络和服务平台，提高社会科学化管理水平。

（四）在保障群众参与决策和管理中强化群众工作。进一步规范和完善重大决策的规则和程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，要深入进行调查研究，广泛征求群众意见，充分进行协商，对群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，增进决策的透明度，使决策最大限度地反映不同群体的合理意愿，切实保障群众参与决策的权利。建立健全重大事项风险评估机制，实行决策失误责任追究和纠错改正机制，凡是土地征用、拆迁安置、社会保障、群众利益分配等都要纳入评估范围，从而提高科学决策水平，降低决策风险，从源头上防止出现决策失误。强化政务公开、村务公开等，定期向群众公布决策执行情况，让群众充分知晓执行进度、存在的问题。探索建立群众代表问询制度，允许群众代表深入决策执行部门监督检查工作，听取工作汇报，查看实际工作进展情况，充分保障群众对决策执行环节的监督权。进一步发挥群众评议的作用，定期、不定期对机关效能、规范化服务、民生工作以及重大事项执行效果进行群众测评。尊重群众评议结果，凡群众评议不满意的不能评先进，凡群众评议不满意的重大事项执行效果，要根据群众的评议意见进行及时整改，凡群众评议不满意的干部，要对其进行诫勉，充分保障群众对决策执行效果的评议权。

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展、作风建设、基层民主等方面征求群众意见，倾听群众心声，解决群众困难。开展结对帮扶心连心活动，加强干部联系服务群众工作，真正把生活困难的群众作为干部的联系户进行帮扶。开展化解矛盾心交心活动，健全以群众工作部、社情民意代表恳谈和领导接访为重点的群众工作平台，及时、全面排查化解各类矛盾纠纷及信访案件。开展知民活动，摸清群众生活的真实水平、摸清群众内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清群众对党委政府的意见和要求，为党委政府的决策奠定良好的群众基础。开展爱民活动，群众当“家人”、把群众来访当“家访”、把群众事情当“家事”，时刻把群众的冷暖安危记挂在心上、落实到行动上。开展护民活动，注重保障和改善民生，采取多项护民便民利民新举措，维护群众合法权益。开展靠民活动，就是依靠群众，坚持群众的主体地位，把群众在实践中创造的好方法、好经验及时加以总结、提炼和推广，更好地推动经济社会文化和谐健康快速发展。开展为民活动，善谋富民之策，多办利民之事，把群众关心的小事做实，把关系民生的实事做好，把便民利民的好事做优。开展亮政策活动，把党务、政务公开作为镇党委、政府的基本制度，认真贯彻执行，增加政策透明度。开展亮财务活动，加大村级财务公开力度，进一步发挥村民监督委员会的作用，确保群众的知情权。开展亮家底活动，加强农村“三资”管理，成立农村三资清查专项工作组，对村级集体资金使用情况、村级财务制度落实等问题进行专项检查，确保村级三资规范管理，村级财务阳光使用。

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篇四：

按照县委组织部的要求，我乡采取调查问卷、座谈交流、个别访谈相结合的方式，就群众对群众路线实践活动的开展有何建议、通过这项活动最希望解决什么问题、达到什么效果、此项活动中应注意什么、克服什么弊端等作了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：

一、党员干部群众提出的意见建议。

调研中党员干部群众提出了宝贵的意见建议，主要包括：

1、希望领导干部深入基层，深入一线，同群众同吃同住同劳动，体察民情，倾听群众呼声，掌握了解群众的需求动态，感知群众心理状态，解决群众实际困难。深入调研，把基层存在的问题、把一线群众的疾苦反映上去。

2、希望政府部门更加务实，要节检，少搞材料，多做实事，多看实效。办事便捷高效。

3、加强督查力度，把各项利民惠农政策落到实处。

4、加强监管村级经费，让经费的使用更加透明，加强村级干部贪污腐败的查处力度。

5、农业等扶持项目能持续关注，杜绝项目建设之初关心火热，建成之后无人问津现象。

6、关注农村环境污染，加大环境卫生整治的资金投入，解决脏乱差问题。

7、制定决策、项目规划和安排任务前要深入基层调研，要了解实际情况，避免决策、规划不符合实际而浪费物力、人力、财力。

8、教育活动在实实在在，不要走过场，不要变成做秀活动。

二、我乡在为民务实廉洁方面的主要措施。

的走访，与村干部、群众见面谈心，了解他们的生产生活情况、思想动态，了解他们的困难，听取他们的意见和建议，宣传开展党的群众路线教育活动意义和反对“四风”的必要性。

(二)民主管理，加强监督。一是加强制度建设。我们制订完善了重大事项一事一议制度、党务村务公开制度、村财乡管、乡干部管理办法等制度，从制度上加予约束领导干部的行为。二是规范工作流程。工作人员坚持每周五天的工作日制度，每周一至周五工作人员全天在岗。群众办理事项时要详细解释，使群众了解所办事项的所需材料、办理流程、办结时限，保证按时办结，让群众满意。三是充分发挥人大和群众监督作用。乡人大每年组织县乡人大代表对乡政府及乡属各单位工作进行视察，收集整理党员群众意见建议，并向责任单位责令整改，整改落实情况进行反馈，以此来促进各项工作。

(三)为民承诺，认真落实。乡党委、政府把为群众办实事、办好事作为工作的头等大事来抓，今年乡党委共向群众承诺涉及村道硬化、异地搬迁、电灌维修等事项7件。目前，牙合村15公里道路硬化，湖拉海电灌工程维修及松树、百姓阴山5公里渠道和村级活动室维修项目已经完成。店子、松树、崖湾、路家堡1000亩大果樱桃种植项目顺利实施。松树村下硖社37户异地搬迁项目建设和湖拉海、店子等6个村的便民服务室建设正在实施。目前，全乡8个村已全部建成标准化综合办公服务中心。

(四)预防腐败，廉洁从政。一是完善廉政风险防控体系。今年，我乡进一步完善廉政风险防控体系，把乡政府各部门的风险点进行了疏理，把遗落的风险点重新纳入到防控体系内，清理了风险死角。二是加强党风廉政教育。我乡把中央八项规定，省委21条规定等内容列入到党员干部学习计划中，并按计划进行了学习。7月份，党政一把手领导到廉政教育警示基地观学习，组织领导班子成员学习《领导干部廉洁从政》，组织全村干部观看廉政警示教育片《忠诚与背叛》，进行廉政教育测试，要求干部写读书笔记、心得体会。党委书记上了一次廉政教育党课。通过教育使全乡干部党性意识、廉洁从政意识有了明显提高，干部工作作风有了很大转变。

三、开展党的群众路线教育的打算。

一是按照县委的安排部署，认真开展教育活动。

二是认真调查研究，探索农民致富的门路。

三是加强乡村干部管理，加强乡村干部培训教育力度，提高乡村干部为群众服务的思想意识和能力，提高乡村领导干部处理突发事件、维护社会稳定的能力。

四是深入村社，贴近群众，开展困难党员群众联姻结对帮扶、矛盾纠纷化解、帮助村级班子理清发展思路等亲民、爱民活动。

五是以路线教育活动为契机，密切联系群众，进一步转变工作作风，进一步改善党群干群关系，进一步畅通党群干群的沟通渠道，进一步畅通群众诉求表达渠道，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。

六是加强宣传教育，维护社会稳定。进一步加强党的方针、利民惠农政策、民族宗教政策、涉藏维稳等宣传教育，把干部群众的思想统一到中央的决策部署上来。

社区成立于2001年7月，地处咸阳市老城区，区域面积0.5平方公里，东起清渭楼广场西沿、西至仪凤南街南口，南靠咸阳湖、北至勤俭北巷。辖区总户数1925户，总人数5623人，流入人口288人，流出6人；辖区企事业单位9家，小区、家属院12处，建筑工地3处，门店127家；社区现有工作人员7名，其中社区支部书记兼主任1名，正式工作人员2名，社保、医保员3名，民政干事1名；辖区党员38名（其中男性党员28名，女性党员10名，20岁以下7人，25-45岁13人，45-60岁1人，60岁以上17人。其中：正式党员34人，预备党员4人）。调研中以尊重民意、体察民情、凝聚民智为宗旨，深入社区干部居民中间开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、深入社情，完善社会保障。

群众工作调研报告模版

近年来，县委、县政府充分认识到加强和改进群众工作的艰巨性、复杂性和重要性，认真把群众工作摆上重要的议事日程，坚持以人为本，敢于正视问题，认真分析社会变化带来的各种问题，充分把握群众各种需求的变化，结合实际，创新思路，强化综治信访维稳工作，突出抓好各项民生工程，积极联系群众，服务群众，维护群众利益，有效加强和改进新形势下的群众工作，为经济和社会发展提供了较好的社会环境。

一、我县加强和改进群众工作的主要做法和成效。

（一）创新信访工作，畅通群众诉求渠道。

1、加强领导，有效构建大信访工作格局。县联席会议领导小组坚持每月召开一次联席会议，县主要领导亲自安排部署，分析当前的信访工作动态，接待上访群众，批示群众来信，解决群众问题。通过综治信访维稳中心整合维护稳定的资源和力量，协调各职能部门，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，合力调解处理信访和社会矛盾纠纷。

2、创新机制，较好提高信访工作效率。一是实行分类接访。将信访问题分为八大类，开始开展分类接访活动，按照职能分工归口县四套班子成员和相关职能部门负责接访。二是实行领导下访、约访制。三是实行“首访责任制”和“包案责任制”。四是有序推进“大接访”与“四访”活动。2011年以来，全县共开展书记县长“大接访”活动6场次，参与市县镇三级领导基层大接访活动2场次，开展全县领导干部基层大接访活动1场次，共接待来访群众193批次389人次。自去年下半年开始开展“四访”活动以来，县、镇、部门三级领导干部共1032人次参加活动，下基层接访群众200批458人次，上门探访慰问192人次，包案调处209宗，下基层巡访137批次228人次。

3、排查纠纷，有效化解难案积案。我县采取每月一次定期排查和不定期排查相结合，分辖区、分系统、分群体有针对性地开展集中排查活动。在排查的基础上，全面开展信访突出问题和信访积案专项化解活动。由主要领导带头包案处理，各相关职能部门强化措施，较好地办结了一批疑难信访案件。2011年，全县党政主要领导共包案处理43宗民生热点、难点问题，已办结36宗，办结率83.7%。难案的化解，提高了党委政府的威信，减少了群众越级上访。全年群众信访总量954件次，同比下降21.2%；来访220批617人次，同比分别下降33.7%和21.6%；越级到市上访4批98人次，批次持平，人次下降5.8%；越级进京到省上访登记为“零”。

（二）加强综合治理，保障群众安居乐业。

1、加强中心建设，夯实维稳基础。我们按照省的要求，创新综治信访维稳理念，构建集综治工作、平安建设、维护稳定为一体的工作平台。2009年6月各镇由综治牵头，以司法所为基础，整合公安、信访、民政、劳动、国土、教育等基层综治信访维稳资源，实行综治、司法、信访部门集中办公。2010年以来，我们又强力推进中心“两头延伸”，县中心和村（居）工作站先后建立，并全面启用省委政法委开发的镇中心信息管理系统单机版软件，加强了中心运作的信息化管理。同时，加大人力物力投入。目前县、镇两级综治信访维稳中心有专职人员243名；县财政把镇中心的日常工作经费纳入财政预算，对考核达标的镇中心每月下拨3000元，保证了中心正常运作，有效提高了中心（站）联动工作能力和水平，使基层中心真正形成“重在实效、贵在坚持”的长效机制。2011年，县中心共受理各类事项467宗，已成功办结328宗；各镇、村中心（站）共受理各类事项2163宗，办结2028宗，办结率93.8%。各级中心（站）调解率均超过省的要求，比上年有一定程度的提高，社会反映效果良好，使得三级平台切实成为党和人民群众“连心桥”，成为党委、政府的“减压阀”。

2、拓展三级平台建设，建立诉前联调工作室。我县把诉前联调作为三级平台工作拓展的重要内容，于去年4月在县法院高标准建立起诉前联调工作室，实行诉前联调与中心（站）联调工作的联动，由法院、劳动、社保、司法、交警、妇联、消委会、工商联（商会）等单位组成，聘请行业调解员和各司法所所长为诉前联调员，并实行交警、国土等专业调解员到联调室集中办公，从而形成诉前联调、联动工作合力，目前，诉前联调工作室共受理各类民事纠纷案件201件，调结101件，调结率50.2%。

3、实行个案奖励办法，调动人民调解工作积极性。我县在全市率先实施基层“人民调解个案奖励办法”，对基层人民调解个案，实行每成功调解一宗，县财政视案件难易程度分别奖励100—1000元。同时又把人民法院庭前调解、庭外调解纳入个案奖励范畴，充分调动了人民调解的积极性，使大量的矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。近三年多来，全县共发放人民调解个案奖励金100多万元，激励基层调解了大量的矛盾纠纷，起到了花小钱买大平安的作用。

4、构建治安防控体系，加强群防群治建设。一是建立健全财政供养的专业治安联防队。县政府每年增拨156万元，配备学校专职保安人员130名，加强校园安全保卫；每年投入经费100多万元招聘50名治安队员成立县城治安联防大队，配合公安机关加强县城治安巡逻。此外，县财政每年分别拨给各镇5万元建立专业治安联防队，使全县15个镇均建立起10-20人的专业治安联防队，目前镇级共有财政供养的专业治安联防队员213人。二是积极推进“红袖章社区”建设。组织动员各村（居）广泛发动群众积极参与治安防范，建立由治安志愿者组成的红袖章治安协警队，充实群防群治队伍。目前，全县共有红袖章治安协警队、治安联防队、护村队、护厂（校）队、保安队等500多支4800多人，有效提高了社会治安联防能力。三是大力推进治安视频监控系统建设。在全市率先动员社会力量，按照“政府引导、综治牵头、部门联动、社会参与”的思路，因地制宜，不断推进视频监控系统的建设，取得了较好的社会效果。目前，全县共筹集建设资金800多万元，在564个单位和个体安装了视频监控摄像头4051个，其中面向街道1011个，有效建立起以人防为基础、以技防为支撑的治安防控体系。去年，全县利用视频监控系统破获刑事案件8宗，制止违法犯罪43宗，为破案提供证据18次；2011年我县可防性案件大幅度下降，破案率大幅度上升，共立刑事案件1516宗，破884宗，同比立案下降14.64%，破案上升39.21%，其中立“两抢一盗”案件985宗，破470宗，同比立案下降27.52%，破案上升17.21%。

（三）着力改善民生，提升群众幸福指数。

1、不断完善基础设施建设，全面落实各级惠农政策。大力推进农村道路建设，村通镇的道路硬底化工程基本完成。强化水利设施建设，大力新建和整治各类水利设施，农村饮水安全得到有效改善。加快农村电力电信网络建设，基本解决了电力供应不足问题，电信网络建设不断完善，“农信通”工程稳步推进。加快对村庄建设进行编制规划，推行城乡一体化，促进城乡协调发展。不断加大公共财政向农村的覆盖范围，积极实施农业基础设施和农业综合开发等建设项目。大力支持中低产田改造和农业产业化经营。认真落实中央惠农政策，发放家电、汽车摩托车下乡补贴资金520万元、农资综合补贴和种粮直补资金3522万元、渔业柴油补贴资金8872.7万元。

2、加快社会保障工作力度，不断完善社会保障体系建设。积极推进新型农村社会养老保险覆盖工作，2011年全县参保人数达到245875人。加强医疗保险管理和服务工作。2011年，全县列支医疗救助金1033260元，资助11599户低保户、9154户五保户共34442人参加城乡居民基本医疗保险，支出大病医疗救助金70多万元，解决150多名大病患者治病困难，有效缓解困难群众看病难问题。进一步做好我县被征地农民的养老保障工作，同时积极开展解决未参保集体企业退休人员等群体的养老保险问题，并且开展将“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作。2011年全县增加低保对象2343户3954人。全县五保9154人。认真落实扶贫“规划到户、责任到人”工作。实施镇村干部“百干扶百户”战略，贫困人口基本生活得到初步保障，顺利实现脱贫目标。扎实开展危房改造工作，2011年实现全面消灭茅草房的目标任务。

3、新农村建设成效显著。积极深入开展创建“生态文明村、文明单位”等一系列活动。全县共创建生态文明村700多条。其中，省级生态文明村7条、市最美村庄20条。加大对城乡清洁工程的投入，大力开展创建卫生村。全县村容村貌和群众文明、卫生意识有了新的提高，群众生活环境大大改善。

（四）开展文化活动，提高群众文化素质。

1、举办丰富多彩的广场文化活动。文化是人民的精神家园，是做好群众工作的重要组成部分。文化的发展繁荣，可以显著提高人民的思想道德素质和科学文化素质、丰富人民的精神生活，促进了人的全面发展，可以为加强和改进新形势下群众工作提供强大精神力量。近年来，我县文化事业发展如火如荼。文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、广播电视村村通和农家书屋建设既拓展了新农村的内涵，又不断提升着新一代农民的素质，更使我县文化基础设施面貌一新。群众文化活动丰富多彩，休闲文化广场、体育设施、农家书屋等得到长足发展。广场舞、健身操等喜闻乐见的群众性活动不断普及，农村精神文化元素增多，对生活的幸福感日渐提升。全民健身运动蓬勃发展，2、积极开展群众性“三文”活动。为满足农民对精神文化日益增长的需要，构建和谐农村，我县大力推进创建特色文化村、建设农村文化室、举办农民文化节的“三文”活动，使先进文化进村入户，入心入脑。活动开展后，广大农民开始挖掘、保护和利用本村的文化资源，纷纷自办文化节。各镇因地制宜，内容丰富多彩，有龙狮表演、鹰雄表演、联欢晚会、雷剧、篮球赛等，群众主动参与，自娱自乐，丰富群众精神生活，为我县精神文明建设增添新内容、新亮点。

3、利用文化活动化解群众矛盾，促进社会和谐。

二、当前群众工作中存在的突出问题。

1、信访维稳压力较大。近年来，信访权利出现了被滥用的趋势，少数信访人违反规定进行非正常上访，严重干扰了各级正常的工作、生活和社会秩序，影响了社会的和谐稳定，部分人甚至以此通过非法手段谋取不合理利益。群众维权意识增强，而法制观念相对滞后。“信上不信下”、“信访不信法”，把“人多力量大，大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”当作真理，再加上现实中确有一部分人以访谋生，因访得利，从而导致非正常上访逐年增多。从工作体制上来看，限时接返、“属地管理，分级负责”等制度还需要进一步完善，一票否决的考核制更让基层政府承受极大压力。如到北京非正常上访按要求必须做到“随有随接，随接随返”，成本很高，基层政府负担很重，难以承受。上访人去北京上访管吃、管住、管送，“零成本”逛北京，形成越接越多，越接越去的恶性循环。有时迫于压力，为完成稳控任务，政府工作人员不得不答应上访人一些不太合理的要求，结果是事倍功半，负效应大，工作越来越被动。

2、法律援助力量不足。依法治访是当前以及今后信访工作必须走的方向。但上访人或法律意识谈薄，或因经济等各种原因没有主动走法律程序，必须要有法律援助为其诉求行为提供法律服务。建立法律援助与信访联动机制，可以妥善解决涉法信访案件。从法律援助入手，把信访案件纳入司法审查的范围，是促进信访工作法治化的治本之举，是改革和完善信访工作机制的有效途径。但是我县法律人才严重不足，法律援助力量薄弱，严重制约了法律援助与信访联动工作的开展。

三、新形势下加强和改进群众工作的建议。

1、完善群众工作网络建设。要在以党组织为核心的各级组织建设基础上，构建三级群众工作网络，第一级是健全完善县社工委，设立联合接访大厅，实行一站式受理群众诉求，并真正赋予其矛盾纠纷解决权、案件分流指派权、调处调度督办权、维稳资金使用权、责任追究建议权，推动群众工作制度化、规范化、常态化。与群众利益相关的部门和单位，要选派懂政策法规、熟悉本单位业务、会做群众工作、能代表领导当场定事的人常年进驻联合接访大厅；第二级是进一步完善乡镇、街道群众工作站，整合原有信访、司法、综治、民政等基层站所职能和人员，成立综合服务机构，最大限度为群众提供便利。第三级是建立村、社区群众工作室。同时，工会、共青团、妇联等人民团体要高度重视和主动开展群众工作。积极支持统一战线各界人士、城乡基层群众性自治组织、企事业单位等共同做好群众工作，提高群众工作的系统性、协调性和可持续性，形成党委领导、政府负责、社9会协同、公众参与的群众工作格局。

