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如何提高审计报告质量大全(18篇)

作者: XY字客
如何提高审计报告质量大全(18篇)

质量月是一种有效的管理手段,它通过培养员工的质量意识和技能,提高生产过程的质量控制水平。以下是质量月活动的宣传和动员方式,希望可以为大家营造积极的氛围。

提高审计报告质量心得体会

审计是对企业财务状况、经营情况进行独立、公正、客观的评价,是保证市场公正竞争、保护投资者利益和维护经济和社会稳定的重要手段。而审计报告质量是保证审计工作成果合规有效的关键。为了提高审计报告质量,我认为应当从以下几个方面着手。

一、合理分配资源,提高监管能力。

在审计工作中,资源分配是至关重要的。为了保证审计报告的质量,审计人员必须始终保持独立、公正的立场,同时也需要对审计对象的财务状况和经营情况有充分的了解。因此,分配合理的资源来提高审计人员的监管能力是至关重要的。

二、注重风险识别和控制。

在审计工作中,风险是不可避免的。为了提高审计报告的质量,审计人员必须始终保持敏锐的风险识别能力,并采取相应的措施加以控制。同时,审计人员应当对审计对象的内部控制体系进行充分的了解和评估,以确保审计报告的准确性和可靠性。

三、强化合规意识,提高工作素质。

在审计工作中,合规意识是至关重要的。审计人员必须始终要求自己遵守法律法规和职业道德,坚守独立、公正、客观的职业准则。同时,审计人员还应不断强化自身的工作素质,不断学习和掌握新的审计知识和技能,以提高审计报告的质量。

四、充分沟通,确保有效合作。

在审计工作中,与审计对象的沟通是不可或缺的环节。审计人员应当始终保持良好的沟通协作态度,充分与审计对象进行沟通和协商,确保审计工作的顺利进行。同时,审计人员应当注重与相关部门的沟通和协作,以提高审计报告的质量。

五、做好审核和复核工作,提高准确度。

在审计工作中,审核和复核工作是保证审计报告准确性和可靠性的关键环节。为了提高审计报告的质量,审计人员应当始终保持谨慎、细致的审核和复核态度,确保审计报告的内容完整、准确、合规。

综上所述,要提高审计报告质量,审计人员需要立足于以上几个方面,注重资源的合理分配、风险的识别和控制、合规意识的强化和工作素质的提高、与审计对象和相关部门的沟通协作以及审核和复核工作的做好等。只有这样,才能够不断完善审计工作,提高审计报告的质量,更好地维护市场公正竞争的秩序,保护投资者的利益,推动经济和社会的持续稳定发展。

浅谈如何进一步提高审计报告的可读性

审计报告是指审计人员根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序,就被审计事项作出审计结论,提出审计意见和审计建议的书面文件。审计报告是注册会计师对财务报表合法性和公允性发表审计意见的书面文书,因此,注册会计师应当将已审计的财务报表附于审计报告之后,以便于财务报表使用者正确理解和使用审计报告,并防止被审计单位替换替换、更改已审计的财务报表。

《审计法》第四十条规定:“审计组的审计报告报送审计机关前,应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内,将其书面意见送交审计组”;第四十一条规定:“审计机关应当将审计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单位”。根据《审计法》以上条款,我们知道,在审计实践中,审计报告分两种,一种是审计组出具的初稿(征求意见稿),受众为被审单位和审计机关,一种是审计机关出具的正式稿,受众为被审单位和有关主管机关、单位。审计报告受众的多元性和非职业化要求我们,在提高报告质量的同时,必须要提高审计报告的可读性;或者说,审计报告的可读性是其质量的重要组成部分。用语言通俗、言简意赅、评价准确、建议有用的审计报告向主管领导和被审单位反映审计成果,更好推动地审计“免疫系统”作用的发挥。

1、戴帽穿靴冗长杂芜。

目前,审计报告的正文主要有五个部分:审计依据、被审单位基本情况、审计评价、审计中发现的主要问题、审计意见和建议。通常可能是撰写人过多的考虑了审计报告的严肃性,常常是事无巨细,包括审计的前因后果、被审单位的演变情况、债权债务的来龙去脉等等,一一具呈,一篇报告动辄十页开外,给报告的阅读者、使用者带来很大的麻烦,尤其是那些不熟悉财务又事务较多的领导,很难在短时间把握报告主要内容,有时甚至缺乏坚持读下去的耐心。有些负责人坦言,部分审计报告长篇累牍,不知所云。

2、平均用力重点不清。

审计报告主要内容包括被审计单位基本情况、审计概况、审计结果、审计意见和建议等。审计结果主要是审计结束后对被审计单位作出的全面评价,包括发现的主要问题,审计意见是对问题的处理提出意见和建议。在审计中,发现的问题往往较多,但是,实际中,不少审计人员对问题只是简单罗列,眉毛胡子一把抓,没有将主要问题和问题的主要方面突出出来。读报告的人自然也不好把握。

3、画像不准不好利用。

评价职能是审计的一项重要职能,特别在领导干部经济责任审计中,审计评价更是整个审计成果的重要内容。现在很多审计报告中不太注重审计评价质量,主要表现在缺少个性。即审计评价时,都是放之四海而皆准的空话、套话。这种语言用在哪个单位、哪个人身上都可以,不能突出审计对象的特殊性,失去了审计评价应有的价值。其实每个审计对象的工作职责、工作性质、管理内容等方面都存在差别,在经济工作中都呈现着各自的工作特点,而且每个单位、每个人的工作思路、措施和工作效果都不尽一致,存在的问题和不足也不尽一致。只用套话来画像,审计成果自然不能利用。现在,经常有组织部门要求,要审计部门给审计对象出结论性的评价,这就必须要对他们个性评价,准确画像。

4、脱离实际不顾实情。

审计一方面要依法审计,一方面要实事求是。现在一些审计人员,擅长反映问题,不愿分析问题产生的历史和现实的原因;习惯于按条条框框处理问题,不考虑产生的负面消极影响;只揭示被审对象的工作缺失,不总结肯定经验和成绩。由于审计报告是向使用者传递信息、提供决策的依据,因此审计报告提供的信息必须全面完整、客观公正。只有这样,才能提高审计报告的公信力。

5、建议空泛指导不强。

不少审计报告只见问题,不见建议。或者只有大路货建议,要求“进一步提高认识、加强整改、落实监管”等等,没有具体的操作性强的建议。或者建议偏于一隅,一叶障目,立意不高。或者建议只顾当前,不考虑长远。这样的报告对领导决策也没有什么借鉴意义,报告的利用价值也就大打了折扣。

1、审计质量方面问题。

审计质量是优秀审计报告的基础和保证。一些审计项目实施过程质量控制不够,没能查深查透。比如,审计组对方案精神没有吃透,任务目标、审计重点不明确;没有搞好审前调查,审前基础不牢;实施方案不严谨,考虑不周全;审计取证不到位。

2、审计人员方面问题。

审计人员是影响审计质量的重要因素。主观上有审计人员态度不端正,责任心不强。客观上有审计人员审计水平有待提高,对蛛丝马迹不敏感;文字表达和思维不行,驾驭和归纳能力欠缺。

3、规避风险方面问题。

《审计法》第四十八条规定:被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。审计工作不严谨,往往会给审计机关自身带来诉讼风险。因此,出于规避风险角度出发,不少审计人员在撰写审计报告,多用模糊表述,不敢揭露问题要害,不敢对审计对象进行个性评价。

4、体制方面问题。

由于审计隶属地方政府领导,常常出于维护地方利益的角度,一些向上级机关报送的审计报告经层层“把关”后,已是清汤寡水,空洞无物了。

审计报告向下要与被审计单位见面,向上要报政府和上级审计机关,必须提高可读性。可读性强的审计报告应该具有以下特点:简明、准确、有用。

1、报告篇幅要尽可能短小,内容言简意赅。

一要通俗易懂,尽量少用专业术语。二要短小精悍,看了不累。无关的背景可以不说。三要主次分明,重点突出。主要的多讲,次要轻轻带过。只有这样,日理万机的负责人、或不熟悉财务的领导才能有兴趣看它,才有可能在很短地时间知道要害。如果部分报告必须要全面完整的`反映审计要素,篇幅确实不能缩短,可以借鉴新闻的“倒金字塔”写法,对一些重要、突出的问题,提炼压缩后形成1000字左右的材料,放在报告前面方便领导阅处。

如何提高审计质量心得体会

审计是一项对企业财务状况及运营情况进行全面检查的活动,其目的在于评估企业的财务报表的真实性和准确性。审计质量对于企业的发展至关重要,因此,如何提高审计质量是审计师们长期以来不断探索的课题。在我多年的审计工作经验中,我总结了一些实用的心得和体会,希望能对大家在提高审计质量的过程中有所帮助。

