反恐防范报告制度 反恐怖主义工作岗位职责制度

随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有语言陈述性的特点。报告书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇报告呢？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。

反恐防范报告制度 反恐怖主义工作岗位职责制度篇一

一、目的为切实落实《重庆欢乐水魔方防恐反恐工作方案》，有效避免、控制恐怖事件的发生，确保景区日常地安全运营，为旅客提供安全、可靠、快乐地旅游环境，结合景实际情况，特制定本工作职责。

二、工作职责

（一）总经理工作职责

1、本公司总经理负责景区防恐反恐的全面指导、监督本公司反恐安全管理和部署工作。

2、严格执行国家和重庆市有关防恐反恐工作的有关法律法规及有关标准的要求。

3、明确落实防恐反恐的措施，设立负责反恐安全管理机构和人员，负责资金的投入，审批发布反恐安全管理的各项制度和操作规程。

4、定期组织防恐反恐的检查工作，发现问题立即启动反恐应急预案。

5、负责组织编制应急预案和应急演练。具体负责组织和监督应急预案的演练情况，对各种反恐应急预案进行修订。

6、负责组织和监督落实反恐基础防范工作，部署反恐基础防范具体工作，组织检查防恐反恐防范责任的落实情况。

7、组织和监督景区各部门针对存在的不安全，不稳定的主要问题，进行分析排查，扩大覆盖面，进行拉网式不间断的检查。

8、组织和监督景区各部门开展安全专项隐患排查，加强游客聚集场所的安全管理，充分发挥远程数字视频监控系统的作用。

（二）营运总监工作职责

1、本公司的运营总监配合总经理全面负责景区的反恐安全管理工作，认真履行总经理指定负责的景区反恐安全管理工作，并向总经理报告工作。

2、实施防恐反恐工作目标责任制。善于吸收先进的反恐安全管理经验，对各种重大防恐反恐问题能及时做出准确的分析，提出合理化的建议，并做出果断的决策。

3、负责制定反恐基础防范工作方案并落实相关方案和工作制度情况。

4、监督检查各部门防恐反恐工作情况，负责对各个防恐反恐应急预案工作人员的工作考核考评。

5、全面掌握景区反恐安全管理运作中各个重要环节的基本情况景区反恐安全管理运作中各个重要环节的基本情况，及时协调各部门之间的关系，切实贯彻实施景区的反恐安全管理方案。

