专业机关作风整顿实施方案大全（20篇）

活动策划的核心是确定目标、策划方案和实施细节，以确保活动的顺利进行。下面是一些年会策划的常见问题及解决方案，希望对大家有所启发。

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

(一)着力解决抓落实能力不足问题。一是政治意识、大局意识不强，对***、省委、市委决策部署研究得不深不细、落得不实，甚至打折扣、做选择、搞变通，个别地方经济发展、民生改善、环境保护等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落实不力，部分地方和单位对疫情防控严峻形势认识不足、麻痹懈怠，疫情防控与经济社会发展缺乏统筹、畸轻畸重，防控责任虚化、机制空转、重形式轻效果，少数基层党组织和党员干部应对措施失准、简单化一刀切，工作组织失序、网格化管理存在死角漏点。三是结合实际不紧，对本地本部门本系统面临的主要矛盾、需解决的突出问题把握不准，工作想当然、乱决策，照搬照抄、强推蛮干，严重脱离实际。四是形式主义官僚主义时有发生，发文开会上下一般粗，只挂帅不出征，只提原则要求、不抓具体落实，督导检查重“迹”不重“绩”重说不。

当前隐藏内容免费查看重做，急功近利，搞形象工程、政绩工程，影响***、省委、市委决策部署落地生根。

(二)着力解决改革创新能力不足问题。一是思想保守，以旧思维贯彻新理念，用老办法解决新问题，不敢闯不敢试，新领域新产业探索创新步子不大。二是重点领域改革推进力度不够，一些“放管服”改革事项基层接不住用不好，监管机械僵化，发展活力没有充分激发。三是学先进赶先进做先进意识不强，对成熟经验学习复制不深入，对基层实践创新创造重视、发掘、推广不够，典型引领作用未能有效发挥。

(三)着力解决攻坚克难能力不足问题。一是担当作为不够，只签字“画圈”，不尽职尽责，对急难险重任务不敢亮剑，对历史遗留问题不理旧账，对重大信访案件推诿应付。二是缺少招法，“硬骨头”面前没有“钢牙”，识变应变求变办法不多，分不清主次、抓不住关键、打不开局面。三是应急处突本领欠缺，风险意识不强，见事迟、反应慢，疫情防控常态化转换为应急状态不及时，不能精准拆弹、化解危机。

(五)着力解决依法办事能力不足问题。一是法治思维不牢固，尊法学法守法用法自觉性不强，少数领导干部还存在权大于法、以权压法问题。二是一些领域法规政策不完善，在市场准入等方面还有不合理限制，自由裁量空间过大，部门利益法治化、执法工作随意化倾向尚未消除。三是执法司法质效不高，个别复杂疑难案件处理效果不理想，有案不立、压案不查、有罪不究等现象依然存在。

(六)着力解决群众工作能力不足问题。一是深入群众不够，问需问计问效于民要求贯彻不到位，组织发动群众自觉主动防控疫情有差距，领导干部“走流程”不深不实，一些政策出台前调研不全面不充分，与群众需求贴合不紧。二是主动服务群众意识不强，行政方式重管轻服，为企业服务不精准，项目建设服务保障不到位。三是解决群众急难愁盼不及时不彻底，服务群众“最后一公里”还有堵点，群众办事便利度仍不高，教育交通、社保医保、物业供热等领域问题屡治不绝。

(一)开展“能力基础提升年”活动，将学习贯穿改作风优环境始终。坚持以学为本，学理论、学业务、学先进，搭建平台、树立标杆，打牢各级干部改作风优环境能力基础。

一是强化理论学习。自觉用党的创新理论武装头脑，把学深悟透******新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，读原著、学原文、悟原理，重点学习************关于本行业系统工作的重要讲话重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。综合采取理论中心组、学习班、专题研讨、学习成果测试等形式，把理论学习抓紧抓实，做到知行合一、学思践悟，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。

二是抓实业务学习。聚焦学精学深、学以致用，完善载体平台，注重系统共享，整体提升干部队伍业务能力。深化“基本业务”应用，各市直单位持续更新职责清单、业务手册、“基本业务+”题库，注重增加数字经济、新基建和相关法规知识，适时开展基本业务标准化验收。增强“业务大讲堂”实效，领导干部带头上讲台，讲法规、讲政策、讲业务，每月至少开讲一次。开展业务知识每季一考，党员干部全员参考，成绩公开通报。组织业务比武练兵，重点针对服务窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位，线上线下赛练结合，培养行家里手。

三是主动对标学习。注重正向引领，加大先进经验复制推广力度。开展市直机关业务能手评选，表彰能力素质强、专业化水平高、工作成效突出的集体和个人，树立重业务、重能力鲜明导向。积极向先进学习，编选提能力改作风优环境创新案例，推出品牌工作、品牌项目，带动争先创优。

(二)组织难题攻坚行动，增强解决实际问题能力。紧盯共性难题和系统自身难题，定人定责、专班攻坚、定向突破，年底见到明显成效，在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。

一是组织项目建设难点攻坚。聚焦攻克用地规划、建筑规划、等项目建设各环节难题，完善“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度;推进工程建设项目审批制度改革、推广“承诺即开工”，推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”，强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，优化项目建设全周期服务，确保如期完成重大项目建设任务。

二是组织政务服务增点攻坚。聚焦服务群众“最后一公里”，定期梳理营商环境评价、网办事项飞行检查、媒体曝光等发现的问题，每季度组织堵点突出的县区和单位，在媒体公开承诺，限期整改践诺，提升服务水平。

(三)强化问题检视整改，补齐能力短板。突出问题导向，全面梳理、查缺补漏、严抓整改，以避短克短补短促能力提升、作风改进、环境优化。

一是集中开展案件(事件)评查。注重以案为鉴、以案促改，深入查找信访积案、行政诉讼(复议)败诉案件、群体事件、决策失误事件、突发应急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等问题，信访局、司法局、卫健委、应急局等单位牵头评查相关领域总体情况，各地各单位评查各自情况，深刻剖析原因、定向补课充电，精准补短板、强弱项、提本领，避免类似情况重复出现。

二是持续开展干部作风“五整治”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦“十四五”规划实施、常态化疫情防控、“百大项目”建设、乡村振兴等***、省委、市委决策部署，聚焦纠治形式主义官僚主义、为基层减负，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，在真抓实干中提高落实能力。

三是深入开展政法队伍专项整治。结合政法队伍教育整顿，坚持自查自纠与组织查处相结合，紧盯影响严格执法、公正司法的问题，开展大排查大起底大整治，提升政法干部队伍整体素质。

一是深化政务服务改革。推动构建“数字政府”，打通数据壁垒，进一步推进政务服务事项标准化、规范化，支撑更多政务服务事项依托一体化政务服务平台“一网通办”“掌上办”“跨省通办”。完善实体政务服务大厅功能，优化整合政务服务便民热线，推动事项办理向乡镇(街道)、村(社区)延伸;以县区为主体，统一发布、动态调整优惠政策清单，推广符合政策条件的企业“免审即享”“免申即享”，拓展“办好一件事”改革，新增一张表单、一窗受理、一次办好的一件事50个以上，提升办事顺畅度。

二是推行行政审批信用承诺制改革。统一公布市直行政机关承诺事项清单，推广容缺式受理、告知承诺制、办照即营业等审批方式，加强事中事后核查监管，构建以信用为基础的审批服务机制，推动政务服务管理方式持续创新。

三是建立市场主体包容免罚制度。按照国家要求，在公安、商务、市场监管等多个行政执法领域制定包容免罚(轻罚)清单，对市场主体轻微违法行为不予处罚、一般违法行为减轻处罚，实施包容审慎监管，创造宽松市场环境。

(五)坚持常态长效，提高改作风优环境制度化水平。深入总结实践成果，持续深化作风整顿、优化营商环境。

二是拓展营商环境评价机制。强化以评促改、以评促优，将优化营商环境成效作为政绩考核的重要内容，推进营商环境评价向县区延伸，推动全市对标提升。

三是推行干部容错免责清单制度。在试点基础上扩大实施范围，市政府工作部门立足系统行业、具体岗位，细化适用情形、落到基层一线，让“三个区分开来”具体化可操作，引导干部在干事创业中放开手脚、主动作为。

(一)突出主题、压实责任。各县区、市直单位党委(党组)要负起主体责任，紧紧抓住加强能力建设这个重点，坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进，务求取得实效。主要领导、班子成员、各级干部要负起各自责任，主动苦练内功本领，适应新发展阶段需要。各级作风整顿领导机构要负起牵头抓总责任，市级做到专人专职抓，确保重点任务落实落细。各级新闻单位要负起媒体责任，全面深入报道改作风优环境重要进展成效，营造良好氛围。

(二)强化监督、从严问责。畅通各级“信、网、电、微”监督渠道，开展明察暗访，纳入年度考核、巡视巡察，加强媒体监督、办好“党风政风热线”，广泛查找收集问题。坚持斗争精神，对问题频发、整改不力的地方和单位严肃问责，对能力不足、人岗不适的干部及时调整，对作风败坏影响恶劣的干部从严查处，对负面典型案例通报曝光，让失责必问、问责必严成为常态。

(三)系统联动、整体推进。要上下同步，市直单位发挥带头作用、加强顶层设计，基层单位主动对接、推进落实，做到作风能力整体提升、营商环境系统优化。要条块配合，市县与驻地单位加强沟通协调、合力攻坚克难，完善上下贯通、整体联动的工作格局。

东镇镇人民政府开展机关作风整顿活动实施方案

“三严三实”专题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动，推进解放思想大讨论，根据省、市、县关于开展机关作风整顿工作的有关要求，镇党委、政府政府决定，在镇机关开展为期一年的作风整顿活动，制定如下实施方案。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委。

系列重要会议精神，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬。

“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，大力整治“为官不为”，推动干部思想、观念和作风的转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发各级干部干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为改善政治生态、推动东镇镇经济社会发展提供作风和组织保障。

突出领导班子成员、部门负责人以及直接服务基层、服务群众、服务市场主体的关键岗位；坚持以上率下，全员参与；坚持问题导向，着力解决基层和群众反映最强烈的突出问题；坚持解决问题与正向激励相结合，以责任追究倒逼作风转变。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对照。

“八破八立”，增强贯彻协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超主基调的主动性，为加快转型发展奠定坚实的思想基础。

细化落实服务措施，优化办事程序，简化办事环节，提高办事效率。自觉遵守中央。

“八项规定”，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。认真贯彻上级部署，真正把心思和精力集中到发展上，苦干实干拼命干，努力创造出一流业绩。

针对干部思想和工作实际，重点对机关干部队伍中存在的。

“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不能为”“不想为”“不敢为”的问题。

重点整治：

(1)。

疏于政治理论学习，对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准，缺少道路自信、理论自信、制度自信。

(2)。

政绩观存有偏差，对上级决策部署执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。

(3)。

政治立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，对不正之风不敢指正，不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。

重点整治：

(1)。

以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，党员意识和组织纪律观念不强。

(2)。

缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。

(3)。

全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，相信群众、依靠群众的观念淡化，缺乏解决群众实际困难的思想自觉。

重点整治：

(1)。

思想懒惰，观念陈旧，对上级决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓。

(2)。

学习流于形式、不求甚解，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力，缺乏履职尽责必需的能力素质。

(3)。

业绩上碌碌无为，不求创新，不敢突破，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面，在考核评比中长期排名靠后。

重点整治：

(1)。

对上级重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待，执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。

(2)。

对份内工作慢作为，工作效率不高，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，牵头落实的工作推进不力，主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。

(3)。

对难题、问题绕着走拖着走，对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

重点整治：

(1)。

缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。

(2)。

缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情。

(3)。

缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

重点整治：

(1)。

不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效，以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示。

(2)。

不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对群众缺乏了解，不严格落实惠民利民政策，处理信访问题方法简单、措施不力。

(3)。

不愿动手落实，工作标准低，应付差事，得过且过，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，甘于平庸不争先。

重点整治：

(1)。

缺乏服务意识，囿于部门利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”。死抠条条框框，能办不办，该办不办，围绕程序打转转。

(2)。

缺乏敢于担当的勇气，不敢较真碰硬，明哲保身，事事先为自己打算。出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。

(3)。

缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事。

重点整治：

(1)。

挥霍公款，铺张浪费。变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向食堂、农家乐，把学习考察当做福利待遇，搞变相旅游。

(2)。

违规配车，超标占房。违规配备、更新办公车辆，公车私用，不按规矩腾退办公室和住房。

(3)。

大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、分地宴请等隐形方式变相大操大办。

2016。

年

3

月开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治、总结提高四个阶段进行。

召开动员大会，安排部署全镇干部作风整顿工作。传达学习会议精神，确定作风整顿的目标、重点和要求，成立领导机构，制定实施方案，组织广大党员干部认真学习领导讲话和文件精神，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。

对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在深入查找问题的基础上，召开专题研讨会，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实。

针对“为官不为”的关键症结，大力实施“五三三二”举措（即：开展五个专项行动、实施“三个一批”活动、进行三项评议、完善两项机制）。

(

1

)

开展五个专项行动。

“冷、横、硬、慢、拖”，刁难服务对象、损害群众利益、吃拿卡要等行为。

开展效能提升专项行动。镇服务窗口全部实行。

“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。

开展督促落实。

“一问责八清理”专项行动。由镇纪委牵头，集中开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、怠政懒政、侵害群众利益等制约和影响改革发展稳定大局的突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、干事创业的政治生态。

开展增比进位专项行动。要认真开展学习对标、增比进位活动。学习借鉴先进地区经验，制定本单位学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点等。

开展能力提升专项行动。加大干部培训力度，加强理论武装、知识学习、调研思考、实践历练和提高运用新发展理念引领工作的能力，增强贯彻落实上级决策部署的执行力。

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2

)

实施“三个一批”活动。

大力褒奖一批先进典型。在全镇大力培树和宣传。

“玉兰式党员干部”先进典型，开展“先进科室”“后进科室”评选活动，努力营造对标赶超的浓厚氛围。

果断查处一批反面典型。对顶风违纪特别是对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的，要坚决进行查处。

“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型在全镇进行通报，形成弘扬先进、鞭策落后的社会舆论。

(

3

)

进行三项评议。

开展专项评议。对贯彻落实镇党委、政府决策部署情况，特别是各村、各单位承担的重点工作任务，持续跟踪督查评议。对落实不力、进展缓慢的通报批评；对工作被动、造成不良后果的严肃问责。

开展行风评议。对依法行政情况、作风建设情况、效能建设情况、优质服务情况、廉洁从政情况，组织镇、村基层广大干部群众集中开展专项评议，对工作不力、问题集中的进行定期督查，当面约谈，督促整改。

开展社会评议。由镇纪委牵头，设立作风问题投诉举报专线电话（。

）、举报信箱（。

lcxdzzdzbgs@。

），接受群众投诉和举报。对投诉举报的问题进行梳理汇总，向相关部门和人员反馈并提出整改要求。

(

4

)

完善两项机制。

完善目标绩效管理机制。推行标准化管理，建立全员责任体系，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性。

完善能上能下用人机制。大力培树一批素质优良、实绩突出、群众公认的干部，把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来。对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的部门、科室负责人，要坚决调整。

对开展作风整顿工作进行“回头看”，系统总结作风整顿情况，特别是对“死角死面”认真查找整改，务求全面彻底整改到位。及时梳理总结作风建设实践中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，努力提升作风建设的制度化水平。切实抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，形成持续推进作风建设的长效机制。

镇成立领导小组，下设办公室及工作机构，负责研究谋划和组织推动机关干部作风整顿工作。

采取定期督查、随机抽查等形式加大督促检查力度，对活动走过场、群众不满意、顶风违纪的，要追究责任。

大力宣传活动开展的内容意义、目标要求，营造浓厚氛围。加强正面引导，对先进典型进行挖掘，及时发现、培树和宣传先进典型，用正面典型教育激励干部，以反面典型警醒干部，形成警示和震慑。

开展作风整顿要与“三严三实”专题教育相结合，与开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动相结合，与解放思想大讨论相结合，与“三比一争”活动相结合，与弘扬“玉兰”精神相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，把作风整顿的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上，用解决问题和推动工作的成效、用广大群众的好评来衡量和检验作风整顿的效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案[]

