灵活就业社保调研工作报告 社保局灵活就业人员新就业形态劳动者参保扩面情况报告年

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灵活就业社保调研工作报告 社保局灵活就业人员新就业形态劳动者参保扩面情况报告年篇一

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一、参保情况

截至2021年11月底，本地城镇职工参保xx万人，含退休人员xx万人，新增扩面xx人。

二、本地已注册未参保单位情况

一是未参保有限责任公司以从事制造加工、批发零售、建筑装饰相关等传统行业的居多，计算机网络、电子商务等行业的较少，用工规模较大的企业基本都已参保，未参保的企业用工较少，或职工个人已参保、在外地参保等；
二是个人独资企业多为药店、经营部、商贸店等，经营情况与个体工商户相似，没有雇工或有的雇工以灵活就业人员方式参了保，有的雇工做临工、散工、季节工，灵活性强，流动性大，申报难度高，缴费压力大；
三是分公司、子公司的职工已随总公司在本地或异地参保。

三、工作开展情况

（一）集中发放参保告知书。xx年xx月，按照市局统一部署，我局向市场监管部门提供的xx余家未进行社保登记的企业、个人独资企业、农民合作社等用人单位逐户发放了参保通知书，告知其参保政策及义务。目前已有百余户用人单位到我局办理了参保登记。

（二）鼓励参保人员续保。我局xx年xx月向xx万名登记有联系方式的暂停缴费的参保人员发送了宣传短信，鼓励多缴多得、长缴多得，同时告知其应通过税务部门提供的缴费渠道缴费，目前新增缴费xx人。

（三）常态化坚持社保政策宣传。长期通过社保大厅、政务大厅发放宣传资料，与劳动监察部门一起进企业宣传社保政策，不定期向乡镇（社区）经办人员、群众宣传政策等形式形成常态化宣传机制。

（四）积极优化缴费体验。积极对接税务部门优化企业职工养老保险费缴费方式，持续改进企业、参保人缴费体验。宣传引导参保企业、参保人通过税务部门提供的缴费渠道进行自助缴费，主动比对系统里面已到龄的缴费人员，统一推送超龄缴费标识，落实专人负责涉税业务，让数据多跑路，参保人少跑路。

四、存在的问题及原因

（一）用人单位不了解社保政策，不清楚责任义务。部分用人单位对社保法律法规不了解、不学习，不知道不为职工办理社保是违法行为，更不清楚违法成本，对社保局的政策宣传当耳边风，置若罔闻，往往等到职工投诉举报甚至申请仲裁、判决才幡然醒悟，如近期资产清算重组的鑫鹏酒店。

（二）企业经营困难，艰难维系生产。我县的企业规模普遍较小，受疫情影响，大部分企业经营状况不好，能维系原有生产规模已属不易，加之今年不再减免单位部分社保费，要提高参保率难度增加。也有部分企业下面有多个子公司、分公司、营业部等情况，他们一起随总公司参保，未再单独以二级单位名义进行申报。

（三）个体工商户、农民合作社等用工情况复杂。个体工商户大多数都是小本经营，有的是个人店、夫妻店，没有雇工，有的雇工以灵活就业人员方式参了保，有的雇工做临工、散工、季节工，灵活性强，流动性大，申报难度高，缴费压力大。

（四）新业态从业人员参保率较低。电商物流平台参保人员灵活性强、流动性大，快递员相对固定，参保情况较好；
外卖员和电商平台并不是雇佣关系，并且都是年轻劳动力，参保意识不强，认为自己还年轻，以后可以参保。

（五）服务业受疫情冲击很大，参保压力大。商场、超市、餐饮、酒店等服务业受疫情影响最大，到目前仍未恢复到往常水平，相关从业人员更是流动性大，家庭、个人经济压力大，自己不愿参保，本地从业者又有不少老龄人员，不符合参保条件，用人单位参保积极性也不高，法律意识淡薄，导致服务业参保率不高。

（六）个体参保人员不愿长缴多缴。目前暂停缴费的个体人员较多，并且因历史原因，多数参保人选择60%档次，不愿选择高档次，缴满15年后大多选择不再续缴，认为长缴多缴并不划算，对他们没有刺激性，等待到龄领取退休待遇。

五、下一步打算

（一）针对性宣传，让法律法规落到实处。针对未参保登记的用人单位对症下药，重点宣传不办理参保登记、不为职工申报参保等违法行为的违法成本，并联合市场监管、税务、劳动监察等部门形成合力，督促用人单位尽自己的义务保障职工的合法权益。

（二）优化营商环境，提供便捷服务。结合“万人进企进社区”活动，收集企业地址、法人电话、企业遇到的困难等问题，并对标《xx“人社服务快办行动”实施方案》的要求，与市场监管部门实现企业开办事项业务协同，通过部门间数据共享实现企业开办一站式快速简便办理服务。

（三）多渠道、多举措宣传养老保险政策。常态化通过政策宣传单、短信等渠道发布、宣传最新社保政策，并用老百姓“看得懂、算得清”的语言文字开展宣传活动，发动年轻人及时尽早参保，鼓励多缴多得、长缴多得。通过广泛的常态化宣传工作，引导职工争取自己的权利，激励个体、灵活就业人员积极参保。

