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加油站消防安全工作报告 加油站消防安全应急预案

作者: 曹czj

报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

加油站消防安全工作报告 加油站消防安全应急预案篇一

加油站应认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,认真遵守各项安全管理规定,及时消除各类事故隐患。坚决杜绝各类事故的发生。

组长:

副组长:

成员:加油站所有员工

应急领导小组在组长和副组长的领导下,由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。

1、组长职责:负责宣布应急状态的启动和解除,指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。

2、副组长职责:负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递;保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实;执行组长的命令。

3、消防灭火组职责:遭受袭击发生重大火灾或其它重大突发事件时,立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。

4、抢险抢修组职责:应急状态下,组织泄漏控制、油品输转作业、设备维修、设备复位,制定安全措施,监督检查安全措施的落实情况。

5、物资供应组职责:负责应急状态下应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、防护用品等。

6、交通运输组职责:负责交通车辆的保障。

7、安全警戒疏散组职责:负责布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。

8、医疗救护组职责:负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。

9、通讯联络协调组职责:负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。

(一)报警与接警

1、发生火灾、油品泄漏等重大突发事故时,第一发现人立即通过报警电话向119报警,报完火警后,立即向小组领导成员说明事故地点、事故类型、油品名称等事故概况。并且组织小组人员到路口迎车,指引事故地点。

2、应急领导小组组长及副组长接到报警电话后,立即通知应急小组所有成员到达事故现场。应急领导小组成员以及其他员工接到火警后,立即赶往事故现场。

3、如果事故发生在夜间或节假日,小组成员接到报警,并了解清楚事故详情后,立即向应急小组所有成员通知事故情况,要求所有成员赶到事故现场。

(二)抢险

1、油罐汽车火灾

a、油罐汽车在加油站发生火灾时,应当即关闭阀门,将油罐车驶离作业现场,再进行扑救。

b、如果在收发油品罐口着火、可首先用石棉被将罐口盖上闷死,然后使用随车携带的灭火器对准罐口将油火扑灭,亦可使用其它覆盖物如湿棉衣、灭火毯等堵严罐口将油火扑灭。

2、加油车辆火灾

a、如果是车辆的油箱口着火,可脱下衣服或者使用其它适用物品将油箱口堵严,使火窒熄。

b、如果是摩托车发电机着火,应立即停止加油,先设法将油箱盖上,然后再用灭火器扑灭。

3、电器火灾

发生电器火灾,首先切断电源,然后用干粉或二氧化碳灭火器扑救。严禁使用泡沫灭火器或水,包括湿棉被等进行灭火。当无法切断电源时,灭火者应身着耐火并绝缘的鞋靴、服装,防止身体直接接触电源附近金属、电线、地面、墙柱乖,以免触电,然后用干粉或二氧化碳灭口直接向闸刀、开关、电线或电动机上的火源喷射灭火,创造条件,尽快切断电源,然后全面灭火。

4、邻近单位发生火灾

a、指挥站内车辆撤离加油站,并动员义务灭火人员(司机、附近群众等)协助邻近单位灭火。

b、控制电源,用湿棉被或湿被包裹、密封通气管口、油罐操作井、加油机等。

c、清点、集中灭火器材将它们在重点方向部位上布置、摆放站内人员也应相对集中,做好临战准备。

d、清理出迎火方向的隔离带,清除一切可燃物,包括杂草、树木等,必要时扩大范围,支援邻近单位灭火。

5、加油站因油蒸汽燃烧或爆炸,威胁整个加油站安全时,应采取以下程序扑救。

a、立即停止加油,包裹油罐通气管、操作井口、加油机等,并切断电源,清理站内外消防通道。

b、报告消防机关和上级主管部门。

c、指挥站内加油车辆迅速驶离加油站,并派一个在交叉路口等待和引导消防车。

(三)警戒与疏散

1、火灾事故或跑油事故发生后,警戒疏散组根据火焰辐射范围或油蒸汽扩散范围在油库内建立警戒区,在通往事故现场的油库主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。