为进一步巩固扩大全县作风整顿成果，发挥整顿作风优化营商环境对克服疫情影响、加快改革发展的保障作用，根据《20xx年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于我省重要讲话和重要指示批示精神，结合践行初心使命常态化长效化，紧密聚焦市委关于深化机关作风整顿优化营商环境的总体安排，着眼巩固扩大作风整顿成果，进一步强化正向激励引导，着力解决党员干部思想上、作风上存在的突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点解决群众最急最忧最盼的突出问题，打造“办事不求人”好环境，为决胜全面建成小康社会、推动林甸跨越振兴发展提供坚强保障。

二、任务目标。

（一）着力解决作风不实、落实不力问题。一是形式主义、官僚主义新表现，思想不解放，改革创新意识差，新官不理旧账，表态多调门高、行动少落实差，推进工作只靠开会发文，检查工作注重看文字材料、表格图片，层层加码、过度留痕、加重基层负担。二是不担当不作为，不尽职不尽责，上级政策读不透落不好，改革发展难题不研究不破解，复杂矛盾推拖绕，一些重大项目形成“半截子”工程，在疫情防控和企业复工复产工作中作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职。三是对群众最急最忧最盼问题听之任之、视而不见，拖沓敷衍、消极应付，甚至谋取私利，人为设置关卡。四是“工匠精神”缺失，“五个要细”落的不实，站排头、争一流意识不强。

（二）着力解决重管制轻服务、办事难效率低问题。一是服务意识淡薄，高高在上、衙门作风，机械“照章办事”，重招商落地、轻扶持培育，对中小微企业指导帮助少、检查罚款多，在推进企业复工复产中底数不清、情况不明、态度不积极、工作拖沓。二是政务服务水平不高，“一网通办”办不通，“三级四同”向下延伸不够，“一门办事”办不全，并联审批衔接不好，“一窗综合受理”不到位，“一件事”全链条流程不优，“ab”角制度落实不到位，信息壁垒未破除，企业办事多头跑、多次跑，水热气电讯等报装接入不便捷。三是用权任性，领导干部利用职权或职务上的影响，违规插手工程项目，在经济活动中说情打招呼，违规经商办企业。

（三）着力解决执法不规范、司法不公问题。一是行政执法随意性大，多头执法、重复执法、“一刀切”执法，企业投诉受理不及时、办理“和稀泥”，对新产业新业态监管机械僵化。二是司法不作为、慢作为，有案不立、有诉不理，立案、侦（审）查、批捕、起诉、判决效率不高，执行不力、错案不纠，司法公开广度深度不够。三是以案谋私乱作为，涉企案件滥用强制措施，超标的超范围查封、扣押、冻结涉案财物，刑事司法介入民事纠纷，违规干预过问案件，办关系案、人情案、金钱案。

（四）着力解决干部不担当不作为、精气神不足问题。一是着力解决领导班子和领导干部庸政懒政怠政，当“老好人”“圆滑官”“太平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮问题。二是着力解决权力部门、重要岗位吃拿卡要，不给好处不办事问题，窗口单位和服务行业中梗阻、弹簧门问题。三是着力解决党员干部解决患得患失、不推不动、不思进取、信心不足等问题。四是着力解决工作简单粗暴，服务意识淡化，遇到矛盾困难“推脱绕”问题。

三、推进措施。

（一）开展专项整治行动。

1、开展形式主义、官僚主义专项整治。着重整治推诿扯皮、慵懒怠政、上推下转、弄虚作假、欺上瞒下等群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。持续清理重复考核、多头检查问题，集中排查会议重开套开、文件照搬照抄问题，重点抽查政策不落实、工作“跑粗”问题。持续整治工作中调查研究问题搞形式、走过场，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不强的问题。对排查出的问题，要列出清单、建立台账、明确措施、落实责任、扎实推进，既要着力整治普遍存在的共性问题，又要精准发现和整改突出问题，提高集中整治的针对性。（牵头单位：县纪委监委，责任单位：县委办、县政府办、县委巡察办）。

2、开展党员干部工作作风“五整治”行动。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，聚焦贯彻中央、省委市委和县委决策部署，着重整治脱贫攻坚、疫情防控、加快复工复产、服务群众意识淡薄、漠视群众利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”问题。对作风不实的“五不”干部及时调整，对担当作为的先进典型大力宣传。（牵头单位：县作风整顿办公室）。

3、开展重点行业领域安全生产专项整治行动。聚焦道路交通、危险化学品、消防安全、建筑施工、特种设备等重点行业领域，着重整治安全生产中的形式主义、官僚主义问题，整治有令不行、有禁不止、态度不正、措施不足等问题，整治生产安全事故和重要敏感信息报告不及时、行政处罚和职责落实不到位、基层监管力量薄弱等问题。依托信息化平台、视频调度、重要部位视频监控和信息共享等方式及时掌握企业生产和隐患排查治理情况，推动消防、卫健、教育、住建等部门对定点医疗机构、发热门诊、隔离点联合开展安全检查，分区分级稳妥有序组织复工复产、落实落靠安全生产责任。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：县交通局、县住建局、县卫健局、县教育局、县工信局）。

4、开展领导干部破坏营商环境问题专项整治行动。紧盯领导干部任性用权、破坏营商环境问题，严肃查处领导干部违规干预和插手市场经济活动，领导干部配偶、子女及其配偶、其他特定关系人违规经商办企业，在土地供应、项目审批、资金分配、工程结算等过程中说情打招呼等突出问题，保障市场主体公平竞争。（牵头单位：县纪委监委）。

5、开展垄断性行业涉企服务专项整治行动。围绕企业用户最关心、最现实、最迫切的突出问题，着重整治供水、供电、供气、供热行业收费不规范、不便利，流程不简明、不公开，相对其他地方存在收费过高或缴费主体负担过重问题，全面落实降费政策。全面清理规范电网和转供电环节收费，监督落实电费降价政策，降低用电成本。监督落实自来水、热力、燃气、通信等领域降成本政策，让更多企业享受改革红利。（牵头单位：县市场监管局、县城管局、县工信局）。

6、开展“清赖行动”专项整治。20xx年末，“清赖行动”实现存量问题清零，民营企业、中小企业账款工作时限无分歧欠款“应清尽清”，督促各欠款单位对欠款事项采取“一企一议、一事一议”方式明确解决办法。坚决遏制新增拖欠企业账款事项，发现问题立即整改，情节严重的移交问责。实施“清赖”专项督办检查，采取对照台账、档案逐项核对以及召开企业座谈会、随机回访企业等方式核实“清赖”任务完成情况。对于拖延整治、瞒报漏报、弄虚作假的政府和部门的主要负责人进行约谈并公开通报，对违规违纪违法需要追究责任的，提出问责意见，移送有关部门处理。（牵头单位：县营商环境局）。

7、开展规范司法行为专项整治行动。着重整治执法部门执法程序不完善、操作流程不明确、自由裁量权不细化等问题。着重整治超越法定职权及职责分工擅自执法检查或多头检查、重复检查行为。树牢“谦抑、审慎、善意”的司法理念，审慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施。用好全市政法机关促进复工复产“十项举措”，妥善处理因疫情引发的涉企执行难、合同违约、企业破产等案件，为企业发展营造优良的法治环境。（牵头单位：县委政法委，责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局）。

（二）持续深化改革创新。

8、推进重点领域审批制度改革。全面开辟项目建设“绿色通道”，推广“容缺审批”“告知承诺”“拿地即开工”机制，压缩施工许可前期办理时限，争取实现最快1个工作日审批发放施工许可证，保证建设单位至少提前1个月取得施工许可。创新“五制”服务，发挥项目首席服务员和服务专班作用，实行“每周一调度、每月一会商、每季一通报”工作机制，将所有重点项目纳入远程视频调度系统，通过视频检查、网络会办、专题督导等方式推动项目建设形成线下、线上并行推进，完成从工程立项到竣工验收的全过程事项清理、流程简化。（牵头单位：县发改局、县住建局、县自然资源局、县工信局）。

9、推进市场主体准入制度改革。全面推行“办照即营业”“证照分离”“多证合一”改革，通过深化简政放权、强化放管衔接，破解“办证难”“准入不准营”问题，激发市场活力。有效区分“证”“照”功能，把经营自主权归还给企业，减少行政权力对市场环境干预空间，减少审批事项环节、简化审批流程、优化审批服务，促进市场环境公平、公开、透明。（牵头单位：县市场监管局）。

0、推进商事制度改革。拓展商事登记领域和事项，全面推行“一会三函”、告知承诺、简易注销等措施，严格落实公平竞争审查制度。依法平等对待各类市场主体，保障民间资本在经营运行、政府采购和招投标等方面享受同等的标准和政策。深化监管综合执法力度，健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。推进网上办、微信办、邮寄办、电话办、预约办、容缺办、延期办等无接触式服务，全面实现商事登记“零见面、零跑动”。（牵头单位：县营商环境局、县市场监管局）。

1、推进政务服务机制改革。持续对标先进，深入推动流程再造，支持政务信息跨部门、跨层级、跨区域互认共享，实现更多事项“最多跑一次”；推动政务服务中心“线上线下办公一体化”，完善“1+4”政务服务体系，加快“五个标准化”建设，构建新“一网四级”模式，延伸公共服务触角，打通政务服务“最后一公里”；持续推行“一号一窗一网”工作模式，推动政务服务线上线下融合，深化拓展疫情防控期间“网上办、掌上办、自助办、预约办”等便捷服务方式，推进政务服务大厅全面设置自助终端区，逐步实现“不打烊”的政务服务。（牵头单位：县营商环境局）。

2、推进政法领域改革。推进司法责任制、诉讼制度改革，充分运用“三远”系统，简化办案流程，落实简案快办、认罪认罚从宽机制，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，提升诉讼效率。推进规范执法，分类制定权力清单、责任清单，推进执法程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化。深化政法领域信息化建设，完善在线立案、缴费、提交诉讼材料、案件办理、证据和数据交换等功能，大力推进网上立案，确保当事人足不出户完成立案手续。（牵头单位：县委政法委，责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局）。

（三）建立健全制度机制。

3、完善政企沟通机制。实行处级领导日常联系企业制度，定期开展调研、见面恳谈、到企服务、现场办公，及时了解情况、答疑解惑；建立行政首长联企微信群，畅通企业负责人与相关县级及部门领导互动交流渠道；加大涉企政务信息公开力度，对现有招商引资、产业扶持等优惠政策进行全面梳理、公开发布，新制定的政策按行业领域实施解读辅导，新推出的便企服务事项及时向社会公布，让企业享受政策红利。（牵头单位：县发改局、县营商环境局）。

4、推进诚信体系建设。建全信用信息数据归集机制，大力推进信用分级分类监管，加快公共资源交易、住建工程、金融等重点领域信用体系建设。建立健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，进一步完善行政许可信息和行政处罚信息“双公示”工作，提高全社会诚信意识和信用水平。（牵头单位：县营商环境局）。

5、健全营商环境评价考核机制。围绕国家、省营商环境评价结果，坚持以评促改、以评促建、以评促优，认真总结经验、固化工作成果、健全制度机制，推动营商环境优化。配合做好参加20xx年度国家营商环境评价的相关工作。（牵头单位：县营商环境局）。

6、建立健全干部激励机制。在全县探索实施机关事业单位中层干部交流管理办法，对实绩突出、担当有为的优秀干部交流到重要位置，对工作后进、不适应岗位要求的及时调整；经县委同意，有计划、有步骤的探索差额拨款、自收自支事业干部转为全额拨款事业干部的具体办法，提高事业干部工作积极性；梳理组织人事工作日常管理常用制度，强化对干部的监督和管理，落实好容错纠错机制，激励广大党员干部敢为人先、敢闯新路，放开手脚干事创业；总结先进典型，广泛宣传，大力表彰，激励党员干部崇尚实干、担当作为。（牵头单位：县委组织部）。

7、建立领导干部“走流程”常态化机制。深化拓展“走流程”的内容形式，注重发现疫情防控、项目促进、办事服务及民生保障方面的突出问题，强化整改、优化流程，对“走流程”发现的问题举一反三、深挖根源，集体“把脉”“会诊”，落实对策措施，推动政务服务水平不断提升。（牵头单位：县作风整顿办公室、县营商环境局）。

（四）强化监督执纪问责。

8、多种渠道监督警示。用好“信、网、电”等监督举报平台，创建“两微一端”监督渠道，持续开展常态明察暗访、专项巡察，精准发现作风环境问题。发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，引导全县广大党员干部树立改进作风优化营商环境人人有责的强烈意识。（牵头单位：县纪委监委、县委宣传部、县委巡察办）。

9、加大媒体监督力度。分期分批组织重点单位、民生领域、垄断行业、金融系统、各乡镇场（社区）参加“一把手访谈”专场节目，督促各级领导干部走上媒体、直面群众、接受质询，强化责任担当，加大问题后续整改问责力度，抓好整改落实。（牵头单位：县纪委监委、县委宣传部）。

0、从严执纪严肃问责。对检查中发现的倾向性、苗头性、一般性问题，及时反馈整改或进行批评教育。对情节较轻，没有造成不良影响或严重后果问题，给予纪律轻处分或建议轻微组织处理。对线索清晰具体、影响恶劣的直查快办，对查实的案件从严处理，对不担当不作为造成重要工作进展不力、严重损害群众利益、形成负面舆情事件的实行“一案双查”、严肃问责。（牵头单位：县纪委监委）。

（五）提升干部队伍素质。

1、严格落实“五细”要求。建立健全调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节“五细”要求落实办法。开展县直单位“治低治粗治差”行动。组织县直单位“机关工匠”评选，带动“五细”蔚然成风。每季度通报工作效率低、标准粗、成效差的反面案例。（牵头单位：县直机关工委）。

2、持续推进“基本业务+”培训。对部门、系统涉及的法律法规、规章及政策业务进行全面梳理，将增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作能力作为培训的重要内容，更新完善岗位职责清单、业务知识手册、“基本业务+”题库，以“一张清单、一本手册、一个题库”作为督查重点定期督导、全程跟踪问效，推动干部业务能力整体提升。（牵头单位：县作风整顿办公室）。

3、深入开展“打铁自身硬、干部上讲台”素质提升专项活动。以领导干部上讲台、党性大讲堂、业务大讲堂、修德大讲堂、交流大讲堂、“互联网+”培训大课堂活动为载体，采取以会代训、专题讲座、干部讲坛、网络培训等方式，科学制定年度干部教育培训计划，分类分级组建班次开展教育培训，全面提升领导干部的素质能力。县委组织部将加强干部教育学习督查力度，推进干部教育常态化、规范化、制度化。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县直机关工委和各单位）。

四、组织实施。

（一）加强组织领导，凝聚工作合力。按照市委统一部署，参照市深化机关作风整顿工作组织机构设置，调整县作风整顿组织机构，保留领导小组办公室、法治环境专项组和营商环境专项组，办公室在原有综合协调组、监督问责组、宣传报道组的基础上，增设“五细”要求落实组。各乡镇场（社区）要设立相应组织机构，县直部门要明确具体负责机构和人员，确保工作有序推进。各级领导干部要切实发挥关键少数作用，带头谋划，深入研究，破解难题，力戒形式主义。

（二）坚持上下联动，压实落靠责任。县直单位要以上率下，县、乡镇（社区）要形成联动机制，层层传导压力、落实责任，同频共振、整体推进。县直单位要加强行业系统向上对标、向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改。各单位要围绕工作重点，紧密结合实际，善于发现工作推进不畅、权责不匹配等问题，创造性开展工作，拿出硬招实招，打造特色品牌。

（三）聚焦重点难点，突出整治成效。要紧密结合实际、行业特点，切实找准形式主义、官僚主义和群众最急最忧最盼问题在本地本单位的突出表现，查实增加基层负担、困扰基层干部的具体问题，瞄准靶心、集中整治，深化改革创新、加强制度建设，提高措施针对性、操作性，确保上级部署落地生根、会议文件只减不增、督查检查考核更重实效，避免上下一般粗、群众不受益、基层有意见。

（四）加强舆论引导，营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体宣传优化营商环境的务实举措和典型经验，积极回应社会热点，营造人人重视环境、人人维护环境、人人皆为环境的浓厚氛围，让企业群众实实在在感受到转变作风带来的新变化。同时对典型案件定期通报曝光，保持高压态势。

【方案】三沟镇机关作风整顿实施方案

“爱岗、敬业、低调、厚德”的形象，根据省市县统一部署和要求，结合我镇实际，制定三沟镇机关作风整顿实施方案。

紧紧围绕实现。

“十三五”良好开局，以解放思想、转变作风、严明纪律、优化环境、转型升级、绿色崛起为主题，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力形成弘扬正气、凝心聚力、真抓实干、奋勇争先的工作局面，为实现“转型发展、绿色崛起”、“脱贫摘帽、全面小康”提供坚强保障。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对照。