（四）精准分析、精准施策。对各行业未参保人群进行分行业、分类别的精准分析，精确找出未参保的问题和原因，针对此类人员制定适合的宣传和参保方式，激励、促使其积极参保。

灵活就业社保调研工作报告 社保局灵活就业人员新就业形态劳动者参保扩面情况报告年篇二

2、被认定为就业困难人员。不同地区的就业困难人员的认定标准不同，通常女性年满40周岁、男性年满50周岁及以上的失业人员;持有《残疾证》的残疾人员;享受低保的失业人员和特困供养人员等，都属于就业困难人员。

3、实现灵活就业。

满足以上条件的灵活就业参保人员通常可以申请领取社保补贴，在申请领取社保补贴时，通常需要提供社保缴费证明、《就业失业登记证》、本人有效身份证件、社保卡、户口本、银行卡等相关资料。不同地区对申请社保补贴所需要的材料不同，具体可以咨询当地的社保部门。

不同人群申请补贴的期限是不一样的，一般来说就业困难人员申请领取社保补贴的期限最长为3年，如果距离退休年龄不足5年，那么可以申请延长社保补贴期限至退休。若是高校毕业两年内未就业的毕业生，那么社保补贴期限通常最长不超过2年。

灵活就业社保调研工作报告 社保局灵活就业人员新就业形态劳动者参保扩面情况报告年篇三

城镇灵活就业人员篇

一、新参保

（一）办理条件：

1、男年满16岁，未满50周岁、女年满16岁，未满45周岁；

2、有本市江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山或青山区城镇常住户口。

（二）应提供以下资料：

1、本人城镇常住户口原件及复印件；

2、居民身份证原件及复印件； 3、1寸红底大头相片（办理医疗保险）。

二、续保

（一）办理条件

1、男未满60周岁，女未满50周岁；

2、本市社会保险账户；

3、有本市江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山或青山区城镇常住户口（续保医疗保险）。

（二）应提供以下资料：

1、本人城镇常住户口原件及复印件；

2、居民身份证原件及复印件；

3、医保卡（办理医疗保险）；

4、邮局缴费存折。

三、开通及补缴 应提供以下资料：

1、本人城镇常住户口原件及复印件；

2、居民身份证原件及复印件；

3、邮局缴费存折。

四、实时征收

1、本人城镇常住户口原件及复印件；

2、居民身份证原件及复印件；

3、邮局缴费存折。

五、在职转退休

1、本人城镇常住户口原件及复印件；

2、居民身份证原件及复印件；

3、邮局缴费存折；

4、个人档案；

5、在省统筹参加养老保险的退休人员，提供《湖北省企业职工退休（职）待遇审批表》及退休费证明。

六、医保卡挂失及补办

应提供以下资料：

3、《挂失单》。

七、办事时间

每月1日至16日（节假日除外，不顺延）。

灵活就业社保调研工作报告 社保局灵活就业人员新就业形态劳动者参保扩面情况报告年篇四

城镇灵活就业人员医保政策（13－4－1）

1、城镇灵就业人员参加基本医疗保险有哪些规定？

从2013年4月1日起，根据《常德市人民政府关于印发城镇基本医疗保险和生育保险市级统筹实施方案的通知》（常政发[2012]10号）和《常德市人力资源和社会保障局、常德市财政局关于调整灵活就业人员参加医疗保险有关政策的通知》（常人社发[2012]36号）文件精神，灵活就业人员基本医疗保险并入职工基本医疗保险一体运行和管理。

（1）参保时间。每年元月1日至3月31日（2013年4月1日至6月30日）。

（3）参保地点。按照属地管理原则，各区县市灵活就业人员在所属区县市医保处办理参保手续。原市城区市属以上国有企业破产改制人员，已在武陵区医保处参保的，继续在原参保地参保并享受相关待遇；市城区新增参保人员，可自行选择在市医保处或武陵区医保处参保。

（4）缴费标准。灵活就业人员参保，以本地区上在岗职工平均工资的６０％为基数，按基数的９％缴纳基本医疗保险费；按照每人每年８４元的标准，缴纳大病互助费。

（5）缴费年限。参保人员在退休时，必须满足“达到法定退休年龄，累计缴费年限男满30年、女满25年（2003年以前的工作年限视同缴费年限，以人力资源和社会保障部门认定的工龄档案为依据），实际缴费年限不低于15年”等三项条件，缴费年限不足的，在退休时一次性补缴。退休后不再缴纳基本医疗保险费（大病互助费需继续缴纳）。

2、城镇灵活就业人员参加基本医疗保险有哪些优惠政策？

（1）财政补贴。对原市直改制企业臵换身份解除劳动关系的参保人员实行财政补贴。暂定标准：距法定退休年龄不足5年的，财政补贴基数的6%；对其他年龄段人员，财政补贴基数的3%。