第二段:建立良好的工作计划。

良好的工作计划是保证审计质量的基础。首先,审计师应当对被审计方的企业背景和经营情况进行全面了解,并根据企业的特点制定相关的审计程序和步骤。其次,审计师应当合理安排工作时间和人力资源,确保整个审计过程按照计划有条不紊地进行。最后,审计师还应随时调整工作计划,对可能出现的风险和问题有所准备,以保证审计的顺利进行。

第三段:加强沟通和合作。

审计工作需要与被审计方进行紧密的沟通和合作。首先,审计师应与被审计方制定有效的沟通渠道和方式,及时了解企业的情况和问题。其次,审计师应对被审计方提供的数据和信息进行仔细审核和询问,以确保财务报表的真实性和准确性。此外,审计师还应与团队成员之间加强合作,共同解决审计工作中遇到的问题和难题,提高审计质量和效率。

第四段:加强专业知识和技能培养。

审计师必须不断提高自身的专业知识和技能,以适应日新月异的经济环境和审计要求。首先,审计师应关注最新的财务法规和会计准则,及时了解和掌握变化。其次,审计师还应参加相关的培训和学习活动,不断更新自己的知识和提高自己的能力。最后,审计师还应与业内同行保持良好的关系,相互交流和学习,共同提高整个行业的审计质量。

第五段:不断反思和改进。

提高审计质量是一个不断反思和改进的过程。审计师应经常对自己的工作进行反思,总结经验教训,找出问题和不足,并制定相应的改进措施。同时,审计师还应充分听取被审计方和其他利益相关方的意见和建议,从中获取有价值的信息,提高自己的审计水平和质量。

结论:

提高审计质量是一个需要长期努力和持续改进的过程,需要审计师具备良好的工作计划、沟通合作能力、专业知识和技能,以及不断反思和改进的意识。只有在以上方面都取得一定的进步和提高,才能更好地保证审计质量的提升,为企业的经营和发展提供可靠的财务信息保证。

浅谈如何进一步提高审计报告的可读性

随着经济全球化的'发展,英语在高校教学中显得尤为重要.文章针对目前广播电视大学的英语教学现状和存在问题,提出如何提高电大英语教学质量的一些方法和建议.

作者:严丽坤作者单位:茂名广播电视大学,广东茂名,525000刊名:南方论刊英文刊名:nanfanglunkan年,卷(期):“”(9)分类号:h3关键词:电大英语教学质量培养目标建议

浅谈如何进一步提高审计报告的可读性

在近两年的审计实践中发现,不执行、不完全执行或拖延执行审计报告或决定尤其是审计报告的情况时有发生,审计报告或决定执行难已成为审计工作的一大难题,这严重影响了审计报告或决定的严肃性和审计工作的权威性,这也是导致某些单位屡审屡犯的重要诱因。为提高其执行力,笔者有以下几点浅见。

第一、进一步加大对审计法规知识的宣传、培训力度。由于部分被审计单位负责人和财务人员对审计法及其实施条例学习不够、认识不足,对执行审计报告或决定缺乏严肃性和积极主动性。为此,要采取各种形式进一步加大对机关单位领导尤其是单位主要领导和财务人员审计法律法规的宣传、教育、培训力度,以增强依法接受审计及执行审计报告或决定的意识,为审计决定有效执行,为审计工作的顺利开展创造良好的外部环境。

第二,努力争取党委政府的大力支持,审计报告或决定执行与落实情况纳入党委政府综合目标考核内容。将审计报告或决定执行情况与其它经济工作一样纳入年终综合目标考核范围,项目单列,统一考核,同时加大平时的进度考核与督查力度,并将结果与被审计单位集体及相关个人评先评优有机结合,最好能实现一票否决。

第三,建章立制,完善审计机关内部控制制度。首先,建立审计进展情况报告制度。审计项目负责人要向审计机关及时报告审计报告或决定执行情况,及时关注执行中存在的问题。其次,要建立项目年终考核制度。项目考核要纳入年终综合评价之中,并且与审计组和个人的评奖评优紧密联系,以提高审计人员对报告或决定执行的.参与积极性和关注程度。

第四,建立健全审计报告或决定执行协作机制。审计决定的执行需要相关部门的共同努力,切实建立审计决定执行的保障协调配合机制,定期研究、总结工作,协调、解决审计结论落实中遇到的问题非常必要,相关部门应依法依规履行相应职责,以确保审计报告或决定执行到位。同时审计也要建立执行有效的回访制及对整改不落实的定期通报制度。

第五,探索公告审计报告或决定执行情况的有效途径和形式。有选择、有重点地对因教育后仍不执行且情节恶劣者予以公告,充分发挥社会监督力量,利用媒体等有效形式,加大监督力度,以形成整改、追究责任和执行决定的强大舆论压力。同时,对执行决定好、问题整改好的被审计单位也可公告予以表彰,使其起到良好的示范效应。

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提高审计报告质量心得体会

审计报告是会计师事务所最终交付客户的重要成果之一,其质量直接关系到客户信任度和效益。然而,不同审计团队往往会出现报告内容重复、粗疏漏洞等情况,影响报告的可靠性和权威性。在不断的实践中,笔者总结了提高审计报告质量的心得体会。

第二段:明确要求。

审计质量异常低下的情况下,不仅会引起客户的不满,更严重的是打击会计师事务所的声誉。因此,在审计方案的编制、数据收集和分析、分工协作等方面,务必要严格执行相关规章制度,并有明确的质量要求,比如补充披露事项是否及时、准确,是否有审计证据和证明文件,是否符合资产负债表和利润表的要求等等。

第三段:精益求精。

在审计中,不论是加班加点查漏补缺,还是悉心对账比对,对于每个环节都要进行精益求精,确保各项指标的准确性。例如,税前利润、店员薪酬等费用项目存在估计审计的,要在抽样比较和频繁性测试的基础上,掌握公司的转账记录、参考行业报告对资料的真实性和完整性进行核实。这样的原则,不仅有助于防范财务舞弊、避免管理困扰,更可以提高审计报告的可读性和准确性,保障客户和社会公众的合法权益。

第四段:规范撰写。

审计报告不仅要精益求精,还要规范撰写。包括规定指标的精度及透明度,审计报告的语言表达要简练明确,认真检查每一份报告是否存在错别字、语病和理解难点等瑕疵,撰写时务必符合标准语法,尽量去除“翻译”式的表述,把每个改进点表现得更有逻辑性和谐调性。此外,审计报告的格式也需要注意,要紧扣审计报告的核心内容,突出审计意见和结论,并适当加入案例分析或可行性建议,更好地引导客户理解审计过程和结果。

第五段:总结。

提高审计报告质量不仅事关个人口碑,还涉及到行业信誉和社会责任。当然,在实践中会遇到各种问题与挑战,但只要我们践行严谨精益的工作原则,保持有效的沟通和合作,结合行业和客户特点,准确理解财务数据,并做到规范清晰的撰写和书面表达,就能够使审计报告的质量得到有效提高,为客户提供更好的服务,维护会计师事务所的声誉。

提高审计报告质量心得体会

审计报告在企业运营过程中显得尤为重要,因为它是一个独立机构对企业财务状况和业务运营进行的全面评估,是公众了解企业财务决策的重要渠道。如何提高审计报告的质量是每个审计人员都必须重视的问题。本文将分享一些个人体会,希望能对同行们有所启发。

第二段:把握审计标准。

在审计过程中,必须始终把握审计标准,从而确保审计报告的准确性和可靠性。可以参考本国的审计准则和国际审计准则等相关标准,加强对标准的理解和运用。此外,在审计的每一个过程中都要洞察审计对象的关键风险点,对此逐一进行确认和筛查,以便及时排查审计过程中的任何潜在风险。

第三段:注重沟通和合作。

在审计过程中,沟通和合作是非常重要的环节。需要与企业协调组建审计小组,充分了解审计对象的财务情况和经营状况。除了与企业沟通,审计人员还需和其他参与者进行良好的沟通。例如,需要与法务部门进行协调,以确保审计工作的透明度、合法性和高效性。

第四段:技术手段的运用。

技术的发展和变革也对审计工作带来了重大变革。审计人员可以借助计算机和其他技术工具来加速审计工作的进度和准确性。此时借助科技的审计人员还可以充分发挥自己的专业能力以及对审计和技术方面的了解,提高审核的质量和效率。例如,采用在线审计,人工智能等工具,更有效地把握审核过程和内控。

第五段:继续提升个人修养和能力。

除了以上几点,审计人员还要紧密与发展趋势和新技术相结合,持续不断地升级自身的综合能力和专业技术能力,以适应新的审计要求和审计流程。这要求审计人员拥有广阔的业务胸怀和开拓精神。同时,也需一直保持责任感和严谨感,这样才能保证审计工作的准确性和可靠性。极力的培养良好的心态和职业操守,不断优化自我,持续的发掘和挖掘自身的潜力,提升自身的能力和自我价值,才能在审计行业中有所斩获。

