实用应急物资代储备协议（案例17篇）

决议是一种表达决心和决定的书面声明，它有助于引导个人或团体行动。决议的实施需要我们具备良好的执行能力和自律能力。在这里，我们为您提供一些成功人士制定决议的经验和故事，希望能给您一些启示和帮助。

冬季储备应急物资简报

寒潮来袭，气温骤降，温暖过冬是当前最主要的.民生问题，连日来，骆驼城水管所帮扶干部深入团结村开展走访排查，及时检查帮扶群众取暖用煤供应储备及用煤安全工作，确保帮扶对象温暖安全过冬。

水管所各干部职工紧盯脱贫群众、监测对象以及团结村留守老人妇女儿童和其他特困群众，对发现取暖物资储备不足、取暖困难、“买不上煤”的农户，及时联系镇内供暖物资企业，协调购置过冬取暖物资，做到随发现随解决，确保不漏一户、不落一人。同时，通过村喇叭、微信群、入户宣讲等方式，宣传防火、防电、防煤烟中毒、火灾救援等安全知识，切实提升群众的生活安全意识。

水管所通过实际行动解决了帮扶对象燃眉之急，做到想群众之所想，急群众之所急，确保每家每户安全温暖过冬。

物资储备应急预案

根据三级肿瘤医院评审标准实施细则，为应对医院应急物资需要，保持适宜的物资存量，及时有效供应物资，制定应急物资采购预案。

本预案适用于本院后勤应急物资的'采购工作。

1、健全制度，科学预警。

完善物资储备应急预案体系，为物资储备应急处理工作提供系统、科学的制度保障，提高防范突发事件的意识，及时进行分析预警，并做好物资供应响应工作。

2、统一管理，分类负责。

物资科对其管辖的后勤物资实行统一管理，分类负责，落实各类物资应急责任制，明确责任人及职责权限。

3、常备不懈，确保供给。

物资科工作人员要做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保应急物资之需。

4、协调配合，快速反应。

物资科应对突发事件时，要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递，应急处置工作反应灵敏、快速有效，保证应急物资调得出、用得上。

组长：孙福元。

副组长：王鸿鹄。

2、协调指挥小组职责：

（1）组织信息收集、传递、通报工作，向上级汇报应急处理方案。

（2）决定启动和终止本预案。

（3）决策应急物资调动、投放等重大处置措施。

（4）对应急物资的投放、使用、效果进行总结、评估，提出相关意见和建议。

（5）协调相关部门工作。

（6）决定其他重大事项。

1、与供应商联系时，若医院方临时急需货物，供应商应优先组织准备，#限度按时保证医院方的需要。

2、各库房负责人按需制定计划，申购储备应急物资。

3、临床急需物资，在规定时间内直接送达科室。

4、对应急处理的物资及时进行账务处理。

5、对库存应急物资及时进行补充，并及时利用和有效周转。

6、防止应急物资发生浪费或短缺问题。

7、建立应急物资储备清单，每月盘点应急物资库存，保证应急物资充足有效。

物资储备应急预案

为准时、有效地保障宽敞人民群众的生活物资供应保障，保证百姓民生物资供应，制定本方案，本方案将依据病毒形势的'变化和评估结果，准时更新。

坚持把人民群众生命平安和身体健康放在首位。遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，依据“有力、有序、有效、有度”的防控方针，加强统一领导，充分发挥病毒联防联控工作机制作用，依法、科学、规范做好全镇病毒防控生活物资保障工作。

由镇病毒防控领导小组同意支配部署，依托各村、社区网格化管理模式，充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用，切实保障全镇百姓生活物资供应，满足百姓日常生活需要。

1.指定商超。镇病毒防控办公室依据辖区各类商超规模，指定3家超市（福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社）作为全镇生活物资保障供应商超，并上报县防控办备案。

2.需求上报。辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区具体网格信息员反应，由各网格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模，并上报各村、社区二级网格长（即各村、社区党支部书记），由各二级网格长统一上报至镇病毒防控办公室。

3.物资配送及发放。由镇病毒防控办公室统筹各村、社区物资需求，通知各村、社区民兵连长，在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区。各村、社区依托网格化管理模式，组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内百姓逐家进行配送。

4.商超物资保障。各指定商超依据各自生活物资储备实际状况，提前向镇病毒防控办公室反馈，如需外出至县内进行选购，由镇病毒防控办公室向县防控办沟通，并准时进行物资选购。

1.全部进行物资安排、外出选购物资的车辆、人员必需严格落实病毒防控相关要求，做好个人防护和物资的消毒，尤其是各指定商超要做好选购物资的消毒工作。

2.要严格执行责任追究和倒查制度，因物资供应保障不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成百姓物资供应不准时的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或相互推诿、工作不力的人员依法予以严峻处理。

县应急物资储备方案

第一条为应对秋冬季新冠肺炎疫情，进一步规范全县应急医疗防疫物资储备工作，确保疫情发生后医疗防疫应急物资有序按需保障供应到位，根据《杭州市秋冬季新冠疫情防控工作方案的通知》精神，特制定本办法。

第二条应急医疗防疫物资储备遵循企业承储、政府补贴、品种控制、总量平衡、动态管理、有偿调用的原则。

第三条本办法适用于与应急医疗防疫物资储备有关的政府职能部门、承担应急医疗防疫物资储备任务的企业（以下简称承储企业）。

县卫生健康局负责全县应急医疗防疫物资储备工作；结合全县实际确定储备目录、储备数量，储备方式和储备周期；负责全县应急医疗防疫物资采购、调度、供应、发放和储备。

县市场监管局负责协调、监控、调度本地防疫防控物资生产企业生产情况，提高我县防疫防控物资生产保障能力；负责应急医疗防疫物资质量和价格执法等监管；落实急需药品医疗器械生产快速审批工作；负责制定医药商业流通领域应急医疗防疫物资储备计划，加强对市场的物资投放；形成商业储备。

县财政局负责应急医疗防疫物资储备的资金预算管理，审核储备补贴预算，落实储备资金。会同县卫生健康局、县市场监管局对储备情况监督和检查。

第四条承储企业，须是经营质量管理规范，通过gsp认证，供应及配送能力强的医药流通企业，近三年内未发生重大质量安全事故，近三年无亏损情况。浙江省、杭州市应急承储企业和具有资质的淳安县生产企业优先考虑。

第五条承储企业根据企业管理水平、仓储条件、供应能力、经营规模及效益、企业承担社会责任意愿等情况择优选定。为有利于提升突发事件应对能力，医药承储企业应保持相对稳定。

第六条承储企业须与县卫生健康局签订承储协议。

第七条根据疫情防控需求确定应急医疗防疫物资年度储备规模，储备计划暂定三年，2020-2021年储备资金暂定615万元。每年储备计划下达后，由承储单位提出书面申请，经县卫生健康局审核后拨付。

第八条应急医疗防疫物资储备资金主要储备疫情防控所需的药品和医疗器械。具体储备品种、数量由县卫生健康局根据疫情、灾情的需要与承储企业商谈后确定，并实行动态调整。

第九条承储企业对应急医疗防疫物资储备资金的使用负责。

第十条应急医疗防疫物资储备实行品种控制、总量平衡的动态储备。在保证储备药品、医疗器械品种、质量、数量的前提下，承担储备任务的企业应根据具体药品、医疗器械的有效期及质量要求，对储备药品、医疗器械进行适时轮换，储备药品、医疗器械的库存总量及分品种数量不得低于储备资金余额的60％。