（2）医疗待遇。灵活就业人员参保后，住院、特殊门诊、无他方责任的意外伤害、特检特治等享受与职工基本医疗保险参保人员完全相同的待遇。参保人员住院治疗发生的符合“三个目录”且在自付线以上的医疗费用，报销标准为：三级医院报销88%、二级医院报销90%、一级医院（非药品零差价医院）报销90%、实行药品零差价的政府办基层医疗机构报销92%；统筹基金最高支付限额至大病医疗互助费最高支付限额部分，报销94%。基本医疗和大病医疗互助最高支付限额为20万元。

灵活就业人员参保后，以参保缴费基数为标准，逐月划拨个人账户。划拨比例为：45（含）岁以下人员2。7%；46岁至退休年龄人员3。2％；退休人员3。4%。

1、参保申报。在市本级医疗保险经办机构参加基本医疗保险的灵活就业人员需携带本人身份证、近期免冠彩照两张（属于原市属企业改制人员需携带破产买断证明书），到市人社局西院二楼医保窗口19号台填写城镇灵活就业人员参加基本医疗保险申请单，核实身份信息。

别返回21号台和19号台确认缴费参保。

3、发放证件。参保对象在缴费180天后，可到二楼窗口19号台领取职工基本医疗保险手册和医保卡；在参保前三个月内参加过职工基本医疗保险的对象，可当即领取职工基本医疗保险手册和医保卡，并享受相关医疗待遇。

一、实行并轨运行

灵活就业人员参加医疗保险不再单建统筹，并入城镇职工医保一体运行和管理。市县两级医疗保险经办机构为参加职工医保的灵活就业人员建立统一账户，处理灵活就业人员参保、缴费、待遇享受及其他经办管理事宜。

二、规范参保管理

1、按照属地管理原则，各县市区灵活就业人员在本统筹区医疗保险经办机构办理参保手续。原市城区市属以上国有企业破产改制人员，已在武陵区参保的，继续在武陵区参保并享受相关待遇；新增参保人员，可自行选择在市本级或武陵区参保。

２、灵活就业人员参保，以本地区上在岗职工平均工资的６０％为基

数，按基数的９％缴纳基本医疗保险费；按照每人每年８４元的标准，缴纳大病互助费。

３、灵活就业人员按年缴纳基本医疗保险费和大病互助费。缴费时间为每年的1-3月。超过缴费期的，按中断参保处理。

4、对以灵活就业人员身份参加城镇职工基本医疗保险的原市直改制企业臵换身份解除劳动关系人员和持《就业失业登记证》的就业困难人员，给予基本医疗保险缴费补贴。具体标准另行明确。

常劳社发【2004】15号、16号文件涉及群体基本医疗保险和大病互助费补贴政策仍按原规定执行。

在每年缴费工作完成后，医保经办机构汇总当期享受补贴参保对象数据，向同级财政部门提出补贴申请，经同级财政部门审核后按照应补贴额划入财政专户。一次性补足缴费年限的，不享受财政补贴。

5、灵活就业人员参保，达到国家法定退休年龄，累计缴费年限男30年、女25年（2003年以前的工作年限视同缴费年限，以人力资源和社会保障部门认定的工龄档案为依据），实际缴费年限不低于15年，退休后不再缴纳基本医疗保险费（大病互助费需继续缴纳），按规定享受基本医疗保险待遇。缴费不满上述条件的，在退休之前一次性缴足规定的年限，缴费基数为本地区上在岗职工平均工资的60%。补缴期间不划入个人账户，不享受医疗保险待遇。

三、明确医疗待遇

1、灵活就业人员参保后，住院、特殊门诊、无他方责任的意外伤害、特检特治等享受与城镇职工基本医疗保险参保人员完全相同的待遇。

２、灵活就业人员参保后，按照本地区上在岗职工平均工资的６０％缴费基数，逐月划拨个人账户。划拨比例为：45（含）岁以下人员2.7%；46岁至退休年龄人员3.2％；退休人员3.4%。

本通知从2013年4月1日起执行（2013年实际缴费9个月，此后按自然缴费）。此前相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

灵活就业社保调研工作报告 社保局灵活就业人员新就业形态劳动者参保扩面情况报告年篇五

一、无接收单位的灵活就业人员的养老保险有两种缴纳办法：

2、身份证原件及复印件1张；

3、户口本原件及复印件1张；

4、一寸彩色照片3张（咨询时说不用，但最好准备着）；

2、身份证原件及复印件3张；

3、户口本原件及复印件3张；

4、一寸彩色照片3张（有可能用不到，但最好准备着）；

2、个人身份证原件

3、原单位个人医保卡

三、缴费比例

1、养老保险个人承担20%，缴纳基数根据郑州市社平工资由自己选择。

2、医疗保险个人承担5.6%，缴纳基数根据郑州市社平工资由自己选择。

四、办理及生效日期

1、原单位停保次月灵活就业人员可办理新增；

2、办理完所有手续后次月开始扣费；

五、扣费方式

办理个人邮政银行储蓄卡，实行代扣代缴。

六、备注：以上所指均为郑州市社保。

2013.10.09