2、创新社会管理。建立和完善群众工作联席会议制度。充分发挥联席会议的综合协调作用，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。疏通拓宽渠道，建立健全群众诉求表达机制。建立完善重大决策提前介入机制，建立健全科学决策和民主管理机制，强化政务公开制度建设。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制。建立健全督查督办机制，定期不定期开展督查工作，了解民情动态，检查民情责任落实情况，强化督查督办制度，建立信访终结公示制度。优化评价体系，建立健全考核奖惩和责任追究机制。整合信息资源，建立健全信访工作信息汇集分析机制。加强宣传疏导，探索建立违法上访人员集中教育机制。加大资金投入，建立健全群众工作经费保障机制。设立群众工作专用资金,纳入县财政预算,实行专户、专款、专用，用于解决突发性和疑难信访问题。

3、畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、村务公开，逐步推行党务公开，推广居民（村民）议事等做法。公开设臵意见箱、热线电话和举报电话，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。同时要善于运用电视、广播、报纸、互联网、手机等现代传媒，宣传政策法规，发布事实真相，用正确的舆论引导社情民意。

群众工作调研报告模版

现，各类突发性群体事件引发的“触点”增多、“燃点”降低，呈高发态势。加之国内外敌对势力妄图通过插手利用我人民内部矛盾和社会热点问题，煽动群众对党和政府的不满，通过诸如“茉莉花革命”等方式危及我党政治安全尤其是政权安全，当前维稳工作面临的矛盾和问题较之以往更加复杂、更加突出、更加尖锐，形势极其严峻。这些年随着经济条件的不断改善，虽然我们在人力、物力、财力投入上逐年增多，但维稳的压力仍然越来越大。面对压力，动辄让政法干警冲到维稳第一线，已经成为时下一些地方维稳的主要手段和方法。这意味着，每一次稳定问题的解决，从一开始就是剑拔弩张、势不两立的。这样一来群体性、突发性事件所导致的干群冲突自然无法避免，遗留的涉法涉诉重信重访等问题越来越多，维稳工作也就难免陷入“越维越不稳”的怪圈，不仅使当地党委政府的威信受到损害，更是延误了地方发展。之所以产生这种局面，根本原因可以归结为干群关系紧张，但究其症结还是我们的群众工作出了问题。面对新的形势和复杂环境，群众工作做得好不好，对于能否最大限度的发挥我们党的政治优势，能否最大限度地消除我们党执政的政权威胁，加强和巩固党的执政地位，促进经济发展，保持社会稳定具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。三月底，按照市委夜书记、李副书记等市级主要领导关于进一步加强和做好我市新形势下群众工作的重要指示要求，由昭通市委政法委牵头组织，抽调人大、政协、组织、公安、移民、司法、建设等相关部门人员组成6个调研组，分别深入昭阳、鲁甸、镇雄、彝良、永善、绥江六个县区开展了为期10天的群众工作专题调研。各调研组采取实地走访、召开座谈会、征求意见等方式，围绕如何加强公正廉洁执法、化解矛盾纠纷，平安创建，矿业开发，征地拆迁，移民安置，产业发展，重点工程建设，民族团结、社会和谐等内容进行深入细致的调查研究，认真总结了各地在开展群众工作切实维护社会发展稳定工作取得的经验和做法，分析了新时期群众工作的特点，提出了解决问题的对策，以求更好地加强和改进我市群众工作。现将相关调研情况报告如下：

一、近年来的主要做法及成效。

我市历来高度重视群众工作，始终按照科学发展观的要求，坚持以人为本，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，在狠抓发展第一要务，千方百计加快经济发展的同时，不断创群众工作思路、途径和方法，制定了一系列惠民政策，实施了多项民心工程，妥善解决了一批群众关心的热点难点问题，有效维护了广大人民群众的根本利益，有力维护了社会和谐稳定，对加强社会管理作了有益探索和实践，取得了初步成效，全市经济持续快速发展、社会大局总体稳定。

(一)着力打造社会管理工作平台，群众工作基础进一步夯实。市县两级均成立了群众工作领导小组，建立了群众工作联席会议制度，党委常委会、政府常务会研究群众工作会议制度，领导干部“三联系两深入”制度，构建了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局。2010年，市委常委会先后4次研究了群众工作，市级财政预算安排了群众工作经费800万元;各县区将群众工作与维稳工作和经济建设同安排、同部署，全力做好群众工作，如鲁甸县按少数民族人口人均5元设立少数民族机动金，在5个民族工作重点乡镇配备了12名专职民宗助理员，进一步夯实了少数民族地区群众工作基础。

(二)着力健全群众工作机制，群众工作效果进一步显现。注重群众民主参与，创新科学民主决策机制，建立和完善了《昭通市社会稳定风险评估制度》，对与群众利益密切相关的重大决策事项，通过听证会、辩论会等形式面对面地听取群众意见或建议，同时进行维稳风险评估，切实把好决策关。大力推行党务、政务、村务公开，全面推行“三联系两深入”制度、党政机关工作重心下移制度和领导干部“大接访、大下访”制度，畅通公共诉求渠道，创新社情民意表达机制。按照“抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓点防隐患”的工作思路，创新矛盾纠纷调处机制，扎实搞好矛盾纠纷定期排查、重点排查、集中排查和人民调解、行政调解、司法调解工作，及时将矛盾纠纷化解在基层一线，处理在萌芽状态。一系列群众工作机制的创新，切实维护了群众的合法权益，有力支援了八条二级公路等基础设施建设和金沙江水电开发建设。

在脱贫帮扶工作中永葆初心深入践行群众路线的调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、东北鲁村扶贫现状。

xx县xx村是我局联系帮扶的村，我与机关干部一行4人对该村9户贫困户进行结对帮扶。我们结对帮扶干部到村后，一是根据六个精准：从家庭人口、住房条件、劳动力状况、子女就业就读、参加农村合作医疗、社会养老保险等方了解联系帮扶的精准扶贫户的生产生活情况；二是围绕查缺补漏及存在的问题，与农户聊家常、摆南北，宣讲党的精准扶贫政策，按照一达标、两不愁、三保障做好贫困农户收入台帐；全面清理产业覆盖情况，切实做到增收产业全覆盖；补齐贫困户一户一档纸质资料，完善一户一档。三是在走访中认真宣讲精准扶贫政策、党的十九大精神及惠民政策，从基础设施建设、民政救助、农村合作医疗、农村养老保险、九年制义务教育及高中、中职中专、高职大专、大学教育的各种补助；通过群众感知这些看得见，摸得着，全民受益的惠民政策，让他们从等、靠、比、要的思想，逐步转变到通过党的惠民扶贫政策的扶持，自己主动勤劳致富的新认识。体会党的爱民情，学会感党恩。

通过我们的多次走访，了解贫困户的基本情况、致贫原因，并且根据该村实际情况制定了脱贫措施。

一、“一人就业，全家脱贫”，就业是最简单也是最直接的增收方式。经多方联系，帮助该村贫困家庭中的壮年男性推荐到我县造纸厂参加工作。

二、开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资10000元购书3千册。

三、关心好青少年儿童健康成长，加强思想道德引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长，确保贫困家庭的孩子完成九年义务教育。

二、存在的问题及建议。

1、农民增收难，生产无发展后劲，干部群众“等、靠、要”思想严重，青年劳动力流失严重，农民贷款难。

强化思想引导，转变群众观念：宣传是工作开展的首要工具，向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策，教育引导群众转变思想观念、思维方式，突破现在生产生活模式，引导群众怎么发家致富，怎样才能增加收入，解决“等、靠、要”的思想观念，穷则思变；调查研究，合理规划：村干部深入村组农户，召集群众座谈商议，调查摸清情况，分析村情、组情，规划到田块、地块、，合理规划布局，找准发展产业的项目；帮扶指导，用科技指导农户发展经济，同时搞好典型示范户的带动作用，把典型树立起来了，其他农户就会跟上去；增加造血功能，增强发展后劲：鼓励大学毕业生回乡创业，外出务工人员带技术返乡创业，在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助，提供公平、公正的创业平台。

2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。

县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限，在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想，不是困难群众缺什么我们就拿什么，而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通，将我们了解到的实际情况及时地向他们反映，与他们一道积极。

当前隐藏内容免费查看地争取相关项目，制定切合实际的帮扶方案；同时积极地做好困难群众的思想工作，使相关的帮扶项目，帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施，取得更好的效果，只有这样才能从根本上解决问题。

三、下一步工作计划。

1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度，及时地掌握民情，了解民意，及时地制定出切合实际的帮扶措施。

2、对帮扶措施的实施进行监督和指导，以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。

定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说，在定点扶贫工作上，我们还有很长的路要走，我们党员是人民的公仆，为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组2013－2016年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作，使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题，更早地走上小康之路。

3、考虑到陈坳村信息化技术较为落后，我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机，一台打印机，以方便陈坳村村委会及村民及时了解信息，开展活动。

由于该项工作的特殊性，我局成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，结合实际帮助其寻找解决办法。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，定期对工作开展情况进行督导督查。

扶贫工作是一项艰巨而又艰难的惹任务，我们时刻谨记为中国人民谋幸福，为中华民族某复兴的初心和使命，为实现2020年全国人民共同达到小康，充分发挥我局扶贫党员干部的力量，为脱贫攻坚添动力，为社会主义现代化建设添活力。

年群众工作调研报告

本文目录。

从新的历史起点出发，对进一步加强党同人民群众的血肉联系作出了重大部署，提出了新的要求。按照市委组织部要求，开发区工委组织部组成课题组，就做好新形势下党的群众工作问题，通过典型调查和综合分析相结合、定性研究与定量分析相结合、传统调研方法与现代调研方法相结合等办法进行了深入地调查研究，成了。

一、我区开展党的群众工作的主要做法和有益启示。

主要做法：

人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。多年来，开发区工委紧紧围绕开发开放的伟大实践，深刻把握新的历史条件下党的群众工作特点和规律，立党为公，执政为民，不断加强党同人民群众的血肉联系，有力促进了党的事业的持续发展。

第一，大力发扬民主，在依靠群众中不断提高服务人民群众的深度。近年来，开发区各级党组织主动以“满意不满意评选”、“政务公开”、“决策公示”、“监督热线”等形式接受群众监督，决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。同时，探索实行“领导干部记民情。

日记。

”、“基层民主恳谈会”、“企业党组织与职工民主对话”等行之有效的工作方法，全面推进基层民主建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作。在组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的过程中，我们始终坚持把民意作为做好全部工作的“第一尺度”，坚持多角度、深层次聚集民意、体察实情，不断扩大了群众对重大事务的知情权、参与权和监督权。

第二，多办实事好事，在关爱群众中不断提高服务人民群众的力度。伴随开发步伐的加快，短时间大面积的征地开发建设，触及了群众的切身利益，产生了不少矛盾纠纷。开发区工委在处理群众矛盾时，坚持从具体事情抓起，始终设身处地想群众之所想，耐心细致做好群众工作，依法依规、灵活得体处理各种矛盾，使开发区建设既轰轰烈烈、如火如荼，又平安和谐、稳步推进。为妥善安置好失地农民的生活保障，开发区先后出台了《被征地农民生活补助暂行办法》、《关于给异地迁入无地农业人口发放粮食补贴的决定》、《开发区征地带劳未就业人员生活救济暂行办法》、《被征地农民社会保障暂行办法》等四项政策，对x名失地农民累计发放保障资金x万元，使社会保险覆盖率达到95%，被征地农民享受生活保障率达到100%。与此同时，开发区的党员干部自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，深入开展了“党员干部走进千家万户”、“组织部长下基层”、为企业开展“双服务”、“攻坚环保惠民”等爱民活动，建立了开发区劳动和就业服务中心党支部，成立了失地农民培训中心，对尚未落实工作单位的党员及在劳动就业管理中心有就业意向的党员进行统一管理，共提供就业创业信息x条，岗位x个，让群众感受到了实实在在、看得见的利益。

第三，做好思想工作，在教育群众中不断提高服务人民群众的厚度。党的思想政治工作本质上是群众工作，是组织群众、宣传群众、教育群众的工作。年初至今，区工委用与时俱进的新视角全面审视开发区的发展实践，提出了以“面向海洋谋发展”为主题的解放思想大讨论，号召广大党员重点破解身在海边不知海、面向大海不入海和置于潮中不弄潮等与开发区科学发展要求不相符的观念做法，积极突破思想障碍和体制障碍，不断提高服务人民群众的质量和水平。此外，面对整体开发锦州湾出现的村屯改造问题，一方面制作集动迁安置政策、规划建设、社会保障等政策性文件为一体的《村屯改造宣传手册》，加强舆论引导;另一方面区领导分干到片，深入动迁村屯与群众同吃同住，紧密依靠各级党组织，和村干部一道耐心细致地做好动迁农户的思想工作，沟通情况，增进了解，构筑思想防线，最大限度地取得了人民群众的理解和支持，为有效化解矛盾、维护社会和谐稳定奠定了坚实的思想根基。

第四，注重示范引导，在宣传群众中不断提高服务人民群众的长度。在长期的探索实践中，开发区各级党组织注重发现和总结先进典型，先后涌现了沿海村官的一面旗帜—曹洪生、全省“三八妇女手”杨永华等致富带头人，充分运用先进典型影响和带动群众共同致富，加强示范引导，在全社会形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。在宣传“身边人”、“身边事”的基础上，开发区工委结合工作实际，广泛开展争创“三型机关”(实干型、高效型、服务型)、争做“三事干部”(想事、干事、成事)活动，要求党员干部以郑培民、吴大观、孔祥瑞、王彦生等时代先锋为学习楷模，以身作则、吃苦在前、享受在后，树立良好形象，提供优质高效服务，通过自身的品德和言行感染群众、教育群众，切实转变了机关工作作风，深受广大群众的欢迎。

第五，加强活动开展，在组织群众中不断提高服务人民群众的广度。开展丰富多彩的群众性活动，组织和动员群众投入到社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会的建设中去，是做好群众工作的重要方法和载体。一直以来，开发区把着眼点放在提高群众的思想道德和科学文化素质上，通过举办笔架山音乐海会、迎奥运万人徒步走锦城、千人长跑贺新春和“走滨海路、建滨海城、做滨海人”徒步大会等大型群众性活动，打造城市品牌，树立良好形象，扩大了开发区作为辽西对外开发先导区—渤海翼重要一点的影响力，使群众在参与中受到了教育、得到了提高，坚定了开发区人民建设渤海名城的信念，提升了老百姓的幸福指数。全区各级基层党组织还大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，广泛开展“千名党员社区共建”等丰富多彩、健康有益的群众性文体活动，大力加强新型社区建设，充分发挥文化馆、图书馆、科技馆、体育馆和各类活动中心在服务群众、教育群众中的作用，密切了干群关系，推进了基层的各项工作。

几点启示：

纵观开发区十几年的发展历程，我们欣慰的看到，无论是抗击非典、禽流感防控、抗震救灾、海蜇保护，还是娘娘宫海域开发、笔架山海会，每每到关键战役和关键时刻，都是党的群众工作在发挥着基础性的、不可替代的、甚至是至关重要的作用。各级党组织以实现好、维护好、发展好最广大人民利益为己任，充分发挥基层党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党始终得到了人民群众的支持和拥护，这是开发区经济社会实现跨越发展的不竭动力，也是我们能够不断取得胜利的智慧结晶和经验总结。认真总结这些经验，对于推动党的群众工作继续解放思想、改革创新,具有重要意义。

1、加强和改进群众工作，是抢抓机遇，实现滨海新区跨越发展的迫切需要。当前我们正值海洋经济大发展、临港项目大投入以及全面建设滨海新城区的关键时期，区工、管委确立了打造“临港产业基地、东北西部地区重要的出海口、渤海翼重要一点”的战略目标，这不仅是我区实现赶超发展的行动纲领，更体现了全区人民的根本利益和强烈愿望。围绕实现这一目标，区工、管委实施了一系列的重大决策部署，投入了大量的精力、财力和物力，实施了卓有成效的工作举措。但是在推动经济社会快速发展和变革过程中，如果群众对党委、政府工作不理解、不支持，甚至阻扰开发建设，那么这些决策部署和工作举措就得不到有效落实，这个目标就难以实现。发展依靠群众，群众工作做得好，将成为我们加快发展的强大力量;做得不好，将在一定程度上阻碍我们快速前进的步伐。因此，只有我们加强和改进新形势下的群众工作，充分调动起8万开发区人民的智慧和力量，发挥群众的首创精神和主体作用，才能在更好更快的水平推动发展。

2、加强和改进群众工作，是体现以人为本，进一步保障和改善民生的基本要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。加强和改进新时期群众工作，核心问题就是要适应群众过上好日子的需求。近年来，我区在注重加快经济发展的同时，大力发展社会事业，每年排定实施一批重点实事项目，努力推进新农、渔村建设、生态型新型社区建设等民生工程，积极实施网格化管理、组团式服务等惠及民生新机制，在教育、文化、科技、卫生、社会保障各个方面都取得了很大进步，人民群众生活质量有了很大改善，幸福指数不断提升。但我们也看到了在民生工作方面仍然存在一些欠帐，民生改善与经济快速发展的步伐仍然不相适应，由于财力等因素的限制，社会保障、精神文明建设等方面还不能满足人民群众的现实需求。如果把这些问题解决了，群众就解了燃眉之急，就会从心里感到满意。

3、加强和改进群众工作，是维护社会稳定，最大限度增加和谐因素的重要内容。针对于开发区而言，随着经济社会的快速发展，群众的自主意识、平等意识、权益观念正在逐步增强，人民群众更加关注个人利益的实现和权益的得失，如土地房屋使用权、知情参与权、受益受偿权等。同时，群众的诉求形式也在不断升级，部分群众受传统思维影响，信访不信法，信上不信下，越来越多地利益诉求和不满情绪，借助于“集体上访、越级上访、媒体炒作”等形式表现出来，策略也越来越讲究，如不及时妥善处置，很容易造成被动局面和不良后果。因此，在人们思想意识日趋多样化的形势下，理顺好不同利益群体的情绪，解决好他们的利益诉求，科学合理地调节相互间的利益分配，尽可能地形成社会共识，是各级领导干部必须面对的严峻考验。

4、加强和改进群众工作，是加强党的建设，全面巩固党的执政之基的内在需要。这些年，我区领导干部队伍无论是素质能力还是工作作风，都发生了显著变化，尤其是通过开展一系列的大下访、大接访活动，推进领导干部联系基层、联系群众机制等工作，帮助群众有效地解决了各种问题，得到了广大群众的肯定和支持。但我们也要更加清醒地看到存在的问题：少数党员干部做群众工作的作风仍不够扎实，了解基层情况不够充分，群众意识淡薄，缺乏体恤民情的情感基础;有些干部精神状态低迷，工作效率低下，只求政绩不求民意，只求形式不求实绩，严重损害了群众利益;部分干部的理论知识与实践能力不相称，缺少处理复杂问题的能力，出现“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的现象。这些问题不仅直接影响了我们党在群众心目中的形象，更是在间接地动摇党的执政基础。

二、新形势下党的群众工作呈现的新特点及面临的新挑战。

当前党正在带领人民群众为全面建设小康社会而努力奋斗。全面建设小康合民心，顺民意，决定了党与人民群众的关系正处于历史上最好的时期之一。实事求是地讲，现在是人民群众得到利益最多最实在的时期，同时也是人民群众对党和政府意见较多较为集中的时期。开发区作为全市改革开放的窗口和前沿，开发建设较其他县区先行了一步，一些社会问题、社会矛盾也表现得较早和更突出。这些问题以及各种社会矛盾的形成，既有客观因素，也有主观因素，且在新的历史时期和城市转型中呈现出多元化特点，这些新情况新特点迫切需要以改革创新精神做好新形势下党的群众工作。

(一)呈现的新特点。

从对调研材料的分析和全区信访部门每年受理的各类诉求信访事项看，新时期群众工作的重点是及时有效地化解人民内部矛盾。仅就开发区而言，现阶段群众工作呈现出如下特点：

一是矛盾内容复杂化。开发建设中的历史遗留问题与现实问题相互交织，经济利益诉求与政治利益诉求相互交织，合理要求与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织，群众自发行为与黑恶势力插手操纵相互交织，是矛盾的基本特征。一些信访群众不能正确地理解党的方针政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，比较普遍地存在着“大闹大解决、小闹小解决”的不良心态，而且，群众诉求内容相互之间的政策关联性增强，涉及不同地区、不同部门、不同领域，牵一发而动全身。