“八破八立”，努力在学好用好马克思主义中国化最新理论成果上下功夫、见实效，在向以习近平同志为总书记的党中央看齐上下功夫、见实效，在落实“守底线、快转型、促协同、奔小康”工作主基调上下功夫、见实效。调整精神状态，增强使命意识、责任意识、争先意识，以勇于担当、善于担当的责任用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，真正把心思和精力集中到发展上。

“总开关”问题，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强贯彻落实“四个全面”战略布局的精神动力。突出问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，追根溯源、见人见物，精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位，切实把不良风气扭转过来。突出内生动力。把严格管理干部与热情关心干部结合起来，既切实解决心态、状态，作风问题，又激励干部积极履职尽责，奋发有为的激情，引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。

结合单位和岗位特点，针对干部思想和工作实际，着力解决懒政怠政庸政等。

“为官不为”方面存在的突出问题。

重点是：动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不如不干事；精力不集中，工作不在状态、“挂空挡”，示催不动、推拖靠；工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；拈轻怕重，工作重过程轻实效；死抠条条框框，能办不办，围绕程序打转转。通过整顿，焕发广大干部主动作为、目标和措施，建立整改台账，一项项整改到位。

重点是：明哲保身，事事先为自己打算，缺乏干事创业的使命意识和责任担当；遇到难题绕着走，碰到问题往后拖的官本位思想。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，以正确用人导向推动事业发展。

重点是服务态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮、滥用职权谋取不正当利益、“吃、拿、卡、要、报”等侵害群众利益问题。乱收费、乱罚款、乱摊派。特别是涉农资金问题、领导干部经商办企业等问题。通过整顿，切实把纪律规矩挺在前面，形成人人敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众的浓厚氛围。

2016。

年

2

月

28。

日开始到。

12。

月底结束，共分三个阶段进行。

召开动员部署会议，成立组织，制定实施方案。

5000。

字的学习笔记。学习结束后组织开展专题考试。

1500。

字的对照检查材料，制定整改措施并认真贯彻落实。分层次召开专题民主生活会，首先组织召开领导班子专题民主生活会，然后分片组织召开分管领导同志参加的站所民主生活会。

根据查摆出的问题建立健全机关制度，抓住影响机关干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。

针对。

“为官不为”的关键环节对症施治，让“不能为、不想为、不敢为、不会为、乱作为”的干部挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、勇作为、尽责为”的干部有动力、有奖励、有平台、有前途。切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动，塑造三沟镇机关干部新形象，开创各项工作新局面。

“一把手”亲自抓，敢抓敢管、严抓严管的工作班子，制定有力措施，确保作风整顿取得扎实成效。

坚持激励与问责两手抓，调动广大党员、干部的积极性，激活党员、干部队伍中蕴藏的巨大潜能。坚持做到真情关怀和严格管理并重，切实要求党员干部自觉履职尽责，严格要求党员干部遵规守纪，积极作为，敢于担当，干事创业。

把机关作风整顿与三严三实、解放思想大讨论、一问责八清理、优化发展环境结合起来，与当前重点工作结合起来，切实提高政治觉悟和党性修养全面落实从严治党的各项要求，着力解决影响发展环境的突出问题。

纪委监察局机关作风整顿实施方案工作作风整顿实施方案

（一）狠抓学习教育。一是着力解决一些干警执法意念不纯，大局意识不强，服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重等问题。二是着力解决政治理论学习少、重业务轻学习、理想信念淡化、宗旨意识不强的问题。三是认真查找和解决个别干警官僚作风严重，缺乏为民意识，处理案件方法简单粗暴，对待当事人“冷硬横推”等问题。

（二）狠抓工作纪律。一是认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的问题。二是认真查找和解决部门负责人不安心本职工作、当甩手掌柜、大部分时间忙于个人事务、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。三是认真查找和解决部门之间缺乏团结意识，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问题。四是认真查找和解决审判效率不高、立案后久不开庭、合议后久不宣判，执行案件具备执行条件但无故拖延执行的问题。五是认真查找和解决部分干警审判质量意识差，责任心不强、法律文书出错，上传案卷不及时，出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步的问题。六是着力解决一些干警精神萎靡、状态低迷、纪律松弛、在岗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串岗溜岗等问题。七是认真查找解决部分干警不遵守法院规章制度、迟到早退、长期不上班、假借外出办案旷工逃班的问题。八是认真查找和解决个别部门、个别人泄露审判秘密，造成不良影响和负面舆情问题。

（三）狠抓公正廉洁。一是着力解决个别干警自律观念淡薄，接受当事人吃请或财物，以权换利、办理人情案、关系案、金钱案，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。二是认真查找和解决少数干警在办案过程中违反规定向当事人索要费用，以及公车私用等司法不廉洁问题。三是认真查找和解决少数干警消极执行、选择执行，重点解决执行款物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。

本次纪律作风集中教育整顿活动分三个阶段进行，从2017年2月4日开始，至2017年3月4日结束。

（一）动员学习、提?认识阶段（2017年2月4日-2月14日）。

1、广泛动员，统一思想。召开动员会，统一思想，提升干警对开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性认识，明确整顿重点，提高广大干警的积极性和主动性，务求取得实效。

2、加强学习，深刻领会。采取以部门集中学习和个人自学相结合的方式，组织广大干警学习党的十八届六中全会精神，学习中纪委、最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。重点学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》，认真学习中共中央印发的《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》和中央政法工作会议精神，认真学习最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》，深入学习《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》等文件，重温最高法院“五个严禁”和省高院“六个不准”等规定。通过深入剖析违纪违法问题的思想根源，结合学习开展纪律作风自查自纠活动，每个干警务必写出一篇纪律作风集中教育整顿心得体会和一份纪律作风自查报告交本院监察室（要求各庭室队组织学习的次数不得少于4次，并形成会议记录）。

（二）对照检查，处理问题阶段（2017年2月15日-2月24日）。

1、认真开展自查自纠。要按照活动要求，在深入剖析近年来法院系统发生的违法违纪案例及网络舆情案例等问题的基础上召开专题会议，个人和部门都要认真开展批评和自我批评，真正做到“把自己摆进去，把问题找出来”，对查摆的问题要深刻分析原因，认真进行反思，列出整改时间表和台账，整改措施要具体和可操作。凡是避重就轻，隐瞒不报，一经查实，纪检监察部门根据情况作出相应的处理。

2、组织处理落实整改。在集中教育整顿活动中，通过抽查所办案件，明察暗访，走访群众等方式，发现问题，?取措施，坚决整改，对人民群众反映强烈的纪律作风问题，要一查到底，绝不手软。对一般违纪行为，?取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决，积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警，除严重违法违纪的之外，可以免予处分；对严重违法违纪的干警，要认真调查落实，通报批评、调整工作岗位、纪律处分；对于严重违法违纪，隐瞒不报，凡群众检举（包括负面舆情）一经组织查实，严肃处理，给予纪律处分。在查处相关人员的同时，追究部门负责人、分管领导的失职责任。另外，对活动中工作突出、效果明显的部门和个人进行表彰，树立正面典型，加强正面引导，提升活动成效。

（三）总结提高，检查验收阶段（2017年2月25日-3月4日）。

各庭室队要对纪律作风集中教育整顿活动进行全面总结，针对三个方面的突出问题，认真调查研究，针对干警个人及部门存在的问题，查找原因，列出整改措施和清单，对已整改的成效和未整改仍然存在的问题及差距，进行详细认真总结，总结报告于3月4日前交监察室（报告不少于3000字）。对查出和整改的问题要进一步制定和完善相关制度，促进队伍建设的制度化、规范化、科学化管理，建立长效机制。同时搞好回头望活动，对活动中的不足和失误进行查漏补缺，?取有效措施抓好整改。

纪委监察局机关作风整顿实施方案工作作风整顿实施方案

为组织开展好政法队伍教育整顿工作，根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，结合我县部署要求，现制定如下方案。

一、总体要求。

（一）重要意义。开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要，是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。司法局承担了法律服务、法治宣传、人民调解、社区矫正等职能，是稳定社会不可缺少的重要力量。组织开展好这次队伍教育整顿，对于纯洁司法行政干部队伍、夯实司法行政工作基础、提升司法行政公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展具有重要意义。

（二）目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，围绕刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育“三大主题”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，扎实推进学习教肓、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，使全县司法行政系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、司法行政公信力进一步提升，打造一支信念坚定、服务于民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍，以优异成绩迎接建党100周年。

（三）对象范围。司法局全体在编在职干部职工。

（四）时间安排。2月底开始，到6月底结束，分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。其中，学习教育按30天计划；查纠整改环节为75天；总结提升环节为15天。要把学习教育贯穿始终，把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来，推动教育整顿走深走实。

二、学习教育环节。

突出思想教育引领，开展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增强政治自觉。

（一）开展政治教育。强化政治建警，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。组织全体干部职工参加政治轮训，开展习近平法治思想专题讲座，集中学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、习近平法治思想、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神等，重点学习党的十八届四中全会、十九届五中全会精神，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导广大干部职工进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强政治意识和政治能力。

（二）开展警示教育。深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》，增强纪律意识。召开警示教育大会，以违纪违法干部职工案例为反面教材，使更多人引以为戒。组织观看违纪违法干部职工忏悔录警示片等方式，以案释法、以案促改，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）开展英模教育。观看政法英模先进事迹宣传片，观看电影《平安中国之守护者》等，大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质，积极开展学习政法英模活动，树立学习英模、崇尚英摸、争当英模的良好风尚。组织干部职工开展“五进”、“五必访”爱民实践活动，引导干部职工增强群众观念，可通过组织青年干部职工跟班先进找差距、利用红色资源开展革命传统教育等活动，使干部职工学有榜样、赶有目标。

三、查纠整改环节。

查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。

（一）强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数，教育引导广大干部职工打开心结、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是深入开展思想发动。广泛开展谈心谈话，领导班子成员之间必谈，班子成员与中层干部必谈，中层干部与普通干部职工必谈，班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头、关键岗位的干部职工必谈。二是全面开展个人自查。对照党规党纪，紧密结合工作实际实际，制发个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，把“六大顽瘴痼疾”（违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客）作为必查重点，全体干部职工如实填报，同时提交自查报告。在个人自查的基础上，召开专题民主生活会、组织生活会，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。

（二）强化组织查处。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，深挖彻查违纪违法线索，形成强有力震慑。一是开展举报线索核查。拓展司法行政系统干部违纪违法线索来源渠道，加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作。二是开展涉黑涉恶案件（线索）倒查。按照下查一级原则，主动配合上级教育整顿指导小组，对本地受理的全国教育整顿办、全国及省市扫黑办、中央及省督导组督办案件和交办线索，“有黑无伞”“黑大伞小”等涉黑涉恶案件，集中、反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索，开展案件评查和线索核查。三是开展本单位案件自查工作。

（三）强化专项整治。聚焦“六大顽瘴痼疾”，强化全链条发力、全系统整治，强力整治积弊沉疴，务求实效长效。一是确定整治内容。根据上级政法机关顽瘴痼疾整治方案，按照“6+n”模式，在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上，查找多发性、顽固性问题，纳入专项整治范围，着重整改群众满意度不高的问题。按照“定内容、定措施、定目标”细化专项整治实施方案，做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段，开展大起底、大排查，全面摸排干部职工存在的“六大顽瘴痼疾”情况，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销号制度，整治一个销号一个。三是提高服务群众水平。进一步加强司法行政方面工作，推进“最多跑一次”改革，集中推出一批便民利民措施，提高司法行政机关服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干部职工的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原困，深挖顽瘴痼疾的诱因根源，找准病灶、分类施策、靶向治疗，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，实现减存量、控增量、防变量。

查纠整改环节的评估重点是“五查”：一查自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；二查组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；三查顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；四查案件线索核查是否到位，清除害群之马成效是否明显；五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后，组织开展多种形式警示教育。

四、总结提升环节。

突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理。

（一）持续深化整改。及时总结查纠整改环节工作成效，分类梳理问题台账，汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量。针对存量问题，逐项列出整改清单，分别制定整改措施。

（二）推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的突出问题，找准教育管理监督的短板漏洞，用制度把教育整顿中形成的好经验、好做法固化下来。对一时无法解决的问题，及时向县委政法委提出健全完善机制的意见建议，促进教育整顿成果长效化。

（三）开展总结评估。召开教育整顿总结大会，总结成绩，表彰英模，部署推进整改落实、长效常治工作。根据县教育整顿领导小组要求，对本单位整改落实情况适时组织“回头看”。及时利用微信公众号等网络媒体向社会公开顽瘴痼疾整治结果及教育整顿工作成果等。

五、组织领导。

为有效保障司法局政法队伍教育整顿工作顺利开展，经领导班子同意，决定成立司法局队伍教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。

（一）教育整顿工作领导组织。

组长:xxx。

副组长:xxx。

成员：xxx。

（二）教育整顿办公室成员及人员分工。

办公室主任：白玉枫负责组织实施教育整顿日常工作。

办公室成员：石广信、孙波负责会议通知、会场布置、集中政治教育专题学习等工作；梁晨、高金文负责与政法委相关科室沟通以及各种文件、总结、方案、规划等材料撰写、材料收集归档；丁蕊、崔芸蕾负责教育整顿工作的各种报表、来信来访、意见建议征集、宣传报导、影像资料留存等工作。

涿鹿县统计局“解放思想担当实干”大讨论暨深化机关作风整顿实施方案

全面贯彻落实县第十二次党代会和。

2017。

年重点工作推进会决策部署，解放思想、担当实干，以新姿态、新作为、新成效提升统计服务水平，用科学、翔实的统计数据为首都卫星城魅力新涿鹿建设保驾护航。

通过开展活动，增强统计干部舍我其谁的大局意识和担当意识，让。

解放思想，打开眼界，争取上级部门支持，对标先进区县统计，闯出一条具有涿鹿特色的统计工作新路子。

通过活动，改变无所作为传统习惯，打破墨守成规思维定势，激扬奋发有为干劲斗志，用实际行动助力县域经济发展增比进位。

倡导锐意进取、勇于担当精神，引导干部事争一流、唯旗是夺。

立足本职岗位，创新工作方法，强化工作质量，提升工作效率。

活动即日开始，至。

2017。

年底结束，共分三个环节。

以

1.

对内问诊，开展讨论。

在参与全县重大课题讨论的同时，围绕统计如何服务全县经济社会发展大局开展学习讨论。

2.

对标问计，学习先进。

带领干部走出去开阔眼界，向兄弟单位对标学习，找办法，定措施。

3.

总结成果，建言献策。

鼓励专业干部撰写统计分析报告，为全县发展建言献策。

以

“我在行业树标杆”为主题，确立全年工作目标，制定年度任务清单。落实举措、补齐短板、夯实基础。

1.

建立任务清单，开展“增比进位”。

围绕全县中心工作和统计部门职责，列出重点工作任务清单和

2017。

年增比进位目标清单。六项重点工作为：监测国民经济和社会发展运行状况；优质服务全县经济建设大局；第三次全国农业普查；固定资产投资项目入统；统计执法检查、县域经济发展增比进位监测。三项增比进位目标清单为：县域经济发展增比进位监测；城镇居民人均可支配收入；农村居民人均可支配收入。

2.

开展四个意识专题教育。

推进。

“两学一做”教育常态化制度化，践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。列出存在问题清单，深入整改，加强监督。

3.

强化四种思维，服务转型发展。

强化市场思维、创新思维、法治思维、开放思维，围绕首都卫星城建设，站位协同发展大局，研究供给侧结构改革，重点就如何抢抓机遇、深化对接、加快发展进行统计分析调研，为推动协同发展提供第一手统计材料。

以

“我为涿鹿来添彩”为主题，按照赵克志书记“事争一流，唯旗是夺”的要求，开展增比进位，全面提升工作标准、工作水平、工作成效，打造亮点工作。

1.

完善工作制度，建立激励机制。

出台《涿鹿县统计局工作制度》，奖励先进，鞭策后进，激活中间，确保政令畅通、工作落实。

2.

