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最新县委巡察组巡察报告精选

作者: 曹czj

报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么什么样的报告才是有效的呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

最新县委巡察组巡察报告精选篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各被巡察党组织高度重视巡视反馈意见整改工作,积极主动对照反馈意见,深挖问题根源,强化措施,加强领导,坚持高标准、严要求,扎扎实实抓好各项整改任务落实工作。

一是加强学习教育,统一思想认识。为确保整改工作有序推进,切实把县委的安排部署落实到位,各被巡察党组织坚持把加强思想教育摆在重要位置,及时组织召开会议,专题研究部署整改工作。

二是加强组织领导,全面落实责任。被巡察单位及时成立了整改工作领导小组,加强对巡视整改工作的领导和督促指导。党组织主要负责人切实履行整改工作第一责任人责任,逐条列出整改任务清单、责任清单、时限清单,确保制定的整改措施切实可行,反馈意见中问题”件件有着落、事事有回应”。

三是加强督促检查,确保整改实效。各党组织结合实际,细化并制定了整改工作方案,并由分管领导牵头,把整改任务细化分解到科室、部门,县委巡察办及巡察组不定时对巡察整改情况进行督查,压紧压实整改责任、明确整改要求、确定整改方向、限定整改时限,确保整改实效。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)关于党的领导弱化方面的问题的整改情况

关于”贯彻落实党的方针政策不深入”问题整改情况:把***、省委、市委、县委会议精神与单位实际相结合,以巡察问题整改为契机,研究制定具体的实施意见,坚持领导率先垂范,严格规范学习内容,深入贯彻落实好党的十八大、十九大和***一中***精神,努力做到学通吃透。例如县政协将党***的有关会议精神列入两学一做必学目录,坚持每周一集中所有机关干部、职工共同学习讨论,切实贯彻落实好***精神。

关于”党支部领导核心作用发挥不够”问题整改情况:一是坚持领导率先垂范,以理论学习、民主生活会以及”党员固定日”等制度为主要抓手,明确以党章党规和************系列讲话为主要学习内容,推进党员干部学习制度化常态化。二是充分发挥党支部领导核心作用,健全党支部机构,改选增选支委委员,加强对党小组活动的管理和指导,明确每月至少召开一次支委会,研究支部党建工作,做到既重党建又抓业务。比如县政府办于xx月xx日党员大会上对支部委员进行改选,增选了两名委员,配备专职纪检委员。县委办召开支委会议,研究通过了撤销县委办党支部三个党小组,进一步加大支部集中统一领导力度。

关于”县人大、县政协党支部责任担当意识不强、党员干部’二线’思想严重”问题整改情况:一是县人大、县政协机关除因年龄问题退居”二线”的党员干部不上班外,其他党员干部均能坚守工作岗位开展工作。在完成人大、政协规定的业务工作外,还能积极主动投入到县委、县政府中心工作,如招商引资、棚户区改造、脱贫攻坚等等,其中招商引资、棚户区改造工作均较好完成任务。比如县政协积极开展农村精神文明建设、县汽车零部件制造龙头企业等方面的视察调研,多篇调研报告得到领导批示,为推进xx经济社会发展和稳定作出了积极贡献。

(二)关于党的建设缺失方面的问题的整改情况

二是进一步严格组织生活会和民主评议党员要求,所有党员干部、职工必须按要求参加组织生活。认真召开民主生活会,切实开展批评与自我批评,涉及自我批评和批评有关材料要实事求是,不留情面。三是进一步加强机关党支部党建工作,坚持做到年初有工作计划、年终有工作总结。比如县政府办于xx月xx日上午,到xx镇xxx瞻仰革命烈士,在xx镇召开专题民主生活会,对照问题清单,研究整改措施,克服好人主义,真正达到红红脸,出出汗的效果。

严格做好党组会、支委会、党员大会、党小组会的会议记录。二是认真执行每两年一次换届制度,积极加强党员培养,及时吸纳符合条件人员加入党组织。

二是坚决贯彻落实好民主集中制,明确今后凡是借用干部和招聘工作人员,均要召开班子会研究并做会议记录,杜绝”一言堂”现象。三是加强干部职工日常管理,因事因病请假或休假按政策规定执行,杜绝”吃空饷”。

(三)关于全面从严治党不力方面的问题的整改情况

二是切实贯彻落实中纪委***精神,研究”三重一大”事项按规定邀请对口联系的纪工委参会,积极主动配合审计部门开展好审计工作。三是签定党风廉政建设责任书;将党风廉政建设内容纳入每周例行学习必学目录。

2、关于”落实全面从严治党监督责任不到位”问题整改情况:县人大、县委办、县政府办、县政协在今后工作中将认真进行整改,坚持定期或不定期邀请对口联系的纪工委对县人大机关党风廉政建设工作进行督促检查。

二是建立并完善了《落实党风廉政建设主体责任工作台帐》,进一步完善党风廉政建设纪实台账资料和干部个人重大事项报告资料,严格自查自纠、查漏补缺。

4、关于县委办、县政府办”落实”三重一大”决策制度不到位”问题整改情况:制定下发了相关文件制度,明确今后凡研究”三重一大”事项必须邀请对口纪工委参会,发表意见时由班子成员发言,最后由会议召集人总结。