2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外,其他人员及车辆禁止进入警戒区。

3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的伤亡。

4、事故无法控制时,所有人员应撤离事故现场。

5、应向办公区方向撤离,或往上风向转移。

(四)、现场急救

1、医疗救护组在事故初起阶段就应与120急救中心联系,说明事故情况及人员伤亡情况,要求医疗机构做好紧急救护的准备,并派医务人员及救护车辆到达事故现场。

2、医疗救护组必须在第一时间对触电、油气中毒、烧伤、创伤等人员在现场进行处理急救,待医院的医务人员到达后,送医院救治。

3、经现场处理后,迅速护送至医院救治。

我加油站要认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防方针,在消防工作的指导思想上要把预防火灾始终放在首位,采取有效措施,防患于未然。加强组织领导,建立健全组织和各种规章制度,积极开展消防安全教育,充分发动群众,严格依法管理,科学管理,有效保障加油站的安全。

加油站消防安全工作报告 加油站消防安全应急预案篇二

消防设施别乱动,扑救火灾有大用。关于加油站消防安全标语你们想了解吗?那么本站小编整理了加油站消防安全标语,供大家分享!

1. 共筑心中“防火墙”,搭起生命安全网。

2. 安全能聚千家财,火灾可焚万户心。

3. 人人参与消防,家家幸福安康。

4. 消防连着你我他,保障安全靠大家。

5. 严禁圈占消防设施,确保疏散通道畅通。

6. 落实政府部门消防工作“四项责任”:组织领导部门行业监管设施建设检查考评。

7. 筑牢社会消防安全“防火墙”工程,确保全省火灾形势持续稳定。

8. 消除火灾隐患,创造美满生活,构建和谐社会。

9. 防火常识进校园,自防自救保安全。

10. 消防宣传进万家,平安相伴你我他。

11. 勿忘火警“”,患难时刻真朋友。

12. 遵守消防法律法规,减少火灾事故发生。

13. 家家防火,户户平安。

14. 消防情系你我他,预防火灾靠大家。

15. 人人防灾防火,家家平安快乐。

16. 人民生命至上,火灾隐患必除。

17. 时时注意安全,处处预防火灾。

18. 普及消防知识,增强防火意识。

19. 预防为主,防消结合。

20. 消防事关千万家,平安和谐靠大家。

1. 单位主抓,完善机制,提高社会单位消防安全“四个能力”。

2. 消防设施别乱动,扑救火灾有大用。

3. 隐患险于明火,防患胜于救灾,责任重于泰山。

4. 儿童玩火最危险,家长老师要严管。

5. 消除火灾隐患,构建平安社会。

6. 政府主导,齐抓共管,落实政府部门消防工作“四项责任”。

7. 全民齐动员,共筑消防安全防火墙。

9. 居安思危,防患未然。

10. 让家庭远离火灾是我们的共同的心声。

11. 过年过节乐融融,防火工作莫放松。

12. 家庭防火注意啥,煤气电源勤检查。

13. 普及消防知识,传播消防文化。

14. 全民消防,生命至上。

15. 生命至上,平安和谐。

1. 学一点消防知识,添一份平安幸福。

2. 全民动员学消防,和谐社会奔小康。

3. 人民消防人民办。办好消防为人民。

4. 消除火灾隐患,构建和谐社会。

6. 火灾面前莫惊慌,报警逃生两不忘。

7. 家财万贯毁于一旦,全民消防重于泰山。

8. 积极扑救火灾是每个公民应尽的义务。

9. 一心一意爱消防,久而久之家平安。

10. 消防法规系生命,自觉遵守是保障。

11. 政府统一领导部门依法监管单位全面负责公民积极参与。

14. 冒险是火灾之源,谨慎为安全之本。

15. 火不留情要人命,预防在先最要紧。

加油站消防安全工作报告 加油站消防安全应急预案篇三

支队高度重视,继续将法治工作纳入20xx年度工作计划中,制定方案,进一步细化法治工作任务,全面深入推进法治工作,始终坚持把法治工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进法治政府建设工作领导小组,由支队长担任法治建设第一责任人,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关处室负责人为成员,负责组织、协调、推进支队法治工作,切实加强支队范围内法治工作的领导。

