城市建设工作方案（通用15篇）

通过制定工作方案，我们可以更好地衡量工作进展和成果，及时调整工作方向和策略。以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，希望能给大家提供一些启发和借鉴。

城市建设工作总结

自xx区成立以来，我局立足x区战略定位和发展实际，围绕全面建设体现新发展理念的公园城市示范区，深入贯彻落实市委十三届七次全会关于成渝地区双城经济圈建设战略部署，积极在融入双循环、唱好“双城记”、建好示范区、夺取“双胜利”中担当作为，充分发挥公园城市建设局在新区起步建设阶段的作用，认真落实党工委管委会xxxx年度工作要点，有力推进了各项工作任务。

（一）强化综合协调，保障机关高效运转。

一是建章立制，构建科学严谨工作机制。先后制定多部制度性文件，建立健全规划、自然资源和交通工作管理体制机制。二是推进政务公开，创新矛盾纠纷调处化解。借鉴枫桥经验，全面整合资源，切实打通服务群众的“最后一公里”，持续完善社会矛盾纠纷多元化解调处机制。三是狠抓督查考核，高质量完成目标任务。紧紧围绕年度目标任务，制定局内目标考核细则，强化跟踪督办，注重压实责任，过程紧逼，督出实效。四是扎实推进党风廉政建设。以党的十九届五中全会和省委、市委全会精神为指引，把党建工作纳入全局总体工作布局，切实加强和改进我局党建工作。

（二）规划引领，助力新区高质量发展建设。

一是组织编制新区国土空间总体规划。充分借鉴x、雄安、x等国土空间规划的编制经验，高质量编制《xx区国土空间总体规划（xxxx-xxxx年）》，构建“两级三类”国土空间规划体系，全方位提升规划管控水平，夯实空间治理的规划支撑。二是压茬推进各类规划编制工作。严格落实x区国土空间总体规划及分区规划，压茬推进xx个片区的控规编制工作，为高质量规划建设x区提供有力支撑。三是全力做好重点项目规划选址和方案审查。以提高建筑设计水平为目标，以推进重点项目建设为重心，完成环境集团总部、机场集团综保区置换、安置房等多个项目选址工作，高标准审查民航二所ax地块、三岔tod首开住宅、人才公寓等项目规划设计方案，严把规划审查关口，切实提升新区城市品质。四是着力优化新区规划管理体制机制。深化“放管服”改革，理顺新区规划审批流程，开通工程建设项目审批管理系统审批账户，初步完成审批办理细则和办事指南，积极探索与空港新城、简州新城的规划管理体制创新，加快推进新区审批效率提升和项目呈现度。五是强化基础测绘助力空间规划管理。开展《x区基础测绘“十四五”规划》编制，梳理“多测合一”实施重点，组织实施了简州北部区域约x.x平方公里的x:xxx地形图测绘并完成新区自然资源敏感数据排查工作。六是扎实开展x区展示和政务中心展陈。引入国内知名专业布展公司，制定布展设计方案，组建工作专班，建立统筹协调机制和例会制度，确保布展工作高效有序推进。

（三）提质增效，统筹推进自然资源管理工作。

一是扎实开展土地组卷报征。建立健全重点项目报征工作专班工作机制，强化组织领导，细化分解目标，积极发挥局（部）、镇（街）、平台公司联动协调力度，全力推进土地组卷报征工作。二是加快推进土地上市进程。认真落实党工委管委会决策部署，加大统筹力度，强化部门沟通，加快办理各类手续，切实做好土地上市工作。三是加快推进重大项目用地预审。xxxx年共开展xx个项目的用地预审，用地总面积约xxxxx亩，其中国家重点项目x宗，省级项目x宗，市级项目x宗，区级项目x宗。四是坚持从严管理，进一步完善事前防范、事中监督、事后查处的土地执法监察机制，有效预防、及时制止、严肃查处土地违法违规行为，树立国土资源执法权威。五是全面开展第三次全国国土调查。完成对全区xxx平方公里xx个街道和x个镇范围内的土地利用现状初始调查、行政区划调整、调查成果数据接边、权属核实与修正、土地整理项目区田坎系数入库等工作。六是切实推动农村产权改革，xxxx年全年完成宅基地xxxxx户，xxxxx宗确权工作。七是持续深化全域土地综合整治。农用地整理项目方面，新区共获批农用地整理项目xx个，万亩，万亩；建设用地整理项目方面，新区共获批建设用地整理项目xx个。八是有效提升地质灾害防治。全面排查新区xx处地质灾害隐患点，确保抓好地质灾害防治各项工作。

（四）交通先行，打造内联外通超级枢纽组群。

一是完善综合交通体系。铁路规划体系方面，规划布局“x横x纵”铁路通道体系，形成以x区铁路枢纽站为中心的四向出川铁路网络；轨道规划体系方面，规划“x横x纵”轨道线路x条，新区范围内轨道交通规模约xxxkm，/kmx；高快速路规划体系方面，高速路体系形成“两纵四横”格局，快速路体系形成“x横x纵”快速路网。二是加快重点交通项目建设。成自铁路机场段全面完工、x区段控制性工程正加快建设，天府机场高速北线主体已基本完工，天府机场高速南线主体工程完成约xx%，金简仁、金简黄、成资快速路主体工程完成约xx%。xx号线一二期已全面开通正式运营。三是推进农村公路脱贫攻坚“两通”工作。积极协调农村客运、公交客运企业，实现建制村x公里范围内通行客车，并顺利通过交通运输部xx月的专项检查。四是强化综合交通管理。建立健全疫情防控体制、机制，成立交通运输防控小组，制定疫情防控工作方案及应急预案。提升重大公共交通服务，新增开行x条公交线路，加强地铁站与景区的高效衔接，初步形成东xx路公交线路调整及优化方案。

（一）关于国土空间规划工作。

一是建立东区的空间规划管理运行流程和工作机制，明确与三个功能区管委会的职责分工，优化与委内各部（局）的工作界面。二是以空间规划报批为抓手，根据三线划定、用地分类等最新要求，形成较为稳定的空间规划成果。结合已开展的数字规划项目，建立东区智慧规划平台，实现建设项目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等专项规划，全面推进城市集中建设区内各片区详细规划的优化调整，启动城市集中建设区外的详细规划编制，全面建立起东区国土空间规划体系。三是以规委会、规划方案审查专题会、ppp项目审查专题会、项目招引专题会等为重点，保障重点项目的.规划方案落地落实，完善规划手续办理。四是规范规划管理体制，印发《关于进一步规范xx区国土空间规划委员会主任会议组织管理工作的通知》《关于切实提升xx区工程建设项目设计水平的指导意见》。五是组织编制新区总体城市设计，完善重要节点区域的城市设计，提升建筑设计标准，呈现出一批高标准的建筑。六是完成x区基础测绘“十四五”规划、地下管线普查成果更新和空间数据的更新和维护等相关工作。

（二）关于自然资源管理工作。

一是在空间规划的指引下，结合既有土地利用总体规划及城市规划，优化完善土地报征工作流程，并纳入管委会年度目标考核；二是持续推进重大项目用地预审工作，及时跟进上级预审进展情况，预审补证工作，推进项目预审及时获批。三是加快已报征项目的供地，保障金融中心、三岔tod、蓝筹带二期等项目的用地需求；四是加快梳理东区重大建设项目涉及占用耕地、特别是基本农田的情况，做好土地督察问题的整改销号，特别是做好专项督察任务的推动；五是尽快建立东区的不动产调查登记制度，完善自然资源审批运行机制；六是根据xxxx年汛期地质灾害隐患的排查情况，做好地质灾害点位的处置，特别要做好全安村、文家沟等大面积滑坡处置方案的制定，尽快启动实施。七是出台规范城乡建设用地增减挂钩项目管理办法，力争包装实施x-x个土地增减挂钩项目，同时向市局争取已申报的养马街道全域土地整治综合试点项目。八是加快推进x镇xx个农民集中建房整理项目，助推机场噪音区搬迁工作。

（三）关于交通运输工作。

一是加快推进高快速路网建设，力争天府机场高速南线、金简仁（沱江大桥除外）、成龙简快速路、金简黄（一期）在xxxx年x月底前建成通车；二是加快高明服务区、迎宾大道互通等项目的报批，按程序确定资金分劈和建设模式，推进尽快建设；三是以简州枢纽站城一体化为重点，配合上级部门完善铁路和轨道交通体系规划，推动成渝中线高铁、x铁路外环线、地铁xx号线三期等项目启动建设；四是以完善补贴机制和保障服务质量为核心，加快构建适应东区发展的地面公共交通体系；五是结合旅游景点及乡村振兴，平稳有序推动农村公路建设，规范发展农村道路客运；六是确保水上运输安全，适时启动壮溪镇“渡改桥”工程；七是有序发展巡游出租车，研究适合东区发展水平的网约车、共享单车、共享汽车等新交通管理模式；八是全力以赴做好天府机场综合交通枢纽构建，力争在国内率先实施旅客联程联运、货物多式联运，为设立综保区及自贸区奠定基础；九是加快智慧交通顶层设计，做好智慧交通项目的落地实施。

综合执法局度文明城市建设工作方案

计划，中文词，一般指具体的工作计划或为某一问题制定的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2021年，我局将以精细化管理和严格执法为着力点，双轮驱动，全力提升城市治理能力。具体工作思路是：突出“一个核心”，把握“三化定位”，推进“五大重点工作”，加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海岛城市。“一个核心”即是以精细化管理为核心。“三化定位”即是推进法治化、数字化、社会化治理。“五大重点工作”即重点抓好以下五方面的工作。

（一）以精细管理为核心，全力建设“精致洞头”。一是深化有机更新改造。牵头实施山海“五彩”工程，提升绿化面积10万平方米，建设1处苗木暂养基地。启动霞晖大道名品广场周边人行道“白改彩”提升工程，试点智慧路灯、农村燃气“微管网”、“明管敷设”替代“暗管开挖”等项目。加强防洪排涝能力建设，开展老城区30公里雨污管网建设项目前期工作。实施城市家具改造提升行动，对新老城区公交站台、更换栏杆、休憩座椅等城市家具进行改造提升。二是深化公共民生服务。引入共享电动车，实现微交通市场化。实施状元南片新中转站建设前期项目，完善除臭设施，提高垃圾处理压缩转运效率和处理能力。持续宣传养犬工作，开展限养区内规范养犬行为整治行动。三是深化垃圾分类攻坚。开展易腐垃圾处置终端建设，建成四处易腐垃圾处置终端，日处理规模达到35吨/日左右。加快建设70处新型收集屋。上线垃圾收运app，实现两类垃圾预约回收。强化属地管理，实施党员联系制，开展一对一、面对面指导。加大执法力度，运用监控手段，对违规行为，严罚严管。

（二）以现代治理为手段，全面提高执法效能。一是推进法治化治理。以“法治政府建设”为引领，完善执法工作规程、办案流程等制度，给执法办案确立“新思维”，划下“标准线”。以综合执法提升年活动为统领，提升办案数量和质量，拓展执法领域，人均办案量每月不少于2件，执法领域覆盖率50%以上。二是推进数字化治理。不断优化完善信息平台，强化智慧平台运用，加强燃气、桥梁、供水等重点行业智能化监管。加强信息化建设，新设20处执法监控探头，增加人行道违停可控视角，以科技手段提高执法效能。三是推进社会化治理。建立社区联系制度，推进社区执法，畅通公众参与城市治理的渠道，激发基层治理活力，借助社会资源充实管理力量，加强管理强度。

（三）以改革创新为引领，持续增添治理动力。一是推动管养体制改革。完成本岛片及五岛沿线“大绿化”市场化运作，推进“一把剪刀修到底”。完成农污运维市场化，提升农污运维质效。二是推动综合执法体制改革。按照省综合行政执法事项指导目录，积极对接，完成人员划转、职能梳理，新三定方案编制工作。健全细化监管与执法、业务指导与一线执法管理协作配合机制建设，优化体制运行效能。三是推动街面管理机制改革。按照重心下移、靠前服务要求，结合“行走洞头、全员上路”，再造街面管理机制流程，制定中队办案目标考核，夯实网格责任，落实街长主体责任。采取月度综合考评的方式，对街镇中队队员执勤执法效果进行评定，并列入全年绩效考核。四是推动撤县设区公共机制改革。推动供排水一体化，完成供水资产及人员移交，谋划县区体制改革后市政管养经费保障方案，努力实现市政公用“同城同服务”。

（四）以迎检冲刺为主线，强力推动无违建复评。根据《浙江省无“无违建县（市、区）”考核验收办法》（浙整改拆办〔2019〕5号），我区2021年将进入第二轮省“无违建区”复评。完成108宗4560平方米省系统平台存量违建处置，力求高分通过第二轮省“无违建区”复评。

（五）以队伍建设为抓手，不断激发内生动力。一是突出党建引领。开展最强支部品牌创建活动，打造主题突出、特色鲜明、措施实在、成效明显、群众反响好的党建工作品牌。紧紧围绕综合执法中心工作，有计划、有重点地进行文化阵地建设，突出建好文化长廊，增添人文气息，提升机关党建氛围。二是突出执法办案。以执法办案双提升年为统领。开展全员办案，提高案件数量；强化案件评审，提高办案质量；加大新案办理，拓宽执法领域。三是突出作风建设。强化督察考核，改进工作作风。加大监督检查力度，推进规范化建设，强化工作效能。

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的编制启动之年。制定好发展目标和工作任务，对践行新时代新垦荒，谱写执法管理工作高质量发展新篇章具有重大战略意义。我局认为城市管理“十四五”发展规划编制应坚持新发展理念，聚焦现代化治理，注重民生保障改善，通过强化城市规划、加大城市设施建设，逐步实现城市规划科学、景观品质优良、管理运行高效，努力打造和谐宜居、富有活力的现代化海滨城市，让群众生活更美好。