第十一条承储企业要加强储备药品、医疗器械和防护物资的入、出库管理，储备药品、医疗器械和防护物资入、出库实行复核签字制。

第十二条县域医共体统一向省市应急承储企业购置储备目录内的药品、医疗器械和防护物资，承储企业应及时做好物资补充。储备目录内的药品、医疗器械和防护物资价格由县卫生健康局组织县域医共体单位谈判，原则上价格不高于省药械采购中心或政采云价格，并在省药械采购中心或政采云平台上采购。

第十三条承储企业要加强其储备药品、医疗器械和防护物资的质量管理，落实专人负责，建立季检制度，检查工作参照gsp实施指南。

第十四条承储企业要制定物资储备应急工作预案，切实做好所储备药品及医疗器械的应急准备工作。

第十五条需要动用应急医疗防疫储备物资时，经县卫生健康局确认后，由县卫生健康局及时向承储企业下达调用通知。承储企业接到调用通知后，24小时内将药品、医疗器械和防护物资运送到指定地点，并对调出药品、医疗器械和防护物资的质量负责。有关部门和企业要积极为紧急调用储备药品、医疗器械的运输提供条件。

第十六条情况紧急的`，县卫生健康局立即通知承储企业先按要求发送储备药品、医疗器械，后补办有关手续。

第十七条应急医疗防疫储备物资实行有偿调用。提出启用医药储备申请的相关部门，事后要负责协调实际使用单位或相关单位及时支付货款。储备物资的价格严格执行国家相关价格政策。

第十八条县卫生健康局做好储备物资调用台账，实时与承储企业核实，确保帐实相符。

第十九条承储企业对储备物资要单独设立台账，并于每季度结束后10日内，将实际储备情况按要求向县卫生健康局报送。

第二十条承储企业应加强对本单位执行应急医疗防疫物资储备管理各项政策情况的自查，并将自查情况连同年度储备工作情况，报县卫生健康局。

第二十一条县卫生健康局、县财政局、县市场监管局等有关部门，对应急医疗防疫物资储备及储备专项资金使用情况，不定期开展监督检查，并做好检查记录。对检查中发现的问题，要立即采取通报批评、追回补助资金、直至取消承储资格等措施。

第二十二条出现下列情况，县卫生健康局可会同县财政局调整或收回应急医疗防疫储备资金：

1.企业不能按要求完成储备或调运任务的；

2.由于经营保管不当发生严重质量事故的；

3.管理混乱、账目不清的；

4.企业发生变故不具备药品承储企业条件的；

5.不能按时报送储备情况季度报表及年度工作报告的；

6.发生其它不能履行储备任务情况的。

第二十三条承储企业延误救灾防疫及突发事故急救药品、医疗器械供应，弄虚作假骗取储备资金，造成严重后果和损失，构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。

第二十四条药品储备工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。

第二十五条　本办法由县卫生健康局、县财政局、县市场监管局按照各自职责解释。

第二十六条本文件自发布之日起施行。

应急物资储备建议

卫生应急物资储备制度

应急物资储备简报

为切实做好全镇防汛抗旱工作，xx月xx日晚，xx县xx镇利用“星期一夜校”召开20xx年防汛抗旱工作部署会议，镇机关单位负责人、各村（社区）支部书记及驻村干部参加会议。

会议结合全镇实际安排部署了今年的防汛抗旱工作，并就防汛抗旱工作的开展提出具体要求。会议强调，各机关单位、联片领导、驻村干部和村（社区）要充分发挥党支部战斗堡垒及党员先锋模范作用，进一步加大工作力度，对各水库、地质灾害点、山塘、河道等重点区域进行安全摸底，发现安全隐患及时整改到位；各村（社区）要组建好一支抗洪抢险小分队，对有水库、地质灾害村要建立30人以上的抢险队伍，准备好抢险物资，做好抢险预案；要严格落实24小时值班和领导带班制度，进一步增强防汛责任感和使命感，正确处理突发问题，力争20xx年汛期安全。

近年来，xx镇党委政府把防汛抗洪工作摆上重要的议事日程，镇里成立了防汛抗旱指挥部，制定了防汛应急预案，成立了民兵应急分队。每年初，该镇与各村（社区）签订防汛责任状，明确工作职责，细化责任分工，切实做好应对突发汛情的.各项准备措施，并实行领导带班制和24小时值班制度。同时该镇还积极举办防汛演练，不断提高业务水平，加强辖区内小型水库、山塘的巡查、排查和值守，确保安全度汛。

应急物资储备工作方案

为了做好疫情防控期间封控区、管控区和防范区的保障工作，切实保障群众的'身体健康。结合我县实际，制定本方案。

（一）疫情防控期间封控区、管控区和防范区具体分区，按照就近原则，由县人民医院、县妇幼保健院、县中医医院、各乡（镇）卫生院、大新锰矿医院负责。

（二）封控区、管控区群众身体出现不适需就诊，由各管控区工作人员打电话联系属地机构，由属地机构出诊做好服务工作。

（三）防范区群众在做好个人防护情况下自行到属地机构就诊，发热患者到机构发热门诊（哨点）就诊。

（四）根据初诊情况，病情超出属地机构的救治能力，由属地机构汇报相对应医共体总院给予指导；如果均无法处理，由县人民医院派出120急救中心进一步治疗。

（五）危急重症直接拨打县人民医院120急救中心出诊。

县域内封控区、管控区以外其他乡（镇）的群众，患一般疾病正常就诊的，就近在属地机构就诊，如需到县城机构就诊的，提前联系县城机构，由属地村委（社区）或乡（镇）政府出具证明，各卡口给予放行。

发热患者到机构发热门诊（哨点）就诊。

（一）各机构要做好封控区、管控区和防范区保障工作的值班安排。

（二）负责出诊的医务人员及司机要按规范做好个人防护。

（三）各封控区、管控区属地乡（镇）政府要做好现场秩序维护，根据现场需要配合医务人员做好救治工作，确保救治通道畅通。

物资储备应急预案

为积极应对病毒感染的肺炎病毒，确保居民粮油供应充足、价格稳定，根据《突发公共事件应急预案》、《病毒感染的肺炎病毒应急预案》，特制定如下工作预案。

发展改革委密切关注病毒发展的态势和粮油场供应的情况，如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起粮食场非常波动，或该期间全或局部居民粮油无法保证供应，根据病毒感染的肺炎病毒防控应急指挥部的指令启动应急预案。

（一）粮食储备现状。截至目前，五家国有及国有控股企业承担着省级、县级、最低价粮食储备任务，库存总量为349803吨，分别为最低收购价337803吨（其中稻谷库存为216690吨、小麦121113吨）,省级储备小麦5000吨，县级储备小麦7000吨。政策性粮食库存充足，为稳定社会、保障供给提供保障。

（二）粮食应急加工企业情况。在对当地粮食需求进行测算的`基础上，选择了4家加工能力强、信誉好的应急加工企业，分别是面粉有限公司、粮油食品有限公司、米业有限公司、米业有限公司，应急供应加工量可达到日加工稻谷700吨、小麦1000吨的生产能力，能够保证居民的正常和应急粮油供应。

（三）粮油应急供应企业情况。依托国有及国有控股企业，根据人口密度及交通状况在重要乡镇设立一至二个应急供应点并向周边辐射，建立了19家粮食应急供应点，日供应大米55吨，面粉50吨，油脂等7吨，具有每日可供应14万人口粮的`能力。

发展改革委成立应对病毒感染的肺炎病毒防控工作领导小组，并专门成立粮油供应应急保障小组，粮食和物资储备局局长任组长，副局长、党组成员任副组长，相关股室人员为成员，为联络员。领导班子成员分别联系粮油应急加工企业和粮油应急供应企业，明确委属国有粮食企业主要负责人及各粮油应急供应企业负责人为启动预案期间粮油供应的第一责任人（具体名单见附件1、附件2）。