二是严格执行三公消费管理规定,规范陪客标准,完善招待清单和报账凭证,做到审核、审批、电函、电话、人员一个不漏登记到位。同时,按照”三公”平台规定安排办公室专人负责公务接待统一刷卡消费,做到与商家及时结账,日结次清,不再发生签单现象。三是进一步加强单位内部管理,落实好考勤制度。

按规定出租县政府办店面,及时缴入财政非税账户。按政策规定抓好单位固定资产管理。比如县人大针对”20xx至20xx年,县人大店面租金收入xxxx万元(x年各xxx万元),未按规定开具税务发票并缴纳房产税、营业税及附加等税费的问题。”于20xx年xx月xx日,召开县人大常委会党组会议研究,拟将位于县城老城区县人大办公楼和楼下四套店面划归县财政国有资产管理局管理。20xx年xx月xx日,县人大办公室以正式文件形式向县政府上报《关于县人大机关固定资产处置的请示》(xx办字【20xx】xx号)。县政协针对”政协老食堂租赁给职工汪永忠妻子办理幼儿园,合同签订及租金收入情况,二楼三楼长期由干部职工占用,公车改革后,车辆虽已上交,账务未处置,造成固定资产严重不实。”的问题,将政协老食堂和干部职工占用的住房已清退归还,公车改革后的油卡也已注销完毕,抓好了固定资产的管理工作。

三、存在的不足和相关建议

县委第x轮巡察反馈问题的整改工作中,各被巡察党组织精心安排部署、细化整改任务、落实整改责任,取得了明显成效。下一步,县委巡察办将紧紧盯住整改工作的重点和难点,发扬”钉钉子”精神,抓铁有痕,攻艰克难,继续抓好整改工作,推动建章立制,构建长效机制,努力营造xx风清气正的政治生态环境。

(一)存在问题

一是被巡察党组织整改工作认识不到位、重视不够、举措不实。二是后期整改效果跟踪问效不足,有待进一步加大力量,加强对呗巡查单位整改情况的督促检查。

(二)下步工作建议

一是坚持目标不变,力度不减,继续深入推进整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织”回头看”,巩固整改成果;对需长期坚持的工作,坚持不懈,抓常抓实。

二是举一反三,深入推进各领域问题的整改。以这次整改为突破口,举一反三,以点带面,深入查找和及时解决各级领导班子和领导干部在遵守政治纪律、作风建设、廉洁自律等方面的问题,以及群众反映强烈的突出问题,切实增强全县党风廉政建设整体成效。

三是转化成果,大力营造风清气正的政治生态。将整改工作同全面贯彻落实党的十九大精神紧密结合起来,同实现今年县委确定的目标任务紧密结合起来,同建设风清气正的政治生态紧密结合起来,把巡察整改作为增强”四个意识”、坚决维护以************为核心的党***权威的具体行动,作为推动全面从严治党向纵深发展的重大契机,切实把整改成果转化为全县上下改进作风、加快发展的强大动力,全面推动xx经济社会跨越发展。

最新县委巡察组巡察报告精选篇二

巡察整改反馈会后,中心党组立即召开专题会议研究,分门别类逐一研究落实整改措施,印发了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》,制定了具体整改措施,明确了责任领导、责任处室和整改时限要求。党组书记带头深刻反思反馈的问题,深挖产生问题的根源,对照问题主动担责,认真查摆坚决整改,抓好党建,转变作风,带好队伍,推动政策研究工作再上新台阶。班子成员按照分工、认真落实整改工作。针对反馈的5大类、18个方面问题制订了66项整改措施,其中,制定制度8项、修订制度7项,制定工作计划方案6项。

(一)统一思想、提高站位

中心党组多次召开会议研究部署巡察整改工作,通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市区党委建立巡察制度的实施意见》以及王伟中书记关于巡察工作的重要指示,反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,市委巡察是对中心加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“党性会诊”“廉政把脉”和“政治体检”。市委第六巡察组的反馈意见,对中心加强党的建设、提升班子建设水平、进一步改进作风具有十分重要的指导意义。

党组书记带头从自我做起,并要求全体班子成员提高政治站位,真正把认识提上去、把自己摆进去、把责任担起来,要求大家把巡察整改当作一次优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会。用实际行动以上率下,进一步增强“三个自觉”,强化“四个意识”,切实把思想统一到市委的指示精神上来,统一到市委巡察反馈意见的整改要求上来,切实把问题整改作为当前首要政治任务,不折不扣地完成各项整改。

(二)诚恳接受,开展整改

成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各处室(组)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,党组书记带头进行自我剖析,主动认领了全部问题的主要责任,各班子成员也按照分工开展自查,认领问题。中心党组根据整改进展情况,及时召开会议进行研究部署,两个月开了7次党组会议,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。中心上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)细化措施,分类整改

遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制定了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》和党组、党建、人事、财务、课题等5个方面的系列整改措施。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对重点问题进行跟踪督办,定期在会上通报进展情况。整改中,单位始终坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在中心落地生根;与“大学习、深调研、真落实”活动结合起来,促进中央、省、市各项决策部署在中心有效贯彻;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与强化内部管理结合起来,促进中心“廉洁、高效、务实”形象的树立;与加强政策研究、决策咨询结合起来,促进对深圳市经济社会发展的智力支撑水平提升。通过“五结合,五促进”,有效推动整改工作顺利开展。