（一）强化城市规划工作。一是优化城市产业空间布局。近年来我局久处于城区洗修车店随意接坡、占用人行道或快递行业货物占用人行道的困扰，虽长期开展集中整治，但对治理而言，治标不治本，对产业而言，经常性执法也不利于产业发展，因此建议在编制《城区商业业态规划》中，考虑调整各街道的主力业态，对主要街道的产业，实行业态限制或禁入。二是塑造城市特色风貌。结合海上花园战略定位，编制城市色彩专项规划，推进特色街区打造。加强海西湖、海滨河、王山头入城口等重点区域、重要节点城市景观设计。

（二）加大城市设施建设。一是加强基础配套建设。按照“重点布局新城、同时兼顾老城”原则，逐步推进地下管网建设。加快改造老城区排水设施，推动海绵城市建设。加强农村污水处理设施建设提升改造，推进农村燃气“微管网”试点，逐步实现城乡公共基础配套均等化。提高市政道路管养经费标准，启动人行道“白改彩”、“多杆合一”工程，加大现有道路及设施的个性化改造。二是加强园林绿化建设。提高城市绿地规划空间，推动闲置地块破硬造绿，建设一批规模适度、功能适用、景观宜人的街头游园，凸显洞头“出门有园”、“推窗见绿”城市形象。三是推进智慧城市建设。加大城市感应终端建设，增加对人、物各类部件监控范围，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，逐步建立智慧市政、智慧河道等体系，实现城市管理智能化。

(三）创新城市治理方式。一是理顺管理机制。厘清综合执法部门与业务主管部门的职责边界和协同协调机制，建立综合执法部门与公、检、法之间信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法和刑事司法无缝对接。二是完善城市治理机制。构建政府主导、多方协同、多元参与、合作共治的城市治理格局。完善城市管理市民建议信箱，畅通公众有序参与城市治理渠道。三是推进勤务实战化建设。以视频巡查和网络化动态巡防为依托，建立健全快速处理工作机制，实现“常态化巡防、可视化指挥”。

（四）加强队伍正规化规划建设。一是加强干部队伍培养。注重从综合执法队伍发现干部，带动干部多岗位历练，多渠道成长。二是完善执法力量定期增长机制。按照有序增长、循序渐进、兼顾急需的原则，建立综合执法队伍定期增长机制。三是加强勤务保障工作。加强业务装备配备达标，装备建设资金纳入区财政预算，突出抓好单兵装备。将全区综合执法系统派出机构用房建设纳入纳入公共建筑规划，由规划部门统一规划，与城市建设同步进行，建设用地进行预留，建设资金由财政资金解决。

今年来，根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施方案（20xx-20xx年）》（x爱卫〔20xx〕xx号）文件要求，我局结合自身职能职责，在加强环境卫生设施建设，扎实开展城市管理业务工作的基础上，深入推进城乡环境卫生治理，圆满完成各项工作任务和既定目标。按照《关于做好全市城乡环境卫生整洁行动中期评估工作的通知》（x爱卫办〔20xx〕x号）要求，现将自查情况报告如下。

根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施（2015-20xx年）》（x爱卫〔20xx〕xx号）的总体安排，涉及市城管局20xx年底完成的指标主要有：建制镇生活垃圾无害化处理率提高到40%；建制镇生活污水处理率提高到35%；全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾；对生活污水进行处理的行政村提高到15%。截至目前，各项指标任务已全面完成（详见附件）。

（一）高度重视，加强领导。

局领导对城乡环境卫生整洁行动工作高度重视，将城乡环境卫生整洁行动工作与城市管理业务共同安排，同步推进和一并考核。自市爱卫办任务下达后，及时成立专门工作机构，细化责任分工，印发了《xx市城乡环境卫生和市容秩序治理专项行动方案》（x城乡指办〔20xx〕16号），并积极增添举措，深入推进治理，建立了组织领导、分片包抓、检查督导等必要工作机制，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系，切实做到精心组织，全域推进。

（二）统筹安排，深入推进。

一是强化设施建设，夯实治理基础。按照《xx省城镇污水和垃圾处理设施建设三年推进方案》（x办函〔20xx〕85号）和《关于进一步加强城乡污水和垃圾处理设施建设三年推进工作相关事宜的通知》（x办发〔20xx〕171号）要求，强化协调联络和跟踪督办，协调解决存在问题，确保工作顺利推进。截至目前，共投入社会资本xx万元，完成仁和区生活垃圾填埋场扩容改造，生活垃圾焚烧发电项目计划20xx年x月投入运营。严格对照农村生活垃圾治理“五有”标准，不断完善农村生活垃圾“户集、村收、镇转运、县处理”机制，强力推进x镇x村的生活垃圾治理。共投入资金xx万元，建设村庄生活垃圾处理设施xx个、可利用回收站点x个、配备农村生活垃圾运输车辆xx台、专兼职保洁员xx名，全面完成xx个行政村的生活垃圾治理。继续深入推进仁和区村庄污水治理试点工作，目前，已完成中坝乡、总发乡、大龙潭乡和平地镇等x处污水处理设施建设；大田镇和啊喇乡新建污水处理设施已纳入全市污水处理ppp项目整体推进，目前已完成项目招标工作。进一步完善城乡环卫设施，及时维修更新垃圾桶、垃圾房，完善污水收集管网等基础设施，提升城乡环境卫生硬件水平。共计维修更新垃圾桶、垃圾房xx处、新增污水收集管网xx公里，新建或改造公厕xx个。20xx年生活垃圾无害化处理率达100%（未经住建部核准），生活污水处理率为92.07%（20xx年数据）。

二是狠抓常态管理，提升城乡面貌。在强化环卫日常管理的基础上，集中整治城乡结合部和城中村等薄弱区域，因地制宜地提高清扫保洁作业频次，并按照“花钱买服务”的理念，根据公开、公平、竞争的原则，将城市环卫工作中的清扫保洁任务全面推向市场。目前，城区xx万平米的清扫保洁任务已全部市场化。按照“疏堵结合，标本兼治”的要求，深入开展文明劝导，强化联合执法，狠抓“五乱”治理，切实解决城乡环境“脏、乱、差”问题。共治理乱摆摊xxx起、户外广告xx块、规范店招xx块、拆除乱牵xxx处、清理卫生死角垃圾xxx吨、治理车辆乱停xxx起，文明劝导4871起。以中央环保督察为抓手，强化生活垃圾处理设施问题整改，印发了《关于抓紧实施简易填埋场整治相关事宜的通知》（x城乡指办〔20xx〕4号）和《关于进一步加强生活垃圾收运处置规范管理的紧急通知》（x城管〔20xx〕157号），督促各区县强化渗滤液处置、地下水监测和消杀除臭工作，确保生活垃圾收运处理安全、稳定和规范运行。目前，我市4个生活垃圾填埋场均安全达标运行，xx个乡镇生活垃圾填埋场全部完成整治（其中3个已关闭）。

三是着力景观打造，改善人居环境。继续按照“以点带面、整体推进”的思路，在巩固环境优美示范乡村创建成果的基础上，以国家园林城市、国家森林城市创建和健康城市建设为抓手，深入开展阳光花城打造，切实发挥典型示范在城乡环境治理中的引领作用，促进城乡环境卫生质量整体提升，景观特色亮点纷呈。今年我市已成功创建为国家森林城市和园林城市。同时，为进一步扩增城市公园绿地面积，改善步行道现状，优化绿地服务性能，切实增强城市宜居指数，不断提升市民幸福指数，着力实施“花海、花街、花道、花园”打造。共投入资金xxx多万，修复、改造绿化面积25万平方米、摆放（栽植）鲜花约xxx万盆、打造花海2个、花街2条、花道10条，花园11个。

四是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。以“七进”活动为载体，充分发挥文艺宣传、社会宣传和新闻宣传的作用，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，进一步营造人人知晓、人人参与的氛围。累计发布公益广告xx余次、开设专栏xx个，发布手机短信xx万余条，并组织开展志愿者服务活动xx次，大力弘扬文明卫生的社会新风尚。同时，组织学生、志愿者xxx人参加“小手拉大手”、“低碳家庭，绿色出行”等主题宣传活动，组织开展文明劝导行动xx次，劝导“不文明、不卫生”行为xxx次，制作和散发环境治理宣传资料xx万份。

五是建立长效机制，确保工作实效。将城乡环境卫生整洁行动与城市管理检查考核有机融合，健全了“日检查、周通报、月评比、年考核”的工作机制，并运用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式，强化督查督办，着力抓好整改落实，确保治理工作强力高效推进。共下发整改通知书x期、发布周检通报x期、月报7期，整改率达100%。同时，依托数字化城市指挥中心监管平台，强化数字化案件派遣处置和督促整改，初步建立了集发现、交办和处置一体化的工作机制，促进城市管理更加高效、精细和便民。截至目前，共派遣案件x件，处置x件。

一是受先生产后生活模式影响，再加上犬牙交错的地形地貌，城乡生活垃圾和污水处理硬件建设欠账，城市生活垃圾中转站项目建设选址难，农村垃圾和污水处理设施缺失，离标准要求差距较大。

二是生活垃圾收运处置和污水处理从设施配套到管理运行工作任务重，标准高，时间紧，既需要本级财政兜底，又需要争取上级政策支持和资金扶持，还需要市场化引资作保障。目前，我市城区垃圾填埋场封场和生活垃圾中转站建设经费缺口多，投入压力大。

三是少数市民保护意识、参与意识不强，特别是乡村居民“脏、乱、差”生活陋习难以一时根除，乱扔、乱吐和乱画的现象在一定范围内仍然存在，摊位乱摆、车辆乱停和占经营等问题治理后易反弹。

下一步，将继续紧扣城乡环境整洁行动的根本要求，以城乡环境综合治理和健康城市建设行动为抓手，不断完善基础设施建设和城市环卫作业体系，努力提升城市精细化管理水平，构建“整洁、优美、有序、生态”的城市管理格局，为打造“中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地和四川南向门户”，推动攀枝花在全省高水平率先全面建成小康社会提供良好的环境保障。

（一）抓项目建设，进一步完善基础设施。

继续按照省政府《城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年行动方案》的要求，积极向上争取资金和政策支持，加大市、区（县）各级财政配套力度，鼓励和吸引社会民间资本的投入，多渠道筹措资金，切实保障项目顺利推进。以城乡环卫基础设施和公共服务设施建设为突破口，着力提高建设标准，强化运行管理，增强使用效率。不断完善乡村环卫“五个一”工程建设，加快启动餐厨垃圾和污泥综合处置项目建设，有序推进城镇污水处理设施ppp项目，进一步提高城乡环卫治污硬件水平。

（二）抓规范整治，进一步提升管理水平。

继续把“五乱”治理作为城乡环境整洁行动的基础工程来抓，切实巩固治理成果，防止回潮反弹。继续深化公路、铁路、河道沿线的环境治理工作，提升“三线”环境质量和形象品味。进一步强化农村生活垃圾和污水治理工作，不断改善村容村貌。因地制宜地深入开展生活垃圾分类试点工作，全面落实清扫保洁制度，建立城乡环境综合治理联动机制，努力改善城乡环境质量，提升常态管理水平。

（三）抓督查督办，进一步巩固治理成效。

采用城市管理日常检查和数字城管收集发现问题派遣相结合的方式，对集中治理工作情况进行全面督查，及时掌握工作动态，有效督促整改落实，强化督查督办，对责任不明、组织无序和效果滞后等落实不力的单位和个人按照相关规定进行严格考核，切实兑现奖惩，有效防止反弹回潮。同时，着力研究解决现有管理体制中存在的人、财、物和制度等方面存在的问题和弊端，进一步解决治理成果巩固难的问题。

（四）抓宣传教育，进一步营造共建氛围。

继续以“七进”活动为抓手，开展形式多样的主题宣传教育活动，着力营造环境治理氛围。全方位多角度进行公益宣传，坚持对环境治理动态和经验、成效进行跟踪报道、深度报道，对反面典型公开曝光。采取刊播专题宣传片和公益广告、编发手机短信、设置广告牌（栏）、举办演讲比赛和知识竞赛、文艺巡演、组织宣讲队进村入户宣传等形式，广泛宣传环境治理相关政策规定、文明卫生常识，形成人人参与治理的良好氛围。

（一）构筑群防群控新冠肺炎疫情严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。一是建立健全废弃口罩回收处理机制，在全区公共区域和居民小区等共设置10000个废弃口罩回收专用垃圾桶，集中收集点10个，并配备专人专桶专车进行收集回收，实行全流程密闭管理，最终无害化销毁处理，有力地保障了废弃口罩得到安全有效处理。二是全面加强市区公共区域消毒消杀工作，坚持每天对市区69间公厕、28个垃圾中转站、500多辆环卫车辆、3000多处垃圾桶点等消毒消杀3次以上，坚决遏制有害病毒细菌滋生，确保环卫一线健康有序。三是加强宣传指引，落实落细落小疫情防控要求，通过新闻、微信媒体发布《河源市源城区废弃口罩回收处置工作方案》，累计发放宣传单张10000份、张贴宣传海报2000份、发放“致环卫工人朋友的一封信”2000份，为广大市民做好疫情防控个人措施提供指引，进一步提高了全民健康防范意识。

（二）多措并举开展环境卫生综合整治行动，不断提升市区环境卫生水平。一是健全督导检查机制，成立4个环境卫生保洁督导小组，实施定人定岗定责，全方位督导各辖区环境卫生情况，每周汇总环卫考核情况，列出问题清单，建立反馈机制，逐一对标落实整改，市区环境卫生质量不断提升。二是联合镇街保洁站对各辖区保洁作业情况进行全方位检查考核，并将每月考核处罚情况通报至各保洁公司，充分调动了各保洁公司工作积极性，全年扣罚经费约150万元。三是深入开展河道清漂专项整治行动，今年共出动打捞人员4000多人次，打捞船只800多艘次，出动挖掘机械300多次，清理水浮莲等杂物约5000吨。四是完善环卫设施，升级“城市家具”，统一保洁车辆标识和密闭改装，统一发放环卫车牌650套，减少二次污染事件；投放全新分类果皮箱，提升“家具”颜值；新增100辆电动清运车辆，提升清运作业效率，有效化解垃圾清运不及时的问题。五是加强环卫车辆和中转站日常管护力度，确保市区900吨生活垃圾达到日产日清。六是优化调整道路清洗作业方案，增加清洗范围和作业频次，路面净化水平不断提高。

