2023年办事处调研报告(精选5篇)

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，写报告的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

办事处调研报告篇一

近年来，区积极贯彻落实国家扩大内需，促进消费政策，采取得力措施，开拓市场，拉动消费，努力提高经济运行质量，全区商贸流通保持了健康稳定发展的良好态势。

一、上半年经济运行情况

（一）消费品市场持续繁荣。上半年全区社会消费需求仍延续平稳增长的势头，全区消费需求不断扩张，消费品市场繁荣活跃。截至6月份，全区预计实现社会消费品零售总额22.49亿元，同比增长2.3%。市场供应充足，各类商品价格基本保持平稳，节后蔬菜市场供应增加，价格明显回落，未来随着天气继续变暖，蔬菜价格仍有下降空间；鸡蛋价格春节后下降幅度达到4.89%，从5月份开始，价格连续4周下跌；牛肉、猪肉价格下降；小麦、玉米价格下降；食用油市场供给充足，价格同比下降9.34%。

（二）经济结构不断优化。今年以来电子商务产业异军突起，黄河三角洲石油化工电子商务有限公司营业额已达到65.3亿，服务类别涵盖了石油、化工、橡塑、石油装备、钢材、煤炭等行业，并已通过省重点电子商务企业审核。餐饮行业良性发展，大众餐饮渐成主流。随着我区餐饮市场健康理性发展，反对铺张浪费的良好氛围正在形成，饭店等一些大型的商贸餐饮企业逐步向大众化消费的经营模式转变。饭店投资建设的康惠快餐项目目前已设立了5家分店。消费结构日趋合理，家电、住房、图书等大宗商品消费及文化类消费稳步增长，并逐渐成为社会消费的主体。

（三）企业队伍不断壮大。银座、胜大等重要商贸流通企业带动能力不断增强，康惠快餐、东方鲜奶等一些符合国家、省、市商贸服务产业鼓励政策的优秀企业正在成长。项目建设不断加快，总投资约6亿元的北京恩源科技有限公司电子商务基地项目和总投资5亿元的雨润控股集团有限公司城市商业综合体项目正在积极推进。

二、推进转方式调结构的做法

（一）抓市场供应，扩大社会消费。一是利用元旦、春节、端午等传统节日的带动作用，引导各大型商场、超市开展节日促销，扩大市场供应，营造繁荣、喜庆的节日消费环境，充分保障全区节日期间的生活必需品供应保障。二是加大商务综合执法力度，加强流通市场秩序整治，并有针对性地开展了对酒类市场和肉禽类市场的专项重点整治，切实维护正常的销售和流通秩序。三是利用商务预报系统，经常性地发布各类商务信息，内容包括行业分析、消费宝典、政策法规、工作动态、财经新闻等，行业涵盖了批发零售、住宿餐饮、房产汽车、文化消费，为全区商务企业提供政策咨询和信息发布服务。

（二）抓企业服务，促进项目建设。在全省商贸流通领域实施“十百千”骨干企业带动工程的影响下，我局以培育和带动一批优势龙头企业为目标，为一些符合条件的商贸企业积极争取国家、省、市项目发展资金，扶持企业发展。银座、胜大、东方鲜奶、康惠快餐等一些企业在上级部门的扶持和自身的不断调整下，在实现规模效益的同时，也扭转了经营结构和经营档次。另外，区商务局把握商贸服务业发展的脉搏，引进、储备和建设城市综合体等一些重点商贸服务业项目。这些项目将是我区未来商贸服务业发展的重要新生力量。

（三）抓规范管理，引导二手车规范经营。为进一步规范和加强区二手车流通管理工作，我局根据市人民政府《关于加强二手车流通管理工作的通知》（东政办发〔xx〕6号）文件精神，立足全区当地经济社会发展、汽车保有量增长、二手车消费需求和现有二手车市场的交易能力，按照“合理布局、方便交易、规范管理、有序发展”的原则，出台二手车流通行业发展规划，对辖区二手车交易市场、二手车经销企业店铺进行统一规划，力争调整完善布局结构，优化交易环境，加强规范管理，提高运行质量和服务水平，以促进全区二手车流通行业向规模化和规范化方向发展。目前，二手车管理规划已经出台，并已征集了二手车管理相关部门的意见和建议，准备提交区政府审议。

三、发展中遇到的困难和问题

我区商贸服务业在发展过程中，也存在一些必须正视的困难和问题，希望能够引起上级部门重视。

（一）经济总量小。我区商贸服务业发展较快，但是由于起步晚、规模小，导致商贸流通经济总量较其他县区薄弱。同时，还存在着市、区社会消费品零售总额考核方法、考核范围不全面的问题，突出表现在：一是电子商务产业没有被覆盖，黄河三角洲石油化工电子商务有限公司超过100亿元的营业额没有纳入到考核指标中；二是一些二级商超单位没有被覆盖，银座、胜大、金岛超市等单位作为集团企业的集体分支机构，其本身为非独立法人，在统计过程中社会消费品零售总额归于市总店；三是家政服务业、小商贸物流业至今没有纳入到社会消费品零售额统计指标内，也没有纳入到限额以上企业统计范围内。