(四)务实整改,推动工作

积极发挥中心为全市经济社会发展提供智力支撑的作用,中心党组结合工作职责,找准切入点,真抓实干,攻坚克难,完成好今年重大课题研究、重要政策起草、国际智库论坛举办等各项任务。健全民主决策机制,不折不扣贯彻落实民主集中制,严格执行“一把手”末位表态制度,切实提高科学民主决策能力和水平。选人用人坚持五湖四海、任人唯贤等原则,重在职能所需,选拔高水平高层次人才,打造与新时代相适应的研究团队,提升参谋辅政水平。结合本单位研究力量实际,合理确定年度研究课题。进一步加强课题管理,严格执行审核制度,保障课题研究质量,节约使用财政资金。进一步加强财务管理,建立完善财务管理内控制度,提升财务人员素质,确保财务管理规范严谨。

(五)建章立制,务求长效

针对反馈意见涉及的问题,在立行立改的同时,逐一建立制度,建立长效机制。整改期间,修订完善了公务接待制度、财务管理制度、课题采购制度等,将各项工作置于制度监督之下,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,规范权力运行。为进一步巩固巡察整改成果,7月17日,党组书记主持召开了市委巡察整改民主生活会,再次介绍了市委第六巡察组对党组巡察情况的反馈意见的重点内容,认真传达了张子兴书记6月27日的谈话提醒精神,带头认领巡察中发现的全部问题,主动承担主要责任,深刻反思,举一反三,进行批评和自我批评,各班子成员也分别就分管范围内的问题深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评。

(一)对党组工作存在问题的整改情况

1.党组主动担当意识欠缺方面的整改措施及成效。 增强党组主动担当意识,针对存在的缺编较多、业务骨干流失问题,主动研究,提出具体解决措施。一是7月2日党组会议研究决定,启动公务员选调工作,中心已向市委组织部报批,面向全国各级党政机关公开选调正科级及以下公务员,用好用足编制,补足补强人手。二是制定《市政府发展研究中心干部工作绩效考核管理办法》,树立选贤任能的鲜明用人导向,关心干部生活和成长,努力营造激励干事创业的氛围。

2.班子决策科学民主不够方面的整改措施及成效。健全班子科学民主决策机制,贯彻落实民主集中制,严格执行“一把手”末位表态制度,营造班子畅所欲言的民主氛围,切实提高民主决策能力和水平。7月中旬党组会议学习了民主集中制有关内容,要求班子成员严格落实民主集中制,实行“末位表态”,充分发扬民主,发表不同意见。

3.党组会议不规范不严肃方面的整改措施及成效。一是针对部分“三重一大”事项以主任办公会代替党组会进行决策的问题,制定《市政府发展研究中心党组“三重一大”事项民主决策规则》,明确“三重一大”事项由党组会议进行决策。二是针对存在多次党组会与主任办公会合并召开的问题,修订《市政府发展研究中心党组工作规则(试行)》《市政府发展研究中心主任办公会议事规则(试行)》,进一步厘清党组会议议定事项、主任办公会议定事项,严格实行中心党组会议、主任办公会分别召开,并将党组议事规范、主任办公会议事规范在会议室张贴。2018年6月至今,共召开党组会8次、主任办公会4次。三是针对部分党组会议题未按要求提前两个工作日告知,有时甚至临时增加会议议题的问题,中心严肃党组会议纪律,党组会均严格提前两个工作日发送会议和议题通知,无特殊情况严禁临时增加会议议题,保证党组会议的严肃性。四是针对会议记录不规范的问题,制定《市政府发展研究中心党组会议记录规范》,党组会议记录与主任办公会议记录严格分开,要求记录字迹工整、内容完整,反映讨论过程,完整记录会议时间、参会人员、讨论发言以及表决等情况。重新选任党组秘书,加强业务培训。

(二)对党建工作存在问题的整改情况

1.重业务轻党建方面的整改措施及成效。中心党组树立抓好党建就是最大政绩的理念,强化领导班子“一岗双责”,落实全面从严治党要求。7月份中心党组专题听取并研究党建工作,制定《市政府发展研究中心党建工作责任制度》《市政府发展研究中心2018年党建主体责任清单》,进一步树立党建主业意识,建立党建工作责任制。修改完善《市政府发展研究中心2018年党风廉政建设和反腐败工作任务要点》。

2.党建工作不严不实方面的整改措施及成效。一是针对学习政治理论和上级文件精神形式单一、结合实际不够的问题,中心紧密联系实际,严格落实党代表进社区活动,抓好中心党支部到基层一线调研。认真落实习近平总书记对深圳的重要指示,开展了关于加快高新技术产业发展更好发挥示范带动作用、关于加强营商环境改革等专题研究。二是针对党组理论中心组学习不规范的问题,制定《2018年市政府发展研究中心党组理论中心组学习计划》,规范党组理论中心组学习,提前确定学习专题,安排好重点发言和讨论,做好学习记录。在每次党组会议学习习近平总书记“治国理政(第二卷)”内容,均安排领导班子成员重点发言和讨论。三是针对2015年至2016年未组织开展反腐倡廉专题学习的问题,7月中旬中心党组召开会议专题研究党风廉政建设工作,严格按照市党风廉政建设领导小组《关于开展“为官不为”专项治理的通知》要求,对“不能为”“不想为”“不敢为”等懒政庸政怠政问题进行自查自纠,每月统计报送市纪委党风廉政考评系统。党组定于第三季度召开“为官不为”专项治理专题会。四是针对思想政治工作不实,对干部关心不够的问题,中心落实班子成员每季度与干部群众开展谈心谈话,了解干部群众在工作生活中的问题与困难。第二季度开展谈心谈话6人次。启动了工会换届选举,制定了工会换届选举方案,现已完成选举。落实干部调休制度,保障干部正常休假。组织机关干部参加市直机关乒乓球培训、市民中心公务员瑜伽训练等活动,丰富干部群众文体生活,增强了干部群众归属感。