深入开展“事争一流，唯旗是夺”。

结合年度重点工作任务，跟自身比、在全县比、在全市全省比，真正比出标杆、比出水平，多角度、多层面、多领域对标一流、对标先进，在比较中找差距、定措施、奋力赶超。

成立涿鹿县统计局。

【民政方案】广宗县残疾人联合会开展机关作风整顿实施方案范文

“玉兰精神”为抓手，大力整治“为官不为”，推动干部思想、观念和作风的转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发各级干部干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为决胜“十三五”打赢翻身仗提供作风和组织保障。

主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求精益求精，缺乏。

“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。

主要表现为工作纪律不强，在岗不在状态，自由散漫、作风懒散，擅自离岗等。

主要表现为不注重学习，不研究工作，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作没有创新。

主要表现服务不积极，方式方法单一、教条，服务不到位。

主要表现认为残联是弱势单位，降低廉政自律的标准，对抵御腐败现象的认识不足。

这次作风整顿活动从。

2

月中旬开始，到年底结束，分为学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。

成立县残联作风纪律集中整顿活动领导小组，加强活动组织领导；召开作风大整顿动员会议，认真组织学习市、县作风大整顿活动会议精神、文件及领导讲话资料，做到“六有”：有学习安排、有学习资料、有学习笔记、有学习心得、有学习园地、有明显成效。

重点开展“六查六看”。

一查思想认识是否深刻，看总结教训是否深刻。

党员干部都要按照“看齐”的标准，深刻吸取洛南、柞水两县典型案例的教训，认真检查自身思想认识、言行举止。

二查责任担当，看“两个责任”是否落实。

要对照县委《关于落实党委党风廉政建设主体责任的意见》的六个方面，检查主体责任是否履行到位，党组书记的职责是否履行到位。

三查作风建设，看执行八项规定是否彻底。

要认真自查八项规定出台以来，特别是“十条意见”出台后，是否存在有违纪违规的人和事。

四查纪律规矩，看遵守纪律是否严格。

党员干部都要对照《准则》的高线，检查自身模范作用发挥如何，遵守党的纪律和规矩是否严格

五查工作状态，看为民服务是否到位。

对照好干部的标准和《条例》底线，检查干部队伍中是否存在不担当、不作为、乱作为、办事拖拉，漠视群众的问题，是否存在对苗头性、倾向性问题不问不管的问题。

六查建章立制，看制度执行是否从严。

对标全面从严治党的要求，检查在干部管理、财务管理等方面是否存在制度漏洞，是否有问责不严的地方。对照检查要突出重点，查摆问题要一针见血。

一是强化警示教育，解决从严治党认识不深的问题。

召开一次警示教育大会，通报典型案例，警示干部吸取教训、防微杜渐；学习一批文件资料，组织全体干部学习各级纪委印发的典型案例通报、《警示教育案例选编》和警示教育电教片，做到警钟长鸣；撰写心得体会。全体干部职工都要撰写一片警示教育心得体会，从自身灵魂深处剖析反省。

二是坚持严抓严管，解决落实八项规定不严的问题。

要从严执行中央八项规定精神和市委

“十条意见”，结合实际制定具体制度和管理办法，确保八项规定精神落到实处；要从严执行相关规定，进一步规范公务接待、公车使用、加班值班补贴、单位工会福利发放的管理，杜绝公款吃喝、公车私用、私车公养、违规购买烟酒、大操大办婚丧喜庆事宜及文山会海问题。

三是加强执纪问责，解决遵守纪律规矩不严的问题。

要加强监督检查，积极配合各级纪检监察部门开展的明察暗访、专项督查、交叉检查，狠刹公款送礼、公款吃喝、公车私用、铺张浪费之风。

四是严格干部管理，解决干事创业意识不强的问题。

要开展作风问题大督查，重点解决领导干部不敢担当、不愿担当、精神懈怠、为官不为等衙门作风问题，解决服务窗口门难进、脸难看、事难办等

“三难”问题；要从严管理干部，坚持抓早抓小，对有倾向性、苗头性的人和事，及时提醒教育、批评帮助，防患于未然。

五是加强责任追究，解决执行制度规定不力的问题。

全面开展制度梳理，对操作性不强、新旧制度衔接不紧密、不科学的坚决废止；对不完善、不规范的进一步修订完善；对集中整顿中形成的有效做法，及时总结形成性的制度。同时要进一步增强制度的执行力，确保各项制度落到实处。

对集中整顿进行全面总结，完善好的经验、好的做法，建章立制，形成长效机制。

成立县残联作风整顿活动领导小组，切实加强对作风纪律整顿活动的组织领导。领导小组由理事长李国英任组长，副理事长桂振箱、翟向标任副组长，相关工作人员为成员。领导小组下设办公室，由赵俊青任办公室主任。活动开展期间，领导班子成员要身先士卒，模范带头，推动作风纪律整顿活动全面深入开展。

“两不误、两促进”。要坚持上下联动、部门配合，形成抓作风纪律整顿的整体合力。

作风纪律整顿活动领导小组要加强对作风纪律整顿活动的督促和指导，对作风纯洁、表现突出、实绩明显的予以表彰，对工作不力、搞形式主义、走过场的予以问责。

二〇一六年三月三十日。

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案[]

为深入贯彻全省深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，巩固扩大20xx年市直机关作风整顿成果，打好打赢优化发展环境攻坚战，市委决定在全市开展机关作风整顿优化营商环境活动。特制定本方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第九次党代会、市委九届二次全会作出的作风整顿部署，对照形式主义、官僚主义十种新表现，对照“三个坏把式”“六个坏作风”，对照市委倡导践行的“八个好作风”，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，为决胜全面建成小康社会、争当转型发展排头兵、建设现代化新大庆提供坚强的作风保证。

(二)基本原则。

紧扣中心工作。围绕争当全国资源型城市转型发展排头兵开展作风整顿、环境整治，重点解决心态、状态、姿态问题，通过作风整顿提振士气、激发干劲、优化服务、提升效能，释放内生动力，凝聚发展合力。

突出问题导向。注重从企业和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本单位最突出的问题改起，深究根源、综合施策，见物见人、严查实改，切实解决问题、转变作风、优化环境。

瞄准重点对象。坚持以具有行政审批职能，特别是直接服务群众、服务市场主体的窗口服务单位和关键岗位上的干部为重点，领导带头、全员参与，抓住要害、精准发力。

坚持统筹兼顾。注重机关作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育制度化常态化、大庆精神铁人精神传承弘扬有机结合，做到统筹摆布、有序推进，相得益彰、相互促进。

注重实际效果。以动真碰硬、攻坚克难的决心推动作风转变，以抓铁有痕、踏石留印的力度优化营商环境，不图形式、不走过场，动真的、来实的，力求思想有震动、利益受触动、工作见行动，切实提高企业和群众满意度。

(三)主要目标。

进一步破除思想束缚，打造开放包容的创新环境。牢固树立新发展理念，摒弃制约发展的市场意识不强、改革动力不足、“等靠要”思想严重的思维观念，破解影响发展的体制机制不活、方式方法僵化的瓶颈障碍，以强改革推动发展，以勇创新引领发展，以好环境助力发展。

进一步振奋精神状态，打造激情创业的干事环境。时刻把使命和责任扛在肩上，坚持人人争先、事事争高、处处争好，着力解决站位不高、思考不深、业务不精、工作不实、庸懒散拖、效率低下的问题，弘扬“三老四严”作风，积极倡导“工匠精神”，强化担当精神、激发创新活力，提升干部干事创业精气神。

进一步提高服务水平，打造优质便捷的政务环境。持续深化“放管服”改革，精简审批事项，推动流程再造，建立规范行政权力清单、责任清单和负面清单，完善网上政务服务功能，推广多证合一、多评合一、多图联审、多口联办，实现审批提速、监管提效、服务提质。

进一步提升发展效能，打造利企惠企的市场环境。推动税费降免、要素降价、成本降低，探索重点投资项目首席服务官制度，减少和规范项目前置审批及中介服务，放大高新区、经开区投资项目承诺制试点效应，建立政府定标准、企业作承诺、过程全监管、信用有奖惩的企业投资项目管理新模式。

进一步强化法律意识，打造规范有序的法治环境。全面加强法治大庆建设，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进多层次多领域依法治理，严格清理涉企收费项目，严格规范涉企中介服务，严格查处破坏营商环境的人和事，构建亲清政商关系，坚定投资者发展信心。

二、整顿重点。

持续整顿“三个坏把式”“六个坏作风”，聚焦形式主义、官僚主义新表现，重点整顿“乱、违、顽、臃、懒、浮”等影响发展环境的突出问题。

(一)聚焦治“乱”，切实解决政策梗阻、弄权勒卡问题。集中整治观念陈旧、抵触改革，地方保守主义盛行，部门利益至上，执行国家、省市利企政策打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；人为设置“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛；顶风违纪、权力寻租，以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，变相参与经营活动与民争利，企业投诉处理不及时，不给好处不办事、给了好处乱办事；暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利，搞设计、施工、监理、材料“四指定”，插手工程项目等问题。

(二)聚焦治“违”，切实解决政府有诺不践、有法不依问题。集中整治不讲诚信、不讲法治，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；市场意识、法律意识淡薄，在涉及企业利益重大问题上搞“口头协议”，答应的优惠政策找各种借口不履行；违规决策、拍脑门决策，盲目追求政绩，片面追求业绩；不守规不守法，行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，对行政复议、仲裁和法院判决结果久拖不办，致使企业和投资者正当权益受到损害，严重影响政府公信力等问题。

(三)聚焦治“顽”，切实解决形式主义、官僚主义新表现问题。集中整治表态多调门高、行动少落实差，改革政策“空转”，不研究解决问题；调研变作秀，项目搞“盆景”；文山会海泛滥，内容不接地气；抓工作上下一般粗、左右一般齐，没有针对性；将责任下移，用责任状推卸责任，用考评代替落实；数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验等问题。

(四)聚焦治“臃”，切实解决流程不优、职责不清问题。集中整治办事流程不公开，窗口大厅多头受理、搞“前店后厂”；“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实；创新意识淡薄，在优化流程、提质提速上行动迟缓、停滞不前；涉及多部门事项环节多时间长，网上办事不便，移动政务滞后；机构重叠、设置随意，职责权限不清、业务交叉，因人设岗、人浮于事等问题。

(五)聚焦治“懒”，切实解决为官不为、躲事推责问题。集中整治上热下冷、按兵不动，对重大决策部署和重点改革任务推一推动一动，不推不动，甚至推了也不动；在其位不谋其政，不讲有为、只求无过，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”；懒政怠政，推拖等靠，混天度日，“当一天和尚撞一天钟”；安于现状、不思进取，拈轻怕重、避重就轻，“只要不出事，宁愿不做事”；缺少担当精神，面对矛盾问题困难怕担责，瞻前顾后、患得患失，该决策的不决策、该拍板的不拍板等问题。

(六)聚焦治“浮”，切实解决不细不实、能力不足问题。集中整治本领不强、专业不精，浅尝辄止、浮于表面，工作拿不出办法、打不开局面，躺在功劳簿上、成绩挂在嘴上，任务推进没有实质动作和成效；创新意识不强，自我感觉良好，拿新瓶装旧酒，穿新鞋走老路，能力素质不适应改革发展需要；政策研究不透，制定方案跑粗、推进措施不实，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足等问题。

三、推进举措。

(一)提升能力素质。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提高服务意识，增强队伍素质，提升服务能力。强化理论学习，制定学习计划和方案，创新教育形式和载体，深入学习党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展岗位培训，围绕培养专业能力、专业精神，开展岗位大练兵、业务大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。提升法治素养，加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事开展警示教育，提高广大机关干部运用法治方式解决问题的能力。

(二)开展专项治理。坚持开门查摆，对照整顿重点，通过实地调研、座谈研讨、问卷调查等方式，抓住要害、集中突破。开展政府失信违诺专项清理，分级汇总本级政府失信违诺清单，对失信违诺问题，要逐企逐项依法依规限期解决；按照“谁欠账、谁清偿”的原则，明确本级政府债务清偿兑付责任，尽快还清存量债务，防止形成新增欠账。开展机构编制专项清理，结合新一轮党政机构改革，实行大科室制，整合职责交叉、重复设置、分工过细、人员偏少的内设机构；深化事业单位机构改革，整合机构，优化结构，精简编制，节约集约配置资源。开展司法执法环境专项整治，组织开展制度化常态化的案件评查工作，全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为，依法保障市场主体合法权益，营造公正、透明、可预期的法治化环境。开展不作为乱作为专项整治，突出经济管理、执法监督等重点领域，基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象。开展公职人员勾结“黑中介”专项整治，重点盯住服务大厅、办事窗口，继续严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法谋利等社会反映强烈的问题，促进中介市场健康发展，改善企业和群众办事环境。同时，各单位要确定行业系统作风方面最突出的3-5个问题，在系统内集中攻坚、专项治理。

(三)优化工作流程。坚持以“放管服”改革为牵动，对工作流程进行优化升级，坚决取消妨碍市场开放和公平竞争原则的行政审批，让权力在监督下运行，建设高效便捷服务体系。深入推动流程优化，各级政务服务大厅要借鉴浙江“最多跑一次”模式，移植成熟经验，复制先进标准，推行“马上办、一次办”，与全省同步实现同事项同流程，进一步推动简政放权、提速增效。深入拓展“四零”创建，总结创建先进经验，加强各级政务服务大厅、网上大厅建设，推动创建工作向所属单位、内设机构、基层一线延伸，实现“四零”服务承诺创建全覆盖。深入推进“互联网+政务服务”，加强数据共享、业务协同，依托窗口端、pc端、手机端、自助服务端等载体，完善“一号申请、一窗受理、一网通办”，推进移动政务广泛应用，推动政务服务事项网上办理，力求更多事项审批“不见面”、群众“不跑路”。

(四)严格督查问责。坚持对败坏作风、破坏环境的问题“零容忍”，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成持续震慑，保持高压态势。畅通群众举报渠道，设立作风整顿公开举报电话，用好各类信访举报平台，在实体大厅设置投诉举报箱，在网上大厅开设“投诉举报专栏”，收集整理各类问题，分析研判问题症结，确保及时督查问效。实行全程跟踪督查，抽调相关部门专业人员成立督查组，加大明查暗访力度，采取专项巡察、现场追踪、暗访群众、倒查台账等方式，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展点对点、常态化抽查检查。从严追责问责查处，对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题，坚决直查快办；对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的案件随时曝光、公开点名；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门和单位，坚持“一案双查”，严厉追究主要领导责任，视情节给予批评教育、组织处理和党政纪处分。

(五)实施考评验效。坚持以群众是否满意为标准，完善评价方式，改进评价办法，请服务对象参与，让企业家评判，提高考核评价针对性和实效性。开展作风公开评议，通过举办“行风热线”专场、企业问卷调查、随机考评测试等形式，有针对性开展测评，以评议结果检验机关作风成效。强化评议结果运用，狠抓正反典型案例，对业务精、作风正、敢担当的干部优先予以提拔重用，对企业反映强烈、问题集中的单位重点整顿，对公开评议排名靠后单位的主要领导进行约谈，且该单位在目标责任制考核中不能评为“优秀”等次。建立长效运行机制，围绕体制机制障碍、营商环境症结、热点难点问题，结合市情和行业系统实际，研究制定具有创新性、针对性、实效性的改革措施，推动机关作风建设常态化、制度化。

四、实施步骤。

作风整顿工作按三个阶段安排。

第一阶段，开展思想发动(2018年3月底前)，各县区各部门要结合本地实际和部门特点找准突出问题，明确整顿重点，科学制定实施方案。

第二阶段，开展集中攻坚(2018年4月初至10月底)，强化专项整治措施，确定阶段整治目标，一项任务接着一项任务推进，一个难点接着一个难点突破。

第三阶段，开展考评验收(2018年11月初至12月底)，开展作风公开评议，组织企业问卷调查，推动作风整顿取得实效、营商环境加速改善。各阶段工作可统筹考虑、整体安排、交叉进行。

五、保障措施。

各县区各部门要把深化机关作风整顿优化营商环境作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、扎实推进，确保取得实实在在成效。

(一)加强组织领导。为进一步加强对全市作风整顿工作的领导，市委将原市直机关作风整顿领导小组更名为全市深化机关作风整顿领导小组，由市委主要领导同志担任组长，并充实人员、增设政法专项组。各县区各部门要成立相应的组织机构，结合实际出台作风整顿优化营商环境实施方案，切实加强对作风整顿的统一领导。

(二)加强责任传导。市直机关要以上率下，市、县(区)形成联动机制，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层落实责任，同频共振、整体推进。市直单位要加强行业系统向上对标、向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改，上下一盘棋、系统同创优。各县区各部门主要负责同志要履行好整顿作风优化营商环境的第一责任人责任，带头转变作风，身体力行，率先垂范，形成“头雁效应”。