（二）物流支撑能力弱。全区现有商贸物流业的发展还很落后，专门从事商贸物流的企业太少，特别是第三方物流更少，一些有一定规模的商贸企业所从事的物流配送，也仅仅是企业内部的物流配送。随着流通服务业的不断发展和壮大，物流业发展的滞后对流通服务业的影响逐渐显现出来。

（三）节约风潮影响。自“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”活动开展以来，全社会勤俭节约蔚然成风，低档次、低消费的'大众性消费模式受追捧，一些档次高、规模大的宾馆、酒店、饭馆营业收入受到影响，餐饮行业受到了一定程度的冲击。

四、具体对策及建议

（一）加快培育流通大企业，促进产业升级。一是继续推进“三项改造”。改造商业设施，提升经营设施档次，引导社会资源加大对商贸流通企业的投入，引导财政、金融资金向骨干企业倾斜，每年确定一批重点商贸流通设施改造建设项目，进行重点扶持。二是改善融资环境。鼓励金融机构加大对商贸流通企业的信贷支持。鼓励信用担保公司为经营效益好的商贸流通企业提供担保，提高企业融资能力。创新银企合作的方式和工作机制，积极组织商贸流通企业与金融部门搞好对接，构建银企合作交流平台。

（二）推进流通现代化，提升发展水平。流通现代化是流通业的发展方向。一是加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业态。业态是流通领域最活跃的因素，是永恒的主题，连锁经营是未来的主体形式。要通过直营、特许加盟等多种形式，加快连锁步伐。加强连锁企业内部的物流配送中心建设，完善配送功能，强化连锁经营快速扩张的支撑平台。二是进一步完善现代商品流通服务体系。进一步整合社区商业资源，完善服务功能，构建社区现代商品流通服务体系。精心实施超市进乡镇、放心店进村“两进”工程和“万村千乡市场”工程，降低“万村千乡”市场工程承办企业的扶持标准，进一步构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代商品流通体系。

（三）大力发展现代物流业，建立健全现代物流体系。一是严格实施《市现代物流业发展规划》，为我区现代物流业发展提供指导和扶持。二是引进和培育骨干物流企业，加快第三方物流发展。引导和推进制造业企业内部服务职能剥离，促进企业物流向物流企业转变。从现有物流企业中选择成长性较强的，加以重点扶持和培育。同时，积极引进知名物流企业，促进物流资源整合，带动第三方物流发展。

（四）做大做强餐饮业，提升餐饮业发展水平。一是发展特色经营提高我区餐饮业知名度。挖掘传统的名店和名菜、名店、名吃，进行改革创新，对孤岛鲜鱼汤、新户锅子饼等一批新的地方特色名优菜品进行培育提升。二是大力发展适合大众消费、环境卫生、品质优良的中档餐饮店，满足多层次、多元化消费需求。三是促进优势餐饮企业做大做强品牌，推动餐饮企业向连锁化、标准化、集团化、品牌化方向发展，力争培育一批在全市、全省乃至全国叫得香、有广泛社会认知度的龙头餐饮企业。

办事处调研报告篇二

提供一篇调研报告范文，作为参考！

我国目前仍缺乏高端ic封装人才群体，企业就是有一些人才，留住也难。封装测试技术人才的严重短缺，成为制约集成电路封装测试业进一步发展的瓶颈。

从境外引进能适应集成电路封装测试业发展所需的人才，特别是高层技术和管理人才，充分重视海外华裔技术专家的作用，加强与海外技术团体的联系。从而使企业的管

理水平，产品研发水平得以不断提高。

在引进人才的同时，企业要充分发挥海外人才的“老师”示范作用，并采取有效的培训手段，尽快培养本土ic封装人才群，为企业作好人才梯队储备。

3、资金上：资本运作是主要途径。

资金也是制约中国集成电路封装测试产业发展的一个大(！)问题，ic封装业也需要资金密集投入，才能确保持续发展。国内ic封测业总体上资本动作不畅，资本投入严重不足。

上市融资是国内外半导体企业寻求更大发展的必由之路，国内集成电路封装测试企业一直在积极寻求早日上市，筹措资金以求得更好更快地发展。20xx年二家以内资为主的封装测试企业南通富士通微电子和甘肃天水华天科技先后于8月16日和11月20日在深圳证券交易所中小企业板成功上市，而20xx年6月在上海证券交易所上市的内资企业——长电科技于20xx年2月1日再次增发成功筹集发展资金。至此，国内以内资为主的三家主要ic封装测试企业全部完成了上市融资工作，这为企业的科技创新、技术进步及后续发展创造了有利的条件。另一方面，上市是“双刃剑”，对企业的规范运作管理也提出了更高的要求。总体来看，国内封装企业要持续高投入高产出，走上市融资这条路是可行的，包括日月光等也在积极争取国内a板上市解决未来发展资金问题。当然也不排除通过其他战略合作、设备租赁、交*持股、并购控股等“输血”途径来缓解资金链。

办事处调研报告篇三

蛇口保安服务公司坐落于总人口近万、常住人口200余万，有“科技之城、钢琴之城、设计之都”之称的深圳，成立于1984年12月18日，是新中国成立以来第一家保安公司，经过29年的发展，取得了良好的经济效益和社会效应。一直以来公司致力于创建“中国第一保”的优质品牌，6月通过is09001国际质量认证，11月荣获广东省先进保安服务公司称号，同年12月被公安部，全国总工会、共青团中央授予“首届全国先进保安公司”荣誉称号等，5月被全国总工会授予“全国五一劳动奖状”，3月被团中央命名为：“全国青年文明号”。但随着外部发展环境的变化，市场竞争日益激烈，如何继续保持优势地位，如何继续发挥行业的“航标”作用，我司愿与各位同仁一道，共同商榷，共谋公司可持续发展，以促进“平安鹏城”建设、打造南部沿海“一流保安企业”。

