在政法工作会上的讲话大全

原标题：政法机关要增强人民群众安全感

据新华社 中央政法工作会议22日在京召开。中共中央、、中央军委主席近日就政法工作作出重要指示强调，全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

指出，2015年，政法战线贯彻落实党中央决策部署，各项工作特别是司法体制改革、立体化社会治安防控体系建设取得新成效。

强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全国政法机关要把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，为经济社会发展提供有力保障。要下大气力破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，增强人民群众安全感。要全面深化司法体制改革，提高司法公信力。要加强政法队伍建设，营造风清气正、干事创业的良好生态。

强调，各级党委要深入分析社会稳定形势新变化新特点，担负起维护一方稳定的政治责任，加强和改善对政法工作的领导，选好配强政法机关领导班子。要支持政法机关依法履行职责，积极研究解决制约政法工作的体制性机制性问题，为全面做好政法工作创造条件。

盘点

新京报记者梳理发现，2012年新一届中央政法委领导班子上任后，到目前为止共举行过4次政法工作会议，全部在1月份召开。 其中，出席了2015年的会议，2015年、2015年和2016年对会议进行了批示。2015年，全国政法工作会议首次以“中央”名义召开，从此政法工作会议均称为中央政法工作会议。

在当年的中央政法工作会议上，指出，政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气必须敢于亮-剑、坚决斗争，绝不能听之任之。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。

在的一次出席讲话和三次批示中，曾三次强调司法公正和反对司法腐败。

2015年，在批示中指出，“全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待”，“坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力”。

2015年的批示称“全国政法机关要继续深化司法体制改革，为严格执法、文明执法、公正司法和提高执法司法公信力提供有力制度保障”，“坚持从严治警，严守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对公器私用、司法腐败，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”。

此外，还在批示中多次强调司法体制改革工作。 打击暴恐

加大暴恐音视频查封力度

孟建柱称，近年来，我国开展严打暴恐专项行动，基本掌握了反恐斗争主动权。同时，受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响，我国面临的恐怖袭击风险上升。

孟建柱表示，各级政法部门要加大对暴恐音视频传播渠道的发现、查封、反制力度，加大对二手手机市场、音像制品市场排查整治，切断暴恐音视频流动链。同时，各级政法部门要强化边境和口岸管控，严密出入境查控措施。对深受宗教极端思想影响的特殊人群，要综合采取心理干预等多种方式，提高转化效果。

去年，全国严重暴-力犯罪案件下降12.5%。在涉枪涉爆犯罪领域，去年全国发生涉枪犯罪案件106起、涉爆犯罪案件84起，分别下降43%和9.9%。各级政法机关要深化缉枪治爆专项行动，继续打击网络贩枪和网上传授制爆技术等犯罪。

冤假错案

落实证人出庭作证制度

孟建柱称，各级政法部门要落实证人出庭作证制度，提高律师辩护率，防止庭审走过场。

防止滥用自由裁量权

问题为重点，健全执法制度，完善执法权力运行机制，做到严格公正文明规范执法。

公安机关要落实受案立案制度改革的意见，细化行政裁量标准，防止随意执法、滥用自由裁量权。落实在看守所讯问全程同步录音录像规定，加强和改进看守所安全管理和教育改造工作，防止发生意外事故。

孟建柱谈政法工作

昨日，在中央政法工作会议上，中央政法委书记孟建柱表示，受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响，我国面临的恐怖袭击风险上升。政法部门将全力打好主动仗、攻坚仗、持久仗，坚决遏制新疆暴恐活动频发态势，坚决防止新疆暴恐活动向内地蔓延，坚决防止在大中城市发生暴恐事件。

针对银川公交车纵火案，孟建柱说，对犯罪分子必须依法严惩，对渎职失职的有关单位和人员要严肃追责问责。近年来，类似极端事件已多次发生，可悲的是一些同志不能从同类事件中吸取教训，仍在不断地付出惨重代价。对规则缺乏敬畏，必致灾祸。各级政法部门一定要痛定思痛，深刻反思，下决心改进工作。

互联网金融犯罪

推动对民间融资借贷的规范监管

孟建柱表示，近年来，一些网络借贷平台存在较大风险，有的不法分子利用网络借贷、网上理财等名义，以高息回报为诱饵，大肆进行非法集资等违法犯罪活动，涉及人数多、金额大。

孟建柱要求，各级政法部门要配合有关部门开展互联网金融领域专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管，最大限度减少对社会稳定的影响。

在维护网络安全方面，孟建柱要求各级政法部门要及时发现、打击编造和恶意传播谣言的违法犯罪活动。督促互联网企业落实主体责任，第一时间发现、处理有害信息。

司法改革

推进法院检-察-院内设机构改革试点

孟建柱称，中央已经批准在全国普遍开展司法体制改革试点。目前，一些地方法院、检-察-院内设机构过多，既不利于司法责任制的落实，也影响办案质量和效率的提高。吉林、湖北、贵州等地配套推进内设机构改革，保障了法官、检察官办案权，还让一批业务骨干回归一线办案，缓解了案多人少的矛盾。最高法、最高检已制定省以下法院、检-察-院内设机构改革试点方案，今年重点推进设区市和县级法院、检-察-院内设机构改革试点，整合基层司法资源，提高办案质量和效率。 各级政法部门要深入开展党的政治纪律和政治规矩教育，确保始终忠诚于党、始终对组织坦诚，始终正确对待权力，始终牢记政治责任，做政治上的明白人。

非常高兴参加今天的全市政法工作会议。2015年是政法工作值得骄傲的一年，骄傲之一是综治工作获得了空前的荣誉。过来的一年在全体政法干警的共同努力下，保证了全市社会大局平稳，治安秩序良好，广大群众十分认可，上级领导充分肯定，我市被省里评为全省的平安县市。骄傲之二是政法系统的精神面貌发生了空前的转变。具体表现为一是政法系统的领导班子空前团结，法院被评为全市红旗班子，检-察-院、公安局班子继续保持良好的工作态势；二是广大政法干警都能够忘我投入，忠诚履职，在出色完成本职工作的基础上，还很好地完成了政府交办的各项中心工作。公安局战斗力很强，去年被评为全省的先进公安集体；法院干警精神状态焕然一新，全院业务工作大有起色；检-察-院保持了一贯良好的工作作风，监督力度大；司法局的广大干警扎根在基层，默默无闻地做了很多具体事、辛苦事，有效缓解了社会矛盾。另外还有交-警、武警、消防、森林公安都为临湘稳定大局发挥了重要作用。骄傲之三是警民关系得到了空前的融洽。在去年下半年的民调中，我市的成绩从上半年的71位跃居至18位，其中政法各家的形象分都大幅提升，这是一个可喜的进步，这充分说明了我们的工作得到群众的肯定，我们的形象得到了群众的认可。因此，对政法系统2015年的工作我是给予充分肯定的，市政府是十分满意的。

刚才，太明书记部署了今年的政法工作，水兵同志对今年“万名干部访民情，干群连心促和谐”活动做了安排，我完全同意。2015年，我提“三个确保”的工作目标，即：确保社会稳定，确保平安县市，确保群众满意，下面我就如何抓好今年工作讲三个方面的意见。

一、以更加过硬的措施，确保社会大局稳定

2015年是一个矛盾交汇的特殊年份，我们在搞好发展的同时，更为重要的是要切实维护社会政治大局的稳定、地方的平安。因此，今年我们要在保持去年良好的工作态势的基础上，用更硬的措施，更大的力度，切实抓好维稳工作。

战，战之能胜。特别是在在处理一些突发性不良事件上一定要做到快速反应，妥善处置；在做稳定工作时，我们的干警一定要有高度的责任心和政治敏锐性，不能因为自己的疏忽，导致矛盾升级，事态失控，造成更大的社会影响和震荡。

2、防处要更超前。维护社会稳定关键还是一个“防”字，要防就必须有提前量。这就要求我们的干警一定要有超前的防范意识和及时发现矛盾隐患的能力。矛盾的排查和情报信息的掌握是做到超前防范的重中之重，而这些具体细致的工作主要依靠我们的基层派出所、司法所、法庭去完成。因此，基层政法干警一定要明确自己所肩负的重担和责任，认真履职，就地化解各种社会矛盾，及时反馈不稳定的情报信息，以减轻全市维稳工作的压力。

3、打击要更有力。保持严打高压态势是维护社会稳定的一个有效手段。一是要切实加大对敌对势力的防控处置力度，对待敌对势力要毫不手软，坚决予以严厉打击，确保我市不出现有影响的政治事件。二是要切实加大对影响群众安全感的犯罪打击力度。继续深入开展扫黑除恶，打击侵财犯罪，以及严重刑事犯罪、黄赌毒等社会乱源的专项行动，不断扩大战果，保障群众的生命财产安全。三是继续完善和使用好城乡治安防控网络，实现发案少、秩序好、群众满意的综治工作目标。

1、讲感情，为民办好实事。说一千句好话，不如帮助群众办好一件实事。我们政法干警一方面要深入基层，走进农家，面对面地与群众沟通，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声。另一方面要以赤子之心帮助群众解决他们的困难，对能够解释疏导的问题，要耐心向群众作宣传解释工作；对需要调解的矛盾要组织力量及时介入，妥善调处；对复杂个案要按“六个一”原则进行处理，做到事事有人管，件件有回音。如果我们广大政法干警都能长期坚持走农户、访民情、解矛盾、办实事，那么，群众一定会投你满意票。

2、讲大局，服务经济建设。当前，我市的招商引资和社会事业建设正处在提速发展的上升阶段，作为执法部门和执法者，其服务的态度、行为的规范决定了一个地方环境的好坏。因此，我们政法干警要站在临湘经济建设发展的全局，增强优质服务意识，主动开展工作，加大对重点企业、重点项目的保护力度，严厉打击各类经济犯罪，杜绝出现“三乱”收费行为。同时，我们在处理涉及经济发展和深化改革的案件时，必须在严格执法的前提下，更多的去考虑是否有利于改善投资环境，是否有利于维护群众切身利益。

3、讲公正，规范执法行为。维护公平正义是政法工作的生命线。目前，我们遇到的案件大都是人民内部矛盾，面对的多是困难群体，所以我们一定要秉着公正执法的要求，严格要求自己，自觉抵御权力、关系、人情等因素的干扰，将每个案子办得当事人满意、社会满意。

4、讲责任，调优工作状态。我们政法干警的责任是维护国家的稳定繁荣、维护党的执政地位、维护群众生命财产安全。广大干警要认识到自己的职责所在，在工作中，在与群众打交道中，要不断调整自己的工作状态，做到态度好、作风实、效率高。特别在接待群众上访或办理案件时，要热情接待、认真倾听、耐心解释、办理，让群众满意。