(三)加强精准指导。各县区各部门要强化问题导向，对标市委倡导践行的“八个好作风”，找准差距短板，挂图作战，挂账整改，定期通报反馈，全程跟踪问效，逐一对账销号。要用好情况通报等载体，坚持“短辣精准”，推送典型经验、公开反面案例，促进交流借鉴、带动整体提升。开展定向剖析，对群众反映强烈的部门和作风问题频发的系统，直接派工作组驻点督导、解剖麻雀，强化措施、推动整顿。

(四)加强舆论引导。充分运用报纸、广播、电视和“两微一端”等各类媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成反“四风”、转作风、树新风的浓厚氛围。要发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，引导全市广大干部树立改进作风、优化环境人人有责的强烈意识。要加强与省级以上主流媒体对接，及时反映全市整顿作风优化营商环境的好作法和新成效，切实提升大庆良好形象。

各市属学校、医院、国有企业要按照统一部署，结合单位特点，开展作风整顿工作。

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案[]

按照《20xx年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（黑办发〔20xx〕2号）要求，为进一步增强干部解决实际问题能力，指导各地各单位直面问题、全面检视、铁面整改，在攻坚克难中苦练内功本领、锤炼过硬作风，现制定如下行动方案。

01指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，突出问题导向、目标导向、结果导向，以加强能力建设为重点，聚焦系统行业群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，注重落实工作项目化、责任具体化要求，着力破解项目建设难点、政务服务堵点、系统行业难题，精准补短板、强弱项、提能力，持续改作风、优环境、助发展，为服务“十四五”开局起步、推进“十个新突破”、全面建设社会主义现代化新龙江提供坚强保证。

02项目建设难点攻坚。

1、打通各环节项目信息共享堵点。推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、土地规划、工程发承包、消防审验等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。

2、推进国土空间规划编制。开展市县中心城区城镇开发边界初划，研究制定非中心城区乡镇开展项目建设的规划保障相关政策，为国土空间规划批准前的过渡期内项目建设提供规划依据。

3、优化竣工联合验收。严格落实《xxx省房屋建筑和市政基础设施工程联合验收的实施意见》（x建规范〔2019〕9号）要求，研究制定地方联合验收办事指南、流程图等相关配套文件，完善联合验收管理机制，组织相关政策业务宣传培训，做好信息公开。

4、组建全要素保障专班。按照省政府招商引资工作安排要求，在现有各级第一专班和首席服务员队伍的基础上，组建省市县三级招商引资项目全要素保障工作专班，跟踪推进招商引资产业、人才、资金等各类优惠政策的制定落实，配合各产业招商工作专班做好重点项目前期工作，协助推进项目审批、落地、运营等环节要素保障。省级专班考核通报成员单位及市（地）专班工作进展情况。

5、推进工程建设项目全流程在线审批。加大电子印章和电子证照推进力度，省级相关部门分别制定发布有关证书或批复文件的电子证照标准，确保省内统一、互认。加快推动工程建设项目审批从申请受理、审批决定到证件制作的全流程全环节在线办理。

6、推行工程建设项目分级分类管理。进一步细化本地工程建设项目分类，分级分情况制定“情景式”“主题式”审批流程，按照项目类型、投资类别、规模、复杂程度、区域位置等情况，制定分类改革措施，实现精细化、差别化管理。

7、推行“承诺即开工”。在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目实行“承诺即开工”，由政府部门发布统一企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，直接发放相关证书，项目即可开工。

8、推行用地规划审批制度改革。按照自然资源部工作部署和时限要求，加快推进全省各级国土空间总体规划编制报批，实现空间类规划“多规合一”，为项目落地提供规划保障。落实《关于贯彻自然资源部“多审合一、多证合一”改革的试行办法》（黑自然资规〔2019〕1号）要求，合并建设项目规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准。

9、着力提升投资便利化水平。围绕优化项目建设全周期服务，完善全省投资项目在线审批监管平台功能，开发应用微信小程序、重点项目调度、银企对接等模块，实现投资形势分析研判、项目储备推介、项目建设调度、项目审批结果信息查询等方面应用，打造项目全生命周期服务管理平台。

0、强化重点项目资金保障。对全省“百大项目”，在统筹利用现有中省专项资金的基础上，集中政府债券资金突出向“百大项目”倾斜，坚持“资金跟着项目走”“保重点、保急需”原则，优先支持续建项目；对新开工项目，充分考虑项目成熟度、即刻开工及形成实际支出等情况予以支持。落实“专项债券用作项目资本金”和“专项债券+市场化融资”政策，积极吸引社会资本参与项目建设，为促进市场化融资创造有利条件。对其他项目，统筹利用现有资金渠道，按照“大口不变、小口调整”的原则予以支持。

1、做好用地服务保障。对单独选址项目用地，加强与用地单位对接，及时掌握项目用地信息及前期手续办理情况，指导项目单位加快组卷报批；对涉及编制土地征收成片开发方案项目用地，严格落实《关于贯彻落实〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（黑自然资发〔20xx〕47号）要求，严守成片开发禁止性规定，节约集约用地，规范征收行为。

2、强化电力保障。推进政企办电信息共享，超前对接用电需求，建设营销系统储备库，贯通政府项目审批平台，及时获取项目赋码信息，超前收集报装资料、编制供电方案，待客户手续齐备、用电需求基本确定后，启动正式报装程序。按照安全经济实用原则，确定重点项目供电方案，结合当地电网承载能力，优先采用现有公用线路供电方式，适当提高专线接入容量。全面实行配套电网工程建设契约制，10（20）千伏项目按照与客户商定时间实施，35千伏及以上项目与客户工程同步推进。

3、强化水热气保障。各地水热气行业企事业单位针对重点项目服务建立“首问负责制度”“项目负责人制度”“前置咨询制度”，提供“一站式”“一条龙”服务。优化整合报装流程，将报装环节压缩为至多“受理申请”“确定方案”“同意报装”3个环节，保障重点项目水热气需求。

4、强化运输保障。进一步健全完善全省道路运输应急运力保障体系，强化调度指挥和应急演练，确保重点项目出现运力紧张状况时，迅速调集应急运力，组织生产物资运输。

03政务服务堵点攻坚。

1、深入排查发现堵点。围绕与群众密切相关的行政权力和公共服务事项，采取调研自查、领导干部“走流程”、召开座谈会听取社会各界意见建议、网办事项筛查、营商环境特邀监督员监督反馈、公布投诉热线及投诉渠道等方式，主动发现、重点查找办事流程不优化、网办事项不畅通、办事指南不准确、服务标准未同源发布、“放管服”改革不贯通接不住等政务服务堵点问题。做到全面排查、系统梳理，逐一分析研判，确保将堵点问题查准找实找全，为集中攻坚整改提供详实第一手资料。

2、集中力量疏通堵点。抓住堵点问题产生的关键环节，强力精准施策。省直单位对本单位本系统共性堵点问题加强顶层设计，从体制机制上补短板、堵漏洞，系统上下同步解决；对个性堵点问题分析特殊成因，定向攻坚突破。各市县加强对本地区发现堵点问题督导整改，明确具体措施、责任单位和整改时限。对涉及多部门、不同层级的堵点问题，相关部门协调联动、齐抓共管，一体推进堵点问题解决。在市县级以及部门管理的政务服务大厅（中心）设置“办不成事”投诉窗口，做好服务、咨询、引导工作，直接解决群众堵点问题。畅通堵点问题反馈上报渠道，对于问题复杂、协调难度大、工作推进缓慢的，及时报至工作专班，集中组织攻坚推动。

3、定期督导通报结果。省级针对堵点问题开展实地检查和网办事项专项检查，及时排查政务服务堵点，检验工作成效，综合日常了解掌握、检查中发现和群众反映的问题，定期制发工作通报。中省直单位负责本行业系统的检查督导工作，各市县负责本地的检查督导工作，各负其责、分兵把口，形成推进落实工作合力。

4、公开承诺整改践诺。综合分析研判营商环境评价、营商环境监测、网办事项检查、媒体曝光、群众投诉等渠道获取的堵点问题，每季度组织堵点突出的5个市县和中省直单位，在省级媒体公开承诺，承诺内容同时在xxx政务服务网、东北网、极光新闻和相关市县、中省直单位政务服务网等公布，限期整改践诺，让社会公众监督评判疏堵实效。

04系统行业难题攻坚。

1、明确目标任务。坚持聚焦难题、分层推进，省直单位按系统、本单位、处（室）分层次各确定2―3个难题，4月底前，确定攻坚难题、组织专人专班、形成专门台账；6月底前，系统难题攻坚取得实质性进展，省直单位、处（室）难题实现重点突破；12月底前，攻坚行动取得明显成效，并以适当形式公开整改成效。

2、精准查摆问题。坚持刀刃向内、自我革命，对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央重大决策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、实施“十四五”规划、做好“六稳”“六保”、助力乡村振兴、推进“百千万”工程、建设“百大项目”等工作中，检视问题、深挖症结；对照群众“急难愁盼”，注重从“信、网、电、微”投诉举报、“党风政风热线”等媒体问政节目、网络舆情中，搜集线索、摸清堵点；对接已有旧账，注重在中央和省委巡视反馈、历次教育实践活动查摆、营商环境评价发现而尚未解决的问题清单中，主动承接、加力推进，不得将简单一般问题、已解决办结问题代替攻坚难题。

3、配强攻坚专班。坚持定人定责、专班攻坚，对系统、省直单位层面难题，组建攻坚专班，领导班子成员牵头，有关处长、处级干部为骨干，年轻干部为生力军，推动各级干部特别是年轻干部在攻坚一线发挥才智、磨练本领。也可结合实际，实行省直、市县干部跨层组队、异地组队，整合力量、集中攻坚。对企业群众反映强烈集中、社会舆论关注较大的系统基层堵点问题，可提级攻坚、高位推动。同时鼓励“揭榜挂帅”，引导干部主动担当、大胆实践。如所确定难题与“我为群众办实事”实践活动专项行动、具体事项等一致，可一套专班推进，不再另行组建。

4、及时调度督导。坚持看真情况、找真问题，将调查研究贯穿难题攻坚全过程，准确掌握情况、及时指导纠偏，推进政策完善、决策形成、问题解决。实行定期报告制度，各单位及时听取系统、单位、处（室）攻坚进展情况汇报，每季度向省深化机关作风整顿领导小组办公室报告整体情况，重要情况随时报告。做好跟踪督办，注重运用飞行检查、社会监督等方式，及时跟进领导有关批示落实情况，对行动迟缓、工作滞后的定向提醒警示，共同推动问题解决。

5、强化能力建设。坚持纠建并举、源头治理，聚焦治理能力跟不上问题，对接上级政策、学习外省经验，调整完善制度机制，及时固化行之有效的创新做法，形成普惠措施和长效办法，将制度优势更好转化为系统行业治理效能，全面提升系统行业治理能力。聚焦干部能力不足不能为问题，用好用活“基本业务+”“业务大讲堂”等载体平台，组织业务知识每季一考、比武练兵，注重系统同学同考、同步提升，推动各级干部学精学深、学以致用。

05有关要求。

（一）强化攻坚责任。全省项目建设难点攻坚、政务服务堵点攻坚由省深化机关作风整顿领导小组营商环境专项组牵头负责，系统行业难题攻坚由省作风整顿办牵头负责。各地各单位要高度重视、精心组织，把难题攻坚作为助推高质量发展的硬任务、加强能力建设的主战场、改进作风环境的强举措，切实扛起主体责任。主要领导要既挂帅又出征，主动谋划、靠前指挥，当好“施工队长”，各级党员干部要积极作为、勇于担当，发挥自身作用。攻坚任务牵头单位要牵头抓总、担责尽责，责任单位要认真履职、全力配合，共同推动各项任务目标落实落细落具体，年底前见到明显成效。

（二）严格问效问责。各地各单位可通过适当形式晾晒成果、接受监督。省作风整顿办将难题攻坚成效作为评价各地各单位整顿作风优化营商环境工作的重要内容，采取问卷调查、座谈访谈、实地踏查等方式，开门评议、问效于民。对群众反映强烈、攻坚行动迟缓的单位和干部严肃问责，对问题典型、影响恶劣的及时曝光。

（三）力戒形式主义。难题攻坚行动以解决问题、提升能力为出发点和落脚点，不以影像资料、表格数字等衡量成效，不以开会发文等作为问题解决终点，防止过度留痕、作秀、走过场等形式主义。

（四）加强典型引导。充分利用广播、电视、报纸、网络、新媒体等，跟踪报道难题攻坚、解决实际问题能力提升成效经验，营造干事创业、攻坚克难的浓厚氛围。

作风整顿实施方案

为进一步加强管理处队伍和党风廉政建设，切实转变作风，严明纪律，根据公司文件要求，经党支部研究决定在全管理处集中开展纪律作风教育整顿活动。现结合实际，制定如下实施方案：

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻陈鹏程和赵卫楚同志在作风纪律教育整顿动员部署会上的讲话要求，切实增强做好纪律作风集中教育整顿的紧迫感和责任感，进一步加强管理处干部职工的纪律作风建设，以更加高远的目标、更加高昂的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措推进管理处工作的稳步向前发展。

坚持以问题为导向，坚决整治干部职工思想作风不扎实、内部管理不严格、遵守纪律不自觉、服务群众不到位等方面存在的“宽松软”、“庸懒散”等突出问题，进一步转变工作作风，提升能力素质，不能深入一线，不敢面对面帮助基层和群众解决问题;服务意识不强，不主动履职，办事“踢皮球”，办事流程不规范，相互推诿扯皮，解决群众正当诉求不及时，导致群众满意度不高等问题。

五是解决基层党组织战斗力不强的问题。主要解决基层党组织建设不力、凝聚力不强;党内政治生活不严肃、不认真;落实“两个责任”、“一岗双责”不到位;贯彻落实全面从严治党精神不力;日常管理存在“宽、松、软、散、乱”等问题。

六是解决侵占公共财物的问题。主要是认真开展侵占公共财物专项整治工作“回头看”活动，各级单位要本着对单位和干部职工高度负责的态度，解决好不想查、不敢查的思想顾虑，认真纠正专项整治工作中查纠不到位、整改不力等问题，特别是对于存在问题而没有自查出来的单位和部门，要分析原因，深挖细查，切实查清查实，不留盲区和死角。

这次纪律作风教育整顿活动从3月15日开始，至5月20号结束。活动分学习教育、自查自纠、整改提升三个阶段：

(一)学习教育阶段(3月15日--3月31日)：3月15日，召开全体干部职工动员大会，支部书记对活动的开展进行全面安排和部署，明确学习材料及学习内容。观看反腐倡廉警示教育影片。学习采取部门集中学习和个人自学相结合的方式进行，个人做好学习笔记，并于31号前提交学习心得体会至部门。

(二)自查自纠阶段(4月1日--4月20日)：全体职工分别结合个人岗位职责，对照初心和使命，对照四风及上述七个方面的整顿内容，深入查找自身存在的问题，认真剖析问题产生的原因，制定措施，认真整改。各部门可结合实际情况开展批评与自我批评，促进深入查找问题，并将个人自查自纠情况及整改意见措施等形成书面材料于4月20号前提交至政监部。

(三)整改提升阶段(4月21日--5月20日)：结合前两个阶段的学习培训、纪律规范和问题查摆，进一步落实整改措施，完善规章制度，建立整改台账，总结经验教训，健全长效机制，达到提升思想、改进作风、增强纪律、改善形象、增进团结、促进工作的目的。各部门将整改落实情况汇总后于5月20号前提交至政监部。活动结束，开展一次谈心谈话：支部书记与处长分别与各分管领导进行一次谈心谈话，分管领导分别与分管的部门主要负责人进行一次谈心谈话。

(一)加强组织领导。为确保活动开展扎实有效，管理处成立纪律作风教育整顿活动领导小组，负责整个活动的组织领导和落实。各部门要把纪律作风教育整顿贯穿于全年工作，通过活动的经常化、制度化开展，形成加强队伍建设、提升队伍素质和形象的长效机制。全体干部职工要切实引起高度重视，严禁流于形式;要沉心静气的思考学习，认真查找自身存在的问题，切实把纪律作风教育整顿活动落到实处。领导组织机构具体见附件。

