2023年方案细化制定情况(通用6篇)
无论是个人还是组织，都需要设定明确的目标，并制定相应的方案来实现这些目标。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
方案细化制定情况篇一
为进一步贯彻落实集团公司精细化管理会议精神，规范、高效开展精细化管理工作。进一步提高公司管理水平，夯实管理基础，着眼长远的战略措施，不断提高公司的管理水平和核心竞争力。按照《山西煤炭进出口集团有限公司精细化管理实施规划》的文件要求，结合我公司实际，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕集团公司“十二五”发展战略，坚持以科学发展观为指导，以完善制度、优化流程、细化标准、全员考核、提升效能为重点，以推行全员绩效考核作为实现精细化管理的有效措施和促进手段，按照各单位、各部门职责建立考评机制和监督执行机制，做到分工明确，责任清晰，奖罚分明。通过各单位、各部门分工负责，齐抓共管，全面构建职能配臵科学、岗位职责明确、基础保障有力、工作作风扎实、办事程序规范、履行职责到位的无缝衔接和规范化管理体系，为早日实现“绿色山煤、幸福山煤、百年山煤”的企业愿景夯实基础。
二、工作核心
精细化管理的核心内容是“五精四细”，“五精”是指精华、精髓、精品、精通、精密，“四细”是指细分市场和客户、细分职能和岗位、细化战略和目标、细化实施和控制。
对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化责任是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理机制；量化考核是指将各部门的管理目标量值化，经济责任具体化，对管理行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时奖惩兑现。
三、目标任务
在公司内全面推行精细化管理，力争到2017年底，通过实施“三项建设、五项控制、六项管理”重点工作，最终建立“靠制度管理、用规则约束、按流程办事、让数据说话、凭机制兑现”的制度化、流程化、标准化和规范化的精细化管理体系，形成独具特色的现代企业管理模式，实现系统高效运转，经济效益、运营效率和管理效能大幅提升，公司的综合管理达到山煤一流水平。
（一）三项建设包括：制度体系建设、风险防控体系建设、责任体系建设
制度体系建设：由综合办公室牵头，按照“统一、规范、实效、继承和创新”的原则，建立起横向到边、纵向到底、环环相扣、全面覆盖的一套科学合理、相互配套、务实管用的制度体系，让执行落实有据可依、有章可循，真正做到按制度办事，靠制度管人，确保各级组织规范运行。
关资料的种类、样式、标准、来源及查证进行具体限定，并附有样本说明和规章制度，形成以财务监督、审计监督、法律监督和纪检监督相配合，符合国有投资控股公司运作模式的监督约束体系，构建一套“层层严守、环环相扣、密不透风”的风险防控体系。
责任体系建设：由综合办公室、预算与计划考核部负责，突出价值思维和效益导向，优化目标责任体系和考核评价体系，形成“目标层层分解、责任层层落实，压力层层传递、动力层层激发”的局面，通过“明确责任、履行责任、考评责任”，将任务落实到各单位、各部门、落实到岗、落实到责任人，做到层层承诺，层层把关，层层控制，保证全年各项工作任务的圆满完成。
战略控制：由综合办公室牵头，修订完善公司的“十二五”发展规划，明确公司的战略定位和总体发展目标，并细化分解到年度计划；细化我公司规划的发展路径、方式方法和实施步骤，突出对外投资管理和内部资源整合等重点内容；制定《发展战略管理办法》等制度，将战略目标分解、落实到具体的部门和单位，并指导、监督、考核各单位战略执行情况。
制，打造本质安全型企业。
成本控制：由财务部牵头，负责修订和制定财务会计管理制度，并汇编成册下发执行。内容包括成本费用、管理费用、销售费用、技术研发费、质量成本、比质比价采购、产品价格等管理办法，作为公司指导性文件。
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方案细化制定情况篇二
组长：涂容波，副组长：张新民。负责武术教学及比赛的组织、协调、教研和考核工作。
1、组织本班学生按时参加武术训练，保证全员到位。
2、主动做好学生的思想工作，保证学生以高涨的热情投入训练。
