2023年信访维稳方案及应急预案 信访维稳应急预案(模板5篇)
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信访维稳方案及应急预案篇一
为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。
二、目标要求
最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。
三、遵循的原则
在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照《信访条例》的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。
四、组织机构
(一)成立乌石镇信访维稳应急领导小组
镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。
(二)应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成。
1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。
2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。
3、机动分队20人。由班子成员任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。
五、应急保障
1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。
2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。
3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。
六、工作措施
(一)接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。
(二)接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1小时内，湛江市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。
(三)信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最后一班车止，对乌石车站进行监控，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。
(四)一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
(五)各村(居)委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。
(六)对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。
(七)信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。
(八)落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。
信访维稳方案及应急预案篇二
为了有效维护全乡社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群众性事件，根据中央、省、市、县关于维护社会稳定的工作要求，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，充分认识妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群众性事件的发生，确保全乡社会政治大局稳定和治安大局平衡。
二、组织机构
1、健全信访、维护工作领导小组。经乡党委、政府研究，成立水口乡信访维仿工作领导小组，由王瑞同志任组长，罗建、蒲志华任副组长，蒲志华具体负责信访维稳的各项工作，成员由信访办、综治办、民政办、财政所、计生办、农业服务中心等站所的负责人组成。信访领导小组下设办公室负责日常事务。
3、成立信访维护社会稳定工作应急分队。由武装部长雷宪全负责，成立水口乡信访维护社会稳定工作应急队伍，人员由全乡各村、各站所的干部职工组成。同时成立预备分队；陈宪全为队长，队员共10人，该分队直接归乡信访、维稳工作领导小组统一指挥调度。
三、基本原则
1、党委、政府统一领导原则；
2、“谁主管、谁负责”原则；
3、标本兼治、注重实效原则；快速反应、各负其责原则；
4、教育多数、处理少数原则。
四、工作要求
1、建立排查机制；
2、完善信息报告；
3、有效解决问题；
4、严格责任追究。
五、应急处置
群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：
1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出村。接信息后，该村应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。
2、群众信访已经出村，但尚未出乡。事发村应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在乡应急处置领导小组统一指挥下，进入工作临时状态，并及时向上级报告信息。
3、信息报告较晚或信访群众已经出乡。要及时向县维护社会稳定领导小组信访局和办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，乡主要领导和事发村、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。
4、群众个人赴市及以上信访。发现后，乡主要领导和事发村、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。
六、保障措施
为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，乡党委政府将从各方面予以保障。
1、交通保障；
2、资金保障；
3、人员保障；
4、能力保障
二o一o年二月十日
信访维稳方案及应急预案篇三
为贯彻落实切实做好“两会”期间学校安全稳定工作等通知精神，加强“两会”期间我院校安全工作，维护校园和社会的稳
定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境。
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及
时控制各种突发事件;高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力
做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把
安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时;要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保
证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事
件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公
室，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
校园两会期间维稳工作组织机构：
领导小组：组长：
副组长：
成员：
政治保卫组：组长：
成员：
各班主任
治安巡视组：组长：
成员：
张荣朝
各宿管老师
动态调研组：组长：
成员：
党团员及学生会
职责：(1)领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;(2)负责制定事项的应急决策;(3)发
生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部
门报告工作情况;(4)组织落实上级交办的其它工作。
1、应急准备与预防