总之,提高审计报告的质量需要审计人员掌握标准,注重沟通和合作,运用技术手段,不断提升个人修养和能力。同时,还需要保持职业操守和责任感,从而保证审计工作的准确性和有效性,期望能够起到有效的作用。

如何提高审计质量心得体会

第一段:审计是一项重要的职业,其核心任务是为了保障财务报告的准确性和透明度。然而,在日常工作中,许多审计师常常面临如何提高审计质量的挑战。在这篇文章中,我将分享一些我个人的体会和心得,希望能为广大审计师提供一些参考和启示。

第二段:首先,我认为提高审计质量的关键是建立良好的沟通和合作机制。审计师通常需要与各个部门和人员进行合作,以了解企业的运作情况和获取所需的信息。在这个过程中,沟通和合作能力至关重要。审计师应该保持积极主动的沟通态度,主动与客户和同事交流,解决问题和困难,促进共同理解和协调一致的行动。

第三段:其次,加强专业知识的学习和更新也是提高审计质量的重要方面。审计法规、会计准则和行业研究等都是审计师必须了解和掌握的内容。为了提高审计质量,审计师应该不断努力学习最新的知识和技能,参加培训课程和学术研讨会,提高自身的专业素养和能力水平。只有保持专业的敏锐度和领悟力,才能更好地识别风险,并制定相应的审计计划和措施。

第四段:此外,合理安排时间和资源也是提高审计质量的关键因素。审计工作常常面临时间紧、任务重的情况,因此,审计师需要合理规划和管理时间,制定清晰的工作计划和任务分解,合理安排资源的分配。同时,审计师需要具备较强的抗压能力和应变能力,应对突发情况和工作压力,保持高效和专注。

第五段:最后,持续改进和学习是提高审计质量的重要环节。审计工作是一个不断学习和进步的过程。审计师应该总结工作经验,及时反思和改进工作中的不足,积极参与审计师社区和同行交流,向他人学习经验和技巧。通过与他人的交流和合作,审计师可以开拓视野,不断丰富自己的知识和经验,提高审计质量。

总结:审计是一项充满挑战的工作,提高审计质量需要审计师具备全面的素质和技能。建立良好的沟通和合作机制,加强专业知识的学习和更新,合理安排时间和资源,持续改进和学习,这些都是提高审计质量的重要因素。在未来的工作中,我将继续努力,不断提高自身的能力和水平,为保障财务报告的准确性和透明度贡献自己的力量。

浅谈如何进一步提高审计报告的可读性

本报讯(记者董少校)博士研究生是我国高等教育人才培养的最高层次,是我国科技创新与建设创新型国家的生力军,但高校博士研究生的生活状况令人担忧。为此,全国政协委员、上海交通大学副校长黄震建议,进一步提高博士研究生待遇,为博士生潜心学习和研究创造良好环境。

目前,博士研究生的待遇由奖学金(即国家基本补助)、学校补助、导师补助三部分组成。博士生除了能获得国家基本补助每月1000元外,由于许多高校存在“三助”岗位不足、津贴较低,以及一些高校学科研究经费较少等状况,导致高校博士生收入较低,成为高智力的`贫困阶层。

博士研究生的低待遇造成了多方面的负面影响,使一些很有科研潜力的优秀学生不愿继续深造攻读博士学位,而选择参加工作或出国攻读博士学位,导致优质生源缺失;而在校的博士生,由于经济上的压力,难以集中精力专心从事科研工作,往往急于拿到学位,匆匆就业。此外,博士生待遇低也成为我国高校高端人才培养和科研创新的一个制约因素。

为此,黄震建议,建立博士研究生教育质量的长效保障机制,制定博士生待遇规定,由国家财政拨款,按前一年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资标准,设定当年普通高校博士研究生奖学金标准。同时,进一步提高科研项目中人力资源费用比例,特别是国家级科研项目的人力资源费用比例,确保博士生科研助研费的收入。

中国大学网:博士研究生进一步提高待遇

内部审计如何提高审计报告质量

报告审计工作结果是审计过程报告阶段的关键环节。内部审计人员报告的方式多种多样,没有固定的模式。依据实际情况或需要的不同,报告可以有书面的和口头的,正式的和非正式的之分。但是,审计报告作为审计人员专用的一种文体,它是交流信息,报告审计结果最重要、最常用且必不可少的一种方式。内部审计人员应该根据现场审计所掌握的证据和相关信息,在运用职业判断对之进行重要性分析之后,及时向被审计单位、董事会审计委员会和企业最高管理当局提交反映审计结果和审计任务完成情况的书面正式报告,即内部审计报告。有关内部审计报告的问题很多,下面围绕中期审计报告和最终审计报告对内部审计报告作一些一般的说明。

内部审计报告是内部审计人员根据完成审计任务的一般要求或具体要求,用文字的形式来说明审计目的、范围和结果,以及其他相关信息并呈送给有关部门或人员的一种正式书面文件。中期审计报告是对现场审计某一方面或具体领域审计发现的说明;最终审计报告则是整个审计过程工作的最终成果。编写审计报告是审计工作必不可少的一项既定工作,其主要的目的表现在以下两个方面。

(一)向报告的阅读者传递信息。

收集、整理和记录企业管理当局控制下各类活动的真实可靠信息是内部审计人员日常工作的一个重要方面。内部审计报告就是汇集这些信息(包括令人满意的状况和不能令人满意的状况两个方面)并对之表述审计意见和建议的一种主要方式。一份真实情况良好写照的审计报告是赢得企业管理当局或董事会审计委员会对内部审计工作的信任并依赖其工作成果的一种有效工具。一份成功的审计报告必须能够准确地传递有关被审计活动的真实可靠信息,向读者表明内部审计完成丁哪些工作,还能够完成什么,管理部门应该关心而未能关心的是什么。管理人员,尤其是最高管理人员之所以能够对审计报告给予必要的关注,是因为他们认为作为组织内部一种相对独立职能工作结果的内部审计报告所收集的信息是在系统的检查和评价过程中产生的,能够较客观公正地反映事实,揭示事物的本来面目;通过审阅审计报告他们能够从不同角度来进一步熟悉和掌握在实现组织目标过程中各种活动的效率和效果。不能准确传递信息的审计报告是毫无意义可言的。

(二)说服报告的阅读者接受并采纳审计意见和建议。

任何一份内部审计报告都应该表述内部审计人员对被审查活动所持的观点和看法,其中包括针对一些有害于组织目标实现的错误、缺陷或不良管理方式下产生的不规范行为所提出的改进意见。只有这些审计意见取得报告阅读者,尤其是那些有权对之采取纠正行动的管理人员(包括对存在问题负直接责任的)的认同时,内部审计报告才能真正发挥其潜在的效用,成为推动实现组织目标的有效工具。事实上,审计意见,即便是正确的审计意见也未必都能得到应有的关注,其间,审计报告不具说服力或说服力不强是其重要原因之一。因此,一份良好的审计报告在准确反映事实,传递信息的同时,还必须具有足够的说服力,能使报告的阅读者,甚至那些熟悉实情、做事谨慎的人们也能够通过阅读报告得出与审计人员相同的审计结论和建议,并充分意识到采纳审计意见的好处。只有这样才能使审计工作真正达到协助组织内成员有效地履行其职责,改进和提高工作质量的目标,才能赢得其应有的组织地位和良好声誉。

上述两个内部审计报告致力于达到的目的,也是其它报告方式应予达到的。只有这样,才能造就成功有效的审计过程,实现内部审计作为一种职能活动的总目标。

由于审计活动的性质和报告方式的不同,内部审计报告可以有多种不同的类型:财务审计报告和经营审计报告;最终审计报告和中期审计报告;正式审计报告和非正式审计报告;书面审计报告和口头审计报告;综合审计报告和专题审计报告等等。在现代内部审计实务中,这些不同称谓各具特色的审计报告可以结合使用,取长补短,共同满足报告审计结果、达到报告目的的要求。按照《内部审计专业实务标准》的指导性要求,在现场审计完成之后,内部审计人员应该提交鉴认的最终审计报告;中期报告可以是书面的或口头的,也可以是正式的或非正式的。审计报告的'结构和内容取决于报告的类型。下面,就书面形式的中期审计报告和最终审计报告作一些简要介绍。

中期审计报告是内部审计人员在现场审计过程中就某些领域的审计发现与被审计单位适当层次管理人员进行交流,并要求他们在规定期限内给予书面答复的一种报告形式。通常,中期审计报告也称作“审计备忘录”。