3、主动做好学生的思想工作，让家长全力支持自己的孩子学习武术。
4、协助教练处理训练中出现的突发事件。
5、协助教练出色地完成各级交给的武术比赛或表演的任务。
6、在任期内，保证学生人数的稳定。
1、制订计划：武术教学要有长打算，短安排，三至六年级要构建一套科学的训练体系，在训练内容上要形成一个较为完整的系列。每学期按照这个系列安排训练内容，制订训练计划。
2、保证训练时间：常规训练按课表上课，对参赛学生每天早上提前一小时，下午其它班放学后推迟一小时。双休日训练时间每位学生必须保证7小时，其它情况另定。
3、遵守训练常规：要求教练员提前十五分钟到达场地，检查场地是否合乎训练要求及是否存在安全隐患，原则上训练地点在学校，特殊情况与有关人员商量后再定。训练时，教练员与学生要始终在一起，不准坐着上课，穿拖鞋上课。严禁上课时间会客、购物、谈天看书看报等。
4、组织比赛和表演。平时注意比赛队伍的培养及表演中的高难动作的训练，形成特色，扩大影响。
5、保证学生安全：教练员应经常性向学生进行安全教育，并采取安全措施（尤其在双休日），安全工作要常抓不懈，出现非正常安全事故所造成的后果，学校要追究教练员责任。并要求教练员承担一定的经济赔偿。
6、协助班主任做好学生思想工作，经常与班主任保持好联系，做到信息互通、齐抓共管。
1、每期举行一次武术教学研究活动。
2、平时学校通过听课、查班、访问、座谈、抽查等方式，随时了解武术教学情况，并作好记载，作为期末考核依据之一。
3、学期结束前，对武术班学生进行有关武术技能的考核，考核成绩纳入教练期末工作考核。平时考核占40％，期末考核占60％，各级竞赛获奖单独计奖。
4、学生训练时的出勤率和训练成绩，一是纳入班主任活动课成绩，二是纳入班主任工作考核，占总分的20％。
方案细化制定情况篇三
教育教学精细化管理是全面提升教育教学质量的重要举措。为了搞好教学精细化管理，努力营造教师“用心工作、爱心育人、真心服务”的氛围，在工作中向管理要质量，以管理求发展，从小处入手，从实处入手，在新课程理念的指导下，扎扎实实抓好教育教学工作，鼓励创造，倡导创新，在教育教学上形成有人人发展，人人有特长的一个特色群体，为纪昌庄学区的发展提供有力的支撑。
作为教育战线的一员，特别作为乡村学区的校长，对于时代的变化带来的管理理念，更需加强学习，现就我的一些管理，来简单的说说我的做法。
1、“管”——高度纵观全局，统筹全盘。
1）决策。决策是校长的首要任务，核心工作。我们往往为决策煞费苦心，但效果却不很明显。主要问题就在于我们的方法是否科学、民主、人性化。一是在每周召开的例会上提出决策内容和任务，通过沟通群策群力做决定；二是把任务分解给每位教师和相关人员研究，并提出意见和建议；三是点拨性询问任务完成进度、指导性为决策提供方法。
2）执行。决策的落实、任务的完成，关键在执行。这就需要我们领导者制定明确且操作性强的工作规范，按规矩办事，并且我们率先垂范，做出表率。领导者的身体力行，是无声的号角，无言的纪律。只要抓住平时，则无需插手下属的具体工作，各项工作就会按部就班的进行。
3）讲评。在讲评的时候，要充分肯定同志们的努力，并充分开展自评、互评等方式以提高讲评的质量。教学反思、学期总结、教师最近的任务汇报等等这些的讲评，首先要我们做深入的调查，才能保证讲评的准确性、公平性，并一定程度上缓解在评价过程中可能出现的矛盾和冲突，以有利于下一步的工作的安排和发展。
2、“理”——深度了解工作，梳理清楚思路。
1）创新。每一次的开学，都是工作的一种全新的局面。这就需要校长创新工作思路，条理清楚，合理的分解新学期的工作任务。校长的主动创新，包括新思维方式、工作方法、培训教研活动、教学方式、教学语言等等，给人一种耳目一新的感觉，可以很好的影响和带动教师，并以此和以往的经验相结合，而更加条理、有特色的发挥群体智慧，开创工作的新局面。
2）科学性、针对性。深入的溶入学校工作的具体情况中，了解学校客观实际，有意识地改变需变之处。经常问问教师近期工作和思想、生活的问题；善于观察学校各种微妙的变化，看出潜在的内容，及时制定措施，防微杜渐；多听取老师、学生的意见和议论，作出相应调整；多关心、爱护和鼓舞老师工作中的精神和激情，这样才能科学的、有针对的发现和解决工作中的实际问题。
3）社会交往。校长的交往要坚持“有利于学校发展”和“遵守法律法规”原则；正确处理与上级和下级的关系，懂得换位思考；正确处理好与当地村干部的关系，得到乡镇村领导的支持。这样才能创造一个良好学习环境。