二是矛盾形式多样化。一些群众不按照信访条例规定到指定的接待场所反映问题，而到中央和国家机关周边及上级党委、政府机关门前聚集上访;一些群众择机上访，每遇重大节日和重大政治活动，上访活动明显增多;黑恶势力企图插手利用群众信访活动达到非法目的的情况也明显加剧。

三是利益诉求群体化。群众诉求虽然内容广泛、各有侧重，但绝大多数仍然是具体经济利益诉求，而且出现了诉求相同或相近的利益群体。从当前群众的信访活动看，问题主要集中在农村土地征收征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等方面。

四是潜在问题凸显化。当前，开发区的发展已进入涉及面宽、利益调整层次深、风险比较大的“深水区”，各种本应在不同发展阶段出现的问题集中在现实的同一个时空中，经济体制转轨的问题和社会结构转型的问题集中显现。从群众工作的开展情况看，一些诸如劳动社保、环境污染、非法集资和传销等新的热点问题凸显出来。

(二)面临的新挑战。

群众工作千头万绪，广大基层领导干部要时刻清醒坚定，保持党的先进性，准确掌握群众工作因形势发展而发生的新变化、新挑战，因势利导，提前把党的群众工作做实、做细、做深、做好。当前，群众工作正面临着三个方面的挑战：

1、群众工作面临适应基层党建工作新要求的挑战。党的xx届四中全会以来，党中央把加强和改进新形势下党的建设列入到主要议题，作出了全面的战略部署。省委、市委高度重视新形势下党的建设，多次强调要把深入学习实践科学发展观活动与全面推动基层党建工作紧密结合起来，以加强基层党建为科学发展提供坚强保证。我区按照省委、市委的总体部署，积极探索建立基层组织建设六大工程，即：支部书记素质提升工程，社区(农村)发展经费保障工程，社区(农村)干部素质提升工程，社区(农村)经济发展培育工程，大学生村官管理工程，社区村民民主监督管理工程。党的群众工作作为基层党建的重要内容，直接关系到党建工作的成效。因此，广大基层党员干部要紧紧围绕基层党的建设，把群众的满意作为检验党建工作的重要标准，从提高自身素质、破解矛盾问题、带领群众致富、凝聚发展合力等方面着手，按照科学发展的要求，进一步创新群众工作的方式方法，不断增进党群、干群之间的友谊和感情，巩固党的执政之基。

2、群众工作面临适应经济社会发展新变革的挑战。经济社会的大发展带来了利益格局的大调整。由于改革的深入、经济的转型、社会的变革，原有的利益格局不断地被打破，新的利益关系尚未完全确立，社会经济生活中呈现出利益主体多元化和利益需求最大化的趋向。特别是在企业改制、入驻、征地拆迁、环境污染、就业保障等工作领域中，涉及群众切身利益和影响社会稳定的矛盾大量增加，给我们基层工作、群众工作提出了新的更高的要求。正确认识和处理涉及群众切身利益的人民内部矛盾，一方面要靠深化改革来解决，另一方面要靠党的卓有成效的群众工作来化解。只有不断创新群众工作方式方法，建立健全的群众工作机制，才能持续有效地化解各类矛盾，保持民心安定。

3、群众工作面临适应群众思想观念新变化的挑战。做好群众工作关键是要掌握群众所思、所想和所需。群众的知识水平在不断提高，对物质、文化、精神的需求也在不断增加。在物质需求上，衣食住行等方面由“过得去”向“过得好”转变，吃饭重营养、穿衣重名牌、开小车、住楼房正成为消费主流。在文化需求上，正趋向多层次、多样性发展，在审美情趣、评价标准等方面呈现出很多新特点、新要求，以往“看看电影上上网，天天守台电视机”逐步成为历史。在政治需求上，更加注重维护自身权利，参与社会管理，追求公平正义。群众的这些新需求、新变化，给我们的工作方法提出了新的要求。原先那种单纯依靠行政手段、搞强迫命令的老套套再也行不通了。只有深入研究新形势下群众工作的特点和规律，学会运用民主和法律的手段、以及说服教育的方法来解开群众思想“疙瘩”，以极端负责的态度做好与群众利益密切相关的各项工作，才能赢得群众的信任，取得群众的理解和支持。

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县改进工作作风密切联系群众工作的做法、存在问题及对策建议。

作风问题关系党的形象，关系党和人民事业的成败。好的作风的养成和培育，关键要靠全体党员干部带头引领和率先垂范。近年来，为切实提高党员干部的自我教育、自我管理、自我约束能力，**县先后开展了“”、“”、“”、“”等系列主题教育活动。今年结合贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的8项规定和省委21条规定、市委15条规定，**县通过建章立制、明查暗访、召开专题组织生活会、开展整治“庸、懒、散、奢”专项活动等，加强纪律，切实转变作风，不断提高工作效能和服务水平，全县党员干部以求真务实的良好作风引领社会风尚，促进转型跨越发展，工作作风总体上不断改善，有效促进了全县经济社会的发展。

1、加强领导，健全机构。一是加强安排部署，提高思想认识。通过县委常委会、县委中心组学习会、县纪委全会和县政府廉政工作会议等，经常重点安排和强调“改进工作作风、密切联系群众”一些要求和措施，县、乡两级领导班子将改进工作作风列入重要议事日程，主要领导带头执行，率先垂范，结合各自实际贯彻落实中央和省市县各项规定，形成经常抓、长期抓的工作机制。二是以整治“庸、懒、散、奢”专项活动为抓手，推动作风建设。成立了以县委副书记为组长，县政府常务副县长、县委组织部部长、宣传部长、县纪委书记为副组长，各相关部门负责人为成员的整治“庸、懒、散、奢”专项活动领导小组，制定方案，细化分工和职责，明确工作目标，具体组织实施。各乡镇、各部门、各单位也成立了相应的组织机构，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、单位各负其责、社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制。

2、强化宣传，加强引导。通过广播、电视、《宣传》刊物及宣传栏、

黑板报。

等载体，加大对中央、省、市、县各项规定的宣传力度，扩大知晓面，营造良好的氛围。通过举办廉政文艺节目演出、廉政书画展、“为民务实清廉”等主题宣传月活动、组织参观警示教育基地及领导干部讲廉政党课等活动，加强对党员干部的廉政教育，营造宣廉、讲廉、倡廉的良好社会氛围。通过手机短信平台，向全县科级以上领导干部发送廉政短信，提高了党员领导干部加强作风建设、密切联系群众的自觉性和主动性。同时，为形成监督合力，突出宣传实效，及时向社会公布了举报电话，接受社会各界和广大群众对干部作风、机关效能和违纪违法问题的举报、监督。

3、深入基层，服务群众。深入推进机关干部联系群众服务基层活动。积极引导广大党员干部下基层转作风、听民意解难题。活动中建立了“县级干部结对4名群众、科级干部结对2名群众、一般干部结对1名群众”的机关干部联系群众服务基层结对帮扶机制。通过采取“一访二问”形式，全县2626名机关干部先后走访2996户、28个村、20个社区、医院1个、学校7个，使用《为民服务卡》2626张，填写《民情联系卡》2996张。今年以来已依岗承诺、实事承诺3309项，为民办实事1303件，累计投入帮扶资金776.1万元。

4、建章立制，规范要求。制定下发了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定》(简称县委16条规定)、《**县机关工作作风督查暂行办法》、《**县作风效能问责办法》、《关于严格执行“改进工作作风、密切联系群众”的规定、防止不良作风反弹的通知》、《关于深入学习贯彻落实厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》、《**县进一步加强公务用车使用管理规定》、《关于冻结购买公务用车有关事项的通知》、《关于在全县集中开展加强纪律、转变作风整治“庸、懒、散、奢”专项活动的实施方案》等规范性制度和文件，明确作风建设的目标任务和要求，用制度层面约束党员干部的行为，形成不敢“庸、懒、散、奢”的监督制约机制。同时，把开展加强纪律、转变作风和整治“庸、懒、散、奢”专项活动作为绩效考核的一项重要内容，促使作风建设常态化、规范化。在改进工作作风中,各乡镇、各部门、各单位结合各自实际，通过召开专题会、出台措施、加强监督检查等措施，有效促进了党员干部工作作风的转变。

5、明查暗访，纠风整改。全县各级党组织对照中央关于改进工作作风的“八项规定”和省委21条规定、市委15条规定、县委16条规定及“庸、懒、散、奢”专项活动中整治的15种不良行为，结合实际，查找本乡镇、本部门和本单位在改进工作作风、密切联系群众方面存在的一些突出问题，共查找和整改问题28条。今年以来，由县纪委牵头，县委组织部、县委办、县政府办、县人力资源和社会保障局等部门组成督查组，对全县各乡镇、各部门、各单位的工作作风、工作纪律、服务态度、办事效率、公车使用及标识张贴等情况进行了8次明查暗访，对存在问题的13个乡镇和单位进行了通报批评，对24人进行了诫勉谈话。

通过形成长效机制，加强对中央和省市县关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定执行情况的监督检查，全县党员干部的思想观念、工作作风、纪律意识明显增强，**县作风建设取得了实实在在的成效。一是全县党员干部的工作责任感明显增强，工作中加班加点、安心上班，用心思谋划工作的干部明显增多。同时，规范了管理，提高了工作效能，改善了基层干部形象;二是基层的负担大幅度减轻，尤其是会议不摆鲜花、香烟、水果，中餐不得饮酒、不点高档菜，上班时间严守工作纪律等措施和要求，节约了资金，节省了时间，使党员干部工作效率明显提高;三是“三公”经费大幅降低，从今年上半年的数据看，公务接待费用减少11.5万多元，降幅为6.52%;出国境费用为零，较去年同期减少300%;公务车辆运行维护费228万元，较去年同期减少5%，购置费用42万元，较同年同期降低18.45%。全县“三公经费”财政拨款预算较上年减少68万元，下降6.77%;四是党群关系更加密切。群众对党组织和政府的信任度大幅提高。从近几个月受理的信访件来看，涉嫌职务犯罪和违纪方面的信访件减少了23件，较去年同期减少约20%，政策咨询方面的群众来访增加，老百姓维权意识明显增强。

虽然**县作风建设取得了一定的成效，但是党员干部的工作作风仍然存在这样那样的问题，与全县加快发展的形势任务的要求还不适应或不完全适应，主要表现在：

1、思想观念滞后，创新意识不强。一些干部的思想仍然不能适应形势和任务的要求，对国内外经济社会形势的新特点、新变化缺乏深入研究，视野不开阔，工作中缺乏主动性、创造性，要么凭上级红头文件行事，要么凭经验和惯例做事，靠上级给钱给物办事，等上级拍板表态干事;有些机关干部对基层要求多、指导少，指责多、支持少;有些部门干部不能站在全局的高度思考和解决问题，一味强调本部门、本系统的利益;有的不能结合全县的实际，把本部门、本系统的工作与全县的中心工作割裂开来，对县委、县政府部署的工作任务能否完成漠不关心。

2、学习风气不浓厚，工作能力水平不高。当前，我县干部队伍年龄结构偏大，不少干部存在“再混几年就退休了，还费那个功夫(学习)干什么”的错误思想，不重视政治理论学习，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，不注重对精神实质的理解与把握。由于不重视学习，一些机关干部不同程度地存在着理论素养低、文能力差、实践经验不足、工作业务不精、能力不强等问题。

3、思想消极不进取，责任意识不强。一些干部精神萎靡，意志消沉，“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显，不想事、不谋事、不干事，不思进取，满足于现状，缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气;还有的畏惧困难，回避矛盾，躲避纠纷，对工作能拖则拖，能推则推，不负责任。

4、“三主义一风气”不同程度地仍然存在。有些部门难以做到依法行政，长官意识浓，衙门作风重。有些机关干部习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话。有的领导干部大部分精力用于看文件、开会议、听汇报、迎来送往上，很少深入到基层和群众中去，满足于靠文材料了解情况，处理问题，指导工作。有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对社会、经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，喜欢做表面文章，不重实际，不务实事，不求实效，追求“轰动效应”。有些党员领导干部“官本位”思想严重，把权力当作地位的象征，存在“有权不用，过期作废”的思想，在票子、车子、房子等方面互相攀比，不比工作成绩比阔气，在一定程度上助长了奢靡之风。

造成以上不良作风的主、客观原因很多，概括起来主要有以下几方面原因：

1、党员干部自身素质有待进一步提高。一方面是少数党员干部宗旨意识淡化，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感。个别干部“官本位”思想严重，衙门习气重，只讲享受，不讲奉献，效率观念淡薄，对群众利益漠不关心，导致工作拖拖拉拉;另一方面是有的党员干部缺乏进取心，平时疏于学习，懒得钻研，业务知识老化，业务能力退化，导致办事出现差错，或不能准确解答群众咨询，甚至办理同样一件事，出现前后说法不一的情况。

2、对党员干部的教育管理手段不力。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，少数干部的思想也逐渐多元化。仅仅强调教育干部讲奉献，显然已经不太管用。目前，从表面来看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很难入脑入心，效果不佳。

3、对党员干部管理职能发挥不到位。一是失之于软、失之于宽。有的单位虽然制定了不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，没有起到应有的批评、教育、惩诫的作用，这在客观上助长了党员干部中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。少数单位人浮于事，干与不干、干多干少一个样。有的干部缺乏危机感，工作消极被动，助长了官僚主义、形式主义作风的滋生和蔓延。三是一些部门职能交叉、重叠，遇到有利的事互相争抢，遇到麻烦事相互推诿;工作的方式与方法“老套”，人浮于事，职责不清;少数干部部门本位主义严重，没有摆正自己的位置，与其它部门缺乏团结协作，导致效能低下。

4、干部选拔任用和监督管理制度执行不严。一是干部管理的激励机制和约束机制还不够健全，传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全改变，调整不胜任干部工作难度大、干扰多，致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。二是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和确定干部的升降带来了困难。三是干部交流步伐较慢。有的干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没新意，缺乏上进心，难以创造性地完成各项工作任务。

5、领导干部的表率作用发挥不够。个别领导干部对自己要求松，对别人要求严，要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会下一套，说的一套、做的一套，形象不佳，行为不端，上行下效。少数领导干部自律不严，不重视修养的提高和党性的锻炼，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众利益少，不能设身处境地为群众着想，脚踏实地地为群众办事，缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力，在群众当中没有威信。

改进工作作风密切联系群众是一项长期的艰巨任务，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有针对性的地解决存在的突出问题和重点难点问题。

1、抓基础，强化教育，树立形象。把关键点锁定在解放思想上，强化政治理论学习，切实改变党员干部对学习认识不足的误区，自觉地把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来对待。结合全县开展的各种主题实践教育活动，重点组织党员干部学习党的十八大、中央八项规定和省市县改进工作作风密切联系群众的规定，学习《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用四项监督制度》、《**县作风效能问责暂行办法》等，通过强化学习，提升党员干部的政治素养，自觉地贯彻落实中央和省市县关于改进工作作风的各项规定。同时，要着重加强对“一把手”的教育，使“一把手”在思想作风上发挥主导作用，在学风上发挥引领作用，在工作作风上发挥表率作用，在领导作风上发挥凝聚作用，在生活作风上发挥标杆作用，通过教育加强党员干部的自身修养，使其经得住各种诱惑，做到自重、自省、自警、自励。

2、抓核心，改进作风，务求实效。一是以强化制度执行力为重点，严格执行中央和省、市、县关于作风建设的规定和要求，切实改进文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模;进一步规范和改革公务接待制度，坚持勤俭节约，反对铺张浪费;严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出，坚决制止公款出国(境)旅游活动;加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车。二是加强机关效能和诚信建设，提高服务质量和决策公信力，营造廉洁高效，公平守信的发展环境。三是严格执行对各级党员干部的问责规定，坚持主动问责、严格问责，加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。

3、抓定位，以人为本，重在解决问题。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，使群众满意。

4、抓措施，健全网络，强化监督管理。一是建立健全立体式的监督网络。将人大等监督机关的专门监督与党内民主监督、舆论监督及群众监督有机结合起来，最大限度地实现监督互动，优势互补，形成监督的整体活力，增强监督的综合效应。二是坚持全方位监督。将监督的视野延伸到干部的八小时以外，对干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要实施监督，特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。三是在强化对“一把手”监督的同时，加强对财务人员、中层(股级)干部的教育监督。四是建立健全干部考核机制。要全面掌握党员干部的思想、工作、作风、生活状况，主动关心埋头干事的干部，把能否得到群众公认、清正廉洁、政绩显著、作风过硬等，作为选拔任用干部的重要依据，从而形成良好的用人导向。

5、抓关键，建章立制，强化机制保障。从机制制度建设入手，建立健全各项长效机制，确保作风建设取得实效。一是要强化已制定制度的执行力。目前我县已制定了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定》、《**县作风效能问责暂行办法》等制度，已形成一定的制度体系，但在强化执行力上还要下足功夫。二是要扎实开展治理“庸、懒、散、奢”活动。有针对性地解决党员干部在学习、工作作风方面存在的一些问题，促进党员干部加强自我修养和改造，进一步增强党员干部为民、务实、清廉的执政意识。三是要进一步强化廉政风险防控工作。通过认真排查廉政风险点，深化制度建设，使党员干部树立自觉按制度办事的观念，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使作风建设走上规范化的轨道。同时，加强监督检查，确保政令畅通，促进廉洁高效政府建设。四是要发挥惩处的震慑作用。要依纪依法查处有令不行、有禁不止、违反改进工作作风密切联系群众相关规定的行为，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不断端正党风政风，确保全县党员干部作风建设取得成效........。

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按照通知要求，我们对如何有效开展群众工作进行了深入细致地调研，认真总结了工作中取得的经验和做法，查找剖析了工作中存在的困难和问题，结合aa的实际情况梳理出几点建议，现将调研情况报告如下。

1、人民内部矛盾发生了变化。部分群众受传统思维定势影响，信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，不满情绪和利益诉求越来越多，往往借助于集体上访这一特殊形式表现出来，群体性事件大幅度增加，策略也越来越讲究，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。同时，经济利益矛盾和某些政治、文化、思想观念及社会问题相互交织，加之信息传播的开放性和人口社会流动性，在一些群众中自由主义、拜金主义、极端个人主义思想有所抬头，当个人、小集体利益与全局利益、近期利益与长远利益发生矛盾的时候，更多地关注个体、局部、眼前、直接利益，对整体、长远利益认同弱化，使得某些潜在矛盾转化为显性矛盾且具有突发性，如处置不及时，往往小事变大事。

2、社会结构发生了明显变化。随着经济成分、组织形式、就业方式多元化，农村人口向城市和非农产业大规模流动，出现了新的社会组织和新经济组织，旧有的社会结构迅速分化重组，新的社会结构正在形成，不同区域和不同行业的发展水平和收入水平差距持续拉大，以aa为例，西部城镇发展快，东部城镇发展相对较慢，由此产生贫富群体之间社会心理和价值取向多样化、复杂化，群众工作的对象和领域不断扩展，呈现出服务对象多元化的特点。

3、群众的权益观念逐步转变。随着法制的完善，人民群众的知情权、参与权、选举权、监督权等权益越来越以明确的形式规定和表现出来，群众的法制意识全面提高，依法维权、争取利益的意识逐步增强。对改革过程中有关土地征用、房屋拆迁、换届选举、村务管理等多方面、多层次、多领域的问题，不同群体之间的利益矛盾日益复杂，维护自身权益的意识明显增强。

4、群众的政治意识显著增强。随着近年来以人为本等民本思想的贯彻落实和基层民主政治建设的推进、经济社会的快速发展、群众文化生活水平的稳步提高，跨地区、跨行业人员流动频繁，群众的思想观念随之发生了很大变化，在一些政治活动中，群众的参与意识、自主意识、监督意识明显增强。

5、宣传媒体作用越来越重要。深入人心的宣传教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是让群众知情明理的一个重要渠道。一些部门面对群众关注的热点、难点问题，不能够充分利用各种宣传载体和宣传资源积极地释疑解惑，及时化解矛盾，主动宣传和正面宣传不到位，不作为、慢作为，致使矛盾积累，信访上行，最终导致“小事拖大、大事拖炸”。当前，以网络媒体为代表的可实现信息交换的新媒体，使信息的自由流通达到了前所未有的地步，在现代信息社会中，新闻传媒在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等方面的作用和影响越来越大，尤其在公共危机事件等群众工作中有着举足轻重的作用。