(一)公司服务范围

公司是从事保安服务的专业化公司，主要服务项目有护卫服务、技术防范工程服务、电子网络报警服务，保安职业技能培训等，具备大型厂区、生活区及大型活动安全保卫的总承包能力，是一家多功能综合性的保安服务企业。

(二)市场占有情况

至今公司服务范围覆盖福建、广东及深圳市六大区和周边县市，在深圳市各区有包括政府职能部门、公安机关、金融、证券公司、保险、邮政、电力、通信、交通、医疗、学校等行政和企事业单位及宾馆、酒店、高档小区、企业、工程单位、个体工商户等在内的800余家客户单位。

(三)保安队伍现状

公司成立至今，经过29年的不断发展壮大，目前注册资本金3000万元，在册保安员6000余人的规模，但目前仍处在人员短缺的局面。

二、公司现存的主要问题及原因分析

近年来，虽然公司在规模、体制、资金、保障方面取得了长足的进步，但与高速增长的经济和不断提升的人的需求相比，还存在许多亟待解决的问题。

(一)劳动用工成本提高，保安公司负担加重

按《劳动合同法》的规范，社会平均工资每年提高，对保安公司这种劳动密集型企业产生了直接的影响。在成本大幅度提高的情况下，如果单纯采用提高服务费的办法，服务客户就可能大量流失。面对这种情况，各保安公司既要不折不扣地贯彻《劳动合同法》，又不能丢失服务客户，维持企业生存发展，这将是保安企业面临的一个巨大的挑战。

(二)保安员福利待遇低

目前大部分保安公司都处于人力防范为主的经营模式，他们无安全感、无归属感，导致招人难和留人难问题普遍存在。随着社会经济的不断发展，市场用工需求越来越大，保安员对用工的选择机会也越来越多，加上保安服务费不可能在短期内提高很多，导致保安员工资福利得不到提高和改善。并且保安行业没有社会吸引力，保安员社会地位低、工作条件差、保障机制不健全，大多数员工属于临时性质，雇佣思想严重等，都造成了保安公司招人难和留人难。

(三)保安队伍不稳定

分精力疲于应付缺员带来的各种问题，忙于安排各种岗位加班、调班。其次是招人把关不够严，培训力度不够，队伍整体素质较低。社会地位不高、待遇较低造成公司很难招进高素质人才，另一方面受供求关系影响，招人时门槛过低、把关不严使部分年龄大、形象差、不良社会习气的人也混进了保安队伍。除此之外，岗前和岗后培训力度不够，也是造成保安队伍整体素质较低，服务水平不高的重要原因。

(四)管理机制不完善

管理机制不完善，保安队伍缺乏创造力。规章制度陈旧，现有的各项规章制度过分强调了员工应该怎么做、必须怎么做，而很少考虑公司应怎么做。不合理的管理制度必然不能产生良好的动力，文化生活过于单调。保安队员的业余文化生活存在着自发性、盲目性的特点，公司缺乏有组织的、系统的保安文化建设，更谈不上内涵丰富的保安企业文化建设。利益分配不合理。多年来，保安队伍的利益分配方式基本上沿袭了一般行政机关的模式，不能体现保安队伍特有的性质和工作特点，很不利于保安队伍的建设和长足发展。

三、提高管理水平的对策和建议

(一)科技兴企

若金汤。而应是在以人防为基础的情况下，着眼技防发展。随着高科技的发展，人防将一步步从主要退为基本，慢慢地会逐渐减少，而人们对保安人员的素质、文化等期望值将逐渐提高，人防的主要作用会慢慢地转移到技术操作和形象礼仪，产品的开发、安装、维护方面上来。同时随着人们的生活水平的不断提高，人们对安全防范的要求和观念也将发生转变，精确、可靠、方便的技术防范将会成为客户的首选。当然了，不是说人的作用不重要了，而是人的安全防范将会随着社会的发展而被高科技的产品逐渐淘汰掉，人仍然是根本，只是它的数量、质量和要求不同了。

(二)提高待遇

切实提高保安员的工资和福利待遇，让他们看到希望要切实改善广大保安从业人员的福利待遇，从根本解决他们的后顾之忧，增强对企业的认同感和归属感，形成强大的团队凝聚力。“企业有没有发展前途，主要看其员工的精神状态、工作情况即可予以确定”，即是说员工素质的优劣，决定着一个企业的成败。市场竞争归根结底就是人才的竞争，培养各方面高素质的人才是企业参与市场竞争的资本和重要条件，是企业在市场竞争中立于不败之地的基础。工资和福利待遇是保安员最关心、最看重的，工资高、福利待遇好留人，而工资低、福利待遇不好，磨破嘴皮子做思想工作也没用，治标不治本。为增强队伍凝聚力，留住优秀保安人才，出台优惠政策，对超期服役的保安员按年限给予工资补贴，增加班队长的职务津贴，用待遇留人，对缓解保安队伍流失率和骨干流失有一定作用。

