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专业农村三资管理工作总结(模板16篇)

作者: 碧墨
专业农村三资管理工作总结(模板16篇)

月工作总结是在一个月的时间内对个人工作表现、成绩等进行总结和概括的一种书面材料,它在一定程度上反映了个人的工作态度和能力水平。我想我们需要写一份月工作总结了吧。接下来,我们一起来看看一些优秀的月工作总结范文,他们或许能够给我们提供一些新的思路和方法。

乡镇农村三资管理工作总结

近年来,农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金(简称“三资”)的管理,是认真贯彻《××省农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现。

(一)统一认识,加强领导。

镇党委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行研究。06年底,我镇根据上级有关精神,针对镇村集体资产现状,成立了镇集体资产监督领导小组,由镇长担任组长,统一协调,由纪委书记任副组长,具体负责督促、检查、指导和协调。07年初,我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室,配备主任,副主任和工作人员,具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所,各项制度上墙,工作职责明确,镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识,我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性,广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训,努力提高依法依规管理集体资产的水平。

(二)清产核资,摸清家底。

我镇用两年(2007至2008年)的时间,按县纪委的统一部署,在全镇开展了“四项清理”工作,期间填报各类报表26种,总结材料8份,典型材料5份,整编资料5册4卷。清资产是集体资产管理的基础工作,其主要任务是:清查资产、界定权属,重估价值,核实存量,登记产权,建章立制。在镇党委、政府的统一领导下,监管办组织人员对村所有资金项目进行清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产,并进行分类造册登记。规范账务账目,建立一套“三资”账簿,包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示,接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后,填写《固定资产清查登记表》、《惠农资金清查登记表》、《货币资金清查登记表》,较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有价值。对资源性资产特别是林业资源,按林改面积为基数,按照当前实际情况进行详细分类登记,并备份合同向监管中心备案,对一些面积,数量有疑义的资源、产权,进行实地丈量、核实、界定。

(三)实事求是,合理处置。

摸清家底后,监管办根据审核后的资产审批表对每一项固定资产实有和虚有进行界定,由“中心”指导村做出财务调帐和销帐,两年共盘点处置195万元的不实资产。对实际价值5000元以下的固定资产,由村两委提出处理意见,经民主理财小组审核通过后上报审批;对实际价值5000元以上的固定资产,由村两委提出意见,经村民代表会议审议后予以公示,无异议之后,填写集体资产处置审批表,经民主理财小组审核通过后上报审批。只有经过这些程序,才能进行资产处置,处置结果张榜公布,并将处置结果报镇监管办备案,会计服务中心调帐、销帐。

(四)明晰台帐,管好资产。

通过对村级集体资产的清产核资,合理处置,各类经济合同的清查、补签后,镇集体资产监管办根据审核后的资产呈批表,对每一项固定资产及时做出帐务调整,根据资产资源盘点核实处理后的实际情况建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐,详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况,建立管理台帐,各种台帐一式两份,村级存档一份,监管办存档一份,切实做到帐目清、底子明。在此基础上,我镇对所有村级经济合同进行了清理和规范,特别是对口头合同重新履行了文本手续,并建立经济合同管理台帐。通过清理,进一步规范各类经济合同350份,标的额50多万元,真正做到村级资金来源清楚,依据清晰。

(五)、精心组织村干部离任经济责任审计。

2008年认真执行《县政府关于进一步建立和完善农村干部经济责任审计制度的通知》,抽调财经所骨干组成审计小组,对各行政村的“三资”管理状况进行了审计,清理审计资产总额达到1000多万元,锁定村级债务193万元,审计中查出违规违纪资金550笔,25万元。根据审计结果,对个别村干部的违规违纪问题进行了严肃查处,有效地保障了农民的合法权益。通过审计,农民因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了55%。

1.精心布置,成立机构,取消帐户,统一报帐。

成立镇农村会计服务中心,其人员从财经所抽调责任心强、具有会计从业资格的?员组成,核算中心实行集中核算,集中开户统管二十六个帐户。经镇村两级研究,中心与各村签订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消了各村原有帐户,由核算中心开设统一的银行帐户,取消各村出纳岗位,设立报帐员,在单位负责人的领导下,负责单位的财务管理工作,统一向中心报帐。

2.落实制度,责任到人,加强管理,收支平衡。

根据核算中心的工程程序,及人员的相关职责制订了上墙《会计核算中心核算流程图》、《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等相关制度,进一步细化了各项工作,工作到人,责任到人。各村所有的收入必须及时足额解入中心帐户,不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付,再由报帐员到中心报帐,经中心会计审核后由中心出纳付款。各村的大项支出,经单位申请,领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项,并在规定时间内到中心结帐。

一是支出入账严格把关。“中心”对于财务票据入账要做到“五不入账”:即没有经手人签字的不入账,未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账,未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账,应当经过村两委研究而没有研究的不入账,未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。“中心”要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关,并将会议记录等有关资料备份留存,连同支出票据一起入账。

二是收入及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入,必须及时足额上缴“中心”。监管办深入村组核查有关经济往来账目,发现问题及时纠正。

三是资产变动情况及时入账。“中心”要加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管,审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行,结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。入账时,应当留存会议记录和相关合同等资料备案。

四是定期公开“三资”管理使用情况。“中心”至少每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况,出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向群众公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资”管理使用情况,“中心“不得拒绝。五是动态监管,定期核查“三资”管理使用情况。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督,定期核查。每年应至少对所代理的行政村集体“三资”管理使用情况全面检查一次,防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。

农村三资管理工作总结

我村以农业为主,经济来源较为单一,严重制约着本村经济的成长,我作为村主任,积极与村支两委班子一方面结合我村实际形成共识,另一方面积极争取上级有关部门的大力支持紧紧围绕带动村民群众增收致富,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题,进一步加大基础设施建设力度,着力改善农村人居环境,重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等,促进农村群众养成良好卫生习惯,提高群众生活品质,本年主要为人民群众办了以下几地方的实事:

1、调整土地。为确保土地种植规范化、合法化,我将本村土地开展调整,加大了对土地承包问题的监管力度。

2、修建水库、挖渠道。长期的农村工作使我意识到加强农业基础设施建设,是促进农业增产、农民增收的重要手段。为此在村财力十分困难的情况下,我带领村两委采取向上争取、自身挤压、群众集资的办法,开展水利设施的修复和完善,修建水库、挖渠道以保证农田用水,生产交通的畅通。

3、和村干部一起做好农村新型医疗保险和新型养老保险的宣传和落实工作。向村民宣传政策,讲明利弊关系,引导村民转变意识,提高认识。

4、帮助养殖户做好消毒和防疫工作。我村共有养殖户50户,以养奶牛为主。每年的防疫和消毒工作是一项很重要的工作,关系到农户的切身利益,这项工作为农户解决了后顾之忧。

5、清理街道,对村容村貌开展卫生整治。在上级的组织领导下,我带领班子一班人以落实科学发展观为“引擎”,围绕“乡风文明、村容整洁”的规定,加大村内脏乱环境的治理力度,使村容村貌得到极大的改善,深受领导和村民的好评。

6、成长入党积极分子,推动党建工作。按照上级的规定,加强对农民的教育引导,把其中的优秀分子吸引到党组织当中来。在现实操作中,坚持高标准、严规定、依党章、按程序的方针,积极慎重的做好成长党员工作。

8、看病难问题明显改善。自建立医保制度以来,通过村委会和村民组长的努力工作,连续两年医保参合率达100%。五保户、低保户、残疾人的生活得到妥善的部署和保障。

乡镇农村三资管理工作总结

过去由于实行分散财务管理,会计管理体制和监督制约机制不健全,造成一些村组财务、资产、资源管理混乱,干群关系紧张,正常工作难以开展等问题不断发生,影响党的方针政策在农村的贯彻执行,制约全乡经济社会的健康快速发展。党委、政府把此次“三资”委托代理服务工作视为巩固税费改革成果,密切党群干群关系,践行“三个代表”重要思想的重大举措,放在心上,抓在手上,落在实处。

在开展“三资”委托代理服务工作前,我们从全镇抽出40多名群众代表,和财政所全体工作人员利用两天时间,结合我镇各村实际情况,借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡镇经验,制定出《××镇农村"三资"委托代理服务工作实施方案》。在方案中,明确了“三资”工作的指导思想、目标、原则及职责。在具体实施过程中,按照六个阶段进行:

1、宣传发动;

2、调查摸底;

3、集中整改;

4、规范管理;

5、总结经验;

6、建立长效机制。

实施方案的制定为我镇开展农村“三资”委托服务工作指明了方向。

我们依托财政所,成立了农村“三资”委托代理服务中心,财政所长兼任服务中心主任。按照现代化办公要求,投资2万多元对办公场地进行重新装修;办公室进行了粉刷,并配齐了电脑、打印机、档案柜、办公桌椅等办公设备,建成设备齐全、服务优良、电算化程度高的委托代理务中心办公场所。

1、召开专题会议,研究制定摸底方案;

3、落实专人负责,农村“三资”委托代理服务中心设立一名会计、一名出纳员,负责村级“三资”委托代理服务工作。

各村“三资”清理工作结束后,农村“三资”委托代理服务工作领导小组对各村工作进行了评比验收,召开“三资”工作专题会,对检查情况进行通报,通报了检查过程中存在的问题:部分村机动地、闲置坑塘、荒地的清理统计工作中,只依据原来的统计数据,未重新统计,导致出现遗漏现象;部分村在对“三资”统计情况公示时未公示明细,群众产生疑虑;部分村在召开群众大会时违反规定,参与群众代表未达到全村人数的三分之二以上?针对这些问题,我们限定各村在两天内完成整改。

