最优社区老年调查报告大全（16篇）
调查报告是通过采集和分析各种来源的信息来描述、解释和评估某个现象或情况的一种文本类型。小编整理了一些优秀调查报告的示范，希望对大家写调查报告有所启发。
社区老年人生活调查报告
为了解掌握城区老年人生活状况，不断完善养老服务体系建设，近期县民政局（项目办）负责，兴州街道办参与，对城区10个社区60岁以上老年人生活状况进行了调查。
1.调查对象：城区10个社区60岁以上常住老年人。
2.调查方式方法：分为入户访谈和电话问卷调查2种形式。
1.基本情况。此次共调查60岁以上老年人8056人，占社区常住总人口数的19.42%（高于全国18.7%、全省19.2%的平均值，仅次于全市平均值），其中：男4185人，女3871人；60-69岁4344人，70-79岁2520人，80-89岁1056人，90-99岁136人，100岁及以上0人。
2.文化程度。文盲279人，小学2294人，初中3058人，高中1844人，中专477人，大学及以上学历104人。
3.身体状况。身体健康2363人，一般4270人，常年生病1309人，卧床不起114人。
5.配偶及子女情况。有配偶有子女6312人（其中子女不在身边的空巢老人1029人），有配偶无子女27人，无配偶有子女1687人，无配偶无子女30人。
6.医疗保障情况。城镇居民医疗保险2602人，职工医疗保险5454人，无医疗保险0人。
7.调查对象构成。退休干部1374人，退休职工5031人，无业1651人。
调查发现身体健康的老年人占比仅为29.33%；身体一般占比为53%；常年生病占比为16.24%；卧床不起占比为1.41%。建议：一是定期为60岁以上老年人开展免费体检活动，做到早预防早治疗，避免久拖成疾，影响身体健康；二是卫健部门在县城内医院专设窗口，为患病老年人开通绿色通道，提供就诊便利服务；三是动员社会工作者或志愿者服务队对患病卧床不起的老年人开展上门服务，提供卫生打扫、心理咨询等基本需求；四是积极筹建民办养老机构，解决生活不能自理、患病卧床不起老年人医养问题。
调查发现月收入300元-500元的老年人占比达10.86%；600元-1000元占比为6.98%；1000元以上占比为82.14%。建议进一步完善社会保障制度，出台相应政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的社会保障体系，加大社会救助和社会福利投入，提高保障性收入。
调查发现儿女不在身边空巢老人占比为12.77%；有配偶无子女占比为0.33%；无配偶无子女占比为0.37%。建议：一是社区工作人员要充分利用辖区居民微信群等载体，大力弘扬孝亲敬老传统美德，动员子女常回家看看；二是社区日间照料中心除解决老年人的'吃饭问题外，要广泛开展活动使老年人融入到大家庭中来，发挥自身余热，认识自身价值；三是积极探索邻里互助养老模式，以3-5户老年人为一个单元开展邻里互相帮助、互相照顾的微型站所解决空巢老人的养老问题。
社区老年调查报告
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照稳中求进，把老年大学办得“更实更好”的要求，围绕中心，服务大局，努力实现与中央提出六个“老有”的有机结合，一切从老同志的实际需求出发，立足实际，创新思路，积极探索老年教育发展的新路子、新模式，为老年教育发展提供理论支撑，促进全省老年教育事业更好更快、科学发展。
随着网络和信息技术的发展，以及电脑的普及，远程教育这一便捷的教育模式走入大众，结合老年人的特殊情况，发现远程教育非常适合老年教育，以及活到老学到老，建设学习型社会的宗旨。
关键字：老年教育老年大学远程教育。
老年教育，成人教育的组成部分，终生教育的后期阶段，是构建学习型社会、提高全民族思想文化素质的有机组成，精神文明建设不可或缺的一个方面。
（一）老年教育的内容。
老年教育的内容主要包括：营养与保健、音乐与舞蹈、手工与园艺、文化知识、职业训练，以及对退休生活的适应等。老年教育的形式主要有各种讲座、学习班、老年学校、老年学院和老年大学，老年学院和老年大学是老年教育的一种普遍而重要的形式。
（二）老年教育的意义。
一，有利于实现老年人的继续社会化，使他们更顺利地适应退休生活和新的社会角色；
四，丰富余暇生活，使老年人晚年生活过得更加充实和更富有意义。
五，有利于构建学习型社会，提高全民族的文化素质。六，增强人力资本积聚，带动社会经济增长。七，提高老年的社会参与率，有利于和谐社会的构建。八，提高老年修养，有助于老年精神文明建设，符合中央提出六个“老有”。
老年教育向社区延伸，既是老干、老龄工作的下移，更是关心老年人的具体表现，越深入基层，广大的老年群体真切感受到党和政府的政策实惠。因此，兴办社区老年学校，特别是多渠道发展老年社区教育是惠及众多老年人的举措。
其作用是：
一，落实建设学习型社会和构建终身教育的措施。党的十六大以来，党中央把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”列为全面建设小康社会的战略目标之一。
二，发展社区老年教育是提升老年人素质的重要方面。老年人投身社区老年学校学习，是老年群体提高生活生命质量的重要选择和有效途径。发展社区老年教育，针对现代老年人的特点，心理变化，生活方式做科学的引导。
三，发展社区老年教育有助于社区文化建设。
文化的核心是价值，本质是共享。不断提高市民文化生活质量，既让先进文化始终占据主流阵地，又让社区氛围文明友善，人与人之间和谐互助，满足于老年群体多样化，多层次，多方面的文化需求。
自中国1983年9月在山东办起第一所老年大学,1985年底已发展到61所,学员近4万人。它根据老年人特点安排教学,受到老年人的欢迎。我国的老年教育得到了一定的起点发展，为我国现今的老年社区教育和远程教育，普惠教育起到了奠基作用，为我国发展老年教育，建设终身学习的学习型社会起到了指导作用。
（一）老年教育的现状。
二十一世纪伊始，我国快速进入老龄化社会，随着老龄化问题的日渐突出，老年教育问题成为全社会关注的热点。
一，从法律制度来看，截至目前，在老年教育领域，我国以基本形成了一套体系的法律法规，确认了老年人的受教育权利。但仍存在体系不完备的问题，建立健全老年教育法律体系是必须先去解决的问题。
二，从政策制度看，自零七年发布《中国老龄事业发展“十一五”规划》，我国老年政策日益完善，且相当于法律，政策更具体，更有利地推动了老年教育的发展，但也存在保障不充分的问题。
三，老年学校建设来看，增设趋势并不是持续上升的，学校数量少，且集中布局在城镇地区。而城市老年人的'受教育程度，生活质量程度都比农村老年人高。如何将老年学习建设，特别是社区教育，远程教育，普惠教育普及到乡村也是发展的着力点。
四，居家自学是老年人获取教育资源的基本渠道，反映出老年人相对封闭的生活和松散的学习状态。社区开展的老年教育活动较为活跃。参加老年教育从参加人群来看，呈现出，以受教育程度高的老年人为主体，以女性为主体，以参加文艺活动为主体。
（二）老年教育实施的关键一，社会的高度重视。
针对老年群体松散的退休生活，首先要积极扩展宣传力度，让老年人了解老年教育的优点。再者，为积极老年人的学习热情，广泛调查老年人的知识需求，根据实际开设老年教育专业与班级。另外，授课时间和方法充分考虑老年人的特点。
为实现中央提出的“六个老有”，即老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐，应当做好老年社区工作，特别是应当多渠道，多方式的进行好老年教育工作。
（一）老年远程教育。
针对居家自学是老年人获取教育资源的基本渠道这一现象，反映出老年人相对封闭的生活和松散的学习状态，为实现老年教育普及，远程老年教育应运而生。
为推广老年远程教育，首要是对电脑课的开展。为了防止老年人排斥对新技术和新事物的接收，老年电脑课开设的一定要方向对头，定位准确，选材适当，方法新颖，制作优良。
基于中国石油大学远程及继续教育学院的系统优势，可以实现与老年教育工作的有机结合。积极与石大继续教育学院商榷，整合各类信息资源和现代信息技术，以网络教育平台，电视台教育频道，广播电视台频道、自学考试和图书馆电子阅读平台等为基础，构建资源丰富、服务良好的远程教育体系。
开设网络信息的“老有所学”栏目，细分版块，内容贴近生活实际，并且针对老年人对收音机的热爱，可以以此为切入点，特别开设老年人特殊频道，为老年人提供学习，丰富生活的资源。
社区教育在老年教育工作方面是先驱，为更好地进行老年远程教育，必须与社区教育这一已经形成体系的方面进行有机的结合。利用已经形成的老年大学，学习机构，教学点，推动老年远程教育的开展实施。
（二）老年社区教育。
为切实推进社区老年教育，在社区建设相应的组织机构，做到有工作人员，有工作部署，有检查，有落实，形成良好的社区老年教育机制，使其工作措施落实到实处，老年教育的活动场地、教育设施、设备、办学的经费、组织力量等就迎刃而解，社区老年教育工作在一个新的起点上健康发展。
社区居民的构成源于各个行业，需求愿望各不相同，加强和创新社区管理工作，弘扬社会主义核心价值体系，凝聚社区老年群体积极向上，团结友善，理性的精神力量。
要推进社区管理，应用群众路线方式，民主的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会问题和矛盾。发展社区老年教育，要注重调查研究，摸清社区脉搏，潜移默化的老年教育工作将发挥积极作用。
科学、健康地推进社区老年教育工作，必须要考虑师资，要充分发挥市、区老年大学的示范，引领、辐射、服务和骨干作用。必须突出三个结合，即课堂设置与学员自愿相结合，与课外活动相结合，与实际作用相结合，达到教、学、乐、为的有机统一。办学形式多样，教学内容丰富，是一种幸福的学习生活，满足老年人的精神需求。
社区老年教育的调查报告
根据毕节市老学（20xx）11号通知精神，按照黔老教办（20xx）6号通知要求，结合我区实际，我办选择了市西、麻园、市东、洪山办进行了调研。现将调研情况汇报如下：
本办事处共有60岁以上老年人1826人，占总人口的%，20xx年参加各类教育学习的老年人数310人，占老年人口的%。
（1）此项调研对象年龄主要是50至65岁左右，占社区总人数的62%，比较反映出老年人的不同看法，普遍显示文化程序较低。
（2）通过座谈了解和问卷显示，目前老年人的生活主要内容是：看电视、玩棋牌有36人次；看书、读报有41人次；做家务、带小孩有38人次，反映了老年人业务生活不够丰富。
（3）从调查和问卷显示情况看，参加活动前三位主要是：自愿组合的文艺社团队有48人次，街道文化中心11人次。同时，有37人次选择了没有参加，说明了当前老年教育开展情况不好。
（4）老年人现在参加和最喜欢的学习活动内容突出集中在保健类，达到68%人次，排在中等和中下等是文艺类和家政类，只有18%人次，14%人次，个人问卷第9题中参加学习的主要目的中，选择保健养生、延年益寿，结伴亲友，休闲娱乐的达69%和61%人次，高居第一，以及第10题参加学习对老年人最主要的好处是什么？选择促进身心健康、延年益寿和消除孤独情绪、调节失落的心态也居高不下，大体和前一项相吻合。
（5）大多数老年人对老年教育现状不满意。
（6）普遍集中在养生保健和健康锻炼方面，说明老年人对身体健康越来越重视，反映出当前社会看病难和看病贵的现象和老百姓的身体好，即是省钱的观念。
（7）在教育形势上多数倾向于老年文艺团队活动。（8）关于征求意见部分，主要集中体现两个方面：一是希望社区重视和关心老年人，成立活动中心或老年学校；二是在场地和资金上给予一定的支持，重视文艺团队的活动工作。
（一）老年教育管理体制不顺。主要体现在机构不健全，管理无序。
（二）老年教育保障机制短乏。主要表现在老年教育经。
费投入较少，甚至没有投入，社区集体经济比较好的，由于领导重视，多少投入一点，经济较差的，领导不重视，基本没有投入经费，更谈不上设施的配备和组织教育的各种活动。
（三）老年教育不足。主要体现在参与人数较少，思想认识较差，认为自己退休了，年龄大了，该享受消福了，只能在家搞搞爱务，带带小孩就行了，不愿参加各种娱乐活动。
（四）社区由于条件有限，老年教育的设施、设备不全等情况，也影响了老年教育活动的正常开展。