二、当前群众工作中存在的主要问题。

1、基层党组织工作层面产生的问题。一是基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。二是在一些深入基层、为民服务的活动中，比如我市开展的基层党组织服务民生活动，由于监督、管理、督查等机制还不能完全到位，加之各级各部门日常业务性工作较多，因此，在联系群众、指导群众、帮助群众等方面实效性不强，多数还停留在资金帮扶和节日慰问的状态中，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“输血”，不是“造血”。三是农村税费改革后，村干部职数相应减少，工作任务相应增加，村干部工资报酬增长幅度低，一定程度上影响了村干部做群众工作的积极主动性。四是部分基层党组织缺乏一定的生机与活力，一方面表现被动应付，上级党组织安排什么就做什么，不善于结合实际“自选动作”开展群众工作；另一方面缺乏一定的载体创新形式，即便是我们在全市统一开展了基层党组织服务民生、“三诺一通”等活动，但有些基层党组织是走形式、做样子。

2、干部层面产生的问题。一是个别领导干部群众观念差，“官本位”思想严重，认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作。二是部分干部对做好新时期群众工作的认识不到位，总认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会引火烧身，故而忽视了群众工作。三是个别干部做群众工作“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，做群众工作的能力不强。四是当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，“工农干部”的比例逐年下降，“三门干部”的人数不断增多，这些从家门、到校门、再进机关门的干部，与群众接触不多，缺乏沟通和理解，群众工作能力欠缺，经验不足。

3、群众层面产生的问题。一是部分群众存在思想上的误区，总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，甚至认为只有上级大部门、大领导才能保证自己实现更多的利益，故而层层上访。二是个别群众为了达到自身的目的，利用群众的同情心理散布谣言，怂恿串联或组织受利益趋动的群众，以期引起政府的重视，谋取自己的不正当利益。三是一部分群众的法律意识淡薄，反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。

4、社会层面产生的问题。一是社会上贫富差距的扩大。在我国当前所处的社会主义初级阶段，在党组织鼓励支持一部分有能力的人员先富起来的同时，也无形中让一部分不理解党的政策的群众感觉失落、失衡。伴随着贫富差距的逐步扩大，使党组织协调各种利益关系变得越来越困难，做好新时期群众工作的难度系数也在不断增加。二是经济社会发展的特殊阶段。当前我国既处于经济腾飞、加快推进现代化建设的“黄金发展期”，也处于利益格局加快调整、社会矛盾急剧增多的“矛盾凸显期”，下岗失业人员就业难问题、拖欠民工工资问题、社会保障制度不健全问题等一系列矛盾问题和经济冲突无处不在，给当前群众工作带来了严峻挑战。三是土地资源的紧张。这一点在我市尤为突出，虽然近年来aa工业经济取得了大发展，但农业大市的本质没有改变，85万的总人口中依然有着65万农村人口。因此，人多地少的矛盾已成为制约发展的主要瓶颈，城市发展、项目建设等征地问题也引起城乡居民的广泛关注，成为群众上访的主要原因之一。

三、我市开展群众工作的主要做法。

近年来，我们始终把“群众满意不满意、赞成不赞成”作为衡量市委、市政府工作的标尺，牢固树立群众工作大局观念，从全局上精心谋划、周密运筹，竭力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。具体做法是：

1、着力发展生产力，通过为群众办实事，在全局上赢得做好群众工作的主动权。我们认为，经济的发展与群众工作密切相关，抓好了经济，使群众能够在发展中获益，就能够抓牢群众工作的主动权。所以，我们紧紧抓住发展这个主题，坚持发展成果与群众共享，千方百计为民办实事，想方设法增加群众收入。一方面抓好经济强市工作，为反补民生打好基础。依托aa的区位和自然资源优势，坚持工业主导地位，积极推进招商引资和项目建设，倾全市之力打造经济开发区和工业集中区项目摆放平台，推动了工业大发展，现全市累计引进投资500万元以上项目431个，总投资333亿元。xx年，全市地区生产总值实现250亿元；全口径财政收入实现12.2亿元，其中地方级财政收7.5亿元。工业的大发展，带动了经济社会事业的繁荣，增强了全市的经济实力，为关注民生、改善民生打下了坚实的物质基础。另一方面抓好增收富民工作，为群众致富创造条件。按照省市“三化统筹”精神，大力推进工业化、城镇化、农业产业化，不断加快新农村建设步伐，切实缩小城乡差距，让老百姓得到真真切切的实惠。

一是大力实施“双千工程”，即千名小老板培育工程和千处牧业小区工程，通过优惠政策的帮扶，鼓励城乡群众创业发展、增收致富。现在，全市累计培育“小老板”1189个，新建各级规模化牧业小区717个。为解决群众创业资金问题，我们组建了中小企业担保公司，依托aa农村商业银行创造性地开展了农村“三权”(农村土地经营权、房屋产权和林权)抵押贷款业务，在邮政银行开辟了“双千工程”融资绿色通道，成立了aa龙嘉村镇银行。几年来，共为城乡群众创业提供贷款近10亿元，其中中小企业担保公司发放贷款9.1亿元，aa农商行发放贷款4159万元，邮政银行发放贷款4875万元。

二是研究建立了企业职工和机关事业单位人员工资正常增长机制，拖欠的教师档案工资全部兑现，机关事业单位人员档案工资兑现60%，剩余的40%今年将全部兑现。

三是依托农业资源优势发展特色农业，充分发挥天景、金锣、大禾米业等农业化企业的龙头带动作用，发展了粘甜玉米、绿色水稻、苗木花卉、蓝莓种植等特色产业，实现各类经济作物种植面积1.24万公顷，其中蓝莓种植面积达到8000亩，促进了农民增收。

2、着力加强基层党组织与人民群众的血肉联系，力求通过干部进村入户，在感情上赢得做好群众工作的主动权。支部是战斗堡垒，基层干部是做群众工作的主力军。抓好干部队伍作风建设，激发干部经常性接触、接近、接纳群众的自觉性，是做好群众思想工作的重要一环。为此，我市建立了基层党组织服务民生制度，通过为群众办好事、办实事，加强与群众的联系，增进干群感情。从xx年起，我们组织全市各部门和基层党组织重点围绕“筹资”、“传技”、“找活”、“维权”、“排忧”等10个方面做出承诺。根据各自职能情况，在农村党组织、街道社区党组织、机关和事业单位党组织、企业党组织等四个不同领域开展不同内容的“四个一活动”,帮助困难群众解决生产生活、大病救助、贫困家庭子女就学等难题。深入开展“三诺一通”主题实践活动，扶持4750名群众创业上项目，协调创业贷款1.17亿元。同时，按照省市要求，围绕加快发展、服务民生，以“服务中心建堡垒，立足岗位争先锋”为主题，深入开展创先争优活动。全市各基层党组织和党员结合工作职能、岗位实际分别做出争创承诺，有1513个基层党组织和有能力的19200名党员共向群众承诺事项24600多件，现已完成21100多件，践诺率达到85%以上。

3、着力于矛盾焦点，本着勇于负责的态度，力求取得群众理解和支持，在人心向背上赢得做好群众工作的主动权。任何地方，任何时候，都存在群众反映强烈的焦点问题，这些问题解决起来既棘手又劳心。我们认为，做好群众工作，首先要敢于面对群众、敢于正视问题，让群众的不满能说出来，说出来有人能听到，听到之后能解决，不能解决的能给个说法。为此，我们努力健全机制，搭建了多种形式的群众对话平台。一是建立健全科学决策和民主管理制度。凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策。在出台新农村实施方案、确定全市经济发展思路、推广发展设施农业等方面都充分考虑群众的承受能力，广泛听取群众的意见建议后再采取措施。同时，完善并落实政务公开、村务公开、村民自治等制度，切实维护群众合法权益。二是健全群众诉求表达机制。认真抓好县（市）委书记大接访、“大走访”等活动，研究制定了《领导干部信访接待日制度》、《领导现场跟踪处访制度》、《领导干部下访制度》等十项群众工作制度，在全市各级机关推行群众信访案件首接首办责任制，确保群众咨询、上访问题的及时处理。三是建立矛盾纠纷排查调处机制。要求各级党组织定期深入各自领域内排查矛盾，将问题解决在基层，将矛盾化解到萌芽状态。四是建立市长信箱、网上12345、软环境举报热线等互动平台，搭建群众与政府沟通的桥梁，竭力营造党员干部群众之间互信、互谅、互助的良好氛围。同时，坚持把民意测评情况作为各级领导干部综合考评的重要依据，求得广大群众的广泛支持。

4、着眼于政策、法律、文化进社区、进农村，力求通过党的方针政策等先进思想、先进文化教育广大群众，赢得在思想上牢固掌握群众工作的主动权。在群众工作中，我们坚持多角度、广覆盖、创特色的原则，以教育引导为手段，积极宣传党的方针政策，增强群众整体素质。具体来说，既尊重、依靠、服务群众，又注意教育、引导好群众；既采取思想教育、经济调节、完善服务等办法，也用好行政、法律等手段，切实把尊重群众与引导群众、宣传群众与服务群众、依靠群众与依法规范群众行为有机结合起来。近年来，我们坚持一手抓教育，一手抓打击，树立了扶正祛邪的良好导向和社会风气。一方面，加强对群众的正面教育引导，利用广播、电视、报纸等新闻媒体坚持不懈地进行正面宣传教育，积极开展文明创建活动，大力宣传各方面先进典型，抓好文化、卫生、科技下乡活动，有效地提高了群众整体素质。另一方面，对违法乱纪行为进行坚决打击，始终保持了对犯罪分子的高压态势，起到了应有的震慑和惩戒作用。

5、着力于换位思考、适应群众，力求利益向群众倾斜，在具体方法上赢得做好群众工作的主动权。毛主席早就讲过，“一切空话都是无用的，必须给群众以看得见的物质利益”。做好群众工作必须关心群众的穿衣、吃饭、住房、柴米油盐等实际问题，尤其是要做好下岗职工、贫困人口和城乡低保人员的生产生活工作。解决好这部分困难群众的就业、就医、就学等生活问题，是做好群众工作最起码的要求。在这方面我们主要做了两项工作。

一是惠民心。

从广大群众最关心、最期盼的事情入手，切实为群众办好事、办实事。从xx年开始，我们坚持每年制定并实施民生行动计划，重点支持城市建设、农村农业、新农村建设、社会保障、文教卫生等方面工作，极大地改善了群众的生产生活条件，五年来累计投资5.88亿元、实施了246项民生行动计划，建设了全省县级一流的市行政服务中心，完成了殡仪馆、广电大厦、市医院、污水处理厂等重点工程。同时，筹措1100余万元资金，新建村级组织活动场所53个，为农村党员群众学习教育、健身娱乐、诉求利益提供保障。在改善群众物质生活的同时，我们还大力开展群众文化活动，年均开展群众文化体育活动18场次以上，建成310个标准化农家书屋，88个省级农村文化大院。

二是解民忧。

充分结合学习实践科学发展观、“三诺一通”、“千户特困户”和创先争优等活动，深入基层，深入社会，深入村屯，了解掌握群众的困难疾苦、党群关系的真实情况、群众内心的真实意愿等问题，认真听取长期积案、信访案件和涉法涉诉当事人、矛盾纠纷群体、困难群众的利益诉求。在核实问题的基础上，本着彻底根治的原则，加大人力、物力和资金的投入，多方筹措资金845万元，陆续解决了拖欠菜口线修路工程款、啤酒厂职工社保补贴、工商业系统遗留问题、各系统企业退休职工独生子女奖励问题、水利系统职工参保等一批群众反映强烈的历史遗留问题。在去年开始的“大走访”活动中，我们要求全市各部门、各单位结合实际，按谁走访谁负责，特事特办、急事急办，边走访边解决问题的原则，集中力量研究和解决群众反映强烈的突出问题。对能够解决的问题，迅速解决；对暂时无法解决的问题，做好宣传解释工作，明确解决时限，稳定群众情绪；对群众反映的共性问题，报全市“大走访”领导小组汇总，集中分类协调解决，真正实现了干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。在“大走访”活动中，全市已经解决群众反映的各类问题294件，累计投入资金5163万元；正在解决108件，预计投入资金5652万元。比如，沐石河镇集中解决了天赐冷冻厂亏欠横道村、八棵树村53户农民150余万元粘玉米款问题；赵家村11社、八家村10社、杨树小学的修桥问题；太和村9社的修道问题；先锋村老兵周瑞珍补贴问题。九郊办事处多方协调为五个村安装了自来水，解决了2640户、14027口人的饮水难的问题；协调污水处理厂解决了因管线施工造成临时占用农民的耕地无法耕种的问题，等等。据统计，“大走访”期间群众上访量比去年同期下降了38%。

四、做好新形势下群众工作的建议。

1、提高新形势下做好群众工作的本领。一是把顺应群众情绪与引导教育统一起来。当群众思想情绪复杂、对社会上一些思潮和现象存在模糊认识时，要主动引导他们认清主流和支流，分清正确与谬误。当群众情绪低落时，要找准症结，由实际问题引发的要通过解决实际问题来排除，因工作方法造成的，要多在总结经验教训上下功夫。二是把思想教育与物质利益原则统一起来。要把思想教育的导向作用与物质利益的驱动作用结合起来，在加强思想引导的同时，立足现有条件，发挥组织优势，依据政策制度，想方设法解决群众学习、生活、工作和家庭上的烦心事、挠头事，在办实事、解难题中融入思想教育，既维护和实现群众的切身利益，发挥思想政治工作凝聚人心的作用，又引导他们正确看待和处理集体与个人的利益，提高精神境界，增强对党的信任。三是把“立言”与“立行”统一起来。党员干部要积极为群众办实事、办好事，不图虚名，克服官僚主义、形式主义，用实实在在的行动维护群众利益。

2、建立矛盾发生时的合力化解机制。群众反映的许多问题，成因比较复杂，涉及面广。矛盾一旦发生，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效，需要有党政统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾发生时的现场合力化解机制。一旦发生人民内部矛盾，尤其是已经上升为大规模群体性事件，属地领导机关、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场，相互配合，做好接待、劝返和答复工作。其次，建立依靠群众、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。依靠群众调处人民内部矛盾，就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用；借助社会力量参与调处人民内部矛盾，就是建立和落实有工会、妇联、共青团、综治机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的，既体现公开、公平、公正原则又符合法律规范要求的矛盾调处机制。

3、要形成领导干部做群众工作的保障机制。要在党员干部中深入开展群众观和党的群众路线的再教育，增强宗旨意识，克服官僚主义和形式主义，改进工作作风。重点组织中青年干部学习和实践做新时期群众工作的方法，要求他们掌握党的方针政策，掌握市场经济知识、科技知识和必要的专业知识，锻炼自己的思维能力、语言表达能力，提高了解社情民情的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、动员群众的能力、处理突发事件的能力。通过下派基层任职、参加基层工作队、担任基层工作指导员、基层蹲点等方法，为干部创造了解社情民意、提高动员群众组织群众能力的有利条件，在实践中打牢做群众工作的基本功。探索建立党政机关年轻干部轮流下企业、农村和其它基层单位体验生活、开展工作的制度，构建领导干部联系基层群众做群众工作的一整套制度体系。

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近年来，彝良县步入了经济社会发展的快车道，特色城镇化、新型工业化强势推进，基础设施建设力度加强，能源化工矿冶快速发展，征地拆迁任务前所未有。在矿业整顿整合、征地拆迁过程中，彝良县委、县政府以科学发展观为统揽，以人为本，求真务实，大胆创新，多措并举，卓有成效地开展群众工作，积淀了一定的群众工作经验。

(一)强化“一个理念”。彝良县委、县政府在推进矿业整顿整合、征地拆迁工作中不断强化群众工作理念，赋予新时期群众工作理念新的内涵，力求做到“五个坚持”。一是坚持群众利益至上的观点，想问题、办事情从人民群众的根本利益出发，使各项决策和工作符合群众的要求。二是坚持群众利益无小事的观点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需。三是坚持充分尊重群众意愿的观点，做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映。四是坚持发展成果与人民群众共享的观点，优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。五是坚持群众主体作用的观点，通过宣传群众、发动群众、组织群众，把蕴藏在群众中的巨大力量调动、凝聚起来，依靠群众的力量创造性地推进各项工作。

(二)落实“两个制度”。一是落实群众参与制度。在征地拆迁工作中，始终把征求群众意见作为制定补偿安置方案的必经程序，引导群众提出合理诉求，将补偿安置初步方案反复征求各方意见和建议，进行综合梳理和论证，最后形成科学合理、群众满意、符合政策的征地拆迁补偿安置方案。如：《彝良县角奎镇西正街片区旧城改造拆迁补偿安置方案》就是通过召开群众大会和听证会而形成的，得到了群众的认可和支持。二是落实群众监督制度。在矿业整顿整合工作中，实行群众举报、社会监督等措施，发挥社会各界的监督作用，确保各项工作全面开展，稳步推进。在征地拆迁工作中，进行阳光操作，坚持做到“四公开一监督”，主动接受人民群众的监督，消除群众疑虑，实现和谐拆迁。“四公开”即公开征地拆迁安置政策、公开被拆迁房屋及附着设施细况、公开补偿评估结果、公开安置操作过程;“一监督”就是对入户丈量登记和实施补偿情况进行严格监督，并将户主姓名、补偿内容、数量、标准及合计补偿数额张榜公示，增强透明度，有效防止了优亲厚友、暗箱操作等现象的发生。

群众工作调研报告模版

群众工作是党的重要工作，群众立场是决定党的性质的根本问题，群众路线是党的基础路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是党发展的必然要求，是全面建设小康社会的重要保证。

一、基本情况。

我镇下辖x个管理区，x个行政村，x个村民小组，x个站所，x所中学，x所小学；党员x名，镇辖区内总户数x户，总人口x人，其中维吾尔族占x%，汉族占x%，其他民族占x%，全镇耕地面积x万亩，人均耕地面积x亩，是阿克苏市人口最多、人均占有耕地面积最少的乡镇。由于历史原因，我镇宗教氛围较为浓厚，全镇有宗教活动场所x座，宗教人士x人，其中塔力甫80名，朝觐阿吉x名。

（一）从群众的角度来看。

1、社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生了较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

决问题的办法，集体上访才有效，越级上访是最好的办法”的侥幸心理，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

3、当前群众内部矛盾、纠纷，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在水利资源利用，土地资源分配，房屋建设，交通运输。一般是多种矛盾交织，处臵难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处臵工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

4、群众以少数民族为主，本地区宗教氛围浓厚，群众集体意识差，党、政府管理观念淡薄，法律意识差，处理问题易激化，总将个人利益放在首位，重视眼前利益，不顾后果，为做好群众工作增添了难度。

（二）从干部的角度来看。

在党的群众工作中，一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。

二、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题。

中共。

xxxxx委员会。

服务群众调研报告

本文目录。

业开展了一次专题调研。

一、基本情况和主要做法。

占有粮食335公斤。

近年来，我镇把党员联系和服务群众工作作为党员队伍建设的重点来抓，采取有效措施联系和服务群众。

群众制度。

的决心，党群干群关系更加融洽。

二、存在的问题及原因。

群众的考评机制不活。对工作布置下去了，真正抓落实和检查的少，没有建立行之有效的监督考评制度。

；有的自知文化水平低，但认为年龄大，不愿学。

三、几点建议。

（一）完善党员联系群众、服务群众制度。

在，甚至变成最大的危险。

（二）加强党员的政治理论学习。

责任意识，密切党群关系。

（三）强化党员宗旨意识。

宗旨，模范地执行党的群众路线，并带头宣传和执行党的路线、方针、政策及国家的法律。

（四）组织开展主题实践活动。

学习、互相帮助、互相监督、共同提高，帮助群众寻求脱困致富之路。

（五）建立健全党员联系群众责任制。

要注重总结群众在改革和两个文明建设中创造的新经验，指导和帮助基层单位解决存在的问题和困难。

（六）拓宽党员联系群众的渠道。

众的密切关系，把握民心、民情、民意和社会动态，增强执政为民的针对性和实效性。

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一、实践与特点。

我县是个农业大县，农村妇女占主体，她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设社会主义新农村的重要力量，发挥着独特作用。

1、围绕中心贴得较紧，服务大局有新成效。

一是抓宣传造势，为大局工作凝聚人心。各级妇联组织充分发挥代表广泛、联系深入的优势，通过形式多样的学习活动、文艺活动和实践活动，向广大群众宣传党的方针政策，宣传县委政府的中心工作，切实做好统一思想、凝聚人心的工作。

