畜禽养殖的工作报告 畜禽养殖粪污综合利用的工作总结
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畜禽养殖的工作报告 畜禽养殖粪污综合利用的工作总结篇一
猪场位于汉寿县朱家铺镇罗坪村，占地38亩，距朱家铺镇4公里，有山、有水，风景优美，气候宜人，周围1公里没有住户。
20xx年至今，投入资金100多万元。现有栏舍面积1876m2，目前养殖数量1120余头，猪场实行封闭式管理，人畜分离，集中饲养，疾病防疫严格按照免程序执行，猪场一直以来无重大动物疾病和产品质量安全事件发生，无非法添加违禁药物使用记录，养殖档案安全，记录完整。
本场粪污处理是采用雨污分流+干清粪+资源综合利用的治污措施，在生产过程中排放的粪便，采取“减量化、无害化、资源化”综合利用，使养殖污染得到控制，做到了达标热电厂放，并逐步削减污染物排放总量，其污染物没有直接向环境排入，对废物进行了综合利用，减轻了对周边人居住环境的影响，生产过程中排放的粪便具体走向是通过雨污分流，使粪便进入大型的发粪池发酵+干清粪，再进行综合利用，把发酵过的粪，干清粪，作为果园、山林、水田的有机肥料。现本场拥有山地200亩，水田10亩，果园10亩，和周边农户的水田、果园、山林500余亩。
汉寿县罗坪养猪场，为加强粪污防沼管理，改善环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律、法规和规章的规定，对照汉寿县畜禽污染防治工作方案的要求，结合我场实际准备对猪场粪污治理进行进一步改建、采用“活性微生物有益菌发酵生态养殖治污模式”，达到零排放和发酵床为基础，在零排放、无污染、无激素、无抗生素的一种环保型、绿色型、节约型、高效性的科学养猪法，具有三省（省水、省药、省劳力）、两高（提高抵抗力、提高猪肉品）、一增（增加养殖效益）、零排放（无污染、猪粪、猪尿就地降解、转化）的特点。
本猪场在汉寿县山区的发展，对促进当地农业结构调整，优化农业生态环境，发展当地农业经济，帮助农民科技致富具有良好示范作用。
本猪场对粪污治理的进一步改建，采用“环保型生态发酸床养猪”、“污水零排放”、“绿化猪肉品质”、“微生物有益菌的培养和应用技术”，代表了当今汉寿县养殖技术的最新潮流和发展方向，对于推动汉寿整个畜牧业的发展，具有重大的现实意义。
畜禽养殖的工作报告 畜禽养殖粪污综合利用的工作总结篇二
一、我县畜牧业生态养殖环境现状
我县畜牧业养殖立足生态养殖，我县在畜禽粪便处理上主要有三种形式：一是直接还田。千家万户的散养畜禽和小规模养殖专业户饲养的畜禽数量少，产生的粪尿和污水量小，农户均直接作为农家肥用于种田或种菜；二是沉淀发酵。大中型专业养殖场（户）饲养的畜禽数量多，产生的粪尿和污水量大,普遍采用干湿分离、沉淀发酵后还田。三是部分养殖场进行沼气建设，对粪便进行无害化处理。
二、规模化标准化是发展生态养殖的有效途径。
从根本上说，畜禽排弃物是一种资源，既可以直接作为种植业的肥料，也可以经过适当处理，转变为有机肥、沼气和生物蛋白，只有放错地方，无法利用的情况下才变成污染源。因此 ，畜牧业本身也不是污染产业，只有无序发展的畜牧业才会污染环境，养殖小区的建设是有序的现代化畜牧业，不仅不会污染环境，而且是促进生态循环和资源节约利用的有效途径，既可以有效改善人居环境，助推社会主义新农村建设步伐，又可以实现经济与环境，人与自然和谐发展，也是畜牧业落实科学发展观的具体体现。
进行规模化标准化养殖，变千家万户散养为集中养殖是发展生态养殖的有效途径。千家万户的散养几乎没有进行任何无害化处理，畜禽排泄物直接排入水和田里，污染更为广泛，即便有可能进行污染处理，成本更高。目前我县畜牧养殖小区建设蓬勃发展，已累计建成畜牧养殖小区1300余个，现在规模化标准化养殖水平的不断提高，全县散养畜禽量的减少，不但养殖总量没有减少，而在总量上和养殖质量上都有了很大的提高。推行规模化标准化养殖，对污染无害化处理更容易操作，成本也低，加之有政策性的扶持，污染处理也很好操作。同时，也为疾病的防制创造了更为有利的条件，大大降低了人畜共患的可能性，社会潜在效益不可估量。才能真正实现环保型的养殖业的健康发展。