(1)学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要针对目前国际国内
动荡局势，对教师队伍及学生目前存在的思想认识问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时
发现和就地消除不稳定因素。
(2)要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识;高
度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击“法lg”等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利
用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、宿舍等进
行全面安全检查，对教学设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对校内餐厅及小卖部
的卫生监督管理和常见病预防工作、防止发生学生中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。
(4)加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(5)应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作;事
态严重时及时上报区教委及公安分局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全稳定事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，接到报告后，应当立即向应急领导小组报告
，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施
。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行一把手负责制。
(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内(5-10分钟)向院长报告，并及时向公安、交警、卫生、
消防等相关部门报案请求援助。学校应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极
抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关
材料，做好善后处理工作。
(3)院长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向应急领导小组汇报，故应急处理领导小组全体成员在最
短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序：当事人或目击者—学院应急处理领导小组成员—院长—应急处理领导小组
(5)报警电话：火警：119报警：110急救电话：120
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导
的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工
作，杜绝类似事件再发生。
安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送上级部门。
信访维稳方案及应急预案篇四
为切实做好宁波市“重大活动”期间信访维稳工作，确保市“重大活动”顺利进行，特制定本应急预案。
一、组织体系
“重大活动”是指以市人大、政协“两会”为主的重要的政治活动。“重大活动”期间的信访维稳工作，由市信访局、市维稳办会同有关区信访局、区维稳办组成信访维稳处置小组，负责处理“重大活动”期间的群众信访维稳工作。由市信访局长任组长，市维稳办副主任、市信访局副局长为副组长。
二、工作程序
“重大活动”期间的信访维稳工作必须遵循一切为了“重大活动”的顺利进行为原则，在市委、市政府领导下，在市公安局和有关部门的密切配合下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持依法及时疏导、教育相结合，采取切实有效措施，及时处置可能影响“重大活动”的各类群众信访事件。
(一)在“重大活动”场所，应设立信访维稳值勤岗位，由市信访局、市维稳办和区信访局、区维稳办派出人员值班。原则上不接待群众来访。如发生群众来访，应迅速引导来访人到市信访局或到相关职能部门反映。
（二）对群众反映的一般信访问题，应依照有关法律法规，1
给予认真的解释或解答；对情绪不稳的来访人员，应采用疏导、劝阻的方法平息事态，防止矛盾激化。
(三)在劝导群众来访的过程中，遇到纠缠、吵闹等影响活动开展的来访人员时，信访工作人员应迅速报告情况，会同有关部门及时处置。经引导、劝阻和教育无效时，应采取相应措施，强制带离活动场所。
三、工作要求
(一)“重大活动”期间，值班同志应严守工作岗位，各县(市)区信访局、市维稳办和市级有关部门应加强值班工作。
(二)“重大活动”期间的信访信息实行零报告制度，各地和市有关部门的信访信息情况要求于当天下午5时前报市信访局接访处；对有可能发生集体上访或其他重要紧急情况彼时,应随时上报。
市信访维稳处置小组
2007年7月6日
信访维稳方案及应急预案篇五
为了有效维护全乡社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群众性事件，根据中央、省、市、县关于维护社会稳定的工作要求，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究，制定本方案。
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，充分认识妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群众性事件的发生，确保全乡社会政治大局稳定和治安大局平衡。
1、健全信访、维护工作领导小组。经乡党委、政府研究，成立水口乡信访维仿工作领导小组，由王瑞同志任组长，罗建、蒲志华任副组长，蒲志华具体负责信访维稳的各项工作，成员由信访办、综治办、民政办、财政所、计生办、农业服务中心等站所的负责人组成。信访领导小组下设办公室负责日常事务。
3、成立信访维护社会稳定工作应急分队。由武装部长雷宪全负责，成立水口乡信访维护社会稳定工作应急队伍，人员由全乡各村、各站所的干部职工组成。同时成立预备分队；陈宪全为队长，队员共10人，该分队直接归乡信访、维稳工作领导小组统一指挥调度。
1、党委、政府统一领导原则；2、“谁主管、谁负责”原则；3、标本兼治、注重实效原则；快速反应、各负其责原则；4、教育多数、处理少数原则。
1、建立排查机制；2、完善信息报告；3、有效解决问题；4、严格责任追究。
群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：
1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出村。接信息后，该村应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。
2、群众信访已经出村，但尚未出乡。事发村应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在乡应急处置领导小组统一指挥下，进入工作临时状态，并及时向上级报告信息。
3、信息报告较晚或信访群众已经出乡。要及时向县维护社会稳定领导小组信访局和办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，乡主要领导和事发村、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。
4、群众个人赴市及以上信访。发现后，乡主要领导和事发村、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。
为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，乡党委政府将从各方面予以保障。
1、交通保障；2、资金保障；3、人员保障；4、能力保障