（五）远程教育发展滞后。这次调查问卷显示，在有学习愿望与需求的%老年人中，选择远程老年教育的仅%，产生这种现象的主要原因：一是制度不健全，总是停在以往的老式式管理方法，加大了管理成本；二是经费没有保障，区级老年教育经费较少，不能支持社区、街道、学校及文艺团体活动经费的帮助；三是活动内容单一，没有满足老年人个性化的需求，同时，还缺乏专业技术人员的正确指导。
年人对建设学习型社会有着十分强烈的责任感，除了身体力行、共建学习型、和谐型社会外，还能够带动家庭成员与社会成员参与学习。随着国家社会保障制度的改革，大量退休人员回归社区，所以，当前发展社区老年教育，是扶植老年教育事业发展的有效途径。
（二）理顺领导管理体制，纳入老年教育事业发展规划。建立健全行之有效的领导机构，是切实抓好社区老年教育的根本途径，要有组织、有计划地把老年教育在实践中积极累的成功经验另以升华，变成为是有组织约束力的规章制度，促进社区老年教育健康有序的发展。
（三）加强管理，共同扶持。社区老年教育是多方面的，涉及面广，发展不同，从长远发展来看，建议在社区设立老年大学分校或每个街道注册一所社区老年学校，政府、相关单位在各方面给予指导、扶持发展。
（四）建立长期稳定的经费投入机制。目前，社区老年教育基本没有经费来源，只有参加大型有关活动时能获得部分经费补助，或者为某处开业表演得到一定的赞助。所以，要发展好社区老年教育，需要政府投入一定的经费，可以从政府专项教育资金中划拨一定比例，同时，积极争取社会各界的大力支持，采取政府、个人、社区资助等多种渠道帮助解决。
（五）大力发展、积极扶植的这区老年教育，提高参与率。参与层面通过加强学习型组织建设，积极扶植社区老年教育，大力发展远程老年教育，建设开放、灵稍大、方便的全民学习、终身学习、自主学习的公共资源平台，扩大社区老年教育覆盖面，提高参与率，实现人人皆学，处处可学，时时能学的目标。
总之，老年教育是一项多阳事业、朝阳工程，时代的发展与进步为老年教育事业带来了良好的发展机遇，但同时也存在着严峻的挑战。只要我们抢抓机遇，勇于面对挑战，坚持求实创新，开拓进取，老年教育事业将会不断开创新的局面。
社区老年教育的调查报告
老年教育是全民教育的重要组成部分，也是终身教育的最后阶段。发展老年教育不仅可以创建和谐社会，实现健康老龄化和积极老龄化，也是开发老年人力资源的需求。随着人口老龄化问题的日益加剧，老年教育已成为人们关注的热点，建立一个健康、快乐、有意义的老年教育系统，实现“老有所医，老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为”，是老年教育发展的方向。我们对此进行了调查与研究。
1、调查对象：55岁以上老人。
2、研究方法：搜集资料，问卷调查，访问调查，归纳统筹。
分析整理统计调查结果，综合分析，撰写调查研究报告。
4、调查地点。
济南长清区大学城及周边地区。
根据老年人参加老年教育活动情况的调查数据，可以看出：有%老年从未参加过老年教育活动，他们认为老年教育就是一些娱乐性的活动或上老年大学，而对于其他老年教育的形式却知之甚少；另外%的老人认为人老了，就应该在家待着，不应较多的参加社会活动，家人、朋友对老年人参加老年教育的支持度直接影响到老年人参与教育活动的积极性；%的老年人对老年教育持无所谓态度，这部分老年人认为人老了，参加老年教育活动是一种资源的浪费，不如老老实实在家待着，做一些力所能及的事情。
在关于老年教育的机会方面，%的人认为参加机会比较少，%认为参加机会几乎没有，还有%的老年人不可置否。可见长清区老年教育活动少，在老年人中影响不大。
关于老年人对老年教育活动意义的认识方面：%的老年人认为学习是为了打发时间、解闷，另外还有%的认为老年教育没有任何意义。
由此可见，长清区老年教育普及程度不高，普及老年教育还需要相关部门的努力。为了给解决长清区老年教育普及程度不高的问题提供依据，本研究对引起此现状的原因做了如下分析：
首先，个人经济条件不具备。心理学家马斯洛认为：“人的需要是有层次的，需要的满足是由低层向高层不断发展的。低级的需要得到了基本满足，高一级的需要才会出现。”
长清区的经济发展水平不高，很多人认为发展老年教育还不具备条件。从调查的情况来看，生活条件困难的老年人比例为%,生活条件一般的老年人比例为%，大部分老年人的生活条件一般。因此，很多老年人即%的老年人每学期能够承受的教育费用都在0-50元之间，还有%的老年人不愿意拿出少量费用来参加老年教育活动，这部分老年人多数是生活条件比较困难，他们连温饱都无法解决，更无法奢谈老年教育。
其次，传统教育观念认为教育指的就是基础教育、高等教育和在职教育，并不包括老年教育，所以老年教育受到很大程度的忽视。
再次，老年人没有主动寻求教育的意识。调查表明%的老人认为年岁已高，不需要接受教育和继续学习。
老年人自身对老年教育不能忽视，随着老龄化社会的到来，每个老年人都应该认识到参加老年教育活动的重要性。
政府教育经费投在青少年的教育上，老年教育获得的资源极少。经费投入不足严重阻碍了当地老年教育的发展，造成教育设备落后、课程内容不齐全、师资力量匮乏等。另外，通过调查老年人对长清区老年教育活动改革的看法，%的老年人认为教育资金的投入是刻不容缓的大事。
老年教育经费缺乏究其原因，首先是没有固定的财政支持。虽然长清区政府和有关部门给予老年教育不同程度的财政支持，但这项经费并没有列入财政预算，无统一的标准，资金投入严重不足。其次是没有社会力量的支持。长清区只有一所老年大学即长清区老年大学，这一所大学是由政府和各单位的老干部部门主办的，经费主要由政府和相关部门出，不像一些青少年教育学校能得到一些社会赞助，基本上没有民间资金投入老年教育的建设和运营管理。再次终身教育理论未普及开来。终身教育理论明确指出老年人和年轻人一样享有受教育的权利。“教育，不能停止在儿童期和青年期，只要人还活着，就应该是继续的。老年教育是终身教育的必要组成部分,它的出现是终身教育发展的必然结果。没有发达的老年教育，就不可能构建完善的终身教育体系。”但目前，长清区有一些人认为接受教育是年轻人的权利，老年人接受教育是一种资源的浪费，因此不愿意投资老年教育。
三、老年教育形式缺乏多样性。
老年人对长清区老年教育形式的评价数据显示：仅有%的老年人认为很全面，%的老年人认为较全面。还有调查显示：%的老年人经常收听广播节目，%的老年人参加了老年大学，通过娱乐活动来进行老年教育活动占%，参加社区知识讲座的老年人只有%的比例，%的老年人从未参加老年教育活动，参加其它形式老年教育活动的老年人仅为%的比例。从这些调查数据中可以得知：长清区的老年教育形式比较单一，老年教育主要是通过老年大学开展，一部分老年人通过收听广播、看报或看电视来进行学习，还有部分老年人通过娱乐活动来进行老年教育活动。长清区老年教育的形式缺乏多样性，通过调查老年人对长清区老年教育活动改革的看法,有%的老年人认为应该改革其教育形式。也进一步表现了长清区老年教育形式的匮乏性，老年教育形式单一是较多老年人共同面临的障碍。因此，长清区老年教育实施者需要对长清区老年教育形式有个全面、透彻的把握。从而，才能完善长清区的老年教育形式。
首先，观念认识不到位。老年教育机构和办学单位没有认识到拓展老年教育形式，有利于社会参与理论的进一步发展。社会参与理论认为，对各个年龄组的人来说，社会活动是社会生活的基础。拓展老年教育形式，可以推动更多的老年人对社会、经济、文化、精神和公民事物等领域的参与，而老年人只有积极参与社会活动，才会获得更加积极的自我形象，从而生活的更好。其次，老年教育形式的基本原则不完善，从而制约了老年教育形式的丰富和拓展。再次，目前长清区老年教育的目标定位是丰富老年人的闲暇生活。参加老年大学、收听广播、看报或看电视还有参加娱乐活动在长清区老年教育中发挥着重要作用，但除了这几种教育形式之外，我们要寻求更多的途径，使长清区老年教育形式变得更加丰富，满足各种各样老年人的教育所需，使更多的老年人有机会参加到教育活动中来。
老年教育的内容直接影响老年人参加老年教育的兴趣与热情，也在很大程度上决定了老年教育的质量和规模，老年教育内容是整个老年教育的灵魂。老年教育的内容应该和青少年教育活动的内容一样涉及广泛。但是，通过对老年人对参加老年教育活动主要内容的调查，可以看出：%的老年人参加了体育锻炼，%的老年人通过看电视、收听广播进行学习，%的老年人经常参加文娱活动。另外，老年人对长清区老年教育课程内容的评价结果显示：仅有%的人认为很科学，%的老年人认为较科学，%的老年人认为科学度为一般，认为较不科学和不科学的老年人各占%的比例，还有%的老年人不清楚它的科学度。通过这些数据，我们大概可以看到长清区老年教育内容比较窄化，存在过度倾向于娱乐性活动和健身活动，科学度不高，这些教育活动和内容比较适合低龄老人和健康状况比较好的老年人参与，而高龄老人受精力和健康的限制根本无法参与。
通过调查老年人对长清区老年教育活动改革的看法，%的老年人认为应该对老年教育内容进行改革。例如加强医疗保健知识的教育，对老年人来说也非常重要，老年人只有掌握了保健知识，才可以在生活中学会适应内外部环境因素，预防和及时治疗一些常见的老年疾病，采取科学的保健措施，增强体质，健康长寿，尽享“天年”。而长清区老年教育忽视经常向老年人传授医疗保健知识，不利于“老有所医”的发展。另外，由于老年人缺乏对现代科学知识的掌握，跟不上时代发展的步伐，不利于他们“老有所为”的发展。
内容窄化的原因之一是观念认识不到位。长清区老年教育机构忽视了老年教育内容和终身教育体系之间的关系。老年教育内容丰富了，就会有更多的老年人参与到教育活动中来，从而有利于长清区终身教育体系的建构。
另一方面，长清区老年教育开展的时间不长，教育教学都还处于探索阶段，组织制度缺乏明确的规范，教学内容较少系统规划，在相互借鉴的发展过程中形成内容窄化的现状。即：老年教育内容的基本原则模糊；老年教育内容结构混乱、逻辑性不强；更没有结合人文、地理等因素规划出适合长清区老年教育的教学计划和教学大纲；也没有编制出适合长清区老年人的教科书。所有这些都难以满足广大老年人多方面、多层次的学习要求。
五、教育设施设备不齐全。
老年人对长清区老年教育活动设备是否齐全的看法中，%的人认为活动设备很齐全，%的人认为较齐全，认为教育活动设备一般的老年人为%，%的人认为较不齐全，%的人认为不齐全，%的人不清楚，%人未回答。据了解，长清区老年大学的体育课如陈式太极扇、中国功夫扇、木兰剑等都在露天广场举行。冬天冷、夏天热、下雨下雪就休息。虽然学校多次许诺要解决这一问题，修建室内场地供老年人活动，但是由于资金缺乏、无人组织等原因，这一问题迟迟未解决。各个社区基本上没有提供供老年人活动的场地，老年人没有相应的活动空间，很多老年活动都到公共场所举行、有的甚至去别的地方借场地，很多老年人找不到合适的地方锻炼。在硬件设施的建设方面,则存在着较为明显的滞后性,教学场所、教育设施、多媒体设备亟待改进和加强。老年教育活动设施设备不齐全已经成为长清区老年教育存在的一个严重的问题，影响了长清区老年教育的良性运转。调查数据显示，%的老年人认为应该增加教育设施。因此，建立适合长清区老年人需要的教育设施和设备，已成为刻不容缓的大事。由于政府、教育机构不够重视，导致长清区老年教育的主要形式老年大学投入资金不足,场地、设备也相对不齐全，制约了进一步规模化、规范化发展。长清区社区和娱乐场所几乎都未设立老年活动中心，虽然有的地方有一些健身器材，但真正派上用途的少之又少，大多数健身器材适合青年人和中年人所用，不适合老年人所用。很多老年人天气暖和时只好坐在马路旁边聊天、下棋、打麻将，天气冷时便躲在屋里看电视，这不利于老年人的身心健康，同时打麻将等不良风俗也影响了社会风气。另一方面，由于资金短缺、无人组织等各方面的原因,硬件设施更新存在着明显的滞后性,跟不上时代发展的步伐。总之，老年教育设施设备无法满足现有老年人口的需求，与长清区人口老龄化的现状不相适应。
在实施终身教育、迈向学习化社会的过程中，各级各类社区老年教育扮演着举足轻重的角色。与老年大学相比，社区老年教育活动可以使老年人就近入学，不仅能节约时间，还能减少开支，兼顾家庭，使老年人充分享受老年教育的便利性。同时，社区老年教育的经济成本相对比较低，教育组织者不需要建设专门的教育场所，可以借用其它机构的一些教育资源来开展老年教育活动，办学成本较低。另外，老年人口在年龄、性别、兴趣爱好等诸多方面存在差异，而社区老年教育具有较强的灵活性，可以根据老年人的不同需要，开展丰富多彩，形式多样的教育。因此，长清区推行终身教育、发展老年教育还必须做好社区这篇文章。通过调查老年人参加老年教育活动的主要形式，只有%的老年人参加了社区知识讲座，问其未参加的原因，是因为社区老年教育活动开展形式少。长清区社区化老年教育还未拓展开来，大部分社区根本就没有老年学习的意识，开展社区化老年教育就更不用说了。