（一）加强场监测。建立粮食应急监测预警机制，利用粮食场价格监测和10个粮食应急监测网点预警，加强对粮油场监控。确定各公司、储备库、军供站为粮食场行情整理、分析、预测工作点，并定时向发展改革委防控应急领导小组报告。收集掌握全粮食供求信息,分析预测场行情,并及时向政府和应急指挥部提出预警意见。

（二）做好应急粮油的原料调拨、加工、配送和销售等准备工作。提前做好应急加工企业的原粮储备和生产设备检修，协调供电部门保障粮食加工重点企业的应急用电。按照粮油保供流程图（附件3），协调应急、交通部门做好粮油运输和供应工作。

（三）加强粮食价格监测预报和监督检查。及时掌握粮食场价格动态，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为。联合场监管局加强粮食场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸、哄抬物价等违法经营行为，维护场秩序。

（四）严明工作纪律。病毒就是命令，时间就是生命，防控就是责任。发展改革委及所属企业全体人员要严格遵守各级关于应对病毒感染肺炎病毒的工作纪律要求，任何粮食企业必须服从委政府统一安排，不得以任何理由拒绝。凡在该项工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实，严肃处理。

物资储备应急预案

在寸土寸金的城市里要以可能永远用不到的东西占用空间显然是极不划算的，所以我建议储存食物一定要遵守一点：高周转。即，日常可以消耗掉的食物。

1、大米，储存时间一年左右。平时只在家吃晚餐的话10公斤大米大概够两个人吃一个半月，如果只吃大米那么只能撑两周。家中多备一袋大米可以保证家人比别家的安全期增加一倍。缺点是费燃料和水。

2、意面，储存时间两年以上。意面意外地耐储存，占地空间小，缺点也是费燃料和水，尤其是水，在缺水情况下无用。

3、面粉，储存世界三个月左右。个人不喜欢囤面粉。面粉是一种特别容易受潮、长虫的食物，特别费燃料，而且潮湿后会有很糟糕的味道。但是对干燥的北方来说面粉也是一种高周转的食物。

4、方便面，储存时间一年左右。方便面当然是好东西，物资短缺时约等于菜饭齐备，不耗燃料，易于携带，口味丰富好吃，缺水可以干啃。唯一的缺点是占地空间大。

5、罐头，储存时间一年到数年不等。再次我特别不推荐各种水果蔬菜罐头，时间久了那味道……午餐肉罐头和鱼罐头都很推荐，豆豉鲮鱼和午餐肉都可以作为日常菜品，豆豉鲮鱼在缺盐的情况下还可以补盐。

6、酱料，不被杂菌污染可以达到数年。腐乳、豆豉还有各种下饭下面酱都是很好的补盐剂，不过不建议多囤，要控制日常亚硝酸盐摄入。优点是日常用处大，缺点是容易被杂菌污染而变质。

7、蜂蜜、花生酱、炼乳，储存时间：非常非常非常长。尤其是蜂蜜，保存得好甚至可以储存千年。这几种高热量食品可以代替巧克力棒，毕竟巧克力棒的保质期并不长，放久了的巧克力也很难吃。日常还能用来抹面包。没有缺点。

8、调味品：盐、糖、醋、干燥的综合香料。储存时间：非常非常非常长。其中白醋可以永久储存（当然我不喜欢味道所以我家没买，山西上水井赛高）。占地小价格低，多买一些不碍事。

9、其他肉类，储存时间按干燥和腌制程度不等。风干牛肉非常瓷实，顶饱，蒙古大军的干粮，就是费牙，日常不太好吃，我以前囤过，后来牙不好就算了。腌制肉类也可以存放很久，火腿啦腊肉啦，日常吊高汤放一片放一片很鲜美，不宜多吃，严格说不能算高周转食品。

10、安慰食品：坚果、糖果、巧克力、烟、酒。储存时间不等。玩过《这是我的战争》的玩家都会对战乱后期安慰食品的高价印象深刻。

11、果珍冲调饮料，储存时间好几年。没想到吧果珍这种东西也会有一席之地，口味好，还能补充维c，另外美禄阿华田也可以储存，如果外出可以直接干嚼。

12、饼干。储存时间一年。饼干特别不推荐，饼干放久了会有一种……非常糟糕的油齁味。而压缩饼干则……能不吃就不吃。热量高又难吃，很难作为日常高周转食品食用。但你可以浪费一些钱在压缩饼干上，你买不是为了吃它，是为了万一有一天还能救命。

以上是在家，有燃料有水情况下的储备。如果情况已经危及到需要徒步离开城市，那首先要带上的是水和装水的容器，这比任何东西都重要，水会下面单列一章。食物包中我会带肉干、鲮鱼罐头、美禄/阿华田（可以冲水或干嚼，提供大量热量，热饮是极好的安慰食品）、主食则视情况带（有没有车、有没有电等等）。

水是个特别复杂的命题，16年水利部公开的信息里表明我国八成地下水都不适合饮用。总之只能说，水一定要烧开，实在实在不能烧开就一定要消毒。淘宝搜消毒泡腾片，那种瓶装的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水里滴几滴就可以一定程度上灭菌。明矾可以沉降水中的悬浮物，但我觉得水里都有可见悬浮物了还是憋喝了吧。

其实很难想象上海这种密度的城市停水会是什么情况，光是马桶就无法忍受了。如果预见到长时间停水的情况我们会立刻离开城市吧。

应急物资储备方案

为有效监测、及时控制和消除因突发新冠肺炎疫情引发的生活必需品市场供应不稳定，积极做好可能引起短缺的生活必需品品种调度，切实保障突发疫情期间极端情况下我市生活必需品市场供应稳定，根据商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、省商务厅《福建省生活必需品市场供应突发事件应急预案》和国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》（2021年8月版）等有关精神，制定本方案。

（一）坚持条块结合，分级负责。坚持以属地管理为主的原则，按照封控、管控、防控管理级别，分级响应、分级启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构，切实做好应急工作。

（二）坚持协调配合，反应迅速。在全市实施封控、管控、防控管理时，市局及各县（区、管委会）商务部门应快速做出反应，及时将有关情况上报属地政府，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，增强人民群众安全感。

（一）组织机构。成立生活必需品市场供应协调领导小组，组长由市商务局陈玉鹏局长主要领导担任，副组长由各分管领导担任，成员由局办公室、财务科、市场科、服务业科、商贸科、外贸科、基地办等部门负责同志和县（区、管委会）商务部门分管领导组成。协调领导小组办公室设在市商务局市场科。

（二）生活必需品市场供应协调领导小组职责。

1、在市政府统一领导下，指挥、协调县（区、管委会）商务部门、重点保供企业、市直有关部门开展生活必需品市场应急供应，并监督检查落实情况。

2、定期会商，强化监测。根据疫情形势、发展走向和可能出现的应急状况加强市场监测，全面掌握监控市场波动信息，及时预警、定期会商，做出处置和应对措施决策。

3、快速反应，果断处置。生活必需品市场供应协调领导小组各成员在重要生活必需品出现市场断供的紧急情况后，按照各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。

4、研究、落实市政府交办的其他有关应急保供处置工作的重大事项。

（三）市生活必需品市场供应协调领导小组成员职责。

1、办公室负责联系市政府应急相关机构，协调突发疫情后勤保障工作，对外发布各类信息；组织应急响应情形下工作人员的安排与调度。

2、财务科负责联系市财政局，协调保障生活必需品市场应急供应所需资金。

3、市场科（协调领导小组办公室）负责协调领导小组办公室日常工作，牵头做好生活必需品市场运行监测，发现市场供应异常情况，及时组织开展市场应急调度、投放。市场供应紧张时，负责对接省厅市场处协调调运事宜。