三、我县下步畜禽污染治理工作措施
1、对新建的畜牧养殖小区在选址上严格把关，对不符合要求的一律不批准建设。
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2、积极配合环保部门对今后新建的牧业小区严格按“三同时”要求，做到环保项目与畜牧小区设计同时开工，同时投入使用。
3、严把畜牧污染防治关，对近几年建成尚未配套污染治理设施的畜牧小区，积极争取农业、财政、环保、发改等部门项目支持，进行配套污染治理设施建设，做到达标排放。
四、建议
1、为了我县养殖小区快速发展，把我县养殖小区做大做强，一方面相关部门要大力支持，减化手续，不能因污染环境就停止发展，而是要想办法解决，加一方面要继续加大对污染治理设施建设资金的扶持力度，实行以奖代补的形式鼓励业主投资环保设施。
2、引进有机肥生产企业，大力推行生物处理养殖污染物的新技术，充分利用畜禽类便，减少污染。
3、将养殖小区建设与无公害蔬菜、有机食品等农产品基地相结合。
4、养殖企业在污染物排放治理达标的，不征收排污费。
一、明确整治内容,采取分类治理原则
1、在禁养区内，鼓励引导现有养殖场户停养、搬迁、转产或拆除。肉鸭养殖场户，于2017年12月底前拆除完毕;生猪养殖户于2017年6月底前完成拆除。同时，禁养区内禁止新建、改建、扩建规模畜禽养殖场。2、控养区内新建规模畜禽养殖场，必须有所在村委会出具证明，报镇政府审查批准后方可建设，否则按违章建筑予以拆除；在控养区内，现有畜禽养殖场户必须按养殖污染整治技术标准于2017年年底前改造完毕，实现环保达标，改造后环保不达标的予以停养、拆除。
为污染整治工作提供依据。仙桥村陈凡生等6户进行肉鸭养殖发酵床改造试点、朱石村刘广民进行生猪养殖场软体沼气池、沉淀池建设试点。镇驻地片区（张庄村、老林店村、桃花山村、陈沟村、韩沟村）为禁养区，对于高猛、王成等8户肉鸭养殖场实行停养，10月20日下发书面停养通知，禁养区所有肉鸭养殖户必须关停养殖场。对2017年12月31日前自行拆除鸭棚，不能按时间节点自行拆除的，组织执法部门强行拆除。
三、强化措施，全面推进
1、加强宣传，外出学习。采取新闻媒体宣传、制作宣传资料，召集养殖场代表座谈等多种形式进行广泛宣传动员，明确整治要求、目标、完成时限及整治方式等。
2、落实责任，实行包保。各畜禽养殖场要投入资金，严格按环保要求完善治污设施，按期完成整治。落实科级干部包管区、“第一书记”包村、村干部包养殖户责任制，将畜禽养殖污染整治工作列入对包保人员年终考核的重要依据。
3、督导调度，严格执法。相关部门根据各自职能，协同搞好专项整治工作，对逾期未完成者依法依规进行查处。
4、政策引导，资金扶持。对按时完成整治并通过验收的养殖场给予适当资金扶持（禁养区内不予支持）。
四、严格考核，兑现奖惩
镇党委、政府将畜禽养殖污染整治工作列入“一票否决”内容，设立畜禽养殖污染治理奖励资金，按照各管区、村完成任务数、完成时限、完成标准对整治工作进行以奖代补。
同时实行保证金制度，有整治任务的管区和村，管区书记、村（村主任）每人交纳2000元保证金，按时完成任务的退还保证金的同时，再奖励2000元，不能完成任务的村扣除所交保证金，并对管区、村给予经济处罚并限期治理。对本辖区内监管不力，违规新建、改建、扩建养殖场的，给予所在管区、村负责人通报批评。
五、存在问题及下一步工作安排
一是今年前期生猪、肉鸭价价行情不好，大多数养殖户负债经营，养殖户观望心理强，整治工作难度大。二是镇政府财力有限，整治资金压力大。三是全市没有明确的拆除、转产、整治补偿奖励标准，在畜禽养殖污染整治中不好宣传和落实。
畜禽养殖的工作报告 畜禽养殖粪污综合利用的工作总结篇三
随着人民生活水平的快速提高，畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖污染问题日益突出，养殖所带来的大量废物和污水的排放，对农村生态环境造成了严重的破坏和影响，并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。虽然我国陆续出台了一系列的畜禽养殖污染防治的法律法规、政策和标准，但面对当前畜禽养殖污染日益严峻的形势，这些法律法规和政策还存在一些问题和不足，亟需得到完善和解决。文中介绍了我国畜禽养殖环境污染现状、主要原因和畜禽养殖污染防治不到位的法律成因，并提出了法制化解决畜禽养殖污染的对策与建议。