(一)强化监督人员法制学习,做到正确用法

为确保法治政府建设工作落到实处,支队从抓好法治学习入手,全力提高监督执法人员的法律意识、法制观念和执法能力。

1、学习国家法律法规。支队按照年度工作计划,结合每月学习契机,支队长组织召集全体监督执法人员通过集中宣讲、观看录像、撰写心得、考查测试等多种形式,开展《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《行政许可法》等法律的学习,特别是20xx年新出台许多内部法律法规,在支队监督队伍中形成自觉遵纪守法、依法监督执法的良好风气。

2、学习消防法律法规。结合消防执法工作属性,支队每季度召开法制工作例会,支队长组织全体监督人员学习新《消防法》、《重庆市消防条例》、新《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》、新《重庆市高层民用建设消防安全管理规定》等消防法律法规及重庆市消防总队统一制定的日常监督执法工作制度、消防行政许可制度、消防监督检查工作制度、消防行政处罚工作制度、火灾事故调查工作制度、内部执法监督制度等日常工作制度,不断提升执法人员工作素质。

3、加强业务考评考核。按照部局和总队的统一部署,支队每年组织执法人员参加全市监督业务比武竞赛。通过集中学习、严格考核、严肃奖惩等方式将监督执法人员的法制学习、考试及考评情况作为年度考核、晋升、立功的重要依据,促进监督执法人员自觉学习、主动学习、深入学习。同时,不定时组织全体执法人员开展考评,学以致用,将考评结果作为年终评先评优的要求。

(二)强化群众性消防法制宣传,做到学法懂法

支队将群众性消防法制宣传教育作为宣传的重点工作,与日常消防常识类宣传教育相结合,通过贴近群众、贴近实际、贴近生活的宣传教育方式,增强宣传的针对性和有效性。

1、找准时机开展普法教育。支队抓住节假日、119消防月、“12.4”法制宣传日、安全生产月、法制宣传月以及重大消防法律法规、政策出台等契机,集中时间、集中人员,深入辖区广场、社区、单位、城中村、人员密集场所大力宣传《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》、新《重庆市高层民用建设消防安全管理规定》等消防相关法律法规,接受群众相关咨询。

2、印制法制消防宣传用品。近年来,支队根据群众实地需求,印制了大量喜闻乐见的消防宣传品。其中,印制了“消防行政许可温馨提示”宣传单500份,详细介绍了群众公众聚集场所在投入使用及营业前需要申请消防安全检查的相关知识,并特别提示了公众聚集场所定义和具体包含的范围,以便于群众理解;结合“三合一”场所消防安全整治,印制了“三合一”场所消防宣传单500份,向群众介绍“三合一”场所火灾案例、“三合一”场所概念及其火灾危险性、“三合一”场所整治的必要性和法律依据等等。同时还印制了消防车通道整治、火灾隐患提示等各类形式的宣传教育资料,提醒广大群众自觉学习消防知识,莫闯消防违法“红线”。

3、走街串户送法上门。支队专兼职宣传人员结合日常消防宣传“八进”工作,向广大企事业单位员工、商铺经营者、市民群众、农民工、学校师生宣传消防法律法规知识,向他们介绍消防行政许可相关手续办理及防火知识。

4、举办消防法制培训。支队联合街道、派出所在居民楼院、“九小场所”等地积极开展新《消防法》、新《重庆市高层民用建设消防安全管理规定》等消防法律法规的培训宣传;建立全媒体中心,成立由防火监督执法人员、文职人员、消防员组成的消防法制宣传队,定期开展消防法制宣传教育活动,增强群众消防法制意识。

