最优大学生农村调研心得（通用14篇）

在经济危机的大环境下，大学生就业问题已经成了社会的一大难题。每年六七百万的大学生毕业，而在现在的经济形势下要想实现完全就业甚至是大部分就业都非易事。 但是，城市的就业容量十分有限，历年累计的250多万未就业的大学毕业生就是明证。长期累积下去，没有哪个社会能够负担，而且愈来愈严重，人力资源的浪费也将长期存在。而农村是中国历来最广阔的就业渠道，是有效释放就业压力的“安全阀”，也是改革开放30年以后，最迫切需要人才的地方。农村需要大学生早已无容置疑。

大学生到农村去，是时代的呼唤，是农民的期盼，是党对当代大学生的殷切期望，是新农村建设的需要，是人才市场的必然选择，也是解决目前大学毕业生就业问题的一个很好的途径。随着各高校对大学生就业指导力度的加大,以及国家、各级政府部门陆续出台的鼓励高校毕业生到基层就业的优惠政策,已有很多大学生开始转变观念,愿意到基层去,愿意到农村就业,愿意尝试自主创业。

不少大学生在这深入基层的锻炼中体会颇深，感慨万千！很多大学生怀着满腔热忱的迈出大学校门，希望能尽量发挥自己所有的特长，展现自己所有的能力，尽自己最大力量，造福一方子民！

然而，在调查中发现不少到农村就业的大学生工作情况并不是很好。主要存在以下几个问题。

一、大学生与村民之间存在着矛盾。

真正为农村服务。

二、是犯了眼高手低的毛病。

部分大学生觉得自己从大学出来，很了不起，于是就摆出一副高姿态，看不起那些土生土长的农民 。心有大志，却不符合实际，更加不愿从小事做起。 不懂得要想做好一个村官，就必须从最基本的做起。要先去走访村民，了解当地风土人情，与村民的需要融合，这样才能够为你将来做大事打下基础。遇事不懂时，又不会向村民请教一些大学生村官到任后，一些村官和村委会几乎处于分离状态，大学生村官和村干部在工作中没有真正融合在一起。于是有些大学生初到农村，感觉自己空有一身本事，对工作无从下手。

三、待遇不明确。

大学生村官到基层去，为农村发展贡献自己的青春和力量，有关部门应给其应有的待遇，这样才能解决他们的后顾之忧，让他们在基层安心的为农村服务，而根据调查，目前大学生村官工资不能按时发放，“三险一金”不到位，有的地方甚至连最基本的医疗保险都没有，连“村民”待遇都无法享受。还有大学生村官的住房和伙食怎么解决，这些最基本的问题都没解决，他们怎么能安心的工作呢，此外，有些地区领导只重视大学生，但并不重用大学生。他们招收了大学生，只是为了为上级汇报政绩，说自己的县有多少多少个大学生村官而已，导致大学生的热情不高。

因此对于大学生自己而言，要当好一名大学生村官必须要严格要求自己，做好各方面的工作。

端正的态度，明确自己所肩负的职责。农村的各项娱乐措施以及各项基础设施远不及城区便利齐全，环境也很艰苦。这种落差难免会让我们产生心理上的不适应和不平衡，会影响我们的工作情绪。这就需要我们积极调整心态，消除失落感才能够安心的投入到农村工作中。

其次要对农民有的深厚感情。去当大学生村官，必须有对农村农民深厚的热爱之情，离开了这一点，是不可能扎根农村，作出奉献的。“到基层去，到祖国和人民最需要的地方去”，这不仅仅是一句口号，更是一个庄严的承诺。要选择去基层，一定要怀有爱民之心，处处想着农民的疾苦，时时想着自己肩负的重任，牢牢记住村民的热切期盼。唯有如此，大学生才能克服生活上的各种困难，工作上的各种阻碍，才能想法设法为农村谋发展，为农民谋利益。只有热爱农民，热爱农村，年轻的大学生村官才能耐得了寂寞，受得了清贫，在基层比较艰苦的生活环境中坚持下去；才能和基层的同事、村民打成一片，适应他们的工作方式和生活习惯；才能实现自己当大学生村官时所立下的的誓言。

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此外，必须要有有过硬的本领，并且要运用到实际的农村建设中。现在，新农村建设正如火如荼地开展，农村急需有知识、有技能、懂市场、会管理的复合型人才，只有具备这种素质的村官才能带领大家致富奔小康。大学生要当好村官，过硬的本领不可缺少。大学生到了基层后，还要虚心向周围的同事、当地的农民学习请教，尽快将自己掌握的知识同当地新农村建设的实践结合起来。只有这样才能真正把农村工作做好1 对于政府和社会而言，要切实为大学生在农村成长成才创造以下条件：

一、领导更多的关注。

领导的关注不仅仅带来的是大学生村官的感激与安慰，更多是要村干部看到大学生村官的与众不同。既然村官是一个特殊的群体，那么就要体现这个群体的特殊性，领导对村官的关注就是一个很好的表现方式，不仅可以安慰好，关照好村官，更重要的是能够帮助村官在乡镇树立起自己的群众力。这样一来，大学生村官以后的工作将会开展的更顺利。

二、要确保大学生村官服务农村的待遇。

济刺激的作用，在物质待遇方面吸引有能力的大学生去当村官，使他们能够长久稳定地在农村发展下去。

农村的工作是艰苦的，大学生村官任重而道远。他们身上肩负的不仅是一种工作的职责，更多的是村民对他们的信任和期待。因此，大学生村官们要充分发挥自身的优势，在锻炼中成长、在成长中成熟，努力帮助百姓搞活经济，带动百姓致富。只有这样大学生村官才能真正发挥管理的作用，提高农民的生活水平，真正做到为农民服务，为新农村建设服务。