为使农村“三资”委托代理服务工作真正实现“开花结果”,我们加强了对农村“三资”委托代理服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和业务培训。同时,制定了《××镇农村集体资金管理实施办法》、《××镇农村集体资产管理实施办法》、《××镇农村集体资源管理实施办法》,建立健全了农村“三资”委托代理服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制等一系列管理制度,使“三资”管理有章可循,有规可依,确保了“三资”委托代理工作的规范运行。

在制度建设中,实行村财乡管,我们突出抓好财务开支申报审批、审计制度,堵塞漏洞,拒绝不合理开支,做到“八个不付款”:即没有单据不付款;未经主管领导审批不付款;超越权限不付款;开支不当不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;数量、金额不清不付款;单据涂改不付款。委托代理服务中心始终坚持“三权不变、统一管理、集中支付、分户核算”,不干涉单位的内部事务,依靠制度、票据、技术手段完成工作,实行以制度管人,以制度管事,不但规范了管理,加强了约束,同时有效地从源头上防止腐败现象的发生。

我们深刻地体会到,领导重视是搞好“三资”管理工作的前提,人员落实是做好“三资”管理工作的基础;措施到位是搞好“三资”管理工作的保证;镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。实行“三资”委托管理后,规范了村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失,使集体资金、资产、资源得到了有效利用。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。总的来看,我镇农村“三资”委托代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效。但是,此项工作仍处在探索实践阶段,总体水平还不高,工作中还有许多不足,下一步,将进一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平,进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

农村三资管理工作总结

我镇按照市有关文件精神,从实际出发,积极推进“村帐镇代理”工作,不断探索农村集体“三资”管理工作机制,加大农村集体“三资”管理工作力度,从机构、人员、设备、制度等方面进一步规范“三资”代理服务中心工作,并取得了一定的成效。现将我镇农村集体“三资”管理工作总结汇报如下:

我镇党委、政府高度重视农村集体“三资”管理工作,结合我镇实际,制定了《x镇人民政府关于加强农村集体“三资”管理工作的实施方案》,镇党委“一把手”亲自审定实施方案,并采取多种措施宣传政策,统一思想,具体做法:一是落实领导机构。成立了x镇农村集体“三资”管理工作领导小组,组长由党委书记文书君担任,副组长由镇长x担任,成员由镇人大主席都安乐、副书记x担任。领导小组下设办公室(设在农业服务中心),由x同志兼任办公室主任。设立农村集体“三资”管理监督办公室,具体负责督促、检查、指导和协调,办公室设在镇纪委,由x任成员。二是落实人员。在镇财政所成立了镇农村集体“三资”管理代理服务中心,具体负责对村级财务、帐务的管理和监督工作。由x担任会计主管,高福英担任会计代理员。三是为了提高干部群众对加强和规范村级集体“三资”管理的认识,我镇多次在村委干部会议、镇干部大会上强调该项工作的必要性和重要性,广泛宣传农村集体“三资”管理的相关政策法规。也对村级监管组成员进行了业务培训,努力提高依法依规管理农村集体“三资”的水平。

清产核资是农村集体“三资”代理服务工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节。首先是做好清查登记。镇成立了农村集体“三资”清查和登记工作指导组,各村委也成立了“三资”清查和登记工作小组,对村集体“三资”进行清查、盘点,按照清查登记表的要求,对集体的每一项资金、资产、资源分门别类做好登记,确保不漏不错。其次是做好结果公布。每个村在清查登记结束经镇清查指导组审核后,都在本村醒目的地方将清产核资情况进行上墙公开,接受群众监督。公示后报镇结算中心备案,统一建立台帐,实行动态管理。

一是执行国家和地方有关农村集体“三资”管理的有关法律法规。二是资金管理暂由各村出纳员负责,待条件成熟后由镇资金代理出纳担任,同时实行备用金制度。实行收、支两条线管理制度,严禁坐支现金。大额的开支(村级xxxx元以上、组级xxx元以上非生产性)实行事前申请制度,由村(组)出具拟用款报告或提供合法的原始凭证提出申请,由报帐员报送镇代理中心负责人审批。三是报、结帐和财务公开制度。村级每季度结、记帐一次,组级半年结、记帐一次。村级在每季度末次月的x—xx号内报帐,组级在当年x月及次年x月x—xx号内报帐,并进行财务收支情况张榜公示。镇代理服务中心于结账当月末前进行帐务处理,编制会计报表,并将有关财务信息反馈到村组进行财务公开,接受群众监督。四是审核制度。在报帐前有关的会计原始凭证必须经村检委会审签,镇代理服务中心受理村报帐后,应逐一审核原始凭证的真实性、完整性、合法性严格把关,并有权拒绝不合理开支的票据入帐。五是会计档案管理制度。各村的会计档案归村所有,村级有保存组级会计档案的义务。每届村(组)干部换届并进行离任审计后,会计档案由代理服务中心统一保存。如需查阅须,经镇监督管理人员批准。六是加强对固定资产的投资计划,、形成过程和利用过程管理。涉及到财产和资源的承包、出租、出让,须经村民代表会议通过或公示后方可实施。七是组级“三资”管理由村级代理。

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农村三资管理工作总结

针对以上自己的述职,我将虚心接受各位群众对我的评议,提出的宝贵意见越多,对我的进步帮助越大。我将在以下几个方面进行努力:

1、进一步努力协调土地增值问题,帮助村民增加收入。

2、加大基础设施建设力度,修复自来水,修建水渠,着力改善农村生活和生产设施。

3、狠抓惠民服务,全心全意为民办好实事,坚持“四议两公开”制度,做一些合乎民情的有益事业,修复村间道路,实现村间水泥硬化路面连接。

4、帮助村民贷款促进农业投入,帮助农民购买优良籽种、化肥。

5、作好发展规划,搞好农业产业结构的调整。

在我任村主任以来的时间里所做的一切工作,都离不开广大群众的支持与监督,离不开上级党委的正确领导,在今后的工作中,希望你们一如既往地给予支持和监督,使我不断提高自己的工作水平和服务能力,为北淖村的经济发展和社会进步作出更大的贡献。

农村三资管理工作总结

街道所辖两个村,一个是绿江村另一个是村。两个村所处位置都在城中村。总人口29760人。其中农业人口1127人。幅员面积平方公里。自从农村集体“三资”管理专项清理整治工作开展以来,我们街道认真贯彻市三资办的要求,全面落实全省农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案要求,高度重视,精心组织、严明纪律、狠抓落实。两个村的集体“三资”管理专项清理工作取得了一定成果。现将集体“三资”管理专项整治工作有关情况汇报如下:。

一、农村集体“三资”专项整治的做法,成立和长效机制。

农村集体“三资”是发展农村集体经济,保障农民增收的重要基础,是农民群众关注的热点焦点,也是乡村干部容易滋生腐败问题的重点领域,切实实现乡村治,百姓安的背景下,开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作。对我们加强农村干部管理,维护群众合法权益,密切党群干群关系。推动农村经济健康有序发展和社会和谐稳定都具有十分重要的意义。为此,街道从市里召开会议后,成立了专班,以街道主任为组长,纪检书记、分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组,下设办公室。结合街道实际制定了“三资”整治工作方案。随后各村成立了相应组织机构,制定了工作方案,广泛宣传、群众参入的基础上,开展好此项工作,主要是对2018年以来的资产、资金、资源、各种合同进行审核、梳理、审查、核实,经过几个月的扎实、细致的工作,对两个村近几年的账目、合同进行审核和外设举报箱等。“三资”专项清理工作取得了一定成效,问题整改落实已全面接近尾声。一是规范了财务管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎实推进。村级财务和村级资产、资源管理有序、收支清晰,杜绝了暗箱操作和违规操作,控制了乱报销、乱开支行为,防止集体资金、资产的流失。二是加大自查自纠工作力度,梳理问题及时进行了“回头看”对自查阶段力度不够,出现“跑、漏、丢”现象及时进行“补课”。三是市、街道两级加强了领导,提高了认识,不仅仅依靠村级上报来审核问题、处理问题。而是主动沉下去加强监督检查,帮助村做依规依据的挖掘出工作中存在的问题。四是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实集体资金、资产、资源摸清了村集体的家底,进一步理顺了村级财务关系建立了“三资”台账。为规范管理村级财务,按程序发包村集体资产资源发展壮大集体经济奠定了坚实的基础。五是搭建了规范村级“三资”管理资产、资源、资金的规范管理。六是由于我们对“三资”的有效管理,减少了集体资产的流失,对资源的透明处置、阳光操作。广大农民群众非常满意,干群之间的矛盾得到了有效缓解,一些历史遗留的问题也进一步得到解决,促进了农村社会的和谐和稳定。六是强化了干部“不敢腐,不能腐”的态势。

二、存在问题。

(一)农村集体“三资”管理作为一项新型工作,缺乏统一的管理制度和操作规范,而各乡镇街缺少相互交流的平台,难以在工作中取长补短。

(二)在统一支出单据不规范,农经收据不再印发、财政统一收据不允许使用、造成了农村收入无“收据”可用度尴尬局面,也弱化了收入管理,大部分收入不入账埋下了隐患。

(三)村组的招投标工作流于形式,工程项目建设和承租等各项不规范的情况较为普遍。

三、下步工作。

针对这次专项清理整治工作发现的问题,我们将继续加强对农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化建设、强化农村集体“三资”管理检查力度。将问题整治落到实处,切实解决农民群众身边的“四风”腐败问题。