结论：
面对众多的老年人口，研究调查长清区老年教育存在的问题并进行思考，在调查和访谈的基础上，对长清区老年教育普及程度不高；老年教育经费缺乏；老年教育形式缺乏多样性；老年教育活动内容窄化；师资力量匮乏；教育设施设备不齐全和社区老年教育还未大面积展开，老年教育培训机构市场几乎空白，这些方面进行了思考和分析。
建议:。
（一）探讨建立新型科学、规范有效的老年教育管理体制，是新形势下确保老年教育健康、科学发展和与时俱进的重要举措，是发展老年教育事业，推进全民教育的有效途径。
据有关数据显示，我国现有60岁以上老年人口1﹒26亿，占总人口的10﹪以上。到20xx年将达到亿，占总人口的﹪，这是一个庞大的社会群体。在社会变革不断加快，生活方式不断改变、生活质量不断提高的形势面前，在社会保障体系初步建立并趋于健全的情况下，老年教育已引起全社会的高度重视和广泛关注。探索建立新型的老年大学管理体制，实施规范化管理，是实现健康老龄化，落实科学发展观、构建终身教育体系的重要环节。
（二）开办形式多样的老年培训班随着人们生活水平的提高，“空巢老人”问题存在，人口老龄化加剧，更多老年人注重精神方面的需求，这些为“老年培训班”的开办提供了广大市场。
（三）建立统一的老年教育综合管理机构。
老年大学创建初期的管理形式是符合当时的客观实践，也是十分可贵和行之有效的，并且为老年教育积累了丰富的经验，作出了卓越的历史贡献。但随着形势的发展，老年大学的社会功能发生了显著变化，老年教育的服务范围与老干部部门职责之间的矛盾日益突出，原有的管理模式已经不适应老年教育事业的持续、健康地发展，因此必须尽快建立全国统一、上下对口、职权分明、名副其实的老年教育综合管理机构，专门负责全国各类老年大学的管理与协调工作，为新形势下老年教育事业的发展提供强有力的组织保证。
（四）加快老年教育立法，将其列入国民教育和终身教育体系。
根据《教育法》、《老年人权益保障法》及有关法规，老年教育也须制定相应法规，对老年大学的隶属关系、资金渠道、机构设置、人员配备、办学规模、课程设置、考核办法等作出明确的规定。各级政府根据国家法规，制定本地区、本部门的实施细则，使老年教育有法可依，有章可循，逐步走向规范化、科学化、法制化的轨道。
《关于老年大学管理体制的研究与思考》。
社区老年教育的调查报告
社区是一个人口密集型的居民住宅区。辖区面积xx万平方米，居民户xx户，人口近x万，其中老年人口占总人口的xx%以上。为适应人口老龄化的迅速发展，努力营造健康的养老环境，全面提高老年人精神文化生活质量，社区本着?增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康?的理念，结合社区居民的兴趣爱好，开展了丰富多彩、形式多样的老年教育活动，生动而丰富的教学内容得到了社区老年人的一致好评。
针对社区老年人群众多的特点，社区把拓展延伸老年学校教育工作覆盖面，将老年学校发展列入?两委?日常工作议事日程，纳入有关领导职责范围，根据情况适时调整充实老年学校组织，社区党支部书记亲任校长，选派有责任心有教学经验的退休老教师任副校长和校务委员，组建老校领导班子，并配备若干比较固定的兼职工作人员，明确老年学校由使老校教学工作正常运转，并着手制定等一系列规章制度。召集校委会和学员代表研究授课内容，确保每学期顺利开学。课堂上设置主持人，课堂记录员和学员点名簿，加强人文管理，使教学有序进行。校委会一班人以满腔热情投入老年教育事业中去，他们不计报酬，争作奉献服务精神，形成了良好的工作氛围。
积极宣传，提升社区老年学校影响力。宣传社区老年学校一贯重视社区教育宣传工作。一方面，利用社区宣传橱窗、学员风采墙等宣传阵地，着力加强精神文明建设，营造积极向上、和谐奋进的学习氛围，使广大老年朋友在学校里不仅学到技能知识，还能增强与他人的交流沟通，结交朋友；另一方面，经常组织学员举办书画展、才艺表演、慰问演出，组队参加市、区、街道各级文体活动，增强社区老年学校的社会影响力和吸引力，扩大教学覆盖面。
在巩固书法、绘画、声乐、乒乓球、太极拳、歌咏、棋类等已有专业的基础上，结合我校实际情况，积极探索，开办了电子琴、舞蹈、健身球、柔力球等一批贴近居民生活且具有鲜明特色的专业课程。老校还注重学用结合，今年4月28日选派社区太极拳小队参加了?区全面健身暨职工运动会?开幕式活动，乒乓球队也与xx学生选拔队进行友谊赛，歌咏队参加?心向党放声唱‘七一’歌咏大会唱??歌颂伟大中国共产党，歌颂伟大祖国；在创建文明城市迎检过程中，许多学员还积极主动参于社区环境卫生整治活动。
通过社区固定投入一点、街道配套一点、区里下拨一点等多种渠道对老年教育活动进行资金、人力、物力的支持。增添教学设施，改善教学条件，提升办学水平，使办学条件和教学规模再上一个新台阶，有效保证了社区老年教育快速、健康发展。通过制定、推行一系列以严格教学为核心的各项管理制度，以教育引导为主线的激励制度，以坚持老有所教、老有所为与老有所学、老有所乐相结合的老年人才培养、使用制度，以及各项激励、奖惩制度；规范教学管理工作，推行教学电子化，提高教学效率和质量，通过建立专业兼职教师人才库、学员信息库，加强人事管理；不定期发布、更新学校教学情况、活动信息，进一步激发学员学习积极性。
多次组织老年学校教工、学员到兄弟社区老校参观学习，借鉴他人的办学经验和培养模式，结合自身实际情况加以改进，提高教学质量；邀请专家学者、民间艺术家、社会志愿者等专业人士到我校举办讲座、授课，并就如何发挥好社区老年学校在发展老龄事业中的作用进行切磋、沟通、交流，不断提高社区老年学校办学水平。
社区老年教育的调查报告
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照稳中求进，把老年大学办得“更实更好”的要求，围绕中心，服务大局，努力实现与中央提出六个“老有”的有机结合，一切从老同志的实际需求出发，立足实际，创新思路，积极探索老年教育发展的新路子、新模式，为老年教育发展提供理论支撑，促进全省老年教育事业更好更快、科学发展。
随着网络和信息技术的发展，以及电脑的普及，远程教育这一便捷的教育模式走入大众，结合老年人的特殊情况，发现远程教育非常适合老年教育，以及活到老学到老，建设学习型社会的宗旨。
关键字：老年教育老年大学远程教育一老年教育。
老年教育，成人教育的组成部分，终生教育的后期阶段，是构建学习型社会、提高全民族思想文化素质的有机组成，精神文明建设不可或缺的一个方面。
老年教育的内容主要包括：营养与保健、音乐与舞蹈、手工与园艺、文化知识、职业训练，以及对退休生活的适应等。老年教育的形式主要有各种讲座、学习班、老年学校、老年学院和老年大学，老年学院和老年大学是老年教育的一种普遍而重要的形式。
一，有利于实现老年人的继续社会化，使他们更顺利地适应退休生活和新的社会角色；
四，丰富余暇生活，使老年人晚年生活过得更加充实和更富有意义。五，有利于构建学习型社会，提高全民族的文化素质。
六，增强人力资本积聚，带动社会经济增长。
七，提高老年的社会参与率，有利于和谐社会的构建。八，提高老年修养，有助于老年精神文明建设，符合中央提出六个“老有”。
老年教育向社区延伸，既是老干、老龄工作的下移，更是关心老年人的具体表现，越深入基层，广大的老年群体真切感受到党和政府的政策实惠。因此，兴办社区老年学校，特别是多渠道发展老年社区教育是惠及众多老年人的举措。
其作用是：
一，落实建设学习型社会和构建终身教育的措施。党的十六大以来，党中央把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”列为全面建设小康社会的战略目标之一。
二，发展社区老年教育是提升老年人素质的重要方面。老年人投身社区老年学校学习，是老年群体提高生活生命质量的重要选择和有效途径。发展社区老年教育，针对现代老年人的特点，心理变化，生活方式做科学的引导。
层次，多方面的文化需求。
构建和谐社会是十一五期间重要的发展目标和任务之一，对凝聚人心，整合力量，全面建设小康社会有着深远意义。老年人作为特殊群体，对其进行教育，特别是与时俱进的进行教育，让其享受改革发展的成果，获得终生学习的权益，有利于和谐社会的构建。
二老年教育的现状和实施的关键自中国1983年9月在山东办起第一所老年大学,1985年底已发展到61所,学员近4万人。它根据老年人特点安排教学,受到老年人的欢迎。我国的老年教育得到了一定的起点发展，为我国现今的老年社区教育和远程教育，普惠教育起到了奠基作用，为我国发展老年教育，建设终身学习的学习型社会起到了指导作用。
二十一世纪伊始，我国快速进入老龄化社会，随着老龄化问题的日渐突出，老年教育问题成为全社会关注的热点。
一，从法律制度来看，截至目前，在老年教育领域，我国以基本形成了一套体系的法律法规，确认了老年人的受教育权利。但仍存在体系不完备的问题，建立健全老年教育法律体系是必须先去解决的问题。
二，从政策制度看，自零七年发布《中国老龄事业发展“十一五”规划》，我国老年政策日益完善，且相当于法律，政策更具体，更有利地推动了老年教育的发展，但也存在保障不充分的问题。
三，老年学校建设来看，增设趋势并不是持续上升的，学校数量少，且集中布局在城镇地区。而城市老年人的受教育程度，生活质量程度都比农村老年人高。如何将老年学习建设，特别是社区教育，远程教育，普惠教育普及到乡村也是发展的着力点。
四，居家自学是老年人获取教育资源的基本渠道，反映出老年人相对封闭的生活和松散的学习状态。社区开展的老年教育活动较为活跃。参加老年教育从参加人群来看，呈现出，以受教育程度高的老年人为主体，以女性为主体，以参加文艺活动为主体。
一，社会的高度重视。
老年教育对于社会来说，是实现社会稳定的一项重要事业，需要社会的高度重视。以发展经济的力度对待老年教育，把对老年教育认识上升到社会义务和责任的高度。切实实现中央提出的“六个老有”，即：老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐。
二，广大老年人的积极参与。
独坡乡20xx年老年教育工作总结今年来我乡在县委县政府的正确领导下开展了一系列老年教育活动，取得了良好的成绩，一是树立“大教育”的观点。把整个社会老年人纳入老年教育的视野，打破只面向离退休干部办学的旧体制，发展壮大老年教育队伍，把老年大学办成社会老年人的“家”，使老年教育由“无源之水”转入“源远流长”的新境地。
二是树立“素质教育”的观念。立足社会人口老龄化的“三高”特点，把提高老年人自身素质，增强自我服务能力作为首要任务，把老年教育真正办成适应老年人特点和需求的特色教育。
三是树立“时代教育”的观念。立足于时代，服务于时代，以时代的发展为导向，不断拓宽老年教育的新领域，增添老年教育的新内容，开拓老年教育的新思路，把培养具有现代意识和时代特征的新型老年人作为老年教育的重要教育目标，使老年教育始终保持旺盛的生命力。
注重贴近并直接服务于老年人的生活。其次，在教学方法上，我们注重讲授与示范、课本与现实、理论学习与实践操作有机结合起来，做到学用结合，以用促学，真正使学员学有所得。特别是近几年来，为突出实践性办学，我们把专业实践课作为教学的重头戏，同时，我们还大胆改革完善教育内容，赋予教育内容以更加鲜明的生活气息和时代特征。我们根据老年人生活实际和需要，先后开设了种植养殖、家电维修及保养使用，老年养生保舰烹饪、“老年人社会问题和政策”、“识别假币与假冒伪劣产品”、“老年人购物消费指南”等学科，由于内容贴近老年人生活，注重培养和提高老年人生活技能，增强自我服务能力，有很强的实用性、指导性、现实性，因此受到了老年人的普遍欢迎。
二是围绕“学乐结合”，突出老年教育的娱乐性。我们围绕“寓教于乐”做文章，努力为老同志改善和优化学习软环境。首先，在课程设置上增设了文体课，内容涉及歌舞、游艺、卫生保舰书画等，并将专业课、理论课同文体课穿插安排，同时适当缩短理论学习时间，相对延长文体课时间，使学员学习生活有声有色、有张有驰、劳逸结合，有效地增进他们的身心健康。其次，在教学形式上，突出故事性、趣味性，如经常搞答辩、评比、研讨等，使课堂教学始终充满情趣和生机，提高了学习的效果和感染力。