6、全面抓好景区反恐安全检查监督工作，及时发现安全隐患，以及薄弱环节，组织制定防恐反恐整改措施，提高景区整体反恐安全管理水平。

（三）行政部门工作职责

1、在总经理领导下，负责公司反恐安全管理的政务和事物工作。承担执行各项规章、工作指令的任务。

2、负责防恐反恐例会的组织工作，整理防恐反恐会议纪要或办理下文事宜。对会议讨论的重大问题，组织调研并提出报告。

3、负责组织开展员工背景和身份审查及核对。

4、在总经理领导下对公司全体员工进行防恐反恐防范技能培训和反恐意识教育，要定期摸排公司内部不稳定因素，并对不稳定因素采取防范措施。

5、负责制定防恐反恐预案并针对防恐反恐预案内容定期组织演练。

6、负责检查相关人员是否熟悉防恐反恐应急措施，每日检查防恐反恐疏散通道是否畅通，建立与属地公安机关的报警联运机制，对职工开展防恐反恐防范宣传教育。

7、负责在景区明显位置设立防恐反恐公告、标示等防恐反恐警示标志。

8、落实景区售票处、检票口、更衣室、冲浪池、仓库等危险源点的安全防范工作，配合各部门及时处置恐怖袭击事件。

9、配合相关部门处置劫持客，制止伤害人质人身安全，组织、协调和指挥相关部门，调集各种交通工具，保证疏散人员，救援人员和游客的安全。

10、人事部要负责对员工进行分析排查，及时掌握思想动态，并对员工宿舍区以及疏散通道进行不间断的检查，确保景区和员工安全，做到万无一失。

（四）工程部工作职责

1、在运营总监的领导下，负责按规定配备防恐反恐防护装备并及时维护和更新。

2、负责安排专人负责防恐反恐防护装备的保管和使用。

3、在运营总监的领导下检查公司工作人员对防恐反恐防护装备的性能及使用方法。

4、负责保障景区内水、电、气的安全供给。

5、负责防止景区内人员纵火、投毒和爆炸事件的发生。

6、工程部、库房要对仓库存放的化学药品、宣传品、食品以及配送运输的物资强化检查，并设专人值守。

（五）出入管理部工作职责

1、负责重要目标出入口、监控室等工作执行24小时值班制度，严禁携带易燃、易爆和含毒物品的人员入园。

2、负责对出入人员、车辆、物流等进行严格查验并记录其详细情况。

3、对可疑人员、车辆采取有效的严禁入园措施。

（六）检票口工作人员工作职责

1、严禁携带易燃、易爆和含毒物品的人员进入园区。

2、发现可疑人员入园时应采取有效的制止入园措施。

（七）水上游乐中心工作职责

1、严格执行公司反恐安全管理制度及游客安全须知中的规定，确保本工作所负责的区域无安全隐患。

2、水上救护负责本人区域内反恐安全检查工作，确保无投毒、纵火和爆炸等安全隐患。

3、更衣室负责做好检查游客存放物品的安全，易燃、易爆和含毒物品不得存放，并立即做没收销毁处理或强制其带出园区。

4、严格按照公司安排，认真参加反恐应急演练，做好反恐应急反应等工作。

（八）外招商单位

1、配合景区检查人员进行所属区域内的安全隐患的排查，并做好记录。

2、外招商单位负责做好所属区域内的防护工作，做好对暴力恐怖事件的应急处置，保证救援人员、疏散人员和物资器材的及时供给，配合相关部门处置恐怖事件。

反恐防范报告制度 反恐怖主义工作岗位职责制度篇二

反恐防范报告制度 反恐怖主义工作岗位职责制度篇三

为了及时有效遏制传染病的发生和蔓延，保障师生的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，特制定我校传染病疫情报告制度。

学校校长为我校疫情报告管理第一责任人，班主任老师为责任报告人，学校其他教职员工、学生发现传染病疫情均有义务向疫情报告人提供情况。

２、定期对全校学生的出勤、健康情况进行巡查；

３、负责指导全校学生的晨检工作。

1、在同一班级，１天内有３例或者连续３天内有多个学生（５例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐等）或者有共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。

2、当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。

3、个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。

4、建立突发事件应急报告制度。学校教职工如发现有传染病疫情和其他突发公共事件的应在第一时间向学校报告，学校疫情报告人应当在2小时内向上级有关部门报告。

有下列情形之一的，应当按照规定的程序和时限报告：

(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

(三)发生或者可能发生重大食物中毒和重大职业中毒事件的。

5、任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

当出现符合本制度规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式向中心学校疫情报告人报告。

学校建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。学校的老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查，并记录排查情况。

１、晨检、午检、晚检应由班主任或班级卫生委员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况，并将检查结果记录在检查记录上。如发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告、早隔离、早预防。

２、班主任及科任老师应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当及时与家长联系了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。

反恐防范报告制度 反恐怖主义工作岗位职责制度篇四

为贯彻落实省厅、省局反恐工作会议精神，做好反恐防范工作，长治公司及时成立了反恐工作领导组，并制定了反恐工作方案，对反恐工作进行了精心部署和周密安排。一方面要求各单位、各部门充分认识当前反恐工作的极端重要性，正视恐怖主义的危险性，增强忧患意识，迅速进入实战状态，把反恐防范专项整治工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务来抓好、抓实;另一方面要求各单位加强组织领导，成立“一把手”亲自挂帅的反恐工作领导小组，进一步增强责任感、使命感，采取有效措施，强力推进专项整治，狠抓落实，确保实效。

现“平安交通”、“平安奥运”的行动上来，各单位积极组织开展反恐形势教育和知识培训，以最高的标准、最严的要求、最大的努力，做到上下齐动、人人参与、层层设防、坚守岗位、履行职责、部门联动、确保安全。

为强化责任，有效落实反恐工作措施，应对恐怖袭击事件的发生，长治公司结合工作实际，确立了反恐工作重点，并对重点路段、重点部位进行了责任划分，将责任细化到具体人头。同时，各单位也制定了反恐防范工作方案，把工作责任和防范措施落实到岗位、部位和人员，及时掌握反恐工作动态，分析反恐安全形势，确保措施落实到位。

1.各单位成立了专项检查组，开展了拉式的专项整治、专项整改，不留盲区、不留死角，对重点部位(包括施工期间及结束后的各种场所)、重要设施进行了反复检查，重点监控。做到了日查与夜查相结合，重点查和普遍查相结合，反恐专项检查与安全专项检查相结合。对查出的问题，制定了整改措施，明确了整改责任，积极整改，并组织跟踪复查，确保了隐患问题整改到位，成效显著。截止目前，长治公司未发生任何安全事件。