4、商贸科负责协调联络重点保供商超，配合做好商超生活必需品运行监测，协调企业采购、调运生活必需品，开展应急调度和投放。

5、服务业科负责协调联络餐饮业、住宿业（星级酒店除外）及有关生活服务业相关企业，提供餐饮配送等应急支持。

6、基地办负责城市副食品基地建设，协调城市主要副食品生产应急调控工作。

7、外贸科负责在情况特殊时组织商品进口或控制出口，平衡市场商品供应，指导帮助企业申请涉及配额或许可证管理的商品进口配额、许可证，协调企业减少或暂停出口涉及配额或许可证管理的商品。

生活必需品应急供应指因疫情防控需要采取封控、管控、防控措施，群众外出采购生活必需品不便；或因疫情原因造成我市粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等市场供求关系突变，主要生活必需品大范围脱销，市县（区、管委会）商务主管部门根据食品需求和供应量化细化要求做好主要生活必需品的调度工作。

（一）启动市场供应监测。

启动粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等主要生活必需品市场供应监测，及时掌握市场销售、库存、调运等变动情况，发现异常情况第一时间报告处置，同时加强舆情监测与引导，回应社会关切，稳定市场预期。

（二）畅通调运渠道。

部分辖区因疫情实行封控、管控措施后，各重点保供企业的生活必需品运送车辆及人员无法进出封控区、管控区，市场供应出现异常情况时，及时协调交通、卫健、疾控、交警、乡镇街道等部门、单位对涉及运送生活必需品的人员核酸检测、车辆消毒、通行等开辟绿色通道，保证省际、市际、市内供应链完整畅通。通过保障终端配送、加大调运力度、投放储备等方式保障市场供应平衡。

（三）适时开展储备冻猪肉投放。

在面临各种紧急情况导致市场供应严重不足时，可开展储备冻猪肉投放，投放渠道可依托各重点保供企业实施，市场缺口较大时可直接由院校、工厂等伙食单位向承储单位采购。

（四）督促供应企业做好应急准备。

督导我市蔬菜、生猪基地提供生产自给率，做好市场应急供应准备，确保紧急情况下能够快速投放市场，应对疫情延续时间较长带来的影响。

（五）加强生活必需品市场供应。

配合市发改委、市农业农村局、市国资委、市海洋渔业局、市场监督管理局等相关部门组织协调粮油、生鲜蔬菜、猪牛羊禽肉、水产品的应急调度保供，加大调运、投放力度，保障市场供应有效供给。

为有效应对疫情发展态势的变化，根据风险等级不同开展保。

供工作，全力保障全市人民的生活必需品供应。

（一）低风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业保持正常营业，按照疫情防控要求，严格落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排营业时间。

（二）中风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业须严格按照疫情防控要求，落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、限流限距等防控措施，遵守中风险地区政府实行“人不出区，严禁聚集，凭出入证买生活必需品”的管控措施，适当控制购物场所内总人数，避免出现因人群聚集导致交叉感染情况发生。鼓励企业开展“线上下单、线下配送”的无接触购物配送服务。

（三）高风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业停止线下经营活动，配合乡镇（街道），在居民生活区附近设立生活必需品应急投放点，实行“点对点”供应，实现高风险区域全覆盖。

基于我市目前新冠肺炎疫情出现的不同情形、风险场景采取相应的应对措施，协调生活必需品重点保供企业配合市县（区、管委会）商务部门，及时调整门店供应和应急投放点供应的销售模式，做好不同供应方式转化时的商品配送。

（一）在防范管理情况下，实行“强化社会全面管控，严格限制人员聚集”措施。市民在较大范围内抢购粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，引起商品脱销，影响社会安定稳定。

1、启动响应。

在发生市场异常波动后，各县（区、管委会）商务部门要迅速向属地疫情防控指挥部汇报，立即启动应急响应，配合市商务局做好生活必需品的应急供应。

2、响应措施。

（1）市场科启动主要生活必需品市场运行监测制度，掌握重点保供企业主要生活必需品每日销售量、存量、调运量、来源（产地）、供货渠道等情况，对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，为本级协调领导小组和人民政府决策提供参考。

（2）市场科、商贸科组织大型批发市场、农贸市场、商场超市以及社区超市、便利店等商家提高粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品的补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架和居民心理恐慌，确保生活必需品供应充足。

（3）市场科、商贸科、基地办引导协调商家及时与种植基地、养殖基地和生产基地、生产企业对接，利用市场化手段建立稳固可持续的供求关系，及时保质保量采购、调运、储备足量的粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，满足居民基础需求。

（4）当应急重点保供企业商业储备不足时，市场科、商贸科要协调指挥应急重点保供企业从周边地区紧急调运商品，进行异地商品调剂，组织开展市场应急投放。

（5）办公室做好舆论宣传工作，对外发布宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果。

3、终止（或调整）应急响应。

市疫情防控指挥部决定终止防范管理后，生活必需品市场供应突发事件处置完毕，即终止应急供应。

（二）在管控管理下，实行“人不出区、严禁聚集”措施，保障社会必需品供应。

1、启动响应。

根据市委市政府发布的应急响应级别和市场异常波动分级标准，启动生活必需品应急响应，根据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。

2、响应措施。

场景一：对一栋楼采取封闭管理的应急处置。

（1）属地商务部门应第一时间向属地疫情防控指挥部汇报，根据应急响应启动情况，履行生活必需品日报监测制度，密切关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。

（2）请示属地疫情防控指挥部安排乡镇（街道）、村（居）工作人员统计该栋楼居住人员情况，罗列生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等）。

（3）立即对接该栋楼附近的市场重点保供企业，协调确定1家重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足。

（4）指导企业在该楼的安全区域设立生活必需品应急投放点，保障群众该栋楼生活必需品的供应。协调村（居）与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算。

（5）指导市场重点保供企业在应急投放点配送过程中，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格按照卫健、疾控部门要求，加强产品外包装消毒，工作人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。

（6）鼓励该栋楼宇附近的群众尽量减少外出，通过“线上下单，线下配送”的模式订购生市交通运输局、交警支队为活必需品。

场景二：对一个居民小区采取封闭管理的应急处置。

在场景一的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门根据小区居住群众情况，立即对接封闭小区周边市场重点保供企业，确定2—3家市场重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商。

（2）协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开辟绿色通道，属地商务部门为保供企业车辆提供加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠方便。

（3）属地商务部门要密切跟踪封闭管理小区和重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况，对消费需求量、主要供应渠道等做到心中有数，摸清底数，确保生活必需品供应数量充足、品种丰富。

（4）做好宣传，避免出现生活必需品短缺谣言，村（居）在必要时加强供应生活必需品供应情况宣传，呼吁不信谣、不传谣，抵制谣言、举报谣言，不让谣言干扰和影响疫情防控工作。

（5）市商务局各科室根据职责分工，要加强疫情小区生活必需品供应的`督导工作，指导重点保供企业配合属地疫情防控指挥部做好保供工作。

场景三：对一个村（居）采取封闭管理的应急处置。

在场景一、二的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门根据村（居）居住群众情况，立即对接封闭村（居）周边市场重点保供企业，确定3—4家市场重点保供企业作为封闭村（居）的生活必需品直接供货商，指导企业在根据村（居）居民主要分布情况设立3—4个生活区生活必需品应急投放点。保证各供应网点重要生活必需品的需求量及时反馈到市场保供企业，保障生活必需品按时按量分配到各应急投放点。