6月29日，我校电子信息分院大学生实践“三个代表”小分队一行10人在 老师的带领下，结合“三个代表”指导思想,前往安吉市地铺镇三官村针对当地村民自治问题展开调查，现将课题组对三官村民主选举、民主管理、民主决议、民主监督四方面情况的调查总结如下：

一、民主选举是村民自治的基础问题，关键要克服瓶颈制约，找准平衡基点，整体推进。 村委会民主选举是一个复杂的系统工程，诸如选举的理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一系列民主选举中的理论和实践网络。据三官村村委会领导介绍，三官村村委会由全体村民选举产生，经“海选”产生候选人，然后进一步选举出村委会领导班子成员。但是，调查问卷显示，村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和肯定，但村民的法律意识普遍较差，民主选举的主动性和优越性并没有完全体现出来。在调查过程中，该村表现出来的问题主要反映在以下几个方面：

1、民主选举中的瓶颈制约：

（1）法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性矛盾。一般说来，法律规定总是建立在社会实践基础之上的，与客观现实需求相适应。我国的村级民主选举，本身是一种法治民主的助推剂，它既是对广大农民的培训，也是对整个社会的培训。正是这种自下而上的、带有一定超前性的民主选举制度，推动着我国社会的民主进程。然而，这种推动作用是个渐进过程。一方面，在我国，农村政治、经济和社会结构发生重大变革的情况下，客观形势亟需法治民主的深化；另一方面农民的民主参与意识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中，不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动，而往往是被“塑造”出来的。对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近。《村委会选举办法》规定的三种投票形式，流动票箱投票仅作为一种辅助形式，应限制在一定范围内。但在具体实施中，大多数村没条件进行大会集中投票，而不少村民又不想去固定的投票场、投票站投票，有的地方甚至还出现“卖票”现象。因而，村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离，选举中投票率的高低并不能完全反映选民民主意识的强弱。

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法律依据。

2、民主选举中的平衡基点：

村民直选法律运行的整体功能的有效发挥，关键在于其在适应社会发展的变化中求得自身内部结构的相互协调。因而，在实际中应重点把握以下几个方面的关系：

（1）需求与可能。任何社会关系都需要相应的社会规范加以调整，以维护正常秩序。村委直选的有序性也必须根据农村的客观需要，在“收支”平衡的运行中加以实现。一方面，村委直选具有通过一定法律规范实现广泛的利益需要。另一方面，乡村客观现实应具有支付法律运行成本的能力。因此，在规范民主选举过程中，应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及相互关系。有时候，就当地当时的经济、政治、文化条件而言，具有规范某个法律行为的需要，但不一定具备其相应的成本支付能力。

（2）效益与成本。在社会支付能力相对不变的情况下，法律的运行成本越低，那幺它的效率越高。村级民主选举的法律效益，应以最低的运行成本来获取最佳的选举目的。使一大批素质较好、群众信赖的农民走上村委会工作岗位，是民主选举最直接的目的，从而来辐射农村经济的发展、社会的稳定，以实现长远的整体效益。在村级民主选举的法律运行中，如何求得成本与效益的相对平衡，有不少方面值得进一步探讨。

（3）周密与简便。于法周密和于法简便相结合的原则，是农村民主选举中法律运行的内在要求。村级民主选举的整个过程必须一环扣一环，法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场。但是受农村客观环境和村民文化心理素质的影响，从选举实践看，能达到同一选举目标，村民更乐于接受简单易行的选举方法。在有些地方推行的无候选人直选，之所以受到农村群众的欢迎，并且取得成功，组织严密、形式简便是一个重要的原因。

3、整体推进——民主选举中的对策措施：

（1）在引导与磨合中，强化村民的参与意识和参与水平。增强村民的参与意识和参与水平，是农村民主自治的软环境。没有广大农民群众的这种理念与思想，再好的民主选举的法律规定也会走样变形。不断丰富的村级民主选举实践，是营造民主法治环境的大课堂。对于广大村民来说，只有他们认识到自己由权力的对象不同村里不同的条件所决定。 对于实行民主管理，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。通常人口少且居住集中的村采用村民会议，而人口多且居住分散的村采用村民代表会议。明确规定村民代表会议的人员组成及其条件、职责、权利制定议事内容和议事规则，确定活动方式，活动程序和活动时间，并按规定严格执行。其次，要按照国家的法律法规和政策，结合本地实际，明确规定民主议事的内容，凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，征求党内外群众意见，按大多数人的意见实行民主决策，坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要实行民主管理，还要切实加强群众对村干部的民主监督。

面详细具体的把村里的各项计划以及许多村里的开支，收入公布在上面。

为使我们的调查更加完整，我们用问卷的方式从村民口中了解一些情况。通过这个问卷，增加了村领导所采取的一系列做法的真实可信程度，同时也从村民的看法中发现一些存在的问题。调查的一些数据如下：（1）有42.1%的村民说没有开过全体村民大会，有36.8%村民不清楚这点,其它的说开过一两次。（2）有58.8%的村民认为开会的内容是传达中央文件，讨论村内大事，有35.3%的村民认为开会无实质的内容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求实行村务公开，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道这一点。（4）85.7%的村民认为没有乱收费的现象，只有14.3%的认为有乱收费。（5）农民遇到不合理的负担项目，有50%的人士向上级领导，部门反应，有38.9%随大流，有11.1%选择了拒收，几乎没有人知道会向法院起诉。（6）村民比较愿意统一搞，占了44.4%,另外还有33.3％愿意干部群众干部带头，农民志愿，有22.%的是乡村起头，农民志愿。实际上的时候有一些看法与这个基本相近。 从以上的这些数据可以表明，农民对村里的村务公开等等有很多不明白的地方，甚至还有些人不知道。以后应该是农民们对这些事情多了解了，也是有很大的好处的。总体上村民对本届的村委会还是挺满意的，唯一不足指出，要多对本村，以及中央及地方的文件精神进行宣传，使村民更加的了解其内容，从而可以更好的进行村民自治，取得更好的效果。

三、民主决策在村民自治体系中起着关键作用

党的十六大报告指出：“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”。实行民主决策，是民主集中制在党委决策上的本质体现；加强民主决策，是坚持和健全民主集中制这个重大课题中应有之义，只有提高党委民主集中制的质量，才能更好地贯彻落实十六大精神，促进各项工作的落实和经济建设快速发展.