（三）有力有序开展市容秩序综合整治行动，不断规范市容秩序。一是建章立制，制定了《城市管理综合执法规范》；通过竞争上岗选拔了19名组长，建立了绩效考核方式，开展执法培训，进一步提升了执法队伍建设水平。二是加强市容秩序日常监管，坚持教育与处罚相结合的方式，灵活运用说服教育、劝导示范等手段，对屡教不改者依法下达限期整改通知书，通过严查一批、教育一批、宣传一批，市容市貌不断提升。三是坚持开展城市“六乱”整治行动，加大流动摊贩、烧烤档和共享单车等管治力度，累计劝离流动摊贩8万人次，取缔流动摊档1.5万处，规范占道经营5万处，整改宵夜档5000处，清理处置共享单车2万余辆，清理“牛皮癣”、小广告约50万张，市容市貌持续改善。四是坚持开展违规广告专项整治行动，拆除违规门店招牌约4000个，城市空间不断净化。五是坚持加大违法建设治理力度，遏制新增违建，整治存量违建，共拆除违章建筑3951宗，治理面积达18.8万平方米，城市公共空间持续得到优化。六是坚持开展“三违四抢”专项清理行动，共组织开展行动145次，出动人员1.1万人次，共查处“三违四抢”行为260宗，清理违法违章建筑面积4.13万平方米；对市区重点征地拆迁项目开展清拆行动，共清理违法建筑210宗，清理建筑面积3.9万平方米。七是坚持开展餐饮油烟、露天焚烧、噪音污染整治行动，依法处理餐饮油烟投诉422宗，查处违规烧烤摊档974宗，制止露天焚烧700多起，依法查处夜间违规施工建设工地，城市环境持续向好。八是扎实开展燃气黑点专项整治行动，对无证经营及不符合消防安全的瓶装液化石油气经营网点依法取缔，暂扣违法经营燃气钢瓶171个。九是开展市区流浪犬只捕捉收容，针对流浪在外的无主流浪犬进行统一捕捉收容，捕捉收容流浪犬160只，保障群众安全出行环境。十是配合住建、消防、大气办、文广旅体、自然资源等部门开展整治工作，协助开展综治维稳、“扫黄打非”“扫黑除恶”“禁毒”“三小”消防安全检查等专项行动，共配合处理50宗案件。

（四）综合施策推进市政基础设施建设，不断提升城市综合形象。一是深入推进“百街千巷”，按时保质保量完成好人民路-长塘路、公园路周边、河紫路等三条精品示范街综合整治工作。二是致力于打造6条创文主题特色街，将文化、文明传播融入到日常生活场景中，活跃了老城区文明氛围。三是全力做好市政设施维修维护工作，加强158条责任道路市政设施管养，累计实施市政维修350余宗，总投入超过1500万元，背街小巷市政设施显著改善，市政服务效能再上新台阶。四是深入推进“厕所革命”，用心打造“一厕一景”，高标准新改建12间城市公厕，配套高颜值、有特色的装配式“网红”公厕，市民“如厕难”问题进一步得到有效解决。五是全力做好“十件实事”民生工程，高质量完成10个小公园建设任务，群众获得感不断增强。六是做好七寨湖公园、太阳广场、月亮广场常态化管理工作，努力提升“五化”工作，营造安全有序、文明和谐的游园环境。

（五）全面统筹推进城市生活垃圾分类工作，不断提高社会文明水平。一是强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过主流媒体刊登公益广告、报道系列活动、播放垃圾分类知识，设置宣传专栏120个，开展入户宣传，发放宣传单张3.6万张、家庭分类袋5.3万个，宣传礼品6000余份、实现上城街道示范片区入户宣传全覆盖；大力开展“六进”活动等主题宣讲会和志愿服务活动21场，辐射参与达3万人次；强化党建引领，发挥党员先锋模范作用，多形式开展垃圾分类宣传活动200余场；创新推出源城区垃圾分类云平台，活化宣传载体，切实提高了生活垃圾分类参与率、知晓率。二是完善配套设施，提升处理效率。抓实前端，建设垃圾分类投放亭114个，配备2500套四分类桶和500套两分类果皮箱，实现分类桶和果皮箱全覆盖；夯实末端，先后在上城示范片区和公共机构建立了4座厨余垃圾处理站，厨余垃圾分解处理率可达90%以上，实现了厨余垃圾无害化和资源化的利用。

（六）全面强化思想政治引领，不断提升党的建设水平。一是坚持政治建设为先，组织党组集中学习12次，扎实推进“三会一课”制度常态化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是总书记视察广东重要讲话和指示批示精神，组织开展了《习近平谈治国理政》第三卷专题讲座，认真贯彻落实省市区重要会议精神，不断增强党员“四个意识”，坚决做到“两个维护”。二是严格履行党建责任，扎实开展一把手“党课开讲”活动，支部书记带头与东埔村党委开展“结对共建”主题当日活动，党组书记亲自调研解决一线党员执法、廉政建设等党建方面难题；针对2019年度党建述职评议中查摆出的问题，逐项逐条对标整改落实到位。三是加强政治引领，不断规范支部工作，严格落实党风廉政主体责任制和“一岗双责”，有序开展2020年度纪律教育学习月活动，增强党员底线思维；组织开展违规经商专项整治行动，每季度不定期开展提醒谈话，不断查摆廉政风险点；重视支部新鲜血液培养，发展入党积极分子13人，发展对象4人，不断充实党员队伍力量；以巡察整改发现的问题为抓手，制定整改任务清单和整改时限，现已完成问题整改30个，正在整改1个，取得了阶段性成果，有力地推动了支部工作制度化、党员管理规范化。四是始终坚持把党建引领脱贫攻坚工作摆在首位，严格落实精准帮扶责任，深入推进脱贫攻坚工作，全面落实“两不愁、三保障”政策措施，实现贫困户人均年收入17275元，8户扶贫对象全员达到脱贫标准，顺利完成脱贫攻坚任务。

（七）积极推进法治政府建设工作，不断提升法治城管建设水平。一是加强法制培训，定期组织城管系统依法行政专题培训班，采取统一集训和定向培训的模式，逐步促进城管执法标准化、正规化，成功举办8期培训班，参训人员约1015人次。二是严格执行“三项制度”，做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯、法制审核依法规范明确，共处理行政执法案件140余宗，罚没收入约172万元。三是依法制定行政规范性文件，严格按照法定程序制发，广泛征求公众意见，通过政府网站向公众发布2项行政规范性文件。

（八）统筹抓好机关各项事务性工作，全力保障机关高效有序运转。一是严格落实安全生产主体责任，有力有序开展安全专项整治三年行动，开展安全隐患排查治理，强化安全工作检查，排查整治安全隐患140多处。集中开展安全宣讲培训，学习安全警示教育1500多人次，参加安全应急演练1000多人次，张贴安全宣传海报250多份，发放安全宣传手册1000多份，有效提升了全员安全意识和能力素质。二是积极做好政府政务信息公开、保密、信访等工作，主动公开相关政策文件7条，共处理和回复人大及政协建议10件，满意率100%；共受理信访平台、12345市民投诉举报平台2277件，办理结果及时回复，回复率达100%。三是严格抓好财务、人事管理、保密、工青妇、计划生育、机关后勤、档案管理等重点工作。

2020年，在全体干部职工和各保洁公司的共同努力下，城市管理各项工作迎难而上、攻坚克难，虽然取得了一些成效，但仍存在一些亟待解决的问题：一是队伍经验不足，职能承接不久，应对执法舆情和执法现场效果不够显著；二是精细化水平较低，保洁作业模式较粗放，机械化作业率较低，“门前三包”抓得不够严；三是创新意识不够，推进城管执法工作思路不够广，缺乏好的经验做法，城市管理工作亮点不够多、不够突出；四是城市管理短板较多，如环卫基础设施配套建设较薄弱，垃圾分类实施进展较缓慢、效果不够显著，违建存量较多较复杂，背街小巷市政设施短板多、残旧破损严重，智慧城管发展滞后等等，离群众期望还有较大差距，我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是建党100周年，做好今年工作意义非常重大。下来，我局将严格按照区委、区政府的决策部署，紧盯创文工作任务，强化工作措施，全面提高城管理的档次和水平，重点抓好以下五大方面工作：

（一）抓细抓小市区环境卫生。一是持续大力加强市区环境卫生保洁力度，以“绣花功夫”标准创新环卫保洁作业模式，落细落小环卫保洁工作，竭力打造更加干净整洁的城市新面貌。二是深入推进生活垃圾分类，持续加大宣传力度，组建垃圾分类志愿者团队，大力开展“六进”宣讲活动和入户宣传工作，扫除垃圾分类盲区，切实提升群众参与热情，引导全民共同参与生活垃圾分类工作，全面铺开市区生活垃圾分类工作。三是完善垃圾分类工作考评细则，强化部门联动，明确相关部门分类义务、分类标准、分类投放管理责任等，建立健全政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监管的生活垃圾分类全过程综合监督体系；加强现场督导力度，建立健全垃圾分类工作奖惩制度，营造良好激励氛围。四是持续加大投入，完善环卫基础设施，精心谋划部署，改造10座扰民、残旧、落后的中转站；科学选址布局，启动实施建设3座先进大型压缩中转站，容纳市区所有生活垃圾，降低环卫中转运输成本，切实解决中转站扰民和超负荷运转问题。五是加快选址谋划工作，争取上级财政资金，启动实施建筑垃圾消纳场建设项目，扎实推进建设工作，真正从根本上解决建筑垃圾出路难问题。

（二）抓严抓牢市容秩序管理。一是大力开展城市“六乱”整治行动和违规广告专项整治行动，规范市容秩序。二是增加执法力量，按照网格化管理工作需求，逐步配足执法人员，全力推动“门前三包”落实落细落到位。三是抓严抓实违章建筑管理，继续保持违法建设高压态势，强力打击新增违建，逐步拆除存量违章建筑。四是强化队伍建设，定期开展执法队伍培训，举办执法培训班，全面提升队员综合素质，规范执法行为，强化执法能力，提高依法行政水平。五是严格把控户外广告招牌审批关，持续深入开展违规广告招牌整治工作，确保城市空间整洁美观。六是加强“三违四抢”的监管和查处，重点做好埔前、源南辖区土地监管工作，有目标、有针对性开展一系列拆违行动，确保巡查和清理工作保持高压态势。

（三）抓实抓好市政设施建管。一是坚持“面子”“里子”两手抓，继续实施背街小巷建设改造工程，完善市政设施治理体系，进一步加强158条责任道路精细化管护力度，推进“三线下地”治理工程，切实解决群众操心事烦心事揪心事。二是持续深入推进“厕所革命”，统筹谋划新改建20间城市公厕，建立公厕长效管护机制，擦新擦亮源城公厕名片，切实推动城市公厕建管水平再上新台阶。三是大力争取市区两级财政资金，新改建20个小公园，建立小公园长效管护机制，竭力打造公园里的槎城，不断增强人民群众幸福感和获得感。

（四）抓紧抓早“智慧城管”建设。一是加快推进“智慧城管”平台建设，以“智慧环卫”平台建设为突破口，到2021年底，完成搭建环卫运输车辆“定时定位定航线”的智能监控平台，实现对环卫车辆的轨迹、油耗、车速、违规考核等进行智能监管，规范环卫车辆监督管理。二是进一步争取上级财政资金，加快推进智慧城管选址工作，按照国家智慧城市建设标准，逐步搭建“智慧城管”，建立城市管理综合指挥中心系统，增强城管执法的精准度和有效性，提高综合执法科学化水平。三是大力争取市级政策资金支持，启动实施市区路内智能停车项目，盘活市区公共停车资源，切实解决停车难问题。

（五）进一步加强城市公园广场常态化管理工作，大力提升城市美化绿化水平。一是大力争取上级财政资金，启动实施七寨湖公园景观功能提升工程，努力建设成集户外运动、儿童拓展、观光游览于一体的生态自然型运动主题郊野公园。二是提前准备做好鳄湖公园接管工作，全力做好公园广场日常管理服务工作，排查汛期安全隐患，狠抓森林防火工作。三是加强新改建10个小公园管护工作，做好老城道路绿化修枝剪形工作，努力为市民提供一个干净舒适的城市环境。

（六）进一步加强党的建设，竭力提升基层党组织和城管队伍战斗力。一是以持续落实好区委第三巡察组巡察整改为抓手，毫不动摇坚持推进全面从严治党，履行好党建主体责任，落实好“一岗双责”责任制，把31个问题逐条逐项整改到位，把制度建设摆在突出位置，持续推进党建工作制度化、规范化。二是加强理论学习，狠抓工作落实，坚持制订和完善2021年度党组理论学习中心组学习计划和机关支部党建工作计划，继续抓好“两学一做”“三会一课”、主题党日活动等工作，丰富学习教育活动，确保新时代党的建设各项任务落到实处，推动管党治党各项工作持续向纵深发展。三是全力加强党风廉政建设，大力开展好纪律教育学习月活动，用好“谈话提醒”关键一招，常态化、规范化开展好关键岗位人员常态化谈心谈话工作，及时掌握队伍思想动态，持之以恒改进工作作风，久久为功建立更加廉洁高效的城管执法队伍。