三是围绕“学为结合”，突出老年教育的服务性。老年人参加学习的动机，已从求知、求乐、求健开始向奉献、实现人生价值方面转变。“学以致用，以学促为”已成为广大老年人参加学习的追求目标。实践证明，广大老年学员通过学习，所发挥作用已渗透到社会的各个领域，为地方的三个文明建设作出巨大的贡献。
三、学有所为，老年教育硕果累累。老年大学的学员通过丰富多彩的学习教育活动，拓宽了思路，更新了观念，增长了知识和技能，增强“老有所为”的本领。为家乡的三个文明建设尽心尽责作贡献。同时，我们还组织学员成立了“宣讲团”、“关心下一代协会”、“老年文艺队”等组织，组织他们围绕社会主义思想教育、爱国主义教育以及党的方针政策，深入田间村头、学校等采取多种形式开展政治宣传教育和慰问活动，发挥政治优势，巩固和扩大了老年教育成果，收到了良好的社会效果。
社区老年人生活状况调查报告
摘要：我的家乡在泉州永春的一个小乡镇，随着改革开放的不断深入，农村乡镇也在不断地发生变化。今年暑假，基于对家乡的热爱和学校及社会对大学生社会实践的支持和要求，我们对家乡的居民生活现状进行了社会实践调查。
关键词：城镇变化居民生活存在问题。
一、中国在变，城镇也在变。
改革开放以来，随着我国经济的快速稳定发展，城镇居民的生活也发生了翻天覆地的变化。我们小组利用寒假时间在杏树小镇针对桃园小村居民生活进行调查总结，让我们对城镇生活有了一定的了解，并且丰富了我们的寒假生活。
(一)居民收入不断增长，收入渠道不断拓宽。
根据村委会杨主任给我们的资料显示：在经济快速发展的同时，收入的渠道进一步拓宽，收入结构发生变化。我城镇居民人均年可支配收入从1990年的约1万元上升到2000年的1.5万元，由于城镇居民家庭收入呈现多元化特征，其收入构成也随之变化，收入明显提高。
(二)消费结构趋于优化，居民生活质量明显提高。
由于受消费价格的影响，吃的比重上升，穿、住、交通通信等都略有下降，而医疗保健比重也上升了，已高于吃的比重，跃居第一位，消费结构出现了新的变化。服务性消费、旅游支出、交通通讯、文化娱乐服务消费、美容用品和美容费支出成为居民生活中的五大消费热点和亮点，有力地推动了总体消费水平。食品消费由量的满足转向质的提高。食品市场供应丰富，品种繁多，居民在吃饱的基础上，更加注重质量的提高。人们的食品消费注重合理调整膳食结构，荤素搭配，粗细结合，追求食品的营养性、科学性、均衡性和多样性。保健、环保的绿色食品倍受人们的青睐。
1从主要食品消费量看，主食稳定，副食上升。各类蔬菜人均消费明显上涨，各种鲜奶及奶制品人均消费也同比增长很多。
2从享受性消费来看，精神消费人均消费相对于往年来说也略有提高。
(三)医疗保健支出快速增长。
随着医疗体制改革的全面推开，我区城镇居民医疗保健支出呈快速增长态势。统计资料表明，城镇居民家庭人均医疗保健支出比往年增长。
二、改革开放，居民生活更美好。
我们小组同学经杨主任提供的往年资料，以及我们近些天对当地居民的生活调查，发现改革开放之前的农村和现在的农村生活迥然不同。
(一)居民的衣食住行的变化。
首先说吃，民以食为天。30年前的大米.面粉一般价格在0.17元，而现在的价格在1.30元左右，上涨了接近8倍。副食价格就很惊人，蔬菜价格由平均5分钱一斤上涨到平均1.50元一斤，涨幅30倍。肉食价格，以猪肉为例从0.82元到现在的平均8元，上涨了10倍左右。牛羊肉的价格至少达到10倍以上，食用油的涨幅大概也有7倍多。想一想，真的是很吓人啊。
其次谈谈穿吧，现在一套像样的衣服怎么说也得一二百以上吧，30年以前，20元以内就可以解决问题。所以，衣服的价格相对于那个时代上涨了18倍。
依次类推，下面这个题目就是住。30年前的住的都是土房平房，烧的都是木材和煤炭，对环境污染很大。再看现在，农民家家都用上了电。
人们的思想观念在转变，以前，大人们不重视学习的重要性，认为学与不学一个样。尤其是在农村，可是现在，每家每户都希望自己的孩子能够走进大学校园，学习科学文化知识，尤其是农民，认识到了科技的重要性。
再下面的题目是行，现在有人骑自行车，有人骑摩托车，有人开私家轿车，当然，也有人爱坐出租车。这些都不具有代表性，最具有代表性的.是乘坐公交车，30年前的车票5分钱，现在的车票是1元，整整上涨了20倍。小轿车也进入了农家院。
(二)居民闲暇生活的变化。
当前农村文化生活的主体30岁到45岁之间的成年人，不管是在村里还是自己家里，他们主导着文化活动的组织方式和进行的内容，他们的文化生活方式：54%在家里看电视或者听广播，23%打扑克，10%左右搓麻将，7%下象棋，另外的6%读书看报或作其他文化活动。
农村未成年人的精神文化生活整体来看缺乏指导、监督和引导。比如在调查邻村的一个网吧时，发现近80%都是未成年人，而这些未成年的初中生和小学生几乎全部是在玩电脑游戏或者聊天。电脑和网络本来是一种现代文明的传播工具，而如果缺乏来自社会、学校和家庭的管理和指导，使孩子们整日沉迷在游戏或聊天的虚拟世界里，势必会影响他们的学业，甚至毒害他们的身心健康。
老年人是一个比较容易被忽略的群体，他们的文化生活相较于其他年龄的人群显得相对贫乏，所调查的这些农村里针对老年人的文化活动太少，原因主要是缺乏组织。建议农村乡镇的相关部门和干部多关注老年人的文化生活，多组织开展一些例如扭秧歌之类的文化活动，为他们购置一些健身器材，使农村的老人们老有所养、老有所乐。
从一年难得看上几回的露天电影，到个性化的家庭影院;从收音机中收听样板戏，到遍地开花的卡拉ok;从单纯地追求“吃饱饭”，到追求生命质量的健身运动;从打台球到网络游戏，从小人书到bbs……休闲娱乐方式的变迁，折射出改革开放30年经济的发展、时代的进步。路变宽了，楼变高了，我们的精神世界也悄然地发生着翻天覆地的变化。现在人们更注重健身，跑跑步、打打球。不像过去单一、被动选择，现在生活也富裕了，选择余地也宽了，生活质量也提高了。
(三)当前存在的问题。
当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：
1、赌博风的抬头。
在这次调查的几个村庄里，有近30%的农民在打扑克、搓麻将的时候赌过钱，虽然数额不大，一般都是一元、两元，并且按这些农民所说，“如果不来点小意思，就找不到人跟你玩”，这种风气必须加以遏制，阻止其扩散蔓延。
2、迷信活动。
在这次调查中发现一个值得注意的现象，调查的村庄几乎全部是汉族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于农村传统文化的根深蒂固，使得基督教在当地农村的传播中，为了吸纳更多的教徒，向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打针吃药，有主保佑病就能好”等，这已经带有很深的迷信色彩了。
3、部分农民的参与热情不够。
有些农民仍然只注重挣钱，而忽视自身的精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。
对此提出几点建议：
1、加强硬件建设。
就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。
2、重视对农民的文化教育。
上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。
3、加强农村学校的教育管理工作。
社会实践，让我们更多去关注社会，了解形势与政策的动态，认识自身，认识社会，是一个提升自我，锻炼自我的宝贵平台。在这个过程中，我们离开了大学这个象牙塔，来到了现实的社会中体验社会，体验生活，体验人生;社会实践，让我们更多贴近社会，去感受最真实的社会生活，体味最真实的人生。
参考文献。
1.陈锡文《中国农业发展新阶段》，中国新闻专刊，2000年，合著。
2.马晓河《农村是下一步推动中国经济增长的发动机》，中国新闻专刊，2005年8月。
社区老年人生活调查报告
中国是一个农业国，农民群体是我国最的人口群体，而农村老年人口也是我国最的老年人群体。农村老年人口规模，近年来，农村人口老龄化速度在加快,据权威部门预测，到2019年，中国60岁及以上老年人口将达到1.74亿，约占总人口的12.78％。而农村青壮年都在外打工，无法尽到赡养老人的义务。因此，关注我国农村老年人口，了解他们的现状，积极解决他们生活中存在的问题，是解决"三农"问题的重要组成部分，也是我们现代人不得可以回避、一定要关注的问题。为此，我于xx年x月对的林湾村进行了调研，调研以面对面的谈为主，辅之以问卷的形式进行。
村里现有低保户1户，专项补助户2户。为了能准确而全面映林湾村老年人口的生活状况，笔者根据各组的经济和社会发展水平，对不同类型的组分别进行了调查，调查内容包括思想、状况、与子女的亲密程度、医疗保障情况、养老情况等。
根据对林湾村近九个组的调查以及对林湾所属的老年协会、敬老院等一些老年人活动场所的调查，笔者发现，由于许多老年人在解放以前都经历过战争、饿饭等情况，所以他们对开放后党领导人民发家致富的政策是感到很满意的。随着我国经济的不断发展，老年人的生活水平也是在不断提升。部分老年人对当今这个环境是充满了希望的，但也有部分老人会有先天下忧而忧、后天下乐而乐的感情，对目前社会上的贫富分化、败现象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的忧虑。有老人跟我们映了，撤地建房中村干部和村民的矛盾。
由于农村的生活方式、农村人口的知识水平等方面的局限，多数农村老人在面对自己的子女时无法正确的表达自己的感情、需要，导致与子女沟通受限。在与子女亲密程度方面并不象城市里那样会通过身体的接触来表达自己对子女的爱。但在我所调查的老年人当中，并不存在与子女关系很糟糕的情况。多数老年人是和自己的子女同吃同住的。也有些老人并不愿意给子女的生活添麻烦，所以选择和老伴住在自己的老房子里。现在林湾村的耕地由于城市化的进程已差不多都被占光了，房子在政府给予适当补贴的情况下，要自建。由于经济的原因，老房子被撤消了，老人别无选择也只有和子女共建房屋或由子女建房，多数人对自己目前的住房状况感到很满意或满意，对"是否想拥有属于自己的房子"持无所谓或不想的态度。也有一些老人没有自己的房子要看媳妇脸色、或在几个儿子家轮流住，这类老人往往对自己以前的房子很怀念，对自己的住房状况普遍感到比较满意。也有些孤寡老人的住房是靠村会或镇政府解决的。
在林湾村对青年人的调查中发现他们对老年人还是足够尊重的。没有老年人因为生活无着落或与下一代的关系不好而自杀的，老人与下一代吵架、骂街的情况也很少见，无老年人因赡养纠纷打官司的。在重问题上有的家庭甚至还是老年人说了算。五队的一个老干部赖爷现在就跟着女儿一起住，我们采他时，他抱着他的外孙说，他一个月也就用300多元，这其中除了吃饭的钱，还包括抽烟、喝酒的钱，生活过得不错。
在谈中我们发现，部分老年人对下一代的生活还是比较放心的，由于林湾村优越的地理位置，对基本温饱是不担心的；有的则因为下一代的下一代没有能够考上学，对其前途的表示忧虑。
根据调查笔者发现，由于老年人年老体衰，身体各方面的机能衰退，因此对所得的年轻人不甚关心的小病是重视的，对自己的健康状况守心的。得病之后，通常的选择是立即去乡、村卫生院去看病。这是小病，所花费的钱并不多。但多数农村老人对健康预防的知识了解得并不多，对一些突发疾病的急救措施更是知之甚少。还有些是得了病之后，由于经济的原因，部分是子女在支付医疗费。对新型医疗保险知道得不多。对一些病无力支付的，会去找到村、镇里面的领导忙解决。
通过对老年人聚集地的调查发现，林湾村的老人部分都买了社会保险。主要是有村里面组织，到一定的时间通知要办理社保的老人到村会去交养老保险基金，老人们交的钱主要是以前的卖地所得。在规定时期没有交钱的视作自动放弃，交了钱的以后每个月都会领到280元钱。可见，农村社会养老保险在林湾村还是做得比较好的。多数老年人对此项政策还是比较赞同的。他们对自己以后的生活经济来源没有太多的担心。
在目前的农村老年人群体中识字的并不多；
有部分老年人是因为年纪了，眼睛老花，看不清楚书上的字。
老年人们平时的娱乐活动就是坐在一起喝茶聊天，打牌下棋。在沙西线与犀安路的交界处有老年协会，吃完晚饭，村里半的老人会选择到那里去打发时间。喝茶免费，专门安排有工作人员，还配有麻将、桥牌等老年人喜爱的、力所能及的娱乐项目。
村里也会经常组织的老年人的活动就是聚集起来家活动一下，跳跳舞之类的。
在谈中老人还提到交的团支部书记还组织了一部分老人到过翡翠湖，团支部书记亲切和老人们交谈，还合影留念。