审计备忘录是与被审计单位交流意见的一种有效手段,通常要求作出书面的答复,因为最终审计报告包括中期报告的内容和与被审计单位讨论的结果。在完成某一领域的审计工作之后,内部审计人员可能发现了一些不规范的行为,甚至重大控制缺陷。这些不良状况任其存在和蔓延将会给组织带来更大的不利影响和损失。这时,内部审计人员就应该适时地编写审计备忘录,指出发现的问题并提出改进建议,供被审计单位慎重考虑,以便及时采取纠正行动,这就大大增强了审计报告工作的效果,其作用主要表现在以下几个方面:(1)是对被审计单位的一种尊重,有助于取得其信任和合作;(2)有助于及时采取改进措施,改变不良的状况或遏制其发展趋势;(3)供审计人员检查审计发现的正确性,为最终审计报告提供合理有效的信息。

一般而言,中期审计报告的篇幅较短,写作要求也不像最终审计报告那么严谨,尚不具有公认的标准格式。但是,任何一份审计备忘录都应该清楚地说明审计发现的事实、不良状况的影响,并提出结论和建议。下面是美国阿莫科公司内部审计实务中的四份较典型的审计备忘录。

审计备忘录的编写是内部审计人员必须具备的一种专业技能、尽管上述四份审计备忘录的结构和内容不尽相同,但都反映了一些共同的特点或要求:篇幅较短,有话则长,无话则短;简明扼要地陈述审计发现;明确指出存在的问题及其影响;要求在规定的时间内给予答复。另外,从这几份审计备忘录中,我们可以切实地发现,内部审计活动在客观地确认值得改进的领域,促进组织加强控制、提高工作质量方面大有作为。在这个过程中,审计备忘录能够发挥积极的作用。这正是许多组织的企业管理当局都在有关政策和方针中明确要求被审计单位应该慎重考虑审计结果,并及时实施正确审计意见和建议的原因所在。

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如何提高基层巾帼志愿服务工作质量的调研报告

“巾帼志愿服务”是社会志愿服务的重要组成部分,是妇联组织参与社会管理,开放式妇女工作格局,更好地服务妇女、服务基层的重要举措。深入开展巾帼志愿服务工作,对于贯彻落在纪念“三八”国际劳动妇女节104周年大会上的重要讲话精神,推进社会主义核心价值体系建设,团结妇女充分发挥桥梁纽带作用,促进社会和谐稳定,都具有重要意义。

巾帼志愿服务工作的推进情况呈现区域性发展不平衡的状态主要表象在大城市巾帼志愿服务工作开展好于小城市;城市巾帼志愿服务工作推进快于基层乡镇。

按照妇联“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求,基层应该是巾帼志愿服务工作的主要阵地,然而,受经济基础、社会资源分配、志愿者素质等多方面因素的影响,目前乡镇一级的巾帼志愿服务工作任重而道远。近日,连云港市灌云县妇联以灌云县伊山镇为调查点,对于基层如何继续搞好巾帼志愿服务,推进妇联工作稳步前行,做了浅陋的调研。

灌云县伊山镇共有36个行政村、社区,按管区划分有6个巾帼志愿服务队共64人,每个管区下设一只巾帼志愿服务队伍,队伍以基层妇联干部牵头,组成人员以镇村女干部、村致富能手,个体单位职工、教师、村、社区妇女代表等。

巾帼志愿服务以“服务妇女,奉献社会”为宗旨,通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学习,使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村、社区家庭的千家万户,为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导,妇女维权等活动,调解邻里百家纠纷,化解家庭矛盾,更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日积极参与各类庆祝活动,组织队伍进行舞蹈,秧歌的文艺活动,充分展现基层妇女生活激情与干事热情,丰富基层妇女文体活动。

1.做好巾帼志愿服务工作的前期宣传。巾帼志愿工作初进基层,很多百姓不明白不了解,“为什么要搞志愿服务?”“自己的事情都搞不完哪有时间帮别人”的这种利己主义思想的人大有人在,为了让更多的百姓了解、接纳巾帼志愿服务工作,乡镇妇联带头组织起一支巾帼自愿者示范队伍,深入基层,维护村民、居民、妇女合法权益,提供相应法律咨询,走访慰问鳏寡老人,通过自身行动和广泛宣传各地巾帼服务先进模范,先进事例,大力弘扬巾帼志愿服务工作的优良性。激励更多的妇女加入巾帼志愿者的行列,为社会、为他人奉献爱心,千方百计扩大巾帼志愿者服务队的知名度和美誉度。

2.丰富巾帼志愿服务活动内容。立足于基层乡镇的民俗风俗,充分发挥本地特色,利用节假日安排巾帼志愿服务队进行秧歌舞、花?等各类文艺演出,创新巾帼志愿服务内容与新颖性。建立“妇女儿童之家”维权工作室,帮助维权妇女提供法律政策支持。利用巾帼志愿服务队伍监督村、社区内环境建设,保持村社区内整洁,参与文明村庄创建,提高村民、居民生活整洁度。不断开发新的服务领域和服务项目,使志愿服务工作能够在服务经济社会发展、服务群众生产生活中做出更大的贡献。

3.吸纳年轻知识女性,利用年轻成员实现新老互补。吸收大学生村官,“三支一扶”,年轻选调生和公务员进入巾帼志愿队伍,提高巾帼志愿服务队伍的年轻化,知识化。周末时间教授村民、居民电脑知识,宣传健康卫生的生活饮食习惯,帮助村民、居民了解远程教育系统。

乡镇的巾帼志愿服务工作位于最基层,支持少,过问少,人员少,存在诸多需要各级部门正视的问题。

1、志愿队伍人才匮乏,年龄大,文化程度低。虽然对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动,但是巾帼志愿队伍的建设情况依然不容乐观,队伍成员多为村居内35岁以上的妇女担任,学历以初中为主,虽然长期在农村生活,农村工作经验丰富,但是学习新事物的能力有限,无法跟上现代信息化的更新步伐,也就无法满足广大村民对家庭维权、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。

2、志愿组织活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作,本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性,巾帼志愿服务要得到社会认可,保持生命力,就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求,确定明确的目标和项目。然而在组织各项活动中,因为计划不完善、缺乏统一部署,经费来源无保障等问题,导致巾帼志愿服务陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行动常常不能持之以恒,活动也常出现?花一现现象。

3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的,大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识,因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者,关键时刻能够拉得出、顶得上,从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。然而乡镇中人才匮乏,有能力的人都“走出去”了,很难吸纳有专业素养的职业者,同时乡镇财政压力大,资金不足也导致无法自行举办相关培训。导致巾帼志愿者表现的热心有余而专业不足。使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。

1、规范管理,建章立制。实现规范管理的根本保障是建立完善的工作制度体系,在健全巾帼志愿者制度方面,各级政府和妇联的政策应该从城市逐步向乡镇倾斜。加大对乡镇志愿者的招募力度,完善基层志愿者招募机制,保障志愿人员稳定和工作的连续性。同时要建立志愿者培训机制,着力提高巾帼志愿者的服务意识、服务能力和服务水平;建立志愿者保障激励机制,为巾帼志愿服务持续开展提供基本保障和动力。

2、搭建交流平台。搭建乡镇和城市的巾帼志愿者工作交流平台,推进巾帼志愿服务网建设,充分发挥网络平台在线登记注册、在线求助和在线交流功能;邀请城市有经验的大型巾帼志愿者到乡镇一级来提供巾帼服务工作,以城带乡减小巾帼志愿服务的城乡差距;分配给乡镇学校、银行、医院等企事业单位志愿者名额,鼓励进行志愿服务工作。充分利用电视、广播、报纸等大众媒体和互联网、手机等新兴媒体,扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力。

巾帼志愿服务是一个从慢慢探索到逐渐健全、以及完善的长期过程,在这个过程中需要社会各个方面的支持和鼓励,只有这样,巾帼志愿服务工作才能加大脚步,跟上时代和社会发展的新要求。

浅谈如何进一步提高审计报告的可读性

审计报告是审计工作情况和结果的综合反映,是体现审计成果的主要形式,是衡量审计质量和工作水平的重要标准。因此提高审计报告的质量意义非常重大。

一方面审计报告是对审计任务完成情况及其结果所做的总结,通过审计报告可以反映审计人员在审计过程中是否严格执行审计工作方案,是否实施了必要的审计程序,重点内容是否查深查透,预定审计目标是否实现,审计证据是否充分,问题定性是否准确等等,从而可以衡量审计质量的高低,促进审计人员不断规范审计行为,提高审计质量;另一方面审计报告质量是审计质量的重要组织部分,是审计质量的核心,因而提高审计报告质量本身就是提高审计质量。