3.基层党建虚化弱化方面的整改措施及成效。强化基层党建工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是针对党组抓党组织建设不到位、党支部换届不及时问题,中心党组立行立改,2018年6月中心党支部纪检委员提任市委政研室副主任,中心党支部于2018年7月份及时启动了支部委员补选工作,推选出了候选人人选。二是“三会一课”制度落实不到位的问题,制定了《市政府发展研究中心2018年“三会一课”学习计划》《市政府发展研究中心2018年党支部活动计划》,规范开展党支部活动,做好记录,确保开展活动有记录、有痕迹,资料真实。严格按照市直机关工委有关要求做好党支部党员民主评议活动。开展党代表进社区活动,党支部分别于5月份、7月份结合党代表进社区活动,到南联社区开展党支部到基层调研活动,传达中央、省委、市委精神,了解基层实际,协助解决基层难题。三是针对党费缴纳不规范问题,及时按工资收入比例核定党费标准,党员每月主动交党费。

4.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改措施及成效。一是针对2015年至2017年均未开展干部任前谈话的问题,制定了《市政府发展研究中心干部任前谈话制度》,严格落实干部任前谈话制度,并做好谈话记录。二是针对班子存在“好人主义”现象,民主生活会批评与自我批评缺乏“辣味”的问题,中心党组认真组织“中央巡察整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响”专题民主生活会,要求会前充分准备,做到批评与自我批评有“辣味”,达到“红红脸、出出汗”,确保会议有成效。三是针对执行中央八项规定精神不严格,“四风”问题依然存在,近3年来出国境次数过多的问题,中心党组要求进一步学习落实中央八项规定精神,严抓“四风”,在出国出境方面,严格按照市外办批准的出国计划安排出国出境,确保每次出国都有具体任务,取得预期成效。四是针对公车私用现象仍有发生的问题,严格按照机关事业单位公务用车改革工作要求,强化用车管理,严禁公车私用。根据《关于进一步规范公务用车使用的通知》的精神要求,制定了《市政府发展研究中心机要用车管理规定》,进一步加强对司机和车辆使用的管理,明确相关责任,厉行节约,堵塞漏洞,确保公务用车的经济和安全。五是针对公务接待存在超员陪同的问题,修订完善《市政府发展研究中心接待工作规则》,进一步细化接待工作流程。公务接待一律要求提供接待公函,制定接待计划,详细列明接待时间、地点、具体事项、接待对象单位和人员名单、陪同人员名单、接待标准等。加强接待费报销审核,对无公函、未定点、超标准、超范围、报销手续不全的经费不予报销。

(三)对选人用人存在问题的整改情况

1.调入同一地域人员较多,容易形成“老乡圈”方面的整改措施及成效。一是坚持五湖四海的选人导向。7月16日中心党组会研究决定,今后选调公务员,重点关注考察候选人籍贯,注重区域平衡。二是下一步对干部进行轮岗交流,实现各处室人员地域分布均衡。三是在中心干部管理中明确要求,逐步将部分干部交流出本单位。四是将同一地域人员较多问题的整改措施专题向分管市领导汇报。五是加强干部八小时外监督管理,通过自我约束、群众监督、组织监督等方式,严防形成“老乡圈”。

2.选人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是进一步规范选人用人工作,切实提高选人用人公信力。制定实施《市政府发展研究中心干部选拔任用工作流程》,让单位同志了解流程,推进干部选拔任用规范化。严格落实处级干部提拔在酝酿动议阶段提出《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》的要求,酝酿动议阶段,班子充分讨论,不达一致意见不启动干部提任工作。2018年6月,中心计划启动2名副处长的选拔任用工作,在酝酿动议阶段提出了《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》,提交中心党组研究同意后,严格按照领导干部选拔任用规定规范推进。二是针对导向不明确的问题。制定《市政府发展研究中心干部入职、离职管理细则》,加强对新入职干部的培养教育、组织关心。开展经常性的谈心谈话,及时了解干部的思想动态。进一步拓宽干部成长渠道,充分调动各类干部的积极性,对于德才兼备、实绩突出、群众认可的干部予以重点培养;对于作风优良、长期默默奉献的老同志适当予以考虑。搭建年轻干部学习研究平台,让年轻干部更多参与到中心重要工作中,为年轻干部提供多岗位历练机会,增强职业发展的信心和后劲,在实战中锻炼和发现人才。通过树立良好选人用人导向,调动中心干部的工作积极性。三是针对公开选调随意性较大的问题。7月16日中心党组会研究决定,今后选调全部通过公开选调,认真做好选调方案,把方案做细做实,方案要明确考试程序、内容和录取规则等,按程序向市委组织部、市人社局报批后,严格遵照执行,确保选调工作公开、公平、公正,切实提高选人用人公信力。