通过对20xx年工作的总结梳理,发现支队工作中还存在一定的薄弱环节,主要体现在以下两方面:一是部分监督执法人员对学法、用法的重要性认识不足,习惯于用传统的思维和方式处理新问题。二是辖区部分单位和群众对消防法制学习不重视、不深入,法制意识淡薄,各类消防违法行为屡禁不止。

(一)认真贯彻落实消防法制学习。进一步提高全体监督执法人员对依法治理工作的重要性和必要性的认识,自觉做到规范执法、阳光执法、文明执法和廉洁执法;持续完善消防执法队伍的培训、考核制度,提高执法人员的整治素养、业务水平和执法能力,推进消防执法规范化建设。

(二)继续强化消防普法教育工作。把消防法律法规的宣传、贯彻作为日常监督工作的重点之一,切实抓好群众性消防法律法规宣传教育活动,努力形成群众知法、守法的良好氛围。

(三)继续强化消防专项治理工作。结合辖区实际,继续开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等区域为重点的火灾隐患排查整治和针对性专项治理活动,依法查处各类消防安全违法行为,净化公共消防安全环境,确保辖区消防安全。

法治政府建设工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远。支队将继续采取切实可行的措施,进一步搞好相关工作,全面提高社会法制化水平,努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,为依法治国,建设社会主义和谐社会做出积极的贡献。

特此报告。

加油站消防安全工作报告 加油站消防安全应急预案篇四

东营市xxxx有限公司是一家股份制石化企业。xx年9月份落户东营港经济开发区,现拥有固定资产20多亿元,总资产40多亿元。已形成了350百万吨/年一次加工能力,目前在职员工900多人。

公司一期建成投产的有100万吨/年催化裂化,200百万吨/年重交沥青,20万吨/年气氛配套,4万吨/年mtbe及公共配套设施。另有30万吨/年汽、柴油加氢配套,2500标方/小时甲醇制氢项目,总投资20多亿元。目前各生产装置全部平稳运行,各项安全指标全部验收合格。二期工程投资26亿元,已建成25万吨/年芳烃,200万吨/年重油改质,200万吨/年汽、柴油加氢配套,120万吨/年催化原料加氢,60万吨/年轻油改质及2万标方/小时制氢,目前各装置以通过消防安全设计审核,正在组织申请验收。

近年来随着公司不断发展壮大,公司的生产装置,储油罐区不断扩大,员工也不断增多。公司更是加强了内部消防工作力度,目前在港区管委会领导的支持消防大队指导下亚通石化的消防工作开展有序,在确保安全生产方面有很大成效。

公司消防工作的开展情况

xxx公司企业内部在开展消防工作方面,始终坚持“先安全、后生产”的原则,紧紧围绕消防“四个能力”的内容,不断深化和改进消防工作的不足。在港区消防大队领导的指导与帮助下,结合公司生产经营性质目前公司有一套相对完善的工作方法。

首先在“检查消除火灾隐患方面”。

扑救初期火灾和应急疏散逃生方面

石油化工企业“高温”、“高压”,“易燃、易爆”,危险品储存量比较大,一旦发生火灾事故后果不堪设想。为了能及时发现火情,并能采取有效方法施救同时能组织疏散逃生,公司每个车间都成立义务消防应急第一梯队。梯队由“灭火组”、“报警组”、“疏散组”,三个小组组成。

石油化工企业工艺灭火的成效,远远大于抑制灭火的方法。各组成员分工明确,一旦越到火情立即根据自身职责采取行动。为了消除员工对火的畏惧心理,每年我们都会进行实火演练方案,用不同物质的可燃物,点起明火由员工采用不同灭火器材和方法灭火。通过这样的活动不单消除对火的畏惧心理,也更好的掌握了灭火方法。采用正确的灭火方法结合生产工艺操作规程能更好的抑制火灾事故蔓延,在初期阶段得到有效控制。