每年重阳节的时候村里还邀请老人去吃饭，年终的时候每人还会发蛋，九十岁以上的老人还会得到约100多块钱。由此可见，随着林湾村经济、社会的的各方面发展，农村老年人享受到越来越多的天伦之乐。
通过谈我们发现，多数老年人参与村治理的最多的是村民全体会，部分老人会去参加。也有些老人对村庄的治理并不关心，认为这是下一辈们的事了，自己不必操心。
而通过其他的途径参与治理则几乎没有。
社区调查报告
____总面积约1.8平方公里。辖区居民1690户，6598人，分6个区12个小组，单位17个，党员36人，低保22户，40人，城市困难边缘户21户，残疾人员6人，两参人员1人，1个农贸市场。有一个社区文体队，该区地势平坦，交通便利，区内机关、企事业单位较多，内有麦饭石大厦、迎宾馆等综合服务场所，城市居民居住集中。
一、基本情况。
(一)党建工作基本情况。
社区建立了党支部例会制度、党课制度、民主生活会制度、流动党员管理制度、党员学习制度、党费收缴及管理制度、党员发展制度、社区党建联席会制度，党员大会、支委会、党小组会、党课、党员民主生活会等活动开展正常。
一是发挥党建在社区建设中的龙头作用，以党员居住区域或行业等为特征设立党小组，加强党员教育管理，分层开展活动，为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。
二是围绕居委会任期目标、年度工作目标及社区干部的工作目标为承诺内容，支部书记向党委和党员群众做出承诺，党员向支部承诺;自觉接受群众评议和监督，推动支部工作的开展。
三是积极开展“基层组织建设年”、“发展提升年”、送政策、送温暖、送服务”、“治庸、治懒、治散”活动，强化了党员党性观念，充分发挥党员在服务群众、遵纪守法、勤劳致富，维护群众利益、化解社会矛盾、热心公益事业、积极参与社区建设和社区服务活动方面的作用，组织号召广大党员在支持社区工作、创业致富、服务群众、弘扬正气、促进和谐上做表率。
四是围绕构建文明和谐社区，党支部在推动科学发展、为民办好事实事、维护社会稳定、抓班子带队伍上积极创先争优，积极帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业帮助，努力推进建设文明社区、平安社区、和谐社区建设。五是充分发挥离退休党员思想政治觉悟高、关心公益事业、具有较大社会影响力的作用，为社区各项事业建设发挥余热，让他们老有所乐、老有所学、老有所为。
(二)“三送”工作情况。
县人大机关“三送”工作队按照县委“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化的要求，组织机关全体“三送”干部深入社区宣传政策，调查研究，通过重点约访、入户走访等形式了解社情民意，收集意见建议，目前共收集要求解决生活保障和城市道路等基层群众意见、要求20条;通过深入社区，有重点、有针对性地排查矛盾纠纷和不稳定因素，截止目前共排查企业改制等矛盾信访问题6个，现场解决2个;帮助解决生活中面临的实际困难和最迫切需要解决的问题，目前，已帮助解决群众实际困难10件，为群众办好事实事9件，有力地解决了一批群众关心关注的实际问题。
(三)社会治安情况。
社区近几年来，充分调动发挥社区各方面的力量，大力加强治安防范，健全治安网络，着力排查、调处矛盾纠纷，推进社会治安防控体系建设，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，维护了社区大局的稳定。加强了对重点人员的管理，社区居委会在派出所的配合下，对出租房屋进行了认真核查，登记造册，推行了房主责任制，明确了居委会和租房主的责任。社区干部经常深入帮教对象家中，掌握他们的思想、工作、生活情况，巩固了帮教成果。尽管社区群众基础较好，但由于管辖范围内出租房屋多、流动人口较多、进城务工人员较多、农村居民买房迁入人口较多、菜市场等经营场所人口密集，治安管理难度加大，不稳定因素和治安防范工作仍然存在，上访事件时有发生。
二、社区经济社会发展中存在的困难和问题。
1、社区无办公场所，正常工作难以开展。社区目前没有自己的办公用房，现在还在租镇财政所的房屋办公，影响工作的开展。
2、社区干部力量薄弱，社区服务虚于应付。由于社区区域大、人口多、服务对象多，事务杂，社区干部年龄较大，学历较低，社区干部难于适应目前的工作要求。
3、经费投入严重不足，社区工作运转困难。该社区5名工作人员工资发放、办公费单纯依靠县财政转移支付补助，社区没有其它正常工作经费，社区办公条件差、社区干部待遇低，开展工作经费严重不足，工作运转困难。
4.小区新增人口较多，社区管理难度加大。社区新增许多小区，大部分人都居住在小区，但户口大都在乡下，不愿落户县城，由于对所住户情况的不了解，加上物业管理职能发挥不够，影响社区干部的工作开展。
三、推进社区建设和发展的对策与建议。
1、要从维护城市社会政治稳定、促进城市文明建设的高度，充分认识推进城市社区建设工作的重大意义，增强加快社区建设的紧迫感和使命感，健全社区管理服务体制和工作机制。
2、大力宣传相关政策，利用组织开展群体活动等形式，引导社区居民增强主体意识，自觉配合社区管理工作。及时到社区登记家庭成员、居住地异动情况。
3、加大投入，改善社区办公条件，落实经费，切实解决落实社区无办公场所和社区干部待遇低的问题。
社区调查报告
“以前一件小事，反映了一层又一层，总是难有回音。”xx社区老居民说，现在反映小区环境卫生问题，只需要跟楼道长唠叨两句，片长、社区领导都会知道居民的诉求，迅速采取措施，及时整改问题，还小区洁净卫生、和谐安宁良好环境。xx社区抓紧解决好社区存在的突出困难和问题，切实改善民生，让居民住得安心舒心，促进社会和谐稳定。
社区面貌不断改观。xx社区始建于上世纪90年代，是一个已有二十多年历史的老社区，现有11个居民小区，20个居民小组，居住着2880户、8000多个居民。由于建设早，小区的规划和建设、环境的设计与布置，设施的配备与档次都与其他现代化小区无法比拟。如何让广大居民住得安心，生活得舒心成为我们社区工作的头等大事，为此，我们坚持从抓短板入手，弥补老小区的诸多不足。
老旧小区改造，安保提档升级。根据大多数居民的意见，对有条件实行封闭的小区进行现场勘察，科学规划，在既不影响居民出行，又不影响小区美观，同时又有利加强小区管理的小区全部实行了封闭，有效压降了居民财物的偷盗案件。改造服务大厅，办事提高效率。在社区资金并不充裕，社区用房十分紧缺的情况下，通过科学规划，合理布局，及时改造了社区服务大厅，把社区所有面向居民的服务项目全部集中到服务大厅，实行一站式服务。整治私搭乱建，美化小区环境。对石坝农夹区和处于失管状态的拆迁安置小区进行综合整治，累计拆除违规搭建100多处，制止私搭乱建的行为50多起，小区面貌焕然一新。整修主干道路，消除安全隐患。通过一项项整治行动的实施，居民幸福感不断攀升。
对老社区，特别是老小区来说，开展整治行动是一项难度最大的工作。社区一是抓宣传。通过广泛宣传，深入动员，耐心细致的思想工作，千方百计转变广大居民的观念，提高他们的思想认识，逐步养成他们良好的卫生习惯。二是强物业。通过制订行之有效的规章制度，促进物业管理的各项工作规范有序开展。三是搞共建。整合社会资源，分担了管理的压力。四是有排查。发挥片长、楼道长、居民小组长和志愿者接触居民密切的优势，串百家门，知百家事，解百家忧，通过巡查发现问题，组织整改化解难题。
当前，我市正在推进“强富美高”新宜兴建设，应当清醒地认识到，随着形势的发展，城市化水平的提高，社区工作的要求将会越来越高，担子将越来越重。为此，要牢固确立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持一切为了居民，一切依靠居民这一党的群众路线的根本要求，在推进社区各项工作的进程中最大限度地维护好、实现好、发展好社区居民的根本利益。
社区调查报告
对象：社区主任，书记。
方法：做报告访问。
xx社区，是一个面积庞大，结构复杂，人口众多的社会，包括大片的局名曲，消防队，电力公司等部门机构，还包括我们河池学院在内，覆盖面积极其广泛。
xx社区作为这次的调查对象，具有社区共有的普遍性，但其自身具有与一般社区不同的特点。面对这样一个特殊的社区，社区委员们的工作也就更加复杂，这次调查主要通过对社区委员工作的了解，对我们自身能力培养的计划目标，来个锦上添花。
xx社区成立于20xx年7月10日，成立初期，规模甚小。经过这几年政府的拨款和社区的自身发展与建设，xx社区初成规模，形成了拥有11个居民组，8个农业组等诸多内部机构组成的庞大社区，面对如此庞大的社区，社区委员的工作内容分主要包括一下几点：
一、总的说来，就是宣传工作。
宣传党的先进知识文化与党的最新理论研究成果。鼓舞社区居民向党组织靠拢，对新入党成员提供指导和帮助;宣传法律，法制观念：对教育工作的.宣传，以义务教育的宣传为主，xx社区在宣传工作上，不仅仅是采用一般的宣传，如口号，横幅，板报等，xx社区还发明了具有本地特色的山歌，把要宣传的内容融入歌词里，押韵、生动、贴切、有感染力，xx社区在宣传方面独树一帜，打打提高了宣传工作的效率。
二、帮助吸毒人员戒除毒瘾，重新融入社区。
三、搞好社区治安综合治理。
在这方面主要是以调解矛盾为主。一个庞大的社区，人口众多，食物繁琐，家庭，邻里，村邻等矛盾都是工作的主要对象，由于双方的互不相让，小矛盾很容易引发冲突，这是旧要有人及时介入调解，这是社区委员的调节工作就是关键，社区成立以来，他们成功的调解了多起矛盾冲突事件，促进了社区的和谐与稳定。
四、搞好社会保障工作。
这方面工作的主要对象是孤寡老人、低保户、残疾人等困难群体，他们生活极为艰难，社会保险是他们唯一的生活支柱，社区委员就会在他们获得社会保障的办理手续遇到困难是提供知道与帮助。并负责的保资格的审批工作，其中，有些不达到条件的居民想申请低保并来找他们审批，这是一个工作难点，要秉公执法，又得得罪人，这就不得不涉入繁琐的沟通和劝说工作，在日常生活中，社区委员也不定期的来到他们家里帮忙做些力所能及的事物。
五、其他。
如计划生育、环保卫生等从小到大诸多事务，都是xx社区委员们工作的重要内容。
该社区面积庞大，工作繁多复杂，但是在软硬件设施都不是很齐全的情况下他们荏苒能妥善管理好大小事务，由此可见其能力非同小可，从中我总结几种重要的，也就是他们成功的因素。
一、耐心。
无论何时，面临多困难的工作，都不能失去耐心，特别是在对老人的工作上，老师一他们对年的人生经历让他们思想根深蒂固，要向劝说他们，必须得下很大的耐心，在调解，宣传等方面，耐心，都是必不可少的。
二、口才。
口才，是调节与劝说的根本能力，如果没有好的口才，可能不仅没能调解矛盾冲突，更会使冲突加剧，或者使劝说对象感到反感，最终适得其反，而在宣传方面，好的口才就是一个高效的扬声器。
三、创新能力。
四、交际能力。
作为管理者，交际网不仅要广，还要够密。对管理者的信任，是管理者实施有效管理的重要资本，也是提高管理效率的必要因素，交际网，就建立在日常队群众的关心和反复的交流。
还有学习能力，决策能力，信息能力等。
通过这次对xx社区的时间调查，我们了解了社区管理工作的具体内容，学到了他们的工作经验，从中深刻领悟到了管理工作中的各种工作要素和能力要求的重要性。
我们在学习任务的背后，我们还要不断提高自身的素质与能力，通过这次考察学习，我们队自身素质与能力的培养，确立了更新的目标语要求，为此，我不得不加倍努力，给我美好的未来打下坚实的基础。
以上就是我这次事件的所得。
社区调查报告
社区是咱们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为咱们居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民，起着一种媒介桥梁作用。在为咱们广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。是咱们信任的一个基础机构，与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。在这样的环境里人们都在互相影响。最近国家提出的“两型”社区也为了做到“资源节约型、环境友好型”。对于这个咱们早有所闻，作为社区的一员咱们就应为此出一份力。然后对于此刻的社区环境也要有必须的了解，给政府带给一些资料，让其着手解决社区中存在的一些问题，虽然20xx年上半年长沙在全国礼貌城市评比中名列前茅，但是长沙社区环境中仍存在着很多不良问题。