4）服务。服务是管理高效的根本。只要有服务精神，把服务当成一种职责，服务于学生的健康成长，服务于教职工的安心工作，服务于学校的和谐顺利发展，才是师生群众满意的评价标准。清醒认识自己的定位，明白自己的职责，理解自己从事的职业的意义，坚持以这三点服务学校，才能作好其它工作。
1、强化教师的专业成长，让学习成为教师发展的动力。
教师是学校发展的第一资源，是立校之本，强校之魂，努力打造一只品德硬、观念新、业务精的教师群体，既是新课改的需要，也是质量立校的保证，它是一项促进学校可持续性发展的战略工程。这就为教师的专业成长指明了方向，学校要为教师成长创造条件，要用发展的眼光、全面的眼光、客观的眼光去看待每一位教师，帮助教师成就人生。要树立人才观念，名师意识，加强个性化教师的培养。大力营造学习气氛，丰富学习内容，引导教师树立终身学习的理念，学习虽然不能改变人生的长度，但可以改变人生的宽度，它虽然不能改变人生的起点，但可以改变人生的终点。
2、构建书香校园，营造读书氛围。
学校是读书的地方，学校应该飘起书的香味。书声朗朗，开卷有益，新课改将教师学生放在了一条起跑线上，起跑的主动权就掌握在自己手中，因此要发展，就要学习，就要及时充电，就要更新知识结构，创设新的教学方法，在学习的过程中重塑自我，让学习成为我们的人生习惯，成为前进的动力。书读得多，眼界就开阔。读书要一读经典，二读教育报刊，三读人文书籍，四读学生书籍。读书可以使我们多一些书生气，远离一些浮躁。
3、发展教育团队，营造和谐氛围。
现代社会个人越来越融入社会，离不开合作，离不开社会。作为一名学区的管理者，我们的团队不应局限于教育内部，要发挥社区优势，形成学校、家庭、社会三位一体的教育网络。学校要为学生提供优质的教育资源，为孩子的健康成长搭桥铺路，教师要愿做红烛、甘为人梯，不仅仅做知识的传授者，更要做提高学生生命质量的引领着。家庭要为孩子的学习创造机会，不要让我们的孩子输在起跑线上。人的生命质量取决于其受教育的程度，家庭教育不仅是要舍得投资，更重要的是舍得时间，多关注孩子，多陪陪孩子，加强“情商”培养，提高孩子的责任意识。社会更要为学校发展提供有力的保障，支持学校的工作。社会环境质量，很大程度上影响着学校的办学水平和办学质量。学校应充分利用教育资源优势，开展社会活动，提高居民的精神生活。
方案细化制定情况篇四
公司各单位、各部室：
根据公司整体工作部署，为进一步夯实基础管理工作，促进企业管理规范运行，及时掌握工作进展情况，安排部署下一步工作，增强执行力和落实力，达到加强公司管理、促进企业发展、完成总体目标的目的，特制订精细化管理方案。
精细化管理工作是保证公司顺利完成“十二五发展规划”及各项重大决策、工作部署贯彻落实的重要管理环节；是公司改进机关工作作风、规范工作程序、提高工作效率，按时、按进度完成各项工作的重要举措。
精细化管理以“凝聚全体力量、推进观念创新、强化责任意识、锻造一流队伍”为宗旨，以推进三大支柱产业进程为出发点，注重流程设计，控制细节管理，落实管理责任，提高工作效率，改进管理方式，提高管理水平，从而实现公司制定的各项工作目标圆满完成。
精细化管理要做到“重细节、重质量、重过程、重落实、重效益、重成果”为前提的“六重”工作措施，专注地做好每一件工作，力争达到最佳。
精细化管理要树立“精心安排布置、精确研究决定、精细分解任务、精细划分责任、精心落实措施、精准考核效果”为抓手的“六精”理念，真正地规划每一项工作，在每一个细节上精益求精。
精细化管理要贯穿到日常工作的全过程，实现管理重心下移，要结合自身实际细致谋划，建立起科学合理的精细化管理长效机制，充分调动广大干部职工的责任心、主动性、积极性，以饱满的热情投入到自己的本职工作之中，确保精细化管理不折不扣地落实到位，实现管理、效益的进一步提升。
1、在公司精细化管理领导组的领导下，认真贯彻落实公司文件中的各项要求。
2、组织制订精细化管理实施方案。
3、负责对《公司精细化管理工作动态》的收集、存档。
4、负责对《公司精细化管理工作动态情况报告表》的收集、存档。
5、对机关各部室每月的月度自我考核评价表的收集、存档。
6、每月汇总、督导任务完成情况，并于每月末拿出书面材料给公司领导做出意见反馈。
7、每季度就各分管领导任务完成情况拿出书面材料，给精细化管理领导组做出汇报。
8、主动征求精细化管理领导组意见。