连云港市低碳城市建设工作方案精选文档

发展低碳经济，创建低碳城市，是连云港市实现科学发展、绿色发展的必由之路，也是加快转型升级、在新常态下保持经济社会持续快速健康发展的有效途径。为加快实现绿色低碳循环发展，扎实有序推进低碳城市建设，结合我市实际，特制定如下工作方案。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持节约资源和环境保护基本国策，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，紧紧围绕国家应对气候变化基本方针政策，紧密结合连云港所处工业化发展加速期、经济发展转型升级攻坚期实际情况，科学把握低碳内涵，以增强可持续发展能力为主题，以转型升级为核心，以技术进步和制度创新为支撑，以控制温室气体排放为目标，加快构建低碳生产生活体系集聚资源，重点突破，坚持自主创新与引进、消化和吸收相结合，提高低碳关键技术和核心产业自主发展能力；以用促业、融合发展，加快培育低碳产业新增长点；着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现经济效益、社会效益与生态效益和谐统一遵循循序渐进原则，低碳城市建设工作要启动迅速、舆论先行、试点突破、全面推进、分步实施、逐步深化，统筹安排当前工作和远期任务，成熟一个开展一个，通过积累经验、夯实基础、提升实力、积蓄力量，努力推动我市低碳城市建设水平持续提升。近期率先在试点示范方面取得新突破、低碳能源发展方面取得新进展、低碳能力建设方面取得新成效。一是政府推动、市场引领；二是突出重点、分步实施；三是因地制宜、共同参与；四是理念创新、技术引领；五是特色示范、项目带动。

2020。

2020。

年，单位。

gdp。

二氧化碳排放、能耗比“十二五”末降低完成省定目标，力争到。

2025。

年明显提升；非化石能源占一次能源比重增加。

3

个以上百分点。战略性低碳新兴产业、服务业、现代农业、公共交通、建筑等低碳发展水平体现先进性。碳汇建设明显加快，低碳发展能力有较大提升，基本建立较完善的温室气体排放核算和数据管理体系。

成立由市委、市政府主要领导担任组长的低碳城市建设工作领导小组，下设办公室办公室设在市发改委，负责全市低碳城市建设各项工作的协调和落实、政策的拟定和推行各县（区）建立相应的组织领导和工作机构，县（区）政府是实施低碳城市建设工作的责任主体同时，建立部门协作联动机制，市直有关部门按照各自职能职责，积极配合和认真抓好各自领域低碳城市建设工作，形成共同推进低碳城市建设的工作合力（牵头责任单位：市发改委共同责任单位：市政府办公室，各县区人民政府，市开发区、徐圩新区、高新区、云台山景区管委会，市编委办，市财政局、市环保局）一是发挥规划引领作用。委托海峡两岸专业机构组织编制《连云港市低碳城市发展规划》，认真开展规划调研、成果比选等前期工作，做好与国家省低碳发展规划、连云港市

“十三五”规划的衔接。《规划》以。

2015。

年为基准年，分别以。

5

年、

10。

年、

20。

年为近期、中期和远期规划期，确定近期工作任务和远期奋斗目标。邀请国内外高水平专家对规划、实施方案进行全面评审，提高规划、实施方案的科学性、先进性、可操作性。在组织《规划》实施、重点低碳产业遴选、重大精品项目确定及引进、低碳管理及服务机构培育等方面与台湾地区专业机构开展有效合作。市相关部门、有关企业要相应做好低碳产业、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳企业、低碳社区以及碳汇建设等系列子规划和实施方案的编制工作。各县区、园区要做好低碳县区、低碳园区规划和实施方案编制工作；二是在《规划》编制过程中同步开展《连云港市低碳城市建设实施方案》编制工作，分解落实目标任务，明确职责，细化推进计划和工作措施；三是制定《连云港市低碳城市建设五年行动方案》，推行实施优化空间布局行动、发展低碳产业行动、构建低碳生产模式行动、碳汇建设行动、低碳建筑行动、低碳能源行动、低碳交通行动、低碳能力建设行动、构建低碳生活方式行动等九大低碳城市建设行动计划。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：各县区人民政府，市开发区、徐圩新区、高新区、云台山景区管委会，市委宣传部、市台办，市经信委、市科技局、市环保局、市规划局、市建设局、市交通局、市农委、市林业局、市海洋渔业局。）。

在全市低碳城市发展规划、实施方案、工作方案编制完成前，启动低碳试点示范工作，确定一批低碳发展的试点示范项目列入试点示范的单位要编制低碳发展规划和实施方案，明确制定低碳发展目标和工作任务，建立工作机构，制定工作方案、排定工作计划，边试点边总结边推广

1.

低碳园区试点：连云港经济技术开发区；

2.

低碳城镇试点：海州区浦南镇；

3.

4.

低碳企业试点：江苏恒瑞医药股份有限公司、江苏省镔鑫钢铁集团有限公司；

5.

低碳交通试点：连云港海通集团有限责任公司；

6.

低碳建筑试点：市环保局办公楼；

7.

低碳小区试点：苍梧三期、中央华府、秀逸苏杭；

8.

低碳医院试点：连云港市第一人民医院；

9.

低碳能源试点：日出东方太阳雨公司；

10.

716。

研究所、日出东方太阳雨、城建控股集团。）。

着力构建以低碳、绿色、环保、循环为特征的新型低碳能源体系，努力推动我市能源

5000。

2017。

年，全市煤炭消费总量控制在。

879。

万吨以内，

2015。

年能源消费总量比上年增加不高于。

35。

万吨标煤、增速不高于。

1.43%。

2017。

年核电装机规模达到。

200。

万千瓦，扩大非化石能源消费比例。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市环保局、市商务局。）。

一是探索建立政府推动与市场运作相结合的控制温室气体排放体制机制，实行重点企事业单位温室气体排放报告制度，掌握企事业单位碳家底，为

2017。

年实行碳排放权交易做好准备，在此基础上建立温室气体排放统计、核算和考核制度。二是加快培育和发展一批低碳认证、咨询中介机构。研究实施低碳产品认证和标准标识制度，鼓励低碳产品推广和应用，重点培育低碳服务机构，鼓励社会参与，建立低碳推广服务中心。三是加快构建城市碳排放核算与管理平台，重点建设连云港低碳综合管理平台，借助信息化手段深化落实低碳理念，创新低碳管理模式。平台作为低碳城市的“智能管家”和政府低碳监管的“决策参谋”，通过提供数据采集与核算、辅助决策与管理，从观念思路、技术应用、工作机制以及管理决策方面进行探索和创新实践。四是提高碳减排能力，摸清碳家底，编制全市碳排放清单。加强低碳重点项目建设，支持碳捕捉、碳减排等低碳重点项目建设，实行项目报批绿色通道制度，享受市级重大项目相关优惠政策。（责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市科技局、市财政局、市环保局、市统计局、市金融办。）。

积极推动主导产业低碳化改造升级，抬升高碳产业市场准入门槛，严格实行建设项目能评、环境准入制度，大力发展高新技术产业和现代服务业，发展生态、高效农业，构建现代化高效低碳产业体系大力发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、生物技术与新医药等低碳型战略性新兴产业，促进传统产业低碳化升级改造，加快发展现代旅游、现代物流、文化产业、高端商贸、商务金融、软件信息和科技服务等现代服务业和现代高效低碳农业到

2020。

年，实现高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到。

40%。

以上、服务业占。

gdp。

比重有较大提升。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市财政局、市科技局、市环保局、市交通局、市农委、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游局。）。

加快调整优化交通运输结构，构建低碳交通运输体系。研究制定交通运输行业

2015。

年年底前，淘汰。

2000。

年

12。

月

31。

日前注册登记的微型、轻型客车和中型、重型汽油车，淘汰。

2005。

2015。

brt。

）示范线配套低碳交通系统。按照构建“一心三极”的城市建设框架，适时发展城市轨道交通。（牵头责任单位：市交通局。共同责任单位：市公安局、市环保局、市规划局、市建设局、市城管局、市港口局、市商务局、市旅游局、市机关事务局，城建控股集团、交通控股集团。）。

严格执行国家、省建筑物节能强制性标准，高标准规划建设，提高住宅在设计和施工环节节能标准以及公共建筑节能标准，新建建筑节能标准执行率达到

100%。

2015。

年起，全市城镇新建建筑项目将全面按一星及以上绿色建筑标准设计建造；到。

2020。

年，全市。

50%。

城镇新建建筑按二星及以上绿色建筑标准设计建造。（牵头责任单位：市建设局。共同责任单位：市财政局、市国土局、市环保局、市规划局、市住房局、市机关事务局。）。

通过土地利用调整和林业措施，提高将大气温室气体储存于生物碳库的能力加强和改进林业生态建设管理，扩大造林面积，提高单位面积森林蓄积量加快发展有机、生态、高效农业，增加农田土壤碳贮存，减少农业碳排放加大森林、湿地生态系统保护和建设，推动海州区月牙岛湿地保护性开发示范试点，努力增加碳汇全面推进绿色连云港建设，积极开展沿海防护林和成片造林建设，加大城镇绿化力度，加强城镇街道、小区、广场、公园绿化，实施城市立体绿化，实施沿公路铁路沿海沿河为重点的绿色通道工程，实施生态公益林、生态绿化景观工程等生态绿化项目工程，努力提高全市森林覆盖率和绿化率，挖掘碳汇潜力加强对自然保护区、风景名胜区、森林绿地、饮用水源地和重要山体等生态功能区保护实施碳捕集工程，选择低碳试点、推行清洁生产等企业作为示范单位，将企业生产过程中的二氧化碳捕集、分离出来，作为原材料综合利用，减少温室气体排放，并将二氧化碳作为商品出售，达到

“减排、增效”双赢目标。（牵头责任单位：市农委。共同责任单位：市财政局、市国土局、市规划局、市建设局、市交通局市水利局、市林业局、市统计局、市海洋渔业局、市旅游局。）。

加强与台湾中华永续城市发展教育基金会等单位、专家的合作，充分学习借鉴、实践台湾绿色低碳发展的理念、成果、经验，以重点开发项目为抓手，迅速形成低碳城市建设和低碳发展的新亮点、闪光点，近期重点推进五个合作项目的建设：一是加快推进新海低碳示范区建设建设低碳示范区是推进低碳城市建设的重要抓手，对全市推行低碳发展有着示范引导的作用示范区的定位、建设规划和建设方案要体现低碳概念，在可持续发展架构及绩效指标下，制定多用途园区概念规划（住宅区、商业区、产业区等），建立一个低碳、经济可行、社会包容、环境友好、资源有效的示范园区结合我市资源禀赋、经济发展阶段和人口状况，学习借鉴台湾低碳发展经验、发展理念的再实践，两岸联手打造新海低碳示范区项目范围：东至高速公路，南至凌州东路，西至新港城大道，北至宋跳立交桥，总占地面积约

3.3。

3

—

5

个花卉、药用植物、农作物的品种研发组培引种，重点建设振兴集团新坝台湾农作物种植基地。寻求与台湾药品食品加工企业的合作，提高农产品精深加工水平，完善产业链，打造蔬菜瓜果、花卉苗木组培种植基地和新物种研发中心；四是推进海州区新坝现代农业发展项目合作。积极组织实施农林动植物废弃物资源化利用项目，精心打造泊阳河十里滨河休闲、观光农业旅游带，在土壤改良、药用植物、无公害果蔬种植方面开展合作，争取建成两岸农业科技研发利用及台湾高端农产品引种示范基地；五是建设低碳产品科技成果展示展销中心，推动观念更新产业升级。通过与台湾方面的合作，建立台湾暨国际低碳产品低碳科技成果展示展销中心，加强与台湾安益国际展览集团合作，借鉴会展经验，推动低碳产品展示展销等系列专项活动的开展，精心打造低碳产品科技成果推介展示的窗口平台，带动低碳环保型产业发展，促进居民生活方式转变。下一步将在全市推行一批各具特色的低碳示范项目建设，通过低碳示范项目的建设，促进我市经济社会转型发展，保护好连云港的生态环境。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：海州区政府，高新区管委会，市台办，市科技局、市财政局、市国土局、市环保局、市规划局、市建设局，振兴集团。）。

提高思想认识，按照市政府统一部署，市县区、各相关部门成立领导小组和相应工作机构，积极组织和动员全市上下开展低碳城市建设各项活动（牵头责任单位：市发改委共同责任单位：市政府办公室、领导小组各成员单位）积极贯彻落实国家关于节能降耗、低碳发展、循环经济、新能源等方面优惠政策，研究制定建设低碳城市试点配套的科技、产业、金融、价格、税收等政策和措施。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市交通局、市环保局、市科技局，市国税局、连云港地税局，人行市中心支行、连云港银监分局。）加大财政金融税收等方面支持，统筹整合与低碳发展相关的各类财政资金，市财政每年安排专项资金作为低碳城市建设专项资金，用于低碳新政的落实和实施以及重点项目的支持，力争在构建城市碳排放核算与管理平台方面取得明显突破。（牵头责任单位：市财政局。共同责任单位：市发改委、市金融办，市国税局、连云港地税局。）建立考核机制，将低碳城市建设工作纳入县区党委、政府领导班子实绩考核内容，建立目标责任评价考核制度，层层分解下达目标任务，严格奖罚，加强督查推进，确保各项低碳建设工作顺利推进。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市委组织部，市监察局、市统计局、市目标办。）加强低碳人才资源储备工作，完善低碳人才资源开发与培训体制，培养低碳实用人才。引进低碳高端人才，壮大低碳技术生产中坚力量。鼓励企业形成内部独立的培训机制，提高企业内部人员的专业水平。（牵头责任单位：市人社局。共同责任单位：市委组织部，市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市财政局。）扩大舆论宣传，低碳城市建设要在部门工作安排中有所体现，在全市

“十三五”规划以及专项规划、县区规划中重点体现。充分利用各类现代信息传播手段，及时发布低碳发展的方针、政策、法规和工作部署，倡导低碳生产生活方式。编发低碳城市建设专报、定期发布简报等形式，提高全民低碳意识，营造全民共建氛围。