随着生活水平的不断提高，人们更加注意卫生环境问题，但是在无意中却更多地使环境污染、破坏、资源浪费，这样的环境形势是相当严重的。为保护环境，节约资源，构建人与自然和谐发展的节约型社区。社区居民节能节水、树立绿色消费观念、养成良好的生活习惯等。为了更好的做到“两型”社区，为了广大社区居民能自觉参与到环保行列中，暑假期间我个性对长沙市雨花区的社区居民进行问卷调查，探讨不一样文化程度居民之间以及同文化程度不一样生活环境的居民之间的`环保行为，环保意识以及获取环保知识等方面的状况，探讨其影响因素，为建设“两型”社区带给良好依据。
(一)对象与方法。
1、对象：本次调查主要以长沙市雨花区三个社区(德馨园社区、湖橡社区、向阳社区)的居民为主，对象涉及学生、工人、知识分子、企业管理人员、个体户等多个职位，其中各个社区主要是在家度晚年的老人。共发问100卷份，回收97份，有效问卷97份，无效问卷3份。
2、方法：自行设计调查问卷，资料包括个人基本信息、节约和低碳、回收利用、对环保的态度，共23题。采取随机抽样的方法，三个社区每个社区16份问卷。针对不一样文化程度、年龄等群体采取的调查模式也不一样：(1)不识字的社区居民(主要是老人)：调查员直接访谈，由调查员根据被调查者的回答代填问卷。(2)识字社区居民：采用一对一调查，个人现场填写问卷，现场收回。
资料中包括个人基本信息、节约和低碳、回收利用、对环保的态度。个人基本信息中没有提及到姓名，证件号码等敏感性问题，只有简单的性别和学历两点，因此个人信息是不会对个人造成任何影响的。节约低碳以及回收利用主要是问，是否有节能节水、不浪费资源等相关问题。对环保的态度主要是问一些获取环保知识的途径还有一些保护环境的个人看法及一些环保知识等问题。此问卷的资料不会影响个人，进过前期的访谈，社区中出现的不足都整合成简单易懂的问题。而且在社区层面的问题基本上能够从问卷中看出来。在题量上来说也是恰到好处，不会太多，被调查者不会正因题量多少而不予填写。
(一)在此次调查中咱们主要收集了居民的环保态度，以下是社区居民环保态度状况，咱们能够看出在环保态度上存在一些问题，个性是群众的环保中有很大一部分人不愿意出力保护环境，比如有人破坏环境时在86人中有31人觉得无所谓，举报的人只有10个，观望的有13个，用心制止的有32个。无所谓的加上观望的有44个，在其中占到52%的比例，这个数据是不可小视的。
分析：从中咱们能够得出，人们对环保还不是很在意，有一部分人可能觉得环保跟自我没有关联，同时有一些被调查者觉得环保是十分重要的，也有意向了解更多的关于环保的各种知识。这证明政府或相关部门在环保知识的宣传教育工作上做的还不够，主要是宣传力度不够，缺乏管理。导致社区居民的环保态度还不强，或者说还有其他原因影响了环保意识。同时在环保过程中咱们不能对任何人任何事都强制他人去完成，然而咱们只能是加强个人的环保意识，让其自觉环保，因此对于环保态度是就应加强并告知其环保重要性，那样才有效做到环保。
当然这仅仅是环保态度一块的资料，在这次的调查结果里能够看出还有一些环保过程中的不良环保行为，节约低碳，回收利用等等的资料都有类似状况。
(二)在调查节约低碳、回收利用的过程中咱们也了解到，由于此刻的生活水平越来越好，有一些人在无意中就对环境产生了不良的影响，在无意中也浪费了资源，以下是节约低碳以及回收利用的分析，能够看出在节约层面人们做的还不够好。如，同家人外出吃饭，剩下的饭菜打包状况中来看，有21人直接丢弃，有40人觉得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丢弃占24%，看份量多少打包回家的占47%，这个数据还是不错的。同时咱们能够从表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，处理废物时，是否有分类的习惯时，有的只有25人，没有的有40人，视状况分类的有21人，其中没有分类的占46%。
分析：根据以上说明，出现这种状况的主要原因是居民认为此刻的生活水平越来越高，没有必要进行垃圾分类，即使将废弃电池、垃圾分类处理好，也不知道哪里能够回收，觉得这样也是多此一举啊，还不如直接扔到垃圾桶，有些人认为此刻科技也越来越发达何必苦了自我呢。
(三)在调查中发现，不一样文化程度的居民对环保行为也有很大的区别，主要是一些涉及到比较书面，不是日常的一些环保行为，比如对燃放烟花鞭炮的态度，能够看出，文化程度越高对烟花鞭炮的了解越高，知道烟花鞭炮中内含很多的破坏坏境的有害物质，而文化程度低一些的人就不会想到这些问题，正因不了解烟花鞭炮。从表三中完全能够看出文化程度的高低对环保行为的影响还是很深的。
(一)讨论。
本次调查结果显示，长沙市雨花区社区居民的环保行为总体水平还是不高，一方面说明居民关注环保的主动性不够，用心性不高，还有一方面说明在宣传环保知识工作上还不够到位。
首先，了解到社区居民获得环保知识的途径很有限，主要透过电视，报刊，杂志等，说明社区居民之间很少交流关于环保的话题，然而在一个小区内主要是人们互相影响的，这是占主导地位的。尤其是在家的妇女们。
其次，在回收利用中，由于此刻生活水平的提高，经济状况也越来越好，有些不用的东西就没有必要留着，这也是很多人的想法，当然在老一辈的人来说，还是会回收，但是没有做到利用，主要是新的东西都有一大推，就没有必要用旧的了。就算；垃圾分类处理好了，之后也不知道放哪里去的问题出现。
最后，我也都知道文化程度对环保的重要性，但是此刻咱们能做的似乎也只有大力宣传环保，对于文化程度低一些的居民还是有必须帮忙的。
(二)对策。
针对上述问题，为提高社区居民环保意识，现提出以下对策：
首先在宣传工作上就应加大力度，针对不一样的人群，采取不一样的宣传教育手段，普及环保知识，提高居民的教育程度和自身素质。让居民自我意识到环保的重要性，用心投身于环保中。推荐相关部门借助各种工具进行宣传，个性是发动大众传媒，人们互相影响。
其次，普及垃圾分类处理，能够回收的就回收，不能的就分类处理好，同时保证分类处理好了有地方回收，垃圾桶也要分好类，设施要跟上。大力宣传“节约是美德”这一作风。
总之宣传工作是必须要做好的，这样才能不断激发居民的环保职责感和参与意识，转变其环保观念，使其环保意识不断提高。推荐政府及相关部门应制定强有力的环保法规和管理制度，制定相应的处罚措施，约束居民的不良行为。最后到达环保目的。
社区调查报告
这是当前社区建设中一个最突出的问题。一是任务多。据调查统计，我市给社区居委会下达工作任务的部门达45家之多，工作达100余项，还不包括一些临时性、专项性的工作。不少部门在社区居委会设立机构、建立组织，并要求挂上机构和组织名称的牌子和相关的工作制度。二是资料台帐多。社区居委会在完成工作任务的同时，还要根据要求收集整理资料，建立工作档案，以备检查之用。最多的一项工作有14大项41小项，最少的也有4大项14小项。各种资料不仅要进电脑，还要装订成册、制成卡片，十分耗时。如杨秣社区居委会创建无毒社区工作资料就有三盒，法律进社区工作资料就有四盒。三是工作方法落后。有的部门还把一些执法工作、技术性和专业性强的工作交到社区居委会。由于无相应的职权、必要的手段和措施，做起来困难重重。如为了确定新增的企业是否有50万元以上固定资产，只有通过看企业规模、雇员的多少等予以估算；为了清查非法安装的--接收器，只好爬楼观察；为了做好计生工作，只有通过看居民家贴“喜”字、晒尿布等来了解新婚和生育情况。这些落后的工作方法加重了工作负担。
（二）社区居委会职能错位，自治作用难以发挥。
社区居委会是群众性的自治组织，组织社区居民，依法开展自治，是其基本职责。但实际上它已成为准行政性的组织，自治作用发挥得非常有限。主要原因是其工作内容基本上被政府有关部门主导，主要时间和精力用在完成这些部门下达的任务上；街道和社区居委会之间法定的指导与被指导关系在现实中已变成领导与被领导关系，工作任务主要通过街道布置到社区居委会。各部门下到社区的工作都有检查考核。其中涉及一票否决的就有计生、安全、低保、综治四项工作。为了迎接各部门和街道的双重检查考核，社区居委会还要花很多时间做好迎检和接待工作。结果是“种了别人的地，荒了自己的田”。调查中我们了解到，除换届选举外，社区居委会普遍没有依法召开过居民或居民代表大会；每年一次的楼长会议，也只是工作汇报会；在每年的市人代会上，来自社区居委会的人大代表没有提出过居民关注的问题的议案和建议。居民向其反映一些问题，如入室盗窃、养狗纠纷、下水道不通、部分卫生死角、机动车在居民区内乱停乱放占用公共场地和道路、二级道路因占道经营影响居民出入等，得不到解决，降低了居委会的信任度和凝聚力。
（三）社区基础设施匮乏，居民活动受限。
部分社区居委会办公用房仍然紧缺，根据调查统计，86个社区居委会办公用房面积在100㎡以下的有10个，无办公用房的有6个。有的新建社区，如康乐社区，居委会的办公用房虽然在规划上作了安排，但未能认真落实，只有租房办公。有的办公用房产权至今没有解决。由于专管员的进入和社区警务室的设立，原有的办公室也逐渐拥挤。
最突出的问题是配套设施建设不足，绝大多数社区缺少老年活动室、退休人员活动室、党员活动室、文化娱乐活动室、健身场所和健身器材。“星光计划工程”原本是给社区老年人建造的活动场所，但一开始就被当作居委会办公室来设计、建造、使用。很多社区居委会唯一的会议室实际上成了多功能室，开展活动极不方便。有的社区退休人员多，如大北庄和中岗社区企业退休人员已分别达310人和303人，本已无场所开展正常活动，却还要面临退休人员继续增加的压力，如中岗社区即将还有20xx人进入。社区党员活动也面临同样的问题，有的社区党组织现在就为即将开展的党员先进性教育活动缺乏场所而发愁。
（四）队伍不稳，工作依赖性强。
目前，我市的社区居委会主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委员每人每月350元，扣除“三金”后，实际领到手的收入接近或低于我市最低工资标准390元。由于没有建立自然增长机制，在居委会工作时间再长经济待遇也不变。社区各类工作人员之间工资待遇不一致，造成心理不平衡，影响其工作积极性。由于经济待遇存在上述问题，致使工作队伍不稳定，一些招考进来的大中专毕业生辞职离开。
现有居干比过去的队伍素质虽有增强，但她们多年养成的“等、要、靠”思维定势，习惯于被动地接受部门和街道的工作任务，不善于依据社区实际和居民需求来制定工作目标和工作思路的现状仍然存在。
（一）提高认识，加强领导。
开展社区建设是新形势下党中央、国务院作出的加强城市工作的一项重大战略决策，是坚持以人为本、扩大基层民主、巩固党的执政基础、构建和谐社会的基础性综合性工作，是一项民心工程。各级政府及其有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度提高对社区建设重要性的认识，加强领导，主要领导要亲自过问，分管领导要切实负起责任；要转变政府职能，改善工作作风，坚持依法行政，维护社区居委会的自治权；要把社区建设作为一件大事列入重要议事日程，定期研究解决社区建设中的新情况和带有普遍性的问题，制订社区发展规划和年度计划；要加强市社区建设指导委员会机构建设，增加人员，充实力量，切实发挥其作用，确保社区建设健康发展。
（二）理顺关系，依法自治。
针对社区居委会负担过重的突出问题，要从制度建设着手，理顺关系，为其减负。一是要正确区分社区和社区居委会的关系。“社区”是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，“社区居委会”是社区的居民自治组织；讲工作进社区，就把工作交给社区居委会，是对“社区”和“社区居委会”的偏面理解。二是要理顺部门、街道与社区居委会的关系。社区居委会的负担过重，表现在下面，根子在上面。建议由市社区建设指导委员会组织开展“四清”即清职能、清牌子、清台帐、清检查评比，然后作出统一规定，达到理顺关系的目的。三是要建立准入制度，赋予市社区建设指导委员会办公室“准入权”，对依法不属于社区居委会职责范围的事务，该办公室有权拒绝进入社区居委会，对需要社区居委会协助的开展工作，严格落实“费随事转、人随职配、权随责走”的规定。通过建立健全上述制度，缓解社区居委会的工作压力，确保其有时间、有精力开展居民自治工作，充分发挥自治组织的作用。
（三）积极探索，勇于创新。