9、不定期召开精细化办公室全体会议，传达贯彻精细化领导组的指示精神，组织精细化办公室成员总结经验，不断完善精细化管理工作。
10、每月至少参加一次精细化管理会议。
11、对各部室精细化管理活动的实施效果进行监督、检查。
（一）公司班子成员、经理助理“公司精细化管理工作动态表”和“公司精细化管理工作动态情况报告表”使用流程：
1、每周末填写《公司精细化管理工作动态情况报告表》（表二），责任人就本周工作完成情况及下周工作安排进行详细填写，并要对本周应完未完、变动事项作出说明。于下周一调度例会前将“表二”交路万民经理，同时将《公司精细化管理工作动态》（表一）报经理审阅，之后，各责任人将表二复印交由精细化管理办公室留存备案。
2、表一中“本周工作安排”一栏由责任人填写，报经理审阅后落实；“每日工作动态”一栏由责任人填写后于次日早晨9点前汇总后交市公司督查室。
3、表一和表二在使用过程中如不够，可另附单行材料。
4、表二所报内容，将根据工作需要适时予以公布。
5、精细化管理办公室按月汇总、督导任务完成情况。
6、精细化管理办公室每月末拿出书面材料给公司领导做出意见反馈。
7、精细化管理办公室每季度就各分管领导任务完成情况拿出书面材料，给精细化管理领导组做出汇报。
（二）公司精细化管理手册使用流程：
1、年度工作目标与计划书，由部门负责人接到部门年度工作目标后一周内在直接上级指导下填写完成。
2、季度工作计划与完成情况表，季初计划部分由部门负责人在本季初3日前填写，季末完成情况部分在本季末时填写。
3、月度工作计划与完成情况表，月初计划部分由部门负责人在本月初3日前填写，月末完成情况部分在本月末时填写。
4、年度、季度、月度工作计划的制定应与直接上级进行沟通，征求其建议和意见。
5、计划制订好后，递交直接上级审阅后双方签字确认。直接上级有指导下属制订计划的责任。
6、季度、月度工作计划的完成情况要经直接上级确认。
7、月度自我考核评价表用于部门自我提醒、总结评价，于次月3日前完成。
8、月度自我考核评价表直接上级确认后，于次月3日前送精细化管理办公室（如遇法定假日，报回时间向后顺延）。
9、周工作回顾小结，由部门负责人在周末时，通过自我回顾并根据月度、季度工作计划填写。
10、尾页是填表抽查记录，由精细化管理办公室不定期抽查填写。
11、精细化管理办公室不定期抽查各部门精细化管理手册的填写情况，凡填写不规范或不认真的，精细化管理办公室要在填写表记录表上登记。
1、精细化管理的具体要求是要将公司的总体战略精细化、规范化、常态化、具体化、定量化，落实各个部门、各个岗位、各个员工的具体责任，并及时地进行考核、反馈、不断改进。
2、精细化管理是确保公司工作扎实推进的重要措施，精细化管理办公室将严格按照20xx﹝370﹞号文件中的所提出的要求开展工作与考核。
3、各部室要成立由负责人挂帅的“精细化管理”机构和人员。要确定本部门精细化管理的重点；负责拟定本部门精细化管理的具体实施细则，并于9月9日前以书面材料报市公司领导组办公室。
4、各部室负责人要亲自组织领导本部室的精细化管理实施工作，拟定切实可行的实施细则，落实具体事宜。
5、本项工作在机关本部率先实行的基础上，要逐步在基层各单位推行，重点是各煤矿、各县（区、市）公司，将精细化管理延伸到企业管理的方方面面，不留盲区、不留死角。
方案细化制定情况篇五
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想为指导，通过精细化管理树立“细节决定成败，态度决定高度，现在决定未来”的理念，要落实“谁的课堂谁负责”，“谁的班级谁负责”、“谁的人谁负责”，“谁的岗位谁负责”，“谁的分管谁负责”的岗位责任制。要从学生的基本文明行为和养成教育抓起，要把管理的每个细节落实到每个教师和学生身上，做到处处有人管，事事有人抓，努力打造名校、名师、名生。
二、工作目标
1、学校各项管理制度健全，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。
2、校园布局合理，做到绿化、美化、净化、教育化、人文化；教育教学质量高、安全意识强。
3、严格按新课程标准开足开齐课程，以教学“五认真”为抓手，细化教学过程管理，探索课堂教学新模式，全面提高教学质量。
4、教职工敬业爱岗，教书育人，为人师表，无私奉献。
5、学生文明守纪，自强、自立，积极向上，珍爱生命，充满青春活力。
三、具体内容
1、学校行政管理