近年来，随着人民生活水平的快速提高，畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖污染问题日益突出，养殖所带来的大量废物和污水的排放，对农村生态环境造成了严重的破坏和影响，并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。因此，如何整治畜禽养殖污染，利用各种手段促进畜禽养殖业规范、可持续的发展已成为各级政府亟需解决的一个社会问题。
在我国传统历史上，农村畜禽养殖业大多数以家庭分散养殖为主，畜禽排放的废弃物主要用于农田施肥，形成以“养殖-肥料-种植”良性循环为主的生产模式，对生态环境基本不造成污染。但是，随着养殖业规模化、集约化发展和化肥施用量的增加，养殖业与种植业相分离，养殖产生的粪便类废弃物不能及时合理地利用于土地，直接导致了畜禽排放的废弃物被四处堆放或随意排放到河流、沟渠等水体中，对农村水、大气、土壤环境造成了非常严重的影响与破坏。
畜禽粪尿、圈舍冲洗废水中含有大量的氮、磷、钾等化学物质，这些污染物质未经处理直接排放到地表水体中，引起水体富营养化，造成水生动植物缺氧死亡，水体发黑发臭，河流或鱼塘丧失其原有的灌溉、渔业功能。此外，畜禽粪便的有毒有害成分还会通过地表径流渗入地下水循环系统，一旦影响地下水体水质，将很难治理和恢复，往往需要几十年甚至上百年的时间才会得到净化。
畜禽粪便直接堆放在农田上，畜禽污水渗入土壤表层，会导致原本疏松的土壤空隙堵塞发生板结，土壤透气、透水性下降，影响土壤质量，影响农作物生长。另外，畜禽喂养所用的饲料添加剂中含有的一些重金属物质，若随着畜禽粪便渗入土壤中，还会造成重金属的富集使得土壤无法吸收和消解，导致土壤功能变差。
畜禽废弃物的污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及滋生的蚊蝇等，会使环境中病原菌种种类增多，造成人、畜传染病的蔓延。当发生猪流感等人、畜共患病疫情时，还有可能给人、畜带来灾难性危害，对人的健康造成威胁。
造成我国农村畜禽养殖业环境污染的原因很多，因各地情况不同，主要影响因素也不同，分析可能主要有以下几个方面的因素。
过去畜禽业多为分散经营，畜禽饲养头数少、规模小，畜禽废弃物一般可及时处置，对环境影响不大。但最近一二十年来，随着人民生活水平的提高，畜禽养殖业迅猛发展起来，养殖模式逐渐由原来的家庭分散经营向规模化、集约化养殖方式转变，各地城市近郊和农村纷纷兴建了大量的畜禽养殖场，导致产生污染物往往集中在某一区域，超过了当地的环境承载能力，造成环境污染。与此同时，分散的个体养殖模式也并未消失，仍呈扩张趋势，区域畜禽总数不断扩大。
目前，我国绝大多数养殖场、养殖户普遍采用清水冲刷圈舍、清理畜禽产生的粪便类废弃物，这种干湿不分的养殖和污染物处理方式，导致了大量的污水、废物产生，不利于粪便的收集与综合利用，从源头控制污染。
由于我国畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划，更多地是自发地、单纯地面向市场需求自由发展，导致大量农村富余劳动力在行情见好时投入到畜禽养殖中。他们通常利用自留地及宅基地周边建设圈舍进行畜禽养殖，并不考虑场所选址是否符合用地规划和环保要求，其中一部分甚至没有达到远离饮用水源、远离居民和敏感目标等基本环保要求。
农村畜禽养殖污染对农村生态环境造成的污染及损害不仅是眼前的，更是长远的。大批畜禽养殖者只注重当前经济效益，并不重视畜禽养殖废弃物的污染防治工作，使得大量畜禽养殖废弃物未经处理就直接排放到环境中。而且作为农村工作的主力军，一些镇村干部也存在着重发展、重富民、轻环保的思想，致使环境监管不到位，畜禽养殖污染日趋严重。