二是抓培养人才，为大局提供智力支持。坚持发展第一要务，努力提高妇女素质。我县不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民。积极配合有关部门开展形式多样的致富技能培训，提高妇女创业就业的本领，在促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移的同时，鼓励和扶持妇女返乡创业，带动更多的农村妇女实现就近就地转移就业，走上增收致富的小康之路。4年来，共举办各级各类培训班期5200余场次，受训妇女8万余人次。

三是抓引导创业，为大局工作增添力量。近年来，各级妇联组织积极引导群众创新创业，大胆作为。积极开展“巾帼示范村”、“巾帼文明岗”等创建活动，组织和动员广大妇女积极参与富厚双峰建设，积极创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，在双峰县第十一次妇女代表大会上，县委政府隆重表彰了“十大创业女明星”。县妇联还举办了“中华女杰之乡”时代女性风采展，向社会大力宣传“人民好公仆”、“行业女精英”和“十大创业女明星”等优秀女性。目前全县涌现了全国“双学双比”致富女能手肖金莲、全国妇联“创业女明星”刘跃强、省“巾帼建功标兵”彭海珍、双峰县“十大创业女明星”邓锡华等一大批优秀创业女性和全国“三八”红旗集体县妇幼保健院、全国“巾帼文明岗”县国税局办税大厅等一大批以女性为主体的先进集体。

2、服务群众较好，履行职能有新作为。

一是注重把服务对象联络好。各级妇联组织建立了密切联系服务对象的工作机制，设计了许多有效的工作载体，使妇联干部经常深入基层，深入服务对象，及时掌握服务对象的需求，做到上情下达、下情上传，较好地发挥了党联系群众的桥梁纽带作用。如各村居妇女主任基本上是计育专干，利用计划生育工作平台，切实加强了服务联络。

二是注重把妇女儿童权益维护好。各级妇联组织坚持把维护服务对象的合法权益，作为自己义不容辞的责任。近年来，县妇联积极争取县委政府加强领导、加大投入，改善了妇女生存环境，如进一步健全妇女工作制度，制订了《双峰县妇女发展规划（xx-xx年）》和《xx—xx年双峰县培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，出台了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》等，鼓励、引导妇女积极参与平等竞争和民主管理。免费为广大农村妇女、城镇失业女性和贫困妇女提供技能、技术培训，加大女性就业创业奖励和扶持力度，为妇女参政就业提供政策保障。在农村免费开展妇女病普查普治工作，实行由财政统一买单的免费婚检制度，在娄底市率先筹建了双峰县贫困母亲儿童援助基金会，和从xx年起按照全县妇女儿童人口总数每人每年不低于0.2元的标准划拨妇女儿童工作经费等，为妇女事业快速发展提供经费保障等。

三是注重把弱势群体关爱好。近年来，借党政之台，举全社会之力，营造关爱妇女儿童之势，促两性和谐发展之局是我县新时期妇女工作的有效方法。如借“xx普法”计划制定之机，争取县人大及县普法领导小组的重视，将修改后的《妇女权益保障法》、《湖南省实施《妇女权益保障法》办法》列入了我县“xx普法”内容，促使男女平等基本国策进入了党校的课堂，从而加大了对妇女儿童维权法律及基本国策的宣传力度。借妇女儿童发展规划中期监测评估有利契机，建立健全了维护妇女儿童合法权益社会化维权网络。从xx年以来，先后建立了双峰县维护妇女儿童合法权益协调小组，县、乡二级妇女儿童法律援助工作机构，逐步构建了县、乡、村三级反家庭暴力工作网络。同时借承办全国妇联“送温暖、三下乡”示范活动启动仪式，为留守儿童、烈士遗属和困难群众家庭提供了重点关爱，开展了“健康女性与千金同行”的健康普查活动、女性健康知识讲座、推广女性系列安康保险、“关爱母亲送健康”活动等，提高女性健康。

3、固本强基抓得较实，自身建设有新发展。

一是组织网络有所拓展。近年来，我县以村支两委和县妇联换届为契机，配齐配强了县、乡、村三级妇联领导班子，妇联基层组织进一步健全，全县898个行政村和28个居委会的妇代会组建率达到100%，16个乡镇和经开区妇联组织组建率达到100%；机关事业单位妇委会建设全面推进，有6名以上女干部职工的县直机关单位均建立了妇委会，还在女性比较集中的一些民营企业建立了妇女组织，延伸了妇女工作手臂，实现了组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的目标。

二是队伍素质有所提升。为打造一支思想可靠、作风过硬、能力较强的妇联干部和妇女干部队伍，我们积极争取县委重视支持，创新培训方式，将妇女干部分批选送到全国妇联、清华大学、上海市、浙江省和各级党校及各种专业学校学习深造，让她们在学习中培养优秀品格，拓宽知识面，提高分析和解决问题的能力，5年来，科级女干部受训率达80%。xx年，为强化女干部的男女平等基本国策意识，提高妇女干部维权工作能力，开阔妇联干部的眼界，县妇联与县委组织部在省妇干校联合举办了一期以35岁以下科级女干部和妇联干部为主体的女干部培训班。三是参政议政比例有所提高。近年来，以党委、人大、政府、政协换届为契机，积极协助党委有关部门做好培养选拔女干部工作，县四大家均配备了女干部，16个乡镇党政班子至少配备了1名女干部。在村委换届选举中妇女参选率达100%，村（居）妇代会主任进村支两委率达100%，村（居）委会妇代会主任、计育专干和妇幼保健员“三位一体”率达到80%。本届县党代表中女性占18%；县人大代表中女性占26.82%；县政协委员中女性占17.99%，较上届都有大幅度上升。加强教育引导，在农村积极发展有文化、有技术、能带领群众共同致富的青年妇女入党，在城镇积极引导广大爱岗敬业、乐于奉献的妇女入党，不断壮大妇女入党积极分子队伍，党员中的女性比例有所提高。我县妇女参政议政水平显著提高，环境进一步优化。

二、问题与挑战。

贯彻落实科学发展，要求统筹兼顾，创建和谐社会，对妇联提出了新要求；金融危机背景下，要求更多的女性挺身而出，担当重任，对妇联寄托了更大的希望；市场经济条件下，妇联工作环境更加开放，要求妇联不断解放思想，创新工作，妇联面临的挑战更大、更严峻。因此新形势下妇联工作还存在“六个不适应”。

1、思想观念与统筹发展的理念不相适应。当前人们对妇联工作的认识还存在差距，一方面有的领导认为这是务虚的工作，可有可无，无关紧要，说起来重要，做起来次要；另一方面一些妇联干部自身认识也不够到位，存在应付、畏难情绪，没有真正把妇联工作当作事业来干。

2、组织建设与人员加速流动的趋势不相适应。目前一方面存在有组织无人员或有组织无活力现象；另一方面随着流动性加大，，妇联组织建设未及时跟上，一些民营企业、台资企业、外资企业存在有人员无组织的情况。

3、工作思路与科学定位的要求不相适应。妇联工作应坚持服务群众与服务大局相统一，注重从二者的交汇点上科学定位工作，但部分基层妇联不善于从大局中思考结合点，不善于围绕党政工作中心开展工作，或工作缺乏创新和策划，对广大妇女群众缺乏影响力。

4、投入保障与妇女事业发展要求不相适应。特别是一些乡镇，妇女工作经费没纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，或挪作它用，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。

5、干部素质与新时期妇联工作要求不相适应。一些妇联干部服务群众意识不硬，做群众工作能力不强，不愿意扎根基层；少数女干部政治素养不高，进取精神不强，工作能力有限，参政议政比较吃力。

6、所处的地位与所承担的职能不相适应。如乡镇妇联主席都是身兼数职，妇女工作倒成了副业，仅仅是应付一下检查。村居一级，村级妇代会主任基本上是计育专干，主要精力也是从事计划生育工作，这样常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，妇联工作流于形式。

三、思考与对策。

要做好新形势下的妇联工作，总的说来，要在服务、转型、保障三个方面下功夫。

畅通群众诉求渠道调研报告

这几年，xx县经济建设和社会事业呈现良好发展，但是随着经济上的快速发展，社会上各种利益关系错综复杂，各类矛盾逐渐暴露出来，越来越多的群众通过信访渠道来表达诉求，集体上访时有发生，一般由五人以上的群众自发组织，而且在近年来人数、手段、方式等要素上有逐渐极端化的倾向，给我县的社会经济发展环境带来了不同程度的负面影响。正确认识和预防、处理集体上访，对于做好新时期的信访工作，维护全县社会稳定，具有十分重要的现实意义。

一、关于我县集体上访情况汇报。

（一）基本情况。

根据我县信访局调查分析，从xx年至xx年我县上访情况分析是，xx年集体上访占信访总量的批次、人次分别为8.5％、84％；xx年集体上访占信访总量的批次、人次分别为6％、42.9％；xx年集体上访占信访总量的批次、人次分别为8.1％、34％。从调查数据中来看，xx年集访多且规模较大，xx年集访占信访总量的批次、人次比例相对与xx年来说有所减少，xx年集访占信访总量的批次比例相对于xx年有所增加，人次比例却在减少，集访批次出现了反弹，但规模缩小，从数据分析情况来看，我县信访形势比较严峻。

（二）集体信访呈现出的特点分析。

近年来，集体上访已经成为我县信访工作中不容忽视的问题，主要呈现出以下几个特点：

1、群众组织规模逐渐增大，情绪激烈。

近两年，从我县集体上访的人员规模来看，少则几人，多则几十人，甚至数百人，采取联合上访向各级党委、政府反映问题。从反映的问题看，在一定时期内，反映的问题涉及大部分人的共同利益，比较集中统一。从行为激烈程度看，上访人违反《信访条例》行为时有发生，或冲击、围堵党委政府机关、占据办公场所，或拦堵车辆、围攻辱骂领导，贴横幅标语、阻断公路等群体过激行为有所抬头，负面影响大。并且呈现出逐年增大的势头。

2、集体信访带成员复杂，有明显的组织性。

从我县集体信访的主体的身份看，不仅有工人、农民等传统习惯上的信访群体，而且有城市拆迁户，机关离退休干部、教师等带时代特色的信访群体；既有残疾人等弱势群体，又有企业军转干、复原军人等特殊群体。从组织程度看，一些具有共同利益关系的信访人极易产生共鸣，往往在极少数人召集下，通过集资、聚会等形式进行有目的、有组织的沟通和串联（甚至跨区县串联），策划周密，分工明确，进退有序组织程度明显提高。

3、信访诉求复杂化，处理难度加大。

从复杂程度看，集体信访所反映的问题涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有社会矛盾、经济利益矛盾、也有体制矛盾、思想观念矛盾，还有相互交织的复杂性矛盾。从处理的难度看，集访诉求一般情况下带有普遍性，政策性强，涉及历史遗留问题以及政府无权解决的问题，处理起来难度较大。有的经过努力可以依据有关规定进行处理；有的目前由于政策和体制的不健全，无法完全解决；有的看起来是局部问题，但往往涉及到政策口子，牵一发而动全身，不好轻易表态；有的情况复杂，或财力、物力所限，难以处理；有的时间跨度长，涉及解放前后的历史遗留问题。

4、集访的择机性和持续性日渐突出。

从时间上看，集访群众专门选择专门选择领导信访接待日以及重大节日、重大政治经贸活动期间或前夕，并且陷入“重访怪圈”，实施持久战战术，部分集访群众对或已终结的信访问题处置不满，对或已被认定为不受理的`信访件，错误地认为“机关越大,领导越大，主要领导，越能解决问题”，从而反复多次集访，以期造成声势和重大影响，引起上级领导机关重视。从地点上看，集访群众信访动机非常明显，多选择市（县）委、市（县）政府或其他重要公众场所，有意制造不良影响，妨碍领导机关正常工作的顺利开展，向上级领导机关施加压力，达到自己的目的。

二、分析集访现象的主要成因。

（一）社会发展因素。

1、随着改革的不断深入，各项改革新政策相继出台，有些政策对国家、集体、个人三者之间的利益关系未能很好地统筹兼顾，政策体制的局限，政策制定的不配套、不完善，容易导致集访的发生，如：返城超龄老知青、户口在农村的原农机员要求解决社保问题。

2、因体制转轨和社会转型而带来的利益格局调整，触动部分人的切身利益，原有利益关系发生深刻变化，如近年来，因对原乡镇临时聘请的国土、农技、蚕桑等“八大员”进行了清退，或因教育体制改革解聘原民办教师、代课老师，各种遗留问题未得到解决，致使矛盾凸显引发集访。

3、由于璧山县近年来大量重大工程项目纷纷开工建设，在土地征用、房屋拆迁、安置补偿等方面引发的矛盾较多，也是引发群体信访的一个原因。

4、企业本身存在的诸多原因，如上级主管部门缺乏监督，听之任之，而导致企业领导失职渎职，经营管理不善，或者是体制不顺，设备老化、科技含量低而受市场经济冲击等影响，使得职工的基本生活得不到保障，从而使得群众集体上访“点火就着”。

5、信访法制建设的滞后，导致不少信访事项难以依法处理到位，即使信访事项已经处理到位，但信访行为如何终结，尚无解决的好办法，如行政机关人员的失职、渎职行为和信访人的过激行为如何界定和追究责任等。这就导致信访工作中的顶、拖、推、压和群众信访活动中的缠、闹现象难以遏制，信访秩序难于维持正常。

（二）行政机关的效能因素。

行政机关的服务能力和领导干部的素质高低，直接关系到集访事件发生的多少。

畅通群众诉求渠道调研报告

通过绘图，队员们深入了解调查住户的住宅分布信息，了解了社区建设情况，统计了部分社区健身器材等基础设施损耗情况，并向居委会主任反馈。采用地图法进行科学的抽样调查，同样为村(居)委会留下样稿底图，得到了基层居委会的'支持与认可。调研过程中，来自社科院的顾督导详细向队员们介绍了访问过程中不能干扰被调查者、不能过分解释问题等注意事项，使得调研的过程和法更加规范。调研活动将队员们了解到的基层信息以报告形式呈现，为相关部门进行决策提供客观依据。

通过调研活动，队员们对当前社区建设有了进一步的了解，锻炼了大家的实践能力，展现出大学生勇于实践、敢于担当的社会责任感及建设美丽中原的决心。

群众调研报告

我镇辖区1个行政村、203个村民小组，总人口4余万人、10000余户，共有24个党支部，882名党员。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全镇坚持以科学发展，加快发展为目标，大力发展以种养殖为主要经济，统筹城乡发展，全镇呈现出经济快速发展、民生事业全面进步、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。按照区委组织部安排，从8月1日开始，我镇利用一月时间，深入全镇18个行政村、开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下：

这次调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府所有领导、机关干部全员参与，将所有机关干部分成5个小组，由主要领导带队，分管领导负责，组织广大干部深入村、组，走访低保户、贫困户，体察民情，了解民意。镇党委要求，调研工作既要突出主题，查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，转变干部作风、服务群众相结合，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。

通过总结、梳理、归纳，当前群众反映的主要问题集中在：

1、农村经济发展缓慢。富民产业较落后，中央实施农村。

“一村一品”工程以来，由于各种限制性因素，富民产业出现“面小”现象，严重制约了农村群众脱贫致富。当前土地流转难度大，承包土地规模养殖、开发无法正常运转，没有土地作基础。农民在发展富民产业的初期缺乏前期投资费用，筹款、贷款难度大，导致资金困难无法推进富民产业的有效发展。土地承包经营，包产到户时，由于考虑到土地肥力、公平等因素，农户所分的土地多碎块、零散，不利于规模经营，群众觉得很不方便，要求进行相应调整。

2、民生问题突出。一是基础设施落后，当前农村面广，集体经济薄弱，需求上级项目资金量大，加之物价上涨，要想做点农民满意的基础设施建设极为困难，因此各村的基础设施建设较为落后，农民群众盼望改变的愿望日以加深。二是物价上涨过快。近年来在经济增长的同时，物价上涨极为过快，在一定程度上超出了群众的承受能力，上学难、就医难、房价贵、养老难、就业难、收入低等一系列关系群众切身利益的问题突出。当前，各种财政投资倾向于城市，城市教育、基础设施等条件优于农村，使得农村群众千方百计把子女送到城区上学。三是致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低，农业基本靠天吃饭，农民收入少且不稳定，加之土地、资金、渠道的制约，增加了群众创业致富的难度。

3、当前社会风气、干部作风方面的问题。一是联系群众不够，宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线，最根本的政治路线。近年来，随着市场经济的快速发展和乡镇工作重心的转移，一些干部群众观点、群众意识日益淡薄，和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒，电话指挥，和群众面对面交谈，倾听群众心声的少了。调研中，我镇下访领导、干部普遍反映，只要我们尊重群众，认真倾听群众呼声，群众还是愿意给我们讲真话，接纳我们的。真心服务群众是我们永恒的主题。二是学习不够，做群众工作能力不足。目前镇年轻干部、公务员，许多都是从校门到机关门的“两门”干部，工作热情高，但基层工作经验不足，需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再锻炼、再提高。

调研中，我们还就镇经济社会发展，进行专题调研。近年来，我镇产业结构调整、基础设施建设取得根本改变，但制约经济发展的短板依然没补齐：一是工业基础薄弱，农产品加工企业少，农业企业规模、产值较少，带动不强;二是核桃、鹅业养殖这些产业数量、规模增大，但和市场对接，产业标准化、品牌化、市场化建设滞后;三是土地流转力度不大;四是招商引资、项目建设比较薄弱。这些都需要我们在今后工作中不断加强。

深入基层，深入村组，深入群众，一个月的走访调研，拉近了我们和群众的距离，体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自身工作的不足、缺点，收获颇多。下一步我们要紧紧围绕区委、区政府工作安排，改进工作作风，真抓实干，不断整改：

1、帮助群众致富。做好新形势下的群众工作，从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的出发点，通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入。

2、保障改善民生。做好新形势下的群众工作，要注重解决实际问题，民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题，及时跟踪改善。

3、发展基层民主。做好新形势下的群众工作，要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。充分利用我县现有的“六步三公开”工作法，创新社会管理。

4、加强教育引导。做好新形势下的群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。

群众调研报告

社区地处xx市xx区北郊城乡结合部处，总面积0.62平方公里，共辖12家企事业单位，56个楼群院落，1239户3867人。20xx年4月28日任康寿路社区党总支书记以来，以“五百”、“十进十送”活动为平台，迈过居民家“门槛”，倾听居民“心坎”言，全面了解困难群众的家庭基本情况、当前和今后需解决的困难和问题等内容。

辖区困难人群主要有下岗职工、老党员、孤寡老人、残疾人、孤儿等。从走访的115户贫困家庭中筛选出86户，38名贫困党员按困难程度分别给予500元、300元、200元不同等次标准进行了临时救助。辖区内空巢老人、大病患者、残疾人、孤儿、“两癌”患者、单亲母亲等49人，与社区干部、共驻共建单位结成帮扶对子，长期开展帮扶活动。

1、因企业倒闭、改制，失去工作而致困。失业职工中年龄偏大，所谓40、50人员，缺少专门技能，再就业难度大，自谋职业门路窄、办法少，家庭收入减少，生活捉襟见肘，需要提供生活保障，以帮助他们度过难关。

2、因年老体弱，丧失劳动能力致困。辖区内高龄老人年龄都在80周岁以上，80%患有心脏病、高血压、慢性胃炎、风湿病等疾病，有的基本或完全丧失劳动能力。

3、因重大疾病致贫、返贫。因家庭成员患癌症、糖尿病、尿毒症等重大疾病，为支付高额医疗费用而倾家荡产，导致家庭急剧贫困，沦为新的贫困一族。

4、因残疾而贫。社区现有残疾人45人，其中30%左右的残疾人有一定的劳动能力，有不少残疾人一点劳动能力也没有，甚至生活不能自理，全靠家人的照顾。有的夫妇都是残疾人，双方都有缺陷。

5、因其它原因致贫。这些家庭因突如其来的车祸、工伤等天灾人祸导致人员伤亡、财产损失，造成了家庭贫困。

虽然困难家庭都享受城镇低保，但由于低保资金不足，相关制度还不甚完善，与困难群众的期望和要求还有一定的差距。

1、困难群体收入不足。由于弱势群体的劳动能力、素质偏低等原因，他们很难找到合式的工作来增加自已的收入，加上水电气价格及主要农副产品价格在上涨，低保在生活资料价格上涨后把这部分增加抵消殆尽，以低保人群为代表的低收入者的生活压力进一步增大。