(二)加强学习教育。这次整顿活动的学习内容和材料，由政监部汇总发布在“石虎塘管理处工作群”。各部门结合工作实际，安排相关学习，认真做好学习笔记，并抓好对学习情况的督导检查，政监部将经常性督查和不定时进行抽查，发现思想重视不够、组织不力、措施不到位的情况将进行通报批评并依据相关规定进行处理。

整顿机关作风心得体会机关作风整顿讲话

2013年县委、县府决定在全县开展干部作风整顿教育活动，这是我县党建工作上的一个创举。通过开展干部作风整顿教育活动，使我县干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。开展干部作风整顿教育活动，是按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，保持先进性与时俱进，是巩固党的执政地位、提高执政能力的必然要求。亦是发展经济构建和谐社会的根本保证。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用。开展干部作风整顿教育活动，是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，使广大干部始终保持先进性，确保党的肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，永葆党的生机和活力。

通过学习省公安机关纪律作风教育整顿活动方案以及学习有关文件，我深刻意识到开展这次的教育整顿工作非常及的，非常有教育警示意义。针对工作的实际情况，结合实际对照。“三个代表'的重要思想；从思想、工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的警示精神。并以此为鉴做到令行即止，依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以下谈谈我的一些心得体会。

一、公安机关地宗旨。

要增强事业心和责任心兢兢业业地做好工作杜绝公安机关中存在着的对群众”冷、硬、横、推“甚至侵犯人民群众的利益，存在着”门难进、脸难看、事难办、话难说“的四难现象。

二、严格自律，清正廉洁。

立党为公、执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩同。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼洁；综合治理、注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风廉政建设。我们只有认识到，自己的权力是人民给的，只能用来为人民服务，决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响，抵制住灯红酒、金钱美女的诱惑，自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要牢记江总书记的要求”自重、自省、自警、自励\"，自觉遵守法律、法规和纪律规章制胜，严格遵守领导干部廉治自律的规定。做一清正廉洁的人民公仆。

三、坚持实事求是的原则。

实事求是是马克思夫义的灵魂，是我们党的思想路线，也是党的优良传统和作风。敢不敢坚持实事求是，对于一个人民公仆来讲，是一个世界观正确与否、党性纯不纯的重大原则问题，历史经验表明，凡是强们能够自觉地坚持实事求是的时候，我们的事业就发展；凡是我们背离或放弃实事求是的时候，我们的事业就遭受挫折，这是一条被实践反复证明的真理。***同志深刻指出，实事求是，是无产阶级世界现的基础，作为一名人民公仆。要始终坚持实事求是这一党的思想路线，任何时候、任何情况下部不能背背离这一点。每一名人民公仆，都应在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉地在实践中坚持实事求是。

作风整顿活动实施方案

为认真贯彻落实**公司关于在营销线“开展作风整顿”的工作指示精神，切实抓好营销线的作风整顿工作，确保整风活动的有效扎实开展，特制订本《方案》。

一、指导思想。

经过作风整顿，夯实工作基础，提高营销管理内涵、明确工作目标、细化工作内容、强化内部管理、加强思想教育和业务技能培训、严格业务流程和规程、落实各项规章制度，使营销线各项工作更加规范高效，人员素质、工作技能、服务质量进一步提高，工作作风明显转变，客户满意度大幅提升，树立良好的企业形象，为各项工作再上新台阶打下坚实的基础。

二、工作措施。

（一）加强思想作风建设。要经过加强政治思想教育工作，培养职工爱岗敬业精神和职业道德意识，端正工作态度，激发干部职工的工作热情和工作干劲，树立“全心全意为零售客户服务”的经营理念和“两个至上”的行业共同价值观；树立强烈的发展意识，创新意识，争先意识和作为意识，做到坚持与时俱进、开拓创新、坚定信心，迎难而上，脚踏实地、埋头苦干，使营销队伍形象焕然一新，从而为各项工作任务目标的顺利实现和切实加强企业的作风建设打牢思想基础，提供思想保证。

（二）加强队伍建设。要教育员工树立先进的企业理念，培育和。

升华企业精神，增强队伍凝聚力、向心力；要强化学习和培训工作，始终把强化职工学习和培训当作队伍建设的头等大事抓好抓实，力争在营销线内部形成重视学习、狠抓学习、认真学习的良好风气，树立职工的学习型企业理念，全力打造学习型部门，努力提高职工综合素质，力争带出一支具有一流水平，能够创出一流业绩，素质高、作风硬、业务精、本事强的营销队伍。

（三）强化内部管理。要强化基础工作管理监督，提高工作执行力，确保各项规章制度及工作职责落实到位，保证各项工作任务目标的完成；要强化服务监督考核，做到服务跟踪到位，提高客户满意度，确保市场稳定、维护企业良好形象；要注重过程管理，确保工作质量。对各项工作和个人工作情况进行。

总结。

讲评；要加强信息工作管理，充实信息反馈内容，提高信息反馈质量。每日信息的书写和报送均要由专人负责严格把关，确保信息反馈质量。经过对大量客户、市场、品牌、销售态势信息的收集、汇总、整理，详细、动态地分析客户的经营情况、品牌趋势、市场变化、销售走势等情况，为分公司领导的正确决策提供科学依据。

“客户服务零投诉”和“为客户办实事、做好事”活动，使零售客户切实感受到企业对她们的真诚关爱，提升企业形象，赢得良好社会信誉和声誉。

三、

方法步骤。

活动从12月1日起，到12月31日止，为期一个月，共分四个阶段。

（一）学习动员阶段（12月1日—12月7日）。

采取召开动员会、集中学习、自学、专题辅导、讨论交流等形式，广泛宣传开展作风整顿的重要意义，提高认识，营造良好氛围。学习的主要内容包括：工作会上所作的工作报告、**公司各项规章制度等。

营销部和客户服务部负责人要组织好本阶段的活动，要确保学习人员、内容、时间，做好学习记录，注重学习质量，保障学习效果，并根据学习收获，结合思想实际，每人每周写出一篇高质量的学习。

心得体会。

（二）查摆剖析阶段（12月8日—12月15日）。

重点品牌销量是否攀升等，看“五种能力”提高情况；查工作状态如何、工作质量高低、看作风是否转变；查各种信息资料是否齐全、详细、准确、看基础建设是否牢固、细致。

本阶段每人要在前阶段学习的基础上，结合作风整顿重点内容，谈自己的学习体会，撰写一篇个人分析材料，查找自身的不足，全面总结自己在思想、作风、纪律、制度和工作等方面的情况，找出问题，析出原因，提出整改措施，明确努力方向。营销部和各客户服务部要召开思想交流会，在深刻查摆存在的问题的基础上，认真进行批评和自我批评，开展相互评议活动。思想交流会结束后，每位员工的个人分析材料经单位、部门负责人审阅后，装订成册存档。

（三）整改提高阶段（12月16日—12月25日）。针对查摆出的问题，从思想上、主观上查原因、析危害，有针对性地制定整改方案，建立整改台账，明确整改标准、整改责任人、整改时限。整改方案和整改结果要上墙公示于众，接受监督。

本阶段，营销部和各客户服务部负责人要切实加强对整改的监督检查，对整改不到位和措施不力的人和情况要严肃批评，强力督促整改到位。营销部和各客户服务部的整改方案分别由营销部和各客户服务部主要负责人签署意见后，由营销部统一上报主管领导审阅，并就切实加强营销部、各客户服务部的作风建设向主管领导作出书面承诺。

果等形式，对营销线此次作风整顿总体情况进行严格的全面检查、验收和总结，使营销线整体整改工作达到标准，符合**公司的整顿要求。

本阶段，营销线要评比出整改先进和落后单位及个人，找出典型，表扬先进，鞭策后进，学习先进经验，帮促后进单位和个人进行整改；要对整改不到位、成效不明显的单位和个人，责令其重新整改。营销部和各客户服务部的整改情况要出简报，评比结果要进行通报，并记录在案，作为年度营销线评先依据之一。

四、工作要求。

1、开展“内强素质外树形象”作风整顿活动是确保和促进企业又好又快发展的重要举措，营销线全体员工要充分认识其重要意义，高度重视作风整顿工作，切实把思想统一到**公司工作会议精神和**公司工作安排部署上来，认真把此次的作风整顿工作组织好、开展好、落实好，抓出成效，达到目标要求，把营销工作根基打牢打实。

2、要本着“轰轰烈烈宣传发动，有声有色开展活动，认认真真抓好学习，扎扎实实搞好整顿”的工作要求，组织好、开展好、落实好此次的作风纪律整顿活动，务求经过此次整顿活动使营销线达到“四个明显”，实现“一个目标”。即：工作作风明显转变，人员素质明显提高，内部管理明显加强，工作效果明显体现，实现树立起企业良好形象的目标。

程，制订活动安排表，明确活动具体内容、工作标准、时限和责任人，妥善处理好作风整顿活动与日常卷烟经营工作的关系，在保证日常卷烟经营和客户服务工作不受影响的同时，确保此次作风整顿活动人员、时间、内容、效果“四落实”。

4、营销部人员和客户服务部负责人要深入基层进行调查研究，督促检查指导工作，认真了解各部和客户经理整顿工作开展情况，及时掌握第一手资料，对营销线各岗位人员的学习教育、问题查摆及整改工作狠抓落实，务求实效。

5、对作风整顿活动要严防和严禁走形式、图过场，对思想不重视、工作不作为、敷衍塞责、边整边犯、整后再犯者，**公司将对责任人予以严厉惩处。

6、要切实做好作风整顿的宣传报道及活动的纪录等工作。营销部和各客户服务部均要采取多种形式、办法、措施，大力营造良好的作风整顿氛围，大张旗鼓地开展整顿活动。要开辟作风整顿宣传专栏，张贴与此次作风整顿相关的一切书面材料和图片；要安排专人负责做好宣传报道及记录工作；要求每个阶段都要有活动开展的信息报道或简报，要及时发现、收集和宣传报道在整顿活动中涌现出的典型先进单位及个人事例，予以表彰和鼓励。

机关作风整顿心得体会

按照县委机关作风集中整顿月活动的部署，在机关干部作风整顿过程中，我按照相关文件精神，通过认真学习，对自己的工作及思想动态，进行了深刻查找和认真剖析，找出了自己在思想、学习、工作、生活中存在的问题，明确了今后整改的方向，为以后的工作学习打下了良好的基础。

一、加强学习，提高理论素质。

通过这次整顿，认真学习了如下文件：中共xx届五中、六中全会报告;关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识;在学习的同时建立了读书笔记，边学习边记录，树立终身学习的理念，针对教育工作者的责任和义务，认真学习，为以后的工作奠定坚实的理论基础。

二、按照“认真、专业、务实”的要求，做好本职工作。

通过学习，明白了“认真、专业、务实”要求的内涵。认真是一种态度，专业是一种素质，务实是一种作风，三者密切联系，互为条件，不可分割。认真的态度是做好工作、办好事情的重要前提，是对我们每一个干部的起码要求;专业的素质是履行职责、完成任务的基本条件，是我们每一名干部必须具备的业务技能和素养;务实的作风是推动落实实现目标的最终保证，应该成为我们每一名干部的自觉行动进一步解放思想。要按照“认真、专业、务实”的要求，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。切实做到办事不拖拉，做到事事有计划、件件有落实，并不断自我加压，保持良好的精神状态，统筹安排好各项工作，提高工作效率。

三、严格按照干部的要求，履行职责。

模范遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率;全心全意为人民服务，接受人民监督;维护国家的安全、荣誉和利益;忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令;保守国家秘密和工作秘密;遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德;清正廉洁，公道正派;法律规定的其他义务。要按照机关干部严格要求自己，努力成为一名合格的教育工作者，为创建全国优质教育险贡献出自己的一份力量。

四、加强自身建设，提高服务能力。

教育机关面对的成员是：知识层次低，分布广。特别是近年来一大移民家长要求子女就学，作为教育系统的机关干部如不注意加强学习，就很难与这部分人交流和沟通，更谈不上为会员服务。通过学习，全面提高自身的理论水平和政策水平，养成融会贯通文化素养和严谨理性的科学精神;通过会务实践和锻炼，培养组织协调能力，努力把自己造就成“通才”和工作上的“多面手”。

作为一名新同志，在此次活动当中，通过短时间的集中学习，紧密结合工作实际加强学习，按照“认真、专业、务实”的要求认真的查找自己的不足，提升自己的专业素质和工作水平，确定了以后的工作目标和学习方向。

机关作风整顿剖析材料

根据胡锦涛同志在中共纪律检查委员会第三次全体会议上发表的重要讲话，为进一步加强机关作风建设，提高行政效能，树立良好的公仆形象，更好的为地区群众服务，我们要开展一次批评与自我批评的活动，检查自身的不足，以加改正。

我要以“三个代表”的重要思想为指导，提高工作效率，转变工作作风，高质量完成年度工作任务，使自己成为一个“廉洁、勤政、务实、高效”的干部。

作为一员，面对的是各个阶层的失业人员，为他们办理各种事务是我们的职责，我们工作质量的好坏直接关系到失业人员的切身利益，我会按照政府的要求，认真贯彻执行国家有关劳动和社会保障的政策，为人民群众办好事、办实事，力争通过我的努力，把党和国家对失业人员的温暖切实送到他们的心里。让他们感觉到党和国家没有忘记他们。面对失业人员，我做到了以优质的服务态度认真解答他们的问题，全心全意的为他们的切身利益着想，解决他们的难题。

在工作上我能做到依法行政，依照法律程序办事，做到了不违法、不滥用、不徇私、不侵犯群众利益。在纪律上，我能做到与同事团结协作、主动配合，不弄虚，不做假，服从领导，听从指挥，出满勤、干满点，严格遵守办事处的各项。

规章制度。

办事公正反对“事不关己高高挂起”的态度反对“你好、我好、大家好”的处世哲学。

通过学习我也了解到了自身的不足，以下是我对自己的看法：

1、对“三个代表”精神的了解上还不够透彻。我作为年轻的干部，在业余时间很少能够踏踏实实，认认真真的学习“三个代表”，所学的也只是表面上的皮毛，对深刻的意义总是浅尝即止，踏实不下心来。

2、在临时事情的把握上欠缺灵活性。我在对待应急的事情上总是反应不过来，考虑的总是不周到，不是忘了这里就是忘了那里。

3、在下社区这方面我做的还不够。我下社区的次数不多，总以为在机关工作就在机关里面就好，但是这样就对社区基层不够了解，对失业人员的困难帮助不到点上。

4、做事情不够深入、不够大胆，在思想和行动上比较束缚。我做事情有时找不到切入点，盲目的乱撞，有时该进的时候停滞不前，该退的时候又高歌猛进，结果又费时又费力。

针对这些不足，我制定了几项措施予以改正。

1、要更深刻、更透彻的了解“三个代表”，增加学习的时间，去领悟“三个代表”更深层的意义，更好的为人民群众去服务。

2、尽可能多的处理业务，积累经验教训，多向老同志取经，为更好的服务于广大人民群众做好充分的准备。

3、要多下社区，了解基层的情况，掌握基层人民群众的生活状态，为人民的切身利益服务打下坚实的基础。

4、多做事情，以便增长见识、总结教训、积累经验，多学习理论知识，多实践具体工作，要做到胆大心细、做事不慌张，把思想和行动统一起来。

通过这次学习，我看到了自身的弱点与不足，我会总结教训，以积极的态度去改正这些缺点，更好的为人民群众服务。

作风整顿实施方案

按照县委统一安排部署，局党组决定，从9月份开始，集中三个月时间在全局开展干部作风大整顿活动。为确保整顿活动取得实效，特制定本实施方案。

作风是党的形象和生命，干部作风好坏，体现着党风政风，事关事业成败。近年来，局党组认真贯彻落实中央、省市县关于作风建设各项部署要求，持之以恒推进作风建设，取得了一定成效。但对标推进全面从严治党，对标落实“三新一高”要求，对标县委、县政府主要领导要求，全局干部职工队伍中还存在工作作风虚浮、精神状态不佳、责任担当意识不强、推动落实能力不足、纪律观念不强等突出问题。当前，正值“十四五”开局，全局各项工作处在滚石上山、攻坚克难、赶超进位的关键时刻，xx系统全体干部职工必须清醒认识我局目前面临的严峻形势和考验，切实增强责任感和紧迫感，将干部作风大整顿作为坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求，作为改进工作作风、建强班子队伍的有效途径，作为突破发展瓶颈、实现水利事业高质量发展的务实举措，突出问题导向、目标导向、效果导向，以落实全面从严治党要求为统揽，以整治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾为重点，综合运用教育、警示、激励、问责等手段，大力整治精神萎靡、等待观望、实功虚做和“推拖绕”“粗浮慢”“慵懒散”等作风方面突出问题，坚决扭转干部的思维惯性和行为惰性，进一步引导xx系统干部职工牢固树立大局理念、创新理念、服务理念、规范理念，培树积极向上、雷厉风行、争分夺秒、抢抓机遇、务实为实的过硬作风，着力破解影响和制约水利改革发展的难题，强化责任担当，攻坚克难，全力推动重点水利工程建设、农村供水保障、水资源管理、河(湖)长制、水旱灾害防御、水土保持预防监督等工作，大力发展民生水利，为推动全县经济社会高质量发展提供更加有力的水利支撑和保障。