培训工作是有效提高员工消防应对处置能力的有效方法公司始终坚持新员工入职前的“三级安全”教育,培训周期最短一个礼拜,并进行消防安全考试,考试合格后上岗,公司级培训期间重点以“消防基础法规”、“什么叫做燃烧”、“什么叫做火灾”、“灭火的方法”、“灭火器材的使用”等为主。同时由公司专职消防队员带领员工实际操作灭火器材。进入车间后学习工艺参数、介质、性能,掌握工艺灭火施救的方法,分配班组后根据情况分配第一梯队工作任务,熟悉现场灭火器材摆放位置,了解本岗位的火灾危险性,熟知车间应急预案中自己所处的位置以及担负的责任。除公司组织的各项培训以外,港区消防大队每年都会深入企业进行更加专业培训,“宣讲消防法”、“重大火灾事故案例解析”、“应急预案演练”等。xx年由公司专职消防中队组织的“xx年119消防日技能比武活动”公司参加的各级领导与员工共计500余人,实际参加灭火器材设施运用灭火的员工240余人,比武活动为期两天有效的提高了各级员工应对火灾事故的综合能力。与此同时各车间每月必须开展一次消防培训,每季度进行一次安全考试,考试成绩与绩效工资挂钩。培训考核过程全部行程纸板和影像资料档案。

每月组织各车间安全员召开消防工作会议,点评当月消防工作,提出下月工作任务。港区大队召开消防会议,公司就加开例会传达大队指示。

公司有整体的事故应急预案,各车间、部门也有独立的预案,每年结合公司生产经营情况,车间要每月组织开展两次以上的灭火预案演练,公司级的大型联动预案演练不少于2次,以达到“常检常练,常练常安”的目的。

总体来说xxx有限公司的消防工作近年来在港区管委会领导及港区消防大队的帮助和指导下开展的井然有序,预防和控制火灾事故的能力有很大提高。企业内部的安全生产环境有很大改变,对促进东营港经济开发区和亚通石化有限公司和谐平安,稳定发展有着非常重要的意义。

xxx有限公司

xx年11月

加油站消防安全工作报告 加油站消防安全应急预案篇五

学校消防安全工作是学校综合治理的重要内容,关系到学校财产安全和教师员工的生命安全。对于这项工作,我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校稳步发展。

一、高度重视,积极做好消防安全的宣传工作

只有思想上重视起来,安全行为才有保障,这是我校多年来的工作经验之一。3月中旬,根据上级的会议精神,我校立即召开会议,传达了会议精神,成立消防安全领导小组,每班设立一名消防安全员(班主任),制定实施方案。我们十分重视消防安全工作的宣传,这段时间,我们主要从四个方面落实这项工作。首先是通过会议进行消防安全宣传。学校领导召开安全及消防安全工作会议,对学校安全问题作了详尽的分析,提出了许多需要注意的问题,要求各个部门和个人将安全牢记在心,并分析问题讨论措施布置工作。要求教师小心谨慎,预防为主。其次是组织学生学习消防安全宣传知识。各班刊出了消防教育主题黑板报;组织召开消防主题班会。学生掌握了基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。第三是积极响应县教育局的号召,进一步普及师生员工消防安全常识。

二、推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施

只有加强管理,做到责任到人,才能真正做到防微杜渐。这是我

1.确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、学校规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。

2.张贴“消防栓使用方法”、“灭火器使用方法”,更换损坏了的灭火器,在学校重要楼道都表明逃生路线标志等。

3.加强对实验药品的管理,尤其是对易燃易爆药品加强管理,保证了无一例隐患存在。

4.加强对体育室、电脑房、实验室、图书室、食堂、配电房、储藏室、宿舍楼、教学楼等的管理,不定期检查安全情况。这两处是事故易发地,我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。

5.加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理,而是注重保养保证随时可以应急使用。

6.加强对学校用电安全的检查。

三、加大力度,注重实战演练。

实战演练是对消防安全意识和安全操作行为的综合考察。每年4月份举办师生疏散逃生演习。每次活动之前,德育处就召开班主任动员会,部署演练计划。在演练过程中,我们要求每个环节每个层面都要有教师把关或做好保护,防止伤害事故发生。在消防安全方面,我们真正做到了力求万无一失。