3.部分干部选拔程序不合规方面的整改措施及成效。严格执行干部选拔任用程序及回避制度,严格按照酝酿动议、征求意见、民主推荐、廉洁审查、组织考察、会议决定、任前公示、组织任免、任前谈话等程序选拔任用干部,确保干部提任合规。2018年6月,中心启动2名副处长和2名主任科员的选拔任用工作,整个选拔任用工作均严格按照干部选拔程序进行,考察过程中严格执行回避制度,被考察对象未参与考察工作。

(四)对课题研究管理存在问题的整改情况

1.角色错位,由“研究员”变成“采购商”方面的整改措施及成效。一是针对在人员编制不足情况下,未致力加强自身研究力量,而是通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题,中心党组要求用足编制、补足人手,7月份已向市委组织部请示,拟面向全国公开选调公务员,充实中心研究力量。二是针对通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题,中心党组严格控制课题数量,今年截至8月份共开展合作课题45个(无特殊情况2018年不再增加课题),比2017年下降35%。7月9日,中心党组会议研究决定,主动压减2019年部门财政预算的项目专项经费,幅度约15%。三是针对编委成员未参与研究和编写工作,但在出版成果中署名的问题,中心规定,今后将严格按照具体参与课题情况确定署名人员,杜绝挂虚名。四是针对角色错位,由“研究员”变成“采购商”的问题,今年6月份市政府重大课题研究工作启动以来,中心领导及其他工作人员全程深度参与合作课题研究。中心工作人员通过“干中学、学中干”,在参与课题研究中不断提升自身研究能力。7月份,中心牵头起草的《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用的决定》已经市委全会通过并印发实施;根据市委市政府主要领导指示,中心牵头起草的《深圳建设国际一流营商环境改革创新试验区行动方案》已呈报市领导,并将在2018年8月中旬召开的广东省改革领导小组会议上研究审议。

2.研究课题对外采购廉政风险突出方面的整改措施及成效。一是针对将项目化整为零规避招标和承接单位过于集中且互有关联,存在变相利益输送风险等问题,今年6月份,对公开招标的重大研究课题进行集中评审,组成多个评审小组,每个评审小组由7名内外部专家组成,严格执行“四随机”抽签确定课题申报人答辩分组、答辩顺序,评审组长分组、评审专家分组,评审小组现场听取课题申报人汇报,现场打分,去掉一个最高分和最低分,取平均分作为最后得分提交中心党组作为决策的重要依据,用制度杜绝说情。二是关于定向委托和直接委托项目决策过程不规范,直接指定具体承接单位,没有按照自行采购的规定货比三家的问题,中心及时修订了《深圳市政府发展研究中心直接委托课题管理办法(试行)》,规定直接委托遵循货比三家、集体决策、简明高效、成果导向的原则,选择最优合作单位。今年5月份以来,直接委托的课题均严格按照货比三家的要求确定合作研究单位。及时修订了《深圳市政府发展研究中心定向委托课题管理办法(试行)》,规定定向委托课题须遵循管理规范、集体决策、简明高效、成果导向的原则,从制度上规范遴选定向委托课题合作研究单位,即使是中央级权威智库,也要优中选优,同时必须避免过于集中,以便广纳多方良策。三是针对2014年至2017年定向委托、直接委托课题使用经费金额巨大的问题,要求控制直接委托、定向委托课题数量,其中,直接委托课题数量控制在总课题数量的15%以内,定向委托课题课题数量在20%以内。四是针对部分课题实施时间早于合同签订时间的问题,中心党组规范课题经费支付,课题合作研究过程中,严格按照开题、中期、结题三个过程执行,严格执行市财政委员会的课题经费标准,经费分三期支付。对所有课题研究均实行全过程管理,包括题目确定、课题立项、签订合同、组织实施、监督检查、结题评审、成果应用等环节。每年年底,开展合作研究课题的绩效评估。

3.经费使用不规范方面的整改措施及成效。一是针对将预付的51万出版费另作他用的问题,要求每个合作研究课题附上经费预算支出明细表,并严格执行。在财务管理办法中规定,经费须专款专用,不得挪作他用。二是针对存在年底突击花钱现象的问题,制定经费预算支出详细计划,合理安排经费支出进度,安排专人开展月度、季度提醒、督查,避免年底突击花钱。三是针对课题委托经费使用随意的问题,中心发函要求课题合作研究单位加强课题研究管理和课题经费的规范使用,并规定违反约定的责任。

4.研究课题综合效益不高方面的整改措施及成效。一是针对课题中止造成经费浪费的问题,我们加强课题研究的预评估管理,对所有拟开展的课题要提出可行性报告,并由处室、分管领导先提出意见,再上会研究是否开展此课题,确保课题选定的科学性和严肃性,减少财政资金浪费。二是针对个别课题研究成果相近甚至雷同的问题,确定研究课题前,严格审阅课题研究内容的详细提纲,明确预期的成果,课题结题评审前,对课题成果进行查重审定,杜绝出现课题研究成果相近甚至雷同。三是针对成果采用率不高的问题,中心进一步加强与课题合作研究单位的沟通互动,强化问题导向,确保政策建议更具可行性、可操作性,并力争在中央、省部级内刊上多发表,引起高层关注、做出批示,力争直接采用率达到70%以上。四是为进一步提升课题经费使用的综合效益,主动缩减了2018年合作研究课题总数量,比2017年下降了约35%,课题经费相应缩减。