办事处调研报告篇四

近日，我们紧紧围绕全县商贸流通业发展这一专题，深入基层，深入群众，通过座谈、走访部分经营者和消费者、召开经营者代表和有关市场管理人员座谈会等方法，对临武县商贸流通产业情况进行了专题调查分析，并提出了一些对策建议，供参考。

一、产业现状

近年来，县委、县政府高度重视商贸流通业的发展，大力发展第三产业，增创服务业新优势，使商贸流通业得到了长足发展，这对加快我县城乡一体化进程，推动经济社会持续、快速、健康发展发挥了重要作用。改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我县的商贸流通业从县情和行业的实际出发，不断深化改革，大力推进现代化，努力繁荣城乡市场，加快对外开放，流通业态得到了较快发展，其主要特征是：

1、流通规模不断扩大，消费市场日趋活跃。

xxxx年x月底全县新发展个体工商户xxx户，累计达到xxxx户。目前全县已基本形成了专业市场和乡镇集贸市场并存，批发市场、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系，多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和流通网络，基本满足了全县各类层次生活和生产的需要。随着城乡居民收入不断增加，生活质量的不断提高，消费结构的升级速度明显加快，城区逐步由“发展型”消费向“享受型”消费转变，热点多集中在住房、教育、文化和娱乐型消费上。农村逐步由“温饱型”消费向“小康型”消费过渡，购买力多集中在农资、建材、装饰装潢、手机摩托、服装服饰等领域。

2、基础设施建设步伐加快，市场体系逐步完善。

一是体制转型较快，投资改造建设力度大。近几年，随着流通领域民营化的改制改革，盛达超市、汇丰超市、xxx超市、家惠多超市先后完成投资改造建设，成为引领消费的新热点和主要场所。二是县城临街门面成倍增加。近xx年间，我县县城先后改造建设了临武大道、解放路、东云路、晴岚路、文昌路、滨河路、环城路、大武路等，新建了阳关商业步行街，使商业用临街门店数量成倍增长。三是专业市场建设步伐加快。以城关镇城关市场、城关镇城东市场、城关镇城南市场城关镇建材市场为主体，东至工业园开发区，南至农科所，西至舜峰花园，北至皇星大酒店已成为城区商贸流通业的重要区域，并取得了良好的经济效益和社会效益。四是小城镇建设特色明显，在县城内设立了公共直饮水xx个点，一期已建成xx个公共自行车站点，对推进“三县建设”提高我县城市品位起到重要作用，也将给广大市民的日常生活带来极大的便利，是一件为民办实事的民生工程。五是乡村集贸市场和农村消费市场全面完善。全县xx个乡镇对集贸市场都进行了改造扩建，部分规划建设了商业功能区，使过去农村市场严重滞后于县城的局面有所改观。基本实现了工业品下乡，农产品进城的双向流动，使农村购物环境日益优化。

3、服务网络初具雏形，配套服务功能得到提升一是交通运输业稳步发展，人流、物流快捷畅通。截止，xxxx年x月底全县现有各类汽车xxxxx辆，其中,汽车xxxxx辆，摩托车xxxxx辆，农用车xxxx辆，拖卡车xx辆。二是通迅业发展迅猛。全县xxxx年固定电话用户达xxxxx户，比上年增长xx.x%;互联网络用户xxxx户，%。

二、存在问题：

我县商贸流通业尽管取得了一定的成绩，但是，就其发展理念、发展规模、发展速度、发挥作用程度与县委、县政府“坚持商贸活县，提高开放度，打造三条商贸流通线”的总体要求和我县周边地区的发展态势相比，还存在一些不容忽视的问题，主要是：

1、消费主体缺乏支撑，发展后劲明显不足。

一是目前我县产业面临的突出问题是经济总量小，结构性矛盾突出;农业生产成本增加，部分农产品价格走低，副产品较少，农民持续增收的空间狭窄。二是产业链条不优，产品深加工不够，产业支撑点单一，受全球金融危机和市场变化影响，部分骨干企业产品市场需求不足，工业经济正常运行面临的困难较多，拉动消费需求不旺。三是商贸流通服务行业规模还比较小，经济效益也比较差。四是一、二产业从业人员的收入提高不快，下岗再就业工程难度较大，农民工大量返乡，预期收入不明确，难以拉动消费总量的提升，制约了消费需求的扩张。五是价格持续上涨影响居民消费，食品安全问题仍很突出，对消费品市场负面影响较大，市场经济中虚构原价，恶意促销、商品品种单一选择性小，购买力外流进而影响到消费的持续增长，市场经济秩序整顿规范的任务仍然艰巨。