城市建设工作汇报

首先，我谨代表溆浦县委、县人大、县政府、县政协对绥宁县四大家领导一行莅临我县考察交流工作，表示热烈的欢迎！下面，就我县县城建设工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，溆浦县委、县政府以科学发展观引领城市建设，加大城市基础设施建设，提高城市品位，城市面貌日新月异。特别是“十一五”以来，县城市化率达到32%，县城建设先后投入资金30亿元，目前县城建成区面积达到10平方公里，规划控制面积达到15平方公里，居住人口近15万，城市建设成效显著，呈现出投入多、力度大、质量高、速度快等特点，城市品位、承载力不断提高，人居环境日益改善。20xx年10月我县成功实现“省卫”授牌，今年又顺利通过“省卫”复查。

一、突出规划引领，正确定位城市发展。

城市规划是城市建设的依据和龙头。近年来，县委、县政府从落实科学发展观的高度，把规划作为引领城市建设的龙头，认真贯彻落实《城乡规划法》，坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念，修改完成了《溆浦县城市总体规划（20xx年—20xx年）》，确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商贸为主导，生活、居住协调发展的功能定位，以及“一心、一带、四组团”布局结构，实现了规划的超前性和可行性的统一。同时，加快城区控制性详细规划编制力度，目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。详细规划还做到大手笔、大气魄，邀请国内外著名设计师设计。如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成；城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。这些规划设计既富有山城特色，又充满水乡神韵。在规划编制过程中，我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界的意见，提高规划的透明度和公众的参与度，维护规划的权威性和严肃性。此外，严格规划执法。今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》（溆政【20xx】1号）文件，严禁规划区内建小产权房和私人建房，严厉查处国家公职人员规划区建房行为。

二、突出城市建设，着力提升城市品位。

近年来，我县以基础设施、公共服务为先导，完善城市功能，提高城市品位，彰显城市特色，力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市，取得良好实效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。

（一）加强基础设施建设，完善城市功能。近年来，先后投入建设资金5亿元，实施了县城污水处理厂、自来水二厂、县城生活垃圾无害化处理场、人民公园、桔颂坝、屈原小学、绕城线等重点基础设施建设；连续五年开展“百小工程”建设，县财政年投入资金300万元以上，开展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路灯、霓虹灯改造为主体的城市绿化、亮化、美化工程建设，近三年城区共安装景观灯、路灯700盏，霓虹灯11000米，城区形成了75公里的亮化网络；大力推动城区环卫基础设施建设，近三年来共新建城市公厕2座，垃圾中转站5座，购置压力式垃圾转运车3台。此外，我们即将启动县一中至二桥、汽车站至城南雷达站总长4.1千米的“一纵、一横”县城两大主要道路“水泥改油”道路提质工程，总投资1460万元。

（二）加强房地产开发，推动产业发展。近三年来，共完成房地产投资17.3亿元，累计新开工面积88.4万平方米，在建面积106.1万平方米，竣工62.9万平方米，实现税收1.9亿元，支柱产业地位逐步显现。先后建成了格林新城、兆隆花园、溆水明珠、太阳城、月亮湾、星星苑等一批中高档多层、高层房地产项目，为提升城市品位、改善城市形象、培植支柱产业发挥了重要贡献。

（三）加强安居工程建设，构建和谐县城。我们把廉租住房建设、保障目标作为县委、县政府为民办实事承诺项目之一，加大保障性安居工程责任制落实和向上级项目争取力度，五年来共争取中央专项补贴资金4870.4万元，省财政专项补贴资金389万元，实施廉租房建设项目8个，共开工1800套，5.82万平方米，共发放租赁补贴270.73万元，为城市4565户低收入家庭解决住房困难。

三、突出城市经营，加快城市提质步伐。

城市建设融资难，是我们欠发展地区普遍存在的共性问题。近年来，我们为破解城市建设融资难问题，加大城市建设融资平台建设，努力做活城市经营文章，取得良好成效。

（一）做实平台，理顺融资体制。我县20xx年成立县城市建设投资公司，注册资本3000万元。为扭转城市建设投资公司规模小、资产少、负债高，政企不分，主要靠银行贷款、财政担保实施城市建设局面，近年来县委、县政府着力加强公司资产、资源注入和债务偿还机制建设，变城市投资公司输血功能为引血、输血、造血功能皆俱的活力平台。至20xx年底，公司注册资本达到1.028亿元，实有资产达到6亿多元，并通过财政部、人民银行、银监会认定为履行融资职能的平台公司，建立起了“融资—建设—经营—偿债”一体化，资本良性循环的投融资管理平台。

（二）拓展渠道，扩大融资规模。努力拓展银行贷、项目争、招商引三个融资渠道，破解城市建设融资难问题。近年来，我县通过向银行贷先后从国家开发银行贷款1.14亿元用于屈原大道和迎宾西路两厢的土地开发建设、贷款4450万元用于污水处理设施建设、贷款6161万元用于廉租房和经济房项目建设，从农发行贷款2470万元用于垃圾处理设施建设、贷款1.5亿元用于土地储备项目；通过项目争，把城建项目精心包装，积极挤进国家和省项目笼子；通过项目引，以bt、bot、ppp模式分别与浙江菲达、湖南财信、湖南金辉集团、义乌明通电子集团、湖南百龙置业签署了污水处理厂、垃圾处理厂、人民公园、桔颂坝、城东绕城线建设、园艺西路两厢土地开发等项目合作协议，总引资达4亿元以上。

（三）盘活资源，努力经营城市。按照“以地养城、以业兴城、以城建城”的思路，加快城市资产集聚、重组和运营，大力推进土地资源市场化、存量资产资本化、无形资产有形化、投资主体多元化进程。土地资源市场化，即政府垄断土地一级市场，经营性用地和工业用地一律土地招拍挂出让制度。今年我县共储备1210亩土地。存量资产资本化，即将闲置国有资产引入市场机制进行资本经营，加快资产变现处置，以多种形式盘活闲置国有资产。无形资产有形化，即大力推进公用事业经营权和特殊行业特许经营权、广告发布权、道路命名权、房地产开发权等无偿资产的有偿转让。投资主体多元化，即按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，打破地域行业的限制，支持、鼓励和引导各类所有制企业和社会资金、民间资金以多种形式参与城市建设。

四、突出城市管理，打造文明靓丽新城。

城市三分建，七分管。长期以来，我县城市管理明显滞后于建设。针对这一状况，我县不断顺理管理体制，强化管理措施，创新工作举措，使城市管理工作得到全面加强，城市“脏乱差”面貌得到切实改观。一是进一步理顺城市管理体制。先后组建成立了县城市执法局、公用事业管理局等职能机构，实现城市建管高度分离；调整充实了创建办、爱卫办等领导班子和工作机构，形成“政府牵头，部门配合，群众参与”的工作机制，工作合力有效增强。二是突出城市卫生保洁。县城主次干道清扫保洁实行“一普三保”作业制，垃圾清扫做到日产日清。动员和组织广大干部群众深入开展“爱国卫生月”和“爱国卫生周”活动，重点解决城区公众聚集场所、城中村、城郊结合部等重点地段环境卫生方面存在的突出问题。三是强化市容市貌整治。深入开展市容市貌执法和户外广告清理专项行动，重点对城区占道经营、出店经营、流动摊贩、以路为市、乱张乱贴等违规行为进行综合整治，确保市容市貌整洁规范有序。四是严格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南园艺路两处路口红绿灯系统设置，屈原大道限速电子卡口安装和警予学校、县幼儿园、三完小、二中、四完小、凯文学校、屈原广场等地段减速路拱、警示性标志建设；依法取缔城区载客三轮摩托车，组建成立顺安出租车公司；积极开展火车站广场整治，全力规范公交汽车营运秩序，严厉打击客运市场非法营运车辆，有效规范城区交通秩序。

尊敬的绥宁县领导，溆浦属湘西欠发达县，我们在城市建设方面做了一些工作，但只能说还是刚起步，与发达地区、与贵县比较，尚有较大差距，你们能不辞辛劳，亲自来我县座谈交流城市建设管理经验，为我们学习、借鉴先进城市建设、管理经验提供了宝贵机会，恳请各位领导多提宝贵意见。

谢谢大家！

城市建设工作汇报

县城市建设历史遗留问题排查处理指挥部办公室自5月15日正式挂牌成立以来，在指挥部成员单位的大力支持下，抽调的18名工作人员全部到岗到位。办公室在指挥部的领导下，按《县城规划区内城市历史遗留问题处理意见》文件要求，紧张有序地开展工作，取得了一定成效。

1、按先易后难的工作思路，分组梳理责任区内文件中第二大类旧房改建涉及农户情况，分别走访调查，已走访305户旧房改建户，经实地踏勘，对照城乡规划，甄别出符合规划户数268户，收集办理资料195份。

2、分轻重缓急，着力解决第三小学建设工程能尽早复工建设问题。一是已办好涉及第三小学征地拆迁的湘东村和平小组集体预留地的用地规划许可证和集体预留地证，及时发到村小组。二是办好文星等18户农户土地变更事项。三是对符合条件的16户危改户办好了建设规划“两证”，四是办好33户符合条件的预留地分户用地规划许可证，土地证正在办理之中。

3、从维稳出发，对历史遗留的疑难问题进行了排查调研。

4、按提速提质要求，责成相关部门及时办结处理下发给相关责任部门、单位限时办结通知30份，其中发给国土部门6份，已办结2份；城乡规划建设局6份，已办结4份；城乡规划设计院14份，已办结7份；其他单位4份，已办结4份。

5、耐心细致做好接访工作，给农户宣传政策，累计接访对象212人次。

二.当前工作存在的主要问题。

1、相关政策明确细化问题。如历史遗留问题中土地出让金按什么标准执行，不同土地性质及转换办证、等面积安置与“一户一宅”等问题，有待在6月29号指挥部会议后尽快出台会议纪要，对难点问题处理有据可依。

2、指挥部正常经费问题。历史遗留问题排查处理指挥部办公室成立开展工作近2个月，开办经费及日常工作经费还未安排到位，日常经费和人员补贴无法支付，影响了工作的顺利开展。

三、下一步工作打算。

在指挥部的坚强领导下，继续发扬攻坚克难精神，紧紧围绕县委、县政府确定的目标，务实高效地开展好工作。

一是加快进度处理好历史遗留问题，力争尽早圆满完成任务。

二是继续做好走访踏勘工作，收集办理资料，做到认真甄别，稳妥解决。

三是继续做好接访工作，做好群众的解释说服工作，尽力做到政府、群众双满意。

四是加强与各征拆、建设指挥部的沟通协调，进一步推进县重点工程建设工作。

五是加强与相关部门的.沟通，在发文督办的同时，共同做好历史遗留问题排查处理工作。

XXX城市管理和综合执法局文明城市建设工作方案精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为全面推进文明城市常态化建设工作，持续巩固提升文明城市创建成果，以最好的城市形象迎接市第三方测评和中央文明办的复评，迎接建党100周年营造良好氛围，根据区委区政府工作部署，结合我局实际，现制定我局2021年常态化文明城市建设工作方案。

组织领导。

组长：xxx（党组书记、局长）。

副组长：xxx（党组成员、副局长）。

xxx（党组成员、副局长）。

xxx（党组成员、副局长）。

成员：xxx（xx股室负责人）。

xxx（xx中心负责人）。

xxx（xx大队负责人）。

工作任务。

（一）保洁常态化，打造“洁净之城”。

加强道路整体清洁，确保路面呈本色；

保持垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，确保周围无垃圾污水污迹、无明显异味，进一步净化城区环境。

1.（新增）加大道路清扫和冲洗力度，确保路面整体清洁呈本色。

一是加强道路清扫保洁。落实城区一级路x小时保洁，二级路x小时保洁，三级路x小时保洁，四级路x小时保洁。迎检期间城区全面落实x小时以上保洁。加强对路面、人行道、路缘石、绿化隔离带、沙井口(盖面)、树穴、花坛周边和背街小巷、城乡结合部等部位的清扫保洁，特别是树穴、花坛内的纸屑、落叶、塑膜、烟蒂、粪便等垃圾的清理。

二是加强机械清扫频次和密度。落实好保洁时段内主要商业大街、主次干道机械化清扫作业，使城区商业大街、主次干道保洁做到无垃圾堆积、无卫生死角。迎检期间将机扫作业时间延长至晚上xx。

三是加强主要道路洒水冲洗。落实好保洁时段内主要商业大街、主次干道洒水高压冲洗作业，分批次对城区主次干道和市场周边等重点区域进行巡回冲洗作业，每天落实x条城区商业大街、主次干道的人行道、人行天桥、地下隧道的清洗工作，确保路面整洁呈本色。

2.（新增）加大垃圾收运站、中转站、公厕管理力度，确保周围无垃圾污水无异味。

一是加强垃圾中转站、公厕的冲洗。落实管理制度上墙，明确管理责任人，做到保洁时段内有专人保洁，垃圾中转站、公厕周围无垃圾、污水污迹。

二是加强中转站、公厕等基础设施的维养。加强检查，定期对前期摸查发现外立面、站内外地面、排污管道等硬件措施存在不同程度破损的垃圾收集站进行整改维修，保证垃圾收集站、转运站、公厕的完好性，卫生保洁的及时性，排风、无障碍设施等基础设施的使用性，以确保周边内外环境干净整洁，无异味。

3.加大垃圾清运密次，垃圾分类收集，确保清运及时无积存垃圾等现象。

一是加强垃圾清运密次。1.落实好保洁时段内主要商业大街、主次干道、背街小巷、受委托的无物业小区、城乡结合部、马路市场（文明路夜市街）的生活垃圾清运。生活垃圾不间断收运，垃圾收集容器内的垃圾要及时清除，特别是繁华地段和人流量较大的地段，要巡回检查，生活垃圾随满随清，确保无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物以及垃圾堆码和垃圾外溢等现象。2.加大对无主大件杂物的收集力度。充分利用现有资源，做好城区无主废弃家具、大件杂物收集转运等工作。3.迎检期间，延长垃圾收集站开放时间至晚上xx，部分站点实施xx小时全天开放，增加清运次数。