(一)提高政治站位。深入贯彻落实省委十三届十四次全会和市委四届十二次全会、县委十七届十四次全会精神，进一步提高政治站位，深化思想认识，坚决摒弃与己无关的错误思想和不以为然的麻痹心理，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把中央、省市县委各项决策部署落到实处。

(二)坚持领导带头。局班子成员及各站所负责人要坚持以身作则，率先垂范，切实发挥“头雁效应”，带头把自己摆进去，带头查找问题，带头剖析根源，带头抓好整改，带动解决思想、工作、作风中存在的突出问题，坚决防止产生“疲劳综合症”，切实提高解决问题的能力和落实工作的能力，以领导干部的示范效应影响和带动全体干部职工深入推进作风整顿活动。

(三)突出问题导向。坚持眼睛向内找问题，多从自身查问题，紧盯作风顽疾，把握重点、追根溯源、见人见事见细节，把问题查深找准摸透。同时，坚持边学边改、边查边改、立行立改，高标准严要求、不走过场，不搞形式，用工作的实绩、群众的满意来检验作风整顿的成效。

(四)强化执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，敢于直面问题，敢于动真碰硬，对发现的有关违纪违规问题，侵害群众利益的人和事要严肃追责问责;坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，用好“四种形态”，充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。对明知故犯、顶风违纪等行为要从严惩处，用铁的手腕、实的招法、硬的措施，进一步把责任和担当的导向、务实和落实的导向、精准和效率的导向立起来。

(一)从严整治重点问题。各股室站所要围绕责任落实、政策落实和工作落实，对干部队伍作风进行一次大排查、大检修，从严整治八个方面的突出问题。

1.查政令是否畅通，从严整治纪律规矩意识不强的问题。执行政令方面主要整治贯彻落实中央、省市县委和局党组决策部署态度不坚决，行动不积极，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，推进落实“中梗阻”等问题。纪律规矩方面主要整治党员干部不讲政治、不守规矩，理想信念不坚定，宗旨意识淡漠，规矩意识不强，该请示的不请示，该汇报的不汇报，不按程序要求办事，对党的纪律规矩缺乏敬畏之心等问题。党性修养方面主要整治党性修养不强，热衷打听和传播“小道消息”、跑风漏气、搬弄是非;党员干部参教信教，参与封建迷信活动等问题。(由办公室、纪检组牵头实施)。

2.查规定是否执行，从严整治干部“吃空饷”的问题。主要整治防治“吃空饷”问题长效机制政策落实情况，包括是否存在未实际到岗上班但从机关单位领取工资、津贴补贴;是否存在因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在单位领取工资、津贴补贴;是否存在已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，但仍按在职人员领取工资、津贴补贴;是否存在因受党纪政务处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但未停发或仍按原标准领取工资、津贴补贴等问题。(由办公室、纪检组、财务股牵头实施)。

3.查作风是否过硬，从严整治工作作风虚浮的问题。形式主义方面主要整治抓工作漂浮，弄虚作假，热衷于搞形式、搞“假数字”，空喊口号，欺上瞒下，选点造景搞“形象工程”“政绩工程”;看文件只看标题，一批了之等问题。官僚主义方面主要整治工作不亲力亲为，习惯于当“甩手掌柜”;调查研究走过场，不解决实际问题，不能深入群众解剖“麻雀”等问题。工作纪律方面主要整治干部作风散漫、纪律松驰、迟到早退、脱岗溜号;思想懒惰、精神懈怠，推拖等靠，工作不积极不主动，人在心不在，出工不出力，懒政怠政等问题;不严格履行请销假制度，私自外出不打招呼，假满无正当理由逾期不归，借口临近退休不上班、不服从工作安排;参与网络炒股、网络赌博，违规经商办企业或者进行其他证券投资等问题。生活纪律方面主要整治“八小时以外”自我要求不严，违规操办、大操大办婚丧喜庆事宜，违规操办“升学宴”“谢师宴”“新居宴”“满月宴”;违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会;利用手机短信、微信等散布小道消息;酗酒赌博、酒驾醉驾、寻衅滋事等问题。(由纪检组牵头实施)。

4.查责任是否到位，从严整治不担当不作为的问题。履职尽责方面主要整治责任意识不强，工作标准低，固步自封，小胜即满，不敢想、不愿想、不愿干，甘于平庸不争先，不求有功但求无过，工作激情不高，抓项目意识不强;遇到问题等政策、等领导协调、等指示批示，一推一动、不推不动，重点工作长期处于被动局面等问题。担当作为方面主要整治缺乏担当勇气，闯劲干劲不足，该办的事拖着不办，该解决的问题久拖不决，见困难就推，见矛盾就躲，怕出事不敢干，有难度不愿干;工作敷衍塞责、推诿扯皮，把责任往上推、往下甩，不作为、慢作为;下班后手机无故关机，通知加班时故意推脱等问题。(由办公室、纪检组牵头实施)。

5.查工作是否落实，从严整治贯彻落实不力的问题。工作谋划方面主要整治领导干部工作统筹兼顾不到位，厚此薄彼，长期任务谋划不深不透，短期工作任务措施不强，主要负责同志研究工作不细致不深入，导致本单位工作虚化、弱化，班子成员对分管工作研究不深不透，业务不熟，“基本掌柜”“大概先生”现象突出等问题。抓实见效方面主要整治贯彻落实中央和省市县安排部署行动迟缓打折扣、做选择、搞变通，对会议精神只传达、不研究;工作不细致、不认真、闭门造车，重表面轻实质、重眼前轻长远，表态多调门高，行动少落实差，层层批转、以批示代替落实等问题。(由纪检组、办公室牵头实施)。

6.查理念是否转变，从严整治行政效能低下的问题。理念转变方面主要整治观念落后，思维理念不新，思想动力不足，助推经济发展的能力素质不强等问题。行政效能方面主要整治政务服务质量不高、效率低下、各自为阵，业务不协同，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”;干部服务意识不强，门好进、事难办，对涉及群众切身利益的问题以及符合政策规定的诉求，不能公平公正办理，侵害群众利益等问题。(由办公室、纪检组实施)。

7.查政策是否落地，从严整治营商环境不优的问题。政务服务方面主要整治对专业素质不强、工作能力不高，业务接不住、管不好的等问题。创新监管方面主要整治改革政策学习研究不够、理解不深，推进改革主动性不强，履行职责不尽心不尽力，“一阵风”监管、突击式监管等事中事后监管不到位等问题。高效服务方面主要整治对存在的困难不研究、不协调、不解决，拿规章制度作为“挡箭牌”，死板执行程序规定，对涉企优惠政策不落实，向市场主体依法作出的承诺不兑现，影响政府诚信等问题。(由办公室、纪检组、水政监察大队、水土保持预防工作站牵头实施)。

8.查减负成效是否巩固，从严整治文风会风不实的问题。文风方面主要整治文件材料起草照搬照抄、改头换面，不接地气，以文件落实文件，上下一般粗;工作汇报、调研报告、交流研讨等材料抄袭网络，千篇一律等问题。会风方面主要整治会议统筹不到位，重复开会，单纯以会议贯彻会议，以讲话落实讲话，不切合实际研究具体贯彻落实意见等问题。会纪方面主要整治不落实参会要求，会场纪律松散、中途“溜号”、无故不参加会议或安排其他人员顶替参会等问题。(由办公室、纪检组牵头实施)。

(二)着力解决具体问题。各站所要在从严整治以上八个方面重点问题的同时，还要围绕各自工作实际情况，有针对性的查找解决存在的具体问题。局机关要着力解决对中央和省市县委决策部署不学习、不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，部署多落实少，虚功多实功少;研究运用政策、谋划推动发展思路不清，工作上以点带面多、点面结合少，落实重点难点问题的措施办法不多，进展缓慢;岗位职责不明确，人浮于事等问题。各基层站所着力解决宗旨意识淡漠，群众观念不强，政策不熟悉、业务不精、“本领恐慌”，解决群众“急难愁盼”问题用心用情用力不够，能力素质不高，法纪意识和政策观念不强等问题。水利工程建设方面要着力解决项目工程招投标和建设过程中收受贿赂、牟取私利、优亲厚友、吃拿卡要;履行监管责任不到位，施工偷工减料、不按规定落实有关安全防护措施;虚增工程量套取资金、超合同拨付工程款等问题。安全监管方面要着力解决政治敏锐性不高，进取意识、担当意识不强，抓安全工作的思路办法措施不多;在督查检查上走马观花、看人下菜，隐患整治上要求不高、手段不硬、力度不强;风险意识不高，检查手段粗放落后，存在麻痹思想、侥幸心理和松劲状态。河(湖)长制落实和水行政执法、水土保持预防监督方面要着力解决权责边界不清晰，推责诿过，怕出事不敢严格执法;重罚轻改，以罚代管，只罚不管，一罚了之，自由裁量权使用依据牵强、模糊;执法人员业务不精，法律文书、执法案卷制作不规范;执法检查过程中接受请吃请喝，做人情事、办人情案。农村供水服务保障方面要着力解决基层水管人员政策不熟悉、业务能力不强、群众反映供水问题处理不及时、供水设施检修维护机制不健全、信访投诉办理回复态度蛮横、方法粗暴、协调解决问题不彻底等现象。水旱灾害防御方面要着力解决业务能力不强、预警信息处置不规范、值班值守不到位等问题。政务服务方面要着力解决一次性告知、承诺等窗口服务制度落实不到位，接待群众态度冷硬横，办理业务推拖绕，工作人员行为举止不规范，仪容仪表不整洁，上班时间玩游戏、看电影、玩手机、串岗闲聊，窗口空岗、无人值守等问题。

(一)动员部署(2021年9月11日以前)。召开xx系统干部职工作风大整顿活动动员大会，对作风整顿活动进行动员部署。各股室站所要按照局党组统一安排部署，认真传达全局干部作风大整顿活动动员大会精神，专题进行安排部署，认真组织推动落实，教育引导全体干部职工充分认识开展作风整顿的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到县委部署要求上来，切实提高全系统干部职工的思想自觉和行动自觉。

(二)集中学习(9月11日—9月15日)。各党支部、各站所要组织干部职工采取集中学习、交流研讨、撰写心得体会等方式，认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话及指示批示精神，省委十三届十四次全会、市委四届十二次全会、县委十七届十四次全会精神和市委主要领导调研泾川讲话精神，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国政务处分法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关法律法规，进一步增强全体党员干部纪法意识，筑牢拒腐防变思想防线。

(三)查找问题(9月16日—10月15日)。各站所要主动对照《实施方案》确定的八个方面重点问题和六个具体问题，认真开展自查，深入查摆领导班子和党员干部自身存在的突出问题;设立意见箱，广泛收集有关干部作风问题的意见;通过发放征求意见表的形式征求意见建议;开展谈心谈话，深入查找干部作风方面存在的突出问题。纪检组负责收集有关党员干部作风方面的问题线索，并及时进行处置。领导班子和党员干部对查找出来的问题、征求到的意见，要认真梳理归纳，列出问题清单。局班子及主要负责人自查问题清单于2021年10月15日前报送县纪委、县委组织部审核;其他班子成员、站所负责人问题清单由局纪检组和局党组主要负责人审核，其他干部职工问题清单由各站所负责人和局分管领导审核，对自查不深入、不具体的，一律重新自查。

(四)整改落实(10月16日—11月15日)。各站所负责任人负责要对查找出的问题认真建立整改台账，建立党员干部职工个人问题整改台账。整改台账要“照单抓药”、精准治疗，是什么问题就说什么问题，什么问题突出就解决什么问题，坚决杜绝避重就轻、照搬照抄、生搬硬套，杜绝以局党组提出的共性问题代替党员干部实际存在的具体问题，用一般性问题掩盖实质性问题。要有针对性的解决突出问题，实行销号管理，确保查找的问题得到全面整改落实。对整改措施笼统、整改落实不力的，一律挂牌督办。

(五)巩固提升(11月16日—11月30日)。各站所要针对干部作风方面存在的突出问题，注重在建立完善制度机制上下功夫，做好“废、改、立”，进一步规范完善发文办会、督导检查、公务接待、津补贴和福利等事项。同时，要修订完善干部管理、财务管理、行业规定、内部监管、考评考核等方面的制度，建立更科学、更严密、更管用的制度措施，从源头上解决存在的突出问题。要举一反三，强化对制度执行的监督检查，切实提高制度执行力，有力推动标本兼治。各股室站所要对作风整顿活动完成情况进行认真总结提炼，形成整顿情况报告，于11月30日前报局办公室。

这次干部作风大整顿活动，要坚持问题导向抓查摆，刀刃向内抓整改，局党组要成立作风整顿工作督导组，对全局作风整顿活动开展严格督促检查和指导，以严的要求，硬的措施，铁的手腕，推动全系统干部职工作风整顿各项任务落地落实。

一是后进转化培训。作风整顿期间，组织开展党支部、站所“好中差”测评活动，在测评活动中被评为“差”等次的单位，由局党组对支部书记、站所负责人进行“一对一”辅导培训，由局纪检组对站所干部职工进行后进转化培训。由各站所负责组织开展本站所干部职工测评活动，被评为“差”等次的干部职工一并纳入后进转化培训班进行培训。

二是进行告诫约谈。作风整顿期间，在指导检查或明察暗访中发现对作风整顿活动重视程度不高、干部职工中仍然存在《实施方案》中列举的对照整改问题的，由纪检组长对各单位主要负责人及相关人员进行告诫约谈。

三是严肃组织处理。

四是严格纪律处分。

五是公开通报曝光。

一要加强组织领导，压实工作责任。

二要坚持目标导向，全面彻查整改。

三要弘扬新风正气，强化宣传引导。

四要注重激励担当，全力推动发展。

机关作风整顿自查报告

企业停产整顿实施方案

为进一步提升我县矿产资源开发利用水平，有效改善县城环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设，根据《城乡规划法》、《环境保护法》等法律法规和省政府《关于加快县域工业园区发展的指导意见》以及《西乡县矿产品加工工业园建设实施方案》（西政办发〔20xx〕78号）文件精神，现就县城规划区内石材加工企业关停工作制订本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，紧紧围绕“资源富县”和“工业强县”战略，以矿产品加工工业园为平台，以培育骨干企业和技术创新为途径，对现有石材企业进行整合规范，加速产业聚集和升级，不断提高资源开发利用的规范化、规模化、集约化水平，提升产业效益，促进矿产资源开发与环境保护协调发展。

二、关停范围及时间。

县城规划区内石材加工企业的关停工作分三批进行。

（一）第一批：20xx年12月底前关停将军路轴线至牧马河以东，东二路、华冠石材公司至牧马河以西，阳安铁路以南，牧马河以北范围内所有石材加工企业。

（二）第二批：20xx年12月底前关停东二路一线以东、四季河以西、阳安铁路以南、牧马河以北范围内所有石材加工企业。

（三）第三批：20xx年12月底前关停县城规划区内全部石材加工企业。

具体关停时间、范围以及企业名单以县政府公告为准。

首批关停实施步骤。

首批关停工作分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段。（20xx年6月1日—6月30日）。

通过调查摸底、制定关停方案、召开动员大会、发布公告等形式，广泛开展县城规划区内石材加工企业关停工作的宣传动员。

（二）搬迁准备和新厂建设阶段。（20xx年7月1日—20xx年11月30日）。

指导、督促关停片区内石材加工企业积极做好关停搬迁准备，加快园区内新厂建设。

（三）关停实施阶段。（2月1日—12月31日）。

片区内确定的关停企业全面实施关停。

（四）检查验收阶段。（20xx年1月1日—1月31日）。

组织相关部门（单位）对关停工作检查验收、上报相关情况。

第二、第三批关停企业将按以上步骤分年度实施。

四、有关要求。

（一）加强组织领导。县政府成立县城规划区内石材加工企业关停工作领导小组，由县政府副县长杨守奎任组长，县政府办副主任胡奎、中小企业促进局局长杨显英、城关镇镇长周建军任副组长，县城建局、环保局、水利局、国土资源局、安监局、监察局、司法局、电力局、工商局等部门（单位）负责人为成员。领导小组在县中小企业促进局设立办公室，由杨显英同志兼任办公室主任，具体负责县城规划区内石材加工企业关停工作的日常组织协调工作。