行了梳理，特别是对有xxx功倾向及非正常赴京、赴省上访和群访倾向的重点人和群体进行了排查。截止目前，长治公司未发生任何上访事件，无参与xxx功人员。

3.各单位均设立了安全反恐工作办公室，指定专职部门和工作人员，负责恐怖袭击事件应急任务的日常处置工作。完善了监控、报警等安保设施装置，保证设备运行良好，每月定时通报反恐防范工作信息，及时通报有可能发生或者正在发生的恐怖袭击事件，实行24小时领导带岗值班值守制度，执行恐怖事件零报告制度。截止目前，长治公司未发生任何恐怖事件，确保了设施设备、人员和车辆的安全。

4.各单位进一步建立健全安全保卫工作制度，全面检查重点部位、重要环节的安全工作落实，找出安全工作疏漏和盲点，全面改进和完善各项安全保卫工作规范，加强各岗位尤其是重要岗位工作人员的监督管理，确保各项规章制度得到严格执行和落实。

为进一步建立健全灵敏高效的反恐应急机制，长治公司制定了处置各类恐怖袭击事件的反恐预案，建立了渠道畅通、组织指挥有力的领导机构，建立了本单位相关部门及时响应、工作环节衔接紧密、联运协调有力的快速反应机制，保证了救援人员、疏散人员和物资器材的及时运输，为快速高效处置突发性恐怖事件提供了全方位保障。

当前，做好奥运期间反恐防范工作，确保“平安交通”、

“平安奥运”是上级交给我们的重大政治任务，我们将进一步增强责任感和紧迫感，以扎实的工作、严谨的措施真正把反恐防范工作抓紧、抓实、抓到位，以强有力的组织领导，各司其职，密切配合，认真负责地做好各项工作，落实各项工作责任，有效防控各类恐怖袭击事件的发生，确保公司安全稳定，为奥运会的成功举办，为构建和谐交通、和谐高速做出积极的努力和贡献。

反恐防范报告制度 反恐怖主义工作岗位职责制度篇五

2001年9月11日，恐怖分子劫持民航飞机撞击美国的世界贸易中心的两座大楼，在美国首都华盛顿，白宫、五角大楼、国务院和国会山也相继发生爆炸事件，整个美国处于极度的恐慌之中。随后，10月初美国即以“打恐”为由，展开了对阿富汗塔利班的军事行动。美国的“9.11” 事件让世人目睹了当代国际恐怖主义最血腥的一幕，其践踏人道主义与国际公认的规范、准则，漠视无辜民众生命的残酷手段是向全人类发起的挑战，是对世界和平的破坏。所以，防止和打击恐怖主义，已经成为整个国际社会刻不容缓的任务。

一，恐怖主义的定义及其争论

（一）各种关于恐怖主义的定义

由国际联盟主持制订的1937年《防止和惩处恐怖主义公约》是国际社会所制订的第一个针对恐怖主义的专门公约。公约的第1条第2款将恐怖主义定义为：针对一个国家所进行的犯罪行为；该行为意在或者是用来在某些特定人、某一部分人或公众当中制造恐怖。这是国际社会就如何定义恐怖主义所作的第一次尝试。

此后，针对武装冲突中所发生的恐怖主义活动，1949年的日内瓦4公约以及1977年针对公约的2个补充议定书从国际人道法的角度做出了规定。

在上述日内瓦公约和议定书中，有两个基本标准用于区分合法与非法的作战手段因而与禁止恐怖主义有关。第一个标准与从事暴力行为的人员的身份有关：一方武装力量的成员有权利直接参与敌对行动。其他任何人都不具有这项权利，如果他们仍然诉诸暴力，则违反了 法律，他们的行为可能构成恐怖主义。

另一个标准是由有关保护特定类型人员的规则和在武装冲突中的作战手段或方式的规则而来。为了合法，在武装行动中使用暴力必须尊重战争法所施加的限制。因此，即使是可以合法使用暴力的武装力量的成员，如果违反战争法，也可能成为恐怖分子。

有关战时平民保护的日内瓦第4公约指出；任何受保护人员不应因其未曾从事的违法行为受到惩罚。集体惩罚以及所有类似的凌辱或恐怖主义措施都是被禁止的。该公约第33条还禁止对受保护人员及其财产的劫夺或报复。第34条增加了：“禁止劫持人质”。

作为对这些规定的改进和补充，有关国际武装冲突的1977年第一议定书在第51条第2款中规定：群体的平民以及单独的平民不应成为攻击的对象。禁止主要目的是为了在平民中散布恐怖的行动或暴力威胁。