二是加强垃圾车、垃圾桶清洁。做好垃圾运输车、工人保洁车和分类果皮箱、分类垃圾桶的清洁管护。垃圾桶、垃圾斗、垃圾箱等垃圾收集容器内外卫生要整洁，周边地面无垃圾堆积，无油垢污渍，严禁将垃圾桶随意堆放。垃圾清运、收集车辆要保持车容车貌整洁。

三是统筹指导做好垃圾分类工作。1.督促分类设置生活垃圾设施（设备），分类标识要清晰准确，确保分类标识无破损，损坏的要及时补充、维修或翻新。2.指导各测评点位做好垃圾分类工作，按照垃圾分类标准设置垃圾分类标识，督促更换破损或没有分类标识的垃圾桶。

（二）市容环境综合整治常态化，打造“有序之城”。

加强落实“门前三包”责任制、“五个一”联动机制；

加强对违规养宠，随地吐痰、扔烟头等不文明行为的劝导；

推进建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板整治，保持建筑物外立面整体干净，进一步规范城区市容环境秩序。

1、加强市容环境综合整治。

一是（新增）加强广告、招牌和建筑外立面的玻璃幕墙、展板和污损现象的整治。1.扎实开展户外广告设施设置联合审批工作，并督促经核准的设置者按创文要求落实公益广告设置义务，营造良好创建氛围。2.加强巡查排查，对前期摸查发现的破损、污损户外广告、招牌加快整改，对未能及时整改或未按要求整改的业主，依法处理并协调做好整改工作。3.组织开展联合检查。我局不定期组织会同住建、消防、应急等部门开展对城区户外广告设施进行全面检查，对存在安全隐患的广告设施，责令业主限期整改，对无法整改消除隐患或未能落实整改的户外广告设施，依法进行拆除，确保户外广告设施安全可靠。4.加强巡查，一旦发现建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板存在破损、污损或明显安全隐患的现象，要迅速整治，确保玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好。5.做好主次干道、商业大街建筑外立面墙面污损问题的整治，确保建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损。

二是加强占道经营、乱拉挂、乱张贴乱涂写乱刻画等“六乱”现象整治。1.集中整治主次干道、背街小巷、城乡结合部、马路市场及市场周边占道经营、占道摆摊设点、乱堆放、乱张贴乱涂写乱刻画、乱拉挂、乱搭建等乱象，通过差别化管控，定人定路段定责任，狠抓易反弹问题。2.加强巡查检查，落实乱搭乱建整治，同时配合区工信局整治空中缆线乱拉设，确保各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象。3.加强对马路市场的巡查监管，确保经营者按范围、按时段经营，督促商铺做好“门前三包”工作，及时清理周边垃圾，确保环境整洁。

三是扎实推进空气质量综合治理。继续加强对工地扬尘、泥头车撒漏、生物质露天焚烧等行为的执法监管力度，按照职能铁腕整治服务业油烟污染和生活噪音问题。

落实门前三包管控工作。

一是做好“门前三包”管理系统管理工作，与沿街商铺签订“门前三包”责任书，将差评单位采取警告、通报批评、媒体曝光等方式进行督促整改，并列为重点监管对象。

二是持续落实xx条主干道沿街店铺、单位专人挂点管理工作，通过专人走访，摸清店档基本情况，主动协调解决店档存在困难，教育督促商家自觉执行“门前三包”责任制。

3、落实“五个一”联动机制。

一是合理安排人员。各执法大队根据区“五个一”联动机制，每个社区网格、每个班次安排一名队员，按要求开展日常工作。

二是各队员按要求协同公安、交警等部门开展工作，对涉及我局职能问题，能当场处理的马上处理，不能处理的，及时通过微信群、对讲机等渠道反映，由所属辖区或局属其它中心进行跟进解决，并做好“回头看”，确保问题解决到位。

三是重点做好“门前三包”管理工作，做好日常监管，主要以教育劝导为主，但要合理运用处罚手段，同时建立曝光机制，对屡教不改的商铺，要通过新闻媒体进行曝光，并加大宣传力度，营造良好的守法氛围。

4、加强不文明行为劝导。利用网格化系统及时上报发现问题，做好文明行为引导，重点围绕倡导不乱扔垃圾、不车窗抛物、不随地吐痰、不违规吸烟、不违规养宠，建设城市靓丽风景线进行宣传，全面提升市民文明素质。

（三）绿化管养常态化，打造“绿色之城”。

加强城区园林绿化管养工作，持续做好城区道路栏杆挂花及城区时花种植、换植工作，进一步美化城区环境。

一是城区园林绿化效果不变。严格按照创文要求，城区园林绿化主管部门要确保有足够的作业车辆、机械及现场作业人员对绿化进行日常管养。

二是加强城区主次干道绿化管理工作。主要路段绿化继续按创文期间的养护标准不变。我区管辖范围内绿地约xx万平方米（不包含公园），行道树约xx万株，按照城区各路段绿化的实际养护情况，分一二级进行绿化养护管理。要求做到灌木修剪和草地除草周期为x个月，根据植物的生长情况及时淋水。

三是继续做好城区道路栏杆挂花及城区时花种植、换植工作。加强城区xx路、xx路等道路栏杆挂盆及xx立体绿化等主要道路和重要节点的时花、挂花进行精细化管养，并根据花期、气候等情况及时更换种植。同时，加强对创文期间彩化提升部分花卉绿植养护，确保绿化美化彩化效果。

四是继续做好公园日常管理工作。做好城区公园内园林绿化，卫生管护，秩序管理、游乐设施维护等各项日常管理工作，加强对公园内公益广告设施、空中缆线的管理整治工作，确保各公园的园容园貌整洁有序。

五是制定城区园林绿化管养应急预案，组织绿化应急队伍。为防止出现城区园林绿化外包单位养护合同到期后退场或考核不达标不整改，导致无人管养的情况出现，各区园林绿化主管部门要提前制定城区园林绿化管养应急预案，组织好绿化养护应急队伍。

（四）照明设施维护常态化，打造“明亮之城”。

加强路灯、灯饰等照明设施管养，加强亮化监管，落实好人行隧道、天桥管理设备维护管理工作，为城市打造良好的照明环境。

加强对已办理临时接管手续的道路照明设施巡检工作，及时向建设单位反映情况，督促其及时维修，提高工作效率和管养水平。同时，加强照明设施管养，努力提高道路照明水平，确保城区装灯率达xx%，主干道亮灯率达xx%以上，背街小巷亮灯率达xx%以上，为城市打造良好的照明环境。

认真落实标识牌的监督维护工作；

同时，优化xx路投影灯饰和xx雕塑景观灯光等亮化设施维护。

不定期组织中心志愿者到人行隧道、天桥进行卫生整治大扫除活动，营造良好通行卫生环境。

（五）公共设施维护常态化，提升城区颜值。

扎实推进市政道路及设施日常养护精细化、规范化，加大市移交x条路管理力度，在主次干道、商业大街的人行道路口、出入口设置缘石坡道，加强交通护栏、隔离墩的保洁工作，做好行人过街、机非分离、人车分离、道路交通护栏、隔离墩等安全设施的维护管养，进一步提高设施整体完好率。

2、城区x条主次干道需整治无障碍路口xx个，估算需投入xx万元（仅建安费）。

二是（新增）落实道路分隔护栏、防撞石墩的保洁清洗。按照《城区路中分隔护栏清洗安排表》，分片区分类对市政道路及设施实施日常养护，每天安排清洗小组，对路中分隔护栏、防撞石墩进行清洗（其中有挂花篮的护栏每月清洗x次，没有挂花篮的护栏每月清洗x次）。

三是（新增）加强道路分隔护栏、防撞石墩等安全设施的维护管养。加强日常巡查，落实快速发现及时处理，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，道路分隔护栏、防撞石墩无空缺、损坏、移位。

四是加大市移交xx条路管理力度。继续做好市xx年创文期间移交我局管养的xx条道路的市政设施、绿化、亮化等管理工作，加强与建设单位沟通，督促落实存在问题整改，尽快草拟新增xx条道路管养经费的报告。

1、加强停车管理。

一是（新增）设置无障碍停车位和标识。根据常态化文明城市建设新标准，联合区xx、xx局对照住建局标准进行勘查，会同区xx局、xx局、xx局、街道办结合职责督促在对外服务窗口单位，如商场超市、公共文化设施、医院等的停车场按要求设置无障碍停车位和标识。

二是落实停车标线的施划、翻新。联合xx部门、属地社区等部门到背街小巷现场踏勘，由区政府性资产管理中心根据各部门现场意见负责制定初步方案落实资金并组织施划。

三是结合自身职责，配合区资产管理中心、xx管理有限公司对经城区道路停车收费实施推进工作领导小组批准的道路停车资源实施智能停车收费管理工作;会同相关部门跟进处理市民反映新增施划、调整道路停车位投诉工作;做好城区各党政机关、事业单位停车场对外开放情况统计工作。

2、（新增）加强夜市集市管理。

加强对花卉市场、夜市摊档的管控工作，通过划定经营范围、规定经营时间，合理分流城区乱摆卖经营者。

一是加强对花卉市场、夜市的巡查监管，确保经营者按范围、按时段经营，督促商铺做好“门前三包”工作，及时清理周边垃圾，确保环境整洁。

二是落实安全生产的相关规定，督促经营者自觉做好用电及消防安全，不定期开展专项检查，确保不发生安全事故，同时要求经营者落实疫情防控的要求，自觉佩戴口罩、测量体温。

三是会同执法大队加大夜市街占道经营、乱摆卖的管控力度，严厉打击各类自发形成的流动商贩行为，对无证经营的摊位教育劝离，保障城区特别是重点区域的市容环境秩序。

3、加强市政设施巡查。

负责巡查城区路铭牌、地下综合管沟及公交候车亭设施情况，做好夜市、公交候车亭及综合管沟安全生产检查工作。

（七）督查整改力度不减。

做好指挥平台、微信公众号等反馈问题的整改回复工作；

做好督查群跟踪整改统计工作，建立督查台账，并对督查结果进行通报。

局纪委对各xx单位文明创建常态化管理工作责任落实情况进行监督检查，并对发现的问题进行通报。

（八）落实保障应急物资。

局办公室、属下各中心提前做好应急预案，成立指挥部和工作专班，组建应急队伍，配备足够的应急物资、设备，能够迅速应对突发情况。

三、工作要求。

（一）强组织，重实干。切实提高对城市管理常态化长效化工作重要性、紧迫性的认识，增强使命感和责任感，建立和完善工作责任制，城管系统要拧成一股绳，各司其职，各负其责，协同作战，合力提升。

（二）强管理，提品质。压实责任、细化指标，确保各项任务扎实推进、有效落实。要突出重点项目及薄弱环节的整治提升，确保工作任务落实到位，工作进度情况跟踪到位。

（三）强机制，促整改。区局要定期到局属各中心进行督导检查工作，及时掌握并通报各责任单位工作动态和情况，对不重视、不尽责、不落实造成不良影响的给予通报批评。要做到着眼长远、标本兼治，在总结整改经验的基础上，逐步健全完善各项规章制度，不断巩固和扩大行动成果，形成规范化、制度化的常态长效的体制机制。

【住建方案】市建委推进海绵城市建设工作方案

2015。

〕

75。

2015。

〕

635。

号）要求，结合我市实际，制定本方案。

加快海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将。

75%。

以上的降雨就地消纳和利用。到。

2020。

年，建成区。

20%。

以上的面积达到目标要求，到。

2030。

年，建成区。

80%。

以上的面积达到目标要求。加强城市防涝工作，用。

10。

年左右的时间建成较为完善的城市排水防涝体系，杜绝内涝灾害的发生。加强城市面源污染控制，初期雨水截留量满足地方标准并进行有效的处理。最终形成具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市，全面提高城市的排水防涝和防灾减灾能力。

编制城市总体规划、控制性详细规划时，将雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标，将城市排水防涝设施充分纳入，其他道路、绿地、涉水等相关专项规划编制时要保持一致。在划定城市蓝线和生态红线时，充分考虑自然生态空间格局，强化绿线管制，确保各类建设项目配套绿化指标的落实。强化城市竖向空间设计，将城市排涝规划、城市防洪规划充分协调衔接。

2016。

年

6

月底前，市规划部门在城市总体规划调整深化工作中同步完成海绵城市建设的篇章内容，明确建设海绵城市的总体要求。市水务部门负责编制完成水系统综合专项规划，相关部门同步完成相关专项规划的修编工作。（市规划局、市水务局负责，市交通运输委、市市容园林委、市国土房管局、市林业局、市环保局配合）。

将主管部门牵头确定的建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、调蓄容积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，在城市开发建设前后保持雨水径流特征大体一致。在建设工程

“两证一书”（《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设项目选址意见书》）批复、施工图审查、施工许可等环节，将海绵城市相关工程措施作为重点明确和审查内容；工程竣工验收报告中，应当写明海绵城市相关工程措施的落实情况，提交备案机关。

2016。

年

4

月底前，市规划、土地、建设等行政主管部门要统筹研究制定相关支持政策和管理办法，确保海绵城市建设目标的落地。（市建委、市规划局、市国土房管局负责，市水务局、市环保局、各区县人民政府配合）。

抓紧修订完善与海绵城市建设相关的地方标准规范，突出海绵城市建设的技术性要求和关键性内容。按照海绵城市建设的目标和要求，编制我市海绵城市建设技术导则，指导海绵城市建设。市建委负责

2016。

年

3

月底前完成上述工作。（市建委负责，市规划局、市水务局、市交通运输委、市市容园林委配合）。

全市域各新区、各类园区、成片开发区、新建小区要全面落实海绵城市建设的各项要求。老城区要结合棚户区和危房改造以及老旧小区、老旧公建、厂房改造等有序推进。要以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，逐个排水分区整体治理。逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。