2、标准不高。低保是扶助弱势群体实现基本生活需要的最低限度。低保月补差以家庭人均收入的核算为基础，来界定补助对象，确定补助标准。

3、配套措施少。对困难群体，目前除了政府补助保障外，来自其他方面的相应照顾较少。困难群体在就业、住房、看病就医、子女就学、煤电水供应价格等方面优待政策还不完善。同时，社会救助体系不健全，来自社会其它方面的慈善捐赠较少，社会救助资金来源单一，对困难群体的解困工作难以实现“综合效应”。

要全方位、宽领域，多渠道、提供就业机会，加大贫困户劳动力就地就近转移力度。重点对被老幼、病残者所困，难以外出务工的劳动力，及时提供就业机会;对文化程度低，缺少技能的劳动力，及时搞好技能培训，提高就业能力，帮助联系务工;对“零就业贫困家庭”的特殊困难劳动力，可由政府购买公益岗位，帮助其实现稳定就业。

加快以城镇低保制度为基础，以养老、医疗、教育、就业、救灾等专项救助为辅助，与经济社会发展水平相适应的新型城镇保障救助体系建设，使他们从根本上摆脱困境。

一要完善城镇最低生活保障体系。贫困户是因病残、因缺劳力、因学、因灾等因素致贫的，这些贫困户依靠自身力量是难以战胜贫困的，必须实行“应保尽保，应补尽补”。

二要完善城镇医疗救助体系。将城镇所有符合条件的贫困人口纳入城镇医疗，按规定需由个人缴纳的参保费用可由政府医疗救助资金予以补贴，免去个人应缴部分。同时提高门诊和住院的报销比例，实行特困户大病救助的提前介入，病人入院后相关部门即视可能产生的医疗费用给予救助预拨，并简化医疗费用报销手续，对贫困户医疗报销推行上门服务，定期结帐。

三要完善教育资助体系。对贫困农户子女就学，要给予必要的生活补助和学习资助，防止“因学致贫”和教育贫困代际传递。加快发展对贫困户劳力实行免费技能培训，推荐就业。

结对帮扶是新形势下帮助城镇贫困家庭摆脱贫困行之有效的方法，各级政府机关、企事业单位、民间组织和个人，要进一步加大结对帮扶的力度，齐抓共管，形成合力。

一要搞好“单位结对”帮扶。参与帮扶的部门和单位，要创新扶贫机制，做到“一户一策”，实行个性化帮扶措施。

二要搞好“企业结对”帮扶。按照“政府推动、企业参与、政策激励、合作共赢”原则，企业要利用自身优势，优先吸收城镇贫困家庭有劳动能力人员。

三要搞好“民间结对”帮扶。各级政府和有关部门要广泛动员和组织个体经营户、社会上有能力的爱心人士，自愿加入到“民间结对”帮扶之中，各尽所能，共同为城镇贫困户的脱贫致富，奉献一片爱心、贡献一份力量。

这些帮扶措施与对策是否行之有效的，要在实际情况的解决与帮扶中逐步落实与改善。主要体现在要自觉深入到群众中去，体察情绪，把握诉求，排查纠纷，化解矛盾，消除隐患，实实在在地帮助到弱势群众。

通过走访慰问调查，真诚地与群众谈心交心，关心体贴，真诚地与群众交朋友，拉近与群众的距离，掌握群众愿望需求，帮助解决实际困难，把好事办好，实事办实。

群众路线调研报告

繁荣群众文艺调研报告

宣传思想文化工作的服务对象在基层，依靠力量和工作主体也在基层，本文是小编为大家整理的繁荣群众文艺。

仅供参考借鉴希望可以帮助到大家。

为更好地推动全市宣传思想文化工作,我们通过听、查、议、评等形式，对基层宣传思想文化进行了调研，现将调研情况报告如下。

各县(市、区)、各部门、各单位都能按照市委有关文件精神，坚持推行“一述两考”制度，紧紧抓住党委中心组理论学习和全体党员干部理论学习两条主线，制定计划，合理安排，有力推动理论建设的科学化、规范化。xx县将县委中心组学习扩大到了全县正局级领导干部，形成了辅导、自学、交流“三集中”，时间、人员、内容“三落实”，学习笔记、讨论记录、体会总结“三到位”，全县的乡镇(街道)党工委、县直党(工)委和32个党总支中心组都把理论学习列为重点工作之一，并结合工作实际采取多种形式强化理论武装，层层抓落实。太原警备区采取开办理论夜校，制作宣传橱窗、主要领导深入基层宣讲等方法，使党的创新理论在基层得到宣传普及。市教育局多年来坚持中心组理论学习双月调阅制度、专项检查制度、年终考核述学制度和干部竞岗考试制度，极大地提高了系统领导干部的思想政治素质。

深入学习实践科学发展观活动开展后，各级各部门中心组学习都能根据活动要求组织好理论学习。xx区向阳镇充分利用远程教育网络对村镇党员干部进行教育培训，汇丰街办采取中心组学习、召开报告会等多种形式，在全街上下掀起了深入学习实践科学发展观活动的高潮。xx县委中心组学习保证了时间、精力、资料、方式、效果“五到位”，实践活动期间共组织集中学习研讨15次，乡镇党(工)委中心组学习坚持每月至少一次。xx市在搞好市级中心组学习的同时，组成督查小组对全市基层党(工)委中心组理论学习进展情况进行了全面督查，有效促进了基层党员干部理论学习。市公安局结合深入学习实践科学发展观活动，教育引导全局干警积极践行全心全意为人民服务的宗旨，多方面了解群众诉求，多方式落实爱民措施，多渠道提高工作水平，锻造“亲民、爱民、为民”公安队伍，为民执法、为民服务的意识和水平不断提升。市卫生局结合深入学习实践活动开展了“讲医德、塑形象、科学发展作表率”活动，推动全系统形成了既充满活力又协调发展的工作新局面。

心得体会。

和调研报告，为各党委中心组和广大党员干部提供了一个交流学习、探讨实践的平台。xx区于2019年开始正式编发内部资料免费交流的双月刊《理论学习园地》，截至2019年已累计出版发行33期。高新区2019年举办了“创建学习型组织、争做知识型职工”知识讲座，园区60多家企业的领导、工会干部、业务骨干230余人参加，将学习延伸到了民营经济组织。

我市基层宣传思想文化部门紧密围绕市委、市政府中心工作，紧密结合本地区、本系统、本单位实际，牢牢把握正确舆论导向，充分利用各种宣传阵地，采取各种宣传手段，在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。xx区紧紧围绕全区发展大局，依托内外宣传窗口，切实做好全区中心工作、重点工作的集中宣传，在《太原日报》开办《汾东之窗》专版深入报道全区中心工作;每年组织专家对全区区直各党(工)委、各街乡党(工)委分管新闻宣传的领导和通讯员进行集中培训;制定印发《xx区突发事件新闻宣传应急处置预案》，完善了全区各党(工)委应急处置领导组;加强网上舆情跟踪分析，及时进行网上舆情正面引导。xx区积极掌握宣传主动权，加强与省城新闻媒体的沟通互动，成功举办了三届“省城媒体联谊会”，受到了广泛的好评。xx县把坚持正确的舆论导向放在宣传工作的重要位置，把基层宣传作为深入学习实践科学发展观活动、促进经济社会发展的助推器，举办的2019中国清徐醋文化节暨醋业博览会新闻发布会、中国醋文化醋业发展高峰论坛和“醋韵飘香秀风采”醋文化主题展览，以独特视角展示清徐坚持科学发展、构建和谐社会和新农村建设的成就。xx市利用《太原日报·古交新闻》等媒介，重点宣传安全生产、新农村建设、转型发展、低碳经济、“两型基地”建设、文化建设、民生改善等方面的新变化、新成效。xx县通过多种平台、多种角度对娄烦的发展状况、投资环境进行宣传，在公路沿线主要路口竖立了大型宣传标语，配合省安全生产采访团重点对尾矿库关停等安全生产重点工作进行了大力宣传。市经委积极围绕资源节约型、环境友好型社会建设和绿色转型，充分调动企业积极性，运用多种手段，卓有成效地开展节能宣传。市建管委高度重视新闻舆论引导工作，在充分发挥媒体作用、促进城市宜居建设方面取得可喜成果。

我市基层宣传思想文化部门以构建社会主义核心价值体系为根本，以纪念改革开放30周年、纪念太原解放60周年、庆祝新中国成立60周年等主题活动为载体，大力培育和弘扬伟大的民族精神和时代精神，各项工作有声有势，并且把更多的版面、镜头、时段留给群众、留给基层，为新太原建设提供了来自基层源源不竭的动力，形成共创和谐的良好氛围。xx区利用五一、十一等重要节日，积极开展了以理想信念、爱国主义教育为核心的演讲竞赛、图片展览、文艺演出等形式多样、生动活泼的爱国主义教育活动，在全区营造出了热爱祖国、建设迎泽、全面建设小康社会的浓郁氛围。xx区在自办的《理论学习园地》上开辟“劳动者之歌”栏目，选塑身边的模范人物，用可亲可敬的身边人，提升全区人民的思想境界和人生价值追求，产生了“两放人员”好妈妈韩雅琴和人民调解员张俊贤两位全国模范人物，在文明和谐城区建设中产生了卫中奇、孙改卿、任三货等先进典型。xx区以爱国主义教育基地教育和学校教育为依托，加强对未成年人的本土历史文化教育。xx县在新中国成立60周年之际，组织了群众文化艺术节暨下乡巡演活动、清徐发展成就摄影图片展和“见证清徐辉煌”画册汇编等系列活动，展示了社会主义新农村的时代风采。太原警备区广泛开展“构建当代革命军人核心价值观”主题教育，广大官兵“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的价值追求更加坚定于全市基层宣传思想文化工作的调研报告。市农委对近年新农村建设、扶贫工作、农业产业化经营等60个先进集体和粮食生产大户连同优秀大学生村官、优秀新农村建设特别助理、返乡农民工创业之星等50个先进个人进行了表彰，并把先进事迹编发在《太原农经信息》网上进行广泛宣传。市教育局积极探索以社会主义核心价值体系引领学生思潮的有效途径和方法，狠抓落实，做到了“两个结合”，即把“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观与课堂教学结合起来，与大中小学生的行为规范教育结合起来;把爱国主义教育、民族传统教育和社会实践结合起来。市卫生系统把社会主义核心价值体系建设融入职工教育全过程，融入卫生行业。

规章制度。

和行为规范，树立了以全国无偿献血奉献奖金奖获得者李毅新等为代表的一批优秀典型，在全系统形成了浓厚的学先进、超先进、见贤思齐的良好氛围。

近几年，伴随着我市建设特色文化名城的步伐，基层公共文化服务体系逐步完善，公共文化设施的建设力度逐步加大，基层公共文化服务水平得以提升，群众文艺创作层出不穷，群众文化生活丰富多彩，文物旅游、文化遗产保护工作卓有成效，促进了文化事业大发展大繁荣。

(1)构建公共文化服务体系。各县(市、区)三级公共文化设施逐步建成，公共文化服务网络逐步完善，形成了组织机构网络化、服务对象社会化、文化设施规范化、活动形式多样化的基层文化建设格局。xx区文化馆是xx市唯一的国家一级馆，现成为当地群众文化活动的主阵地;全区重点建设了刘家堡乡、西温庄乡及北格镇三个综合文化站，陆续建成了20个社区图书室和30家农家书屋。xx区共有文化馆、文化站、音乐戏曲茶座等文化网点共计800余户，该区的梨园文化发展中心已成为集民间戏剧乃至全国戏剧交流、融合、发展的一流戏剧场。xx区全面推进“2131”农村电影放映工程，成立了农村电影放映总队，每个镇(街办)都成立了农村电影放映队，电影放映率先实现100%覆盖率。xx县对文体中心的五个场馆进行了装修完善，2019、2019年建设8个乡镇综合文化站，为全县11个新农村示范村发放图书13200册;对14个省级重点推进村、16个县级重点村及20个新申报村统一充实了一批文化设施。xx县建成了县历史博物馆，夯实了基层文体活动阵地建设。民营区多方筹资3000万元，新建了集健身、休闲、文化活动为一体的富有现代气息的五龙公园，赢得了周边群众的赞誉，提升了地区文化品位。

(2)繁荣群众文艺创作。各县(市、区)抓住基层文化发展前所未有的契机，积极打造人民群众满意的精品剧目，文化产品硕果累累。xx区自编、自排、自演的小戏《酸枣坡》获全国第十四届“群星奖”表演奖;组织策划的韵白故事《社区一家人》参加了中宣部等四部委举办的全国第六届“四进社区”文艺比赛，荣获银奖;区属女子合唱团获文化部举办的全国第十一届合唱节银奖;组织排练的秧歌剧《农家乐》，经过角逐即将参加第xx届“群星奖”全国总决赛。xx区的太重鼓乐团赴美国、澳大利亚演出，博得了一致好评，并赴京参加了北京残奥会的开幕式锣鼓表演，该团荣获洪洞全国鼓乐大赛金奖等多项大奖。xx县依托民营文化团体创作的新编历史剧《龙兴晋阳》获得第十一届中国戏剧节“优秀剧目奖”，主演胡嫦娥摘得“优秀表演奖”。

(3)活跃群众文化活动。各县(市、区)均能以重大节庆、纪念日等为契机，组织开展各具特色的群众喜闻乐见的文化活动，极大地丰富了广大群众的文化生活，营造了良好的区域文化氛围。xx区举办的牡丹艺术节等丰富多彩的文化活动，充分展示了该区省城“窗口”优势、历史文化优势和文化与商贸结合的商业优势。xx区杨家峪街办荣获了全国文化艺术之乡的称号。xx区成功举办了三届“晋之源文化旅游推介周”系列活动，为全面振兴旅游产业，推动绿色转型起到了积极作用。xx县“中国清徐醋文化节”荣获了“全国知名品牌节庆百强”殊荣。

(4)文化遗产保护、文物旅游工作扎实推进。各县(市、区)大力加强文化遗产保护工作，深入开展非物质文化遗产普查，进一步摸清了本地区文化资源家底，文物旅游事业得到蓬勃发展。xx区共收集非遗信息641条，其中庙前高跷被评为xx市二十大新发现之一。xx区积极参与了古太原县城规划编制，有序推进蒙山大佛修复工程，指导完成了风峪沟店头古堡科研、规划编制工作，启动了晋源古城遗址公园工作。xx县启动狐突庙等文物修复项目，加大了对国家级非遗项目老陈醋传统酿造工艺、徐沟背铁棍、清徐砖雕的保护和开发等工作的力度。xx市全力打造以武四新撕纸艺术为代表的民间文化品牌，大力扶持了八音会等地方特色艺术。红色旅游工作迈出可喜步伐，xx县高君宇故居被中宣部命名为全国第四批爱国主义教育示范基地，万柏林黄坡革命烈士陵园、八路军太原办事处、清徐烈士陵园、娄烦米峪镇战斗遗址被命名为第二批省级爱国主义教育基地。

全市基层宣传思想文化部门认真贯彻上级宣传思想文化工作会议精神，着力推进全民思想道德教育和精神文明创建活动，以创建全国文明城市为契机，大力倡导文明社会风尚，文明和谐创建工作掀起了新热潮。xx区文明创建网络覆盖了全区;该区三桥文明市民学校的办学经验在全市推广，省委常委、市书记受邀担任了该校名誉校长;发端于三桥文明市民总校的“学校、社会、家庭”三位一体的未成年人思想道德建设工作，曾受到中央政治局常委赞誉。xx区实施了区四大班子领导创建责任包片制、创建工作目标管理责任制、地区共建共享等制度，并为全区每个社区拨付一万元作为创建专项经费，形成了机构健全、人员到位、纵向到底、横向到边的领导机制和工作机制。xx区大力巩固学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。xx县、xx县统筹城乡发展，大力推进“百强帮百村”共建社会主义新农村活动。经济区在去年公民道德宣传日之际向各社区赠送价值1万余元的图书近1000册。市教育局建立健全了青年志愿者网络，制定了志愿者注册制度，开展了很多形式多样，丰富多彩的志愿服务活动;作为全国廉政文化进校园和青少年廉洁教育四个试点城市之一，我市教育系统已形成系统完善的工作体系，多次受到中纪委和教育部领导的高度评价。

市九代会以来，全市基层宣传思想文化部门以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极建设创新型、服务型、学习型机关(组织)，全面造就政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化工作队伍，进一步增强大局意识、危机意识、责任意识、学习意识，不断提高思想政治素质、职业道德水平和业务技能素养，营造了团结、奋进、向上的工作氛围。

在市委市政府的正确领导下、在上级宣传思想文化部门的正确指导下，我市基层宣传思想文化系统的各项建设均取得了可喜成绩，呈现出良好的发展态势。相关部门和单位不断探索宣传思想文化工作的新路子、新举措，逐步形成了各具特色、卓有成效的好方法、好经验，极大地推动了基层宣传思想文化工作的深入开展。

通过对基层宣传思想文化工作的调研和思考，我们深深体会到：必须时刻与党中央保持高度一致，这是做好基层宣传思想文化工作的根本。基层宣传思想文化工作事关党的工作全局，是党联系基层群众的桥梁和纽带，具有很强的政治性、政策性和原则性，所以在政治上、思想上和行动上必须与党中央保持高度一致，始终保持宣传思想文化工作的正确方向。必须坚持围绕中心、服务大局的方针不动摇，这是做好基层宣传思想工作的关键。基层宣传思想文化工作要围绕党委和政府的中心工作来开展，始终紧贴主战场，跟得上党委和政府中心工作的思路和节奏。只有这样，才能使工作充满生机和活力。必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，这是做好基层宣传思想文化工作的重要突破口。基层宣传思想文化工作是党的路线方针政策直面广大群众的工作，所以要立足于实际，深入到现实生活和广大群众中去，进一步增强宣传思想文化工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，更好地服务于全面建设小康社会，更好地服务于新太原建设，更好地服务于人民群众。必须统筹协调，密切配合，这是做好基层宣传思想文化工作的重要方法。基层宣传思想文化工作是一项复杂的社会系统工程，涉及面广，需要各方面的大力支持和紧密配合，形成同心协力、齐抓共管的局面。要加强与同级其他党政部门的协调配合，也要密切与工青妇、民主党派、企事业单位等社会各界的工作联系，调动各方面的力量做好基层宣传思想文化工作。必须加强自身建设，提高队伍素质，这是做好宣传思想文化工作的前提。基层宣传思想文化工作是一项政治思想性、社会责任性很强的艰巨任务，没有一支过硬的队伍是很难不辱使命、完成任务的。我市基层宣传思想文化工作之所以能取得可喜成绩，原因之一正是得益于有一支政治强、业务精、作风正、纪律硬的基层宣传思想文化队伍。他们克服了基层工作中这样那样的困难，承担了繁重的工作任务，守得住清苦，耐得住辛劳，以良好精神的风貌和扎实的工作作风保证了各项工作任务的顺利开展和圆满完成。

在取得成绩的同时，我们清醒地认识到当前基层宣传思想文化工作现状不容盲目乐观，还存在着一些影响工作发展的问题，距离新时期宣传思想文化工作的新任务和新要求还有一定差距，主要表现在：工作受重视程度仍然不足;不平衡的状况没有得到根本改变;公共文化资源相对贫乏;专业人才相对短缺;干部流动较慢而且“老化”现象严重等等。这些问题，都需要在今后工作中予以认真对待并加以解决。

宣传思想文化工作的服务对象在基层，依靠力量和工作主体也在基层。当前，面对全面建设小康社会的宏伟目标，面对我市加快经济发展方式转变、开创“三个发展”新局面的艰巨任务，做好基层宣传思想文化工作较以往显得尤为重要。要按照面向基层、服务群众，抓好基层、打好基础的要求，把政策向基层倾斜、资源向基层投放，推动各项任务更好地落实到城乡基层，努力把基层宣传思想文化工作提高到一个新水平。

基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线方针政策在基层是否得到贯彻落实，关系到太原改革发展稳定的大局。各级党委和政府都要站在践行科学发展观的高度，从全局角度出发，充分认识基层宣传思想文化工作的极端重要性，增强做好工作的责任感和使命感。各级党委部门一定要深刻领会胡关于经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题的重要论断，进一步强化意识形态工作一把手责任制，始终把基层宣传思想文化工作放在重要位置，纳入工作全局，与经济指标、社会治安综合治理、计划生育等硬性工作一同研究部署、一同检查落实。要彻底改变部分基层宣传思想文化工作浮在面上、停在口上、响在会上的状况，彻底改变一些基层宣传思想文化工作“没人、没位、没钱”、经常“替别人打短工”的尴尬境况，在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在待遇上认真落实，在投入上切实保障，确保基层宣传思想文化工作的有效推进和深入开展。