我国有八亿农民，实现村民自治是农民当家作主的一种体现，而民主决策在村民自治体系中起着关键作用。首先，决策关系重大，决策失误带来的`损失最大。在市场经济条件下，影响决策的因素更为复杂，民主决策可以将决策失误的风险降到最低点。民主决策对农业更具特殊意义，农产品的生产周期长，往往是一着不慎，几年难翻。其二，决策是群众关注的热点。需要民主决策的事，一般是比较重大的问题，不可能把一些琐事拿来“民主”一番。既然是比较重大的问题，没有群众民主参与，村民自治就失去重心。其三，民主决策影响其它三个民主。决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验，所选的村委会成员素质高，决策一般会民主，反之，民主决策就会走形；民主决策是民主管理的先决条件，民主决策才能使决策科学，而科学的决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点，如前所述，民主决策对重要事项的决策，当然就是民主监督的重点了。

在这次社会实践活动中，我们对安吉县三官村随机抽选的60位村民做了问卷调查。对“民主决策”所问的5个问题中：

（1）知道本村开展过村庄规划的占53%，其余对此不了解；而对村镇规划75%的村民表示满意，19%村民不满意，其余的则表示无所谓。

（2） 对于村里的重大决策应该如何做出？有39%和35%的村民认为应该有村里的领导决定或由全体村民讨论后由领导人决定：另有17%和9%的村民认为应由村民代表或全体村民决定。

（3） 在74%的村民眼中在乡村工作的干部是最有影响力的，其余则认为有能力在外面的人。

（4） 48%的村民觉得自己在村里的地位一般；38%的村民认为没有地位；另有14%的认为有一定的地位。

（5） 50%的村民偶尔被邀请参加村里的重大问题决策；14%被经常邀请；有36%的村民从未被邀请。

首先，按有关法律和制度规定，村民群众拥有自主决定本村重大事务的权利。以上数据表明，并非所有重大村务都由村民群众直接参与决策。在村级事务决策的实际运作过程中，重大村务事实可被区分为二类，并分别采取不同的决策方式。一类为重要村决策，主要由村社区领导集团集体决策。另一类是特大村务决策，分别以不同的方式、一定程度地吸纳了村民群众直接参与议决过程。但是，这种参与的机会不多，而且对决策的实际影响程度非常有限。其次，根据国家制度规定，村民会议和村民代表会议是村民直接参与本村重大村务民主决策的主要形式。但在村务决策实际运作过程中，无论是村民会议，还是村民代表会议，均没有实质性的决策权力。村民会议特别是议决重大村级事务的决策性全体村民会议，因各种不同的原因基本不召开，当遇到与全体村民利益密切相关的特别重大、复杂的村级事务，往往通过召集村两委会和村民小组长、自然村长联席会议，或村两委会和党员联席会议，有时也召集村干部和村民小组长、全体党员联席会议进行决策。

城市中长大的我，从来没有进入过农村，我心中的农村总是到处堆满高高的玉米杆，矮矮的瓦房，瓦房上堆满玉米，院子中跑着半飞半跑的鸡，我总认为这才是农村生活。

位于中国北京市房山区西北部，与国家地质公园石花洞景区毗邻，是通往石花洞的必经之路。当我真正踏进这里时，我发现，我潜意识中农村的印象完全被颠覆了。下车的时候，干净的街道映入眼帘，高高低低的小楼展现在眼前，有一种现代化农村的感觉，没有尘土飞扬，鸡飞狗吠的场面。我突然特别感叹，现在北京的农村怎么发展的这么快，听完书记的讲话，我更眼前一亮。用最朴实的话语讲述着他心中的感慨万千，有问必答,落落大方的跟我们说着他村子的发展，没有我们印象中农村那样没有文化的低俗。以至于我在怀疑，我现在所呆的地方是不是农村。村子里在培育金银花,这是村长最引以为傲的, 同时黄土坡注重发展旅游业,现有20家旅游接待户，餐饮、洗浴设施完备。并建有社区卫生服务站一处，同时成立了民俗旅游管理中心，制定了章程，完善了管理制度。

村发展做贡献就好了。这是一个很大的突破，改变了以往的农村全部劳动力外出务工的状态。

其实最早，那里的人也都是住着最原始的木房，简陋而窄小。但是由于村中韩建的发展，为他们重新改建，他们以最低的价格，住进了豪华的别墅中。刨去原有住房的面积，村民购买民族式别墅300-400一平米，欧式别墅300-400一平米，美式别墅350一平米，多层住宅240-260一平米。这样的价格，在当今社会哪里还有？多少北京人会认为这样的数字是不敢相信的，韩建不仅造福了本村，建设了本村，也给本村的发展带来很大的前景。 最值得一提的是韩河村的村民享受的各项福利：