1

．推进海绵型建筑和相关公共工程建设。

推广海绵型建筑与小区，提高雨水积存和蓄滞能力推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，推广非机动车道、人行道、停车场、广场等透水铺装的使用与滞蓄设施的结合，加强雨水的收集、净化和利用，减轻市政排水系统的压力（市建委、市交通运输委、市水务局、市市容园林委负责，市规划局、市国土房管局、市环保局、各区县人民政府配合）

2

．推进城市排水防涝设施的建设。

区域市政配套基础设施建设时，要同步建设排涝设施加快改造和消除城市易涝点，结合公园、绿地、广场、河道等科学布局排水防涝设施、雨水行泄通道设施，设施建设要综合考虑雨水调蓄和利用；实施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水须经过岸线净化；加快建设和改造沿岸截流干管，控制渗漏和合流制污水溢流污染（市水务局、市建委负责，市规划局、市市容园林委、市环保局、各区县人民政府配合）

3

．推进公园绿地建设和自然生态修复。

推广海绵型公园和绿地的新建与改造，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水对现状公园围墙形式进行改造，满足雨水通过，结合道路竖向改造，为蓄滞周边区域雨水、提高城市排涝能力提供空间加强对城市坑塘、河湖、湿地、林地等自然环境形态的保护和恢复，禁止填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的建设行为强化我市退耕还林、还湿工作，并有计划地向天然湿地引入净化后的雨水，保证湿地生态用水量，维持湿地生态服务功能恢复和保持我市河湖水系的自然连通，结合全市污水厂提标改造，综合考虑初期雨水处理，大幅度提高再生水利用率，构建城市良性水循环系统，逐步改善水环境质量（市市容园林委、市水务局、市林业局负责，市建委、市规划局、市国土房管局、市环保局、各区县人民政府配合）

市建委会同市水务局负责海绵城市各项指标、目标的监督检查。市建委牵头。

2016。

年第一季度完成。

15。

2016。

2016。

年要启动一批防涝项目的建设。

市、区两级财政要进一步加大海绵城市建设资金投入，加强建设资金的统筹，鼓励社会资本参与投资建设和运营管理，各部门、各区县在年度建设计划中优先安排海绵城市建设项目，按照有关规定，依法实施政府采购。（市财政局、各区县人民政府负责）。

为了保障海绵城市建设工作的顺利推进，市人民政府已经成立由副市长尹海林任组长的市海绵城市建设工作领导小组，推动我市海绵城市建设。各区县要成立区县领导小组，负责本区县海绵城市建设规划编制和海绵城市建设工作。按照住房城乡建设部的要求，建立全市绩效考核体系，对各部门、各区县和相关建设单位进行严格的考核。市建委、市水务局、市环保局负责落实，分别从水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度六个方面进行考核。建立区域雨水排放管理制度，明确区域排放总量，严格许可制度，强化日常监管，严控违规超排。抓紧建立长效的监测监控系统，引进社会力量做好第三方评估，完善社会公众参与监督机制。各相关管理部门要将海绵城市设施统一纳入日常管理，制定相关的养护管理标准。道路管理部门负责道路内设施的管理工作，市容园林管理部门负责绿地、公园范围内设施的管理工作，水务管理部门负责河道、排水、防涝、调蓄、净化设施的管理工作，各区县负责小区内的海绵设施管理工作。市财政局负责中心城区海绵城市设施养护资金保障工作，中心城区以外各区县负责本地区海绵城市设施养护资金保障工作。

城市建设工作会议讲话

城市建设工作表态发言

各位领导、同志们：

2014年太和县城市建设年，是开发区大建设、高起点、快发展的关键一年。围绕县委“四大两先”总体发展思路，我们将在开发区党工委、管委会的正确领导下，在有关部门的大力支持下，进一步坚定信心，鼓足干劲，扎实推进城乡建设，用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。

一、加快推进基础设施建设，进一步完善城市载体功能以基础设施工程建设为重心，重点推进六横八纵14条道路工程；给排水，供热、供气、供电工程，教育、医疗设施、公交站点、环卫设施等事关群众利益的工程，统筹规划、同步实施。以月度施工计划为节点，进一步健全工程例会和会办制度，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，全力以赴抓好基础设施工程建设，确保全面完成建设任务。

二、全面推进保障房、工业社区、工业综合体建设项目，加速推进城市化进程。

以安置区建设为先导、全面启动友谊、袁洼、唐路、高小、新安五大安置区及回民社区棚户区改造的保障房建设项目，加快推进医药产业工业综合体、发艺文化工业社区、站前广场等公共设施项目开工建设，将以多元的建设方式，开创城市建设新篇章。

三、大力开展生态环境建设，塑造全新工业新城。

继续开展城市绿化建设，通过规模造绿、依景配绿、依法补绿，形成点、线、面相结合的城市绿化格局。重点实施红丝沟水系的改造、颖阳公园的建设、道路园林绿化项目建设将构建出开放的城市空间体系。城置于园林中，实现区域生态基础设施和生态环境一体化。开展城市亮化工程建设，在城市主干道两边，根据“建一房、亮一点，修一路、亮一线，建一区、亮一片”的原则，逐步配套完善路灯亮化设施建设，增强市区夜景灯光效果，提高城市亮化程度。

四、强化措施，阳光操作，积极配合做好拆迁工作。

所有城市建设、项目建设都离不开征地拆迁，我们深刻理解各指挥分部拆迁工作任务重，难度大，我们将进一步加强对拆迁工作的协调支持，做到服务到位、保障到位，从法规的角度、从技术的层面协调推进阳光拆迁、和谐拆迁，积极破解城市建设工作中的“第一难”问题，努力开创拆迁工作的新局面，确保各项重点工程的顺利实施。

2014年城市重点工程建设攻坚战已拉开序幕，在开发区党工委、管委会的领导下，在各有关部门的大力支持下，我们将振奋精神，攻坚克难，争先进位，推动开发区建设再创新辉煌。

表态完毕，谢谢大家！

城市建设工作自查报告

深入开展学习实践科学发展观活动，是我们党在新时期的一项重大战略部署，对于我们在新形势下，进一步加快我市城市化进程、大力推进“一核双圈”战略，加快城乡一体化建设，顺利实现“十年巨变”目标，真正实现科学发展，达到经济社会的全面协调可持续发展具有重大而深远的意义。根据工作安排，为更加全面、深入、准确、系统地掌握首府城建工作的基本情况，发现问题、制定对策，将科学发展观的学习活动落到实处，日前，深入市建委开展调研工作，并结合自己分管工作的实际，进一步梳理工作思路，现汇报如下：

近年来，首府经济社会发展显现出经济发展与环境改善实现同步、总量扩大与结构优化实现同步、工业壮大与结构升级实现同步、产业发展与城市建设实现同步、经济发展与改善民生实现同步、经济发展与城乡一体化建设实现同步等“六个同步”的鲜明特点。在城市建设方面，我市紧紧围绕建设社会主义现代化首府城市这个总目标，深入开展“城市建设年”和“城市管理年”活动，特别是抢抓自治区成立60周年大庆的重要历史机遇，全面实施“44331”工程，高起点、高标准、大手笔推进城市改造建设，取得了城市空间、道路框架、绿色空间三个拓展和城市功能层次、城市文化特色、城市宜居水平三个提高的明显成效。

随着城市建设水平的不断提高，首府的城市面貌发生了较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与先进地区相比还有很大差距，还存在着许多制约城市科学发展的问题。

1、思想不够解放，城市建设理念还需进一步更新；城乡区域发展不平衡，规划指导性作用还需进一步加强；基础设施欠账较多，城市承载能力还需进一步提高。其中：

2、供排水方面：水资源严重匮乏，在全国660多个城市中，有300个城市为缺水城市，其中300个缺水城市中有45个严重缺水城市，呼市为45个严重缺水城市之一。

3、道路交通方面：一是道路、桥梁、管网和公共服务设施建设不够完善，综合辐射带动能力不强。二是城市核心区交通拥堵问题突出，城市大公交战略没有完全实施。目前全市拥有公交车1300标台，每万人达到10标台(离国家12标台/万人还有一定差距)，线路总长1067.8公里，日客运量达到62.16万人次，公交线路还不十分优化，在城市的交通布局中还没有实现公交优先的战略。

4、园林绿化方面：一是全市城区总体绿量较少。二是绿化特点不突出、品位不高、设计单一。三是绿地分布不够平稳，城外绿地偏多，城区绿地偏少。四是公园、广场、干道绿化的标准不够高，花卉林木的配置还需进一步加强。五是管理粗放。六是由于过去没有重视规划，现在有些街巷无处补绿，无缝插绿。

5、供气、垃圾处理方面：根据《呼和浩特市燃气规划》，还有9000多液化气用户需进行燃气改造，美商生活垃圾处理厂搬迁、升级改造工作需加大工作力度，力争在今年年底前竣工完成。此外，城市特色不很鲜明，宜居水平还需进一步提升；城市建设资金缺口大，融资渠道还需进一步拓宽。

着力解放思想，在更新城市建设理念上下功夫；着力科学发展，在统筹城乡一体化上下功夫；着力规划覆盖，在强化规划龙头作用上下功夫；着力补足短板，在完善城市功能上下功夫；着力挖掘特色，在提高城市品位上下功夫；着力做水造绿，在提高生态宜居水平上下功夫；着力科学经营，在拓宽融资渠道上下功夫。

健康城市建设工作总结

近日，省爱卫办常务副主任陈晓进，省社科院区域现代化研究院副院长徐琴一行5人对我市健康城市健康工作进行调研。调研采取召开座谈会和现场查看方式进行，通过调研全面了解我市健康城市工作开展情况。

调研组首先进行调研座谈，市统计局、环保局、卫生计生委、食药监局、水利局、住建局、城管局等部门参加。我市从卫生城市长效管理、营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化等方面系统介绍我市健康城市开展情况，各相关部门也进行专题汇报。调研组充分肯定我市卫生城市长效管理工作，认为老旧小区改造、小餐饮整治、物业管理、交通秩序等方面工作亮点突出，指出健康城市是市卫生城市的升级版，通过完善城市的规划、建设和管理，改进自然环境、社会环境和健康服务等，不断满足居民健康需求。

座谈会上，调研组指出，下一步，只要是卫生城市，全国爱卫办即通过相关数据收集评定城市的“健康指数”并进行年度排名，所以要高度重视健康城市建设工作。各部门要充分挖掘城市在健康城市建设工程中的特色亮点，争取在单项上有所突破。

随后，调研组实地查看宿城区幸福街道阅湖社区、项里街道项里社区、蔡集镇施圩村，宿豫区雨露社区、湘江路餐饮一条街和林苗圃社区等地，并与基层业务工作者和群众进行了交流，实地了解我市健康服务、健康支持环境现状。

宿豫区、宿城区政府分管领导，市爱卫办、市城管局等相关部门负责同志陪同调研。

健康城市建设工作总结

为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，7月6日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共21人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

一、学习考察的基本情况。

此次学习考察活动主题明确，主要学习考察兄弟县市在城市建设方面的先进经验，通过听、问、看等方式先后听取了城市建设经验介绍，实地察看了城市建设现场，既有理性认识又有亲身感受。县国土面积3000平方公里，人口近30万，辖15个乡镇、181个行政村。近年来，通过实施迎宾大道、公园、公园、出口路改造等项目建设，城市面貌快速改观。县国土面积1641平方公里，辖17个乡镇，总人口31.5万人。近年来，通过创新征地模式，主打了新区和文化艺术中心建设，城市品位迅速提升。县国土面积2878平方公里，辖16个乡镇，260个行政村，人口75万。近年来，通过破解资金、用地、招工等难题，将项目建设作为县域经济发展的“生命线”和“主推手”,有力地促进了县域经济社会跨越发展。市国土面积1722平方公里，辖18个乡镇，总人口82万。近年来，通过主动融入特大城市建设，激活民营经济，形成了家具、矿产品、成衣、食品等县域经济主导产业，被称为“的温州”.他们的先进经验和成功做法，在很多方面能够服水土，值得我们学习和借签。

二、主要体会与感受。

这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：

（一）规划起点高。如县20xx年通过大力开展“城市规划编制年”活动，实施了历史以来最大规模的规划编制工作，是城市规划经费投入最大的一年，是专项规划编制项目最多的一年，是控制性详细规划编制项目最多、编制面积最大的一年，修编完成了《县城市总体规划（20xx-2030）》；编制了《县近期建设规划（20xx-）》和客家围屋文化旅游城、龙翔片区、新都片区、金华片区及深商产业园、浙商产业园等区域的控制性详细规划，全年新增控规面积23.4平方公里；市积极策应与大“同城化”发展的要求，进一步明晰的城市发展定位，坚持规划先行，在加强与大相衔接的基础上，突出抓好赣南大道入城节点、大广高速出入口和南出入口节点等城市节点设计，把城市节点作为城市的“展厅”、“门面”和“会客厅”.