（2）指导重点保供企业严格按照属地疫情防控指挥部社区出入管理规定，应急投放点只供应采取封闭管理村（居）的家庭，满足被封闭村（居）的正常生活需要。

（3）为最大限度避免疫情扩散，市商务局根据实际需求，视情协调被封闭管理村（居）临近的部分县（区）建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。

场景四：一个单位（场所）采取封闭管理的应急处置。

（1）属地商务部门第一时间向属地疫情防控指挥部汇报，根据应急响应启动情况，启动应急预案，履行生活必需品日报监测制度，密切关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。

（2）请示属地疫情防控指挥部安排单位（场所）工作人员统计该单位（场所）人员情况，罗列生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等）。

（3）立即对接该单位（场所）附近的市场重点保供企业，根据封闭管理单位（场所）的人数情况协调确定具体市场重点保供企业作为该单位（场所）的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足。

（4）指导企业在该单位（场所）的安全区域设立生活必需品应急投放点，保障该单位（场所）群众生活必需品的供应。协调单位（场所）与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算；单位（场所）统筹安排应急投放点的生活必需品采购、配送、分发工作。

（9）协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开辟绿色通道，属地商务部门为重点保供企业车辆提供加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠方便。

3、终止响应。

市应对新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止管控管理，突发事件生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

（三）在封控管理下，执行“区域封闭、足不出户、服务上门”措施，保障社会必需品供应。

1、启动响应。

根据市委市政府发布的应急响应级别和市场异常波动分级标准，启动生活必需品应急响应，根据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。

2、响应措施。

在管控管理下的场景一、二、三、四的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门根据乡镇（街道）居住群众情况，立即对接封管乡镇（街道）内及周边市场重点保供企业，确定5—8家市场重点保供企业作为封管乡镇（街道）的生活必需品直接供货商，根据乡镇（街道）设立的生活必需品应急投放点投放生活必需品。重点保供企业及时与乡镇（街道）、村（居）保持沟通，确保各应急投放点重要生活必需品的需求量及时反馈到市场重点保供企业，保障生活必需品按时按量采购并分配到各应急投放点。

（2）市商务局及时发布全市生活必需品供应企业名单，包。

括配送单位、负责人、联系方式等内容，供封管乡镇（街道）、单位（场所）自行联系。

（3）根据实际情况需求，由各县（区、管委会）商务部门对辖区市场重点保供企业进行背书，出具企业运输车辆出入证明，乡镇（街道）各卡口见证放行。

（4）市场保供企业将生活必需品配送到采取封管措施的应急投放点，交由各投放点负责人员统筹安排，进行配送、分发工作。

（5）市商务局市场科、商贸科协调指挥我市重点保供企业保证粮油、肉菜、蛋奶等生活必需品必须优先供应本地市场。

（6）充分发挥市场调控资金作用，采取外地增量调运补贴、增量储备补贴、应急投放直销补贴等方式，增加外地重要生活必需品调入，确保我市重要生活必需品供应不断档、不脱销。

3、终止响应。

市应对新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止封控管理，突发事件生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

（一）层层压实责任。各县（区、管委会）商务部门、局属有关科室要进一步强化政治责任，始终保持高度重视、高度警惕、高度负责的工作状态，毫不放松抓好疫情防控期间生活必需品市场保供工作。

（二）强化工作措施。各县（区、管委会）商务部门要做好。

本方案的实施，协调各方组织疫情防控市场应急响应、调控和处理工作。要开展生活必需品市场异常波动应急演练，通过演练不断完善应急预案，提高生活必需品市场异常波动的应急能力。

（三）加强舆论宣传。各县（区、管委会）商务部门要建立宣传快速反应机制，发挥新闻媒体的正确引导作用，积极宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果，形成正面引导、及时报道的舆论环境。

本方案自发布之日起实施，由市商务局负责解释。

应急物资储备方案

为有效遏制新冠肺炎疫情的扩散和蔓延，切实保障校内师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、目标任务。

蔓延，最终实现全校师生“零扩散”目标。

二、工作原则。

按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“四早”措施，坚持“人物同防”，做到早、小、严、实，科学精准，有力、有序、有效处置疫情，充分利用金24小时处置时间，充分发挥核酸检测的作用，以最小成本在最早时间、最小范围控制住疫情。

三、突发疫情处置。

4.学校总指挥立即召开应急处置会议，研究做出系统具体决定。责任人：姚丽君。

6.学校立即实行封闭管理，关闭学校各进出口，人员只进不出。责任人：邹国荣。

10.由一名校领导带专班专人做好师生员工心理疏导、情绪纾解。责任人：李芸、张珊。

四、保障措施。

(一)强化组织管理。

加强疫情防控工作的领导，建立专人专班负责的疫情防控机制，学校党支部书记（校长）任总指挥，亲自指挥、亲自调度、亲自落实。一旦出现突发疫情要立即进入作战状态，迅速启动防控方案和应急预案，严格执行领导班子成员和专班人员24小时”双值班"制度，启动“一日两报告”制度，畅通信息报送渠道。

负责人人：姚丽君。

(二)强化联防联控。

加强部门协调，强化应急防控机制。强化流调信息共享，公安、教育、疾控等部门要共享密接、次密接者信息，公安部门要及时将涉学校相关信息推送至教育行政部门，督促学校在疾控机构的指导下，做好相关人员的隔离、管控、检测等工作。学校要将自行摸排的重点人员信息及时报告区疫情防控领导小组(指挥部)、区教育行政部门和疾控部门。

负责人：朱晓斐。

(三)强化物资保障。

要按照疫情防控要求，做好应急物资储备，明确具体责任人员进行集中统一管理。

负责人：李崇。

（四）强化应急演练。

开学前后，根据学校疫情防控应急预案，全流程、全要素定期组织开展应急演练，让每位教职员工熟练掌握应急处置流程及各环节处置要求。

负责人：邹国荣（工会主席）。

应急物资储备方案

一、公司应为本大厦管理处的各种交通工具和相关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。应以自检和配合上级主管单位与相关政府部门及机构检查相结合的方式，定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。

二、公司应在消防、电源线路设置、电器设备使用、特种设备使用、危险物品管理、建筑施工等方面严格执行有关安全生产的法律、法规，加强日常维护、保养，保证安全运行。

三、公司应在重点要害部位、设施和设备上，设置便于识别的安全警示标志。尤其注意要在大厦内的显著位置张贴或放置应急疏散图、业主/用户安全须知等安全提示；在落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙等设施的显著位置设立警示标志；在大厦设置能覆盖大厦所有区域的'应急广播系统、特殊区域的应急对话设备等。

四、公司应建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。明确应急检查清单的内容，应急联系的相关部门与机构和相关人员的联系方式，以及所需要配备的各种应急物资等。

应急物资储备方案

为加强我园防疫物资储备工作，提高预防和处置因新型冠状病毒引发的突发公共事件的物资保障能力，健全我园突发公共事件应急物资保障体系，确保各类疫情防控物资充足。

一、基本原则。

(二)明确责任、各负其责原则。幼儿园总务处负责储备全园常用的及基本生活物资和处置事件种类所需的专业防疫物资和装备。

二、组织领导。

成立幼儿园物资储备工作领导小组：

园长任组长：马某某。

副组长：杨某某。

成员小组：周某某、杨某某、苏某某、周某某、杨某某、黑彩燕、周某某、黑娅娜组成。

领导小组的职责是：制定好开学物资储备规划及物资储备方案，确定物资资金及物资储备的品种、数量、金额，并落实情况，指导有关部门的'物资储备工作。

三、储备内容。

防护用品：重点储备医用防护服、隔离衣、医用n95口罩、医用外科口罩、一次性医用口罩、医用隔离眼罩/面罩、一次性乳胶手套、一次性鞋套、一次性医用帽子、一次性薄膜手套、水银温度计、红外线测温仪（含测温枪）等12品种。