对政府下沉社区的工作，如何设置机构、建立工作运行机制，是当前社区建设中的一个重大课题。市社区建设指导委员会和市政府要认真研究，积极探索，尽快解决。南京市玄武区锁金村街道通过在街道设立社区政务、事务管理服务中心，较好地解决了这一难题。该中心将社区便民服务，社区政务和事务管理，社区劳动和社会保障分为三个区域，三个窗口对外。这一工作运行模式，在街道领导下，整合了各部门进入社区的人财物资源，方便了社区党务、政务和事务的联系，以及与社区居民之间的联系，“过滤”了政府及其部门进入社区居委会的工作，有利于实现居民自治。网上介绍的青岛市四方区的做法也基本相同，该区在街道设立社区事务受理中心，将所有下沉社区的党政事务集中起来，实行“敞开式办公、一门式服务”，既方便了群众，又减轻了社区居委会的工作负担。这些做法值得我市借鉴。
（四）以人为本，配套设施。
以人为本，服务居民，是社区建设的主要目的。目前我市社区公益和社会服务配套设施少，与实际需要严重不相适应，对此，市、区两级政府应给予足够重视，采取切实有效的措施逐步予以解决。解决的主要方式应立足挖潜和新建。首先要把社区基础设施建设纳入城市发展规划之中。新建小区在规划时，要将配套设施列为小区建设配套项目，与小区建设做到“三同时”，即同时设计、同时建造，同时交付使用。老的小区通过因地制宜改造，增添一些配套设施，对尚未达标的“星光工程”，尽快设法扩建。其次，逐步建立和完善政府与社会相结合的多元化投资机制，加大对社区基础设施建设资金的投入。再次利用改造、置换、购买、租用等方式，整合资源，进行挖潜。第四，还可以利用进入社区的党员和企业退休人员原单位的管理服务资源，可以加强与辖区单位的联系，实现资源共享。
（五）建设队伍，保障自治。
抓好社区队伍的建设是实现居民自治，发挥社区功能的组织保证。首先，应建立社区工作人员工资自然增长机制，解决他们的生活后顾之忧，让他们安心社区工作，稳定社区工作队伍，吸引具有专业知识的大中专毕业生和素质较高的自愿者到社区工作。其次要加大业务培训力度，明确工作重点和主要职责，以及如何组织居民开展自治工作，提高社区居委会成员的工作能力和水平。通过采取有效措施，建设一支高素质的社区专职工作队伍。
社区调查报告
加强社区建设，是首都城市经济和社会发展的必然要求。按照庆林同志的要求，在市委、市政府有关领导的具体指导下，我们会同有关部门，对城市社区建设工作进行了调研。先后与八个城区的领导同志交换了意见，同十几个街道和居委会进行了座谈，实地考察了一些社区服务中心、卫生医疗站、居民图书馆，听取了市民政、公安、财政、文化、卫生、市政、园林、规划等部门的意见，分析研究了上海、南京、武汉、沈阳等地社区建设的经验，向清华、北大、人大和市社科院的专家学者进行了咨询，并研究了国外的社区理论。在此基础上形成了本报告。
一、社区建设的现状。
当前，首都城市正处于社会转型和体制转轨的关键时期，整个城市的组织结构和社会生活发生了重大而深刻的变化。从政府层面来看，随着机构改革的深入发展，各级政府转变职能、转变工作方式，按照政企分开和精简、统一、效能的原则，逐步把应当由企业和社会承担的职能剥离出来，大量的服务性、技术性工作向社会聚集。从企事业单位层面看，按照建立社会主义市场经济体制的改革目标，企事业单位逐步成为市场竞争中的主体和独立的法人实体，原来承担的大量社会职能逐步剥离出来，职工开始由“单位人”向“社会人”转变。从社会组织层面看，城市的外来人口急剧增加，社会组织发展迅速，社会结构愈趋复杂，居民对生活方式多样化、个性化的追求和对生活质量提高的要求越来越高。长期以来实行的以单位管理体制为主要特征的高度集中统一的社会管理方式难以适应城市快速发展的新形势。
上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又不支持。由于政府部门对社区统得过死，管得过细，致使一些社区缺乏独立自主开展工作的能力。
产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说，是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势，从而严重影响了城市基层基础工作的加强，制约了首都城市管理水平的提高。在加快建设现代化国际大都市步伐的新形势下，解决存在的问题，实现体制机制创新，推进社区建设，已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
三、推进社区建设的基本思路。
个不同的环节，使政府工作层面与社会基础层面既各司其职、各显其能，又相互结合、相互促进，从而提高城市管理水平，确保城市运转实现良性循环。要通过社区这个平台的建设，进一步理顺各种关系，务实城市管理的基层基础工作。完善“两级政府、三级管理”，解决城市管理中的诸多矛盾和问题；通过社区建设，更有效地发挥居民依法自治的作用，推动基层管理体制由行政化向法制保障下的社区自治转变，巩固党和政府在城市工作中的组织基础和群众基础，推进社会主义民主政治建设；通过社区建设，更广泛地动员社会力量，合理配置和整合社会资源，提升城市的管理和服务水平，满足城市发展和居民群众的需求；通过社区建设，实现城市基础层面运行有序、充满活力，促进首都经济和社会协调发展，为早日基本实现现代化和建设现代化国际大都市打下更加坚实的基础。
第二，合理划定社区范围。按照中央23号文件精神，社区界定为调整后的居委会辖区。在前一段的试点中，有的区采取了合并居委会的办法，有的区采取了在原居委会基础上建社区的办法，也有的区采取了不并居委会，通过建立联席会的形式解决居委会内资源不足的问题。我们认为，在具体操作过程中，是否需要调整居委会的规模，既要考虑到历史的因素，也要充分照顾到当前的实际情况，总的看，一要便于管理和服务。便于整合社区资源，便于居民自治；二要考虑到地域性和居民的认同感；三要注意尊重居民委员会和群众的意愿。在此基础上，建立起以地域性为特征，居民认同感为纽带，涵盖居民和驻区单位的新型社区。由于各区的情况不同，一个区内各街道、居委会的情况也不相同，科学合理地确定社区，只能从实际出发，不能搞“一刀切”。新的建成区规模可以适当大些，老城区受条件所限规模可以小些，特殊的地区也可以划定在原有居委会的范围之内，全市不必强求一致，各区也不必强求一致。在前一阶段，各区县在探索划定社区范围方面做了大量工作，形成各具特色的几种模式，如朝阳区是在合并原居委会辖区的基础上重新确定社区，西城区则基本把社区范围限定在原居委会辖区。这些做法都是基本符合这些区实际的，应给予充分尊重。
广大居民自愿参与的社区组织体系。一是要扩大党组织的工作覆面。要通过建立健全社区党的组织，把社区内流动党员、各种新经济组织中的党员组织起来，发挥他们的先锋模范作用，发动社区单位和居民参加社区建设，使党的各项方针政策更好地落实在基层。二是构建社区自治组织，特别是建立社区代表会议和社区居民委员会。在不违反《居民委员会组织法》的基础上，按照民主自治的原则，把社区内的居民、单位组织起来，通过建立协调机制，加强社区居民、驻区单位之间的协商协调，把各方面的积极性凝聚、调动起来，共同建设、发展社区。三是逐步健全社区的治保组织、服务组织、志愿者队伍，使社区的各项工作都有人管、有人干。要通过广泛深入的宣传和动员工作，引导社区居民树立“我为人人，人人为我”的意识。踊跃参与公益性、福利性、群众性活动，开展各种自助、互助的社区志愿服务，推动社区建设健康发展。
社会联办，再过渡到以社会兴办为主，逐步形成社区服务业资源共享、加快发展的良性机制。西城区西长安街街道，把过去经营不太景气的小旅店，经过改造，引入民营经济经营，开展养老服务，效果很好。各街道这样的卡拉0k厅、小饭馆很多，都可以改造成社区服务的资源。
第五，突出社区建设的工作重点。在调查中，我们发现，尽管社区建设工作任务很多，但人民群众最关心、反映最强烈的是要有一个安全稳定的社会秩序，有一个方便快捷的服务体系，有一个整洁舒适的居住环境，有一个文明和谐的人际关系和健康向上的文化氛围。当前和今后一个时期，社区建设应结合群众的这些愿望和要求，重点在以下几个方面实现突破：
一是全力维护社区的安全稳定。要在构建新的体制上下功夫，重点是搞好专群结合，开展群防群治。要建立健全以公安部门负责、政府专业管理与社区二是要大力发展社区服务。重点是完善服务设施，拓宽服务领域，提高服务质量，不断满足社区成员多层次、多样化的服务需求。要拓宽投入渠道，建立和完善市、区(县)、街、居四级社区服务设施和信息网络，规范整合服务机构和服务网点。要继续重点开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向失业人员的就业服务、下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要充分利用现有资源，通过投资入股、合作经营等形式，拓展社区服务，在社区内形成社会福利服务、社区互助服务与市场服务相结合的多类型多层次广覆盖的社区服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮。
社区调查报告
以某社区卫生服务中心近3年的重点慢性病防控工作作为研究对象。
通过现场实地调研，对该社区卫生服务中心近3年的重点慢性病防控工作进行调查，包括工作情况、经费投入以及人员配置等情况展开调查分析，探讨当前社区防控存在的问题与不足，总结解决问题的对策。
2.1.1基本情况。
2.1.2防控措施。
（1）慢病管理。
高血压、糖尿病和重性精神病患者按照国家基本公共卫生服务进行管理，每年体检一次，面对面随访4次，并进行健康教育，改变不良生活方式。
（2）健康教育。
利用各种渠道（如讲座、板报、专栏、录像、张贴和发放健康教育材料等），宣传普及健康知识，提高居民对慢性病知识及其危险因素的认识，提高健康意识。强调改变生活方式的重要性和必要性。
（3）心理干预。
帮助社区患者找出相关疾病的原因及影响因素，制订对策，采取随访督促的方法，调动患者的积极性，改变被动心理状态，由配合干预到主动参与，学会正确宣泄不良情绪，减轻精神压力，保持心理平衡，增强战胜疾病的信心。
（4）社区运动锻炼指导。
指导患者各自选择喜爱并适宜的运动方式，早晚各1次，运动强度维持在本人承受的中等强度以下，以稍累为宜。
（5）饮食指导。
改善膳食结构与烹调方法，深入家庭具体指导烹调时食盐的投放量，应控制在6g/人/d以下；以清淡、低盐、低脂、低热量、高维生素、粗纤维饮食为主；指导患者戒烟禁酒。
近3年来该社区卫生服务中心从业人员严重缺乏，社区慢病防控工作主要由社区卫生中心的预防保健科医务人员执行，临床科室和检验人员协助参与。国家基本公共卫生服务项目工作人员共计7名，各个项目无专职人员，均是一人身兼数职，人均年龄45岁，其中初级职称2名，中级职称4名，副高级一名。学历来看本科2名，专科5名。
慢病疾病防控经费均来源于国家基本公共卫生服务投入，20xx年-20xx年分别为11.1万元、16.2万元、22.9万元，经费投入逐年增加，人均分别为51元、64元、86元，人均水平还是很低，随着慢性病防控人数不断增加，国家对慢病管理要求逐步严格，工作量增大，远远达不到防控形势发展需求。
调研数据显示20xx年-20xx年社区重大疾病患者管理人数不断上升，但重大疾病的发现率、管理率还很低，很大一部分患者没有纳入基本公共卫生服务健康管理，这部分人群有待挖掘。
社区慢病防控工作主要由社区卫生中心的预防保健科医生执行，少量临床科室和检验人员参与，各个项目无专职人员负责，存在的问题包括重视度不够、发现率低、管理模式有待提高。
3.2.1重视度不够。
社区卫生重大疾病防控的工作重视度还有待加强，主要表现在资金投入不足、工作人员缺乏和缺少主动性。当前重大疾病防控工作缺少足够资金支持，虽然按照相关政策规定，各级地方政府应为社区疾病防控提供了一定资金保障。但在实际中，因各种原因，使得社区卫生服务中心专项资金无法投入于疾病防控中，因此没有充足的经费作为保障，相应的工作也难以有效开展。社区卫生服务机构人员不足且不稳定，目前中心负责预防、保健、医疗、康复、健康教育等多项公共服务工作。各个项目均无专职人员，人员不足，平均学历偏低，工作人员流动性大，工作量大，造成各项工作难以全面深入开展。
3.2.2发现率低。
社区慢病患者管理人数远远小于实际患病人数，发现率很低，很大一部分患者没有纳入基本公共卫生服务健康管理，这部分人群有待挖掘。
3.2.3管理模式有待提高。