审计报告是下达审计决定的基础,审计机关只有依据审计组提交的审计报告,才能了解被审计单位或项目的经济活动情况和遵守财经法纪情况,掌握违纪违规行为的情节轻重、性质的严重程度,从而对问题作出处理处罚,对审计事项的真实性、合法性和效益性作出评价。因而,只有提高审计报告质量,才能做到依法审计、依法处理、如实反映、客观评价,较好地履行审计职责,更好地发挥审计监督作用。

3、提高审计报告质量有利于促进“审、帮、促”目的的实现。

“对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议”是审计报告编制准则所规定的审计报告具体内容之一,高质量的审计报告在对揭示被审计单位或事项存在问题的同时,通过分析反映产生问题的原因、造成的影响和后果,向被审计单位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱环节,针对性地提出改进意见和建议,从而成为被审计单位完善内控制度,改进和规范内部管理的重要参考依据,帮助被审计单位从制度上和机制上彻底解决问题,促进其提高财务管理水平,提高经济效益。

4、提高审计报告质量有利于强化审计为宏观决策服务的职能。

审计报告是审计为宏观决策的重要信息来源,审计机关通过将各个审计报告所反映情况和信息资料加以汇总、综合,从宏观经济管理角度进行分析研究,向政府和上级审计机关提出有情况,有分析、有意见和建议的综合性或专项审计报告,为党政领导和政府主管部门进行宏观决策,加强宏观调控,提供可靠信息和参考依据,在更高层次上体现审计工作价值,更好地发挥促进加强和完善宏观管理的作用。

二、审计报告质量存在问题及成因。

近年来,各级审计机关认真贯彻执行审计法、审计署6号令等国家审计准则,审计质量状况有了很大程度的改善,但审计报告质量不高、审计成果转化不够的问题仍是影响审计监督作用发挥、制约审计工作发展的关键问题,其主要问题及成因有以下几方面。

1、审计人员对报告质量认识不足、重视不够。

综合归纳审计结果、撰写审计报告是一项费时、细致的工作,随着审计监督领域的不断拓展,特别是开展经济责任审计工作以后,审计项目越来越多,审计任务越来越重,审计力量不足的矛盾日益突出,审计人员工作压力进一步增大。为了保证按时完成任务,部分审计人员和领导在一定程度上忽视了审计报告质量,产生“应付差事”的思想,审计结束后,找一个“范本”,进行改头换面交帐了事,致使审计报告反映问题不深不透,审计评价意见“千篇一律”,所提改进意见和建议缺乏针对性。

2、审计队伍素质不适应工作需要。

审计是一项业务领域非常广泛的工作,需要审计人员具有广博的理论知识和丰富的实践经验。而现有审计人员中大多数都是学习财务审计专业的,对于现代管理知识、宏观经济理论等知识掌握不多,知识相对陈旧、结构比较单一,尤其是缺乏必要综合分析能力、文字表达能力,审计思维方式长期习惯于单纯的会计思维,撰写简单的、浅层次反映问题的审计报告已经非常“吃力”,更难以多层次、多视角地透视问题的.实质,从而导致审计报告仅仅成为反映情况的“举报信”。

浅谈如何进一步提高审计报告的可读性

《审计法》第四十条规定:“审计组的审计报告报送审计机关前,应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内,将其书面意见送交审计组”;第四十一条规定:“审计机关应当将审计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单位”。

根据《审计法》以上条款,我们知道,在审计实践中,审计报告分两种,一种是审计组出具的初稿(征求意见稿),受众为被审单位和审计机关,一种是审计机关出具的正式稿,受众为被审单位和有关主管机关、单位。审计报告受众的多元性和非职业化要求我们,在提高报告质量的同时,必须要提高审计报告的可读性;或者说,审计报告的可读性是其质量的重要组成部分。用语言通俗、言简意赅、评价准确、建议有用的审计报告向主管领导和被审单位反映审计成果,更好推动地审计“免疫系统”作用的发挥。

1、戴帽穿靴冗长杂芜。

目前,审计报告的正文主要有五个部分:审计依据、被审单位基本情况、审计评价、审计中发现的主要问题、审计意见和建议。通常可能是撰写人过多的考虑了审计报告的严肃性,常常是事无巨细,包括审计的前因后果、被审单位的演变情况、债权债务的来龙去脉等等,一一具呈,一篇报告动辄十页开外,给报告的阅读者、使用者带来很大的麻烦,尤其是那些不熟悉财务又事务较多的领导,很难在短时间把握报告主要内容,有时甚至缺乏坚持读下去的耐心。有些负责人坦言,部分审计报告长篇累牍,不知所云。

2、平均用力重点不清。

审计报告主要内容包括被审计单位基本情况、审计概况、审计结果、审计意见和建议等。审计结果主要是审计结束后对被审计单位作出的全面评价,包括发现的主要问题,审计意见是对问题的处理提出意见和建议。在审计中,发现的问题往往较多,但是,实际中,不少审计人员对问题只是简单罗列,眉毛胡子一把抓,没有将主要问题和问题的主要方面突出出来。读报告的人自然也不好把握。

3、画像不准不好利用。

评价职能是审计的一项重要职能,特别在领导干部经济责任审计中,审计评价更是整个审计成果的重要内容。现在很多审计报告中不太注重审计评价质量,主要表现在缺少个性。即审计评价时,都是放之四海而皆准的空话、套话。这种语言用在哪个单位、哪个人身上都可以,不能突出审计对象的特殊性,失去了审计评价应有的价值。其实每个审计对象的工作职责、工作性质、管理内容等方面都存在差别,在经济工作中都呈现着各自的工作特点,而且每个单位、每个人的工作思路、措施和工作效果都不尽一致,存在的问题和不足也不尽一致。只用套话来画像,审计成果自然不能利用。现在,经常有组织部门要求,要审计部门给审计对象出结论性的评价,这就必须要对他们个性评价,准确画像。

4、脱离实际不顾实情。

审计一方面要依法审计,一方面要实事求是。现在一些审计人员,擅长反映问题,不愿分析问题产生的历史和现实的原因;习惯于按条条框框处理问题,不考虑产生的负面消极影响;只揭示被审对象的'工作缺失,不总结肯定经验和成绩。由于审计报告是向使用者传递信息、提供决策的依据,因此审计报告提供的信息必须全面完整、客观公正。只有这样,才能提高审计报告的公信力。

5、建议空泛指导不强。

不少审计报告只见问题,不见建议。或者只有大路货建议,要求“进一步提高认识、加强整改、落实监管”等等,没有具体的操作性强的建议。或者建议偏于一隅,一叶障目,立意不高。或者建议只顾当前,不考虑长远。这样的报告对领导决策也没有什么借鉴意义,报告的利用价值也就大打了折扣。

1、审计质量方面问题。

审计质量是优秀审计报告的基础和保证。一些审计项目实施过程质量控制不够,没能查深查透。比如,审计组对方案精神没有吃透,任务目标、审计重点不明确;没有搞好审前调查,审前基础不牢;实施方案不严谨,考虑不周全;审计取证不到位。

2、审计人员方面问题。

审计人员是影响审计质量的重要因素。主观上有审计人员态度不端正,责任心不强。客观上有审计人员审计水平有待提高,对蛛丝马迹不敏感;文字表达和思维不行,驾驭和归纳能力欠缺。

3、规避风险方面问题。

《审计法》第四十八条规定:被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。审计工作不严谨,往往会给审计机关自身带来诉讼风险。因此,出于规避风险角度出发,不少审计人员在撰写审计报告,多用模糊表述,不敢揭露问题要害,不敢对审计对象进行个性评价。

4、体制方面问题。

由于审计隶属地方政府领导,常常出于维护地方利益的角度,一些向上级机关报送的审计报告经层层“把关”后,已是清汤寡水,空洞无物了。

审计报告向下要与被审计单位见面,向上要报政府和上级审计机关,必须提高可读性。可读性强的审计报告应该具有以下特点:简明、准确、有用。

1、报告篇幅要尽可能短小,内容言简意赅。

一要通俗易懂,尽量少用专业术语。二要短小精悍,看了不累。无关的背景可以不说。三要主次分明,重点突出。主要的多讲,次要轻轻带过。只有这样,日理万机的负责人、或不熟悉财务的领导才能有兴趣看它,才有可能在很短地时间知道要害。如果部分报告必须要全面完整的反映审计要素,篇幅确实不能缩短,可以借鉴新闻的“倒金字塔”写法,对一些重要、突出的问题,提炼压缩后形成1000字左右的材料,放在报告前面方便领导阅处。