加强对政法工作的组织领导，规范队伍管理是提升队伍战斗力的核心所在。去年，我们在管理队伍上有了一些很好的作法，今年要继续抓好抓实。 1、强化党对政法工作的领导。坚持党对政法工作的领导是一项重大的政治原则，也是做好政法工作的根本保证，政法委是党领导和管理政法工作的职能部门，是党委的参谋和助手，只能加强，不能削弱。要认真落实中央关于加强政法委建设的规定，进一步强化政法委对政法工作的部署、指导、监督和协管干部等职能，切实解决政法委管人与管事、职责与职权不相适应的问题。今年，已经下发了《关于进一步加强政法队伍建设的意见》，希望大家坚决按照执行。

时，各部门领导班子要以大局为重，始终坚持团结协作，干事创业，提高班子的凝聚力和向心力。

3、落实从优待警政策。队伍的“用”与“养”的问题至关重要，必须高度重视。我们既要精于用兵，更要精于养兵。具体来说就是要落实从优待警政策，按照相关规定政策提高政法干警的政治、经济待遇，从多个方面去关心、爱护干警。要进一步健全政法经费保障机制，特别是要重视和提高基层和第一线的工作保障，着力解决警力不足、经费短缺、装备落后等问题，确保工作正常开展。

最后，预祝全体政法干警在新的一年中取得更好更辉煌的成绩。谢谢大家！

（2015年2月27日）

参加会议人员：村书记、治保委员，国家干部

1. 对2015度综合治理工作进行通报

2. 签订三个责任书（综合治理、信访、殡葬）

3. 表彰殡葬管理工作先进单位（南仲）

4. 殡葬重点管理单位表态发言（吴兴、大蒋、紫石）

5. 分管领导讲话

6.书记讲话

第八届第五次人大会议议程

参加会议人员：镇人大代表60人及列席代表33人

一、大会开始，全体起立，奏《国际歌》

二、请陈建新同志致开幕词

五、请张凯同志宣读《关于四望镇人民政府工作报告的决议（草案）》

六、请戴红胜同志宣读《关于四望镇人大主席团工作报告的决议（草案）》。

七、请陈建新同志致闭幕词

八、大会闭幕，全体起立，奏《国歌》。

综合治理工作

(2015.3)

一、明确目标，切实落实综治工作责任。

明确责任目标，加强各单位执行《四望镇2015年度社会管理综合治理目标管理责任书》的情况督查，严格责任目标，严格责任考核，严格责任奖惩，推动各单位把目标责任落到实处。

严格落实“一票否决”和领导责任追究制，建立完善党政主要领导和分管领导干部综治工作实绩档案，对因综合治理履行职责不力，服务管理措施不到位的单位实行“一票否决”和责任追究。

二、明确任务，切实抓好综治维稳基层基础工作。

（一）健全网络，加强治保队伍建设。各村、各单位要配强治保干部及网格信息管理员，各网格(小组)要配齐网格信息员负责工作。

（二）加强治保阵地建设。各村坚持以网格管理站为窗口，镇政府以网格分中心为阵地，坚持领导干部值班接访。

（三）建立健全社会管理综合治理规章制度，完善村规民约，以制度管人、管事。

（四）加强换届后培训学习，采取以会代训和自我学习相结合的学习方法，学习法律、法规，努力提高治保队伍综合素质。

（五）加强综合治理台账的规范登记及档案管理工作，做到每月会议有记录，矛盾排查和巡逻有登记，接防有记载。

三、明确责任，切实抓好矛盾排查和化解工作。

（一）开展矛盾“大排查”。着重排查农村土地确权、城镇建设和社会改革发展中引起的各种不稳定因素，切实把各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。

（二）坚持“大接访”。积极推行领导干部集中接访，预约接访，带案下访制度，不断拓宽和畅通民意诉求表达渠道，及时解决关系百姓切身利益的民生问题；依法打击非法上访、无理闹访等行为，对越级上访按“属地管理”原则由主要责任人接访。

（三）推进矛盾大化解。充分发挥镇和村级便民信访接待室及小组信访协调员作用，确保小事不出垸，一般事不出村，大事不出镇。确保矛盾调解率达到百分之百。

（四）强化社会风险评估机制。对重要事项，重点项目建设等要实行风险评估机制，严格执行“不评估不决策、不评估不审批、不评估不实施”的要求，确保稳定风险在源头彻底消除。

四、明确重点，推进网格化管理服务水平。

（一）全面推进网格化管理

加快镇网格分中心建设，进一步巩固拓展网格化服务管理建设成果，加快光纤进村工程，建立健全农村网格员工资保障机制、奖惩激励机制和教育培训机制等，农村网格化覆盖率达到100％。积极开展行政公共服务进网格、金融服务进网格、基层警务进网格、电子商务进网格等活动，充分发挥网格化服务管理功能，真正实现“小网格服务大民生”。

（二）抓好特殊人群管理工作

1、抓好校园周边及新庙、铁石集镇区域环境整治，净化校园及集镇安全环境。

2、抓好京九铁路，黄黄高速公路、麻武高速公路沿线的社会治安治理，确保道路安全畅通。

五、明确难点，切实抓好殡葬管理工作。

（一） 加强责任指标的落实

1、各机关单位干部职工及各村居民死亡后必须全部实行火葬.

2、各村年火化人数原则上不低于人口总数的5‰，确保不发生违规土葬现象。

3、进一步加强丧葬用口市场管理工作，严厉打击生产和销售棺木。加大殡葬改革宣传力度，印发致百姓公开信，张贴到村组，大力宣传惠民、文明殡葬的好处。

5、实行联保追究制度。党员、干部亲属去世，要做好亲属工作，实行火葬。党员、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡违规土葬的，除按政策规定处罚外，另给予党员、干部党纪、政纪处分。干部直系亲属未火化的，勒令辞职。

6、有条件的村逐步启动村级公墓建设。

（二）严格考核办法

占总人口总数的比例达5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分（当年内无死亡对象的村按20分计算。）

（三）落实奖惩

1、各村年终按火化率进行单项工作结帐排名，每发现一例违规土葬，实行单项工作“一票否决”，取消该村综合治理评先评优资格。对未发现违规土葬的前三名村，分别奖1500元、1000元、500元；对后三名村，取消该村各项工作评先评优资格。

2、村级私自收取对象户殡葬罚款放任土葬的，由镇纪委立案调查处理。

3、每发生一例违规土葬，给予所属村1000元责任罚款。或年终考核按5‰结算，每下欠一例火化指标，从村级转移支付中扣除1000元殡葬管理责任费。

（四）加大违规土葬的处罚力度

2015年度，镇成立违规土葬执法专班配合市殡葬执法大队对违规土葬的对象户根据四发【2015】3号文件执行8000元处罚或依法进行起尸火化。

希望各村各单位回去后，召开党员、代表大会，加大宣传新的殡葬政策，落实责任，加大措施，彻底扭转殡葬工作被动落后的局面。

发展是第一要务、稳定是第一责任。抓好今年的社会管理综合治理工作意义重大，提高认识，强化责任，扎实工作，努力开创社会管理综合治理工作新局面。

各位同志们：

最近，县里召开的会议较多，有的我没有参加，但今天的会议我一定要参加。一方面，来看望大家，给干警们鼓劲加压；另一方面，政法工作一直是党委的一项重要工作，想借此机会谈一些个人想法。刚才，书记作了一个很好的报告，对去年的政法综治工作进行了总结，对今年的工作进行了全面部署。书记讲的我完全赞同，请同志们认真领会和落实。在此基础上，我讲三层意思。

一、政法既是一支重要力量，又是一个重要品牌

在新的历史条件下，政法工作也要与时俱进，赋予新的内涵，不仅要成为威名远扬、维护一方稳定的重要力量，更要成为确保一方秩序和谐、群众安居乐业的知名品牌。

稳定的苗头，只要政法力量上了基本就能解决。在老百姓心目中，政法机关既是一个说理的地方，也是一个给说法的地方，更是一个主持公道的地方。在我们心目中，有了政法，处理复杂问题就有了底气和胆气，就能牢牢把握主动权。

其次，政法是改革与发展的保障。改革与发展是这个时代的主题，而稳定的社会环境是改革与发展的前提和基础。没有稳定的`社会环境，改革与发展就无从谈起；没有政法做保障，稳定就难以保证。改革过程中，群众利益需要依法保护，阻挠和破坏改革的行为需要坚决处置，这离不开政法做保障；发展过程中，需要平安的环境，需要营造安商兴业的氛围，这也离不开政法做后盾。这几年，我县改革力度大，发展速度快，很大程度上就得益于有一个稳定和谐的社会环境。我县推进各项改革、旧城拆迁改造、招商引资以及大工程上马、大活动开展、大事件处置等，政法部门同样功不可没。

软环境打造得更好，尤其要亮出我们的“平安品牌”，为企业创造良好的经营环境，为投资者提供优越的人居环境，让他们安居乐业。只有这样，才能增强招商引资的竞争力。

二、政法工作既要讲政治，又要讲-法律

政法机关是置身于党的绝对领导之下的国家专-政机关，政法队伍是执行国家法律的精锐之师。既讲政治，又讲-法律，是政法工作中必须遵循的一个重大原则问题。

1、政法工作要坚持党委的绝对领导。政法机关是国家专-政机关，是人民民主专-政的重要工具，担负着打击犯罪、保护人民、服务经济建设的神圣职责。中国共产党作为执政党，坚持对政法工作的绝对领导，这是政体、国体和宪法所决定的，也是维护党的执政地位的需要，更是重大的政治原则和政治纪律。为此，政法各部门要进一步增强党性观念和组织纪律性，坚决维护党的领导的权威性和统一性，重大问题和重要工作部署要及时向报告，做到令行禁止。政法委员会是领导、管理政法工作的职能部门，是对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道，要不断强化指导、协调、督促、检查的职能，维护司法权威和司法公正，确保公正文明执法，确保党的方针政策和的决策意图在全县政法系统得到贯彻落实。

众最基本的愿望。我们政法部门的同志一定要认识到，忽视或背离公正与效率这两大主题，不仅是失职，而且是违法。如果我们执法不公，办事拖延，人民群众的合法权益就难以得到及时的保护和实现，就会造成新的矛盾、纠纷，诱发更多的社会不稳定因素。如果是这样，我们的政法工作就是失败的，我们就要挨人民群众的骂，最终影响政法机关的形象，影响党和政府的形象。因此，政法部门的同志要做善于学法、严格守法、秉公执法、工作高效的表率和忠实实践者，做到执法不走样，工作不拖拉。

3、政法工作要坚持执法为民。实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，具体到政法机关，落实到政法工作，就是要把执法为民作为一把尺子、一面镜子，以此来检验我们的工作质量和作风。大家一定要端正执法思想，坚持对法律负责与对党负责、对人民群众负责的高度一致，坚持专-政职能与管理职能、服务职能的高度统一，始终维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。要深刻思考政法工作“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。要落实各项政法利民、便民、惠民措施，保证政法队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