（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”,把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”.如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”:。

1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。

2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。

3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”,即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。

4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安置区77户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取“一户一策”的办法，有针对性的开展工作。

（三）项目投入大。如市近两年共安排各类建设项目100个，投资总额达380亿元，其中城建项目66个，计划投资228亿元，实际完成投资116亿元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套经济适用房和800套廉租房、400户棚户区改造建设任务。在民生项目方面，建成了文化艺术中心、百家和谐城等工程。在园区市场建设方面，加快推进了1000亩泓泰家具市场和5000亩家具产业园建设，规划和启动了占地500亩的灯饰照明市场、占地3000亩的龙华循环经济产业基地（一期）、占地5000亩的镜坝节能照明产业基地（一期）；县在县城南部主打新区建设，新区规划总面积3795亩，基础设施计划总投资达4亿多元。并以一条长3.8公里、占地1207.5亩的渥江生态景观带为依托，规划建设了高品质景观绿化植物园。同时，在县城新区投资建设了占地面积95.5亩、建筑面积约8万平方米，总投资达3.4亿元的国内一流文化艺术中心，成为该县集休闲、娱乐、文化、体育、商贸和行政办公等功能于一体的高品位城市公共服务综合区。

（四）融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约，20xx年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的`市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时，还积极经营城市无形资产，采取bt、bot、tot和ppp等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取bt模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。

（五）推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡（镇）、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度；市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具体的规定，有力地推动了项目建设和管理。

三、几点启示和建议。

兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。

（一）坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。

（二）坚持突出重点，项目带动。20，我县计划实施178个项目，总投资约354亿元，年内完成投资约175亿元，其中城建项目75个，总投资约129亿元，年内投资约72亿元。下一步，就是要进一步突出项目建设重点，做到以点串线，以线带面。一是要着力主攻月亮湾。在确保整个新区项目齐头并进的基础上，重点突出安置区、新区路网、河道防洪堤、三个中心、公园绿化、第四小学、第四中学、出让地块等关键环节、关键节点建设，以月亮湾新区的建设速度来带动全县各个项目建设的进度。二是要着力打通“主动脉”.全面加快会杉线升级改造、环城南路、城区三个出入口升级改造、206国道东移、百里湘长绿色生态长廊建设，使对外交通更加便利。三是要着力梳理“微循环”,在全力推进城区路网畅通的基础上，进一步实施好同济大道拓宽、清平乐大道、文园路、沿河南路、教育大道北段、湘贡路、贡滨东路、林岗三路、湘南四路、翠竹路建设，打通城市“断头路”,增强城市道路的衔接性和通畅性。四是要着力做强工业园。必须把台商、九二等园区当作承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要平台来抓，当作做大城市规模的重要途径来抓。进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施和配套设施建设，特别要加快排污、供水、变电站等设施建设，提升园区功能。进一步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多种投资主体以多种方式参与园区基础设施建设。

（三）坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。

（四）坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循“低标准、全覆盖”的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业；通过提供小额贷款担保，税收优惠减免，同等享受下岗职工再就业优惠政策来鼓励失地农民自谋职业，自主创业。三是要探索灵活多样的补偿安置方式。在征地拆迁过程中，政府要坚守底线，尝试改变以往宅基地安置方式，大力推行产权调换房安置和货币补偿安置。可参照、等地的有益做法，制定好相关的政策措施，使产权房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引导安置户统一安置在高标准建设的安置小区内，不仅可以做到节约、集约用地，增强城市的可持续发展，又可防止宅基地建设因管理不当，变成城市新的“城中村”和“棚户区”.

调研城市建设工作简报

查看道路建设、踏查棚改现场，研究生态修复、城市修补，22日，市委书记、市人大常委会主任张恩亮深入20余个城市建设项目现场就城市建设工作踏查调研，并对切实推进城市建设、提高民生福祉作出具体要求和部署。

市委副书记、市长王秋实，市领导张宝伟、宫运生、李旭，市委办、规划局、城管局、保障房办、政研室主要负责同志一同调研。

在人民广场，张恩亮详细听取了广场升级改造工程规划设计情况，对广场升级改造后将增加网球、羽毛球和乒乓球场地等体育设施给予肯定。他指出，公共艺术空间设计学问很大，要进一步优化设计，切实增加广场的运动休闲设施和公共艺术品，广场长廊改造既要注重艺术性更要注重实用性，要彻底改变广场缺少绿量和功能的状况。

在南出口煤矿沉陷区拆迁现场，张恩亮要求相关单位不仅要对腾空土地的功能做深入研究，还要在腾空土地的绿化上做足文章。

在南山路景观带建设现场，张恩亮仔细听取了绿化整体设计、工程进度及树种选择等情况，并对下步工作推进提出了要求。在五指山东门及南门拆迁、绿化现场，张恩亮详细了解了需要拆迁的房屋数量和公园扩建情况。他要求相关部门要科学规划，依托自然水系和山体打造生态景观，并在设计上体现文化内涵，让百姓拥有更加优良的休闲场所。

在兴山区棚改拆迁现场，张恩亮边听取棚改工作情况介绍边查看规划图，并对小区建设工作提出了要求。他指出，要对规划区域内小区建设进行高标准设计，各种配套设。

城市建设工作表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开的全县城镇化工作会议，拉开了今年我县城建工作序幕。***做为新城区建设的主战场，承担了多项建设工程，是我区历年来项目最多、任务最重的一年。我们将紧紧围绕县委、县政府工作部署，进一步坚定信心，扎实苦干，确保辖区内所有城建项目健康有序开展。

一是加大力度，敢于碰硬。针对辖区内的所有城建项目，无论是征地、地上附着物清理还是房屋拆迁，我们都将大胆创新，强势推进；继续落实指挥部负责制，真正做到事事有人管，件件有落实，全力以赴搞好协调配合，力促各项工程早进场，早建设，早完工。

二是突出重点，强化服务。对于***、***公园、***公园等重点城建项目和腾飞路、府前路南延，光明路升级改造等城区路网建设及法院审判法庭、粮贸大厦、水利大厦等行政服务场所建设和**庄、***、***片区改造等重点工程，我们都将全力做好跟踪服务，积极主动的协调解决好项目推进过程中出现的各类矛盾和问题，确保按时完成各项建设任务。

高素质，努力打造一支会服务、善攻坚，能干事、干成事的高效务实队伍。

四是加大投入，注重治理。继续深入开展以治理环境卫生、违法建设为主要内容的城市环境综合整治，加强重点公路和重点街道的的卫生清理，加大违法建筑的巡查和拆除力度，坚决制止好乱搭乱建和无序栽种现象。

各位领导、同志们，下步工作中，我们将严格按照本次会议精神，突出重点，狠抓落实，全力推进辖区内所有城镇项目齐头并进，为早日实现我县“一体两翼”战略目标，加快我县城镇化建设步伐做出应有的贡献。

谢谢大家！

城市建设年度工作总结

在发达国家中，德国的智慧型城市建设起步较早，个人、企业、社会组织、研究机构都是智慧型城市的设计和建设主体，其主要推动力来自企业和基层民众，政府只是起到协调作用。从德国智慧城市建设发展理念和建设方式角度看，其建设主体多元化、问题导向、以人为本等特点都为我们提供了有益借鉴和启示。

关键词：德国;智慧型城市。

一、德国智慧型城市建设的现状。

(一)德国智慧型城市理念的产生。

在发达国家中，德国的智慧型城市建设起步较早，已经形成了自己独特的发展方式和路径。从智慧型城市理念的产生过程来看，德国与我国的情况不尽相同。智慧型城市在德国产生之初并非一种总体性的理念或顶层的宏观设计，它是基于德国城市发展实践中遇到的问题之后的一种现实探索。20世纪后期开始德国一些城市都面临着能源转型的大背景，在能源转型的情况下如何保持城市的活力，如何保护环境、提高市民生活质量等成为德国许多城市面临的重大问题。在这种情况下德国一些城市在新能源、城市垃圾处理、环保、交通等领域进行了一系列探索，所谓的智慧型城市建设其实是城市建设和治理各个领域面临问题的一套解决方案。

(二)德国智慧城市建设的基本流程。

与我国智慧型城市建设起步主要靠顶层设计不同，德国其实并不存在一个智慧型城市建设的全局性规划，中央政府也没有一个关于智慧型城市建设的总体性政策文件，其他的产生过程更多的是靠各地自下而上的探索和实践，个人、企业、社会组织、研究机构都是智慧型城市的设计主体和建设主体。政府只是起到协调作用，其主要推动力来自企业和基层民众。

(三)德国智慧型城市建设的典型实践。

智能电动交通。

为方便市民出行，节约能源，柏林提出“2020年电动汽车行动计划，计划中一个重要的项目是奔驰smart的car2go项目。在这一项目中，市民可以在大约250平方公里的区域内租用到smartfortwo车辆，这些车辆配备了智能熄火/启动系统、空调和导航系统，市民可以根据自己的需要驾驶这些汽车，然后在运营区域内的任何公共停车场归还汽车。此外，运营商还面向iphone用户推出了一款服务，用户可以查询给定区域内可用的car2go车辆等信息。目前，柏林――勃兰登堡首都地区已建成德国最大的电动汽车“实验室”，全市拥有220个公用充电桩，这一项目涵盖了私人和家庭用车、企业车队、卡车货运、电动自行车等各类交通工具。

节电奖励。

免费领取电力测量仪项目是德国为了节约能源在一些城市推行的节能环保型项目，参加这一项目的.居民从能源公司免费领取电力测量仪。居民在一年内如果能够节约10%的电，就可以得到20欧元的现金奖励，在此基础上，每多节省一度电还可以得到0.1欧元。到目前为止，德国居民平均获得了65欧元的现金奖励。

老人独立生活系统。

德国已经进入老龄化社会，为了应对老年人生活的不便，德国一些城市开展了“老人独立生活”项目。这一项目通过在老人家里安装一种特殊的装置，行动不便的老年人可以比以前更轻松地享受特定服务，比如药品、商品、食品的配送和人员看护，等等。也就是说，有了这一项目的帮助，行动不便的老年人可以(比以前)安全而便捷地呆在家里，生活变得更加独立和舒适。这一项目的服务对象是行动受限老年人群体，目标是提升这一群体的自我服务能力。

智能仪表。

为了帮助城市居民节约能源，德国一些城市开展了“智能仪表”项目，这一项目的目标是用更少的能源使我们生活得更好。一些城市志愿者家庭安装了智能仪表，消费者可以通过互联网监控家庭的能源消费，对能源消费和能源价格等信息更加了解，并可以根据监控信息改变家庭能源消费习惯，从而实现期望的能源节约。

二、德国智慧型城市建设给我们的启示。

(一)建设主体多元化。

德国的智慧型城市建设主要不是依靠政府的直接推动,而是依托完善的市场体系来吸引社会方方面面的广泛参与，最终实现智慧型城市建设的合理化。智慧型城市建设的源动力首先来自于基层民众的生活需求和各个城市发展的现实需要，在这些需求的基础上经各方讨论达成一系列目标，在目标的基础上设计出一系列项目。为完成项目，要依托市场广泛地吸收社会各方的资金、创意和技术，这其中有企业、研究机构、政府独立的项目，更多的是政府与企业、企业与研究机构、社会组织与企业等的合作项目。在这其中，研究机构与企业往往发挥主体作用，相当一部分项目的设计和操作是由一些公益性的或市场性质的研究机构来完成，这些研究机构成为这些项目的实际组织者和操作者。此外，一些研究机构还有收集基层民众意愿和需求帮助形成社会共识的作用。企业是一系列智慧型城市建设的主要资金来源，在这些项目府的财政投入资金不多，往往是企业以市场的形式投入资本，再以市场经济的方式来运作项目。德国在智慧型城市建设的相关项目建设上，已经形成了一个社会各方广泛参与的合作网络，在此基础上形成了一整套的合作机制。考虑到我国的实际情况，借鉴德国的经验，我国在智慧型城市建设方面也应该注意发挥社会各方尤其是企业和研究机构的作用，注意形成各方参与的合作机制。

(二)注重问题导向。

德国的智慧型城市建设是基于20世纪以来城市发展面临的问题而产生的，是一种应时而动、因事而谋。智慧型城市建设的项目是为了解决城市的发展活力问题和市民的生活质量问题，是一种城市发展过程中的转型和升级。我国城市发展也面临着一系列的问题，群众有着比较强烈的进一步提高生活质量的愿望，这些就是我国建设智慧型城市的逻辑起点和初始动力。同时，我国城市的发展呈现出比较明显的阶段性和发展的不平衡性，一些一线城市已经达到发达国家的水平，一些城市正在向这一阶段迈进，有些城市则处于欠发达状态，还有一些城市因为资源枯竭、传统产业转型升级的原因则面临着严峻的城市持续发展问题。我国的智慧型城市建设应该根据不同城市的实际情况、发展阶段和所面临的问题，因地制宜地采取不同的发展战略和发展方式。对于已经基本实现现代化的一线发达城市，其智慧型城市建设的重点应该放在如何进一步提升市民的生活质量和生活便捷性，比如如何进一步实现交通、能源供应、市民办事、通信等反方面的智能化，争取达到甚至超过发达国家城市的智能化水平。对于一些欠发达城市，则应该把发展的重点放在智能化与城市现有的产业基础和公共服务设施相结合，完成对产业和公共服务设施的升级改造，使城市发展插上智慧的翅膀，更快地追赶发达国家和一线城市的发展。对于一些因为资源枯竭、传统产业转型升级的原因面临着如何可持续发展问题的城市则应该以智慧型城市建设的浪潮为契机，对传统产业实行彻底的转型升级，对城市基础设施全面改造打造“新城市”。把握问题导向，向城市发展面临的问题聚焦应该成为我国智慧型城市建设的主要着眼点。

(三)坚持以人为本。

德国的智慧型城市建设体现出高度的以人为本的理念。从智慧型城市建设的逻辑程序来看，多数项目都是起源于市民提升生活质量的现实需求，市民的这些需求可以通过各种途径进行汇集，形成相对集中的主流民意。在这一过程中每个市民都有机会充分表达自己的意见，尽管耗时相对较长，但是最后形成的意见是经过市民充分表达意见和讨论的结果，是真正代表城市中市民需求的。在这一过程中，一些市民团体发挥着重要的整合需求和表达意见的作用。从智慧型城市建设的领域来看，德国的智慧型城市建设领域主要集中在与市民生活息息相关的交通、环保、能源、垃圾处理的领域，这些方面的智能化极大地方便了市民的生活，提升了市民生活的质量。从智慧型城市建设的过程来看，市民可以通过多种渠道直接或间接参与到智慧型城市的建设过程中，为把“我的城市”建设更加美好献计出力。

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