学校制定出三年发展规划和制定学期计划，明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标、管理措施，要求严密、细致、具体可行，做到职责分明、制度完善。学校出台的各项具体工作计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况和处理办法都及时考虑进去，经过认真讨论之后，予以实施。尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失，学校行政管理人员平时要深入一线，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材。做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。
2、教育管理
集体晨会对全校师生进行交通安全、防水、防盗、防电等为主题的安全教育。平时利用黑板报、雏鹰广播站、墙板等多种途径开展安全教育活动。坚持每天教师值日制度，做好老师课间巡查、路队护送工作。成立学校安全领导小组，明确分工，制定学校安全工作预案、重大、突发事件汇报制度和预案，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的位置来予以保证。
在养成教育和德育工作中，要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养学生的自主、自立、自强、自护意识，提高综合能力和素质。要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联合制度，定期家访、召开家长会，充分发挥学校管理委员会委员会作用，建立学校、家庭、社会三结合的管理模式。制定“流动红旗”评比细则，每天检查每周颁发，并以此为依据，每学期评出优秀班集体和优秀班主任；制定“三好学生”评比细则，每学期末进行评比。制定班主任考核细则，激励班主任加强对学生的养成教育。
习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观和高尚的道德品质，为孩子的一生发展做好奠基。
3、教学管理
质量是学校的生命线，严格按照《中小学课程计划》的规定开齐开足各类课程，开足课时，确保学生每天一小时课外活动时间的落实。做到班班有特色、人人有特长，促进学生身心全面发展。制定“大课间活动方案”、“。规范教学流程，按“学习—备课—上课—作业批改—辅导—评价—反思”流程管理教学行为，制定学习汇报制度、质量调研考核制度和细则、制定教学检查细则并认真检查做好记录。通过制度与考核规范学校教学秩序，提高教学质量。
4、教师管理
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方案细化制定情况篇六
为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城-管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。
二、主要工作
（一）构建“大城-管”格局，实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城-管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交-警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城-管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
（二）增加环卫基础设施
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局（城-管局）审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破
1、建设局（城-管局）负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交-警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施