工作的新跨越，就必须把队伍建设摆在突出位置，强化班子建设，塑就过硬作风，提高执法水平，打造一支拉得出、打得赢、靠得住的政法队伍。

首先，班子要更强。班子不仅仅是领导成员个体的简单组合，更应该是班子成员各自工作经验、组织能力、管理水平、人格魅力诸多要素的集聚。班子的旗帜、标杆和导向作用发挥得好不好，最为关键的在于班子的整体功能能否充分显现。政法各部门的领导班子是各支政法力量组织指挥的“司令部”，加强班子建设显得尤为重要。因此，政法各部门党组织要围绕政治坚定、素质优良、团结协调、精干高效的目标，进一步优化班子结构，提高班子素质，班长带好头，成员打冲锋，有效激发活力，放大合力，切实增强凝聚力和战斗力。

第二，作风要更硬。作风是什么？词典上的解释，是思想、工作和生活的态度。作风看不见，也摸不着，但却实实在在体现在我们政法工作的每个具体环节之中，每一位政法干警的言行之间。过硬的作风，要求我们更加自觉地服从、服务于党委的工作大局，与时俱进，求真务实；要求我们更加心系群众，善待百姓，与人民同心，保人民平安，为人民服务，让人民满意；要求我们更加珍惜自己的特殊身份和工作使命，严格执行中央、省、市的一系列执法禁令，看好自家的门，管好自家的人，不出害群之马，不出负面新闻。

第三，水平要更高。政法工作是维护稳定、促进发展的

一把大刀。只有把政法这把刀磨得既快又亮，用得既准又狠，政治和治安的稳定才有保证，经济社会的持续快速发展才有好的环境。政法工作要上水平、上台阶，就要求政法部门的同志在练就“刀功”上狠下功夫，精益求精。政法干警水平高了，能力强了，既能提高执法能力，树立威信，在处置事件时，也能更好地打击犯罪，保护自己。为此，广大政法干警要积极参与即将开始的 “忠于法律、严守纪律”主题教育活动，全力推进学习型机关建设，全面提高政法干警的政治素质、业务素质、技能素质和体能素质。同时，要勇于创新，敢为人先，扎实稳妥地推进司法体制改革，更加注重对政法工作的投入，努力构建执法水平持续提升的长效机制。

双拥工作是中国共产党和军队处理军政军民关系的重要思想和方法,生动体现了中国共产党、政府和军队践行“为人民服务”的终极伦理价值取向。下面是本站小编给大家整理的双拥工作会上的讲话材料，仅供参考。

同志们：

今天，区委、区政府、区人武部在这里隆重召开全区双拥工作大会，共商双拥大计，这不仅是号召全区军民团结奋斗，努力争创省双拥模范区“三连冠”的动员会，也是明确目标、理清思路、落实责任的部署会，对于激发全区拥军优属、拥政爱民热情，推进双拥工作又好又快发展具有非常重要的指导意义。(刚才，祁区长总结了20xx年全区双拥工作情况，并对20xx年双拥工作进行了部署，明确了我区双拥工作的总体思路和下一步工作任务。等一会，朱书记还要作重要指示，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。)

过去的一年，全区广大军民按照“同呼吸、共命运、心连心”的要求，深入扎实地开展了形式多样的双拥共建活动，进一步密切了军政军民关系，有力地促进了社会生产力和部队战斗力的提高。区委、区政府坚持国防建设与经济建设协调发展，以形式多样的拥军形式积极为部队办实事、做好事、解难题，全力支持部队搞好战备、训练、生活等工作，维护军队、军人、军属的合法权益，为军事斗争准备提供了强有力的支撑，对凝聚军心、鼓舞士气发挥了重要作用，极大的体现了“唇齿相依、鱼水情深”的深情厚谊，在此，我谨代表驻区部队全体官兵以及广大民兵预备役人员，向长期以来关心支持部队建设的我区各级领导和广大人民群众，表示衷心的感谢!

双拥工作是一项长期任务，没有最好，只有更好。如何在新的起点上推进清河区双拥工作再上新台阶、再立新标杆，我就驻区部队在其中如何发挥应有的作用，讲三点意见。

今年是我区争创省双拥模范区“三连冠”的冲刺之年，争创双拥模范区，对于巩固和弘扬我区光荣的双拥传统，彰显清河名区魅力，促进经济发展、社会和谐，推动驻区部队全面建设，具有十分重要的意义。一是争创双拥模范区是增进军政军民团结的必然要求。拥军优属和拥政爱民，是创建双拥模范区的两大基本要素，是一个紧密相关的整体，其根本目的，就是要充分调动广大军民的积极性、主动性、创造性，推动我区五个文明建设，推进清河全面发展，促进生产力发展和部队战斗力的提高。为清河的经济持续繁荣和实现现代化中心城区创造安定的社会环境，是维护社会稳定和人民群众根本利益的重要体现。因此，大力开展以创建双拥模范区为载体的双拥共建活动，是深入贯彻落实精神，增进军政军民团结的必然要求。二是创建双拥模范区是驻区部队有效履行人民军队宗旨的具体体现。“军队打胜仗、人民是靠山” 是一条颠扑不破的真理，紧紧地和人民站在一起，全心全意为人民服务，是人民军队唯一宗旨。在和平建设时期，我们更要清醒地认识到，推进新的军事变革，履行新的历史使命，建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的人民军队，必须继续发扬拥政爱民光荣传统，努力赢得人民群众的支持和爱戴。创建双拥模范区的检查验收，既是对地方拥军优属工作的检验，也是对驻区部队拥政爱民工作的检验，全区军民在“五个文明”建设中相互支持，在维护社会安全稳定中密切配合，在抗击各种自然灾害中并肩战斗，显示了军政军民团结的强大力量。实践证明，创建双拥模范区是不断提高驻区部队拥政爱民工作水平，践行人民军队宗旨的有效载体。三是创建双拥模范区是有效履行新世纪新阶段我军历史使命的现实需要。指出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。强调，要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一，进一步做好军民融合式发展这篇大文章，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局，要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展军民共建与和谐创建活动。当前，周边局势错综复杂，维护祖国主权和领土完整的使命异常艰巨。做好拥政爱民活动中的创建工作，有利于进一步密切军政军民关系，尽快形成军民融合、平战结合、共谋打赢的良好局面。驻区部队要从尽早实现强军目标的政治高度，坚持不懈地抓紧抓好拥政爱民工作，以强有力的军政军民团结，推动创建和军事斗争准备各项工作的落实。

驻区部队要认真履行职责，主动参与创建活动，为清河再创省双拥模范区创造条件，以实际行动促进创建工作有效落实。一是要发挥好带头作用。带头搞好思想发动。要开展形式多样的教育活动，进行广泛深入的思想发动，提高广大官兵对创建省双拥模范区重要意义的认识，以主人翁的姿态投身到创建活动中去。带头增强大局观念。要树立军地“一盘棋”思想，把参与创建省双拥模范区工作作为一项重大的政治任务来抓，坚持从自己做起，从本单位做起，高标准做好拥政爱民各项工作，确保不失分，以实际行动报答第二故乡人民的深情厚爱。切实加强领导。要把创建工作摆上党委重要日程，周密计划，精心部署，严密组织，逐条逐项抓好拥政爱民工作任务的落实。真正做好表率。要自觉维护驻区部队形象，注重干实事，出实效，以拥政爱民的实绩，赢得地方党委、政府和人民群众的信任支持。二是要发挥好参谋助手作用。要积极配合地方党委、政府抓好双拥共建工作，主动参与对创建省双拥模范区的组织领导，当好地方党委、政府抓创建工作的参谋和助手。要认清驻区部队在创建中的主体地位和作用，积极参加地方组织的活动，共同做好检查验收各项准备工作。要对照创建双拥模范区检查验收标准，逐条逐项抓好落实，保证创建工作在部队验收过关。要主动向地方党委、政府通报部队建设的新形势、新任务，特别是事关双拥共建方面的情况，要多提合理化建议，积极争取地方支持，努力为部队开展拥政爱民工作创造良好的社会环境和条件。三是要发挥好组织协调作用。要充分发挥部队纪律严明，组织严密，作风过硬的优势，根据地方创建工作需求，遵循“地方所需、部队所能”的原则，区分轻重缓急，确定活动形式、支援方式和参建力量，最大限度地发挥部队参建的整体效益，积极组织部队和民兵预备役人员参与创建工作。要按照“讲政治、顾大局、明是非、促团结”的原则，积极防范和化解军地矛盾及纠纷，努力在地方党委、政府和人民群众中树立“威武之师、文明之师”的良好形象。

地方党委政府拥军、优属，部队拥政、爱民，既是政治任务，也是政治责任。驻区部队要忠诚践行我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨，把驻地当故乡，视人民为父母，以感恩之心把拥政爱民工作一步一个脚印地推向深入，努力为清河的经济发展和构建和谐社会作贡献。一是要继续扎实开展“双带双扶”活动。开展“双带双扶”活动，是一项利国利军利民的创举。驻区部队要根据新形势新任务新要求，创造出具有时代特色和地方特点的活动形式，自觉投身到新一轮“双带双扶”活动中去，加大“捐资助学”、扶持贫困村和贫困家庭的力度，帮助他们尽快实现脱贫致富。积极组织开展“军营助残、牵手同行”活动，做好与残疾人结对帮扶工作，把活动内容制度化、活动方式规范化，献出一份爱心，伸出援助之手，用微薄之力帮助残疾人，推动助残服务进家庭、残疾学生进军营等“六个一”活动扎实有效的开展。不断为构建和谐清河充实新的内涵。二是要积极支援地方经济建设。部队积极参与地方经济建设，既是新时期军队建设的使命，又是促进社会和谐的重要途径。我们要充分发挥部队优势，坚持一手抓战备，一手抓参建。要发挥部队和民兵预备役政治强、素质好、能吃苦、便于组织的优势，成建制、成规模地组织参加地方经济建设，特别是在抢险救灾、重大突发事件等急难险重任务中，要当先锋、打头阵。三是要积极协助维护社会稳定。我区正处在经济建设的攻坚时期，维护社会稳定显得尤为重要。我们一定要从维护改革发展稳定的大局出发，积极协助地方公安、安全等部门做好社会安全稳定工作。要组织部队和广大民兵预备役人员，积极开展军警民联防，协助公安机关打击各种违法犯罪活动，为创建“平安清河”作贡献。

同志们，人民军队的性质赋予了我们共同的责任，我们一定要在区委、区政府的领导下，继续发扬清河区军爱民、民拥军的光荣传统，围绕20xx年双拥工作目标任务，团结一心，开拓进取，扎实工作，努力把驻区部队拥政爱民工作提高到一个新的水平，走出一条崭新的军民融合式发展道路，为清河率先领先发展，为建设繁荣幸福清河作出更大的贡献!