1.集体每年为村民的供暖的投资额为1000多万元，而村民时间交纳的暖气费用却不足50万元。

2.60岁以上老人，享受养老补助，按月发放，每岁5元，每月9日领取。每年中秋，还为老人们发放100元的补助和月饼。

3.集体出资给农民户口的村民上医疗保险。

4.双方均为农业户口的独生子女父母每年补助独生子女费600.并可享受1000元养老储蓄。

5.解放前老党员每人每年补助2000元。

6.每年春节，每人享受100元肉食补贴等。

这样的待遇，是很多城里人渴望而不可及的，可以说，哪里的村民每天过着衣食无忧的生活。甚至超过了现在北京的城里人，像瑞典那样的福利。

现在的农村，都在日益发展着，每天都给我们不一样的新印象。可以说，中国的农村在发展，中国也在发展，今天的我们来带这里，有着不一样的感觉，也许几年后，我们同样踏进这个村子，一切又都变了。

有的时候，一个城市的发展不能代表这个国家的繁荣，但是如果这个国家的农村在发展，这个国家的农村在往城市化方向发展，这个国家才算真正的发展了。

所以说，一个国家的农村才是真正的代表，这里代表了一个国家的基层生活。这里有着最朴实的村民，最真诚的感情，最简谱的生活。我们不该让那么多的农村劳动力流走到城市，应该让他们跟韩河村一样，留在本村庄，成为本村庄的劳动力，建设并发展自己的村庄。

自2015年选聘大学生村官以来，我县积极贯彻落实中央、省、市有关政策，不断完善工作措施，创新工作载体，积极搭建成长平台，着力建设一支“素质优良、结构合理、规模适度”大学生村官队伍，全县大学生村官队伍成为新农村建设的重要力量。

二、主要做法

（一）加强组织领导，落实责任到位。始终把大学生村官工作作为加强党的基层组织建设、推进社会主义新农村建设和储备培养后备人才的动力工程来抓，做到认识到位、领导到位、责任到位。建立了由组织部牵头抓总、县人社局、县财政局、县教育局、团等部门各司其职的组织领导机构，并及时根据领导人员变动进行调整充实，在具体责任上做到“二个明确”：明确组织部干部科和县人社局公务员管理科负责大学生村官日常管理工作，明确组织部一名副部长为大学生村官管理第一责任人，切实加强工作落实和督查指导。

方式全面了解考察对象各方面情况，通过严把考察、体检和公示等环节，把品质好、能吃苦、志愿到农村工作的优秀大学生选入大学生村官队伍。

（三）优化服务措施，营造良好环境。为确保大学生村官尽快转变角色，安心扎根基层，县、乡、村三级联动，切实为大学生村官健康成长营造良好环境。一是抓好待遇落实。严格按照有关政策规定落实工作、生活补贴和社会保险等待遇，充分发挥相关部门的职能作用，协调解决各种困难和问题，积极为大学生村官提供开展工作所需的办公设备和日常生活用品，部分经济条件较好的村为大学生村官开通了宽带网络，不断改善他们的学习、工作和生活环境。二是畅通交流渠道。适时召开大学生村官座谈会，建立大学生村官qq群，促进大学生村官沟通交流。在日常工作中，县、乡、村三级联系培养人主动加强与大学生村官的交心谈心，及时了解他们思想、工作、生活等方面的情况，帮助引导大学生村官正确面对和解决各种困难和问题。

名大学生村官。三是实施一线锻炼。乡村帮带联系人带领大学生村官深入农户家中、田间地头了解情况，化解群众纠纷，指导他们处理村级事务，帮助他们熟悉了解村情民-意，提高服务群众的意识和能力。四是落实岗位职责。组织大学生村官参加村里召开的各种会议，并结合大学生村官个人特长，安排大学生村官兼任基层党建推进员、村级财务监督员、远程教育管-理-员、科技致富信息员。各村党支部积极将非党大学生村官纳入入党积极分子培养。严格岗位管理，明确乡镇及以上机关不得借调使用大学生村官。

（五）规范日常管理，搭建成长平台。建立完善年度目标责任制、工作述职制和考核评价制等制度。结合乡镇总体目标和村情实际，由乡镇党委与大学生村官签订《工作目标责任书》，细化目标任务，确保大学生村官工作有内容，肩上有责任。实行定岗责任制，由乡镇党委政府发文任命大学生村官为村党组织书记助理，村主任助理兼团组织书记，大学生村官根据岗位分工，明确工作重点，认真履行职责。建立请销假制度，县、乡选聘领导小组办公室根据请销假情况做好备案登记。实行平时考核、年终考核和选聘期满综合评议相结合的综合评价办法，将考核结果作为大学生村官奖惩、期满续聘或解聘的重要依据，激励大学生村官努力工作，健康成长。

业单位中拿出部分岗位，定向在大学生村官中招聘。积极鼓励大学生村官参加公务员和专业技术人员招聘考试，促使大学生村官合理流动。三是支持创业。积极整合人事、财政、团等部门创业支持政策，形成了以贷免扶补小额贷款为主体的创业资金支持机制，鼓励和支持大学生村官敢创业、创成业。

二、存在问题

（一）从大学生村官自身来看，思想上“扎根农村”不够。大学毕业生选择村官有相当一部分是出于就业的考虑，部分大学生“村官”把到村工作当作考公务员、事业单位的跳板，大学生村官短时间内频繁更换，导致一部分大学生村官作用发挥不明显。另外，学不能致用，所学专业与工作挂不上钩也是大学生村官难于融入农村的一个问题。如何从思想教育和机制建立两方面引导大学生村官扎根农村，在新农村建设中有所作为，是今后工作中需要着力解决的问题。

（二）从管理机制上看，教育培训和管理监督机制不够健全。在培训上，对大学生村官知识培训、农村实用技术培训的系统性、针对性和覆盖面不够。在管理上，出台了一些日常管理制度和办法措施，但对管理监督工作的实效性不够强。