当前国际形势错综复杂，国内改革发展任务十分艰巨，宣传思想文化领域面临许多新情况新问题，基层又是工作比较薄弱的环节，只有不断加强学习，深入基层进行调查研究，认真把握工作规律和特点，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，才能增强工作的主动性，提高工作的实效性。要把深入基层研究新情况、解决新问题，作为提高基层宣传思想文化工作科学化水平的关键，大兴深入基层、调查研究之风，研究如何围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义中国化最新成果引导和教育广大群众，进一步坚定广大群众走中国特色社会主义道路的信心和决心;如何围绕贯彻落实科学发展观，服务党和政府中心工作大局，营造有利于本地区安全发展、转型发展、和谐发展的舆论氛围;如何围绕扩大覆盖面，增强影响力，切实加强基层思想政治工作;如何立足培育文明社会风尚，扎实开展基层公民道德建设和群众性精神文明创建;如何着眼于保障群众基本文化权益，深入推进基层公共文化服务体系建设;如何在互联网等新兴媒体迅速发展的情况下，不断提高依法管理的能力，增强正面舆论强势，确保地区文化安全。只有通过深入研究解决好这些实际问题，才能不断推动基层宣传思想文化工作迈上新台阶。

以改革创新精神推进宣传思想文化工作，为经济社会发展提供有力支撑，是新时期赋予宣传思想文化工作者的使命。要坚持以人为本，增强和激发基层的创造活力，不断丰富基层宣传思想文化工作的内涵。要创新基层宣传思想文化工作观念，不僵化、不停滞、不保守，推动基层宣传思想文化工作的开展。要在内容上、对象上、渠道上拓展基层宣传思想文化工作的领域，不断扩大党的思想、正确舆论、先进文化在基层社会群体的影响力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应群众精神需求、接受习惯的新变化，探索贴近群众、服务群众、引导群众的新途径新办法，使工作更好地赢得群众、赢得民心。要按照推进特色文化名城建设的要求，创新基层公共文化服务体系建设，不断增强宣传思想文化工作的时代感和影响力，使基层宣传思想文化工作始终保持生机和活力。

如今的基层宣传思想文化工作领域越来越宽，组织协调任务越来越重，基层宣传思想文化部门不仅仅是宣传者、组织者，也是协调者、执行者。要进一步健全党委统一领导，宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传工作格局，形成强大合力。要加强科学谋划、加强统筹协调，把基层宣传思想文化工作作为一项系统工程，从本地经济社会发展的新状况和本部门工作的新要求中完善工作思路和布局，围绕各级党委和政府部门的重要决策部署、重大活动寻找工作的切入点着力点，集成资源、集中力量、集聚优势，形成整体效应。要找准基层宣传思想文化工作与基层其他部门工作的结合点，加强沟通交流，每当遇到新的工作特别是一些重点工作、重大任务时，不仅要考虑自己怎么做，还要考虑如何发挥周围各方面积极性，使宣传思想文化工作真正融入到各基层部门业务工作之中，体现到基层各领域行业管理之中。

新形势新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍，为做好基层宣传思想文化工作提供组织保证和人才支持。一是要积极探索新形势下加强和改进基层宣传思想文化战线领导班子建设的有效途径和方法，把基层宣传思想文化战线领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的坚强领导班子;进一步做好基层宣传思想文化干部的选拔、任用、交流和管理工作，抓好后备干部和优秀年轻干部的培养选拔，为他们提供更多学习提高的机会和锻炼能力的平台;依托“四个一批”人才培养工程，带动基层各门类优秀人才更好成长。二是要结合学习实践科学发展观活动，切实加强思想政治建设、作风建设和制度建设，保持基层宣传思想文化队伍的先进性和纯洁性，逐步形成自律和他律相结合的长效机制。三是进一步强化服务观念，增强为基层宣传思想文化干部和各类专业技术人才服务的责任意识，努力为他们办实事、解难事、做好事，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人。要通过实实在在而不是华而不实的努力，进一步提高基层宣传思想文化战线干部队伍的整体素质和创新能力。

畅通群众诉求渠道调研报告

根据你办《关于对解决联系服务群众“最后一公里”问题进行专题调研的通知》要求，我委认真开展联系服务群众“最后一公里”问题专题调研。现将有关情况报告如下：

一、认真开展专题调研。

我委重视联系服务群众“最后一公里”问题，在“走基层”活动，走访重点企业、产业园区、“双联”工作联系村和“三联工程”联系社区中，注重收集联系服务群众“最后一公里”问题。这次又按你办《通知》要求，我委党组研究制定发了《关于开展联系服务群众“最后一公里”问题专题调研方案》，委领导班子成员分为7个专题调研组，再次深入重点企业、产业园区、联系村（社区）开展调研，听取基层企业群众意见建议。委群教办收集各调研组反馈情况，认真梳理归纳了联系服务群众“最后一公里”问题。

二、主要问题及原因。

（一）农电体制改革问题。两县的供电体制问题，是在特殊的地理环境和特定的历史条件下形成的。两县小水电资源比较丰富，在上世纪八、九十年代，广泛发动群众投工投劳，集资修建了大量的小水电和低压电网，既解决了边远山区用电问题，又解决了农村提灌问题，在当时起到了积极作用。但是，随着经济社会发展，用电需求日益增加，已不能满足当地需求。由于电力体制问题，国家电网政策性投资难以进入小水电供区，导致电网投入严重不足，供电质量难以保证，安全隐患大，网络稳定性差，群众意见大。

（二）农村电网改造问题。农村电网是重要的民生基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。近年来，我市农网改造累计投资12.57亿元，提升了已改造区域电网承载能力，有效保障了群众生产生活需要。但是，由于全市农网改造体量大、需求多、欠账多以及地区历史形成的多元复杂的电力体制等原因，造成农网改造覆盖面还不到50%，未改区域在供电能力、用电安全等方面问题突出，严重制约当地经济发展和群众安居乐业。

（三）无电户、无电学校问题。由于两县小水电供区的供电主体多元复杂，供电企业资金投入不足以及地处边远农村等原因，致使叙永县还有6所无电学校、两县还有98户无电户。

（四）城区户表改造问题。因历史原因，以前供电公司在城区按一个小区或一栋楼共用一个电表进行计价收费，经常因一户居民没有按时交纳电费，就造成一个小区或一栋楼停电进而引发供电纠纷，成为社区不稳定因素。起，我省开始推广智能电表换装工程，让群众享受阶梯电价、分时电价、峰谷电价等优惠，一并解决社区用电纠纷。我委抓住这个机会，多次开展专题调研和协调，积极向上争取政策和资金，会同市发改委和国网供电公司共同推动智能电表换装工程。至今，我市主城区已推广智能电表397446只，覆盖率达88%，其余区县城区已推广智能电表11331只。

（五）园区基础设施用电价格问题。产业园区内交通设备设施用电、安全设施用电以及路灯照明用电，因在办理用电申请时，是以产业园区的名义整体办理的，所以，均按工业用电价格缴纳电费，价格高。为此，产业园区请求协调解决，按照用电的类别缴纳电费。

（六）离退休老同志反映的问题。我委经历了三次大的机构改革，先后合并了原机械局、化工局、乡企局等10个单位，加之企业改制后划归我委管理的企业退休老干部，共有离退休人员210余人。由于体制原因，存在退休人员基本养老金、住院护理费和床位费不能随物价上涨同步调整提高问题，企业离休人员住房补贴问题，老同志娱乐健身活动场所建设问题等。

三、整改措施。

（一）农电体制改革问题。农电体制改革共涉及叙永18个乡镇、古蔺19个乡镇的358个行政村、20.8万户、78.88万人。按照市政府要求，我委于20xx年7月牵头组成调研组，深入未进行农电体制改革的乡镇及供电企业进行了认真细致的调研，形成了调研报告，提交市政府决策参考。今年，又按照市政府要求，于5月深入两县调研，制定了改革方案和工作推进时间表，明确了具体任务和时间节点，指导两县全力推进清产核资和完善改制方案，确保今年全面实现小水电供区移交，彻底解决小水电供区供电质量差以及无法享受国家农网改造政策等问题。

（二）农网改造问题。按照市委市政府要求，我委加大牵头协调力度，加快推进农网改造速度。一是加强资金争取。20xx年以来，会同市发改委和国网供电公司，全力争取上级支持。20xx年，争取到农网改造资金2.64亿元；年，已争取到3.05亿元，今年还将依托乌蒙山连片扶贫开发及享受少数民族地区待遇等有利政策，继续向省上及国家争取扶持资金。二是下达目标任务。1月26日，承办召开了全市农网建设工作座谈会，研究部署了新一轮农网建设工作，市政府与6个区县签订了目标责任书，区县与供电公司签订了战略合作协议。三是加强督促协调。积极与市级相关部门以及各区县、国网供电公司研究农网改造方案，协调工作中发生的问题，加强督促检查，及时向市政府报告情况，全力推进农网改造。2014年，全市农网改造计划投资4.08亿元，一季度完成投资1.0258亿元，占计划的25.14%，线路改造613公里，整体工程按计划有序推进。

（三）无电户、无电学校问题。市委蒋辅义书记在“走基层”活动中要求，务必在今年6月30日前解决无电户和无电学校的用电问题。我委按照蒋书记要求，加大协调力度，已争取到专项资金900万元，在供电体制改革还未完成的情况下，协调国网供电公司优先实施，指导督促施工单位优化施工方案、精心组织施工队伍、加快施工进度。目前，6所无电校已在5月1日前全部接通临时用电，永久性用电设计方案已全面完成；叙永县龙凤乡石坪村3社的`38户无电户电桩全部已运输到位，确保5月底通电；古蔺县已完成4户无电户的通电工作，剩余56户也在抓紧施工，确保6月前全面完成。

（四）城区户表改造问题。我市户表改造工程原由市发改委牵头，后根据市领导要求，改由我委牵头。我委将进一步加大政策和资金争取力度，会同市发改委和国网供电公司加快推动，预计主城区今年安装56328只，届时将实现全覆盖，其余县区城区预计今年换装103099只。

（五）园区基础设施用电价格问题。因供电企业对用电类别和价格的调整有着严格的规定和办理程序，我委将积极协助园区按程序向供电部门进行申报，同时全力协调供电企业缩短审批时限，力争早日解决园区基础设施用电价格问题。

（六）离退休老同志反映的问题。离退休人员反映的问题涉及面广、人员多，以及体制问题等方面，我委将积极向有关方面呼吁反映，寻求解决；加强对离退休老同志的人文关怀和服务，尽力支持活动场所建设。

农村群众文化调研报告

群众调研报告

本文目录。

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展集中解决“四风”问题专项调研活动的通知》指示要求，我乡组成专题调研组，深入各村，通过座谈交流、发放调查问卷等方式开展调研活动，广泛听取了党员干部群众的意见建议，深入查找在“四风”方面的问题和不足。

调研中，党员干部群众普遍认为，我乡各级领导干部执行中央“八项规定”、省委“若干规定”情况总体非常好，党风、民风日益好转，经济社会发展成绩斐然，“五好”幸福利村建设步伐加快。但也还存在一些问题和不足，主要表现在四个方面：

1.公仆意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和责任心，深入基层、深入群众不够，解决群众关心的实际问题不够好，没有切实做到换位思考，没有做到想群众之所想，急群众之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。

2.极少数党员干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够，存在认识上的误区，认为只是“一阵风”，没有作好打持久战的准备。极个别党员干部存在侥幸心理，在落实“八项规定”和抓作风建设时搞“变通”，认为只要不撞到枪口上就行，自我约束力不强。

3.干部作风不扎实。少数干部进取心不强，对乡镇工作认识不到位，没有明确自身工作职责，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。再加上乡镇工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对乡镇工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天钟”而在进城无望后往往不思上进，消极怠工。

4.基层干部工资待遇偏低。社会物价不断上涨，基层干部工资待遇普遍偏低，压力大。以买房为例，一个地区的月平均工资额，应该是这个地区的平均房价(每平方米)，于都县平均房价每平在4000元以上，而基层干部，扣掉这扣掉那，一个月仅有两千多一点，乡镇干部工资待遇低不仅影响工作积极性，。

党员干部特别是领导干部在执行中央“八项规定”，以及工作、生活中存在的以上问题，究其原因，主要有四个方面。

一是思想认识不够深刻，心态不够平衡。极少数党员领导干部官本位思想严重，存在特权思想，认为自己是领导干部，与普通党员、一般干部要有所区别，在享受等方面要高别人一等，否则，还不如不当官。有的党员领导干部盲目攀比思想严重，喜欢与同行比权利，与商人比钱财，与群众比自由，追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在，有的党员领导干部认为现在生活水平提高了，吃喝玩乐很正常，只要不把公家钱财拿回家，吃点喝点玩点不算什么。另外，有的认为中央执行“八项规定”只是一阵风，狠刹“四风”也是口头上喊喊，只要不做过头，“对策”到位，就不会出问题。

二是考核体系不够科学，评价较难定性。考核标准看显绩多，潜绩少，比较注重考核一个地方经济指标，以及专项工作(活动)外在形式，而对于潜绩比较忽视，对采取的工作方法和举措等不够重视，容易导致发生干得好不如说得好，做得实不如“秀”得好的形式主义现象。考核标准定性多，定量少，评价干部时，一般只有德、能、勤、绩、廉等五项笼统指标，特别是德、廉两项，缺乏具体评价内容，存在随意性。评价标准共性多、个性少，不管哪个层级干部，都是围绕德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评，缺乏体现不同岗位、不同层次、不同地域要求的各具特点的考核标准，很难把“四风”问题在不同层级干部身上的体现考准、考实。

三是管理制度不够健全，监督不够到位。为加强干部管理，乡镇领导对执行中央“八项规定”作出具体要求，但是，对干部作风中存在的“四风”问题、“吃、拿、卡、要”问题、“不作为、慢作为、乱作为”问题等，没有建立科学的、操作性的管理制度，使得有些问题难治理、难定性。同时，相关部门在监督执行有关制度时，存在缺位现象，有时碍于情面，听之任之，未能较好地正风肃纪。

四是激励机制不够完善，奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够，对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”，并作出表率的单位及党员领导干部，未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样，对在执行中央“八项规定”打擦边球，“四风”问题中小错不断的单位及党员领导干部，缺乏刚性的惩戒举措，使得有些单位及党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小问题没关系”等不良思想和侥幸心理。

1.完善制度建设，构建科学体系。结合自身实际，对有关制度规定进行梳理，细化贯彻落实八项规定的具体办法，确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制。

工作计划。

决定重大事项时，必须充分调查研究，广泛听取人民群众的意见。针对一些乡镇机关臃肿人浮干事的现象，要推行机构改革，通过竞争实现减员增效，针对部分乡镇机关工作人员不足，呈现一岗多职，人才缺乏的现象，要多渠道吸纳年轻化知识化专业化人才加入基层干部队伍中。在干部选用上，要通过竞争上岗等形式，让人才脱颖而出，把那些真正“想干事会干事干成事”的人放到主要岗位上，予以重任。要实施“职酬并用”制度，将符合晋升条件且能晋升的干部按照规定加薪，将符合晋升条件但由于没有职位而无法晋升职务的干部，可以采用为其加薪增酬等办法，以保持激发干部的积极性。

2.牢牢把握监督问责。一要增强监督实效。将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。组织部门要把落实八项规定的情况纳入领导干部年度考核内容。审计部门要加强对各地、各部门经费使用情况的审查。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，积极回应群众对干部作风问题的反映。二要严肃实施问责。对领导干部违反八项规定的问题，要迅速介入、准确核查;对经核查属实的，要根据情节给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。

3.强化学习培训，既要教育干部，也要教育群众。

开展群众路线教育实践活动，要加强对领导干部的教育，通过组织开展系列的教育培训活动，大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的实践作为工作的动力源泉。同时，也要对群众开展展全民“三观”(法制观、道德观、义务观)教育，在大力提高群众物质文化水平的同时，着力提高他们的思想道德素质。

4.深刻自省，找准问题，对照自查。领导干部要敢于正视问题，紧密联系实际，对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的问题和不足，不仅要自己查，还要拓宽渠道、开门纳谏，通过多种方式真正把问题找准找透。二要深入剖析，切实整改。对经常出现的问题要着重从规律上找原因，对反复发生的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要着重从主观上找原因，抓住问题实质，找准思想根源，有针对性地制定整改措施。对干部作风问题，既要有长期规划，持之以恒地抓下去;又要立足当前，对群众反映强烈的突出问题适时开展专项治理，集中力量解决。

“四风”问题的解决对全党、全社会来讲都有重要的、全局性的意义。我乡党员干部树信心、表决心，以开展群众路线教育实践活动为契机，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步弘扬党的优良传统和作风，做到艰苦奋斗、厉行节约，求真务实、一心为民，谦虚谨慎、以人为本，为伟大中国梦的实现贡献力量。

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深入开展党的群众路线教育实践活动，总目的是教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。联系我们的工作实际，就是要用党的群众路线教育实践活动产生的“正能量”，来进一步提高工作服务水平和能力，加快建设面向用户、面向基层、面向调查对象的现代化服务型。

如何加快建设现代化服务型。国家局马建堂局长强调，部门要以提高数据质量为核心，进一步增强服务意识，不断提高服务能力，深入了解服务需求，努力丰富服务内容，切实增强服务效能，认真做好信息网络平台建设、维护和信息发布等工作，积极为用户、基层和调查对象提供更好的服务。这是对当前工作提出新的要求和努力的方向，也是对工作者的素质提出了更高的要求。提高工作者的素质，是提高数据质量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任务的重要保证。然而，工作者应具备的素质是多方面的，不同的专业，任务和要求各不相同。要全面的提高工作者的素质，尤其是年轻的工作者的素质，必须从培养能力上入手。

一是要培养谋划工作的能力。政府部门肩负着为当地政府与领导出谋划策和指导基层部门工作的重任，多谋才能善断，所以工作者必须要有很强的谋划能力。在学习中不断培养出谋划策能力，须从三个方面来努力：一是视野要开阔。做到站在全局上想问题;二是知识面要广。围绕领导意图出主意;三是研究问题要深。能够给局领导超前谋划提建议，当一个谋略型的工作者。二是要培养文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一个基本功就是会搞分析、会调查研究。在内容上，专业方面的东西会调查分析;在体裁上，通知、通报、报告总结、调查分析都能熟练运用;在质量上，要达到“准确、迅速、规范、简练”，有创意、有价值、自己满意、领导满意。三是要培养协调办事能力。从工作性质和责任上来讲，工作者必须是多功能的复合性人才，不仅要会说、能写、会干，而且要善于协调处理上下之间、同志之间、内外之间等方方面面的关系和矛盾。四是要培养参谋助手的决策能力。每个工作者都应成为领导的智囊和“外脑”。做到：领导要的能拿得出、问的能答上;领导忘了的，应及时提醒;领导想了解问题时，应主动准确地提供情况;领导决策问题时，要积极出谋献策;领导工作忙时，要主动分忧解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培养调研能力。调查研究是工作者的基本功，是增强工作的针对性、有效性、主动性的重要环节。调查的目的在于研究，没有调查就没有发言权。搞调查研究必须预先做好准备，注重方式、方法。要坚持大兴调查之风，学会调查研究的基本方法，这也是对工作者素质的基本要求。六是要培养指导基层的能力。各级政府部门是本地区工作的“指挥中枢”，是基层部门各项工作的“联络部”。机关工作者对基层能不能做指导，会不会抓落实，直接关系到上级的指示、要求能否落实，关系到领导的意图、决心能否实现，关系到基层建设能否沿着正确的方向健康发展。因此，必须确立科学指导超前预测的意识，掌握科学指导、帮扶基层的方法，善于发现和解决问题，提高指导和落实的质量。七是要培养开拓创新的能力。随着推进现代化服务型工作的不断深入。作为一名工作者，应把创新作为一种基本素质，积极适应形势，努力更新观念，勇做探索、创新的带头人。八是要培养高科技的运用能力。信息网络技术的发展，为开展服务型工作提供了现代化手段，拓宽了工作的空间和渠道。科技技术日新月异，使现代办公手段的科技含量越来越高，为传统的机关业务素质赋予了新的内容。要利用这种优势，努力提高现代化服务型水平，每一名工作者必须熟练掌握和运用先进的办公手段，能够充分发挥当代网络的作用，提高工作效率和质量。