志们：

拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是我党特有的政治优势，也是加强军政、军民团结，巩固国防和保持社会稳定的长期任务。对我市来说，双拥工作是事关大局的政治责任，也是一项重要而必须长期坚持的战略任务。福泉要实现全面协调发展，不能没有“双拥模范城”这张靓丽的城市名片，我市已经连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，这是国家和军队对我市双拥工作的充分肯定，是我市一个含金量很高的政治荣誉，也是反映我市政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志。因此，全市各级各部门必须增强信心，以强烈的政治责任感和使命感投入创建工作，盯紧目标，同心协力，发挥优势，把握特点，推进工作，确保实现“七连冠”的创建目标。 去年以来，全市上下以新一轮创建活动为契机，全面落实优抚安臵各项政策，拓展工作领域，丰富工作内容，促进了双拥工作的蓬勃发展。总体来看，创建工作呈现“党政军民高度重视，宣传造势生动多姿，双拥设施日趋完善，优抚安臵扎实推进，军民互动和谐融洽”的良好态势。

第一，党政军民高度重视，团结合力抓创建。根据《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》文件精神，市委、市政府制订出台了《福泉市创建全国双拥模范城“七连冠”工作方案》、《福泉市创建全国双拥模范城工作任务分解表》，成立了创建工作领导小组，及时召开会议对创建工作进行了安排部署，并采取定期督查、适时抽查、随时调度等方式推进创建工作。在全市各级各部门、社会团体及热心人士的齐心协力、互动配合下，顺利通过了省、州双拥工作考核领导小组的严格考核，朝“七连冠”目标迈进了重要的一步。

第二，宣传造势生动多姿，氛围浓厚推创建。充分利用“八一”、“国防日”、清明等节日和征兵期间开展大型国防教育宣传活动。在市政府网站、《今日福泉》、福泉电视台等新闻媒体开辟了双拥宣传专栏，及时报道各级各部门开展拥军优属、驻泉部队在抢险救灾和联防联治工作中取得的优异成绩。大力宣传双拥工作取得的丰硕成果和涌现出的先进典型，央视一套和七套、贵州电视台、《中国民兵》、《解放军报》、《战旗报》、《贵州日报》等新闻媒体先后对我市双拥工作进行了宣传报道。完成双拥陈列室的更新及《双拥专题片》、《福泉双拥之歌》的策划制作，编印了《双拥画册》及《双拥和国防教育读本》。广大军民通过寓教于乐、生动活泼、形式多样的宣传形式，使双拥宣传教育活动主题更加鲜明、内容更加丰富、活动更加精彩，军民鱼水情在教育活动中得到进一步的交融和升华，在全市形成了人人关心双拥、支持双拥工作的浓厚氛围。

第三，双拥设施日趋完善，夯实基础促创建。在洒金大道旁划拨了9亩土地，为武警福泉市中队新建营房，目前主体工程已经完工,正在进行路面和场地硬化建设。同时，将国防后备力量信息化建设、民兵整组、报刊订阅、武器装备、部队补贴等200余万元经费纳入市财政预算。启动“福泉双拥街”策划建设工作，将洒金北路(消防大队至洒金酒店路段)划定为创建区域，将正在建设中的文峰广场列入城市综合性双拥宣传阵地规划建设。通过抓基础建立活动阵地，逐步夯实了创建工作的物质基础。

第四，优抚安臵扎实推进，强化实效重创建。一是认真落实各项双拥优抚政策，兑现军属优待金80万余元，兑现福泉籍战士立功受奖奖励金1.5万余元，发放各类重点优抚对象的抚恤补助款600万余元，其中在乡老复员军人抚恤补助标准提至每人每年5554元，是全州标准最高的县市(20xx年再次提升至每人每年7154元)。二是在全州率先启动优抚对象医疗保障“一站式”结算服务机制，并成功承办了全州优抚医疗保障改革工作现场交流会。三是采取指令性和竞争上岗安臵复员军人7人就业，对未能安排的26名就业复员军人发放了81万元自谋职业费。在军休干部管理工作中，及时发放军休干部各类工资补贴，落实医疗待遇，由市老干局为团职老干部订送报刊，联系邀请团职老干部参与老干活动、开展组织生活，并适时开展走访慰问。四是认真落实行业部门优先优惠服务。教育部门出台了烈军属子女入学优惠政策;交通部门始终坚持开展“烈军属和现役军人优先”的挂牌服务;旅游景区对现役军人和优抚对象实行免费观光;卫生部门对现役军人就医实行免费，对重点优抚对象实行挂号费、检查费、治疗费减免;税务部门开展送税法进军营和为退伍、转业军人开辟“绿色通道”办证服务等等。

第五，军民互动和谐融洽，军民齐心同创建。一是各级各部门踊跃开展科技拥军、行业拥军等活动。春节、端午、八一等节日，市四家班子领导和各部门、企业和社会热心人士积极采取多种方式慰问驻匀部队、驻泉部队及全市757户重点优抚对象，共为驻匀部队、驻泉部队送去价值50余万元的慰问物资，为重点优抚对象送去价值20万余元的慰问物资。二是去年以来，全市共开展形式多样、内容丰富的军民共建活动60余次，其中：金山办事处与各驻泉部队组织开展了“第二届军民运动会”，市双拥办、金山办事处和市文体广电旅游局联合在市影剧院举办了“鱼水欢歌磷都情”大型军民联欢晚会，相关部门还与驻泉部队共同开展“军民共建双拥林”、“军民共建社会主义文明村寨”、“军民共建社会主义新农村”、“军民共建退伍军人双带示范基地”等系列活动。三是驻泉部队积极融入地方经济建设，在维护地方社会治安和抗旱救灾等工作中，充分展现了部队组织严密、动员快捷、纪律严明、突击力强的优势，在抗旱救灾期间共派出了600余人次、350余车次，送水50吨，抽水灌溉农田3000多亩。积极为中学生开展军训，开办国防教育课。组织参加支农帮收活动20xx余人次，多次组织帮助群众开展危房改造、地质灾害移民搬迁点路面平整、共建双拥林、清扫烈士陵园、义务送水、关爱敬老院孤老和孤儿等活动，全年开展义务劳动达1800余人次。通过活动的开展，增进了军民鱼水深情，党政军民互动更加广泛，关系更加和谐融洽，充分展现了军民齐心、共同推进创建工作的良好局面。

二、正确分析我市当前双拥工作形势 今年是建党90周年，也是我市争创全国双拥模范城“七连冠”的决战之年，抓好创建工作，确保实现“七连冠”意义十分深远。从当前的创建工作形势来看，一言概之：形势严峻，任务艰巨，时间紧迫。第一，标准高规定严。去年3月，国家重新修订的《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》，规定更加细致，标准更加具体、更加严格，验收标准由6大类增加到9大类。尤其是增加了几项新指标：一是首次规定全国双拥模范城(县)的命名数量控制在纳入考核评选城(县)总数的15%以内;二是退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求，均不能申报和推荐全国双拥模范城(县);三是增加了群众满意度测评和加分项目。第二，时间紧任务重。本届全国双拥模范城表彰命名时间预计安排在年底，检查复核工作预计在8月底进行，时间非常紧迫，任务十分繁重。第三，热情低疲应付。从我市当前的双拥工作整体情况上看，个别单位(部门)对双拥工作的热情度和重视度有所下降，对双拥工作中出现的新情况、新问题缺乏理性思考，一定程度上还存在因循守旧、被动应付、工作流于形式的情况，主动参与意识不强。这些现象表面看似“小病小恙”，但如不及早“医治”，势必对全市双拥工作的深入发展造成影响。对于存在的困难和问题，我们必须在今后的工作中予以克服、及时解决，以奋发有为、时不待我的精神状态抓好创建相关工作。

三、瞄准目标，全力以赴，扎实推进双拥创建工作深入开展 当前和今后一个时期，我市双拥工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕争创全国双拥模范城“七连冠”的目标，以增强经济实力和军民凝聚为核心，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点，完善政策法规体系，创新群众性活动方式，建立协调顺畅的运行机制，抓好各项任务落实，巩固和发展军政军民团结，为全市改革发展稳定和驻泉部队现代化建设提供有力保障。具体来讲，就要做到“四个强化”。

第一，强化机制建设，提升双拥工作效能。双拥工作是事关全局的战略任务，是全社会的共同责任，各部门务必加大协作力度，努力形成网络健全、领导重视、社会参与、军地互动的双拥格局。

一是健全双拥工作网络。各乡镇(办事处)、双拥成员单位和驻泉部队要及时调整充实双拥工作领导小组成员,进一步健全完善例会调度、定期汇报、结对共建和目标管理考核等制度，建立健全双拥办事机构，配备双拥联络员，充分发挥参谋、组织、协调、指导职能，构建一支政治强、作风正、业务精、纪律严、效率高的双拥创建队伍网络。

二是完善双拥工作机制。全市各级各部门、驻泉部队要始终把双拥工作列入重要工作日程，定期分析形势、适时调度推进。要进一步完善主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、部门协作配合、多方协调推进的工作机制，形成层层有人管、事事有人抓的良好局面。坚持考核、评比、表彰和督查通报制度，注重工作实效，创新工作方法，狠抓工作落实，使双拥工作做到有具体的实施计划、有明确的责任分工、有经常性的督促检查、有阶段性的总结评比、有一定的规模效应、有良好的社会反响。落实双拥工作责任机制，对工作成效显著的单位和个人给予奖励，对因工作不力而导致扣分、影响创建工作的，将严肃追究责任单位和责任人责任。

第二，强化宣传发动，营造良好创建环境。宣传发动是做好双拥工作的重要一环，宣传部门在这一块要进一步加大力度，创新宣传方式、提高宣传实效、实现双拥宣传“全覆盖”，营造军民齐上阵、全社会齐抓共建的生动局面。

一是营造浓厚的创建舆论氛围。多形式开展媒体宣传、主题宣传、社会宣传，更加生动、更加广泛地做好双拥宣传工作。坚持将国防教育和双拥宣传纳入全民宣传教育体系，列入党政干部培训计划，渗入各学校教育教学活动中，充分利用市政府网站、福泉电视台、《今日福泉》等媒介开展专栏动态宣传，利用烈士陵园等爱国主义教育基地组织主题宣传教育活动，通过发放宣传资料、出动宣传车和悬挂宣传横幅等形式广泛开展社会宣传，通过打造“双拥一条街”等形式开展实体宣传。总之，宣传工作要做到制度化、常态化、社会化，通过系列活动的开展，积极营造广大军民关心双拥、支持国防的浓厚社会氛围。