（一）强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局（城-管局），具体负责活动的协调和落实。
（二）强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
（三）加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆-论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局（城-管局）负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。
（四）积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城-管”工作体系，全面提升城市整体形象。
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为加快我市国家中心城市建设，深入贯彻市委十二届十一次全会提出的创建国家卫生城市和建设国家健康城市（以下简称“双城双创”）工作目标，按照《全国爱卫会关于印发国家卫生城市标准（2017版）的通知》（全爱卫发〔2017〕3号）、《全国爱卫会关于印发国家卫生城市评审与管理办法的通知》（全爱卫发〔2017〕4号）等文件精神和全国爱卫会建设国家健康城市工作要求，结合我市实际，制订本规划。
一、总体要求
（一）指导思想。以党的精神为指导，紧紧围绕《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2017〕66号）精神，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的工作方针，以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为宗旨，以解决与人民群众切身利益息息相关的社会卫生问题为重点，以双城双创为载体，加快城市卫生基础设施建设，倡导健康生活方式，保障广大人民群众健康权益，为建设美丽、整洁、宜居的'现代化国家中心城市做出贡献。
（二）创建原则。坚持政府领导、统筹部署、部门协作的原则，在全市掀起一场全民动员、人人参与的创建热潮；坚持条块结合、以块为主、属地管理的原则，把双城双创各项任务细化分解到各地区、各系统，落实目标管理责任制；坚持突出重点、整治难点、整体推进的原则，集中力量，以点带面解决薄弱环节以及热点难点问题，逐步完善长效管理机制。
（三）创建目标。通过开展高起点、高标准、高质量的双城双创活动，力争到2017年，城市卫生基础设施明显改善，城市卫生管理与服务能力显著提高，生态与人居环境不断优化，居民健康素养整体提升，我市获得国家卫生城市荣誉称号。到2020年，我市健康城市建设管理体系进一步完善，健康环境、健康社会、健康服务和健康人群建设和谐发展，沈阳市跻身成为环境宜居、社会和谐、人群健康的国家健康示范城市。
二、主要任务
（一）提高爱国卫生组织管理能力。提高地方各级政府对爱国卫生工作的重视程度，将爱国卫生工作纳入社会经济发展规划，列入政府议事日程。健全爱国卫生组织体系，加快推进各级爱卫会和爱卫办机构人员、办公条件等配置满足工作要求。积极开展城乡环境卫生整洁行动、卫生创建、病媒生物防制、农村改水改厕、健康教育和健康促进等各项爱国卫生活动，动员广大群众积极参与爱国卫生工作。大力开展爱国卫生宣传，畅通建议、投诉渠道，认真解决群众反映的问题，提高群众对卫生状况的满意率。
面禁止烟草广告，继续巩固和深化四类场所无烟环境创建成果，在室内公共场所和工作场所全面禁烟。
（三）营造整洁健康的市容环境。优化城市布局形态，加强城市道路、环卫、排水等基础设施建设，提高城乡垃圾、污水、粪便的收集、运输和集中（无害化）处理能力，科学合理布局生活垃圾运转站、公共厕所等环卫设施，完善城市功能照明设施。提升城市管理精细化水平，建成数字化城-管系统，加强城区街路、水面、岸坡等地清扫保洁，坚决整治城市“占道经营”，“乱贴画、乱搭建、乱堆放”等行为；加强城区绿化、美化工作，合理规划城市绿地系统，确保建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积达到标准要求。推行生活垃圾、餐厨垃圾分类处理；科学规划和规范管理各类市场；加强全市建筑工地和待建工地的监督管理，确保符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。加强社区、单位、城中村和城乡结合部的环境卫生综合规范化管理，促进城乡环境卫生面貌整体提升。