学校消防安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事

情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合,才能保证学校安全。每个人都要关心消防安全,不能以为看不到就没事,事不关己就没事。我们相信,在全校教职员工的共同努力下,我们一定能将消防安全工作做得更好,为学校发展与改革事业做出我们应有的贡献。

四、制定消防安全紧急预案,确保临危不乱

消防安全无小事,为使火灾隐患能够在第一时间得到有效的控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱和踏踩事件的发生,学校制定了《临资口中学消防紧急预案》、建立事故处置领导小组,做到全校一盘棋,紧急预案人人熟悉。

五、警钟长鸣,专人值守,安全有保障

为避免各种不安全因素的发生,学校严禁学生在任何时候使用打火机的火具;总务处安排人员定时对消防栓、灭火器等进行检查和登记,及时更换与维修;每天对各楼层、各教室、各办公室的线路、开关、电灯、进行检查,及时做好维修工作;安保人员夜间对重点部位进行巡查。多管齐下,确保学校稳定无事故,把一切不安全因素消灭在萌芽状态。

临资口中学

20xx年7月

加油站消防安全工作报告 加油站消防安全应急预案篇六

一、落实领导工作责任制成立由校长任组长的消防安全隐患自查工作领导小组,制定消防安全隐患自查实施方案,按照方案对校园进行有计划的安全隐患排查,对存在的问题及时落实整改措施。学校进一步加强安全工作,建立和完善校园安全工作条例、安全教育等制度。落实消防安全责任制,学校与区教育局、学校与教职员工签订了《安全责任书》,明确职责,落实责任。做到责任到人,加强自身消防安全管理,共同做好学校消防安全工作,不断提高自防自救能力,杜绝事故发生。

二、加强宣传落实措施为做好安全隐患排查工作,学校利用多种途径进行消防安全教育宣传,切实落实各项工作措施。

1、召开教职工大会。

2、大力宣传《中华人民共和国消防法》,使消防安全工作做到家喻户晓。

3、通过国旗下讲话、广播、板报、橱窗、安全标语等宣传,对师生进行消防安全教育,强调消防安全重要性,提高师生消防安全意识。

4、组织《消防安全知识教育》班会课,使学生掌握消防安全的法律法规及消防安全知识,全面提高自救能力。

加油站消防安全工作报告 加油站消防安全应急预案篇七

(一)部分执法人员思想觉悟低。在我们消防监督执法队

伍中有部分人员思想认识上不够,再加上消防是公安现役队伍与地方上接触较为紧密,导致衍生出许多与执法为民相违背的现象。(二)人情关系大于法。在具体的消防监督执法过程中,有少数人员以自己主观判断事物而非根据国家的《消防法》等相关法律、法规来严格监督、严格执法。这其中经常出现以情带法,因情而枉法的现象。(三)过于依赖以往的个人经验。特别是一些在监督执法岗位上时间较长的人员,很多人存在着对新出台的消防法律、法规学习不够及时、深入,在监督执法中过于依赖以前的经验走老路,监督执法程序混乱,行为不规范,效果不明显。(四)监督执法中对法律、法规把握不住。队伍中有些执法人员在执法中不能够准确把握法律、法规的界限,不能准确区分处罚条例之间的不同,定性不够准确,运用法律随意性较大,致使直接影响到案件的正确处理和办案效率的提高。(五)部分人员官僚作风严重,宗旨意识差。个别单位或个人在消防监督执法中,因为手中有了执法权而摆不正位置,自以为是,凌驾于执法对象之上,盛气凌人,高高在上。对待群众冷、硬、横、推、拖,办事效率低,完全违反了情为民所系,权为民所用,利为民所谋的为民宗旨。