当前，大量的非规模化的家庭式畜禽养殖户基本都未建设合格的污染防治设施，绝大多数只有一个简陋的粪便、废水收集池，产生的粪便、废水经简单贮存后就直接排入沟塘或河流，对于规模化畜禽养殖场而言，虽然建有污染防治设施，但为了节约成本，往往也仅限于建设收集池、沼气池等简单的处理设施，防治措施并不能满足环保达标排放的要求。
长期以来，农村畜禽养殖污染的环境执法一直是环境监管中的一个薄弱环节，存在环境监管不力或不到位的情况。主要原因是现在畜禽养殖污染面广量大，各执法单位还存在法难以责众的心理，而且基本面对的都是普通老百姓，各单位在执法时更会慎之又慎。
农村畜禽养殖污染日益严重的原因是多方面的，包括环境监管不到位、污染防治措施不到位、农民环保意识薄弱、农村环境法律制度不健全等，下面主要对我国农村畜禽养殖污染防治不到位的法律成因进行简单分析。
目前，关于畜禽养殖污染防治方面的主要有《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》两部专门法律法规和其它零散分布在其他法律中的条款，这些是开展畜禽养殖污染防治，开展执法监管的最主要的依据。虽然新《环保法》对畜禽养殖场的选址、建设和管理提出了相关规定和要求，但主要针对的是规模化畜禽养殖场和养殖小区，对非规模化畜禽养殖却无专门的技术规范和法律规定，导致非规模化畜禽养殖污染环境问题发生时，执法人员准备执法处罚时却没有明确的法律依据的尴尬。
当前，国家在对城市和工业企业污染防治的监督管理上投入了大量的人力、物力，但对农村环境保护的环境执法监管投入却非常不足，执法力量和资金、技术投入均非常有限。目前，我国现行的环境监管体制一般是在县级以上人民政府才设有专门的环境保护机构，但在与农村畜禽养殖污染问题接触最直接的乡镇，却一般只有一至两名人员负责环保工作，根本无法做到对农村大量的畜禽养殖户进行全面、及时的环境监管。
近几年来，畜禽养殖污染对农村居民的生活环境、渔业养殖、农田种植造成损害的情况越来越多。目前，我国多部法律对环境污染的侵权责任已有规定，比如《水污染防治法》规定：“因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失”；《侵权责任法》规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任”，这些法律条文对农民维护其合法权益提供了法律支撑，但是在损害赔偿数额方面却没有明确的规定，当农民在追究人身健康、财产损失的同时想进一步追究精神损失、自然生态破坏损失时，却无法得到明确的法律保障。正因为法律制度上的缺陷，环境污染损害范围和赔偿范围的不明确，造成近年来虽畜禽养殖污染纠纷频发，却很少有人拿起法律武器来维护自身的环境权益，这在一定程度上间接放任了污染环境行为的发生。
畜禽养殖污染问题越来越严重，已到了迫切需要解决的地步。目前，国家环保部也正在全国积极开展农村面源污染的专项整治工作，投入大量资金整治畜禽养殖污染问题。除此之外，该研究者认为可能还需要在法制层面做好以下几个方面的工作。
新修订的`《环保法》规定，从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。该条款规定，不管是单位还是个人，只要从事畜禽养殖就应当承担对畜禽粪便进行科学处置、防止污染环境的责任。目前，我国已对畜禽规模化养殖场污染防治有了比较全面的法律规定，但对非规模化畜禽养殖还缺乏详细的法律规定，应尽快出台相关规定，将达不到规模养殖标准，但已达到一定养殖规模的养殖户也列入法律监管的范围，使得农村非规模化畜禽养殖污染防治有法可依。另外，国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》规定，畜禽养殖场的具体规模标准由省级人民政府确定，很多省份至今还未明确具体规模标准，环保部门与农业部门就规模划定标准意见还没能达成一致，政府应做好协调牵头工作，在结合本地养殖规模与污染状况的基础上明确规模标准并颁布实施。