消杀用品：重点储备84消毒液、免洗手消毒液、75%酒精消毒等3个品种。

四、储备物资的管理。

专业防疫物资、基本生活物资的日常管理由园长亲自管理，防疫物资使用后应尽快补充，实行动态管理。

应急物资储备情况汇报

机构改革以后，我局积极履行应急物资储备管理新职能，组织实施好应急物资储备的采购、收储、轮换和日常管理，不断加强应急物资储备建设，提升应急保障水平。按照全区应急物资储备安全和规范化管理工作视频会议部署要求，我局对全市储备物资安全和规范化管理基本情况进行了梳理汇总，现将整理情况报告如下：

（一）银川市救灾物资储备仓库情况。

银川市市级救灾物资储备库位于宁夏回族自治区救灾物资储备库中，仓库建筑面积2960平方米，20xx年9月建成投入使用。因机构改革，20xx年由市民政局划转我局管理。市储备库房内共有2吨位、10立方米规模物资储备货架120组，其中89组货架已储满救灾物资，还有31组货架暂时可使用。库房南约有100平方米空地，按照四周1.5米安全通道设置，还有约60平方米空留地可用于储备物资。市物资储备库现由申请的2名公益性岗位人员和聘用的1名区库经验丰富库管员共3人负责日常库房管理及应急值守工作。

（二）市级救灾物资储备及生活必需品协议储备情况。

1.市级救灾物资储备职能自市民政局划转我局，主要是储备各类灾情民用救灾物资。目前仓库内储存完好可用救灾物资主要包含帐篷类、生活用品类、防护用品类及救援设备类等共41种44940件价值736.37万元。部分物资由市民政局划转，20xx年度，以我局为主体完成了300万元的救灾物资采购任务。

2.生活必需品代储职能自市商务局划转我局。目前全市委托代储的生活必需品应急物资包括方便面、饼干、奶粉、矿泉水、取暖器、卫生纸等12种108.95万件物资，价值368.62万元，代储中标单位为银川新华百货连锁超市有限公司；委托代储铅丝80吨，价值47.60万元，中标单位为银川金运达工贸有限公司。

（三）加强应急物资储备管理，提升物资保障效能。

1.实施维修改造，消除安全隐患。20xx年，我局及时组织对市物资储备库进行维修改造，解决了屋面渗雨、卸货平台缺损、地下消防管道长年破裂无法供水等安全隐患；20xx年初，通过并联区物资储备库消防联动和安防监控智能化系统，保障在库储备物资安全。

2.加强物资管理，提升储备能力。对库内物资制作标识牌、分区域管理，并建立物资出入库管理台账，进一步规范管理流程。人员管理积极争取自治区支持，统筹管理机制，备勤供给到位，为防灾减灾救灾应急保障做好充分准备。通过对代储应急物资企业开展定期与不定期检查，确保各类代储物资数量充足、质量安全，应急关键时期调得出、用得上。

3.严格调拨规程，全力保障应急。新冠肺炎疫情期间，我局第一时间安排部署物资调拨工作，成立物资保障工作组，快速处置，高效应对，时刻准备着做好各个阶段、各个应急时期的物资调拨响应。按照市应急管理局调拨指令和调拨规程，我局积极同各接收物资部门沟通协调，保障了物资及时、有序出库。共调运：棉大衣2560件、棉被2585条、棉褥759条、帐篷50顶、发电机18台、折叠床791张、消毒原液7.8吨，并紧急采购代储应急生活必需品电暖器60台，为疫情防控、地震等各种灾害演练提供物资保障。

4.加密检查频次，加大检查力度。入汛以来，我局多次对市物资储备库、生活必需品应急物资代储单位和重点企业开展汛期安全生产检查。针对当前汛期安全生产形势，对市物资储备库仓房顶部外檐、装卸平台、排水管网等重点部位进行全面排查，检查重点企业应急抢险设备运转、仓库码垛、应急排水泵房、排水沟渠、城市污水处理管网等重点区域、部位、环节防洪泄洪以及防渗情况，切实加强防洪能力建设，确保在库储备物资安全。掌握重点防汛物资、设备运转、调度准备情况，对市物资储备库16个品项的防汛类物资开展盘库整理和设备调试运行，核实数量和质量，细化落实各项防汛措施，积极应对可能出现的恶劣天气影响，强化提升应急保障能力。

5.提高应急意识，加快物资补充。市委、市政府高度重视应急物资储备管理工作，自我局接管市库两年来，财政先后投入救灾物资储备专项预算670万元，我局已进行招标采购应急救灾物资3批次，采购物资包括帐篷、棉大衣、发电机等19种物资10170件，所有采购物资已全部入库验收；20xx年度采购预算200余万元，根据在库储备物资实际结合当前防汛备汛需要，正在组织完成招标采购任务，拟采购帐篷422件套，棉大衣3000件，白布25000米，应急灯1670套等应急需求较大、应用范围较广的救灾物资，目前采购计划建议已报送市应急管理局，待指标下达后我局立即组织公开招标，严格规范做好年度采购任务。

6.加强应急值守，提升储备能力。严格落实节假日及周末领导带班、工作人员值班以及市物资储备库24小时应急值守制度及重大事项信息报告制度，第一时间上报汛情、灾情信息，确保储备物资安全，为防灾减灾争取主动。市物资储备库人员管理积极争取自治区物资储备库支持，统筹管理机制，备勤供给到位。加强市库消防安全管理和在库物资储备管理，每季度对物资数量和质量情况进行盘点检查，核对保管账、统计账和会计账，定期组织对储备物资搬到晾晒，每周开展一次消防安全巡检，为汛期防灾减灾救灾应急保障做好充分准备。

（一）永宁县应急物资储备情况。

永宁县粮食和物资储备局管理的储备物资主要有直储救灾物资和代储公共卫生应急物资。直储救灾物资共14类，物资价值9.95万元，存储于永宁县民政局物资库，可随时调用。代储物资主要为公共卫生应急物资，共64种，价值776.72万元。

永宁县应急物资储备库改扩建项目正在实施。该项目位于永宁县望洪镇望洪村，将原望洪粮库部分改扩建为永宁县应急物资储备库，项目建设规模为4420.46平方米，建筑总面积为1730.58平方米，拟定总投资1064.44万元。

（二）贺兰县应急物资储备情况。

贺兰县粮食和物资储备局管理的直储物资设有2个储备库点，分别为贺兰县救灾物资民政存放点和贺兰县救灾物资政府存放点。其中：贺兰县救灾物资民政存放点物资20xx年10月从贺兰县应急管理局移交至粮食和物资储备局，包括堵漏、生活、照明、通讯、救生等共计五大类1028件，价值36.58万元，主要用于防汛抗旱工作；贺兰县救灾物资政府存放点物资为20xx年新冠肺炎疫情以来自治区、银川市调拨、企业捐赠及自行采购的防疫物资，防疫物资主要包括医用防护、消杀、检测检验设备、生活、照明五大类693829件，价值265.03万元。代储物资方面，贺兰县粮食和物资储备局确定贺兰县新百联超市、宁夏聚佰家商贸有限公司、贺兰瑞合超市、贺兰县光明西路永佳商行4家超市为救灾物资储备应急点，代储方便面、矿泉水、面包(饼干）等生活类物资，只与超市签订了应急物资储备供应协议书，未明确具体生活物资数量及价值。目前由贺兰县应急管理局牵头正在建设一座800平方米的应急物资储备库。