2、审计评价要注重结论性,坚持实事求是。

把领导干部履行职责情况、执行政策情况和经济决策情况作为重点,发挥审计维护经济秩序,改善宏观调控、促进依法行政,推进廉政建设的作用。。一是明确把权责联系起来就是经济责任审计,经济责任审计就是过程监督。二是评价要放在人上,成绩说够,问题不漏,成因分析透。择其重点反映,准确画像,作出基本负责任的评价。不能言过其实,也不能含糊其辞。三是要熟悉有关政策情况,又要提高宏观意识,更要实事求是。一定要把中央精神和地方又好又快发展紧密联系起来,避免太平官受肯定,多干事的被否定。四是围绕不同时期党委政府的要求来审计,体现时代特征。五是避免监管盲区,对进入县区党政班子的副处级公检法、乡镇等主职经济责任审计由市局直接开展。

如何提高税务稽查审理质量税务工作总结报告

案件审理是税务稽查四个环节中技术含量较高的一个环节,《税务稽查工作规程》第四章已作了明确的规定,随着社会的发展、公民法律意识的不断提高和我局机构改革的不断深化,客观上要求我们必须要不断改进稽查工作,提高审理质量,对涉税案件做出正确处理决定,达到执法公正、公平的目的。

一、审理的重要性。

税务机关审理制度的建立,不仅规范了检查行为、检查程序、文书使用,而且对正确的处理税务违法案件,提高检查人员素质,健全税务检查制约机制,强化对执法行为过程的监督,遏制不廉政行为起到了积极的作用。总之,规范审理对保证税务机关正确执行税法、法律、法规,对涉税案件做出正确处理起着极其重要的作用。

(一)强化案件审理程序。

根据《税务稽查工作规程》我局建立了三级审理制度,规定了一、二、三级审理权限,通过几年来的工作实践,起到了一定的成效。但是随着机构改革的深入开展,原有的审理程序已经不适应改革发展的需要。特别是我局稽查机构由过去的两个所,增加到现在的三个所,由过去的审理单位与所在一起办公,到现在的不同地方办公,为审理环节带来了一定的'困难。现在的三级审理程序,已经不适应现在发展的需要。新的改革就要有新的办法与之相适应。这就要求我们改变现在的审理程序:

论文。

(二)加强信息化网络应用。

改变审理手工记录的做法,手工记录难免错记漏记,不能完全反映审理案件的全部过程,影响案件审理的严肃性。建议结合我局现在的网络设施,利用现代化的工具,对一些重大案件实行网络传输。具体做法:首先要对案件情况通过3.0检查模块传输到各科室进行分析,其次对有关的证据进行扫描,再传送到各科室或者通过投影仪,对问题进行有针对性的研究,从而达到准确、便捷、高效的效果。

(三)强化监督机制。

加强税务检查业务管理,提高检查质量,强化监督机制势在必行。根据各所检查情况,不定期予以复查。对于检查的案件,在没有结论之前各所要把审理结果及有关的报告、证据报检查科,检查科会同法制科对有关问题进行审核,在确定没有问题后,通知各所归还企业账簿;怀疑有问题的,下发复查通知书,转交区局审理组与法制科对企业进行复查,避免重复调帐、文书重叠的现象,也避免在企业形成重复检查的现象。这种复查制度的实施首先是适应了市局提出“税收服务年”的要求,同时也是对稽查人员的一种鞭策,遏制营私舞弊、越权和不作为的行为,加强监督管理,作到了相互制约,互相监督。

浅谈如何进一步提高审计报告的可读性

当前,经济责任审计报告可读性差,不仅影响了经济责任审计质量,而且造成经济责任审计成果利用率很低。主要表在以下几个方面:

目前,审计结果报告的内容都比较单一,较多地反映被审计单位财政财务收支状况,就账论账、就事论事的多,过于强调数据、罗列数据多而理性分析少;同时,较多地运用专业术语和技术词汇,有的甚至出现较冷僻的行话术语或者模棱两可的文字,如对发现的违规违纪问题的表述违反了什么法规,依据什么法规予以处理。这样加大了报告使用者阅读、理解报告的难度,降低了审计报告的严肃性和权威性,不利于审计成果的利用。

经济责任审计报告是为党委、政府或干部管理部门提供干部管理、使用等方面的决策依据的一种行政公文,应当精简高效、干净利落。但是,当前经济责任审计报告内容太多,使用者往往来不及全部阅读,或者看了后面忘了前面,抓不住报告的重点内容;同时,还存在较多的冗词赘句,比如,将财政财务收支报告中描述的“审计工作开展的总体情况”、“审计承诺、被审计单位会计及相关责任”、“审计程序”等内容也纳入经济责任审计报告。这既无谓地增加了报告的`内容,同时又冲淡了报告的主题,降低了报告的可读性。

三是审计评价过于格式化。

当前经济责任审计报告的评价依据不充分、评价内容笼统。审计评价往往就事论事,泛泛而论,只对单位不直接对责任人,而且评价内容过多,造成评价目的不明确和结论性意见较为含糊。同时,由于缺少具体详细的评价量化指标,在评价内容中不能明确界定领导干部的经济责任。这样写出的审计评价千篇一律,不仅影响了经济责任审计的质量,而且造成报告阅读者、使用者的“视觉疲劳”,起不到评判和参谋作用。

四是审计内容和问题缺少重要性水平分析。

当前部分审计人员没有预先考虑确定重要性水平,将审计的内容以及审计中发现的问题全部在经济责任审计报告中披露,给报告的使用者误导或产生误解,往往忽视了一些重要的内容和严重的问题。如,对领导干部任期内经济决策事项不分大小,全部作为经济责任审计报告内容,造成审计报告重点内容不突出,阅读者不感兴趣;将不是被审计领导干部分管单位存在的账务处理不规范的问题写进经济责任审计报告,这类问题看上去往往金额很大,就会给报告阅读者产生误解。

五是审计建议针对性不强。

经济责任审计报告的阅读和使用者具有定向性,即党委、政府和干部管理部门;但是,当前经济责任审计报告中的审计建议与财政财务收支审计报告中的审计建议大同小异,区别不大。这样的审计建议是针对被审计单位违纪违规问题或内部控制制度提出的,而没有针对宏观决策者、领导者加强下一步管理提出科学可行的建议,影响了报告阅读者、使用者对报告的重视程度。

审计机关进行经济责任审计必须来自干部管理部门的委托,其审计成果不仅仅是“自用”,而更重要的是“他用”。为此,提高经济责任审计报告可读性关系到经济责任审计的“命脉”。

经济责任审计报告突破了以往审计报告只是揭示单位经济活动事项的局限性,不仅对事而且对人,并且重点是评价领导干部的工作业绩和经济责任,为干部管理部门提供了既量化又直观的可靠可信的依据。这样就要求审计人员应当及时转变观念,充分认识写好经济责任审计报告对管理和监督领导干部履行职责的重要意义,将写好对经济责任审计报告与贯彻落实科学发展观和反腐败结合起来,使结果报告方便使用者和阅读者应用。

其一,要避免将结果报告简单的罗列数据,应加强对审计数据和事实的分析,使结果报告有理有据、有血有肉,使报告收阅者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识。其二,要避免将财政财务收支报告与经济责任审计报告混淆,应以财政财务收支报告为基础,经过深加工,使结果报告精、深、透、全。其三,要避免结果报告中出现专业术语或行话行语,应当以最简单明了的词语来撰写报告,使结果报告通俗易懂。其四,要避免结果报告中违纪、违规行为问题的性质、程度等不区别分析,应当针对违纪违规行为从以下几个方面进行深入分析:第一,是故意违纪、明知故犯,还是无意犯规、法规不明、界限不清;第二,是个别问题,还是共性问题;第三,是一般问题,还是特殊问题;第四,是初犯还是屡犯;第五,是个人(单位)行为还是上级领导或政策行为;通过分析,不仅为正确合理地定性,实施恰当处罚提供依据;而且为提出有价值的改进建议,加强管理,杜绝问题的再次发生打下基础。

二是加强学习,提高经济责任审计人员业务水平。

经济责任审计涉及财务、法律、教育、土地、环保、民政、经济、管理等各方面的知识。这样就要求审计人员必须具备多方面知识的复合型人才,因此要提高经济责任审计质量和结果报告的可读性,必须加强经济责任审计人才的培养,提高审计人员的业务水平。

其一,要注重经费投入,加强人才培训。选拔一些有业务经验的审计人员到审计署、省厅、高校等组织的计算机、财经、管理、法律、宏观经济等方面的培训,提高审计人员的理论知识,提高自身业务综合素质;其二,要学习了解当地经济发展形势。审计人员要学习了解当地的经济发展形势,要让经济责任审计报告紧紧围绕当地的区域发展,符合当地经济发展的要求,提出的审计建议要从促进当地经济发展的高度出发,不能泛泛而谈、千篇一律;其三,要重视自身再学习、再思考。经济责任审计人员应重视再学习、再思考,不断提高经济责任审计报告的质量,不能仅仅按照固有的模式生搬硬套报告,而应当去考虑为什么写?写什么?写给谁看?看了之后有什么效果?这样使用者和阅读者才会对报告产生兴趣,审计结果才能得到更好地利用。