(一)完善培训力度,提高业务水平。

(二)狠抓落实,有议整改,在全面整改阶段我们要找准各类问题特点,对症下药,不留工作死角,弥补工作漏洞,消除制度缺陷。

(三)完善规章制度,规范流程操作,提高“三资”管理水平。

(四)加大查处力度,把纪律挺在前面。

切实加强农村集体“三资”维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。

农村三资管理工作计划

坚持四个原则。

1、要坚持依法办事原则。

推行农村“三资”代理服务制,要严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规。对于农村集体资金、资产、资源,要坚持做到村集体资产所有权保持不变。“三资”代理服务机构不准利用职权平调村集体资金,不准借支和挪用村集体资金,不准以任何借口和理由到村集体经济组织报销与村里无关的开支费用。

2、要坚持服务群众原则。

实行“三资”代理服务制的出发点和落脚点,要服务发展、服务群众、服务基层。“三资”代理服务机构,必须牢固树立“以人为本”的思想,强化服务意识,把全心全意为群众服务,贯穿于代理服务工作的始终。

3、要坚持民主理财原则。

要严格执行统一制度、统一审核、统一核算、统一公开、统一归档五个规程,每项支出都要实行联签会审,大额支出必须广泛听取群众意见,大多数群众不赞成的事情要缓办活不办,决不能强迫或命令。

4、要坚持强化监督原则。

“三资”管理指导部门,要认真履行监管职责,加强对代理服务机构的指导,确保农村财务管理各项制度的落实。

代理服务机构在自觉接受监督的同时要按照规定,对农村财务进行严格审核监督,对不符合规定的开支不予办理,并及时向村民理财小组反馈情况。

处理好三个关系:

1、要处理好积极与稳妥的关系。

各乡镇、各有关部门对开展这项工作,态度一定要积极,但具体方法、步骤则要稳妥,环节不宜过多、程序不能过于繁琐。特别是在“三资”清理工作中既要注重解决问题,又要强调稳妥,不翻历史旧账,把工作重点放在今后的规范管理上。对历史上存在的违法违纪要进行纠正,但宜粗不宜细,防止引发大规模上访。

2、要处理好规范与高效的关系。

要按照有关法律和政策的规定,建立和完善各项规章制度,健全村级财务监督管理制度,确保规范运行。同时要注重效率,本着便民的原则,从方便群众办事、有利于群众监督的角度出发,科学规划设定办事环节,对村集体合理的财务支出及出纳业务要及时办理,不能出现办事拖拉,效率地下的现象和问题。

3、要处理好监督与服务的关系。

各“三资”代理服务机构要主动接受主管部门的监督和指导,认真听取他们的意见和建议,不断改进代理服务工作,把工作重点和注意力放在为村集体、为群众服务上,建立便民服务措施,提高工作效率和服务质量。把握好三个环节。

实行“三资”代理服务要抓好宣传发动、清查“三资”、公开清查结果、移交实施、总结完善和检查验收等阶段进行,尤其要抓好三个关键环节:

1、清查“三资”。

由乡镇党委、政府组织,通过走访、召开村民代表会议等形式,对村集体所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、苇地等自然资源进行逐项核实,对村集体的房屋、农机等固定资产进行估价,对债权债务进行逐步核实,详细填写“三资”情况调查表,包括其数量、规格、价值、存放,使用状况和效益状况等,彻底摸清农村集体“三资”家底。在清理集体“三资”的同时,也要把属于国有的资源一并清理,并登记上账。对权属不清的要及时申请确权。

2、公开清查结果。

调查登记情况要全面予以公示,对群众反映的漏登、登记不实情况,要再次认定,重新公示。公示结束后,召开村民代表会议审议,无异议后,报乡代理服务中心审批、备案建立台账。

3、移交实施。

清理“三资”工作结束后,各“三资”代理服务中心要分期分批组织好正式的账务移交工作。移交工作要在县领导小组安排的专门人员监督下进行。移交工作要本着先易后难,成熟一个移交一个的原则进行。对难题多、情况复杂的村,采取先建新帐,把旧账清好后,再移交的方法办理。

(一)前期准备阶段。

在实施农村三资管理工作前,要做好相关的准备工作:一是建立健全组织机构。县里成立了三资管理工作领导组,各乡镇也要成立以党委书记为组长,纪委书记为副组长的农村三资代理服务工作领导小组,全面负责此项工作。二是成立代理服务中心。各乡镇都要建立农村集体三资代理服务中心,在乡镇党委、政府的领导和有关部门的业务指导下,接受所辖村委会为管理的资金、资产、资源,具体负责对村集体“三资”使用、运作、开发等等情况的审核、监督。三是配齐人员。各乡镇要抽调素质、业务能力强的专人负责此项工作。四是落实办公场所和设备。乡镇服务中心要有办公地点,并配备电脑等办公设备,实行农村财务电算化管理。财务专用档案柜要做到一村一柜。五是抓好培训。要做好代理会计培训工作,提高乡村两级财会人员素质,保证代理工作质量。各乡镇要尽快将前期准备阶段的各项工作全部落实到位。

(二)宣传发动阶段。

各乡镇要召开专门会议,认真研究部署。要通过广播、标语、宣传材料等多种形式、多渠道向基层干部和农民群众宣传农村集体在三资代理服务工作的重要性和必要性。要针对基层干部一怕失权,二怕失利,三怕花钱不自由的思想,重点抓好“五个统一”、“四个不变”、“三个不准”的宣传教育。“五个统一”是指农村集体三资代理服务中心建立以后,要统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档,实行分村核算,按月反馈。“四个不变”是指要坚持所有权、使用权、决策权和监督权不变,村级三资的管理主体仍然是各行政村,只要运作合理、审批程序规范、代理服务中心必须及时办理。“三个不准”是指农村集体资金、资产、资源受法律保护,不准平调、挪用,不准私分、截留,不准破坏、侵占,违者一律追究责任。

(三)清帐理财阶段。

县“三资”管理领导组组织有关人员配合各村进行摸底核查,首先对北徐屯、东小村两个试点乡镇进行全面摸底核查。对各村集体资金、资产、资源的管理使用情况进行全面清理审计,在清理过程中要做到严肃认真,对村集体所有的土地、果园、沙坑等自然资源进行丈量核实;对村集体的房屋、机井、农资等固定财产进行盘点,价值不清的重新进行估价;对债权、债务进行逐笔核实。对清查中发现的问题,要区别情况妥善处理,能够在移交前处理好的,要抓紧处理好。对个别一时难以解决,特别是一些历史遗留问题,可以先将账册封存移交给“中心”,确保账册的完整和安全。待“中心”正常运转后,再集中时间抽调力量,查清情况,逐个进行处理,决不能因在清理中发现一些问题而影响农村集体“三资”委托代理服务制度的推行。在清账理财阶段,要重点做好对资产、资源的清理登记。已经建立村资产、资源台账的,要根据村发展情况,核实资产、资源有无报废、变更和新增加的;还没有建立村集体资产、资源台阶或台账不全面的,要按照上述清理工作地步骤要求,认真分析存在的问题,及时加以整改。

(四)公示审议阶段。

对核查“三资”相关情况,要经过“四议两公开”程序进行公示,公示期不得少于三天。同时要做好拍照存档工作。公示结束后,及时如开有村民代表等参加的会议,对公示“三资”情况进行审议。

(五)移交管理阶段。

清账理财工作结束后,乡镇代理服务中心要按照与各村签订的协议,制定出具体的时间表,分期分批组织好“三资”移交工作。移交工作要在县领导组的监督下进行。移交工作要本着先易后难,成熟一个移交一个的原则进行。对于特别复杂的村,也可以采取先建新账,把旧账理清后再移交的办法,确保此项工作顺利完成。

农村管理工作总结

加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

1、成立机构,配备人员,确保业务有序运转。村级“三资”全面实行委托代理制,做到“五有”,有机构、有制度、有流程、有台账、有委托书。在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下,由“三资”监管代理服务中心与各村签订委托代理书,加强对村级财务开支、资产开发等动态监管;统一公开处置,群众参与。

2、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、出纳员、审核以及中心主任的各自职责;二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、村级资产资源管理制度等。严格执行资金代管流程,严格审核票据,控制非正规票据和不合理支出入账。3、进行村级财务集中清理。通过财务清理,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对15个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、实时公开等六大功能,对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督,作为代管做账基础数据。

以农村财务服务中心为基础,履行“三资”监管职责,民主监督小组则发挥沟通与反馈功能,对农村“三资”实施监督。

1、规范资产资源处置。严格执行资产、资源监管流程,对农村建设工程项目作了详细的规定,要事前报重大项目,待审核通过后,方可执行、农村集体资产资源处置严格执行规定,必须经村民代表大会通过后,方可处置。

2、规范经济合同管理。制作经济合同的规范模本,制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账,实行信息化管理,凡新签订的各类经济合同必须报乡镇经济管理中心按照规范流程审核后,经批准同意,加盖资产资源合同专用章,方能生效。

一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。实行农村财务电算化后,村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心,就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。