2、行业竞争能力弱，城乡市场发展失衡。

一是与市场经济发展不适应。由于经营风格和品种的雷同，在激烈的市场竞争中很难适应，经营状况出现滑坡。从体制上看，跨行业、跨部门、跨区域的商贸流通龙头企业没有真正建立起来，个体分散经营的流通主体占较高比例。从市场构成看多为日用消费品市场，要素市场和服务市场不足。二是与生产发展不适应。我县是农业大县，绝大部分农产品需外销，但由于农产品深加工程度低，从而导致农村商品流通组织化程度不高，尚未形成适应不同商品特点的流通体系。三是与人民生活水平发展不相适应。由于县城聚集力不够，县境内缺少功能完善、设施齐全、商品丰富、信誉高的大型综合市场，使很大一部分购买力流向外地。四是农村市场开拓不足。农村消费环境、消费条件改善缓慢，农村购物难、购放心物更难的问题较为突出。五是商贸流通企业现代化水平和管理水平较低。企业内部经营机制尚处于缓慢转变期，个别流通企业虽然在组织形式上形成了连锁，但通常只是统一店名和标识，在具体经营运作方面远远未达到“统一采购、统一配送、统一核算、统一管理”的规范化标准。专业化、社会化的第三方物流企业发展缓慢，县内目前还没有一家真正意义上的物流企业。六是个体私营经济规模不大，档次不高，经营范围大多局限于商业和饮食服务业，且经营思维内向，管理模式多为家族化小生产经营方式，小富即安，思想状况低迷保守，商业队伍素质参差不齐，人才储备严重不足，现代技术型、管理型人才匮乏。

3、政府引导扶持不够，发展环境有待优化。

一是对商贸流通业的认识和重视程度不够，扶持力度亟待增强。长期以来，由于受重生产轻流通传统观念的影响，商贸流通业发展几乎处于一种自我发展调节状态，行业和制度建设与工农业发展的强大政策支撑形成明显反差。二是发展环境有待进一步改善。行政审批手续较为繁琐，执法中个别单位、个别人员缺乏公平、公正、合理的理念。“三乱”现象在个别部门仍然存在，服务意识还不够强，成为影响我县商贸流通企业特别是第三产业快速发展的制约因素。

三、发展建议

商贸流通业当前和今后一个时期发展的重点必须牢牢坚持提高对外开放和招商引资水平，逐步建立和完善城乡市场流通体系，实施项目带动战略，积极扩大城乡生产生活消费，大力扶持发展现代服务业，着力提升旅游业发展水平。

1、强化商贸理念，切实增强对“商贸活县”战略的认识。

我县的商贸流通业近几年来发展势头强劲，它不仅影响到人民生产生活的各个方面，而且相应带动了整个县域经济，激活县城竞争力，推动县城的房地产开发。因此，一要充分认识加快发展商贸流通业在我县的重大意义。真正树立“商贸活县”的思想，摒弃重农轻商、重工轻商的传统偏见，按照“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”的要求超前谋划，加快发展商贸流通业，注重提高商贸流通在三产结构中的比重，使商贸流通业成为县域经济的'主导产业之一。我县商贸流通业目前资源比较优势明显，只要注重整合，必将会产生很大的滚动效应，这对落实科学发展观，建设“两型社会”和国家级园林县城都将发挥很大的积极作用。三要加强领导。建议成立全县商贸流通业发展领导小组，统一协调和指导全县商贸流通业的发展，充分发挥规划、调控、管理和监督的作用，同时要明确各部门在推进商贸流通业发展中的具体责任，并列入综合考核内容，使各部门都有目标、有责任、有压力、有动力，真正使“商贸活县”与“生态立县、产业富县、科教兴县”战略齐头并进、同步发展。

2、科学合理规划，确保商贸流通业可持续、健康发展。

一是尽快启动全县城区商业网点规划编制工作，科学合理布局商贸基础设施和商业网点，加快建设特色农产品交易市场，完善集镇农副产品专业市场，提升特色餐饮服务市场，建设土地、劳动力和技术等生产要素市场，努力规划建成贯通城乡、内外结合、功能完备、结构合理的现代市场体系。二是尽快出台相关落实商业网点规划和建设的管理办法，建立健全市场准入规则，制定商贸流通管理标准，着重指导重要特色商业区发展和形成商业组合优势，实现合理空间布局和提升资源利用效率的目标。三是建立商业网点、商品交易市场用地预留制度。国土、规划部门对规划确定的商业网点、商品交易市场用地，如暂不具备建设条件的，实行限定期限预留制度，待条件成熟再投放市场。

3、抢抓机遇，加快建设步伐，实现商贸流通业跨越式发展。

一是进一步扩大对外开放，实现内外并举。坚持“走出去，请进来”相结合，充分利用两个市场、两种资源，扩大对外开放与交流合作，推进我县优势资源、优势企业与战略投资者紧密对接，以存量资产换增量，以优势资源引资金。积极争取国家发展服务业引导资金和商贸基础设施建设专项资金，及早规划建设与其相匹配的批发市场，使其形成对外交流的窗口和商贸物流的平台。要下大力气引进境内外管理先进、资金雄厚的大型商贸连锁企业进驻我县，同时要坚定的支持本土商贸企业的发展，重点要鼓励发展批发业，大力开拓县外市场，特别是周边市场，全面提高市场开拓水平和竞争能力。二是引导支持现有零售、批发企业实行业内整合，膨胀规模，提升竞争力和影响力，引入现代管理方式打造船型商贸企业，增强向外扩张能力。三是继续扩大城乡连锁覆盖面。加快推进大型连锁企业向城乡社区延伸，发展城乡社区连锁经营，拓展城市连锁领域。逐步以标准生鲜食品超市替代农贸市场，逐步改善农村消费环境，力争到xxxx年，初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。四是加快建设现代物流市场体系。对城关镇城关市场、城关镇城东市场、城关城南市场城关镇建材场进行全面规划建设，使其形成地方农产品的特色街区。