任何事物的发展都离不开内因与外因,两者之间有一种辩证的关系相互作用及影响,就消防监督执法中存在问题的主要原因,作者想从内因及外因两个方面加以分析。

(一)内因:内因在事物的发展变化中是起着决定性作用的,它是根本。反映在消防监督执法中,主要有:一是个人私欲在作怪。社会中每个人都是有贪念的,只是大多数人的思想觉悟较多,自我克制力、约束力较强,对欲望控制力也强,而内心却存在法律和道德上的顾忌。但有的个人的自省能力及自我约束力不强,致使贪欲膨胀,在金钱面前只会置法律、法规于不顾,屈服于糖衣炮弹之下;二是个人素质在作怪。消防监督执法人员需要较系统的法律知识、消防专业知识、文化知识,只有具备了这些才可能有好的执法品格,有较强的执法能力等综合素质,但目前我们消防监督执法队伍普遍存在着个人法律知识欠缺,业务知识不足,执法综合素质不高的现状,也导致了有心无力,好心办坏事等现象;三是小团体利益在作怪。个别单位,为了拉赞助、搞关系,甚至会出现集体违法的事件,或个别消防监督执法人员打着为单位、为集体谋利益的旗号而谋取私利的现象,影响了公正、公平执法。

(二)外因:一是当前社会现状,我们的社会正处在改革和发展的阶段,各种法律体系还不完善,人与人之间的关系随着金钱论的影响逐渐变成一种利益关系。为此,也使得整个消防监督执法也必然会受到大环境的影响和制约。同时,消防部门以及消防监督执法人员都是和整个社会联系在一起的,都有自己的社会关系和人际关系,这些因素一旦被渗透到执法过程中,就难免会影响到执法的公正性;二是法律本身的缺陷。《消防法》于1998年9月1日颁布,但其配套的法律、法规还不够完备,没有形成系统性更强的,较严密的、强有力的法律运作体系,虽然全国各地也相继出台了一些地方性的法规,但在执法中难免出现法规冲突、法律弹性、法律真空的情况。

现在,我们全社会都在倡导和谐的理念,我们的监督执法也不可能脱离这一理念而单独存在。消防监督执法是各级消防部门的法定职责,是国家赋予的权力,消防执法质量关系到一方经济建设能否健康、快速的发展。同时,能否做到严格、公正、文明执法,直接关系到消防部门在社会和群众中的形象,关系到消防执法的权威。因此,我们一定要坚持人民消防为人民,一定要坚持情为民所系,权为民所用,利为民所谋。切实加强和改进消防监督执法工作。以提高新形势下的工作效率。

(一)坚持不懈地抓好政治理论学习,牢固树立执法为民的观念。思想建设是党建设的根本,是消防监督执法人员队伍素质建设的核心。所以我们一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表党重要思想和党的十六大等,党的先进理论,进一步打牢立警为公,执法为民的思想根基。要紧密联系消防部门执法工作的实际,找准结合点和切入点,把立警为公、执法为民落实到执法工作的各个环节,切实提高消防监督执法水平,保卫经济建设和人民群众生命财产安全。二是我们要认识到科学发展观的核心是以人为本,加强党的执政能力建设的起点,是维护人民群众的根本利益。为此,为了维护人民群众的最根本利益,保障人民群众安居乐业,我们一定要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚决同违法违纪行为作斗争,执法有保障,违法要追究,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,为群众做好事、办实事、解难事。