（三）灵武市应急物资储备情况。

灵武市粮食和物资储备局目前没有管理任何应急储备物资，该局正在与应急管理局和民政局对接物资储备相关事项，明确机构职能职责。灵武市目前有市级物资储备库4个，分别是防汛抗旱物资储备库，由市水务局管理；灵武市草原防火物资库，由市自然资源局管理；银川市森林防火物资储备库，由银川市应急管理局主导依托银川市森林火灾应急能力建设项目正在建设中。

市辖三区应急物资储备情况。

银川市辖三区粮食和物资储备局管理的应急物资均为直储物资，其中：兴庆区储备物资15种，价值19.96万元，储存在银川市兴庆区治平路与友爱中心街交会处向东400米的兴庆区武装部院内；金凤区储备地点分布于9个小区和1所学校，主要包括折叠床、担架、钢钎、榔头、铁锹等救灾物资，十个储备点物资共计5万元；西夏区储备救灾物资有帐篷、行军床、棉被、棉大衣、担架、对讲机、铁锹、救生绳、雨衣、胶鞋、雨伞等应急物资共4742件（套），物资价值55万元。根据西夏区自然灾害发生的规律，借用镇北堡镇临时安置点作为储备库，主要是临时安置镇北堡镇受洪水灾害居民。

（一）银川市物资储备库无专门机构、专项编制和专业人员管理，县级粮食和物资储备局挂靠在发改局，粮食和物资储备局存在人员编制紧缺甚至无人员编制、无领导职数、无专项工作经费的现实问题，日常工作开展十分困难，同时，县级财政预算内物资采购经费少，除了永宁县正在改扩建物资储备库外，其他县（市）区都没有专用的物资储备库，现有物资只能存储在办公楼或其他租用临时库点，无专人保管，物资储备安全存在风险隐患。

（二）应急物资储备制度建设相对滞后。机构改革完成后，粮食和物资储备部门面临新的职能和挑战，尤其是应急物资储备板块，自上而下都在研究论证阶段，应急物资储备管理上位和本市储备制度不完善，影响到采购、轮换、报废和管理，储备品种目录和标准暂时未更新完善，原有的制度和标准已不适用当前的应急保供形势。

（三）应急物资储备能力不足。我市各县（市）区未设专门的应急储备物资仓库，且随着全市人口规模的增长，现有应急物资储备数量、种类难以适应当前防灾救灾需要和应急救援形势。从民政移交的部分物资年代久远，急需更新补充。

（四）生活必需品委托代储难度较大。由于我市大型连超的物流体系规模较小，三区范围内具有生活必需品动态应急储备能力的流通企业除新百连超、北京华联、华润万家等几家大型商超外，其他流通企业在仓储、物资轮换、日常管理等环节均显乏力，县（市）更是心有余而力不足，委托物资储备的代储积极性不高。主要表现在：一是仓储能力不足；二是代储物资与代储中标单位经营品种不匹配；三是占用资金较大；四是容易造成商品超保质期；五是补贴标准较低，难以吸引企业参与投标。

（五）救灾物资储备库信息化建设滞后。全市应急物资储备库（点）设施陈旧老化，信息化建设滞后，日常监管难度大、效率低、质量不高。

银川市物资储备管理工作将按照机构职能要求，组织实施好应急物资储备的采购、收储、轮换和日常管理。一是协调各县（市）区落实人员机构编制，指导县（市）区开展应急物资储备管理工作，逐步建立健全应急物资储备保供能力，完善全市应急物资储备机制和调用响应机制。二是根据应急物资储备管理上位和银川市相关政策，尽快制定出台《银川市救灾物资储备管理办法》和《银川市救灾代储商品管理办法》，明确采购、入库、轮换、报废、调用等标准和规范。联合市财政局制定《应急物资储备专项资金管理办法》，加大应急物资储备专项补贴资金的投入，合理调整补贴标准，吸引更多生活必需品流通企业积极主动参与承储计划。三是积极申请预算资金，不断充实全市物资储备品种数量，按期完成年度救灾物资采购工作。尽快按规定核定报废相关老旧实效物资。四是加强应急物资储备监督检查，确保应急储备物资储备安全、数量真实、质量良好。严格落实领导带班、24小时值班值守制度，密切关注天气、雨情、汛情变化，把责任落实到岗、落实到人，随时做好突发事件的应急处置。强化救灾物资保障应急预案演练，快速处置，响应及时，确保汛期应急救灾物资出库高效有序，保障有力。五是根据全区应急物资储备信息化建设总体布局，争取项目建设资金对市、县级救灾物资储备库提档升级，加强信息化建设。

应急物资储备【精选】

为有效遏制疫情的扩散和蔓延，切实保障校内师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、目标任务。

建立快速反应机制，及时发现、报告、调查、处置疫情，有效采取防控措施，预防和控制疫情在校内的发生和蔓延，最终实现全校师生“零扩散”目标。

二、工作原则。

按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的'工作要求，落实“四早”措施，坚持“人物同防”，做到早、小、严、实，科学精准，有力、有序、有效处置疫情，充分利用金24小时处置时间，充分发挥核酸检测的作用，以最小成本在最早时间、最小范围控制住疫情。

三、突发疫情处置。

4.学校总指挥立即召开应急处置会议，研究做出系统具体决定。责任人：姚丽君。

6.学校立即实行封闭管理，关闭学校各进出口，人员只进不出。责任人：邹国荣。

10.由一名校领导带专班专人做好师生员工心理疏导、情绪纾解。责任人：李芸、张珊。

四、保障措施。

(一)强化组织管理。

加强疫情防控工作的领导，建立专人专班负责的疫情防控机制，学校党支部书记(校长)任总指挥，亲自指挥、亲自调度、亲自落实。一旦出现突发疫情要立即进入作战状态，迅速启动防控方案和应急预案，严格执行领导班子成员和专班人员24小时”双值班"制度，启动“一日两报告”制度，畅通信息报送渠道。

负责人人：姚丽君。

(二)强化联防联控。

加强部门协调，强化应急防控机制。强化流调信息共享，公安、教育、疾控等部门要共享密接、次密接者信息，公安部门要及时将涉学校相关信息推送至教育行政部门，督促学校在疾控机构的指导下，做好相关人员的隔离、管控、检测等工作。学校要将自行摸排的重点人员信息及时报告区疫情防控领导小组(指挥部)、区教育行政部门和疾控部门。

负责人：朱晓斐。

(三)强化物资保障。

要按照疫情防控要求，做好应急物资储备，明确具体责任人员进行集中统一管理。

负责人：李崇。

(四)强化应急演练。

开学前后，根据学校疫情防控应急预案，全流程、全要素定期组织开展应急演练，让每位教职员工熟练掌握应急处置流程及各环节处置要求。

负责人：邹国荣(工会主席)。

应急物资储备方案

为了提高我校预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎的防治的能力和水平，及时有效地控制新型冠状病毒感染的肺炎在校园的发生和流行，使新型冠状病毒感染的肺炎防控工作有力、有序、有效开展，依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等文件和《青岛市教育系统新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案》要求，制定本预案。

一、指导思想。

坚持以人民为中心，把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全面动员，全面部署，全面加强工作，坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战。坚持预防为主、常抓不懈的工作方针，以普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识为中心，实行新型冠状病毒感染的肺炎“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，确保不发生校内新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播。