二是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账,消除了过去经常出现的一任干部一本账、下台干部不交账的现象,保证了农村财务的连续性、完整性。

三是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算、微机管理,对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况,开支是否合理,镇上不清楚、群众不明白,弱化了镇对各村财务管理的指导和监督作用,弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向镇相关领导提供会计报表及收支情况,定期向村民公开村级财务情况,财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支,有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。

三资管理工作总结

加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我乡通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

一、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则。

我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;四是资金收益权不变;2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受乡农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。

二、具体做法。

1、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。

一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责;二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了高陵乡农村财务会计服务中心工作实施方案。

2、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。乡财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。

3、搞好宣传动员,统一全乡干部群众的认识。乡党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;召开党委扩大会,统一乡中层干部和村书记、主任的认识;召开全体乡干部和村三职干部参加的动员大会,统一全乡干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传,使广大群众理解和支持这项工作。

理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题,审查有无违纪违规行为。通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交乡会计核算中心统一管理。在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。

四、建立健全机制,规范“三资”监管。

以农村财务服务中心为基础,履行“三资”监管职责,民主监督小组则发挥沟通与反馈功能,对农村“三资”实施监督。

1、加强交易所建设,规范资产资源处置。对农村建设工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发的标准与流程作了详细的规定。

2、成立招投标管理中心,规范经济合同管理。成立招投标管理中心,制作经济合同的规范模本,制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账,实行信息化管理,凡新签订的各类经济合同必须报乡经济合同审核中心按照规范流程审核后方能生效。

五、取得的成效。

一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。在农村,过去靠一架算盘、一支笔、一本账来管理农村财务,核算起来速度慢、出错多、劳动强度大。现在,村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心,就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。

二是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账,消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象,保证了农村财务的连续性、完整性。

三是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算,对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况,开支是否合理,乡上不清楚、群众不明白,弱化了乡对各村财务管理的指导和监督作用,弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向乡相关领导提供会计报表及收支情况,定期向村民公开村级财务情况,财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支,有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。

农村管理工作总结

20xx年,在**区区委、政府和上级交通主管部门的关心支持下,我局严格按照省公路局和市交通局的部署和要求,认真落实科学发展观,统一思想,理清工作思路,狠抓落实,积极稳妥的推进我区农村公路管理养护体制改革工作。20xx年基本结束,各项养护工作进展顺利,各方面工作取得了阶段性成果,现将我区农村公路管理养护体制改革情况和全年养护工作总结回报如下:

**区地处怒江山脉向南延伸部分,横断山脉纵谷区的南部,处于怒江和澜沧江两水系的分岭上。全区辖7乡1镇2个街道,93个村民委员会,9个居委会,居住着23个民族,辖区总面积2652平方公里,总人口达28万。全区境内共拥有公路1647.064公里。其中:国道2条137公里,省道1条42.9公里,县道10条306.587公里,乡道51条610.385公里,村社道路106条530.557公里,专用线3条19.635公里,地方公路管理段纳入管理道路167条1447.529公里。目前,全区农村公路等级低,通行能力差,晴通雨阻和抗灾能力弱的问题较为突出。全区农村公路中,有路面里程686.321公里,占总里程的47.41%,无路面里程761.208公里,占总里程的52.59%,等外公路里程920.971公里,占总里程的63.62%,晴雨通车里程占47.41%,农民群众出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题还较为突出。为提高农村公路通行质量,切实解决农民群众出行难的问题,已成为全区各族人民共同的心声。

通过国家继续加大农村道路基础设施建设的政策,我区区委政府紧紧抓住机遇,继续广泛深化农村公路管理养护体制改革,搞好农村公路管理养护体制改革是一项让农民群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程,在解决农民群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用,是保障农民群众增收、降低生产生活成本奠定坚实的基础。多年来,在省、市交通主管部门的关心帮助支持下,我区农村公路基础设施建设得到了较快发展,农村不通公路的问题得到了较大缓解。随着农村公路基础设施建设的快速推进,管理养护正成为我区区委政府解决农民群众出行难的主要工作。为此,我区区委政府和交通主管部门,积极主动筹措管护资金,开拓思路,层层落实责任制,切实采取有力措施抓好农村公路管理养护体制改革工作。通过两年来的改革,于20xx年7月15日批准下发了《**区农村公路管理养护实施方案》(临政办发[20xx]99号)文。一是目标明确,从而保障了农村公路管理养护正常化和规范化,做到农村公路有路必养,有路必管,确保农村公路完好、安全、畅通;二是明确了运行机制,各级各部门各司其职;三是明确机构、落实责任、各负其责;四是明确了养护资金的筹措和管理及运行机制;五是建立了管理养护考核制度;六是明确了管理养护技术标准和安全管理工作。对推动我区社会经济持续快速发展起着决定性作用。

根据区委、政府的统一部署和市交通局管理养护考核责任目标的要求,从建设社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境出发,建立起适应我区经济社会发展需要的农村公路管理养护运行机制。

1、明确目标、设立机构、各负其责:一是认真按照《**区农村公路管理养护实施方案》和市交通局管理养护考核责任目标的要求,我区严格按要求成立了相应地组织领导机构和办事机构。二是地方公路管理段为区交通局下设的参照副科级管理的事业单位,管理段下设办公室、工程计划室、路政大队,核定人员编制21人,全部纳入了财政供养;三是全区7乡1镇2个街道办事处,挂牌成立了农村公路管理站,配备专、兼职管理人员20人,全部属行政或事业编制,93个建制村配备兼职管理人员93人。

2、加强养护资金的筹措及管理使用:一是争取省级县道每公里每年补助7000元,乡道每公里每年补助3500元,村道每公里每年补助1000元。其中:80%(县道5600元、乡道2800元、村组道800元)用于养护大中修工程;20%(县道1400元、乡道700元、村组道200元)用于养护小修保养、日常养护。同时,积极争取上级主管部门每公里每年给予县、乡道养护资金补助200元,区财政配套每公里每年给予村道养护资金补助200元。今年投资完成农村公路小修保养、日常管理养护96万元,完成农村公路养护大中修工程投资204万元。

根据《**区农村公路管理养护体制改革实施方案》和上级主管部门的要求,结合我区农村公路的实际,今年各项管理养护工作进展顺利,除养护大中修工程正在施工外,其余各项工作基本完成。

(一)小修保养、日常管护。

1、地方公路管理段具体承担县道的日常管理养护工作,负责养护工程的招投标和发包工作,组织养护工程的实施,对养护质量进行检查验收。承担县道路政管理和路产路权的保护,指导好乡道、村道的管理养护和路政管理及路产路权的保护工作。今年纳入管理养护县道306.587公里(其中在建工程57.681公里)。主要开展了以下工作:

(1)共签定养护承包合同和安全生产合同各25份(一年一签);

(4)分片、分点组织举办管理人员和养护承包人现场培训13次,培训人数达168人次,投入经费1.2万元。

2、农村公路管理站具体承担乡道、村道管理养护和路政管理及路产路权的保护工作,负责收集相关材料,做好信息报送工作。今年纳入管理养护乡道315.503公里、村道81.219公里。主要开展了以下工作:

(1)共签定养护承包合同67份(一年一签),并上报地方公路管理段备案。

3、今年共清理水毁坍塌方县、乡、村道26条,共计xx.53?万立方米,投入水毁清理资金46.325?万元。

二、养护大中修工程。

为避免养护大中修资金出现“撒胡椒面”的现象,造成资金重复投资或资金浪费的局面。确保我区农村公路养护大中修工程健康、有序进行,20xx年养护大中修重点处理县道公路基础设施(桥涵、挡墙等)工程,以增强道路抗灾能力,主要以博那线、林勐线为重点,兼顾其他线路危险地段的修复工程。为确保养护大中修工程顺利进行,我局将大中修工程作为全年养护工作的重中之重,严格按照农村公路建设和《**区农村公路大中修工程管理办法》进行监督管理,专门成立养护大中修工程领导小组,于11月底对养护大中修工程以竞争性合同谈判的方式选择有一定技术、资金和机械实力的施工企业负责施工,计划总投资221万元,工程涉及五个乡镇,现正施工,工程计划于20xx年2月底全部完工。为确保工程的顺利实施,将有限资金合理用到项目上,我局实施专户储存、专人管理,在工程实施中,指挥部与施工单位签定《廉政合同书》。同时,严格实行合同管理,坚决按工程质量和施工进度,实行计量支付做到杜绝超付、私付现象发生,既保证了项目资金的有效使用,又增强了资金运作的透明度。