4、制定优惠政策，加大政府投入，打造县城商贸流通业投资洼地。当前，制约商贸流通业发展的首要难题是设施和资金问题，为了加快建设发展的步伐，要牢牢把握并坚持谁投资、谁受益和市场化运作的原则，对公益设施和农贸市场建设，采取政府独立投资或政府入股投资的办法;对盈利性市场采取招商引资的办法，但设施的规划建设必须与城市建设一起通盘考虑，统筹安排，同步实施。要在坚持“高起点、高标准、高质量”前提下，采取“一次规划，分期建设，滚动发展”的思路，做到“建设一期，经营一期，滚动发展，综合受益”，逐步提升市场人气，有效缓解资金压力，保证行业有序健康发展。为此，一是要建立市场建设引导资金，主要用于设施建设贷款贴息，奖励招商引资人员等。二是制定优惠政策，采取“一事一议”，减免税费等措施，吸引开发商和社会资金、吸引业主入市经营。三是建立项目专项资金，专项用于项目的规划、包装、推介等先期工作。在项目建设上力争做到“两手抓”，一手抓老设施的升级改造，一手抓新设施的建设填充，力争通过今后几年坚持不懈的努力，基本改变我县商贸流通设施落后的局面，初步形成具有鲜明地方特色的现代商贸流通体系，为“坚持商贸活县、推动临武科学发展”，落实好县委商贸活县战略决策做出应有的贡献。

办事处调研报告篇五

建材工业是我市的传统支柱产业，是我市实施“3331”百亿工程的重要组成部分。要实现全市建材工业主营业务收入100亿元，利税12亿元，产值上亿元的企业35家的目标，必须加快以水泥、玻璃、电瓷、化工陶瓷等为重点的建材工业结构调整步伐，促进建材工业转型升级。

一、客观评价我市建材工业发展

近年来，全市建材工业快速发展，形成了以水泥、工业陶瓷、电瓷、玻璃为主导的建材工业体系。建材企业达500余家，其中水泥企业38家，工业陶瓷企业176家，电瓷企业80家，玻璃生产企业2家，化学建材企业6家，化工管材企业1家，新型墙体材料企业120家。主要产品在全省乃至全国占有较大的市场份额，浮法玻璃产品占全省的90%以上，工业陶瓷占全国的70%以上，电瓷占全国的30%以上。建材产品产量不断增长，仅去年水泥就增长15%，工业陶瓷增长了17%，混凝土外加剂增长了20%，新型墙材增长了12%。大量新工艺、新技术被采用，水泥行业发展了新型干法水泥;工业陶瓷采用了隧道窑、梭式窑等新工艺;电瓷企业推行了煤改气工程，普及清洁能源。“十五”期间，取缔了浪费资源、影响环境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企业。

二、正确认识我市建材工业发展中存在的不足

尽管我市建材工业近年来发展较快，但整体上是“大而不强”。即产量大、企业数量大、职工数量大、能源消耗大，但在规模、技术、产品结构上与国内先进水平相比存在着相当大的差距，主要表现在以下几个方面：

1、企业数量多，龙头企业少。全市现有建材企业500余家，但规模大、带动作用强的龙头企业很少。38家水泥企业中，只有日江、正大等2家年产100万吨以上，兰丰、久久等2家年产60万吨以上，达到国家产业政策鼓励的年产200万吨以上规模的只有1家在建企业印山台水泥，其余均是年产10万吨左右的小企业。239家工业陶瓷企业中，年主营业务收入1000万元以上的只有42家，目前还没有一家上亿元的龙头企业，缺乏采用自动化流水生产线，年产值上亿，甚至5亿、10亿的龙头企业支撑。规模达不到，成本降不下来，利润上不去，抵御市场风险能力弱，被淘汰的可能性大。

2、产品销量大，销售利润小。由于国家基本建设加快，房地产业的高速发展，产品供需两旺，价格稳中有涨，但企业的利润并未随销量上涨而上涨。一是因为煤、电等生产要素价格上涨，挤占了利润空间;二是我市建材行业内部恶性竞争竞相压价，两败俱伤，造成建材产品市场份额大利润少。

3、低档产品过剩，高端产品短缺。一方面中低档产品大量积压，供过于求;另一方面高端产品严重短缺，供不应求。目前全市38家水泥企业中采用立窑生产的有35家，由于国家对建筑质量的要求越来越高，低标号产品的需求量将会越来越少，这类企业的市场也会越来越萎缩。同时，根据国家有关政策，换发水泥行业生产许可证，这35家立窑生产企业很可能拿不到新的生产许可证。工业陶瓷行业中，80%的企业都在生产化工填料，20%的企业都生产研磨瓷球，产品相似度在90%以上，属低水平重复生产，“人无我有”的个性化产品几乎是空白，而且200多家企业仅有4个商标。