（三）从出路上看，期满大学生村官出路的政策支持还不够。除通过自身努力考取公务员和事业单位外，大学生村官创业这条出路不够畅通。对大学生村官创业的政策支持、资金支持不够，没有形成科学管用的创业机制。在期满大学生村官的出路上，特别是任满两届的大学生村官出路问题应超前谋划考虑。

三、工作建议

（一）建立科学合理、符合基层实际的组织管理体系。一是建立好中选优的选拔机制，坚持大学生自愿原则，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二是加强大学生村官的培训和管理，建立分级培训机制，制定培训长远规划，采取集中培训、外出学习、召开座谈会等多种形式切实加强大学生“村官”的教育培训，切实扩大培训覆盖面，要突出农业农村知识、农村实用技术等培训内容。三是健全完善科学的考核体系，并强化考核结果运用，对工作表现突出、考核评定为优秀的给予一定奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任的大学生村官给予批评教育、辞退等。四是建立激励关怀制度，加大经费投入力度，进一步改善大学生村官学习、工作和生活环境，适当提高工资标准和生活待遇。

（二）进一步强化大学生村官工作的督促指导。加大工作督促检查力度，县乡两级要经常性检查大学生村官考勤情况、工作开展情况，通过督促检查，促使大学生村官能力有提升，工作出成绩。

大学生村官，是领导干部新生的一代。

6月15-17日，我部与督查室组成课题调研组，先后深入蔡子池等乡镇办事处，采取召开座谈会、发放调查问卷、进行个别谈话等形式，对大学生村官队伍建设状况进行了专项调研，现报告如下。

xx-xx8年选聘到我市的大学生村官19名（xx-xx志因个人原因已辞职），其中女性6名，占31.6%；外地人2名，来自长沙望城、株洲茶陵；本科学历12名，占66.7%，专科学历6名，分别为法律、计算机、旅游管理、工商管理、艺术等专业；中共-党员9名，任村支书助理，共青团员9名，任村主任助理。本科学历的村官工资每月1050元，专科学历的村官工资每月1000元，并办理了养老、医保、人身意外伤亡等保险。

二、积极效应

大学生村官在文化素养、理论水平、工作干劲等方面有明显优势，对改善村级班子年龄、学历结构，助推社会主义新农村建设，产生了积极效应。

一是发挥优势，助推经济发展。大学生村官下到基层后，面对农村相对落后的发展现状，在主观上滋生了助一方经济、富一方百姓的的热情与冲劲。他们充分发挥眼界宽、信息灵、思路活的优势，积极向上争取资金、技术支持，带领村民发展特色产业，有力推动了农村经济发展、促进了农民增收。马水乡湖德村支书助理肖志龙到村任职后，深入调查研究，积极寻找“以地生财”的方法，贷款10万元，租赁承包了近百亩耕地，新建两座密集式大型烤房，办成了一个烤烟种植公司，并与其他村干部一起发动群众种植烤烟，帮助群众收购、加工、销售烟叶，去年全村烤烟面积增至860亩，实现产值230万元，为全村增收188.87万元，烤烟生产真正成了村里的支柱产业。

二是情理结合，宣讲政策法规。大学生村官在宣讲政策法规方面有明显的优势，一方面，他们自身政策理论水平比较高，接受能力比较强，对一些最新的政策法规，能在较短的时间内消化掌握；另一方面，他们心态年轻，忧国忧民，宣讲政策亲和力强。一年来，他们积极发挥“调解员”作用，通过发放宣传资料、现场讲解等方式，走村入户宣传党和国家的路线、方针、政策及法规，教育引导村民依法办事，产生了良好效果。如磨形乡杨丰村村支书助理周均利用法律知识专长，单独处理了多起村民纠纷，受到群众的好评。

三是直面矛盾，破解工作难题。农村凡事都得讲人情、看情面，且工作琐碎繁杂，有些

村可能还有长期积累的宗族、家族矛盾。要做好农村工作，没有耐心、不讲方法是绝对不行。调查发现，我市大学生村官大多能坚持深入一线，与村民同吃同住同劳动，在寒喧中了解村情民情，在工作中体会村民的酸甜苦辣，在促膝谈心中帮助群众破除陈规陋习，不断积累了农村工作经验，增强了独立工作、解决矛盾的能力。遥田镇新桥村支书助理陈杰虽然是女同志，但她全程参与了计划生育、低保评定等各项复杂工作，成了村支书的好助手，如为了做好4户两女户结扎的思想工作，她连续坚持一个星期，通过拉家常、讲解政策、亲自陪同做手术等办法，得到了两女户的理解和配合，由吃“闭门羹”变成了“座上宾”。

四是走近群众，优化便民服务。大学生村官坚持把走村串户、融入群众作为取得群众信任、打开工作局面的“敲门砖”和“金钥匙”，以便民服务实际行动赢得了群众的青睐和赞赏。永济镇永济村主任助理肖小军上任伊始，就投入到了为村民办实事的工作当中，他协助支书多渠道争取资金，在村里建了一个标准篮球场，为14户困难群众申请了低保补助，并利用村级广播站为村民解读新闻，普及科技常识，得到了村民的一致好评。在调查中有群众表示：“小军为我们做了很多好事、实事，如果任职期满，他不得不离开我们村，我们全村的人都会送他。”这表明，大学生村官用辛勤汗水换来了群众的信任。

三、现实困境

作为加强和改进党的基层组织建设的一项探索创新之举，大学生村官工作的实际状况与初衷之间存在着一定的差距，目前尚处于摸着石头过河的阶段，有不少现实困惑和困难需要我们面对并认真加以突破。