（二）明确工作职责。各相关部门（单位）、乡镇要切实认识到县城规划区内石材加工企业关停工作的'重要意义和艰巨性、紧迫性，认真履行职责，加强协调配合，加大执法力度，形成工作合力，确保关停工作顺利实施。

县中小企业促进局：负责牵头组织实施关停工作，做好宣传发动、政策咨询、综合协调工作。

城关镇：负责做好关停企业宣传动员工作；组织村组对片区内石材加工企业租赁承包土地进行清理，告知解除合同、协议，对合同、协议到期的不得续签；妥善处理合同和协议的纠纷工作；督促企业拆除生产设备、平整场地、恢复地貌；积极配合有关部门做好关停企业工作。

县城建局：负责严格执行城市规划建设的有关法律法规，依法拆除关停区内继续生产经营企业的非法建筑和生产设施。

县环保局：负责从严查处对关停企业的废水、粉尘、噪声、废渣等污染物随意排放行为；对拒不关停的企业，按国家环保法律法规进行处罚。

县水利局：负责按照领导小组的统一安排，对拒不关停、继续生产的企业停止供水，关闭自备水源；责令关停企业疏通堵塞河道。

县国土资源局：负责对关停企业用地类型进行调查清理，对县城规划区内及白龙塘镇县矿产品加工工业园范围以外的石材加工企业租地建厂等违法用地行为严肃查处。

县安监局：负责对不按期搬迁、拒不关停的企业不予延续安全生产许可证。

县司法局：负责协助城关镇和有关部门（单位）处理关停企业的合同、协议纠纷。

县工商局：负责按照领导小组决定，依法吊销关停企业的工商营业执照。

县电力局：负责按照领导小组的统一安排，对拒不关停、继续生产的企业停止电力供应。

县监察局：负责督查各有关部门（单位）和乡镇执法人员依法履行职责。对不认真履行职责、滥用职权、玩忽职守、贻误工作的单位和相关责任人给予严肃处理。

今后，各相关部门（单位）和乡镇不得在县城规划区内受理石材加工企业的用地、建厂、企业核准备案、定点批复、合同公证、环评、安评、供电、供水和工商注册及年检等手续。

（三）加大宣传力度。关停县城规划区内石材加工企业是严格执行县城总体规划，大力改善人居环境，不断提升城市品位，构建和谐社会的必然要求，也是充分挖掘我县优势矿产资源，加快石材产业改造升级，淘汰落后产能，促进县域工业经济发展和企业增效的重要举措。县石材协会要充分发挥行业协会职能作用，加强与企业的沟通，积极协调化解各类矛盾，引导企业加快向园区聚集，走规模化、集约化发展之路。县广电、国土、城建等部门及乡镇要根据各自职能，加强相关法律法规的宣传，大力营造良好的工作氛围。

作风整顿实施方案

各镇各部门党委（党组）履行主体责任宽松软，各级纪检监察机关履行监督责任不到位，党风廉政建设和反腐败工作亟需进一步深化。为深刻汲取教训，以案为鉴、以案明纪、以案促改，全面查摆全县各级党委（党组）管党治党和党员干部纪律作风方面存在的问题，教育引导广大党员干部特别是领导干部和重点岗位工作人员主动检视问题，自觉修正错误，进一步严明纪律规矩，改进工作作风，提高工作效能，县委决定，利用三个月时间，在全县党员干部中开展“严法纪、守规矩、转作风、提效能”纪律作风教育整顿活动。现制定如下实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实管党治党政治责任，坚持以案为鉴、举一反三、标本兼治，通过学习教育、对照检查、整改提升三个环节，切实解决党员干部在纪律作风方面存在的突出问题，着力打造一支知敬畏、存戒惧、守规矩，忠诚、干净、担当的干部队伍，真正达到严肃纪法、严明规矩、改进作风、推动工作的目的，为奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强纪律保障。

全县各级各部门党员干部。

教育整顿活动从2021年10月18日开始，至2022年1月17日结束，以后转为常态化开展。着重抓好以下三个环节。

（一）学习教育环节（10月18日—11月17日）。结合党史学习教育，组织广大党员干部充分利用“”、理论中心学习组、专题学习会议等方式，重点围绕《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国监察法》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和中央八项规定精神及其实施细则等党纪法规进行集中学习，增强党员干部尤其是党员领导干部廉洁自律、遵纪守法、履职尽责的自觉性。特别要认真学来查处的身边腐败案件警示录和各类警示教育片，教育引导广大党员干部从中汲取教训，常算“政治账”“经济账”“名誉账”“家庭账”“亲情账”“自由账”和“健康账”，筑牢思想防线，严守纪律规矩，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪，努力做到警钟长鸣、防微杜渐。通过学习教育，充分调动党员干部参与教育整顿活动的积极性、主动性，切实提高全县党员干部的纪法思维和纪法意识，严守政治纪律和政治规矩，为教育整顿活动深入开展奠定坚实的思想基础。

（二）对照检查环节（11月18日—12月17日）。聚焦身边发生的严重违纪违法案件，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，自觉检视问题，主动查找不足，切实做到“七对照七查看”：一是对照政治纪律，认真查看是否存在“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决，对党不忠诚、不老实、当“两面派”、做“两面人”的问题；是否存在贯彻中央和省市县委重大决策部署不坚决、打折扣、搞变通的问题；是否存在履行管党治党主体责任和监督责任不力等问题。二是对照中央八项规定精神及廉洁纪律，认真查看是否存在违规收送礼品礼金，接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐的问题；是否存在违规借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆，违规使用公车，违规经商办企业，违规投资入股的问题；是否存在设立“小金库”，搞“账外账”发放津补贴、报销票据拉拢人心等其他违纪问题。三是对照组织纪律，认真查看是否存在违反民主集中制、违反议事规则，个人决定“三重一大”事项的问题以及独断专行、胡乱决策、搞一言堂等违反组织纪律行为的问题；是否存在党性观念淡漠、党员意识不强，欺骗组织、不如实向组织说明问题；是否存在干部职务调整、职级晋升方面为他人谋取利益等问题。四是对照群众纪律，认真查看是否存在耍特权、摆威风，刁难群众、吃拿卡要的问题；是否存在优亲厚友、损公肥私，弄虚作假、欺上瞒下的问题；是否存在对待群众诉求和切身利益漠不关心、慵懒无为、消极应付、推诿扯皮等问题。五是对照工作纪律，认真查看是否存在工作不负责任、工作制度虚设、管理混乱、监管不力、失职失责等问题；是否存在形式主义，官僚主义的问题；是否存在违反有关规定干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。六是对照生活纪律，认真查看是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味的问题；是否存在不重视家风建设，对配偶、子女和身边工作人员失管失教的问题；是否存在社交圈、生活圈和朋友圈不纯洁、不健康等问题。七是对照国家法律法规，认真查看权力运行是否规范、是否存在滥用职权、玩忽职守、行贿受贿、贪污挪用等违法犯罪问题。

要分级分类开展谈心谈话，做到四必谈。县委和县纪委主要领导对县公安、住建、人社、财政、自然资源、交通、教育、卫健、农业农村等重要部门重点领域的领导班子履行主体责任和监督责任开展提醒谈话；县级党政其他领导要落实一岗双责，对分管部门班子成员开展谈心谈话；各镇各部门党委（党组）书记要和班子成员、重点岗位人员开展谈心谈话；其他班子成员要与分管领域的干部、重点岗位工作人员开展谈心谈话。通过开展谈心谈话，进一步发现党员干部思想上工作中存在的苗头性倾向性问题，及时予以解决，更好调动党员干部干事创业的积极性主动性。

要紧紧围绕“七对照七查看”内容和谈心谈话发现的问题，通过自己查和组织查相结合的方式，深刻查摆问题、剖析根源，认真开展政治上的“大体检”、思想上的“大扫除”和问题上的“大检修”。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密结合个人思想、学习、纪律、作风和工作实际，摆“症状”、找“病根”、开“药方”，认真撰写对照检查材料，并作出遵规守纪廉洁自律承诺。

（三）整改提升环节（12月18日—1月17日）。全县党员干部要针对检视出的问题，建立整改清单、责任清单、任务清单，扎实进行整改，能立行立改的要即知即改，一时整改不了的，要明确整改时限，提出整改要求，夯实整改责任，逐条逐项整改，切实整改到位。

要把整改与年底召开的民主生活会和组织生活会结合起来，充分发挥党内民主，对照党章党规党纪，认真开展批评与自我批评，虚心听取各方面意见，把自我剖析、查摆问题的落脚点放在坚定理想信念和宗旨意识上，放在遵守纪法、严守规矩上，放在改进作风、推动工作上，严禁搞形式主义、做样子、走过场。要结合自我剖析查找的问题制定切实可行的整改措施，明确整改时限，务求整改实效。

要把整改与建章立制结合起来，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，主动扎牢制度篱笆，坚决把权力关进制度的笼子。属于制度过时或不完善的，要尽快修改充实完善；属于空白缺失的，要尽快建立健全；属于有制度但没有执行或执行不到位的，要查找原因，采取措施，确保执行。严格落实《行政事业单位内控规范》，形成用制度管人、管事、管财、管物的权力运行机制，落实制度刚性约束作用，全力修复政治生态。

要把整改与转变作风、提高效能结合起来，切实解决作风漂浮、效率低下的问题，真正“改”出登高望远、充满信心的新境界，“改”出革除旧弊、焕发新生的新气象，“改”出促进发展、创业创新的新作为，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，牢固树立“定一流目标、干一流工作、创一流业绩”的争先创优意识，奋力冲刺第四季度各项目标任务，确保纵向有提升，横向有进位，高质量实现“增量提质、高点开局”目标，以实实在在的工作成效检验教育整顿成果。

（一）提高政治站位。各级党委（党组）和全县党员干部要深刻认识开展“严法纪、守规矩、转作风、提效能”纪律作风教育整顿活动的重要性、紧迫性和严肃性，要认识到开展教育整顿是奋力实现县第十七次党代会提出的奋斗目标的重要基础，是新形势、新任务的迫切需要，也是加强全县党员干部队伍纪律作风建设的现实需要。进一步增强开展好教育整顿的责任感和使命感，统一思想，提高认识，采取有力措施，把纪律作风教育整顿活动抓紧、抓实、抓出成效。

（二）加强组织领导。县委成立“严法纪、守规矩、转作风、提效能”纪律作风教育整顿活动领导小组，组长由县委书记同志担任，副组长由县委副书记、县政府党组书记，县委副书记，县委常委、县委组织部部长，县委常委、纪委书记、监委主任担任，成员由县纪委监委机关、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委主要负责人以及各镇各部门党委（党组）书记组成，领导小组下设办公室，办公室设在县委全面从严治党主体责任办公室，工作人员从县纪委监委机关、县委办、县委组织部等相关部门抽调。全县各级党委（党组）也要相应成立领导小组，加强组织领导，明确目标任务，细化工作措施，狠抓工作落实。

（三）压实工作责任。各级党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，各镇各部门党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，亲自动员部署，及时召开动员大会，全面启动教育整顿工作。要以身作则、示范引领，亲自检查、亲自指导，认真组织开展好学习教育、对照检查、整改提升三个环节的各项工作。全县各级纪检监察机关要切实履行监督责任，着力在日常监督上下功夫，紧盯重点领域，强化监督检查，及时发现问题，推动和督促相关职能部门认真履行主体责任和监督职责，从严从快查处教育整顿期间发生的顶风违纪案件，对今后出现的严重违纪违法案件实行一案三查，既追究直接责任人责任，也要追究党委（党组）主体责任和纪检监察机关监督责任，全力推动教育整顿活动走深走实。

（四）确保取得实效。领导小组办公室要会同县纪委监委机关、县委督查室加强对教育整顿工作的监督检查，严防搞形式、走过场，坚决防止形式主义官僚主义。对思想不重视、认识不到位、发动不深入、留痕不留心、雨过地皮湿、整改不见效等问题，严肃追究党委（党组）主体责任和纪检监察机构监督责任，确保教育整顿活动取得实效。

机关作风整顿方案

为深入贯彻落实从严治党要求，坚决纠正“为官不为”不良风气，进一步转变镇村干部工作作风，把广大党员干部的思想统一到镇党委、政府确定的各项目标任务上，以崭新的精神风貌主动投入到工作中，根据区委、区政府《关于开展机关作风整顿的实施意见》要求，经镇党委、政府研究，特制定如下方案。

一、指导思想。

开展机关作风整顿，以组织“两学一做”学习教育活动为主要抓手，深入贯彻中央及省、市、区关于党员干部作风建设的新要求，着力解决“为官不为”、懒政、怠政等突出问题，进一步振奋精神状态，改进机关作风，提升服务效能，打造一支讲纪律、守规矩，能干事、干成事，作风实、成效优的干部队伍，为推动开平镇经济转型升级、实现跨越赶超提供坚强保障。

二、主要目标。

一是进一步促进思想发展。坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“八破八立”要求，破除制约发展的思想意识和体制机制障碍，进一步转变观念、拓展思路、凝聚力量。

二是进一步激发干事热情。不断强化“爱唐山、爱开平，争先进、比干劲、做贡献”的内生动力和行动自觉，牢固树立大局意识、责任意识，立足岗位、尽心尽责，把全部精力投入到工作中，积极主动地想事、谋事、干大事、干成事，唱响“实干兴镇”主旋律。

三是进一步提升服务效能。严格落实“四个干”工作机制，践行马上就办、办就办好的基本原则，坚持细致、精致、极致的工作标准，靠前服务，主动作为，大幅提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落地、早见效，形成心无旁骛抓发展、弛而不息抓落实的新气象。

三、聚焦突出问题。

开展全镇机关作风整顿，重点聚焦在其位不谋其政，干工作不能担当，办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。重心下移，结合市纪委监察局部署的“重心下移‘捉小鬼’、认真解决群众反感的‘小鬼难搪’问题”专项行动，对科级以下党员、公职人员进行集中整顿。

一是整治“懒政”，解决“不想为”的问题。集中整治工作积极性不高，得过且过，应付了事，“做一天和尚撞一天钟”，不主动履职尽责;工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等问题。通过整顿，焕发广大党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情，以时不我待的工作热情，奋力开创开平镇发展改革新局面。

二是整治“庸政”，解决“不会为”的问题。集中整治学习意识淡化，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，对新常态、新发展不适应;对协同发展、转型升级等新任务不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;在传统工作方法打不开局面的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策等问题。通过整顿，引导广大党员干部强化学习意识，及时更新知识、提升素质，以比学赶超的紧迫感，从根本上解决本领恐慌、能力不足问题，尽快适应新常态，开创新局面。

三是整治“软政”，解决“不敢为”的问题。集中整治推诿扯皮，拈轻怕重，遇到困难躲着走，“只要不出事，宁可不做事”;明哲保身，事事先为自己打算，做老好人，当太平官，不愿较真，不敢碰硬，失管失察等问题。通过整顿，强化事不避难的责任担当，打造敢于碰硬的铮铮铁骨，以正确用人导向推动全镇各项事业发展。

四是整治“滥政”，解决“乱作为”的问题。集中整治办事不公、以权谋私，在办事过程中优亲厚友，吃拿卡要，满足个人利益;欺上瞒下、弄虚作假，故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营造成障碍，影响经济发展环境;巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。通过整顿，确实做到把纪律规矩挺在前面，严以用权、依法用权、依规用权，全面提升服务水平和效率，彻底转变工作作风，优化发展环境。

四、切实加强组织领导。

(一)加强领导，明确责任。镇党委成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长，其他科级、副科级领导和相关部门负责人为成员的机关作风整顿领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员负责制定详细工作方案和各项工作安排部署。

(二)广泛宣传，营造氛围。要充分利用宣传栏、广播和网络等载体，营造浓厚氛围，做好舆论引导，全面宣传报道作风整顿开展情况。

(三)严格督导，强力推进。在机关作风整顿领导小组和办公室统筹协调下，镇纪委要加大督查力度，推动各部门真抓实干，边整边改，立行立改，及时发现、反馈、解决遇到的问题。