慢病防控的管理体系仍然没有摆脱传统模式，网络模式有待开发。由于信息化发展的.不均衡，各综合医院之间医院与社区之间信息的不对称以及利益的冲突，病人在社区与综合医院之间的双向转诊目前还没有实质性的进展，影响到病人的治疗管理和社区卫生服务的顺利开展。
本次研究结合调查与专家分析，提出构建完善监管体制、提高认识、强化人才引进和培养、加大投入等有效对策，具体如下。
3.3.1提高认识。
卫生行政部门和社区卫生服务中心一定要对强化对于重大疾病防控的重视，将惠民便民措施深入强化于基层群众当中去，强化认识，是重大疾病防控工作提供先决条件。
增加经费投入，将社区专项资金落实到位，提高社区工作人员福利待遇，引入新设备与新技术。这将是保证优秀人才稳定的前提，更是提高慢病防控工作质量水平的基础。
3.3.2提高发现率。
在社区中加大宣传力度，通过建立居民健康档案、健康体检、入户筛查等方式，及时发现社区中重大疾病患者，及早纳入重大疾病健康管理，提高防控水平。
3.3.3完善管理模式。
首先协调内部关系，并强化社区卫生服务中心和当地疾病控制机构以及医疗系统的协作关系，明确各系统的职能。同时实现部门间的工作协调，包括民政部门、街道、教育部门等。并主动向群众宣传疾病防控的重要与必要性，充分调动居民参与疾病防控的积极性，可定期组织疾病普查活动，提高居民的健康意识。
社区调查报告
随着农村经济的迅速发展，人、财、物大流动，信息流通的快速化，经济社会大变革等等，直接影响农民群众的生产、生活。同时，新环境、新形势对农村社会治安综合治理工作提出了更高更新的要求。基层社会治安综合治理问题和矛盾纠纷排查主要集中在一些自然村，所以村级社会治安综合治理工作是农村平安发展的工作着力点。加强村级社管综治工作的推进，是适应农村社会变化了的需要。对此，笔者通过对xx乡(镇)xx村x个村民小组x人进行随机调研，召开座谈会x场次，咨询群众x余场次。结合村级综治工作的实践与经验，浅谈一下村级综治维稳工作现状与对策。
1、户籍管理矛盾突出，不同程度影响当地稳定。从调研的情况看，上户口难是群众反映普遍强烈的问题。形成原因：一是户籍管理制度要求严格。按照要求，办理户口登记手续繁多，程序复杂，要求证明材料多，群众经常往返于乡(镇)与村组之间，对落户工作极大不满意，较为突出的是大量非婚生育人口上户难，由于父母婚变、死亡及躲避计划生育等因素，已过上户的年龄，造成大量的非婚生育人口存在，加之亲子鉴定费用高，一定程度造成了上户更难。二是存在许多未销户口问题。一些已经搬出和死亡的长期未销户，这些一定程度影响新农保、新农合、计生等工作开展。上级下达目标任务是根据所在户籍人口数下达，不符合乡镇实有人口数量，对新农保、新农合等工作开展造成影响。(如：马楠乡实施异地扶贫搬迁，有搬出未销户、双重户籍人口等x余户x余人，每年都面临新农合、新农保的参保率，开展十分困难，都以工作经费代为缴纳完成参合率)。近几年，各乡镇都相继施行计划生育村规民约，大部分惠农政策工作开展都要求与计生工作挂钩，包括落户所需村组出具的证明材料，必须通过计生宣传员盖章后才能出具，导致各乡镇村民计生工作与登记落户工作相冲突，把主要矛盾聚集在乡镇派出所，降低了人民群众对政府的信任度、满意度。
2、村级综治专干老龄化现象普遍存在，缺乏对农村综治工作的高度认识。目前，在村级组织均已成立了村(社区)社管综治工作站，受社管综治专干(治安员)综合素质参差不齐的限制，但其作用发挥仍然不尽人意，有的形同虚设，有的纯粹是应付上级综治部门检查而了事。究其原因何在?是村级综治专干缺乏对村级综治工作的全面了解，深层认识，而导致片面的存在“讲起来重要、干起来厌烦、忙起来忘了”的弊病。在农村工作实践中，很多事情则往往被农村计生工作、招商引资、城镇建设特色产业打造等工作所挤占，没有花更多的精力用在抓好农村社会矛盾纠纷的排查调处上，忽视了农村的大局稳定。加之大部分综治专干基本上由村治安员兼任，其待遇偏低，无保险等福利，文化程度低，年龄偏大，人员流动大，基层工作难开展。而年青的、文化程度高一点的，大部分情愿出去务工，也不愿意当治安员。
3、对村级综治人员的实践指导、培训力度还远远不够。特别是村级综治工作人员的业务培训，基本上是一年一次。也没有规范系统的培训资料，培训内容单一，基本上都是以会代训。村级综治专干的文化程度、业务素质呈现参差不齐，很难达到抓好农村综治工作预期的目的和应有的工作效果。
4、村级综治工作缺乏应有的保障措施。上级综治委虽然制定了一系列的操作程序和规范制度，但村级综治工作最基本的要素是人员落实、合理报酬及时兑现。由于待遇低，很难调动他们创新村级综治工作的积极性和能动性。加之目前村级综治干部的责任心、事业心还有待进一步加强与提高，致使村级综治工作当下基本浮于表层。
5、目前村级不稳定因素主要是两方面：一是群众期望值过高。群众要求过高，诉求过高，信访不信法群众普遍增多，越级上访，缠访、闹访现象严重，矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定难。二是移民矛盾纠纷突出，个案问题亟待解决。移民矛盾主要集中在历史问题、个案问题等方面，未切实得到有效化解。对食物量少，资金少，修房建设难的移民群体，维稳形势依然严峻，要加大后扶力度。由于个别部门在移民回访工作中只走过程，移民和移民村干部反感。朝阳黄葛社区存在移民吸毒人员(x人)，维稳形势严峻。
1、强化户籍管理。简化落户手续，核实人口数据，加大办证流程宣传力度，由乡镇派出所牵头，制定统一的宣传手册，发放到村到组，确保人人熟悉办证流程，户户知晓办证程序。对非婚生育户口，积极协调上级部门，灵活变通的搞好服务，加大解决落户难问题。对亲子鉴定费用无法承担的家庭，协调有关部门帮助承担部分或减少亲子鉴定费用。加大落户登记的法律法规宣传，特别是对未到结婚年龄已生育子女的落户程序的宣传，要严格按照相关流程办理业务。
2、要切实解决好村级综治专干的思想认识问题。在当今农村的信息化时代，人们物质生活极其丰富，且每个人都有自己的生活空间，人与人的生活方式随着经济的快速发展，相互间的差异也就越来越大，从而造成人与人之间的思想方式、价值取向呈现多元化。在这样的背景下，统一农民群众思想认识，提升平安稳定的理念是很难到位。抓好农村社管综治工作，首先要统一村“两委”班子成员的思想认识，树立强基固本理念，充分认识加强农村社管综治工作和农村基础建设的重要性。其次积极创新工作方式不断增强村级综治专干的政治责任感和历史使命感，把村级社管综治工作作为推进农村发展的最基本的要素来抓，使农村社管综治工作再上一个新台阶，让广大农民群众从细节小事起感到满意。
3、要解决好“有人办事”的根本问题。搞好农村社管综治工作要有前瞻性和预见性，以良好的工作方式把村级社管综治工作落到实处，村级社管综治工作也就抓到了点子和关键，开展村级社管综治工作也就顺畅多了。针对当前农村实际情况，村党支部应在主动抓好农村发展前提下，因村制宜配齐配强x―x名综治专干，选拔文化程度高、政策的观念强、肯吃苦、乐奉献的村综治专干充实到村级社管综治工作中来，在实践中得到锻炼和成长，进一步充实好村级社管综治力量，解决好有人干事的根本问题。
4、维护移民安置区稳定。加大移民安置区矛盾纠纷排查化解力度，对吸毒涉赌人员，以高压态势加以依法打击。积极探索移民创业就业新路子，加大宣传力度，加强示范效应、引领效应作用，把移民的心思和注意力引导在发展上来，确保移民安置区稳定。
5、深化创新人民调解工作机制。完善考核奖惩和责任追查制度，对重大矛盾纠纷，实行定领导责任、定单位责任、定调处时限、包调处制度;完善矛盾纠纷预警机制，大力推广“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，从“重调解”向“重预防”转变;完善矛盾纠纷集中排查机制，即乡、村每月至少集中召开一次矛盾纠纷排查例会;完善矛盾纠纷督办机制;完善矛盾纠纷交接机制;完善突发应急机制。
6、化解矛盾上注重决策机制与调节机制并举。注重“源头决策”的科学性，自觉将注重解决民生问题作为政府源头决策的治本之策，制定措施，严格政府行为的实施程序、严格政府行为的实施标准、严格政府行为的'公开监督;注重“苗头纠纷”的时效性，把乡镇、村(社区)加强人民调解作为工作重点;完善基层矛盾纠纷的排查网格，加大对不稳定因素的排查化解。
7、制度规范上注重高效机制与长效机制并举。注重有效提高工作效率，解决社管综治办非主导性任务工作繁杂的问题，解决综治维稳中心程序化运作的额问题，解决基层工作运转通道的问题;注重理清相关工作制度，修改出台社管综治全面长远规划，建立资源整合长效机制，全面整合人力财力物力资源。
8、着力推进基层调解机制多元化。适应新形势需要，积极探索多远化调解机制，成为摆在我们面前的一项重要而坚强的任务。越是移民乡镇，越要稳定和谐发展、越是稳定和谐发展越要协调多方利益，越是协调多方利益、越要化解各种矛盾，越是化解各种矛盾、越要建立多元解决机制。主要方面：一是充分发挥好基层调解工作的基础性作用，健全人民调解纠纷机制。二是充分发挥人民法院是定分止争的主导作用，健全司法诉讼纠纷机制。三是充分发挥好刚柔监管有机结合的灵活性作用，健全行政处理纠纷机制。四是充分发挥好仲裁功能的自治性作用，健全协商及仲裁纠纷机制。五是充分发挥好社会大调解格局的整体性作用。六是充分发挥好法律教育宣传的引导性作用，健全排查防范解决机制。
9、着力推进综治维稳队伍社会化。在基层综治维稳中，目前仍然是沿用传统的社会控制防护，主要使用行政手段推动工作，导致政府在综治维稳上高投入、低效率，造成社会和群众对政府的高度依赖，低度自控。推进综治维稳队伍社会化，是实现基层综治维稳机制创新转型的途径之一。一是统筹发挥社会组织的作用，培育社会自我管理机制。主要加强村(居)委会、基层自治会、调解会等群众自治组织建设，同时，培育并依法规范行业协会、社会中介组织，鼓励各种非营利性的民间组织、社区组织、公共组织参与，逐步形成社会自我管理机制，探索建立社会缓冲机制。二是成规模地组建群防群治队伍、治安信息员队伍、治安志愿队伍、见义勇为志愿队伍、看楼护院队伍等方面，动大手笔，做大文章，建大规模，成大气候。三是大力发展由政府民间组织建立的社会工作队伍，这批队伍的组织主要为科研、教育、文化、文艺战线的人员(包括大中专学生)，让他们参与治安防范工作，提供维稳智力服务，协助预防宣传，促进社会平安创建。
10、着力推进综治维稳工作市场化。一是政府提供基本的治安服务。政府应当保障一定的投入，给予适当的补偿，同时，通过市场化运作的方式，制定政策吸引社团、企业甚至个人来承包。如：某个区域治安状况差，政府不以出面扭转，出资购买保安公司的服务;农村养殖大户饲养的牲畜，种植大户的蔬菜瓜果，以及农用电力设施等防盗项目，可以由政府出面由治安巡逻队或有条件的个人竞争，由受益者出面购买其治安服务。二是积极采取市场运作方式。在财政紧张的情况下，按照“属地管理原则”和“谁主管谁负责”的原则，政府运用个项具体政策等手段予以调节。如：对原有的综合性场所和设施，实行“谁拥有谁投资”;对个体私营网点，实行“谁使用谁投资”;对要封闭且无技防设施的老区域，实行“谁管理谁投资”;对规模以上非公有制工业企业，实行“谁经营谁投资”;对统一组织的重点防范设施建设，实行“谁受益谁投资”等。对社区治安服务项目，划治安岗亭服务，治安信息员、看楼护院人员竞聘，还有社区的综治维稳宣传等项目，也可采取市场化的方式来运作。三是大胆探索多元集资办法。由于财政紧张，建设可采取向社会收费的办法，可由企事业单位和基层自治组织出资，发展自己的群防群治队伍，同时，在社区治安治理过程中，社区居民作为利益主体，大都希望以最小的投入获得警察和社区管理者为社区和自己提供令人满意的社区安全与秩序服务，以实现自己的安全利益最大化目标。在区域，动员基层企事业单位，广大人民群众自愿出资购买安全，自愿出资提升防范工作的队伍建设和技能建设，自愿出资营造一个和谐安定的社会环境。在农村探索三个一元筹资模式，即乡镇政府、村委会、村民每月各出x元钱用于本村专职治安员的报酬;同时，积极探索契约式保险联防，即农民自愿交费、村级参保、保险公司赔付的方式。建立民间公募性综合维稳志愿者协会(需经民政部门审批登记)。也可具备向社会适当开展经营性募捐资金的资格。
11、着力推进基层综合维稳信息化。运用计算技术、网络技术和数据库技术，控制和集成综治维稳的所有信息，实现内外部信息的共享和有效使用，提高对社会治安的决策水平和快捷反应能力。第一构建人口信息平台;第二构建刑事犯罪信息平台;第三治安防控信息平台;第四紧急事件信息平台;第五综治维稳队伍信息平台。