二是加大军民互动。各部门要把关心驻泉部队建设作为义不容辞的政治责任，大力开展科技拥军、智力拥军，大力推广“民众拥军”、“军民共建”活动，着眼部队所需、奉献自身所能，在改善官兵的生活与训练条件、难点问题上多办实事，努力解决官兵后顾之忧，创出新的特色。驻泉部队要继续发扬“把驻地当故乡，视人民如父母”的优良传统，在完成自身各项工作任务的同时，充分发挥组织严密、突击力强的优势，协助地方搞好扶贫开发、抢险救灾、维护社会治安等任务。通过军民互动，凝聚军心民心，调动广大军民的积极性、主动性、创造性，形成军民团结的伟大力量，使全市的双拥工作始终保持旺盛的生机和活力。

三是积极发动和拓宽社会参与面。双拥工作要始终保持旺盛的生机和活力，就必须不断强化广大军民参与双拥的意识，广泛动员社会方方面面的力量共同参与到双拥工作中来。积极开展双拥工作进学校、进社区、进农村、进机关、进企业等活动，利用节假日，组织各级党政机关、企事业单位、学校、社区开展爱国主义、国防教育系列活动，将双拥工作融入“和谐福泉”、“平安福泉”建设的方方面面，巩固“军地通力协作、和谐互助”的大好局面，充分发挥其促进社会和经济发展的积极作用。

第三，强化当前，筑牢双拥常规工作基础。按照全国双拥模范城表彰命名时间倒排，我们的时间非常紧迫，任务十分繁重，必须从现实着手，从最根本的工作切入，统筹推进各项创建工作。

一是做好资料完善工作。软件资料是考评双拥工作的基础条件，虽然我市已顺利通过省、州双拥工作考核领导小组的严格考核，但绝不可掉以轻心。目前，全国新一轮“双拥模范城(县)”申报复查工作已经开始，我们务必要引起高度重视，坚决不能抱以侥幸心理。各级各部门、驻泉部队要对照《福泉市争创全国双拥模范城“七连冠”工作任务分解表》内容，逐一检查，逐条落实，查漏补缺、完善提高，不放过任何一个细节，不放过任何一个疑点，完善争创工作资料，尤其对双拥政策落实、双拥组织建设等一票否决的工作，要做细做透，不能有半点马虎和懈怠。各成员单位也要拓展思维，结合工作实际深度挖掘活动载体，突出部门特色，创出工作亮点。

二是加强退役士兵技能培训。做好退役士兵技能培训工作的重要现实意义不言而喻，各有关部门要高度重视，抓好落实。目前，20xx年度城镇退役士兵培训已经完成，农村退役士兵培训工作务必在8月上旬尽快启动。同时，相关部门要在广泛深入调研的基础上，制订科学合理的培训方案，针对性地开展培训工作，确保取得良好的培训效果。

三是组织开展好“八一”走访慰问活动。“八一”建军节即将来临，为组织开展好“八一”慰问活动，全市各级各部门和驻泉部队要按照市委、市政府的统一部署，多形式开展走访慰问，特别要组织好驻泉部队的大型慰问活动，借势掀起新一轮拥军热潮。

第四，强化创新，打造双拥工作新亮点。紧扣时代特点，我们的工作要顺应新要求，锁定新目标，应对新任务，坚持巩固与提高同步、发展与创新并举，才能抓好重点，突破难点，体现特点，增添亮点。

一是建立复员退伍军人创业基金制度。复员退伍军人创业基金是我市双拥工作的一项创新举措，在加快城镇退役士兵安臵改革、有效缓解城镇退役士兵安臵压力上起到了积极作用。有关部门要进一步探索扶持复员退伍军人创业的长效机制，多渠道筹集资金，将创业扶持与技能培训结合起来，更好为复员退伍军人自主创业创造条件、提供发展平台。

二是着力打造双拥一条街。双拥一条街作为城市双拥工作的一个缩影，不仅能直观反映“军爱民、民拥军”的积极形象，同时也是展示城市整体风貌的共享窗口。我市按照“政府主导和社会统一、行政推动与群众自发并举、地方政府与驻地部队联手、共建活动与制度建设并重”的工作思路，将在金山办事处洒金北路打造“双拥一条街”，整条街道会成为双拥知识、军地共建、军民互动等“双拥主题元素”展示舞台，成为一道亮丽的风景街和宣传街。请相关部门密切配合，加快工作进度，确保在国庆节前完成相关工作。

三是大力推进新型经济组织参与双拥工作。随着经济社会的不断发展，新型经济组织特别是非公企业已成为双拥工作新的社会资源。双拥活动要充分挖掘和利用新的社会资源，借助企业延伸宣传阵地、建立双拥实体、开展更多成效显著的共建活动，企业通过双拥活动又能较好地展示和提升品牌形象，是一项合作共赢的好事。市双拥办、工信、发改、工商联等部门要拓宽工作思维，加强与企业的互动合作，积极探索合作机制、模式，更好地推动双拥工作广泛开展。

同志们，做好我市当前和今后一段时期的双拥工作，责任重大，意义深远。全市上下要继承和发扬双拥优良传统，以创建全国双拥模范城“七连冠”为目标，振奋精神，攻坚克难，以求真务实、真抓实干的工作态度，为推进我市双拥工作再上新台阶、不断巩固和发展党政军民团结的大好局面而努力奋斗!

同志们：

一、要进一步提高认识起点，做到讲政治，顾大局

通过近几天对部分县市区迎查工作准备情况的检查看，军地各级重视程度比较高，行动比较快，效果也比较好，但对照迎查的标准要求还有较大差距，尤其在认识层面，落实力度等方面还需要再动员、再教育，只有把社会各界的思想统一好，把力量凝聚好，才能形成人人关心创城，人人支持创城，人人参与创城的浓厚氛围，确保实现市委、市政府提出争创双拥模范城的决心和目标。

一要强化政治意识。军地各级要站在战略和全局的高度来看待这次创城迎查活动，对此项工作要有一个正确的认识，这不是完成一般的工作任务，而是一项十分严肃的政治任务;不是一次单项工作检查，而是对城市军地融合发展、和谐发展、科学发展成果的一次全面检验;也不仅仅是双拥共建成果的一次展示，更是对我市经济社会发展的综合实力。市委、市政府重视程度之高，决心之大，足以说明这项工作的重要性，因此，我们必须从讲政治、听招呼的高度来筹划工作，真正把思想统一到上级决心意图上来。

二要强化大局意识。此次迎查工作涉及军地单位、人员多，工作难度大，标准要求高，仅仅依靠分管领导和一两个职能部门去抓落实是不行的，必须依靠社会各界的共同努力。军地各级要树立“双拥工作责无旁待、参与创城主动作为”的思想，要利用行政手段和新闻媒体宣传等方法，广泛动员社会各界群众和部队官兵积极行动起来，自觉参与到创城迎查活动中去。各县市区和驻军部队要增强全局观念，不等不靠，主动作为，不仅要高标准地做好本级迎查工作，更要为全市的迎查工作争光添彩，绝不能因自身工作失误而影响全市创城迎查的荣誉。

三要强化紧迫意识。军地各级要清醒地认识到，创城迎查工作已经到了关键时刻、冲刺阶段，时间紧、任务重、标准高、工作量大，要让我们的精神风貌、工作干劲和落实力度快速进入临战状态，以夜以继日、寝食不安的精神去抓好落实，一切往前赶，一切往实里抓。从现在开始要进入时间倒计时，每项工作、各个节点都要精心筹划、周密安排、逐项落实，既要全面推进提高效率，又要突出重点确保质量。军地双方要齐心协力、相互协作，加快步伐，务求实效，扎实做好创城迎查的各项准备工作。

二、要进一步明确责任分工，力求职责明，任务清

军地各级要认真落实责任制，把责任分解到每个单位和个人，一级抓一级，逐级抓落实，层层有事干，事事有人办。要赏罚分明，对尽职尽责抓落实、工作成效好的单位和个人给予表扬，对因失职失责出了问题、拖了全局后腿的单位和个人要予以责任追究。

一要领导挂帅，靠前督导。工作好不好，关键在领导。军地各级要真正把迎查工作摆上重要议事日程、作为当前的一项重点突击性工作，主要领导要亲自调度，必要时应到实地检查指导;分管领导要坚持靠前督导，及时发现和解决问题，以领导的亲历亲为带动部属的工作落实。

二要主管主抓，一线协调。各县市区双拥办和人武部是做好迎查工作的牵头单位，要按照各自职责分工，主动协作抓好落实。既要负责面上的宏观调控、组织协调，又要深入一线检查督导、具体落实。同时，要注意与上级职能部门和被查单位搞好对接，保持联系，及时了解信息，反馈情况，确保工作有序开展。

三要军地合力，上下联动。驻军各部队要主动向所在县市区分管领导或职能部门汇报工作落实情况，自主地解决问题。对确实难以解决的困难，要及时向部队上级或地方职能部门反映，以求得支持。在完成自身迎查任务的前提下，应积极主动地向地方政府请缨，多做一些利民、维稳的工作。各县市区职能部门也要与驻军部队加强协调，尽可能地为驻军部队解决好难题。真正体现出军地一盘棋，上下一股劲，合力抓落实。

三、要进一步落实具体工作，确保高标准，高质量

就我们对迎查准备工作检查的情况看，有的单位还存在着重视不够，标准不高，落实不力的问题，尤其是一些具体工作还有粗糙、粗疏等现象。下一步抓好工作落实，要按照“优化现有的、完善不足的、填补空白的”原则，注重在具体化、精细化、规范化上下功夫。

一要有一套完整、详实的双拥资料。军地各级要高度重视双拥汇报材料和专题片的撰写和制作，要确保层次清、内容实、数字准、质量高，尽可能多体现亮点和新意，力求给人留下很深的烙印。领导汇报时，最好有图文并茂的课件，既体现代科技手段，更会增加直观效果。各个被查点的双拥文件、材料、报刊、奖牌匾(旗)、图板、画册等，应选定合适场所集中摆放、一并展示。

二要有一个周密、细致的接待方案。从上级检查团到所在县市区地界迎接开始直至离开，整个过程中的食宿安排、往返路线、每个被查单位、各个时间节点等，都要精心安排，具体明了，并在接待手册中体现出来。对检查团必经路线应提前勘察，确保道路畅通、环境良好。要挑选好各被查点上的引导员和解说员，等等。尤其在一些工作细节上，要做到细心、细化、细致。

三要有一个热烈、浓厚的迎查氛围。迎查往返途中，可利用导播车适时地介绍本县市区经济社会发展状况、历史文化、名胜古迹及提前介绍下一个被查点的基本情况等，以加深检查团人员对本县市区整体概况的印象。在主要路口、必经路线及各被查点等处，要设臵醒目的宣传标志牌、横幅、标语等;电子屏幕要体现双拥内容;双拥文工团要精心排练高质量的文艺节目，等等。总之，要想方设法把迎查的氛围营造好。

四是要有一个洁净、安全的迎查环境。迎查过程中，在必经路口、被查单位等处要派出警力，防止发生或及时处臵意外情况。所到之处应力求整洁、有序，被走访的优抚对象应注重仪表和室内外卫生，尽可能从每个侧面都能展现出孔孟之乡的人文素养、精神风貌、文明程度、社会稳定和双拥共建的成果。