——专业对接不紧密，欲助发展但点子不多。我市大学生村官在校期间所学专业大多为旅游管理、工商管理等，与目前农村迫切需要的种、养、加工及农、林、水方面的农业专业技术人才相比，显得“洋气有余、土气不足”。由于专业限制，他们在发展农村经济上常常是“书到用时方知少”，举步维艰，学非所用的现象普遍存在。调查中，对“您认为将大学所学知识应用于农村实际了吗”这一问题，所有被调查大学生村官都选择了“大部分不能”这一选项。对“您感觉在下列哪方面发挥了最大作用”这一问题，有80%的大学生村官选择了“处理村民日常事务”，有20%的大学生村官选择了“为民办实事，解决群众困难”，对于“发挥专业特长，传授实用技术”这一选项，无一村官认为他们在这方面发挥了作用。

——平台搭建不合理，欲有作为但难施拳脚。在分工上，作为村支书或村主任助理，大学生村官没有安排具体工作，一般是协助村支书或主任，自主空间有限，难以放开思路施展拳脚。为此，这些刚刚涉及农村工作的大学生，在如何发挥作用的问题上产生了很大困惑，并渐渐陷入了既来之、则安之的被动工作模式当中，造成主观能动性、创造性严重不足。调查中，对“你目前面对的最大的困难是什么”这一问题，90%的大学生村官选择了“基本熟悉情况，但无明确职位无法开展实质工作”。在交谈中，一位大学生村官反映，村里没有安排我的具体工作，一般是协助村干部抓计划生育、春耕生产等工作，或者写村务报告、材料等。这和他们当初到农村想干出一番事业的理想差距较大，有失落感，有些“英雄无用武之地”的感慨。

——帮带机制不完善，欲求进步但外力缺失。作为刚刚走出“象牙塔”的大学生，社会经验不足、对农村工作知之甚少，单凭主观努力，是难以快速成长、成熟起来的。必须得到各级组织的帮助和教导，尤其需要一些经验丰富的领导与前辈的点拨，这样，才能够不断练就农村工作的过硬本领。在我市，虽然明确了驻点乡镇市级领导为责任培养联系人，乡镇党委书记为主要培养联系人，乡镇组织委员为直接培养联系人，所在村党组织书记为具体培养联系人的培养联系制度，但由于运行机制上的缺陷，实际落入了“市领导鞭长莫及较少管，乡镇党委书记精力有限不常管”的局面，真正的帮带人实际上只剩下了村支书。然而，作为具体培养联系人的村支书，在培养帮带上也还有相当大的欠缺。调查中，有几位村支书告诉我们，他们在主动指导大学生村官协调解决矛盾、传经解惑上没有特别的做法，大部分是下指示，安排他们跟着村干部一起做。这对于个别性格内向、不善言语的大学生村官来说，要适应这种环境有很大的困难。在“如何看待现在的村官生活”这一问卷中，有个别村官选择了“想离开”这一选项。

四、对策思考

作为时代发展的产物，大学生村官队伍建设是不可能一蹴而就的，必然是一个不断发现问题、解决问题的过程。目前而言，我们认为要在三个方面作出努力：

第一，在选拔上要突出专业的对口性。方法正确才能事半功倍，专业对口才能人尽其才。否则，引进的村官学历再高、专业水平再好，也可能出现“千钧铁棒打苍蝇有劲使不上”的窘况，造成人力资源的不必要浪费。为此，在选拔过程中，必须始终突出专业的对口性。要坚持全市一盘棋的思想，紧贴决策部署，根据市域经济社会发展实情特别是农村的产业现状、区域布局、发展规划、资源优势等，对农村迫切需要引进的人才进行全面的疏理摸底。在此基础上，对照新农村建设规划，按市、乡、村三级分别形成大学生村官需求的总体意向及分年度意向，客观准确敲定人数、细化专业、明确标准，作为引进的依据。从当前我市的实际状况来看，重点要引进农艺、特色种养、农产品加工、采矿工程等与农业产业化进程联系紧密的专业人才，有目的、有步骤、有计划地选派。力求下派一个，就能催生一个技术推广的能手，就能构筑一个经济发展的核心，就能使农村工作局面一年一小变、三年一大变。

第二，在工作上要突出岗位的适应性。突出岗位特色，积极搭建大学生村官干事创业的平台，力求人岗相适、用当其长。要注重岗前培训，按照缺什么补什么的原则，邀请土专家、田秀才讲解农村工作的要点，安排经验丰富的基层领导干部现身说教，组织到产业化基地、矛盾一线现场观摩，帮助他们尽快进入角色。要大胆放权，多一分支持，少一分约束，在适当的限度内让大学生村官分管重要工作，鼓励他们放开手脚，单打独干。特别对一些长于农村实用技术的年轻人，尽可能创造条件，以实现从带点致富到带片致富的突破，最大限度地发挥人才效益。要进行多岗锻炼，在引导他们重点发展经济的同时，还要根据乡镇实际，安排其全面参与乡镇的各项工作，学习文件撰写、信访接待、重大矛盾问题调处等方面的经验，力求一专多长，既“上得厅堂、又下得厨房”。要充分考虑大学生村官的专业、特长、性格等特点，通过正确导向，将他们安排到相应岗位。

议。各乡镇党委书记、组织委员每周要听取一次大学生村官工作、学习、生活情况汇报。村党支书要认识到大学生村官对加快农村发展的时代意义，切实发挥具体培养联系人的责任，在持续传授业务知识和工作经验的同时，更要适时切入，通过工作一线碰壁点拨的方式，将长期积累的独到经验转化为大学生村官的实际能力，让他们学会如何与群众打成一片，如何独挡一面，从而真正成为农村工作需要的复合型人才。