养护体制改革的实施,对提高农村公路通行质量,方便群众出行,促进我区农村经济快速发展,对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。通过继续深入学习科学发展观,我区坚持两手一齐抓“一方面抓着养护改革,一方面抓养护管理”的原则,层层签订管理养护责任书,积极探索管理养护的新思想、新途径、新办法,认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作,做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。通过管理养护改革,我区农村公路实现了六个方面的提高。一是加大农村公路管理养护投入,增强了日常管理养护力度,农村公路通行质量显著提高。20xx年县道306.587公里,好路率75%(229.94公里),比去年同期增长6%;乡道610.385公里,好路率达46%(280.78公里),比去年同期增长5%;村社道路530.557公里,好路率为11%(58.36公里),与去年相比明显提高;二是管理逐步规范化,建立健全区乡两级农村公路管理机构,充实了地方公路管理工程技术力量,既解决人员问题,又完善了农村公路管理养护考核和运行机制,形成了以县级人民政府为主体,各级农村公路管理部门具体承担,各乡镇(街道)人民政府协同配合,各合同段农民代表工具体实施,广大人民群众共同参与的农村公路管理养护新机制;三是广大人民群众参与管理养护的积极性明显提高,过去受资金、人员等条件限制,乡村公路、村组道的养护基本是靠义务护路,“晴通雨阻”普遍存在,大部分公路处于失管、失养的状态。实行合同管理后,通过采取公路的通行质量与养护资金补助相挂钩的措施,充分调动沿线群众参与公路管理养护的积极性,失管、失养的问题基本解决,农民代表工收入明显增加,养护“比、学、赶、帮、超”活动空前高涨。同时,农村公路通行质量的提高,方便了群众的出行又降低生活生产成本,加快了农产品和农村商品的流通,活跃了农村市场,促进了农民增收;四是沿线群众经济收入的明显提高,公路沿线村民通过参与承包农村公路和参加养护大中修工程施工,获得了相应的经济收入;五是通过改革明确了公路的产权范围,为以后公路改扩建奠定了坚实的基础,侵蚀路产路权的行为得到遏制,农民群众对路政管理、路产路权的认识得到进一步提高;六是广大人民群众对政府和交通部门的信任度明显提高,进一步拉近了人民群众与交通部门的感情,群众对政府得满意度不断提升。实践说明,农村公路管理养护体制改革,的确是一项让人民群众看得见、摸得着、得实惠的民心工程,是一项群众满意,政府满意的德政工程。

通过认真学习落实科学发展观,我区农村公路管理养护体制改革进展顺利,成效明显,但也存在一些丞待解决的困难和问题。

1、农村公路日常养护资金配套不足、防灾抗灾能力较弱,水毁严重;

4、路政管理工作跟不上改革步伐,路产路权被侵蚀现象有所突出;路政人员专业知识有待于提高,工作比较被动等。

针对这些问题,在下一年的工作中,我们将继续深入学习科学发展观,将重点抓以下几个方面工作:

四是加强路政管理工作,建设一支过得硬的路政队伍,为农村公路管理养护保驾护航;

六是积极探索农村公路管理养护更加行之有效的新措施、新办法;

七是加强相关各部门的联系,确保养护改革顺利完成,使农村公路管理养护好路率逐年提高,为促进我区社会经济持续快速发展奠定坚实的基础而努力。

二oo八年十一月二十六日。

三资管理工作总结

王答村按照通知要求做好自查工作,成立了由村委主任任组长,支部书记任副组长,村理财小组成员为成员的领导小组,开展农村“三资”管理专项检查工作,落实农村党风廉政建设任务,全面指导自查工作。

根据自查内容总结汇报如下:

1、制定出台了财务管理制度,健全了财务审批制度,建立规范会计档案,规范了我村财务管理、审批制度。

3、实行“村账乡管”。村委会集体财务由乡经管站代理,使用农村集体财务管理部门统一印制的票据,实行票据领用核销制度。

4、实行财务公开制度。坚持到每个季度公开一次财务,在醒目地方合理设置公开栏;建立了民主理财小组,民主理财小组对财务收支进行审核,充分发挥理财作用。

5、实行会计人员及民主理财小组人员培训制度。每年对会计人员及民主理财小组人员进行业务培训。

6、实行审计监督制度。一是离任审计;二是对群众关心的热点和焦点问题进行了专项审计。

7、土地承包经营权证文字档案安全完整。

8、土地流转情况。实行规范化管理,坚持依法、自愿、有偿的原则,坚决制止村组织包办代替或截留流转收益现象。

农村管理工作总结

农村公路建管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作,也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升我街道农村公路建设管理养护水平,提高农村公路路况质量和路网服务功能,实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标,服务农村经济社会发展。积极贯彻落实区委、区政府及上级交通部门有关农村公路建设管理养护指示精神,采取有效措施,统一领导、分级责任,把农村公路建设管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,通过全街道上下共同努力,较好地完成了农村公路建设管理养护任务。现将20xx年度农村公路建设养护管理工作总结如下:

一、基本情况。

今年以来,农村公路建设,紧紧抓住区政府“以奖代补”连接线和公路网化建设这个机遇,完成了6.5公里长的建设任务。截止11月底,全街道农村公路路面硬化里程达95公里,危桥改造6座。初步形成了村村相通、干支相连、四通八达的农村公路交通网络。

二、加强领导,建立机构。

为基本建立符合我街道农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由办事处主任任组长,分管农村公路建设管理养护工作的副书记任副组长,农村公路管理站等相关部门为成员的农村公路建设管理养护领导机构,负责全街道农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路建设养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。

三、建立长效养护机制。

为切实加强我街道农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《xx区农村公路管理养护工作实施细则》,20xx年7月1日,成立马衙街道农村公路养护中心,健全各项规章制度,落实专项养护资金,形成“政府主导,专业养护,合力共管,部门考核”的农村公路养护管理新模式,中心运行以来,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量较20xx年度有明显改善,农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,实现了农村公路“有路必养、养必到位”的工作目标。

四、加强农村公路水毁工程的修复。

随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,特别是梅雨季节的持续强降雨,山体滑坡、路基坍塌,道路受阻,交通中断。农村公路管理站第一时间赶赴现场,积极组织相关村(居)及时开展水毁修复。并根据修复预算结果,报上级交通部门争取资金补助。

五、组织业务培训,提高管养质量。

管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我街道农村公路养护管理质量,农村公路管理站负责人每星期一召开例会,针对养护过程中存在或出现的问题,进行养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使养护人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。

六、加强公路产权管理。

为维护公路路产路权不受侵犯,协助配合路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,全月进行一次公路巡查,发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料30余份,立案查处路政案件1件,结案1件,安装公路弯道警示标识牌28块,有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。

七、为校园再系“安全带”

按照“属地管理”和公路分级管理的原则。农村公路管理站积极协同中心小学为境内中心小学等11个教学点(含民办幼儿园)校门两侧设置安全警示标识牌22个、安装车辆减速带83米,全程参与施工,对施工质量及进度进行指导和监督,确保安装工作高标准、高质量。交通安全设施的设置,有效地提醒了驾车人员通过校园时小心慢行,同时减速带也很好地限制了过往车辆的车速,确保消除校园周边道路交通安全隐患。

农村管理工作总结

1、破解农村土地承包矛盾纠纷。一是受理农民群众来信来访5宗,接待来访人员156人次;二是按《信访条例》规定及时完成市委、市政府领导批示件12件,办理率100%;三是协助乡镇依法调处农民土地承包纠纷10宗,调处率100%。

2、推进全市农民专业合作社发展。一是继续推进农民专业合作社发展。截止6月10日,全市新增注册农民专业合作社19家,累计达到277家;二是组织选推6家合作社纳入“全省农民专业合作社示范社项目库”;三是继续开展合作社辅导员联系活动,推进全市合作社规范化建设;四是组织专班督查全市推进发展农民专业合作社发展工作。

3、指导监管农村土地流转。一是严格按照《中共宜都市委宜都市人民政府关于推动农村土地流转促进农业规模经营的意见》(都发[20xx]8号)和《20xx年度全市农村土地流转检查验收方案》要求,组织专班对全市申报20xx年度土地流转工作经费补助的村和市乡土地流转交易中心、申报农田整治贷款贴息和工程补助的经营主体以及乡镇开展土地流转工作的情况进行了检查验收,符合“五有”标准的土地流转交易中心11个,符合村组整体流转土地的22个村20813.1亩。二是审核办理农村土地承包经营权流转410本,涉及5个乡镇175个农户。其中,审核办理新的农村土地经营权证30本,面积9.7亩,涉及6个村30个农户;三是推进农村土地向大户流转,实现土地的适度规模经营。目前,全市200亩以上的流转大户32户,流转面积5402.5亩。

4、及时监管全市农民负担。一是全市经管系统抽调骨干力量参加督办检查惠农强农政策的落实情况,全市10个检查组检查了10个乡镇123个村、4个社区294个组1240个农户,整改纠偏13起不规范的问题。二是审核全市20xx年“一事一议”筹资筹劳项目。目前已审核各地“一事一议”筹资筹劳项目104个,筹资341.77万元,筹劳工日143.35万个;三是开展农民负担专项治理。上半年来,市局组织开展了以农民建房收费、农村中小学收费、村级公路维修及供水管网改造集资、一事一议筹资筹劳、公安部门办理身份证、户口簿收费和交警罚款、惠农强农各项补贴资金落实为重点的专项治理,确保农民负担不反弹。

5、强化农村财务管理工作。一是推进“三村”集体资产产权制度创新试点。上半年,市局组织专班在陆城街道办事处中笔社区,枝城镇梁家畈村开展集体资产产权制度创新试点,目前,两个产权制度创新试村的各项工作正在有序开展;二是健全农村集体“三资”委托代理服务运行机制。按照有关法律法规和《宜都市推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施方案》(都办文[20xx]87号)的要求,对各乡镇“三资”委托代理服务中心的财务管理、公开招投标、合同管理等制度建设和“三监督一追究”(群众监督、代理会计监督、审计监督、责任追究)工作进行了督办检查,整改纠正5起不规范行为。与此同时,按照《宜都市农村集体经济组织资金资产资源管理运行规程》(都政办文[20xx]128号),进一步完善农村集体“三资”监管机制。三是督办检查20xx年度村级财务预算、20xx年财务决算及其村级财务的年度审计和村级财务季度公开情况。