浅谈如何进一步提高审计报告的可读性

审计报告是审计工作情况和结果的综合反映,是体现审计成果的主要形式,是衡量审计质量和工作水平的重要标准。因此提高审计报告的质量意义非常重大。

一方面审计报告是对审计任务完成情况及其结果所做的总结,通过审计报告可以反映审计人员在审计过程中是否严格执行审计工作方案,是否实施了必要的审计程序,重点内容是否查深查透,预定审计目标是否实现,审计证据是否充分,问题定性是否准确等等,从而可以衡量审计质量的高低,促进审计人员不断规范审计行为,提高审计质量;另一方面审计报告质量是审计质量的重要组织部分,是审计质量的核心,因而提高审计报告质量本身就是提高审计质量。

审计报告是下达审计决定的基础,审计机关只有依据审计组提交的审计报告,才能了解被审计单位或项目的经济活动情况和遵守财经法纪情况,掌握违纪违规行为的情节轻重、性质的严重程度,从而对问题作出处理处罚,对审计事项的真实性、合法性和效益性作出评价。因而,只有提高审计报告质量,才能做到依法审计、依法处理、如实反映、客观评价,较好地履行审计职责,更好地发挥审计监督作用。

3、提高审计报告质量有利于促进“审、帮、促”目的的实现。

“对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议”是审计报告编制准则所规定的审计报告具体内容之一,高质量的审计报告在对揭示被审计单位或事项存在问题的同时,通过分析反映产生问题的原因、造成的影响和后果,向被审计单位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱环节,针对性地提出改进意见和建议,从而成为被审计单位完善内控制度,改进和规范内部管理的重要参考依据,帮助被审计单位从制度上和机制上彻底解决问题,促进其提高财务管理水平,提高经济效益。

4、提高审计报告质量有利于强化审计为宏观决策服务的职能。

审计报告是审计为宏观决策的重要信息来源,审计机关通过将各个审计报告所反映情况和信息资料加以汇总、综合,从宏观经济管理角度进行分析研究,向政府和上级审计机关提出有情况,有分析、有意见和建议的综合性或专项审计报告,为党政领导和政府主管部门进行宏观决策,加强宏观调控,提供可靠信息和参考依据,在更高层次上体现审计工作价值,更好地发挥促进加强和完善宏观管理的作用。

二、审计报告质量存在问题及成因。

近年来,各级审计机关认真贯彻执行审计法、审计署6号令等国家审计准则,审计质量状况有了很大程度的改善,但审计报告质量不高、审计成果转化不够的问题仍是影响审计监督作用发挥、制约审计工作发展的关键问题,其主要问题及成因有以下几方面。

1、审计人员对报告质量认识不足、重视不够。

综合归纳审计结果、撰写审计报告是一项费时、细致的工作,随着审计监督领域的不断拓展,特别是开展经济责任审计工作以后,审计项目越来越多,审计任务越来越重,审计力量不足的矛盾日益突出,审计人员工作压力进一步增大。为了保证按时完成任务,部分审计人员和领导在一定程度上忽视了审计报告质量,产生“应付差事”的思想,审计结束后,找一个“范本”,进行改头换面交帐了事,致使审计报告反映问题不深不透,审计评价意见“千篇一律”,所提改进意见和建议缺乏针对性。

2、审计队伍素质不适应工作需要。

审计是一项业务领域非常广泛的工作,需要审计人员具有广博的理论知识和丰富的实践经验。而现有审计人员中大多数都是学习财务审计专业的,对于现代管理知识、宏观经济理论等知识掌握不多,知识相对陈旧、结构比较单一,尤其是缺乏必要综合分析能力、文字表达能力,审计思维方式长期习惯于单纯的会计思维,撰写简单的、浅层次反映问题的`审计报告已经非常“吃力”,更难以多层次、多视角地透视问题的实质,从而导致审计报告仅仅成为反映情况的“举报”。

3、审计目标不明、审计质量不高。

不同单位、不同项目,有着不同的审计目标,从制定审计方案到最后撰写报告,整个审计过程都必须围绕这一目标开展工作。但现实情况,多数审计人员仍停留在传统的经验型审计模式,接受审计任务后不思考、不分析、不研究,审计实施过程中目标不清、重点不明,审计处于盲目性、无序性和随意性的状态,导致审计内容与审计目标脱节,直接影响审计质量和审计报告质量。

如何提高税务稽查审理质量税务工作总结报告

税务稽查的基本程序是选案、检查、审理和执行。选案是税务稽查的第一道程序,即通过计算机、人工或者两者结合,对各类税务信息进行收集、分类、分析、比对和数据处理,从而在所管理的纳税户、扣缴义务人中选取最有嫌疑的逃税者,进而为下一步的税务检查铺垫基础。这是税务稽查的基础性工作,是提高税务稽查效率,有效地将有限的人力调配到最需要稽查对象上的重要措施。而选案准确与否直接决定着稽查成果的大小,选案准确程度涉及整个稽查工作的质量。但在选案实践中常常会碰到与准确率相制约的问题,比如,选案当中时常会出现认为选出的是正常经营户,但到了现场却己注销,认为是大户却是一个小户,认为有偷税嫌疑,却已经如实审报纳税。导致稽查人员在实施环节上的应有作用大打折扣,不仅造成人员和时间的浪费,也降低了税务稽查的威慑力和效率。因此,如何提高选案准确率是我们必需思考的问题。

一、影响稽查选案准确率的主要因素。

1.稽查选案机构及人员受客观条件限制。从《税务稽查工作规程》实施的调查情况看,在选案、检查、审理和执行的四个环节中,选案是最薄弱的管理环节,由于受稽查人员少的限制,绝大多数地区都末按稽查工作规程的规定设置选案科和专职的选案人员,案源管理没有得到应有的重视。

2.稽查选案信息不足。由于选案工作未与征管及相关部门实现计算机联网和信息共享,因此可提供稽查选案利用的有效涉税信息少之又少,只有管户的税务登记信息和上年度纳税情况的基本信息,而且在执行中由于现有的信息更新不及时,经常造成纳税户的注册地址、电话与实际不符,对稽查实施工作的开展造成很大的不便。

3.现行稽查选案方法不规范,没有形成一套科学、全面的选案指标体系。目前全国都没有统一的计算机选案分析系统,稽查选案基本上还是依靠人工选案,计算机选案尚没有科学严密的选案指标,选案随意性较大,准确性较低。人工选案主要是根据稽查计划按征管户数的一定比例筛选或随机抽样选择确定税务稽查对象,依赖税务台帐或凭借选案人员及一些老同志的主观印象进行,缺乏科学性和准确性。

4.选案部门不能有效掌握纳税人情况。由于选案人员既不直接接触纳税人,也不保管纳税人档案资料,而稽查与征收部门之间缺乏有效协调配合,导致具体选案人员对纳税人情况不了解。征管部门与稽查部门案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列运作过程中,案件移送、信息传递还没有一整套好的办法,未形成良好的按职责规定移送、转办的.工作流程。与其它部门之间信息交流少,信息互通少,可比信息少。

5.专项检查,交办、转办及群众举报案件,协查案件影响选案准确率。每年配合国家宏观经济管理的专项检查多,结合当地实际征收管理情况的检查;上级交办、转办及群众举报案件也逐年增多。另外,全国协查案件增长迅猛,这样稽查部门安排相应的稽查计划其自主性就受到很大约束。

1.选案工作应引起各级稽查部门的重视。各级稽查部门应根据人员情况进一步充实选案人员,不能配备专职选案人员的,对兼职选案人员一定要明确职责,选案人员要牢固树立信息第一的观念,要解决目前选案准确率的问题,就必需首先解决好人员问题,这是做好选案工作的基本条件。

2.建立科学、统一的稽查选案方法。首先,稽查选案要做到开门选案。改变稽查部门单独选案的做法,定期与有关部门联系,掌握选案的第一手资料。充分发挥主观能动性,根据实际工作需要,定期与征管部门联系,了解纳税户经营、纳税情况。同时积极与工商部门联系,了解业户营业执照、注册资金、经营项目等有关基础信息,为选案提供真实、可靠的依据。其次,以计算机选案为主、人工选案为辅。我省目前征管、稽查软件正在开发,届时就可实现稽查与征管联网,实行计算机选案。稽查本身需要充分占有信息并对信息进行筛选、分析和加工,因此应进一步强化稽查信息管理系统、案源管理系统、稽查辅助查询系统,做到信息共享,提高选案的准确性。