同志们，此次迎查工作还有一周的时间，军地各级一定要高度重视，科学统筹，周密安排，狠抓落实。要注重突出重点，体现特点，打造亮点，确保迎查工作圆满顺利，确保全市及各县市区争创模范城(县)的目标实现。

各位校长、同志们：

新年好!按照党组会的安排，我就xx年春季学期开学工作以及本学期相关主要工作以要点条理式形式作一些安排和强调，并谈一些个人的思考，供同志们参考。如有不妥之处，请各位同仁海涵，并以刘局长的最后指示为准。

请按照宣教文〔xx〕2号文件要求执行，所强调的是以下几点：

1、严格按照统一规定的时间组织开学(正月十六教职工报到、十七组织报名及做好相关准备工作，十八正式上课)(普通高中、职业高中开学不能迟于这时间)。

2、认真组织好开学第一课。无论是安全教育课，还是其它形式的上课，寒假作业检查等，都要有组织，有计划，有安排，有教案……一句话，就是要从第一节课抓起，即时走上正规，杜绝随意性。

3、开齐课程，开足课时。按省厅要求编排好课程表和作息时间表，不课随意增减，严禁滥编滥订教辅资料，各学校校长要切实把好关，特别是加强对班主任和各任课教师这一行为的监管，经常性地对不同班级、年级学生进行抽查，绝不能放任自流，上面有文件要求的，有人担担子，该组织的必须组织，不能出现对上级文件要求充耳不闻。滥编滥订教辅资料和课外读物，增加学生额外负担的现象很严重，特别是毕业年级，要引起我们的高度重视。

4、严格按照恩施州价字〔xx〕24号、〔xx〕2号和〔xx〕157号文件执行相关的学前教育收费、高中阶段收费及相关代收费项目，禁止乱收费和不合理收费。

5、组织学生全部入学，应入尽入，特别是做好巩固提高工作，有多少学生未在校，校长们是有数的，特别非正常流失要杜绝(如教育方法简单粗暴、排斥和歧视差生等)。

经过历届局领导和校长们的共同努力，全县中小学管理水平普遍得以提升，办学水平逐步提高，一大批年富力强、有思想、有能力、有远见的校长挑起了宣恩教育的大梁，我认为正是全县基础教育发展时期最好时期，主要表现在南北差距、城乡差距越来越小，一大批有特色的学校得到社会认可。但如何按照“纲要”的精神，提升学校的“软实力”，促进学校内涵发展，我以为就必须要从加强和重视学校文化建设入手。

现代管理学认为，管理有三种境界：低层次管理是人管人，中层次的管理是制度管人，高层次管理是文化管人。因为，大多数人的思想和行为具有从众心理，一旦文化成为大多数人的思想和行为自觉，学校中的个人思想和行为就会以情绪为参照，自觉规范自我的言行，正所谓“一流学校靠文化”。因此，无论是我们学校的寝室文化、餐厅文化、校园文化等都只能反映出学校一个侧面，并不代表学校内涵发展的全部，只能说是具备了向特色学校跨越的阶段，只能说是“个性化的学校，是认识和优化了个性的学校”，但作到这一步，都很不容易了，但真正实现学校高层次、高品位的内涵发展，就不能只仅仅停留在看得见、摸得着的物质力量方面的“硬实力”，还更应描准蕴含于文化，意识形态等方面的精神力量的“软实力”。“硬实力”是“软实力”的有形载体，物化，而“软实力”是“硬实力”的无形延伸。

各位校长、同志们：

上午好!

20xx年春季学期在春节欢乐的节日氛围中开始了。我代表教育局，祝愿各位在新的一年里身体健康、万事如意!

20xx年，是我市教育事业“”规划收官之年，也是全面贯彻落实全区和我市教育发展大会所部署的各项工作的关键之年，抓好各方面的工作，对全面实现我市教育“”规划各项工作目标任务具有非常重要的意义。今天的会议既是春节学期开学工作会议，也是新一年的工作会议。下面我主要讲五方面的内容，共15大项工作，概括起来就是“12345”。“1”就是紧抓教学这个中心，“2”就是抓好学生和教师两类管理对象，“3”就是抓好项目建设、法治安全校园建设、学校经费管理使用三大保障工作，“4”就是抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育四类教育的协调发展，“5”就是采取提高思想认识、明确落实责任、严明工作纪律、强化督查指导、加强教育宣传五大保障措施落实各项工作。

即紧抓教学这个中心，其他一切工作都要围绕这个中心开展，并服务好这个中心。主要抓好四项工作。

(一)抓好教学常规。一是各中小学校认真执行国家和自治区的课程计划，包括体育、音乐、美术、信息技术、国防教育、探究性学习、综合实践等课程，都要按上级规定开齐课程、开足课时，按规定安排好学生的在校体育活动时间，促进学生健康发展、全面发展。去年贵港局考评我局时这方面被扣了分，各校这学期一定要按照规定落实课程、课时。二是抓好教师的备课、上课、批改作业、测试等环节。学校要增强“教学第一”、“课堂中心”意识，强化教师教学“六认真”(认真备课，认真上课，认真布置与批改作业，认真辅导，认真组织考试和考查，认真听课评课。)有些学校是布置了但不检查不抓落实，其结果与落实到位的学校相比是可想而知的。三是抓好开学第一课。要检查、督促老师们在上课前认真备好第一节、第一周的课，确保第一节课就进入正常状态。

(二)抓紧中考高考备考。高考和中考成绩是全市人民对教育高度关注的热点，事关桂平的形象。高考中考仅有三个多月，时间紧，任务艰巨，要抓紧抓好。一是各中学按2019年高中教育工作会议和初中教育工作会议的精神，认真修订各校20xx年备考方案，切实落实各项措施。二是各校要认真抓好复习。高三的复习每年都较早，初中则稍迟，但复习的步骤、程序等大体上的大同小异，要抓紧。三是要有目标，讲策略。各校情况不同，高中要对高考一本、二本、三本的培养对象，初中要对a+、a的培养对象予以重点培养，对学困生给予关注、补差，减少中考、初中毕业会考的低分人数，从整体上提升全市两考质量。去年我局的考评在这方面挨扣了不少分，拜托大家想方设法要扭转过来。四是教研部门纵横联系，“纵”就是要深入各校检查备考情况，及时提供指导;“横”就是要横向联系发达地区、周边市县教育部门和学校，及时了解最新信息，并指导学校。

(三)深化课堂改革。课改是个老话题了，特别是在义务教育阶段学校，已经进行了多年，也取得了一定的成绩，但我总觉得效果还不够理想。各校之间多交流，大家多想点法子，多吸取别人的经验，多参考别人的做法，共同提高。教研和教师培训部门可组织一些现场会予以进一步推动。

(四)加强质量监测、指导。一是加强课程和课堂监管，使有效教学、高效课堂呈现新常态。二是不定期地对某学校某班级进行随机抽测。三是严肃考风、考纪，杜绝弄虚作假。四是认真组织每学期的教学质量监测工作，认真分析每次监测数据，分析教学中存在的问题以及影响质量的主要因素，指导学校和教师总结经验、研究问题、改进教学。本学期是高考、中考的学期，是最能体现我们的教学效果的时候，请各位务必高度重视，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市的成绩。

(一)强化对学生的教育、管理。一是要抓好学籍管理。校长要了解学籍管理工作内容有哪些，需要学校做什么工作，并督促本校学籍管理员按时完成相关工作。对义教阶段外出就读学生，凡要求回原籍就读的，当地学校要按招生服务范围无条件接收，不得推借和设置门槛。要切实执行上级关于“籍随人走”的规定，学生走了就应该给予办理学籍转移手续，人都走了，强留个学籍有什么用?学校应该想方设法抓好管理、提高质量而吸引学生留下来，把人留住才是根本，才能解决问题。二是强化社会主义核心价值观教育。教育的目的在于培养社会主义事业接班人，社会上一些人曾一度披着重新评价历史人物的幌子，挑动人们思想混乱，妄图达到搞乱中国的险恶目的。作为教育工作者，我们要理直气壮，大胆维护社会主义价值体系，大力宣传历史上的英雄人物和祖国日新月异的伟大成就，大力开展社会主义核心价值观教育，弘扬正气，培养学生的民族自豪感、自信心和奋发图强的学习劲头和斗志。三是强化理想前途教育。人如果没有了理想，就缺乏精神支柱，就没有斗志，就没有进去心。电视上时不时报道今天什么地方、明天什么人物跳楼自杀，就是这些人没有了精神支柱，感到生活虚无，选择一死了之。学校是培养人的地方，要从小启迪人的梦想、培养人的理想。要多从正面教育学生看问题，不要老是从反面看问题。要选择一些典型人物的事迹积极引导学生，让他们从小立大志，并为之而不断奋斗。四是强化课堂纪律、作息纪律。常常听到我们的老师埋怨，现在的学生打瞌睡真难教、难管，你苦口婆心地教呀教，他就是不听你也没办法，违反纪律又不敢怎样批评，否则出了问题吃不了兜着走。这不得不说是社会的一种悲哀。但我们选择了当教师，就得在这样的环境中站直腰板，没有规矩不成方圆，属于我们职责的，该管的必须管，否则，那就是我们失职了。毕竟学生还处于不成熟的年龄，需要成人、特别是老师的教导。当然，要讲究方法。其实，对于敢管、善管的教师，普遍得到学生的欢迎。

(二)强化对教师的管理、提高。自治区、贵港市均出台了关于加强教师队伍建设的意见，在我市振兴教育发展的决定的八大工程中，其中有一项就是教师队伍的增量提质工程，主要抓几项。一是校长应当任课、必须听课。校长的第一身份是教师。校长任课是职业的要求，是树立自身良好形象、调动教职工积极性的关键。校长只有任课才能更深入了解和掌握教学情况，才能在学校管理工作中享有指挥权、发言权和主动权，才能受人尊重和信服，才能以新的姿态和实际行动带领教职工扎扎实实提高教育教学质量。每周2节以上，所任课程必须是《广西课程计划》中的科目，并排上课程表。同时，校长一定要听课，具体听课要求按照贵港市教育局的《贵港市中小学校常规管理细则》执行，并要参加学科小组的评课活动。学校副校长等其他领导所任课程原则上必须是所学专业。村小学校长要像一般老师一样任课，任课节数可根据学校教师配备的实际情况酌情略减。我局将采取定期检查与随机抽查相结合的办法，检查校长的上课、听评课情况。二是要抓好教师听评课、教案检查、作业布置与批改、教学质量分析、业务学习等工作的落实。这主要由学校层面去落实，我局督导、教研等部门也将加强检查。三是积极开展名师观摩课、骨干教师巡回教学、送“优质课”下乡到校、教学研讨、教学技能评比和优质课评选活动活动，不断提高业务水平。四是开展桂平市第三批c类中小学骨干教师培养计划。这批计划培养600人，请各学校(幼儿园)按相关条件认真推荐培养对象。五是充实教师队伍。20xx年计划面向社会公开招聘幼儿园教师、小学教师105名，计划招聘特岗教师500名，小学全科定向培养计划50名，其中高中起点30名，小学起点20名。六是抓教师的师德师风建设和组织纪律，确保教师队伍正确的政治方向和教书育人的本色。