4、节能减排压力大，可持续发展空间小。建材工业是环境污染的大户，每年排出的大量废气、废渣、废水对环境影响很大。建材工业又是资源消耗大户，我市水泥每年要消耗石灰石600万吨，工业陶瓷每年消耗瓷土45万吨。除此之外，资金、能源、交通方面也制约了萍乡建材工业的可持续发展。建材企业贷款难问题突出，很多企业“不缺技术不缺市场，就是缺少资金”。工业陶瓷因本地煤炭达不到技术要求，需要从山西、内蒙古等省区购进，成本大幅度增加，削弱了市场竞争力。交通运输成本较大，据测算，年产100万吨的水泥厂需要700辆次/日的车流量，20全市水泥行业发展的目标是1000万吨，仅此一项就需要7000辆次/日的车流量，工业陶瓷、电瓷、玻璃等都是对交通需求较高的产品，目前的铁路运力满足不了需求，大部分产品还是通过高成本的公路运输。

三、以结构调整为主线，做优做强我市建材工业

(一)推进“生产基地化”，提高产业聚集度

1、科学布局建材产业，引导企业向基地集中。一是科学布局产业。根据各县区现有产业实际，综合考虑建材行业的各方面要素配置，在全市科学布局水泥、电瓷、工业陶瓷、玻璃、管材等产业，为块状发展、集群发展、规模发展奠定基础。二是实行“抱团”发展。充分发挥生产基地化便于集中管理、集中服务的优势，实现政策、服务等资源共享，降低成本、减少投入，开展企业集中与合作，加速产业集聚、专业化分工，不断完善产业链。三是培育基地支柱产业。水泥行业应根据其运输成本高、销售半径小的特点，综合考虑资源、交通、环保等条件，在各县区培育发展一户上规模、上档次的龙头企业;工业陶瓷要以安源区(含经济开发区)、湘东区为主要生产基地，安源区(含经济开发区)依托管理、技术优势，走“高”、“精”、“尖”的发展道路，湘东区依托湘东陶瓷产业聚集区，吸纳企业聚集，五年内引进企业150家，实现销售收入60亿元;电瓷业应抓住芦溪电瓷整合扩产的有利时机，靠大联强，组建航母级企业上市融资;玻璃工业围绕安源股份新型浮法玻璃，新型墙材围绕武冠实业，实行聚集式发展。

2、积极引进配套产业，形成产业链。一是发展循环经济产业链。充分发挥建材工业消化工业废弃物多的优势，大力发展配套产业。充分利用陶瓷生产中的煤灰、陶瓷废泥、破碎残次品以及煤矸石等废料生产空心砖，利用粉煤灰生产水泥，产生的余热建热能发电厂，根据我市粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废弃物多的实际，把这类相关企业纳入建材工业生产基地，充分、有效地提高资源的综合利用率。二是引进上下游产品。引进高岭土、石英砂等要素企业为玻璃、陶瓷提供原材料;引进焦化企业解决陶瓷企业的能源问题。依托工业陶瓷企业引进陶瓷化工、瓷土开采加工、彩印包装、耐火材料等相关行业;依托玻璃工业引进发展玻璃深加工和应用企业。三是集成配套服务。在生产基地内集成研究中心、设计中心、会展中心、物流中心、营销中心、信息中心，通过发展研究所、创意园、试验基地等，提高生产基地对企业的吸引力，增强建材企业的内在实力。

3、培育壮大龙头企业，着力打造建材“航母”。一是着力调整结构。水泥产业要重点支持和发展日产5000吨的上栗印山台、日产4500吨的湘东兰丰和日产2500吨的莲花惠金;工业陶瓷和电瓷要重点发展绿宝陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神马实业、五星陶瓷、强联电瓷、高强电瓷等企业;玻璃行业要重点发展安源股份新型浮法玻璃;新型墙材及化工建材要重点发展以武冠实业以龙头，联友建材和众大高新材料为骨干的企业。二是实行强强联合。以芦溪县强联电瓷共铸企业集团为契机，鼓励干法水泥、高压电瓷、工业陶瓷等行业的企业强强联合，让资金实力强的'企业联合起来，组成既分工又合作的联合体，避免无序竞争，共同解决发展难题。三是大力招商引资。陶瓷产业要盯紧佛山陶瓷产业转移，水泥行业力争引进能够提升产品档次，形成规模效应的水泥巨头，芦溪电瓷大力引进中国中材集团的投资。四是鼓励并购重组。对市场竞争力弱的小企业，鼓励以“大鱼吃小鱼”的方式并购，扩大企业规模，整合优势资源，提高市场竞争力。

(二)实施“品牌特色化”，提高核心竞争力

1、发挥特色优势，做优做强传统产品品牌。一是发挥资源优势。充分发挥萍乡境内石灰石品位高、资源丰富，高岭土抗拉力、高绝缘，粘土性能好的优势，加大新技术的开发应用力度，关停一批资源浪费大的小企业，做好节能降耗文章。二是发挥劳动力优势。充分发挥我市建材工业起步早，培养了大量熟练工的优势，主要培养高层次的专业技术人才，建议在萍乡高专设立材料专业，将其作为萍乡建材工业培养输送专业人才的基地，同时，从外地引进工程师、研究人员等各类专业技术人才;在技术学校、职业学校等设立建材专业班，培养熟练工人;与农村劳动力转移培训相结合，与各建材企业联姻，加大对农民工的建材专业知识的培训力度，形成建材产业大军。三是发挥市场优势。建议设立萍乡建材产品展销市场尤其是设立工业陶瓷产品展销市场，做大做强萍乡建材品牌，让全国乃至世界认可萍乡建材，形成“买建材到萍乡”的共识。要发挥传统建材产品在省内外、国内外的“知名”优势，做好品牌，除继续打造“青峰”、“久久”等省内知名品牌外，要充分发挥“武冠”这个萍乡第一个中国驰名商标的带动作用，全力打造“中国工业陶瓷之都”，对外统一推介“萍乡电瓷”证明商标，着力培养一批在省内、国内甚至国际上都能叫得响的品牌。