为进一步了解村情民情，倾听农民的心声，摸清农民的需要，按照乡党委的要求，我于3月下旬开始，历时3个月对xx-xx村进行了广泛深入的调研，现将调研情况汇报如下：

xx-xx村位于xx-xx乡西北部，由xx-xx、北脑、张家、原家、红岭5个自然村组成，全村共有271户，932口人，现有党员28名，其中女党员3名。总耕地面积约1685亩，农作物以马铃薯为主，有少量的玉米、蔬菜，中药材（黄芩）种植面积达200亩左右。xx-xx村人均收入3400元左右，村内无企业，主要经济来源是农作物的种植，经济收入单一、偏低。去年xx-xx参与了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道铺设，改善了村民出行困难的问题。

二、村民的困难和问题

（一）致富路途难。目前，xx-xx村的绝大部分村民仍以种地为主要收入来源，只有一小部分外出务工或者经营其他副业。

1、种地收入仅仅解决吃饭问题。民以食为天，民以土为本。村民主要是靠那一亩三分地维持基本生活，由于xx-xx村大都是山地，土地比较贫瘠，向土地要收入太难。其次耕种成本过高，村民王喜龙曾算过这样一笔账：拿马铃薯来说，种一亩，需化肥约150元，农药70元，还有农膜、种子等杂费，保守估算需付出成本300元。在风调雨顺的情况下，土豆亩产平均为1600斤，收入为1100元，减去成本，纯收益为800元。如果遇到天灾，必然引起减产减收，村民们辛辛苦苦忙一年，只能落个油盐钱。农民之所以种地，用他们的话说“就是为了混点口粮”。三是生产手段落后，科技含量低。村民种地仍然是以人畜力为主，机械化水平不高，对农作物新品种的应用、种植、病虫害有效防治等技术的.掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的农民首先要有一技之长，而对于大多数村民来说，缺乏技术，素质比较低，向外转移很困难，尤其近两年受到金融危机的影响，就业机会更是大幅萎缩。其次，是农民的观念问题,有些农民宁愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另谋出路。对于村上45岁—60岁的村民，他们没有一技之长，技术活干不来，重体力活又做不了，不好找工作。

扰村民的一个重要问题。走访过程中许多村民反映搞种植业、养殖业缺乏资金，而很多人又受中国传统思想束缚，不敢贷款，因缺乏资金而搁置。

（二）子女上学难。走访调查中得知，有40%的家庭表示教育消费占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是说，教育消费是一些家庭的最大负担。

1、上学远。在xx-xx村有一所小学，但随着近年陵川教育改革，生源逐年减少，目前全校只有3名学生，1名老师。村里的孩子一旦升入四年级就必须到离家二三十里的冶头寄小或县城上学，为了让自己的孩子能够得到好的教育，大多数村民从一年级就将自己的孩子送到县城上学。虽然国家有“两免一补”政策，但一年的房租、生活费、车费仍然需要1000到2000元，对于人均收入只有千元的农民来说，无疑是一个很大的负担。

2、上学贵。高中教育的花销对于农民家庭来说，是一笔相当大的开支，更不必说大学教育。教育成本之高，已使一部分农家子弟望而却步，使大部分农家不堪重负。在xx-xx村初中毕业后就放弃学业的孩子占到了同龄人的65%。

（三）就医养老难。由于环境卫生状况差，xx-xx村不少村民，特别是50岁以上的老年人，患有高血压、风湿关节炎、胃病等常见疾病，主要表现在以下几方面：

1、小病熬着、大病扛着。农民收入特别是现金收入增长缓慢，医疗费用特别是住院费用大多超过了农民的承受能力。村民无钱出去医治，就随便买些止痛片、消炎药来吃，小病拖成大病，才去县城医院诊治。家里有病人，除了有医药费支出外，还损失了一个劳动力，这样的家庭将滑向更为贫困的深渊。

2、什么时候倒下，什么时候退休。xx-xx村有将近17名孤寡老人，30余户夫妻俩独自居住的老人。这些老人中，最大的84岁，最小的53岁，几乎人人都有不同程度的疾病，只要还能动，老人们都会不同程度地下田劳作。村民王小丑，今年65岁，患有高血压、关节炎，妻子王满英今年56岁，患有脑梗塞、高血压，去年秋天左半身瘫痪，儿子一家在高平打工，很少寄钱回来，老人舍不得也没钱买菜吃，日常吃的都是自己解决的，生活的艰辛可想而知。

（四）男青年结婚难。在走访过程中我注意到，该村的未婚大龄男子比较多，xx-xx村的王秦龙，40岁左右，兄弟4人全是单身。初步统计，目前该村30岁以上的男性，未婚的达16人，其中30-40岁未婚的达9人。

1、贫困是造成结婚难问题的首要原因。xx-xx村居住环境与生存条件落后，经济发展薄弱，群众生活并不富裕，无论群众的生活环境还是生活质量都处于偏低状态。

2、地理环境差。据村民们讲自从学校撤并后，为了让孩子上学，好多村民特别是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，没有本事外迁的，在本村结婚也很难。照这样的发展形势，xx-xx村的将来谁也不敢想象，恶性循环，贫穷将是这里无法摆脱的桎梏。

3、男性本身的素质问题。当我与几位大龄单身汉交谈问及为什么不出去打工挣钱时，

有位过路村民插嘴训斥他们太懒，有些男子连普通话都不会说，出去打工有困难。

三、村民的努力和意愿

为改变xx-xx村的现状，村民们挖井引水，远走他乡务工，学知识、学技能，为这个贫困的山村带回了新的理念和文化。同时他们深感很多事情是他们一个村无力解决的，需要政府和社会更多的理解和关注、帮助。