目前，我国畜禽养殖污染问题长期得不到有效解决，究其一个重要原因是农村环境执法力量薄弱和监督机制的不完善。为加强农村环境执法力量，可在乡镇一级设置由环保部门直接领导的环保执法机构，配备环境监管设备和专门执法人员，在村一级设置一至两名专职或兼职的环保监察员，并保障他们执法经费，安排他们定期对镇村的各类农业污染源进行监督与管理。一旦发现畜禽养殖污染行为时，要第一时间展开调查并将调查结果向县级环保部门报告，及时处理。另外，还应建立畜禽养殖污染联合执法机制，由农委牵头环保、国土、畜牧兽医站等部门组成联合执法组，定期对畜禽养殖场进行执法检查。此外，还需进一步完善农村环境执法监督机制，除加大对各级政府农村环境保护工作方面的考核力度外，还可以积极引导公众参与环境执法监督，提高公众环境保护意识与维权意识，达到监督农村环境执法的执行力与效率的目的。
当前，环境污染损害赔偿案件中一般只对直接损失进行赔偿，对潜在的、间接的经济损失，比如精神损失等却赔偿很少或不予赔偿。显然，这一局面不利于公民环境权益的维护。为了使环境污染受害者或民间组织能够通过法律的途径去维护个人环境权益或社会公共利益，促使环境污染者在无法逃避赔偿责任的同时能够积极主动地防止环境污染，应进一步完善现有的环境污染损害赔偿制度，明确农村环境污染损害赔偿的范围、赔偿数额等，这不仅会使受害人的损失得到公平、合理的赔偿，还会促使养殖者在巨大的赔偿数额震慑下积极采取措施防治畜禽养殖污染，减少环境污染行为的发生。此外，还可以尝试建立农村环境污染损害赔偿基金，一旦发生畜禽养殖污染损害，在未查明责任之前，可以先由该基金补偿环境受害人，使受害者的损失得到及时赔偿。
农村畜禽环境污染防治需要政府、企业、农民各方面的广泛参与与推动，三者缺一不可。首先，要进一步明确各级人民政府保护环境的主导责任，促使其积极履行防治污染、改善环境质量的职责，切实提高环境执法监管水平和环境公共服务能力。其次，明确农村畜禽养殖企业履行防治污染的主体责任，要求其在追求自身经济利益的同时要加强废弃物污染防治，对废弃物进行无害化处理，从源头上减少污染物的产生，并承担其因养殖活动对农村环境造成污染与破坏的责任。再次，要进一步明确农民保护环境的责任与义务。农民环境维权意识的高低间接影响到畜禽养殖者防治污染的积极性与主动性，为此就需要各级人民政府及其相关部门充分利用新闻媒体、报刊杂志、镇村广播等多种途径向农民宣传农村环境保护知识、环保法律法规、环境维权方式与途径等，达到督促畜禽养殖者自觉防治污染的目的。
1.畜禽规模养殖污染防治条例
2.《畜禽规模养殖污染防治条例》
3.《畜禽规模养殖污染防治条例》相关问答
4.畜禽养殖业污染防治的实施方案
5.关于《畜禽规模养殖污染防治条例》的三大误解
6.黎城县水环境污染现状分析及防治对策论文
7.我国农业面源污染的现状及治理建议研究论文
8.土壤污染中遥感研究现状分析论文
畜禽养殖的工作报告 畜禽养殖粪污综合利用的工作总结篇四
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张
煜
为贯彻落实县局会议的统一部署和要求，从自身的的具体情况出发，统筹兼顾，有计划有步骤的开展了帮扶养殖工作，真心实意的帮助畜牧生产经营者解决实际问题，本着推进一个项目，培育一个养殖带头人，帮扶一个养殖技术困难养殖户，解决一个实际问题的目的进行对接工作，通过挂联帮扶工作，真心为养殖户做实事、办好事，密切关系，助推养殖户增收，牧业增效。
一、基本情况
张汝军，男，现年41岁，系家住赶场镇井坝村四社，家住人口4人，在家劳动力2人，系在外务工成功人士回引户，于2013年新发展户，同年8月修建100平方米圈舍，9月底竣工，总投资22.5万元。其中圈舍投资5.5万元；饲养南江黄羊73只（公羊16只，母羊57只），投资10万元；饲养黄牛6头，投资7万元。种植黑麦草3亩，种植萝卜10亩。
二、存在问题
1、圈舍建设不规范化，舍内布局不合理。设置内外走廊，一是浪费材料，二是圈舍有效利用面积减少。围栏设置1.5米偏高。料槽设置在栏内不合理，容易造成粪便污染，料槽60公分偏高，造成小羊吃不着草料。
2、消毒、防疫制度不健全，疫病防治技术需提高。舍前无消毒池，圈舍基本没消毒，羊传胸苗按个人意愿打，给要途径不正确，给药方法不规范，造成疫苗不见成效，给药部位发炎、红肿、糜烂，胴体外观不理想，肉质品质受影响；健胃药没按标准给药，造成小羊呕吐、厌食。