(五)对财务管理存在问题的整改情况

1.财务管理不合规方面的整改措施及成效。一是针对2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管财务的问题,中心进一步规范财务管理,及时调整财务管理制度中与现行要求不相符的做法,修订完善《市政府发展研究中心财务管理办法》,严格执行“一把手”不直接分管财务等规定,保证财务管理的规范运行。二是针对财务管理人员不够专业、财务人员无证上岗的问题,中心7月份将原财务人员调离财务岗位,安排1名有会计资格证和财务管理工作经验工作人员到财务管理岗位,并安排一名公务员监督做好财务工作。7月11日至15日,安排财务人员到浙江大学参加财务人员专业技能高级研修班。三是针对临聘人员负责非课题类采购业务的问题,中心安排2名正式在编人员负责采购工作。严格依照政府采购管理规定,要求采购工作必须由2名正式在编人员负责。

2.预算执行不规范方面的整改措施及成效。一是针对执行年度预算不严肃的问题,中心科学编制2019年专项资金预算,切实解决项目细化问题。在财务管理规定中明确要求:科学编制单位财政预算,严格预算管理,做到专款专用。二是针对存在随意增加课题、经费调剂使用情况的问题,严格预算管理,在财务管理规定中明确:严格按照支出分类使用项目经费,未经批准,严禁调剂使用。三是针对存在超支资金规模大的问题,制定了《市政府发展研究中心“三重一大”事项民主决策规则》,明确重大资金项目支出按规定上党组会决策。

3.专项资金不专用方面的整改措施及成效。一是针对将专项经费用于支付临聘人员劳务费的问题,由于无法落实某临聘人员新的经费来源,为彻底解决问题,7月2日党组会研究决定,提前一个月通知该临聘人员,于2018年8月底依法解除与该临聘人员的聘用合同。二是针对从“重大战略与规划研究”或“重大行政决策专家咨询论证”等专项资金中列支实习生补助的问题,中心已在党组会上审议通过的2019年财政预算的“收集经济和社会发展信息项目”中,安排实习生信息收集生活补助专项经费。三是针对将博士后基地建设经费用于购买课题的问题,在2019年财政预算中优化了博士后管理经费,将有关课题研究经费调出。

4.财务控制不严格方面的整改措施及成效。一是针对内控制度不健全的问题,要求财务报账必须严格按照财务管理规定执行,单位工作人员出差必须严格履行事前审批,差旅费报销必须附上审批单。所有课题经费支出必须附相关会议纪要、合同等材料,所有票据支出报账必须有主管财务领导审批签名。二是针对报账票据不规范的问题,中心7月份对财务人员进行了岗位调整,安排有财务资格证书的工作人员到财务管理岗位。并要求财务人员严格报账票据、规范管理,杜绝报销单据涂改,严核报销票据数字金额与大写金额是否一致,票据是否有报销人、收款人签名,严禁使用普通收款收据充当发票进行报销。

下一步,中心党组将按照市委巡察工作领导小组的要求,持续抓好巡察整改工作,特别是对还未整改到位的工作要做好跟踪督办,确保整改全面到位。同时,将落实巡察整改与认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市委市政府的部署要求紧密结合起来,不断增强党建主业意识和党风廉政建设“两个责任”,不断强化全体干部的责任意识和担当精神,切实提升参谋服务水平,为深圳经济社会发展作出应有的贡献。

最新县委巡察组巡察报告精选篇三

根据县委巡察工作统一部署,2021年x月xx日至x月xx日,县委第一巡察组对xx镇xx村等5个村级党组织进行了巡察,并于2021年x月x日向xx镇党委反馈了巡察意见,有针对性地提出了意见和建议。巡察反馈至今,xx镇党委高度重视,扎实推进整改工作,取得了较为明显的阶段性成效,现将整改情况报告如下。

一、落实巡察整改主体责任情况

一是强化组织领导。xx镇始终把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和各级干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”。成立了镇党委书记任组长,纪委书记、组织委员任副组长的整改工作领导小组,召开专题会议对巡察组反馈意见整改工作进行了部署,把思想和行动统一到县委要求上来,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。

二是强化责任落实。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。x月xx日xx镇党委按照要求针对此轮巡察“回头看”召开了专题民主生活会。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与县委巡察组的沟通联系和请示汇报,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促挂片领导和各责任单位落实整改;
挂片领导按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;
各责任部门认真贯彻整改工作要求,立行立改,形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。根据县委第一巡察组巡察反馈意见,梳理出x个方面xx个问题,并有针对性地制定xx条措施,形成《县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号,目前xx个问题均整改完成,其中需长期坚持的xx个。同时及时修订完善《村级财务报销制度》等7项制度,建章立制,达到长效化管理的目标。巡察反馈意见均得到落实。

三是强化执纪问责。在巡察整改中,镇纪委针对有关问题对负有主要责任的xx村、xx村等x名党组织负责人进行了诫勉谈话,对镇镇村建设办负责人、xx村相关责任人等x人进行了批评教育。并对巡察整改相关工作定期开展监督检查,针对突出问题成立专项督查组,截至目前未发现整改不力、敷衍塞责等情况。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)针对巡察反馈“引领集体经济发展不力”问题