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自学院开展群众路线教育实践活动以来，按照统一部署，办公室党支部以思想发动为切入点，把学习实践活动作为推进各项工作、提升服务水平的难得机遇和现实需要，坚持边学习、边思考、边调研、边提高，组织全体人员认真开展学习调研工作，对照“四风”存在的问题，通过8月21日支部会和9月3日征求意见会进行了认真调研分析和深刻反思，对解决办法和整改措施进行了初步思考，现予报告。

伴随着学校培训规模的稳中有升和培训层次、工作要求的提升，办公室工作量亦不断攀升，工作要求不断提高。办公室党支部全体同志按照“顾大局、守纪律、求精细、讲效率”的部门精神，勤恳工作、精细高效、团结协作，强责任、求创新、讲奉献，在努力完成各项日常工作的同时，在钻研业务、规范管理、优化服务等方面狠下功夫，做到用心服务学院、服务教职工、服务学员，基本不存在“门难进、脸难看、事难办”的情况。

合同。

152份，院领导或传阅、阅示，或审改、审核;全年党政工作会议57余次，平均每4个工作日一次;发文质量需进一步提高。

原因分析：客观上，文件分别来自总局、国务院和省委省政府市委市政府，过去定的阅文原则是省以上文件每人都要传阅。学校需要研究的事项很多，例如凡物品购置超过5000元的就要上办公会。主观上，我们主动思考不够，筹划不够。

(二)工作调研职能还需大大加强：缺乏服务领导决策的主动性和敏锐性。总是忙碌地疲于应付具体事务，未能做到把主要精力放在谋划大事、要事上。缺乏战略思维和全局眼光，对新情况新问题研究不深，对服务科学发展的新办法把握不够、底气不足，未能超前思考、主动谋划，多提新点子、好点子。也没有主动开展有针对性的充分的调查研究，想问题、办事情、写文稿都没有充分深入教职工和学员中调研，了解实际情况、掌握校情民意不够。没有做到找准问题并深下去解剖麻雀、提出对策。

原因分析：客观上常常是所给的写稿时间较短，来不及充分准备、开展调研。主观上政治素养和敏锐性不够;文功底和思想深度不够;站位不够高、思路不够开阔;未主动开展有针对性的调研，做好日常积累，而是依靠看材料，看文件，凭主观经验和个人思考闭门造车。

(三)节约型学校建设需进一步加强：有同志反映公务接待程序较为繁琐、存在执行不到位问题，节能减排工作都有明确制度，但是需要进一步抓实，一些事务性管理需进一步规范，需要时都是临时动议、急事急办。

原因分析：没有成文的制度，或现有制度存在可行性、可操作性问题;遇到急事难事时，接待的审核审批程序来不及，制度未能严格落实。节能减排管理办法落实不到位，从点滴做起精神不够。

(四)督查督办工作力度不够：虽然有所加强，但距离更高要求的督查广度、深度和力度还有差距。

原因分析：客观上，根据会议议决事项或领导签批的文件所确定的承办事项，大多数均未明确办结时限，影响了督查的力度。主观上，各部门对此重视不够，理解和配合不够，未能形成共同督促检查工作的合力;办公室人员站位不够高，敢抓敢管的魄力不够，督查手段比较单一。

(五)校园道路、楼宇命名不够规范合理，校园文化体系尚未形成：校园楼宇庭院等建筑命名不够合理规范，道路名称指向不够明确，不方便学员和外来人员办事，校园物态文化建设的计划性、全局性不够。

原因分析：学校校园由普教改造而来，这几年发展快、变化大，许多楼宇和庭院几经改造，校园整体设计性不够。

(六)财务工作中教职工报销流程中的环节依次衔接，有时某一环节审核人不在，经办人需要多次才能完成报销审批手续。

原因分析：财务部门负责同志身兼数职，时间精力不够，难以顾及周全。报销流程又不能越级或减少，客观上让教职工多次找人有耽误时间的感觉。

(七)与其他部门横向沟通不多不够，上传下达功能没有充分发挥，信息没有充分共享。

原因分析：由于忙于日常事务，特别是重大活动和重要工作时千头万绪，往往思维和精力上都忙于应付工作的完成，忽视了讲相关信息与其他部门进行共享。客观上没有定期的沟通分享机制，往往被突发事件和其他工作冲掉。

(八)制度建设不够完善规范，很多制度制定、修改过于草率，导致制度过于琐碎、冗繁，有些制度之间还有抵牾之处。

原因分析：学校近年来不断创新发展，为了保证发展的规范化，各项改革创新都要有制度保证基础，因此出现了每项工作都有对应的制度，因事设制度、因工作设制度，导致积累下来制度冗繁、叠加，并且互相有冲突，不利于制度的严肃性和执行。

(一)存在问题。

除了部门工作以外，办公室在人员队伍的学习、思想、作风、能力建设和党支部建设、团队建设等方面存在很多问题，主要有：

1.学习力不足。投入学习的时间不多，理论学习方面还没有完全做到全面系统。满足于参加学校集体组织和作明确要求的各项学习活动，个人的。

学习计划。

大多没能落实。学习的针对性、系统性、深入性不强，对很多新事物、新知识学习不透彻，未能学以致用。一些学习制度没有很好地坚持，存在以干代学、现学现用的现象。往往对重要文件、重要会议精神学得多一些，对理论原著、科学发展新知识学得少一些，缺乏全面系统的理论积淀和知识升华，学习质量不高。普遍存在“知识恐慌”和“本领危机”，理论水平、知识储备、知识结构和业务能力还不能很好地适应新形势下学校科学发展的要求。

2.创新力不足。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线在一些具体工作中贯彻得不够彻底，表现在对办公室工作规律的研究不深，缺乏前瞻和远见。对一些工作机制、运行方式的改革创新力度不大，思想还不那么解放，有时显得稳重有余、突破不足。对网站建设、文化建设等基础比较薄弱、缺乏成熟经验的全新的工作领域，大胆探索不够，视野和思路不够开阔，处理棘手问题的能力不强。

3.统筹协调能力不强。工作中接受布置多，主动出击少;处理问题就事论事多，全局考虑少;抓工作单枪匹马多，协调各方少。对存在问题缺乏敢抓敢管的魄力，对待矛盾和存在问题，侧重于讲团结、讲和谐，无原则退让。站位不高，眼光不远，未处理好部门工作与整体工作的关系，重要工作、紧急事务与日常事务的关系，眼前工作和基础性工作、长远性工作的关系。统筹调动人力资源和充分挖掘潜力不够。

4.工作作风还不过硬。遇到急事、要事和复杂局面时，比较急躁，没能做到“每临大事有静气”。遇到复杂问题容易瞻前顾后，不够大胆、果断。缺乏敢于“啃硬骨头”、勇于克难攻坚的勇气和毅力。推进工作时，满足于“过得去”，而不是“过得硬”，拼搏、进取精神有时有所减退，虽然责任感较强，但自信心不强，主观能动性发挥不够。

5.党支部建设和团队建设相对薄弱。对于部门业务工作和加强思想政治建设，明显存在着一手硬、一手软的问题。支部学习制度未能很好地坚持，支部活动和团队建设活动开展得比较少。谈心活动开展少，做深入细致的思想政治工作不够，开展批评与自我批评不够。

(二)原因分析。

工作目标不够明确，计划性常让位于随意性;思想不够解放，沉稳有余，活力不足，四平八稳，缺乏开拓创新的勇气;谨慎有余，胆量不足，对大事、要事的把握能力不够;遇到棘手的难以推进的工作，存在畏难情绪，闯劲不足;有好人主义思想，缺乏敢抓敢管的魄力;对学习重视不够，没有钉子精神，不善于用钻劲和挤劲抓紧点滴时间用于学习，使自我素质在学习方面提高不快;不能自觉主动抽时间静下心来学习。

1.加强学习，提高综合素质。对照形势任务和学校发展的要求，分析查找自己素质能力不适应的方面，针对自己的短板，制定学习计划，充分利用培训班资源和网上课堂资源开展学习。开展多种形式的部门学习活动，提倡团队学习和共享学习，互相推荐学习材料，经常交流学习体会，结合工作中的实际需要，学得更加深入、更富实效，避免流于形式。创造培训进修机会，强化岗位技能。

2.加强党建工作和思想建设，提高党性修养。对照党校姓党的要求，进一步深化对科学发展观和中国特色社会主义理论体系的学习，不断提高思想政治素质、理论素养和党性修养。更好地落实院党委关于党建工作的要求，抓好制度化的学习活动和谈心活动，提高思想认识，提升精神境界，培养好积极分子，积极发展党员，努力发挥党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用。

3.进一步解放思想，提高开拓创新能力。面对发展阶段的新变化、院党委的新要求和教职员工的新期待，大力推动思想解放、观念转变、知识更新，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断提高服务科学发展的质量和水平。切实增强改革创新的意识，从传统观念的束缚中解放出来，从以往成绩、经验模式的局限中解放出来，从过时条条框框的阻碍中解放出来，努力把思想解放的成果转化为推动各项工作的新思路、新举措，按照科学发展观的要求进一步开辟解放思想新空间，努力使思想解放、思维活跃、思路开阔成为办公室人员的一种内在品质。抓住工作中的关键环节，在继承好的传统和工作方法的基础上，创新思路，创新实践，创新方法，努力使办公室成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。

4.加强作风建设，提倡和弘扬办公室工作精神。建设过硬的学习作风、思想作风和工作作风，继续提倡和发扬四种办公室工作精神：一是团结协作的精神。工作中不分你我、内外，协作更紧密，团队意识更强;推行岗位a、b角制，做到一专多能、一人多岗、一岗多人;工作中相互协助、融通，大事、要事一起干，形成更加强大的合力。二是吃苦耐劳的精神。继续发扬加班加点、任劳任怨的好传统，不放松、不懈怠，一如既往，乐于奉献。三是精益求精的精神。充分认识办公室工作事关学校全局、形象、声誉，坚持对照“八个不让”，严谨对待每一个细节，做到办事高效、管理精细、行为规范。四是开拓进取的精神。勇于开拓，主动思考问题，积极采取措施，克难攻坚，推进学校事业更好更快发展。

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坚持任人唯贤、德才兼备是我们党一贯坚持的选人用人的原则，也是我们党在干部选拔任用工作中的优良传统。提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先，更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。在新的历史条件下，坚持德才兼备、以德为先用人标准，对于建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，具有十分重要的意义。特殊的区位优势，决定了工作的特殊性和复杂性，对各级领导干部的能力素质特别是德的方面提出了非常高的要求，这就要求xx县委始终坚持以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向，坚持用科学发展观统领干部工作，加强干部德的考察研究，努力营造良好选人用人风气，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的德才兼备的优秀人才选拔进入各级领导班子队伍，为实现富裕、活力、和谐、生态、文化、满意提供强有力的人才支持和组织保障。

近年来，中共xx县委高度重视干部德的考察，积极探索“凭实绩、重德才、看民意”的干部德的考察办法，努力做到三个坚持，即：坚持在民主推荐中考察干部的德。坚持在民主测评中考察干部的德。坚持在下派实践锻炼中考察干部的德。力求全面而准确的掌握干部德才情况。

(一)坚持在民主推荐中考察干部的德。在单位民主推荐时，不断扩大覆盖面，把干部德的表现作为民主推荐的重要内容，进一步扩大参会人员范围，不仅要求本单位领导班子成员、机关干部、下属单位主要负责人等参加推荐，同时，也要求有一定比例的老党员、老干部、群众代表和“两代表一委员”等人员参加推荐，个别谈话人数达到推荐人数的三分之二以上，广泛听取参加推荐人员对考察干部的意见建议和真实想法，深入细致地了解干部德的表现。同时，加强与有关职能部门的信息沟通，积极征求纪委监察、检察、审计等部门的意见，充分了解干部德的情况。

(二)坚持在民主测评中考察干部的德。通过党风廉政建设考核、干部任职试用期满考核和人大对县属主要部门负责人的考核，把测评干部德的考核评价结果作为干部选拔任用、奖惩约束、教育管理的重要依据。对在考察中了解到干部德的方面的情况，特别是干部群众反映的缺点和不足，实事求是地向被考察对象反馈，了解其真实情况和原因，本着“惩前毖后、治病救人”原则，促其在今后工作中注意改进。对领导班子成员的党风廉政建设考核结果，坚持以书面形式向单位和干部本人反馈，让干部准确了解组织和群众对自己的评价，达到触动或激励的效果。进一步严格政治标准，对于政治上出现的倾向性、苗头性问题的干部，由县委组织部组织相关人员对其进行诫勉谈话，提醒本人注意改正;对不坚守岗位、执行上级决策部署不力，工作落实不到位、干部职工不满意等行为的，及时进行组织处理，如：原民政局局长因年度考核时其考核结果三分之二以上人员打分为基本称职，后经县委常委会议研究，将其调整为县人民政府办公室副主任。

(三)坚持在下派实践锻炼中考察干部的德。完成急难险重任务的情况是干部德才在一定时间内最集中、最直接的反映。在曲水乡胶农土地租凭纠纷调处中，县委下派800余名干部冲在一线、沉着应对，始终站在党和人民的立场上，带着党性、责任、良心和感情，深入胶农家和胶农拉家常、交朋友，向他们讲政策、讲法律，认真听取他们的合理诉求，力求把政策要求、法律规定、群众利益向群众讲清楚，得到胶农的认同和拥护，努力化解了鑫元公司与胶农之间的矛盾。在处理纠纷中10余名德性较强，会做群众工作，能和群众打成一片的干部得到了提拔使用。

(一)干部“德”的考评机制不够健全。在干部选拔任用中对“德”的考察来说，缺少如何考察“德”的具体操作办法、衡量评定“德”的标准和可操作的评价体系，考察干部“德”的有效手段不多，量化不够、实用性不强，评价随意性比较大。

(二)干部“德”的考察不够全面。受考察范围、时间、精力的限制，考察仅限于干部“工作圈”，对考察对象“生活圈”、“社交圈”的状况掌握不够多，仅限于被考察者没有问题或没有大的问题反映上，了解比较片面，掌握干部“德”的情况不够充分。

(三)干部“德”的综合运用不够突出。考察中对考察对象的工作能力、实绩考察硬、重视程度高，对“德”的考察软，考察结果以偏代全，“德”的地位在人选提名、酝酿中不够突出。

(一)考察人员能力上存在差异性。干部德的考察量大面广，由于考察人员的兴趣、爱好、思维方式等方面的差异性，对同一个人或事的评价会有较大的差异性，对干部德的评价会作出不同的定性。

(二)组织考察方法上存在局限性。在干部德的考察组织实施中，考察时间短，很难做到考察工作全面、深入，有的单位谈话对象缺乏全面性和代表性，有时民主测评的环境不够宽松，干部划票时有顾虑不能真实表达自己意愿。

(三)谈话对象思想上存在复杂性。有的谈话者对干部考察抱着一种“事不关已，高高挂起”的态度;有的谈话者思想认识上存在偏差，或是因利害关系顾虑，主动回避问题;有的怕影响同事关系，或是为了帮助“朋友”，夸大成绩，隐瞒问题;有的出于嫉妒、报复心理或为了把考察对象推出本单位，不进行客观评价。由于以上原因，使考察人员有时难以客观、真实地评价干部的德。

选人用人导向左右着广大领导干部努力的方向，影响着民心向背和事业成败。实践证明，选用一个讲党性、重品行、作表率的领导干部，可以影响和带动党员干部自觉加强道德修养，可以引导和带领党员群众科学发展事业和经济;错用一个无心干事、投机钻营、跑官要官、不讲道德、没有修养的干部，不仅于事业发展无利，而且会严重涣散领导班子队伍，对党的形象造成损害。因此，要认真贯彻执行干部德的考察工作，促使全社会树立立德、强德、量德、重德、监德的良好风尚，真正达到用好导向促成好风气，用好风气营造好环境的效果，全面、准确地考察干部的德才表现。

(一)立德，建立一个考察工作机制。实行考察工作“一述、二评、三访、四必、五征求”的五步法考察工作机制，即：一述：就是述职先述“德”;二评：就是对进行干部“德”考察和测评;三访：访朋友、访邻里、访家人，从干部工作圈、社交圈和生活圈看群众对考察干部的德才表现;四必谈：一必谈干部履责情况，二必谈危急时刻，三必谈关键时期，四必谈对待名利态度;五征求：向纪检部门、配偶单位、上级主管部门、下级基层和业务往来单位等部门征求意见。通过“述、评、访、谈及征求”，对干部“德”做出科学准确评价。

(二)强德，建设一支考察工作队伍。注重考察队伍建设，特别是组织人事部门考察队伍建设。从考察的职责、管理和培养等方面入手，建立健全考察工作业务培训机制，保证考察人员基本素质，落实考察工作责任，促进考察干部工作能力提升，逐步建立一支品行优良、业务精良、素质全面、结构稳定的考察队伍。

(三)量德，建立一套考察工作评价体系。从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等四个方面进行细化“德”的评价内容、量化“德”的评价指标，建立一个“德”的考察办法，如：“政治品德”分解为“政治立场”、“讲大局、讲团结”“宗旨观念和服务意识”等项目;“职业道德”分解为“事业心、责任感”、“清正廉洁”、“求真务实”等项目;“社会公德”分解为“道德品行”、“遵纪守法”和“社会形象”等项目;“家庭美德”分解为“家庭邻里关系”、“生活作风”、“配偶子女管理”等项目。“政治立场”项目可以进一步细化为“带头贯彻落实科学发展观”、“坚持党的领导”、“党性观念”等三项内容;“讲大局、讲团结”细化为“维护集体领导”、“不搞小圈子”“发扬民主”等三项内容;“宗旨观念和服务意识”细化为“联系群众”、“关心群众疾苦”等两项内容;“生活作风健康”细化为“对家庭负责”、“情趣健康”、“无不良嗜好”三项内容;“品行端正”细化为“有正确的世界观、人生观和价值观”、“遵守社会主义道德”“为人正派”等三项内容。同时，要进一步综合评价方法，认真分析干部的德。一是从重大事件中考察政治品德。如：面对社会重大事件和急难险重的任务、抗击风雪、地震等自然灾害的关键时刻，看干部的胆识、意志品质和对群众的感情，看是否头脑清醒、立场坚定，能否冲在一线，团结带领干部群众果断行动、妥善解决;在换届选举、个人进退留转等与个人利益密切相关之时，通过跟踪考察等方式，观其言、辨其行，看是否有坚定的党性观念、纪律观念和正确的权力观、名利观和荣辱观。二是从日常工作中考察职业道德。考察干部的德，要看干部对工作恪尽职守、对服务对象真诚热情，在考察方式上，实行干部年度考核、年终测评等方式结合的方法，全面考察干部。

岗位职责。

履行情况，真正了解干部的真实表现。三是从社会行为中考察社会公德。要在无人监督的社会行为中清楚透彻地考察干部的社会公德，关键要看与丑恶现象、社会不良风气坚决斗争时刻的表现。四是从日常生活中考察家庭美德。要通过社会舆论了解干部的家庭表现，积极征询干部的邻居、配偶、父母、同学、朋友等各方面的意见，真实地了解干部在家庭中的基本表现，对干部的德给予比较全面的评价和考察。

(四)重德，完善一套考察工作模式。一是以延伸干部“德”的考察期为目的，建立“平时定期”考察模式。二是以扩大干部“德”的考察面为目的，建立“工作圈生活圈社交圈”考察模式。三是以拓宽干部“德”考察范围为目的，设立干部道德监督信箱、邮箱、热线电话。多措并举，多范围、多角度获取素材，有效地从干部为官和做人两个层面上去分析、从全部的成长轨迹中去把握、从工作之余的情况中去了解干部，使考察工作更全面、更准确。

(五)监德，健全一个考察工作责任制度。一是要想法设法地提高组织部门的干部管理权威，积极为干部群众愿说真话、想说真话、敢说真话、能说真话创造条件。二是进一步健全干部考察工作责任制，按照谁考察谁负责的原则，以制度保证考察结果的真实性。三是加大干部纪委监察、检察、审计工作力度，客观有力地评价干部的德廉表现。

总之，只有通过加强干部德的考察，才能进一步提高干部德的考察评价工作水平，不断完善干部德的评价标准和考察办法，努力营造德才兼备，以德为先的选人用人良好风气。才能更好地提升xx县干部队伍的整体素质，切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力。才能更加有力地促进xx县经济社会持续健康发展。