冷战期间，在两个超级大国核威慑平衡的恐怖阴影中，特殊性的作战手段，甚至包括恐怖主义对某些国家和准国家组织（如民族解放运动组织）成为一个越来越具有吸引力的政策工具。这类工具成本低，相对而言风险也比较小，而就对削弱对方，渗透甚至控制对方而言，这些方法却可能获得很高的回报。而且，相比常规战争而言，这种方式在防止事态恶化方面，成本更低，风险更小。国家支持的国际恐怖主义对其背后的支持者而言，更具吸引力，因为这类活动可以秘密进行，如果被发觉了，有关的国家可以轻易的否认可能存在的任何联系。

因此，是将非洲人国民大会或巴勒斯坦解放组织视为争取民族自决民族的合法代表还是视为恐怖组织，并不看重这些组织为了实现自己的目标所采用的手段或方式。而是完全出于 政治 考虑，而这些考虑中反映的是特定的意识形态倾向和国家的私利。

另一方面，国际恐怖主义活动的频繁发生，尤其是重大恐怖主义活动的发生，如1972年发生的针对参加奥运会的以色列选手的恐怖行为，使得国际社会切实感到对付国际恐怖主义的必要性。在这种背景下，1972年12月18日联合国大会通过了对付恐怖主义的3034号决议，开始介入防止和消除国际恐怖主义的国际努力。但是，自那时以来，由于各国在所处地位、政治立场和利害关系相差很大，出发点和目标不尽一致，国际社会一直未能就“国际恐怖主义”一词的含义达成普遍一致的看法，也未能就预防恐怖主义暴力行为的有害表现所必需的措施共同取得充分的一般意见。

上述该24条只适用于国家代表，或受国家指使的人员所从事的恐怖活动，而不适用于一般的个人。第24条的假设前提是由国家支持的恐怖主义威胁更大，因此只有这种更为严重的形式应被定性为“危害人类和平和安全的”的犯罪。可以仰仗国家支持的恐怖组织在进行跨国恐怖活动的时候确实有着更大的能量。一个国家可以以非官方的方式给予恐怖分子假护照，并帮助其逃避有关国家的检查。另外，国家可能滥用外交地位、特权或豁免。给予有关人员以外交护照以支持位于国外的恐怖组织。

在对1991年文本的审议过程中，好几个国家的政府认为该24条的有关规定未能满足就实现国际刑法的目的所必需的确切性。

澳大利亚政府认为，有关国际恐怖主义的定义未能明确提及“暴力”，而这使得规定并不清晰，就规定此种理解，连进行威胁性的宣传也可以被认定为恐怖主义。而俄罗斯、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、巴拉圭、瑞典和英国的政府又认为规定过于狭窄，因为定义只涉及国家，而私人所从事的恐怖主义活动同样可以威胁人类和平和安全。荷兰政府则认为就国际刑法的目的而言，规定过于模糊。

这种对恐怖主义定义的不同看法，即使在国家的内部也可能存在。例如美国在反恐怖主义活动方面的实施部门主要涉及国务院，联邦调查局和国防部。而这三个部门各自都有着对恐怖主义或国际恐怖主义的定义。

联邦调查局是这样定义恐怖主义的：对人员或财产非法使用武力或暴力以强迫或恐吓政府，民众或其组成机构或部分以实现其政治或社会目标。而国际恐怖主义则是指与外国国家或政府有着一定关系的组织或个人（或者这些组织或个人的活动跨越了国家边界）针对人员或财产非法使用武力或暴力以恐吓或胁迫政府或民众，以实现其政治或社会目标。

在美国法典第22部分第256条第f款d项中，美国国务院是这样定义恐怖主义和国际恐怖主义的：恐怖主义指由准国家组织或秘密组织针对非战斗目标所犯下的有计划的，具有政治动机的暴力活动，其通常是为了对周围的人施加影响。国际恐怖主义是指涉及一个以上国家的公民或领域的恐怖主义。

美国国防部是这样定义恐怖主义的：对个人或财产非法使用（或威胁使用）武力或暴力，以恐吓或强迫政府或社会，经常被用于实现政治、宗教或意识形态方面的目的。

综上所述，就目前的情况而言，不管是条约法还是习惯法都未就“恐怖主义”的定义提供一个完整的概念。正如有的学者所指出的：考察目前人们所实际使用的众多“标准”定义，我们可以发现这些定义对学者或政策实施者而言，并不具有多少操作性。这一用语已变得如此的宽泛和模糊，以至把最具争议的一些情形也包括在内。