2、加快新产品研发力度，提高产品科技含量。一是加大科研投入，鼓励有条件的建材企业设立技术研发中心，安排不低于年销售收入3%的资金用于研发，省、市的科研资金要向有新成果、新产品的企业倾斜。二是加强与科研院校联合。针对企业规模较小，研发资金不足的普遍情况，促成产学研联合，利用中南大学、哈尔滨工业大学等市校合作院校的科研资源，研究新产品，开发新技术。三是组建公共技术服务平台。针对我市中小企业无力组建科研机构的实际，建议组建重点企业或重大关键技术的公共技术服务平台，鼓励行业协会、行业龙头企业组建研发平台，发挥服务平台一头联系企业，一头联系高等院校和科研院所的优势。通过自主技术创新、引进消化科技成果、提供高端检测和行业信息等方面的服务，有效解决建材行业的共性问题。

3、加快科技创新，打造发展平台。一是积极采用新技术。水泥行业要重点发展干法水泥，年干法水泥的比例要达到70%以上。工业陶瓷要向环保、蜂窝、电子等高科技陶方向发展，全面淘汰倒焰窑，大力发展燃气窑烧成技术，积极采用静压、热压注成型等先进的成型工艺。电瓷行业要向“高电压、高强度、高等级”的大套管、大棒型电瓷方面发展。玻璃及其他建材要重点开发和生产优质浮法玻璃、高档工程玻璃、钢骨架复合管、安源管道、腾飞新型塑料管材等产品。二是建设“三个中心”，壮大“一个市场”，即建设“人才培育培训中心”、“国家级产品研究开发中心”、“国家级产品检测中心”，壮大“萍乡建材大市场”，以此为平台扶优扶强，做大产业。同时，整合市硅酸盐研究所等研究机构的资源，加大科研力度，为建材产品推陈出新发挥作用。三是创新营销方式。利用三维图像进行产品的整体效果展示，利用互联网进行与顾客的互动营销，设立“萍乡建材网”，集中宣传萍乡建材，发展网上营销。

(三)实行“管理规范化”，营造良好的发展环境

1、打造“诚信平台”，破解恶性竞争难题。建材行业内部恶性竞争问题，特别是工业陶瓷长期以来互相压价、相互拆台的问题，成为制约行业发展壮大的一大顽疾，有关部门要摸清情况，找准原因，提出可行性意见，破解难题。一是加强调查摸底。各县区、乡镇街有关部门尤其是主管部门要深入企业，了解情况，推广建立企业“诚信档案”，提倡企业打造诚信平台，良性发展。二是统一税收标准。实行以销定税，严厉打击企业偷税漏税行为，严格禁止县区、乡镇街降税让利，使企业在同一起步线上竞争，自然优胜劣汰。三是鼓励企业错位竞争。恶性竞争的根本原因在于市场容量有限，产品相对过剩，根本的解决措施就是减少过剩产品。要通过加强产业调控，引导过剩产业、产品的生产企业转产。鼓励有条件的企业发展优质品牌，提高科技含量，开发高端产品，避免在同一层次上拼杀。四是加大监管力度。成立包括公安、检察院、法院、工商、建材行业办等执法、职能部门在内的专项机构，对在竞争中“耍小动作”、不按规则出牌的企业，发现一起查处一起，该罚款的罚款，该吊销执照的吊销执照，该判刑的判刑，同时在相关媒体上公布，降低客户对该企业的信任度。

2、解决企业难题，提供优质服务。一是解决企业贷款难的问题。中小企业贷款难是一个普遍性问题，要继续加强政银企合作，发挥政银企联席会议制度的作用，建立银企洽谈合作机制，强化中小企业担保机构的担保能力，创造条件组建农村合作银行，争取南昌商业银行在萍设点，扶持企业上市。同时增强企业的信用意识，建立“产权明晰、责任明确”的现代管理制度，降低银行贷款风险，形成良好的融资环境。二是解决企业资源问题。建议市政府组织对全市矿产资源进行全面勘查，探明详细储量，做出科学规划，服务长远发展。三是解决交通运输成本高问题。一方面要根据生产基地的布局提高运力，有条件的地方应提高铁路运输的比例。另一方面，大力发展现代物流，充分发挥其作为“第三利润源”在降低成本、提高效益、增强企业市场竞争力上的作用。

3、发挥行业协会作用，建立内部管理长效机制。一是做企业合法利益的“代言人”。以行业协会的名义保护会员的正当利益，促进行业良性发展，使企业形成“有困难，找行会”的共性思维，办成单个企业难以办到的事情。二是做企业沟通联系的“桥梁”。建立会员企业定期联系制度，促进会员之间加强联系，加深感情，加大协调，争取把矛盾化解在行业内部。三是做企业发展的“服务员”。开展经常性的调查，为会员企业提供本行业发展规模、产品结构、质量水平、装备情况、人员素质与企业需求等方面的情况，邀请专家论证，制订行业发展规划，为企业发展壮大提供优质高效服务。