3.建立科学、全面的稽查选案指标体系。充分利用征收信息、税源监控信息,税收管理信息,收集相关信息,包括各个方面的涉税信息,如纳税人收入信息、财产信息、生产信息、销售信息、管理信息、财务信息、租赁信息、投资信息、注册信息等。

地税系统内部信息。征收窗口单位的纳税申报、税务登记、发票领用情况;征收单位所辖纳税人的税源变化、经营情况、停歇业、非正常户、异常户等信息,尤其是纳税评估信息;税务管理部门有关纳税人征收方式鉴定情况及缴纳情况,欠税情况,建筑房地产经营纳税人项目管理情况。

如何提高税务稽查审理质量税务工作总结报告

做好案件审理基础工作是保证重大案件审理工作顺利开展的前提,该局不断强化基础建设,推进审理工作的有序开展。

1、加强教育引导。该局针对少数稽查人员存在着大要案审理是“自家人找自家人麻烦”、“束缚稽查手脚”的错误认识,加强教育疏导,使大家认识到强化重大税务案件审理工作,克服行政执法的随意性,不仅关系到对税收执法行为能否有效实施事中监督,而且关系到纳税人合法权益的保障,对稽查干部也是一种爱护和保护。通过深入细致的宣传教育使大家突破了旧有的观念,实现了从重实体轻程序、重执行轻审查向实体与程序、执行与审查并重的转变,形成共识,为审理工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。

2、健全审理机构。根据上级的文件精神,该局重大税务案件审理委员会由分管法制工作的局长担任主任,征管、税政、监察等科室和稽查局、外税分局等单位的负责同志为成员,下设办公室负责重大税务案件初审、案件审理的'各项准备工作以及其他日常工作,对重大税务案件的审理进行组织、协调和落实。同时选调政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志负责重大税务案件审理的日常工作,为开展大要案审理工作提供了有力地组织保证。

3、加强组织领导。该局领导十分关心和支持重大税务案件审理工作,对一些案情复杂、争议较大、社会影响面广的案件亲自过问,提出指导意见,加强对重大税务案件审理工作的领导,并在局里的重要会议上多次强调加强重大税务案件审理工作的意义,对重大税务案件审理工作的作用给予充分肯定。由于领导重视,规范运作,从而使重大税务案件审理质量得到有效提高。

二、明确审理要求,严格规范重大案件审理的工作程序。

重大税务案件审理是一项政策性强、涉及面广、要求高、矛盾多、责任大的工作,在审理工作中该局严格规范重大案件审理的工作程序,做到“四个明确”:一是明确审理范围。重大税务案件审理委员会负责审理稽查局送审的案件,规定稽查局对查补税款在10万元以上的案件和涉嫌构成犯罪的案件以及虽未达大要案标准但案情复杂、稽查局难以定论的案件,必须提请重大税务案件审理委员会进行审理,并规定稽查局报送重大案件审理委员会审理的案件不低于当年所查结案件的10%。在案件交接过程中使用交接单,双方签字保证手续齐全。二是明确审理时限。坚持每月至少召开一次重大案件审理例会,对特殊案件做到及时审理。三是明确审理内容。通过对稽查程序、违法事实、适用法律、数据计算、稽查文书使用等方面进行认真仔细的审核,保证案审工作的全面性、规范性和统一性。四是明确审理步骤。审理委员会办公室接到案件后先对稽查局报送的审理案件进行严格的初审,对经初审存在的证据不足、手续不全、事实不清、数字不准、程序不当的案件一律退回稽查局补证完善或重新调查,对经初审符合条件的报重大税务案件审理委员会进行审理,2004年共有6件案件退回稽查局重新补证。审理委员会在审理重大税务案件中,对事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、数据准确的案件在审结后3日内作出审理结论,对需要再补充证据材料的退回稽查局补充,对需要请示的业务问题由相关业务科室及时向上对口请示。

三、注重把握四性,保证重大税务案件审理的合法、公平、公正。

该局为保证每一件重大税务案件的审理都能做到证据充分、事实清楚、数字准确、手续齐全、程序合法、依据正确、处罚恰当,在审理工作中注重把握好“四性”:

1、程序的合法性。看案卷中是否有纳税人签字的检查人员在实施检查前出示税务检查证和税务检查通知书的送达回证;是否有作出税务行政处罚前对纳税人先行告知的送达回证;通过对案件卷宗的全面审核,保证税务检查工作符合法定程序。

2、证据的有效性。在证据事实方面坚持做到事实清楚、证据充分,在审核过程中重点审核证据的充分性、合法性、有效性和证明力,对事实不清、证据不足的一律退回补证。某厂取得外省某煤炭公司专用发票一份,而将款项支付给个人许某,检查人员认为发票的取得与货款的支付不一致,应作进项税额转出,同时该厂宾馆装修领用材料,检查人员认为购进材料用于非应税项目,也应作进项税额转出。但审理委员会办公室初审时认为,要求该厂作进项税额转出证据不足,要求稽查局对许某的个人身份以及其领用的原材料在购进时是否申报抵扣进项税额的情况进行重新核查,经检查人员补正,弄清了许某为该厂的供煤业务员,与该厂签有合同并按月在该厂领取工资,其宾馆装修领用的材料在购进时也未取得增值税专用发票。根据补正证据,审理委员会作出了不予转出进项税额的审理结论。

3、依据的适用性。在审理过程中该局坚持做到全面、准确、规范地引用税收法律、法规、规章及条款。某棉业有限公司应缴税金账面连续数月一直是负数,且留抵数额逐月增加,稽查人员对该公司检查的当月留抵税款达71万元,检查中发现该公司少记销项税金45.6万元,稽查局依据新《征管法》第63条和国税发[1998]66号文件的有关规定对该公司的行为定性为偷税,至少要处以0.5倍计22.8万元的罚款。审理委员会在审理这一案件时认为,该公司未造成不缴、少缴税款的实际后果,其行为属于虚假纳税申报,应该按照征管法第64条第1款的规定进行处理,酌情对该公司处罚了3万元,保护了纳税人的合法利益。

4、数据的准确性。该局在审理案件时十分注意审核查补税款、罚款、滞纳金计算的正确性,专门设计了《查补税款滞纳天数对照表》和《查补税款滞纳金计算传递表》,将一定期间内的天数、法定纳税期等内容都列入表中,防止出现计算错误。某厂接受虚开增值税专用发票达14份,且涉及四个年份时间跨度较长,在滞纳金计算上非常复杂,审理人员不厌其烦,分年逐笔复核,认真把关,准确计算出应加收滞纳金的期限和计税金额。

四、落实五项制度,强化协调办铁案,促进稽查效果进一步提高。

为进一步规范稽查行为,该局还不折不扣落实五项制度,加强审理委员会与稽查局之间的上下协调,实行有机衔接,对重大案件审理结论的执行情况进行跟踪、督查和监控,从而促进了稽查效果的进一步提高。

1、落实案卷文书制作规范制度。针对送审案卷项目不全,使审理工作无法深入的问题,该局设计了《税务稽查必查项目表》、《纳税人基本情况表》等八种表格,对稽查项目作了具体规范,并根据《税务稽查工作规程》的规定,借鉴外地好的经验,做到了“四个统一”,即统一稽查案卷的格式,统一稽查案卷的目录,统一稽查文书的应用,统一稽查证据收集的要求。

2、落实税务处理(处罚)决定书备案制度。要求稽查局在审理委员会办公室下发审理结论书后15日内必须作出税务处理决定书或税务处罚决定书,并在3日内送审理委员会办公室备案,从而确保了重大税务案件审理委员会的审理意见在规定的限期内执行到位。

3、落实重大案件执行情况反馈制度。要求稽查局每季度终了后10天内必须将重大案件的执行情况反馈给审理委员会办公室,对执行未能到位的审理委员会办公室进行跟踪督查,帮助分析原因,提出合理建议,加大执行力度,推动案件执行。

4、落实重大案件调查制度。该局把监督稽查部门严格执法与维护纳税人合法权益有机结合起来,注重向检查人与被检查人了解情况,在加强卷宗审查的同时,为了搞清案情对一些特殊案件对检查人和被检查人进行延伸调查。对纳税人在规定的时限内提出听证申请的审理委员会都及时组织听证,让检查人员和纳税人双方充分陈述事实,进行辩论,使案情得到进一步澄清。2004年以来,该局共举行听证会5场,通过听证改变原审理结论案件1件,维持原审理结论的案件4件。该局还按照稽查案件5%的比例,对经稽查局检查后未补税或税负较低的案件进行了稽查复查,2004年已复查10件案件,补税4000多元。

5、落实重大案件审理情况通报制度。该局充分发挥以审促查、以审促管、以审促收的作用,通过依法审案,归纳、剖析个案所反映出的税收政策执行问题和税收征管方面存在的薄弱环节,及时向机关职能部门和基层征收、管理分局反馈,进行必要的整改。

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