6、大力开展“三万”和“双促双联”活动。按照市委“万名干部进万村挖万塘”活动的统一部署,市经管局出资10000元,完成了松木坪镇金岗岭村7个组10口堰塘的整治。按照市委的安排,市局联系点村调整为王家畈乡老屋棚村,为此,市班子成员坚持每月到村1次工作,协助村委会制定了村级集体经济发展规划和8件实事,联系2个贫困户和3名贫困党员,指导村内一家合作社规范创建。与此同时,认真开展“百名农业科技人员进村入户”活动,4名机关干部联系20个科技示范户,签订互联协议20份,送政策法规和科技资料20套,销售农产品5000多元。

农村管理工作总结

20xx年征管工作将围绕“十二五”规划提出的征管总体目标,以风险管理为导向,以信息管税为抓手,健全税源管理体系,深化落实税收管理的科学化、专业化、精细化和社会化,提高税收征管质效,逐步推进税收征管的现代化。

一是深化信息综合利用,依托信息技术手段,加快业务变革和制度创新,优化征管制度和征管流程,简并操作环节,提升管理效能。二是强化纳税评估,将纳税评估作为风险应对的主要手段,实现疑点选案由人机结合为主向计算机自动选取为主的转变,健全各税种、分行业的纳税评估评估模型和指标体系,扩大疑点库和风险库的使用效能,提升纳税评估的有效性和针对性。三是构建涉税信息分析平台,通过定时加工、集中推送、关联链接等方法,实现管理信息的综合化、集约化,为各类业务岗位从事税收业务工作提供信息支撑,为绩效考核,提供有效的基础信息平台。

以税收风险管理为导向,立足于全省地税系统的应用,以解决征纳双方信息不对称为重点,以采集、分析和利用大集中系统、企业、社会综合治税网络组织以及税务机关掌握的各类数据资源为主线,通过开发应用满足多层次使用和税源专业化管理要求的税收风险管理模式。利用税收风险管理平台,建立风险指标体系,对纳税人涉税信息之间逻辑合理性判断以及与警戒值比对,评估其税款申报入库合理性,发现主要风险点,识别、预防和解决纳税遵从风险问题,并实施标准化有效控制和解决的过程。

1、根据省局要求,全面做好网络发票和网络版国际税控收款机的推广工作。

2、进一步完善发票查询功能,在建筑业发票入账认证的基础上逐步扩大发票认定范围。

3、加强对发票开票信息的采集,加大对纳税人发票开具数据与纳税申报数据的比对。

4、加强对行政事业票据的清理,规范行政事业单位票据的使用。

1、推进欠税的分类管理。开展无欠税责任区建设活动,逐步实现欠税由事后清理向事前预防转变。

2、加强个体和集贸市场管理。分行业开展个体税收专项治理工作,深化集贸市场国地税管理机制,初步建立集贸市场税收管理长效机制。

3、优化业务资料的档案化管理。全面取消ca用户的纸质资料报送,进一步扩大影印件系统的使用范围,规范纸质资料的管理要求,实现业务档案资料的长效管理。

(一)全市财政收支运行情况。

1、收入完成情况。全市财政总收入完成275815万元,同比增收64659万元,增长30.6%;地方公共财政预算收入完成74万元,同比增收56842万元,增长39.1%。其中国税部门完成21009万元,同比增长29.3%;地税部门完成134078万元,同比增长42.3%;财政部门完成47087万元,同比增长35.1%。

2、收入结构情况。全市地方公共财政收入中税收收入完成152218万元,同比增长41.5%,增幅高于全市公共财政预算收入增幅2.4个百分点,占公共财政预算收入的比重为75.3%。

3、支出情况。全市地方公共财政预算支出完成319523万元,增长13.8%。其中:上级专款支出67416万元,增长2%;全市地方公共财政预算支出252107万元。

(二)主要工作。

1、千方百计抓收入,确保财政收入平稳增长。

始终坚持把财政增收放在财政工作的首要位置。一是协调征收,定期组织财税分析会,认真落实财税银联席会议制度,协调解决收入中出现的问题;二是紧扣目标,在完成年初人大通过的收入任务的基础上,紧盯市委市政府新的目标任务,及时分解落实,做到均衡入库;三是因素分析,抓好重点税源监控,做好税收收入走势分析,关注招商引资项目推进,坚持属地纳税原则;四是狠抓非税收入征管,积极探索非税收入税式化征管。

2、加强税源建设,夯实财政增收基础。

适时成立税源建设工作领导小组,研究了全市税源建设政策措施,制发《关于进一步加强税源建设意见的通知》,突出重点挖掘潜在税源、培植增量税源、管好存量税源,建立协税护税网络。20xx年利用涉税信息,市国税、地税局通过查补税源共取得收入3386.53万元。

3、积极筹措资金,强力推进新区园区建设。

坚持加大新区、园区基础设施建设财政投入和政府融资力度,通过融资平台融资、土地出让等方式筹集资金15.85亿元。强力推进“一区五园”基础设施及配套服务设施建设,提高工业园区承载能力。

4、发挥财政杠杆,服务企业转型升级。

一是全力争取上级财政各类补助资金12.2亿元。安排2.2亿元县域经济和农产品加工园区产业发展调度资金,筛选了湖北三宁股份有限公司等23家骨干企业、高新技术企业和成长型企业作为重点扶持对象,帮助企业解决周转资金不足的问题;二是发挥财政资金引导作用,通过发放淘汰落后产能财政奖励资金,关停高耗能高污染企业10余家。积极争取到工业转型升级及技术改造、产业集群及中小企业发展与技术创新、高新技术产业重大科技项目等专项资金1000余万元,重点支持了枝江酒业、三宁化工、宜昌力道起重、湖北浩元科技、宜昌峡江矿机等企业发展,支持了三宁公司10万吨湿法精制磷酸项目建设,驱动企业加快转型升级步伐;三是向市金桥投资担保有限责任公司注入资本金5000万元,金桥担保公司全年共为17家企业提供担保贷款4600万元;四是通过与中国民生银行宜昌分行合作设立中小微企业产业发展基金,最大限度的解决企业融资难问题。市政府首期注入的引导基金20xx万元,中国民生银行宜昌分行使用授信2亿元,支持了施扬工贸、明皇木业、大江纺织、宏安化纤、友愿棉业等52家中小微企业。

5、加大民生投入,发展成果惠及城乡。

始终将“服务民生、促进和谐”作为工作的重点,财政支出重点继续向公共服务、新农村建设、科教文卫事业等方面倾斜。民生相关支出合计239025万元,较去年同期支出增加33937万元,增长16.5%,占公共财政预算支出的75%。

加大基础设施建设投入。20xx年投入基础设施资金4.8亿元,主要用于枝江北站到弥陀寺道路工程、南岗路刷黑工程、仙女四路排水工程、姚港晋宁道路排水工程、城市日常维护管理、规划编制经费、城市道路交通安全设施、火车站站前广场二期建设绿化、石宝山垃圾处理场扩容等项目建设。大力推进保障性安居工程建设,确保百姓“住有所居”。20xx年保障性住房、危改改造、廉租房、棚户区改造等资金累计拨付到位4674万元。

支持教育事业均衡发展。全市财政教育支出5.2亿元,比上年增长16%。加强学前教育投入,积极向上争取资金1888万元,用于全市13所幼儿园校舍改扩建。全年安排农村义务教育学生公用经费1448万元。同时按农村义务教育学校教师总数15%的比例即每人每年7200元的标准落实骨干教师补助政策,并结合实际出台了教育系统效能考核政策,即每人每年4800元的标准考核奖励,该项当年财政预算追加1600万元。全面启动中小学塑胶运动场项目建设,计划利用3年左右时间投资7500万元,为全市所有中小学全部建成塑胶运动场。已投资1700万元完成枝江二中、安福寺中学等9所学校塑胶运动场建设。

支持三农加速发展。全年农林水事务支出4.5亿元,克服了罕见的夏伏连旱,粮食产量实现“十连增”。小农水重点县七星台片区和玛瑙河流域紫荆岭集镇段治理通过省级验收,七星台董家湾农业综合开发、问安官垱粮食产能项目完工。安排配套资金265万元,解决全市3.26万农村人口饮水安全。筹集农村能源建设资金177万元,支持880户农民使用户用沼气,建设养殖小区沼气工程8个,沼气服务网点4个。落实了粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴等各类惠农补贴政策,整合惠农补贴资金发放管理工作,发放资金1.02亿元。启动美丽乡村示范带建设,完成农村环境综合整治和汉宜高铁沿线房屋改造工程。通过竞争立项争取到第五批小农水重点县项目资金6000万元,第二批中央财政现代农业生产水产养殖项目资金3000万元。20xx年度农业综合开发项目顺利通过省级验收,20xx年度金狮湖高标准农田建设示范工程和凤台省级农业科技推广项目11月21日开工建设。全年新增硬化农村公路134公里,完成农村公路渡改桥项目3个,危桥改造项目5个。

支持社会保障全面覆盖。20xx年城镇社保扩面新增23143人次,社保费征收突破6亿元。全市已有15.09万农民参加新农保,参保率达99.13%。城镇职工养老金标准月均提高146元,农村低保年补助标准提高900元;发放城乡低保、五保供养及孤儿补助资金4016万元。落实优抚对象补助3987人1477万元。发放小额担保贷款410笔、2946万元。支持城镇新增就业8852人,农村劳动力转移就业7845人,帮助下岗失业人员再就业3591人。20xx年xx市住房公积金归集额度达1.17亿元,同比增长13.69%。当年发放住房公积金贷款2949万元,现有贷款余额5761万元,无逾期贷款。