(一)推进好教育项目建设，进一步改善办学条件，为师生提供校舍保障。

一是继续做好2019年度项目施工管理工作。2019年下达的项目分别是：校舍维修改造项目、校舍维修改造追加项目、普通高中基础能力建设项目、教师公共租赁住房项目、教师周转宿舍项目、薄弱学校改造项目、中职基础能力建设项目等。其中校舍维修改造、普通高中基础能力建设、中职基础能力建设、教师公共租赁住房、教师周转宿舍项目均已动工建设，正在按计划逐步推进;薄弱学校改造、校舍维修改造追加项目正在进行招投标工作，预计本月底开标并动工建设。这部分在上学期末工作会议上已经说了，这里就不再重复了。

二是加快推进城区学校扩容提质工作。这部分在上学期末工作会议上已经说得较详细了，也不再一一列举了。

20xx年新建公办幼儿园项目上级奖补资金2300万元，共奖补6所新建幼儿园(桂平市下湾镇中心幼儿园、桂平市木圭镇中心幼儿园、桂平市寻旺乡中心幼儿园、桂平市金田镇中心幼儿园、桂平市石龙镇中心幼儿园、罗播乡中心幼儿园)。

20xx年奖补公办幼儿园改扩建中央资金302万元。

以上各批次项目，目前正在做项目规划工作，争取早日动工建设。

四是有关学校要做好相关配合工作。今年我市学校基建项目数量多、任务重、时间紧，各项目学校要积极配合：获得2019年度项目准备开工的学校要做好“三通一平”工作，即“路通、电通、水通和土地平整好”，并在今后项目的施工中全程跟踪，有问题及时向改善办反馈;获得20xx年项目的学校应安排专人负责项目的各项工作，如提供学校的土地使用证、办理报建报监所需的各类材料、施工过程中的项目管理、按时上报项目的照片等。

五是做好基本建设发展规划(“一校一本”、“一校一图”)工作。从2019年开始，我市选择资质较好的测绘、规划单位进行中小学基本建设发展规划。2019年全市累计投入700多万元，完成了400多所中小学校的基本建设发展规划工作，为全市教育系统校舍建设提供了有力的基础保障。在新的一年里，要加快推进，在制定好学校基本建设发展任务书的情况下，针对本校的规划平面图及时提出修改意见、建议，协助测绘、规划单位好规划编制工作。

六是做好学校用地确权工作。据统计，我市中小学原已办理土地使用证221所，自2019年教师公租房项目实施以来，市政府专门出台了优惠政策，减免了我市中小学公租房办理国有土地使用证的费用，新增办理了学校国有土地使用证50所，正在办理土地所有证的学校39所。2019年市政府再次出台优惠政策：每所小学无论土地面积大小办理费用均为1000元，初高中每所2019元。加快推进了我市中小学办理国有土使用证的进度，使我市中小学校项目报建、报监顺利办理，确保有关工程项目顺利开展。

为了加快我市学校国有土地证的办理，今年国土局将安排人员专门负责学校用地的测量确权。为了不影响此项工作的推进，各学校要积极配合国土部门，提供办理国有土地证所需的一切材料;明确好用地四至界限，妥善处理好土地界址问题，有征地需求的学校要尽快落实相关工作，争取把新征用的土地办理好国有土地使用证。

(二)推进法治学校、安全校园建设，为学校提供安全保障。一是开学前，各学校要对校园及周边安全隐患进行一次全面的排查整改。特别要加强对接送车、校园安全保卫、学生宿舍、教室、危险化学品、教学设施、食堂、电器、消防、照明、体育教学设施等方面的检查，大力开展校园内外环境整治活动，及时更换不符合安全要求或已损坏的设备，及时整改和消除存在的安全隐患。凡是有食堂的学校(幼儿园)，要认真检查食堂的各项证照是否齐全，从业人员是否持有合格的健康合格证，学校食堂各项卫生设施是否符合卫生标准，并正常运转。要在开学前对食堂内外环境、各种用具进行彻底的清洁消毒，必须严格把好食品采购、加工、销售关，做好原材料的采购索证工作，不得向学生提供不符合卫生标准的食品，特别是进入春季后食堂不得向学生提供凉拌菜、豆角、发芽土豆等易引起食物中毒的食物，做好学生用餐具的每餐消毒工作，坚持做好每餐留样工作。加强学校饮用水的管理工作。各学校要在开学前对学生饮水机进行一次彻底清洗消毒，要向提供学生饮用桶装水的厂家索取最近一次的水质检验合格报告单，确保为学生提供安全、合格的饮用水，为学生提供的生活用水必须符合卫生要求，使用二次供水的学校要对二次供水箱、蓄水池进行清洗消毒，并在水质检测合格后方能供水。二是加强教育，落实好“开学安全教育第一课”。各学校要在开学上课第一天认真组织上好“开学安全教育第一课”，对学生进行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等方安全教育。在开学第一周组织安排一次应急避险疏散演练，并在实践中不断完善应急疏散预案，做到扎实有效，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。三是完善好安全工作制度和应急预案，落实学校安全管理责任制，学校与班主任，班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书，确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。要严格执行学生乘车点名交接制度和随车照管制度，并完善工作台帐。要杜绝学生乘坐机动三轮车、农用车等非法营运车辆上下学，委托接送的，校方要与家长签订接送委托书。乡镇中心小学要加强对幼儿园接送车的监管，确保幼儿园按照“六定”接送幼儿上下学安全。四是开展法制教育，依法治校。全面推进依法治国是党的xx届四中全会提出的核心任务，各校要组织师生学法、知法、懂法、守法，依法治教、依法治校，建设和谐校园。需要强调的是，一些学校出租校舍随意性强，出现出租20多年的现象，各校务必把好关，严格按照我局所下发的文件要求执行。

(三)规范经费收支管理，为提高学校办学效益提供经济保障。一是规范开学收费，主要是非义务教育阶段学校的收费。要严格按照桂平市物价局、财政局、教育局联合下发的收费文件规定的收费项目、标准以及要求执行，杜绝擅自提高标准、扩大项目、搭车收费等行为。按要求公布收费项目、收费标准、批准机关及文号、收费减免政策、投诉电话等，并办理好《收费许可证》，做到亮证收费，统一使用区财政厅印制的中小学专用票据，规范填写。义务教育阶段民办学校既然签订了协议，并享受国家公用经费补助政策，必须认真履行有关协议规定，严格收费行为，不许发生乱收费现象。我局将加强监督检查。二是执行学校财务、食堂财务公示制度。要设置财务公示栏，公示包括经费收支、大宗购置维修、食堂收支、实物采购等财务情况，接受师生监督。并及时更新完善规章制度、公示材料、档案资料等。三是进一步强化年初预算执行，严格凭证、账务的审核监督，加强单位预算执行信息的反馈和控制，达到核算是手段，管理是目的的宗旨。四是加强财务信息调研工作，加强学校财务收支效益分析，结合预算执行情况，挖潜节能，开源节流，使有限的教育经费发挥最大的效益。五是规范差旅费管理，按照浔教发〔2019〕31号和浔教办〔20xx〕39号文件精神，做到开源节流，提高教育经费的使用效益。

(一)抓好学前教育，确保学前一年和三年毛入园达上级要求。当前，国家对学前教育提到了一个新的高度，力度越来越大，去年自治区人民政府出台了《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》，目前正在组织实施《第二期学前教育三年行动计划》，把扩大学前教育资源，解决“入园难”问题作为一项重要工作来抓落实。我市也将之作为全面振兴教育发展八大工程之一，要切实抓好。由于我市的学前教育起步较晚，有许多工作需要做，所以我讲详细一些。

一是落实辖区管理责任。各乡镇中心小学要加强对辖区内幼儿园开学情况的检查，重点就招生、收费、校舍安全、食品安全、接送车安全、保教常规等工作情况进行检查。要落实专人负责、配合做好学前学籍录入、管理等工作。

二是坚持公、民办并举，加强对幼儿园建设的指导。要鼓励举办者加大投入，对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》，不断改善办园条件，规范管理，提高办园质量，扩大学前教育资源。去年我市多家乡镇公办中心幼儿园建成招生，批准了9家民办幼儿园正式设立、12家民办幼儿园筹建。今年将正式开始实施第二期学前教育三年行动计划，进一步扩大学前教育。

三是做好民办幼儿园办学许可证年审和到期换证工作。各乡镇中心小学要积极配合做好幼儿园办学许可证年审和到期换审工作，要按照我局下发的《关于开展2019年度民办学校办学许可证年审工作的通知》和《关于开展民办学校办学许可证到期换证工作的通知》要求，对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》和《桂平市幼儿园正式设立评估评分表》所列的条件要求，进行认真检查审核，落实整改，并签署意见报市教育局审批，此项工作要求3月份完成。

——办园行为方面。对村小附设的幼儿园要统一实行“幼小一体化管理”模式，对有改造项目的小学，已经改造完成并验收的项目，认为已具备办园条件的，要早计划，做好招生办园的各项准备工作，为辖区内的适龄儿童入园提供服务。

——财务方面。各乡镇中心幼儿园和村小附设幼儿园要按照桂平市中小学财务管理制度的有关规定，加强对中心园和村小附设园财务工作的管理。财务人员可由小学自定。因目前中心园和村小附设园还没有设立财务专户，属小学附属机构，其保教费收支纳入小学核算。对上级配套的保教设备设施等固定资产，要按照《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关规定进行管理，分小学、幼儿园分别设立台账，以分清各自资产，同时每年均要录入全国资产信息管理系统。

——食堂方面。各中心小学要加强对幼儿园食堂的管理，要严格执行市教育局、物价局、纠风办、财政局联合下发的《关于规范我市中小学校学生食堂管理工作的通知》(浔教发〔2019〕97号)的规定，加强管理，实行独立核算。

五是大力发展多元普惠幼儿园建设。根据自治区第二期学前教育三年行动计划方案，自治区每年计划发展1000所普惠幼儿园，对普惠幼儿园进行奖补扶持。今年，自治区要求6月份前向区厅提出申请，各乡镇要进一步加大普幼儿园建设力度，要对照《广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件》，对具备普惠性幼儿园条件的，在4月中旬前要积极发动申报，加强指导整改，努力争创，为我市提供更多的普惠性幼儿园服务。