二、工作原则。

全市教育和体育系统要按照统一指挥、分级负责、属地管理的原则，在市疫情防控工作领导小组统一领导下，做好全市教育和体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，做到快速反应、正确应对、果断处置。积极配合有关部门，做好联防联控，形成有效的协同应对处置机制。加强信息收集和研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把疫情风险防控在最小范围。

三、成立昌里中学新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。

为加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导，进一步落实责任，成立疫情防控工作领导小组，领导小组全面负责学校新型冠状病毒感染的肺炎防控日常管理及宣传工作，制定新型冠状病毒感染的肺炎防控应急处置工作措施，协调有关部门解决新型冠状病毒感染的肺炎防控应急处置工作中的具体问题，组织开展新型冠状病毒感染的肺炎防控应急处置督导检查，做好与当地疾控中心的联络与沟通，配合当地疾控中心做好相关工作。及时掌握、处置疫情信息，妥善做好相关网络舆情处置。

1.领导小组。

组长：李绪刚。

副组长：

领导小组下设办公室，办公室设在总务处办公室，负责统筹协调工作。

成员:谭振山黄涛王德强许志文高明昌王健壮孙华美及各班主任。

2.具体负责领导与指挥本辖区内疫情防控工作。学校疫情防控工作领导小组要落实“日报告、零报告”制度，每天9:00前报市教育体育局体卫艺科；根据青岛市教育局要求，各学校疫情摸排情况（附件3），每天9:00前报市教育体育局相关科室。

3.严明纪律，强化监督执纪。要严明政治纪律，确保政令畅通、令行禁止。要严明组织纪律，坚持守土有责、守土尽责，通力协作，密切配合；要严肃工作纪律，坚守岗位、服从命令、听从指挥。要严肃执纪问责，对于思想上不重视、部署慢、行动迟，防控措施不到位、应对不及时、处置不力，缓报、瞒报、漏报疫情信息等履职尽责不到位的情况，对相关责任人严肃进行追责问责，依法依规作出处理。

四.假期紧急应对。

1.立即停止一切集聚性活动。学校一律停止组织假期到校活动、研学实践和线下辅导答疑等，严禁组织学生提前到校上课。

2.暂停面向中小学生和幼儿的所有教育培训辅导活动。学校要向家长做好宣传解释，取得理解、配合和支持，并做好监督工作。

3.暂停校园场地开放。严格控制外来人员随意进入校园，做好相关公告。

4.开展卫生健康教育。通过微博、微信公众号、家长群、学生群等各种渠道向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导理性认识、科学防控疫情。提醒学生及家长尽量减少外出探亲和旅游，尽可能不到人员密集场所活动。外出时务必佩戴口罩，如有不适应及时就诊。教育学生不要参加各类社会机构组织的校外培训、研学旅行、户外拓展、比赛、展示、评比和考试等集聚性活动。

5.做好重点学生群体管理和服务工作。

关心农村学校师生健康，及时了解每一名师生情况，开展好健康教育。对于有重点疫区进出经历或有疫区人员接触史的教师和学生，按要求采取隔离观察措施，如有疑似症状，及时处理并报告。对于在重点疫区就读的平度籍学生，主动做好引导服务。

6.做好假期间的值班与信息报送。学校要结合实际和学校特点，做好假期间值班值守。主要负责人要亲自参与值班带班，带班领导要24小时在办公室值班，随时保持联系，确保值班工作网络24小时畅通。一旦发生疫情，必须第一时间报告。

7.做好舆情应对工作。重点关注因教育和体育系统组织集聚性活动、学校提前开学、假期辅导班未停课等方面引发的舆情动态。

五、执行开学决定与准备。

（一）做好开学或延期开学准备。学校根据市教育体育局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组关于疫情发展情况和青岛教育局要求，按程序决定学校延期开学，并及时向社会发布公告。加强形势研判，确定开学的具体条件和时间，及时发布开学通知并向社会公布。

（二）保证延期开学期间工作秩序。学校领导班子按统一规定时间上班，教职工上班时间由市教育体育局和学校疫情防控工作领导小组根据开学准备工作需要确定。做好家校沟通，关注师生心理健康。

（三）利用互联网开展远程教学。充分利用信息化教育资源，组织优秀师资力量录制课程资源，开设名师空中课堂，开展网上学业辅导。有条件的可开展在线互动教学。

（四）做好疫情防控物资储备。学校要根据实际情况，落实疫情防控所需物资和经费。要提前储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资，改善学校卫生基础设施和条件。要制定校园隔离观察工作方案。

（五）开展校园集中消毒。学校根据卫生健康部门要求制定校园消毒方案，对学校教室、图书馆、阅览室、食堂、厕所等公共场所进行集中清洁消毒，全方位改善学校环境卫生条件。

（六）提前排查传染风险。学校在开学前要提前了解和掌握师生假期动向，对师生本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过确诊或疑似症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理台账。存在上述情形的，应在开学前先在家静休满2周，排除感染隐患后再返校。对武汉等重点疫情区域返校的教师和学生，重点实施健康检测。

（七）制定在疫区和隔离学生的学习支持方案。通知处在武汉等重点疫区的本校师生员工，在疫情彻底解除前推迟返校。制定网上授课、远程教学的方案和措施，支持和保证身处疫区无法按时返校和被隔离观察学生的学习。

（八）加强疫情动态监测。学校要加强同所在地卫生防疫部门合作，及时互通信息，动态掌握师生员工身体健康状况。

（九）做好舆情应对工作。重点关注因推迟开学引发学生、家长对学业的焦虑，以及学校应对措施不到位等引发的舆情动态。

六、开学后日常防控。

（一）开展师生体温及症状自查。提前告知教师、学生和家长，师生返校前要自查症状、自测体温。如出现相关症状、体温高于37.3度的，要暂缓返校。

（二）加强健康状况检测。组织返校师生每天定时测试体温，如体温出现异常，需立刻佩戴口罩并到当地指定医疗机构的发热门诊就诊。疫情解除之前，学校要每日统计检测师生身体状况，有疑似症状，要及时处理，并按规定程序报告。

（三）强化卫生健康教育。加大教育宣传力度，使师生熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识，提高防范意识，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，养成良好卫生习惯和健康生活方式，不断增强师生体质和免疫力。加强家校协同，切实减轻学生课业负担。

（四）严格校内人员管理。严格落实学校传染病防控措施，做好学生晨午检、因病缺勤和病因追查与登记等工作。

（五）严控外来人员入校。市政府宣布疫情解除前，严格控制外来人员进入校园。

（六）全方位落实校园环境日常消毒制度。争取卫生防疫部门支持，制定学校消毒操作规范，对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、卫生间等公共区域，按专业要求加强日常通风换气，落实消毒措施，确保卫生达标、不留死角。建立健全班级、宿舍卫生检查制度，督促学生养成良好卫生习惯。

（七）做好应急处置工作。一旦病例确诊，立即配合当地卫生健康部门开展流行病学调查，按要求落实相关防控措施。

（八）加强督导检查。市教育体育局定期对学校的传染病防治工作开展督导检查。学校要坚持进行自查，发现问题及时整改。

（九）落实保障措施。学校要加强人力、物力、财力统筹，确保疫情防控需要。

（十）做好舆情应对工作。重点关注因学校拒绝学生入学、采取隔离措施、防护措施不到位、集中爆发疫情等方面引发的舆情动态。

七、恢复学校正常秩序。

（一）平度市人民政府宣布疫情解除后，及时恢复正常教育教学秩序。

（二）认真总结经验教训，健全完善全市教育系统公共卫生防控事件处置工作长效机制。