支持深化医疗卫生体制改革。全年医疗卫生支出28321万元。市中医院、市妇幼保健院第二批县级公立医院综合改革试点工作全面实施。新农合补偿130.6万人次9233万元,参合率为98.9%。城镇居民医保参保人数55782人,基金收入2116.57万元。安排基层医疗卫生机构补助资金1901万元,提供贫困群众医疗救助6359人次637万元。20xx年落实计生事业费1233万元,兑现计生奖扶、特扶等扶持政策专项资金986万元,同时将乡镇企业退休职工纳入独生子女奖励的享受范围,落实计划生育各项奖励提标政策。共筹集重大公共卫生项目资金527.2万元,主要用于血吸虫病防治、艾滋病防治、国家免疫规划和农村孕产妇分娩补助等。

着力打造平安和谐枝江。20xx年保障公、检、法、司日常办案业务支出2230万元。不断充实警力,保障巡逻队员待遇支出82万元,推进第三期社会治安视频监控系统建设支出240万元,形成全覆盖监控网络。加强城镇网格化管理、社区矫正投入270万元。

6、注重创新,切实提高自身监管水平。

全面推进国库集中支付、政府采购、投资评审、国有资产管理和财政支出绩效评价等改革创新。全市287家实行部门预算单位全面推行了国库集中收付改革,全年集中支付资金总额625561万元。其中:直接支付569853万元,授权支付55708万元,直接支付率达91%。开展了行政事业单位银行账户清理重点检查;全年累计完成政府采购项目1310个,采购金额4.1亿元,资金节约率为5.5%;全年完成财政投资评审项目201个,送审资金为17.78亿元,审减金额2.7亿元,审减率为15.19%;做好市直行政事业单位的国有资产清理登记,资产清查覆盖面达到100%;创新实施预算绩效管理,制定了《20xx年xx市财政支出绩效评价试行方案》并严格执行,对绩效考评指标体系进行了探索,20xx年共有48个项目列入财政支出绩效评价,涉及资金9.92亿元,年底被省财政厅表彰为全省预算绩效管理工作一等奖。完成对系统内部单位的检查任务,对相关科室的内部会计控制制度执行情况进行检查,促进局直属单位经费会计集中核算工作。对镇街道13项民政救助专项资金、两项物资(大米、衣被)的收支及领用情况进行专项检查。扎实开展会计信息质量检查,认真抓好财政财务监督检查工作,全年共下达处理决定36份。建立了“三公”经费统计报表制度,全年累计处理、传递各类资金请示报告1307份。加强政府债务管理,圆满完成政府性债务审计工作。扎实开展财政资金监管,全面掌握各镇街道资金项目额度等信息,建立了监管工作台账,不定期开展抽查巡查。全年印发镇街道财政资金监管信息31个,涉及财政资金14043万元。认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,20xx年全市共开展一事一议项目369个,村民筹资400.68万元,申请财政奖补资金2200万元。

7、强化管理,全力加强系统内部建设。

结合单位实际,认真贯彻落实中央的“八项规定”和省委的“六条意见”以及中共xx市委枝发[20xx]1号和枝办发[20xx]15号《关于进一步严明纪律、改进干部工作作风的通知》文件精神,大力提倡“三短一简”,认真执行会议和学习纪律,建立违纪行为通报批评制度,纳入量化考核;进一步优化内部工作流程,安排专人负责预算编制的下达、单位日常公用经费的拨付、增人增支的调整、财政专项资金的拨付等工作,统一所有涉农资金的监管,简化政府采购工作流程;推行驻村财政专管员“痕迹”工作法,积极开展规范化镇街道财政所创建活动;以第十四个党风廉政宣传教育月为载体,开展以“坚持群众路线,争做清正表率”为主题的系列宣传教育活动,切实增强财政干部队伍的党性观念、廉洁意识;修订完善《xx市财政局行政管理制度》、《xx市财政工作量化考核管理办法》等一系列管理制度,进一步促进依法行政;安排部署了信息公开工作,明确公开主体责任,公开政务信息367条,公开党务信息102条,在xx市政府信息网公开资金64项,公开资金总额5.4亿元;在“政风行风热线”上,局长走进枝江人民广播电台直播间,介绍财政工作情况,与主持人对话交流,解答问题。

三资管理工作总结

农村集体“三资”是我国农村经济发展的物质基础,更是农民群众关注的焦点。随着各项惠农政策的落实,社会主义新农村建设步伐不断加快,农村“三资”管理方面仍存在不容忽视的问题,下面就加强农村“三资”管理谈些建议。

1、领导机构。“三资”管理体系由党委政府牵头,职能部门为成员单位,组成农村“三资”清产核资工作小组,负责工作的安排部署、指挥调度、考核奖惩。

2、工作机构。以农村经济管理中心为依托,组建农村集体“三资”委托代理服务中心,全面负责农村集体资金账目、资产资源处置、物品采购等管理和监督,督促村级开展民主管理的财务公开。

3、监督机构。各村选举出“三资”管理小组,在“三资”的购建、处置、管理、公开等方面实施全方位的监督。

各级政府应结合当地农村“三资”管理实际存在的问题,研究制定农村“三资”管理办法,建立健全农村“三资”管理制度,做到有章可循、制度约束,切实加强农村“三资”管理。

1、建立农村集体资金管理制度。

建立财务收入管理制度。村级组织向单位或个人收取款项必须统一使用农经部门专用的收款收据,否则不得入账。建立财务开支审批制度。财务开支事项发生后,必须填写“农村集体经济组织财务支出审批单”,由主管领导及主任签字。建立财务预决算制度。做好村集体全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公布。建立资金管理岗位责任制度。明确各管理岗位的职责、权限,账款分管,支票、财务印鉴分别保管。建立财务公开制度。公开内容要全面,公开时间要及时,公开方式多样化。

2、健全农村集体资产管理制度。

健全资产清查制度。定期不定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账物、账款、账表、账证相符。健全资产台账制度。主要包括资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、原始价值等,按类别建立固定资产台账。健全资产评估制度。以招标方式承包、租赁、出让集体资产,要进行资产评估,评估由农经管理部门实施。健全资产承包、租赁、出让制度。健全集体资产承包、租赁、出让程序,明确资产名称、数量、用途以及承包、租赁、出让的条件和价格,并报农经管理部门备案。

3、建立农村集体资源管理制度。

建立资源登记簿制度。对属于村集体所有的资源,建立集体资源登记簿,逐项记录。建立资源招标投标制度。集体所有且没有采取家庭承包方式的资源对外承包、租赁应采取公开招标投标的方式进行。建立资源承包、租赁合同管理制度。集体资源承包、租赁合同的管理,签订统一编号、统一文本的书面协议,明确双方的权利、义务及违约责任。建立集体建设用地收益专项管理制度,明确农村集体建设用地收益归集体经济组织所有,并纳入账内核算,严格实行专款存储、专款专用、专项审计。

1、发挥民主监督和民主理财小组作用,履行民主决策程序。

积极引导民主理财小组依法行使民主理财职权,参与重大财务事项的决策。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项,如集体土地征用、资产发包和变卖、资产出租、“一事一议”筹资筹劳、预算决算、村民分配方案、大额资金使用、建设项目招标等重大事项,必须经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。经过民主决策程序,做到决策民主、信息公开。发挥村务公开监督小组、民主理财小组和村纪检监督小组等组织的监督作用,对“三资”管理进行全过程、各环节的动态监督,及时发现问题、解决问题,通过定期公开村务,设立村务公开意见箱,虚心接受和采纳群众的意见。

2、严格乡镇会计服务中心的监督与审核。

加强乡镇会计服务中心的监督作用,严格执行农村财务审核单“五连签”制度,严防代签、冒签行为,对财务票据及招投标、采购事项的合规性进行严格审核,不符合规定的坚决不予办理。

3、加强区级职能部门检查监督。

区级农经部门每年要对村级财务进行例行审计,对村主要干部进行任期和离任审计,对群众反映强烈的问题及时进行专项审计,并公开审计结果。突出审计重点,抓好群众敏感、焦点、难点经济事项的审计,有效解决问题,化解矛盾,理顺关系。区纪检监察部门要按照职责分工,对村集体资产资源招投标和集中采购进行全程监督,严肃查处各种贪污、挪用、挥霍浪费等违纪违法行为,保障农村集体“三资”管理工作的有序进行。

违反农村集体“三资”管理责任追究的原则:实事求是,客观公正;集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,属领导班子集体行为的,追究领导班子责任,并视情节追究主要领导责任;教育与惩处相结合。

(作者单位:黑龙江省兰西县康荣乡农村经济管理中心)。

农村管理工作总结

去年以来,我局认真贯彻落实省应急管理工作会议精神,按照县政府森林防火、有害生物应急预案的要求,立足部门工作实际,积极推进森林火灾、林业有害生物事件应急管理体体制、机制和应急预案体系建设工作,特别是在应急组织应急队伍建设、应急预案制订和完善、应急知识宣传等方面积取得了一定的成效,确保了全县森林资源的安全。