(二)抓好义务教育，推进义务教育均衡发展。一是提高义务教育巩固率。按以往情况，春季学期是学生流失的高峰期，要认真落实控辍保学措施。去年上级下达我市九年义务教育巩固率为90.18%，今年为93.01%的，各校每学期学额巩固率必须达到我局下达的目标任务(具体见浔教发〔2019〕17号)。为此，各校要将“控辍”责任落实到每一个领导和老师，并与绩效工资考评挂钩，确保“控辍”效果，切实保证学生不流失。这个问题年年讲、期期讲了，在这里就不再详细展开了。二是推进均衡发展。推进义务教育均衡发展，也是我市全面振兴教育发展八大工程之一。教育局方面，将在工程项目建设、图书教学仪器设备、师资力量配备、教育教研指导等方面对薄弱学校实施扶持;学校方面，学校之间多交流学习，从全局一盘棋高度出发，优势学校扶持薄弱学校，优质资源共享，互相取长补短，共同提高。三是做好中考报名工作。约在三月底或四月初进行中考报名，为促进我市高中、中职发展，确保高中和中职生源，今年中考各校的报考率要达到95%以上，初二地、生会考报考率在98%以上。四是规范初中学校招生工作，禁止考试招生、跨界招生行为。

(三)抓好高中教育，不断扩大规模、提升质量。高中教育突破工作，也是教育八大工程之一。一是扩大高中规模。国家中长期教育改革与发展规划纲要指出，2020年要普及高中阶段教育，高中教育是教育规划一个重要内容。为此，要大力扩大高中招生规模。主要是抓好城区高中学校的扩容工程，这在去年秋季学期期末工作会议上列举了有关学校，这里就不一一再列举，今年主要是加快推进。二是抓好高中教育质量的提高。这在前面第一方面已经说了，就不重复了。需要说明的是，教学质量与规模是互为影响的。质量上来了，外流的学生就会减少，所以我们要打好高考这一仗。三是有关高中要招收特长生。为提高我市高中入读率，也为增加高考人数及录取人数打牢基础，培养更多的体艺特长生，决定从20xx年秋起，在城区的市三中和实验中学各招收一个班的高一体育、艺术特长生，单独编班。浔高和市一中也要适当招收一些成绩比较拔尖的体育、艺术特长生，但不单独编班。具体招生办法另行通知，各初中要做好体育特长生的发现、培训和推荐工作。四是抓好普通高考信息核对工作。3月份，各高中把符合政策性加分的考生的原件和复印件上交到市招生办，各校领导、班主任要认真审查考生的材料，谁审核，谁负责。要按招办的要求做好应届毕业生综合素质评定工作，及时上传考生信息;对没有进行身份证信息、指纹信息录入的考生，各校及时按要求录入并上传到市招生办;要及早督促没有办理第二代身份证的考生办理身份证，参加高考要凭身份证参加考试。

(四)抓好职业教育，全面推进县级中等专业学校综合改革。职业教育也是八大工程之一。一是抓好县级中等专业学校综合改革工作。各部门要加强检查指导，市一职要认真对照《桂平市推进县级中等专业学校综合改革工作方案》的年度工作目标任务，落实措施，推进建设。对综合改革专项奖补的315万元经费，要制定好使用方案，认真抓好落实，特别是要按照区厅的要求，建设好一个设备先进的远程多媒体教室，并要充分发挥多媒体室的培训功能，使其成为教师培训、农民工培训、事业单位人员专业技术等级培训的基地，并做好迎接自治区职业教育督导评估准备工作。同时要按照区教育厅《关于开展对2019年县级中等专业学校综合改革考评奖补工作的通知》要求，抓好综合改革考评和奖补资金申报工作。二是抓好中职招送生工作，确保任务的顺利完成。2019年，在大家的共同努力下，贵港平衡了三区两县市，我市刚完成任务，绩效考评才没有被扣分，但是部分初中因没有完成送生任务，我亲自约谈了排名后10名的校长，同时绩效考评也被扣了分。20xx年，各初中学校和职业学校、各有关部门要继续努力，做到早谋划、早宣传，落实工作责任，确保今年的中职招送生任务顺利完成和高中阶段毛入学达到上级要求。三是抓好专业建设。办好现有专业，不断调整优化专业设置，争创自治区示范专业。四是抓好中职基础能力建设。要继续完成市一职旅游服务与管理示范专业及实训基地建设，迎接教育厅的评估验收。要抓好市一职学生宿舍楼项目和实训楼项目的建设工作，确保按工期完成建设任务。同时加强新申报的计算机专业实训基地建设。五是不断拓宽办学和就业渠道。深入开展校企合作、订单就业办学模式，探索中、高职业涵接合作办学新模式，拓宽就业渠道。

(一)加强学习，认识到位。现在很多人会说，现在的学生难教、难管，现在的校长、老师难做，责任担得多、利益回报少，工作起来不是很主动。知难就退非好汉，迎难而上方英雄。我们作为学校的领头羊，是教育界的精英，就应当勇于担当，义不容辞。我们要从培养社会正能量、培养社会主义接班人的高度去认识我们的教育，抓好我们的教育，建设好我们的学校，教育好我们的学生。同时，今天的社会是知识、信息激增的年代，国家和社会对教育提出了新的更高的要求，我们要加强学习，学习党和国家的大政方针，思想上自觉与上级保持一致;学习教育政策法规和教育发展文件，认识上得到不断提高;学习业务理论业务知识，把握现代教育规律，提高我们管理学校的能力。

(二)落实职责，责任到位。俗话说，一个萝卜一个坑，每一项工作都要有人去具体做。一是完善制度。各校都制订了一系列的管理制度，但随着时间的推移、教育的进步，昨天的制度是否符合、适应今天教育发展的需要呢?这就需要我们不断去更新、去完善。二是明确责任。各个工作岗位都应明确岗位职责，各个工作方案均应落实相应具体责任人。我们下去检查发现，有些学校的个别方案就不够完善，如某项工作在人员的安排上，又无牵头人，只是笼统提到“有关人员从有关科组抽调”。三是跟踪落实。我们也发现，有些学校有些方案人员是安排有了，但这些人员却一问三不知，显然只是为应付上级检查的。我也听说，个别校长、学校领导开会的多，指导的少;布置的多、跟踪落实的少。这种做法要及时更正过来。

(三)严明纪律，工作到位。严明的纪律是做好工作的保证。这就要求我们首先要做遵守纪律的表率。老师在看着我们，如果校长、学校领导都模范遵守纪律，带好头，不是说每个人，起码绝大多数老师会尊敬我们，自觉守纪。反之，老师会仿效我们，就不好管理了。去年年末，我局组织了局领导、股室、二层机构副职以上的领导对全市学校中层正职以上领导进行了无记名测评。从测评结果可以看出，纪律好的领导得到较高的评价。在寒假里，我局也组织人员对学校值班情况进行了抽查，还发现值班人员不听电话的现象。我局已经发了通报，但暂不点名，希望大家将会议精神传达到全体教师，要求大家严守纪律。我局今年也将继续检查学校领导、教师工作纪律情况。另外，据反映，还是有些学校不按时送交我局要求报送的材料，也有些学校还是不落实人员接收公文。从广义上讲，这也是纪律问题。去年在贵港局考评我局时，这方面被扣了分。希望大家抓好落实，确保政令畅通。

(四)强化监督，跟踪到位。我局将采取三个层面的监督，确保各项工作真正落实。一是局领导的监督。局领导除了对责任片区学校的监督外，对全市学校都有监督责任。二是主要责任股室的监督。督导、基教、教研等部门要整合力量，采取专项检查与综合检查相结合、定期检查与随机检查相结合的办法，促进学校各项工作的落实。三是挂点股室、人员的监督。挂点股室、人员的监督是全方位的，要在开学、期中、期末等重点时段以及有上级布置中心工作期间加强检查落实，也要在日常工作中加强检查指导。

(五)主动宣传，舆论到位。一是主动宣传解读上级有关政策法规和我市教育发展的有关政策。二是主动宣传我市教育所取得的成就、成绩，以及好人好事、典型事迹。三是主动公开我市教育的工作动态。四是主动应对社会对教育的评价、质询。五是编制教育简讯。教育简讯具体由办公室负责，请各校、局各股室、二层机构落实人员及时提供有价值的信息、典型事迹、经验或调研报告，每月不少于2条。通过这些办法积极引导舆论，让群众、让社会深入、全面了解我们、了解我市的教育，支持我们的教育。

1.做好迎接学生回校工作。要搞好学校形象，搞好清洁卫生、出标语、专栏等，营造开学氛围。保证学生返校后有人接洽，内宿生有饭吃、有床睡、有开水喝、有热水洗澡。要求开学正式上课就进入正常状态，“五表”上墙(学校每周工作表、学生坐位表、教师任课表、课程表、作息时间表)。

2.从本学期起在全市中小学统一取消农忙假。首先，农忙假是我国计划经济时代的特殊产物，可以习惯地由学校根据当地的农事情况给农村学校师生放3天农忙假帮助农忙，随着市场经济的发展和农事活动的变化，许多农民已外出打工不再种田，即使种田其进度不再统一，学校放3天农忙假也未必就能帮助农忙，何况现在的学生根本不可能愿意干农活，所以现在再遵循放农忙假习惯已失去其本来之意义。事实上，我市许多农村学校早已自行取消了放农忙假，尤其是高中。其次，放农忙假没有任何法律依据，贵港市教育局印发的校历中也没有放农忙假的安排。再次，据以往教训，学生在农忙假中容易发生意外，家长因此而追究学校和老师责任，学校和老师无法拿出关于放农忙假的法律依据来维护自己。

3.按时上报本学期学生存档人数。各校要按照基础教育股通知的时间和相关要求按时上报学生人数。

4.凡是开设有小卖部的中小学校在3月15日前将开设的情况和经营情况，书面向局(勤工办)学校后勤服务中心汇报备案，幼儿园向局成职教办汇报备案。

5.学生入保险只能动员，不能强迫。保险费不能由老师收取，不能变成学校行为。

6.对就读普通高中的库区移民子女已经确认身份的，学校在开学收费时必须按照标准给予直接免除学费，不能先收后退。同时根据上级要求，生源地助学贷款对象主要是在高中(中职)获得国家助学金的家庭经济困难大学生，不同以往人人均可申请贷款，希各高中(中职)学校要做好有关宣传工作，保证将政策宣传到每一个高中学生。

7.征订教辅资料专项整治活动自查自纠工作将于3月10日结束，各校有关人员请按要求完成。

各位校长，同志们，一日之计在于晨，一年之计在于春，我们要早谋划、早部署，计划好一年的工作，并以时不待我、只争朝夕的紧迫感抓紧推进。我相信，在大家的共同努力下，本学期乃至全年的工作目标一定会顺利完成，一定会取得更好的成绩!

最后，再次祝大家身体健康，工作顺利，万事如意!