（二）恐怖主义的构成要素

而韩国学者柳炳华则认为国际恐怖主义具有以下几个要素：（1）使用恐怖主义的的手段，即使用暴力或暴力威胁；（2）具有恐怖主义的动机，即具有政治性的目的，要求修改特定政策或中止特定状态；（3）具有国际性，即直接涉及两个以上国家的国民、或者恐怖分子不具有罪行发生地国国籍。

robert ander认为判别某种情形是否属于国际恐怖主义有以下标准：恐怖性暴力，不管是国际性的还是跨国性的，必须至少包括以下要素的一项：（1）有关的活动或一系列的活动必须在一个以上的国家发生；（2）有关的活动或一系列的活动必须涉及一个以上国家的公民；（3）有关的活动或一系列的活动必须针对受国际保护的人员；（4）有关的活动或一系列活动必须发生在国家的专属管辖之外；（5）有关的活动或一系列活动必须针对受国际保护的财产。如果有关的活动具备了一个或一个以上的这些要素，则将不再仅仅是普通的刑事犯罪而是涉及国际公共秩序的国际犯罪。

美国在向国际恐怖主义委员会提出的“防止及惩处国际恐怖主义公约草案”针对国际恐怖主义的国际性指出，在罪犯的国籍国、罪行发生地国、犯罪结果发生地过、犯罪指向的目标国和受害人所属国等五个要素中，如果涉及不同的国家，即认为是属于国际恐怖主义。

（三）现阶段对恐怖主义作出统一定义的难度

就概念而言，现阶段有关国际恐怖主义的法律含义是模糊的，首先，在与国际恐怖主义有关的国际法律文件，特别是联合国已有的法律文件中缺乏有关恐怖主义的定义性说明。其次，有关国际恐怖主义的含义，主要集中在学者们的讨论中，而这些看法中突出表现的是恐怖主义所具有的政治动机或目的，而对它的具体表现形式往往含糊其辞。而作为法律概念，尤其是涉及国际刑法的概念，尤其需要清晰明确的表述。而对动机或目的的强调则涉及另外一个重要的问题，即在确定国际恐怖主义活动的可罚性时，是否应考虑到有关行为的动机。

这种情况使得从法律实施的角度要对国际恐怖主义有一明确的定义变得十分困难。从国内法的角度来讲，把恐怖主义单单作为一种罪名加以规定罕见出现。而恐怖主义的行为动机更是超出了普通刑法对犯罪行为动机的理解。动机、目的对恐怖主义的划分归类方面具有显著意义，关系到如何确定某个行为的性质。但是在定罪方面却不应作为要件。

法律概念是法律制度中用来对社会生活中多种现象和事件进行分类的专门观念。在法律制度领域，法律概念以一种简略的方式对那些具有相同或共同要素的典型情形进行辨识。由于法律的首要目的之一就是将人的行为置于某些规范标准的支配之下。又由于不对某一特定标准所旨在适用于的行为种类加以划分就无法确立规范标准。而不完成分类这一首要任务，法律制度就不可能创制出任何会得到公认的审判和诉讼方式。更直接的针对国际反恐怖主义行动而言，国际反恐怖主义行动能否成功，取决于国际合作，而国际合作的效率在很大程度上取决于在共同定义上的一致。

运用法律概念对具体情形进行解释和分类是法律实践的必经阶段。为此目的，法律的实施者必须在某一时期内有大致相同的意见。考察在国际恐怖主义的定义问题上所发生的争议，人们难以发现这种一致。这也表明针对国际恐怖主义尚未形成明确的法律概念，这也可以用来证明在国际反恐怖主义方面尚未形成一个成形的国际法律制度体系。因此，当各国用一种国际法的眼光来看待当前的国际反恐怖主义行动时，会发现其把 现代 的国际法律体系的缺陷和弱点暴露无遗。

正如当前国际反恐怖主义实践的 发展 所显示的，许多国家已经认识到打击恐怖主义亟需有效的国际合作。在恐怖主义的威胁面前，所有国家都是脆弱的，然而由于恐怖主义活动所涉及的政治性，许多国家不愿支持在国际法内针对恐怖主义就确立个人的刑事责任取得卓有成效的进展，除非首先确定“恐怖主义”的法律定义.只要没有完整的多边协定对“恐怖主义”进行定义，则在国际层面这一问题将可能仍然无法得到解决。

事实上，一定要为国际恐怖主义确定一个明确的定义在国际立法技术上是困难的，对打击国际恐怖主义也没有多少直接的好处。而提及国际恐怖主义的意义更多的是在增强推动有关国际立法、在打击相关国际恐怖主义活动的国际合作所需要的政治氛围和舆论导向上。