整改情况:一是加强人才培养。镇党委以村“两委”换届为契机,帮助xx村等三个村党总支(支部)理清经济发展思路,突出把发展壮大村集体经济作为优先条件,培养懂市场、善经营的农村后备干部。二是拓宽发展渠道。组织镇乡村振兴办、镇农业服务中心、镇产业发展中心、镇财政办等部门成立产业指导小组,结合各村优势围绕全镇中药材特色产业,指导各村发展特色产业,协助xx个村完成村发展规划。三是强化业务指导。产业指导小组全覆盖深入全镇xx个村,从政策技术、条文规定、市场预期等方面进行指导,帮助各村集体经济产业解决技术、管理等方面问题,确保发展的产业早日收益。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(二)针对巡察反馈“惠农利民政策落实不力”问题

整改情况:一是完善动态管理机制。镇社事办对低保户分类建档并实施动态管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”,坚持每年核查一次。对于短期内收入变化不大的家庭,每半年开展一次核查。对收入来源不固定,成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落实评定公示制度。对清查取消、新增以及补差水平变更的低保对象进行民主评议,及时新增特困供养人员x人、取消低保资格x户x人,并将入户调查、民主评议和审核的结果在村委会公示栏进行为期7天的公示,确保低保政策、程序、结果全公开。三是建立长效管理机制。针对这次巡察组发现的问题,镇党委督促xx村村两委深刻反思、查摆问题、分析原因,加强对低保政策的学习。同时严格按照《最低生活保障审核确认办法》《最低生活保障工作规程》等规章制度执行。

整改进度:已整改完成。

(三)针对巡察反馈“扶贫资金管理不规范”问题

整改情况:一是提高思想认识。镇党委高度重视扶贫资金的使用情况,督促xx村村两委深刻认识扶贫资金使用的重要性,切实转变工作作风,以高度负责的态度管好、用好扶贫项目资金。二是规范使用程序。严格按照《xx县贫困村产业扶持基金使用管理细则》规范使用对象、使用范围,对借款到期的脱贫户,及时督促归还并完善归还手续,对有再度借款需求的,经借款脱贫户本人申请、民主评议审定、驻村第一书记签字确认、公开公示群众无异议后,可延长还款期限,但延期还款时间不得超过借款期限的一半。三是采用续借模式。所借资金因投资到破晓种养殖专业合作社扩大产业规模,且合作社暂未获得收益,导致逾期。破晓种植养殖专业合作社借xx村产业扶持基金xx万元已归还。xx、xx等x户贫困户借xx村(原xx村)的产业扶持基金xx万元,经核实实际为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx户所借xx万元。经借款人本人申请和村民代表大会讨论通过,采取续借方式处理。截至目前,xxx、xxx所借xxx元续借到期已归还,xxx、xxx、xxx所借xxxxx元续借期截止日期为2022年x月6日,在续借期到期前将督促按期归还,确保不再逾期。

整改进度:已整改完成。

(四)针对巡察反馈“政策宣传不到位诱发舆情”问题

整改情况:一是重心下移,加大宣传覆盖面。督促全镇各党总支、党支部切实提升宣传工作能力,在宣传内容上紧密结合基层生产、生活实际,突出宣传与农民、农业、农村“三农”工作相关内容,充分利用村两委公示栏及村社微信群占领农村宣传阵地。针对负面舆情影响,通过深入调查了解情况,及时耐心细致解释政策,坚决遏制不实舆论,及时消除对镇党委、政府的负面影响,为基层和谐稳定创造良好的舆论环境。二是与时俱进,加快宣传教育。镇宣传文化服务中心充分利用镇、村广播加大政策宣传力度,发挥政策宣传正面引导作用,及时宣传党和国家的方针政策,化解群众关心的热点、难点问题,净化农村舆论风气。三是密切联系,加强与新闻媒体合作。镇党委将加强与市、县主流新闻媒体的协调配合,搭建与新闻媒体相互联系的桥梁。在传达、部署、落实重大决策时,邀请主流新闻媒体到我镇采访报道,充分发挥新闻媒体覆盖面广、影响力大、技术力量强的优势,及时宣传党的路线、方针、政策。针对付亮所反映的问题,通过调查了解,并以电话的方式给予了回复解释,得到付亮的理解和认同。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(五)针对巡察反馈“财务管理不规范”问题

整改情况:一是责令整改,完善报销手续。镇党委对巡察反馈的财务问题高度重视,责令x个村党总支(支部)写明资金使用情况,限期完善报销手续。目前,x个村已按照要求完善手续。二是强化培训,规范报销程序。镇财政办对各村文书进行业务培训,树牢财务使用管理责任意识,严格按照《xx市村办公经费管理使用办法》执行,并对各村报销事项进行严格审查,对附件不齐的一律拒绝支付,对前期白条入账现象加以整改,坚决防止出现此类问题,规范了村级财务收支。三是统计排查,补录固定资产。xx村等5个村均已按照要求规范登记集体资产,镇党委还要求全镇其余村(社区)对近年来的村集体固定资产进行统计排查,对达到固定资产管理标准的一律进行补录登记。各村村集体固定资产均按照要求进行了登记录入。四是举一反三,加强内部督查。下一步镇纪委、镇财政办将把全镇所有村(社区)纳入内部督查范围,定期、不定期地开展内部监督检查,对出现的问题及时指出,限期整改。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(六)针对巡察反馈“违规发放补助”问题