3、卫生防疫制度档案建立不完善，思想意识较落后。消毒、疫病防治、健胃消食、饲草供给、母畜怀孕生产等无档案记录，随意性大，短期在脑海记录比较清楚，长期较模糊，怀着侥幸心里任其牛羊自由生长。
4、饲养管理制度亟待提高。以散养为主、圈养为辅的饲养模式其饲养周期长，成本高。饲喂制度以晴天放养，雨天圈养的模式，草料以青绿多汁的黑麦草、萝卜为主，精料少或无的饲喂方式造成牛羊多数拉稀，其营养价值不高，消耗畜体自身脂肪，造成体重下降，饲养成本提高。
三、帮扶过程
1、搜集、发放资料，电话沟通联系。针对养殖户诊疗技术的落后、饲养管理制度的不健全、母畜生产环节的注意事项等在网上搜集整编资料发放到养殖户手中，以及针对资料中不懂或不清楚的知识进行电话沟通联系，以解决养殖户在其饲养管理中的问题进行第一时间的解决。
2、圈舍整改，现场指导。为使养殖规范化，标准化，提高养殖服务，优化产品品质，结合资源优势，把已建圈舍的不规范，不合理布局进行整改，达到进行圈舍资源的合理利用。
3、完善卫生防疫档案建立、卫生防疫的可追溯制度。驱虫、疫病防治、母畜生产、圈舍及带畜消毒的档案建立，发生突发事件，药物中毒，疾病发生的可追溯，以达到及时、有效的解决措施，挽回不必要的经济损失和食品及人生安全。
4、帮扶饲养管理制度饲喂过程，提高牛羊生产效率。要实行以圈舍饲养为主、散养为主的饲喂模式；以精料+粗料+青绿多汁的混合饲料饲养方式，改善牛羊的适口性，防止拉稀，提高其生长速度，降低成本，缩短饲喂周期。
四、帮扶成效
针对该养殖户在圈舍建设及养殖过程中存在的问题，本着可持续发展理念，整合资源，实现资源优化配置，以南江黄羊养殖的规模化、标准化、规范化的发展路子，提高养殖技术，转变黄羊养殖发展新意识，本人工作跟进、养殖户积极配合，使其在问题中探索、改进、完善，其帮扶已基本完成，效果明显，望在后期工作跟进中继续发现问题，及时发现，及时解决。
2013年10月17日
畜禽养殖的工作报告 畜禽养殖粪污综合利用的工作总结篇五
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目前，不少地方存在将工业污染治理的思路和模式简单机械地套用到畜禽养殖污染治理领域的情况，认为畜禽养殖污染治理就是要搞污水处理工程、要搞达标排放。具体表现为，要求养殖场必须配备污水处理设施，产生的所有液体废物一律要求按照污水进行处理并“达标排放”。其原因就在于没有吃透《条例》以粪便等废弃物综合利用作为治理畜禽养殖污染根本途径的基本精神。
《条例》明确将综合利用作为治理畜禽污染的根本途径，同时对配备相应的设施在第十三条做出了明确规定：“畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。”本条所述“根据养殖规模和污染防治需要”意思就是所述的各种设施都属于“综合利用和无害化处理设施”，且这类设施的配备都要根据“需要”，并非强制要求必须要配备某种设施，如污水处理设施。换句话说，就是只要能实现废弃物无害化和综合利用，具体建设什么设施，要视“需要”而定。
考虑到并为了鼓励废弃物处理和利用的专业化和产业化，本条还规定“已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施”，进一步阐明了有关设施的配备要根据“需要”，根本目的是实现废弃物的“综合利用和无害化”。
不少地方主管部门对畜禽粪肥、粪浆液态肥、沼渣、沼液等还田利用心存疑虑，看到液态肥、沼液等还田就认为这是“将污染物排到田里”，是污染环境的行为。其实，粪肥等还田利用和向环境排放污染物有本质区别。
第一，目的不同。排放污染物目的是将本生产环节没有利用价值且不会再进入下一个生产单元的产物排放到环境中予以处置的行为，不会带来任何经济上的增值，只会增加环境污染负荷;而粪肥等还田利用的目的是提供土壤和植物养分，且可在种植业生产单元实现增值。
第二，效果不同。排放污染将直接增加环境污染物负荷，而还田利用只要符合《条例》规定(做到无害化并符合土地消纳利用需求)，符合相关国家和地方标准，则不会导致污染。