(一)高度重视,加强领导,责任到人。认真贯彻落实省、市森林草原防火会议精神,本着对党、国家、人民高度负责的态度,从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发,从思想上把森林防火工作放在第一位,增强了做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真落实森林防火工作,严格按照森林防火工作行政领导负责制要求,加强组织领导,做到机构健全,责任明确,认真落实,局领导包片、干部包乡责任制,保证了森林防火工作常抓不懈,严阵以待,万无一失。去冬今春全县未发生一起森林火灾。

(二)狠抓森林防火宣传,营造全民森林防火的浓厚氛围。今年防火宣传月期间,我局共出动宣传车辆50台次、宣传员100人次,沿全县所有乡镇、村组进行拉网式巡回宣传森林防火相关法律法规。在县电视台黄金时间定期插播森林防火公益性广告,适时播放森林防火警示教育片。各乡镇积极行动起来,在进入林区道口书写醒目墙体标语300余条,张贴宣传画100多张,并对进入林区100多块固定宣传牌、碑进行统一刷新。1000多名护林人员深入农户,发放森林防火明白纸10000多份,做到村不漏户、户不漏人,耐心做好面对面防火教育。在机关团体、学校企业开辟防火宣传专栏,通过办讲座,上板报等多种形式开展森林防火教育,营造了森林防火浓厚氛围。

(三)狠抓专业扑火队伍建设,是森林防火工作重中之重。我局按照省、市关于加强专业扑火队伍建设的通知精神要求,及时组建一支30人的专业扑火队,今年4月20正式成立。该队共有成员30名,其中局派干部2名,司机2名,其余26人均为公开招录。他们全部居住在县城内,便于短时间集结,迅速投入扑火战斗。专业扑火队上午加强理论学习和业务培训,下午加强体能训练和军事化训练,适时进行野外扑火实战演习次数达10多次以上,不断积累丰富实战经验。所有队员实行聘用制,一年一聘,年终考核,末位淘汰。队员工资实行基本工资及奖励工资制。队员每月基本工资500元,月底准时打入各自帐户。为每个队员交纳了一份人身意外伤害保险,解决所有队员后顾之忧。我局专门为扑火队筹建办公用房、食堂、宿舍、车库等基础设施,地点设在兴林苗圃院内。训练场地宽阔,空气清新,环境幽静。5月23日,顺利通过省防火办检查验收。

(四)狠抓森林火灾隐患排查整改工作,加强火源管理。进入3月份以来,县、乡共出动巡查人员900人次,及时查隐患,堵漏洞、促落实。力争做到“火患早排除,火险早预报,火情早发现,火灾早处置”,力争将我县森林火灾受害率控制在最低、最小。林业局干部包乡包场,县专业扑火队员和各乡镇、国营林场21支扑火队员全力以赴,越是恶劣天气,越是不敢马虎,上路检查进山过往车辆行人,拦截流浪人员和放牧人员,扣留火种,耐心说服教育,从源头上控制火灾发生。全县1000多名护林人员每天早出晚归,爬坡上梁,全身心呵护着全县的森林生态资源,默默奉献着青春和热血。

(五)狠抓森林防火工程建设。我县在原有12座了望台的基础上,去年新建一座了望台和一个防火检查站。并在清明、“五一”黄金周期间各乡镇增设临时防火检查站50多处,出动义务检查人员300多人。退耕还林地区开辟隔离带,每隔100米耕翻一条防火隔离带。清除农田林网下的落叶和堆积物。去年投资20万元,开设防火隔离带100千米,防火道宽度8米。一旦发生不测,可有效缓解火势蔓延。

(六)严格值班制度。我县防火期内投入储备库6个,防火物资储备充足,扑火机具进行了全面检修,油料24小时足量供给。防火值班室双人双岗,防火运兵车辆随时待命,专业扑火队员手机24小时开通,接警即走,时刻处于临战状态。各了望台人员全部上岗到位,结合卫星监测和地面巡逻人员,24小时不间断全天候监测,不漏一个山头,不漏一块林地,不漏任何死角。

(七)重点时期,全县投入防火兵力不下万人。兴林大业,防火为先!元旦、春节、清明、五一黄金周重点时期,林业系统干部不放长假、不休息,坚守工作岗位;各乡村都成立了防火巡逻队,全县投入防火兵力不下万人。任何时刻都不敢心存侥幸、松口气,来不得半点麻痹大意,扎扎实实做好森林防火工作,确保了全县森林生态资源安全。

(八)存在主要问题及今后工作重点。随着我县京津风沙源治理工程、退耕还林、封山禁牧工程的逐年实施,项目区内林草茂盛,可燃物逐年积累,防火任务越来越艰巨,需要投入大量的人力、物力、财力。今后森林防火的工作重点,一是加强森林防火基础设施建设,增加森林公安基层派出机构,增加警力,购置必要的交通工具、通讯工具,继续加大森林扑火队伍建设力度。二是我县属于财政困难县,不能拿出更多的钱用于森林防火建设,今后要积极争取上级资金投入、项目支持力度,从而确保全县森林资源的安全。

(一)林业有害生物发生防治情况。我局坚持认真贯彻“预防为主,综合治理”的方针,以提升控灾减灾能力为中心,加强领导,加大投入。坚决遏制森林病虫害严重发生的势头,突出防治重点,强化防治措施,全面提高了林业有害生物防治的整体水平。去年以来,全县林业有害生物发生面积为4.2万亩,防治面积3.69万亩,发生率为3.8%,防治率为87.8%,主要病害为杨树腐烂病,发生面积2.3万亩,防治面积2.05万亩,发生率为11.5%,防治率为89.1%,发生地分布在以中部各乡(镇)严重。虫害主要为落叶松尺蠖、杨毒娥,发生面积1.3万亩。防治面积1.14万亩。发生率2.6%,防治率87.6%,落叶松尺蠖发生地分布在沿坝各乡(镇)和国营林场,杨毒娥含在中部平原各乡(镇)。鼠害发生面积0.6万亩,防治面积0.29万亩,发生率2%,防治率72%,检疫苗木数8500万株,完成复检103公斤,检疫率98%。

在检疫工作中,加强森检队伍建设,确保检疫执法规范化,严格落实产地检疫制度,对本县自有苗木、做到随起运,随检疫,对外来苗木进行细致复检,对外省调运苗木没有“检疫要求书”的不予签发《植物检疫证》,没有提出检疫要求调入的苗木不能造林。因此今年我县苗木检疫数8500万株,完成种子复检10万公斤,未因苗木和子种调运而带入新的林业有害生物和检疫对象。

(二)工作措施。

1、加强宣传,提高防治自觉性。在定期发布虫情预报的基础上,通过新闻、专题报道等多种形式扩大了社会影响。提高群众的森防意识及防治的自觉性。

2、搞好体系建设,提高控灾减灾能力。首先加强标准站和中心测报点建设,提高我县森防系统整体水平,进一步提高全县林业有害生物控灾减灾能力。实现有害不成灾。

3、提高科技支撑力度,是解决防治生产关键。结合我县林业有害生物发生,防治现状,围绕生产搞科研,综合工程抓推广,实现科研和生产一体化,充分发挥科技力量,解决防治生产中的关键问题。

4、搞好技术培训,鼓励学习,强化人员素质。认真搞好主要病虫害识别和防治有害生物的调查技术,检疫法规等为主要内容,开展业务培训,以提高我县森防检疫人员的整体素质。

(三)存在问题以及问题分析。

1、森林病虫害发生面积不断增加,防治难度大,随着人工造林面积的增加,特别是单一树种纯林的增加,病虫害危害加剧。由于近几年连续干旱,冬季偏暖等因素,害虫越冬死亡率降低发生面积有所上升,在当前资金欠缺、技术等有限情况下,防治难度加大。

2、成灾病虫种类增多,危害损失严重。目前,全县发生严重的病虫增加,有些是由外地陆续传入的,有的是我县从未发现过的。过去的危害比较重的松毛虫、天牛(类),杨树腐烂病至今还未得到很好控制,有的在局部地区年年发生,甚至造成严重损失。

3、基础设施薄弱。一是防治器械不足,现代防治能力差,不能适应当前防治工作的需要。二是技术力量比较薄弱。一些乡(镇)没有林业站、县森防站人员也不足,难以及时,有效地指导乡村两防治工作。

(四)今后工作重点。

1、标准站建设,按照国家级标准站建设要求,继续搞好我县标准站建设,设备配套完善,目标制度上墙,加强站务管理,争取创建高标准森防检疫站。

2、预测预报报体系建设,以现有测报体系为基础,继续抓好病虫害测报信息网络系统,及时了解掌握全县森林病虫害发生情况发展动态,并结合林木资源现状及气候等相关资料,开展长期预报。发布全年发生趋势预报,同时汇总全年森林病虫害数据,并及时上报分析整理基层调查监测数据。

3、大力推进无检疫对象的建设。我县林木种苗流动频繁,要严格控制有害生物的人为传播,必须从源头抓起,明年将在县林业局中心苗圃建立无检疫对象苗圃。

4、果树病虫害防治,以病虫情监测为基础,进行技术指导和技术服务,做好新技术推广工作。

5、全面开展其它各项工作,一是加强检疫病虫害管理,认真执行种苗及其它繁殖材料的检疫要求等制度,进一步加强产地检疫和复检工作。

6、加强科学研究,进一步提高森防工作科技含量。结合我县森林病虫害发生,防治现状,围绕生产搞科研,结合工程抓推广,实地充分发挥科技力量。解决防治生产中的关键问题。

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