（四）打造良好生态宜居环境。大力实施“蓝天”、“碧水”工程，开展城市抑尘、绿色交通、大气监控预警等环境空气治理工程，加大对秸秆焚烧的治理和管控力度，推进秸秆综合利用。加强对饮用水水源地的保护和治理，开展城乡小流域水体治理，大力整治污水沟渠，努力改善城乡亲水环境。规范医疗废弃物管理，加大对医疗废弃物的处理监督，完善处理机制，确保不发生重大环境污染和生态破坏事故。
（五）提升公共场所卫生管理水平。严格落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所监督量化分级工作，加强公共场所的卫生监督管理体制建设，加大对五小行业、学校、托幼机构等场所的卫生执法监督力度，提高我市公共场所卫生管理水平。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。开展职业健康检查和教育活动，切实保障从事接触职业病危害的劳动者身体健康和生命安全。
（六）健全食品安全保障体系。强化食品安全监管，健全食品安全全程监管工作机制和保障体系，确保不发生重大食品安全事故。落实食品生产经营单位规范化、制度化管理，在全市餐饮服务性单位开展食品安全监督量化分级管理，严格落实清洗消毒制度和牲畜屠宰卫生检疫程序。开展饮用水安全全过程监管，定期开展饮用水水质监测、检测和评估工作，确保饮用水水质指标达到国家标准。
（七）优化公共卫生和医疗服务体系。加强疾病预防控制机构和体系建设，完善突发事件卫生应急机制，积极防治传染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重点疾病预防控制规划要求，推进慢性病综合防控示范区建设，加强精神障碍患者救治管理工作。加强基层医疗卫生服务机构建设，科学布局基本医疗服务和公共卫生资源。提高儿童预防接种服务质量，严格临床用血管理，加大对建成区非法行医、非法采供血和非法医疗广告的查处力度。
（八）规范病媒生物防治工作。建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，制定以孳生地治理和药物消杀相结合的防制措施，定期组织开展病媒生物预防控制活动。开展病媒生物监测调查，确保建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准c级要求。
三、保障措施
双城双创工作是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程，要采取有力措施，确保创建工作目标的顺利实现。
（一）强化领导，落实责任。各地区、各部门主要领导要高度重视此项工作，亲自抓落实，认真研究制定本地区、本系统创建工作实施方案，建立领导分工包干责任制，明确职责任务，实行目标管理。要完善创建工作机构，建立工作考核和通报制度，实行严格的绩效考核制和问责制。
（二）强化宣传，广泛发动。宣传部门要加大组织协调力度，充分利用各类媒体、宣传教育阵地，在全社会加大宣传力度，宣传双城双创工作的目的意义和相关法律法规知识，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，形成全社会关心支持创建工作的良好氛围，使人民群众理解创建、支持创建、参与创建，真正成为双城双创工作的不竭动力。
（三）强化督查，严格问责。要建立多层次的督查考核评比制度，加大督导检查力度，畅通群众、社会、舆-论监督渠道，开展经常性检查评比，建立健全创建工作责任追究制，引入激励机制，制定奖惩措施，确保创建工作政令畅通、行动统一、取得实效。市委、市政府督查室要把创建工作纳入督查督办范畴，定期通报督查情况。对工作推进不力、进展缓慢的，要按照有关规定严肃追究有关人员责任。
（四）健全机制，加大投入。要建立健全双城双创工作的领导机制、投入机制、法规机制、督查机制、奖惩机制和长效管理机制，努力形成全民参与、齐抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基础设施建设、病媒生物防制、健康教育等专项工作经费。同时，通过积极争取项目、有偿服务等多渠道筹措资金，加快城市基础设施建设。