《条例》在第十五条规定“国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用”，在第十六条规定“国家鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用”，明确了废弃物综合利用的导向就是通过“种养结合”实现“就地就近”的“还田”等“综合利用”。
为了明确还田利用的概念，《条例》在第十八条规定“将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，应当与土地的消纳能力相适应，并采取有效措施，消除可能引起传染病的微生物，防止污染环境和传播疫病。”明确了还田利用的两个基本条件，即一是做到无害化，二是不过量。换句话说，满足上述两个条件，就是“用做肥料”，而不是排放污染物。
再者，没有什么东西天生是污染物。有句话说得好，污染是放错了地方的资源。畜禽粪便等废弃物如果处理利用得当，是非常宝贵的生物质资源，对于土壤有机质的提升、土地生态状况的保护和改善以及农作物生产的保障，都有不可替代的作用。只有当得不到合理的处理和恰当的利用并对环境产生了可以测定的污染效果的时候，才可以判定污染物的性质和数量，而不是只要是看起来感觉脏兮兮的东西就可以被直接定义为污染物。
如前文提及，畜禽粪便等废弃物的无害化处理和还田利用也是有标准可循的，如《畜禽粪便无害化处理技术规范》(ny/t 1168-20xx)、《畜禽粪便安全使用准则》(ny/t 1334-20xx)、《沼肥施用技术规范》(ny/t 2065-20xx)、《畜禽粪便还田技术规范》(gb/t 25246-20xx)、《粪便无害化卫生要求》(gb 7959-20xx)、《畜禽粪便贮存设施技术要求》(gb/t 27622-20xx)等。如果粪便等废弃物的无害化处理和还田利用没有满足上述标准而导致污染，则要依照《条例》承担相应的法律责任。
此外，还有一些地方存在要求沼液等液态肥还田要达到《农田灌溉水质标准》(gb 5084-20xx)的情况，这显然是混淆了施肥和灌溉的基本概念，适用标准不当。从另外一个角度上看，液态肥如果达到灌溉水质标准，那么其中的肥料成分就要被处理掉，那也就改变了液态肥的本来属性和用途。
有些地区在划定“禁养区”并进行清理整治的时候出现了对“禁养区”概念误读的情况，主要表现为划定的“禁养区”实行“全面禁养”，即划定区域内一头猪或其他畜禽也不能养，现有养殖活动一律限期清理。这是对有关法律法规的相关规定和表述的一种典型误解，是中国式简称导致信息和概念传导讹误的一种具体表现。
这里简单解释一下“禁养区”说法的来源。“禁养区”是相关法律和法规中所指的禁止建设养殖场和养殖小区的区域(即禁止建设达到省级人民政府设定养殖规模以上养殖场所的区域)的简称，而不是一头猪、一只鸡或其他畜禽都不让养的区域。相关表述最早见于《畜禽养殖业污染防治管理办法》(环保总局令第9号)(20xx年)第7条“禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：……”;之后《畜牧法》(20xx年)中引用了这一概念，第40条规定“禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：……”;《条例》则引用了《畜牧法》的表述。
可以看出，在相关法律法规中并未出现“禁养区”这三个字，所指区域也更不是一头猪都不让养的“无畜禽区”。
综上，贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，加强畜禽养殖环境保护，必须深入领会包括《条例》在内的相关法律法规的精神主旨，准确把握相关具体表述和基本概念，防止望文生义以及错误和片面地理解有关法律规定，防止简单机械地照搬和套用工业污染治理的概念和套路，防止片面强调“污水处理”和“达标排放”、将还田利用视为排放污染予以限制，甚至打着环保旗号采取因噎废食的方式、通过挤压产业发展的消极途径来“解决”畜禽养殖污染问题，而给产业发展造成不必要的麻烦和困扰，以至影响畜禽养殖业的健康持续发展，以保障畜牧业在支撑整个农业可持续发展乃至在农业生态文明建设中发挥应有的作用，同时推动畜禽养殖业整体的转型升级，实现产业的健康持续发展。