知违反相关行政法规条款外,要帮助被责令人科学合理地制定整改方案,不能整改的要报当地人民政府,制订切实可行的措施,聘请有关专家讨论论证。

(二)加强对消防监督执法人员培训力度,不断提高消防执法队伍执法能力,实现消防监督执法健康发展。任何人的进步都是通过不断的学习得来的,加大对消防监督执法人员的培训力度,必将会不断提高消防执法队伍执法能力。所以,作为总队、支队一级的单位要制定详尽的培训计划,并结合当地情况,结合一线执法人员的实际情况和工作需要,不断革新培训内容,有针对性地制定长期性、系统性的进行培训,在培训中要做到,内外结合,上下结合,点面兼顾,突出重点,切忌形式化、教条化,通过培训切实提高消防执法队伍的执法能力。为了实现消防监督执法健康发展要做到:一要制度化、规范化。针对法律法规不够明确、实践中又容易出现问题和偏差的方面,要制定详细的操作规定,明确每一项具体执法行为的必有程序、法律责任,使执法人员有章可循,减少执法工作中的随意性。要全面推行执法责任制,完善执法质量考核制度,建立健全法制队伍,严格案件审核把关指导,层层签定执法责任状,将执法办案考评落实到每一位执法人员,一级抓一级,层层抓落实,切实解决执法办案指导不强、质量不高、监督不力等问题,全面提高执法水平。二要健全完善奖惩激励机制。将执法质量考评情况与干部量化考核和晋职晋衔、评功授奖直接挂钩,对执法质量考评的优秀单位和个人及时进行通报表彰和奖励。三要进一步完善警务公开制度。以提高执法质量为核心,把与消防执法工作有关的办事制度、办事程序、办事规则等涉及公民权利义务的内容,除法律、法规规定不能公开的事项外,全部面向社会公开,实现阳光作业,真正体现执法的公正与公平,建立统一、有力、高效的消防执法监督机制,将执法行为的全过程纳入监督范围。达到广泛征求意见和建议,接受社会监督,增加执法透明度,防止发生执法违法,以法代罚的现象。同时也要加大内部执法监督的力度,认真查处执法中的违法违纪问题,使执法监督既能起到查处违法违纪的作用,又能起到警戒、预防的作用,从而进一步规范消防执法工作的各个环节,真正达到人民消防为人民的目的。

(三)建立健全和切实落实监督制约机制。

众多腐败份子落马的实例一再告诫我们,绝对的权力必然导致腐败,对权力的行使予以监督,在于防止权力的滥用,促进权力的正确行使,做到严格、公正、文明执法。要在健全对权力的监督上下功夫,按照谁主管、谁负责,谁承办、谁负责的原则,将消防执法责任分划到岗位、人员,使消防执法权限确定化,责任明析化,程序公开化,文书规范化。二是要在不断健全完善依法行政的有关制度上下功夫。制度建设更带有全局性、稳定性、长期性,用制度规范执法行为,按制度办事、用制度管理,人人事事都在制度的规范之中,严格落实执法例会制度、集体议案制度、法律技术审核制度、两人以上执法制度、内部执法监督检查制度及热点岗位人员轮岗交流制度。三是要在落实执法质量考核评议、执法过错责任追究制度上下功夫。四是深入开展警务公开工作,实现阳光工程。在消防信息网,公开消防监督程序,行政许可范围,推行网上审批,公开投诉电话,聘请廉政监督员,自觉接受人大、政府和人民群众的监督。让人民放心,为人民掌好消防监督执法权。

(四)要加大资金投入,保障城市消防规划和城市公共消防设施建设顺利进行。《消防法》明确规定,消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划,保障消防工作与地区经济建设和社会发展相适应,因此,加大财政投入或者在政策上给予倾斜、扶持。

(五)要始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训,努力提高全民消防素质。在法律法规的制定上,把家庭防火纳入法制轨道,推进社区消防建设,逐步实现社区消防工作的规范化,法制化,实行人人参与,群防群治,从而解决消防执法盲区。

(六)依托三基工程建设,夯实基础,打造严格执法新平台。

今年是三基工程建设决战,打好基础是关键。要积极主动研究当前公安消防执法工作面临的新形势、新任务,与时俱进,开拓进取,勇于创新,勤于创新,夯实执法基础。大力提高一线执法人员执法素质,严格执法资格和考核标准,扎扎实实地抓好消防安全重点单位管理、公共场所消防监督管理、档案建设等基础业务工作,做到底数清,情况明。形成严格、规范、有序的工作机制和工作氛围,打造严格、公正、文明执法新平台。

综上所述,我们唯有不断地进行探索、实践、总结。切实解放思想,实事求是,认清自身存在不足,及时纠正不足,强化弱项。以精湛的业务,高度的责任心,来实施消防执法工作,我们的执法水平于执法效率将必然走向越来越高,越来越强。

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