（一）希望政府能将各项惠农政策宣传和落实到位。我所到之处，所接触到的农民，绝大部分都知道中央一号文件精神，如取消农业税、两免一补等政策，不清楚的还主动打听。一位村民说：“这几年国家的政策是最好的，我们老百姓有了真正的奔头，希望能长期坚持下去。”

（二）社会及有关部门对农村的文化教育事业应该高度重视。解决入学难和留住教师难的问题，加强村级小学教育和学前教育已经成为农村的头等大事，盼望有关部门给予村级小学更多的关注。

（三）农民对农业生产、农产品销售和农资市场行情等信息需求量越来越多。希望政府及有关部门能多给予关心和支持，多在农业生产知识的普及、农产品销路的扩大和顺畅上下功夫。

四、思考及建议

近几年党中央一直把三农问题作为重要的战略部署，老百姓都有深刻的体会。纵观上学难、看病难、就医难、养老难这些问题，归根结底就是穷，这些都是穷造成的，针对此次调查走访，提出几点思考与建议：

（一）精心打造致富信息平台。调查中发现，农民最渴望的就是信息，缺乏信息的农民在选择外出就业与项目投入方面往往举棋不定，心中没底，容易由于判断失误而走弯路。市场信息、科技信息对农民就业与增收至关重要，我们要想农民所想，急农民所急，组织相关涉农单位及时搜集与地方实情相符的农业科技信息，并通过宣传，使农民了解了劳动力市场，提高务工收入。

（二）更加注重民生工程建设。从群众最关心、最盼望实事入手，继续加大村村通工程实施力度，改善我村小学办学条件，继续做好饮水安全工程，巩固和扩大我村新型农村合作医疗工作，加强和完善我村计划生育工作。

（三）重点支持发展种养殖业。以增加人均收入为中心，进一步做大做强种养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。

（四）注重新型农民培育。通过农业科技下乡活动，利用远程教育设备，开展农业技术培训，打造现代新型农民，切实提高群众素质，推进农村全面进步。

我叫xx，2015年12月，我荣幸地成为xx镇xx村一名大学生村官。进村半年多来，通过实地走访和调查摸底，对xx村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

一、 村情概况

xx村位于xx县xx镇南部，距镇政府6公里。全村共有10个村民组，294户，总人口892人，耕地面积约1700亩。农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要农作物为小麦、玉米。村中无任何矿产资源。

二、 农村经济发展

1、 经济发展现状

xx村算是全镇的落后村，09年人均收入1050元，远低于镇平均水平。经过调查，xx村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植小麦、玉米等粮食作物，这是村民最主要的生活来源，除此之外，畜牧业以养猪、鸡、羊等几个传统养殖类为主，几乎每家都有养殖动物家禽，但由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模。其次就是依靠外出打工赚钱。据统计，xx村09年外出打工的人数达到312人，占总人口的1/3还多。

2、产业结构调整

农业方面。以前村民是靠天吃饭，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去卖。现在一部分村民在三委干部带领下种植朝天椒、核桃、西瓜等特色产业，大力推进中高效农作物规模种植。为提高群众的耕地亩产量，灌溉方便，及其运输的方便，村自筹资金扩建电路、铺设管道，共建灌溉机井6眼，解决了60多户村民耕地用水问题。另外，今年积极争取到沼气项目20个,围绕沼气发展循环生态农业，利用新能源走生态发展之路。

工业方面。一直以来，全村无较好的企业，大都由于资金、经营不善等因素限制而倒闭。去年，在镇党委的帮助和村三委干部的努力下，承时选煤60万吨项目落户xx村，目前正在开工建设，预计10月建成投产，此项目建成后将解决我村一部分闲散劳动力，拓宽村民就业渠道，为xx村的发展带来勃勃生机。

三、 基层组织建设和基层设施建设

村三委成员在支书xx和主任xx的带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村共有党员20人，入党积极分子3人，村三委成员10人，其中大学生村干部1人，有1人是兼职。村三委班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到镇党委的表扬。

村三委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。

1、 完善了村级组织办公活动场所建设。整修村部屋顶，解决村部

漏水问题；对内墙进行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞台，丰富村民的精神生活。

2、 翻修学校门楼，消除安全隐患，给孩子一个优美的学习环境。

3、 修建了xx公路至村中道路，方便村民出行。

4、 健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员

培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

四、 信访稳定

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，xx村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

五、 创先争优及两抓一促活动

在这次“创先争优，两抓一促”活动中，xx村确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。

"通组公路建设"的基础上，今年争取到农村危房改造项目、农村沼气建设等项目，这些项目实施后会使村基础设施得到大为改观。

争做优秀党员。在活动中，村中20名党员亮身份，做承诺，用实际行动率先垂范。截至目前，xx村的党员在创先争优活动中，各自结合自身实际情况，向全村群众公开承诺事项42 件，内容涉及搞好农村政策法规宣传、提供农业科学实用技术服务、义务维修村组道路、带领群众发展各种种植、养殖业等十二个方面。

六、 我的几点看法

1. 加大招商引资力度，积极发展集体经济

积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及无年轻党员问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，以前我村在这方面重视不够，前两年大规模种植的留兰香长势良好，最后却因销售信息闭塞，受制于一家收购商而惨淡收场。要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。

可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2. 培训党员

建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。

3. 充分利用远程教育平台

今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习；指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。

4.丰富村民的精神文化生活

动场地，购置图书报刊供村民阅览，组织有技术的村民，办起各种编织、刺绣、木工等学习班，举办各种文化活动，让自己可以娱乐自己，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我村乡风文明。

5.发挥优势，注意各类信息动态

及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为xx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民-意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章!

xx镇xx村大学生村干部：xx

2015年8月3日