整改情况:一是约谈教育追缴资金。镇纪委对xx村等5个村存在的违规补助现象进行了统计汇总,就违规领取补助问题约谈了xx村、xx村、xx村、xx村、平安寨村党组织负责人,追回违规补助资金xxx元。二是举一反三查找问题。镇纪委、镇财政办严格审查全镇各村(社区)补助发放情况,要求各村(社区)严把财务支出关,对违规支出项目按照《财务收支制度》拒绝支付。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(七)针对巡察反馈“违规报销费用”问题

整改情况:一是约谈教育相关人员。镇纪委对违规报销费用的xx村、xx村、xx村党组织负责人进行约谈教育,追回违规、超额报销费用xxx元。二是严格审查报账发票。镇财政办对村级报账的发票进行严格审查,严禁不规范票据入账,从根源上杜绝票事不符等问题,同时修订完善《村级财务报销制度》,规范了村级报账程序和制度。三是举一反三查找问题。下一步镇纪委、镇财政办将定期、不定期地开展内部监督检查,对发现的问题当场指出,限期整改。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(八)针对巡察反馈“工程建设管理缺乏指导和监督”问题

整改情况:一是学习领会,自查自纠。对近年的项目招投标情况再清理,从招标核准、招标方式、招标结果、招标合同、工程质量等方面进行自查,查明相关项目的手续办理情况,对未公开招投标和招标合同不规范的及时加以整改。二是学习政策,完善制度。镇党委督促镇相关部门和xx村等四个村深入学习《中华人民共和国招投标法》和工程建设相关的法律法规,规范招投标实施程序和合同签订,确保工程质量达标,坚决防止违规行为再次发生。三是核查情况,及时处理。镇纪委对涉及的xx村、xx村、xx村、平安寨村进行了函询,通过调查了解,对负有主要责任的镇村建设办负责人及4个村党组织书记进行了批评教育。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(九)针对巡察反馈“涉嫌编造工程项目资料”问题

整改情况:一是启动调查。镇纪委对不同项目公示图片相同、抗压测试报告涉嫌造假、会议记录涉嫌造假等问题以函询方式要求被巡察党总支(支部)进行情况说明。二是及时处置。在对镇村建设办及xx村等3个村提交的情况说明进行核实后,根据实际情况,对镇村建设办负责人、xx村、xx村、xx村、xx村党组织相关负责人进行了批评教育。三是督促整改。镇党委要求被巡察的3个村严格“四议两公开”程序,如实做好项目工程中标后的会议记录及项目实施过程中的测试工作,查补相关资料,进一步完善手续。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(十)针对巡察反馈“党建责任落实不到位”问题

一是强化思想教育,压实党建责任。镇党委因原永明村党建工作没有落到实处,20xx年、20xx年将原永明村定为软弱涣散党组织。通过组织整顿、人事变更等方式,软弱涣散党组织得到了整改。以此次巡察整改为契机,镇党委召开党建工作专题整改会,对各村党总支、党支部党建工作提出明确要求,安排专人加强对各支部党建工作的指导,每季度督查各村党建工作开展情况。二是落实工作责任,严把发展党员关口。对平安寨村发展党员李某重新进行政治审查,对其党员身份进行核实,对其本人、入党介绍人、支部书记进行调查谈话,经重新了解,李某符合党员条件。经查是因当时的党支部负责人和记录人员工作失误所致。镇党建办指导平安寨村党支部根据支部手册记录以及村文书记录的入党积极分子转为党员发展对象会议记录,重新收集并补齐相关图片资料。镇党委对平安寨村党支部书记xx进行了批评教育,要求平安寨村在今后的发展党员工作中必须严格按照党章规定程序抓落实,并要求村党支部指派专人对党员发展工作如实记录。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(十一)针对巡察反馈“党内政治生活制度执行不到位”问题

整改情况:一是加强教育。通过召开镇村干部大会深入学习中央和省委、市委、县委各项会议精神,通过谈心谈话、召开组织生活会等方式,不断增强党员干部参加党内活动的思想自觉和行动自觉。要求全镇各村(社区)特别是xx村等5个党总支认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,按要求开展“三会一课”。二是严明纪律。镇党委对xx村等5个村党总支(支部)书记进行谈话,要求村两委班子严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,不能挤占开展党内政治生活的时间,严格考核奖惩制度。三是强化督导。通过不定期开展督导检查,此轮巡察以来xx村等5个村均严格执行党内政治生活制度,按质按量开展各项会议活动。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(十二)针对巡察反馈“支部选举不规范”问题

整改情况:一是开展座谈,提升认识。镇党委对xx村等3个村党组织书记进行了组织谈话,村党组织书记也进行深刻反省,均表示将加强学习,提高自身水平,并及时按照程序进行选举。xx村、xx村、xx村党总支所辖支部均已于换届后进行了选举。二是及时培训,规范程序。镇党委开展了由党总支(支部)书记参加的党支部选举工作培训会,集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,就选举工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了详细讲解。同时印发了《中国共产党基层组织选举工作条例》《选举工作流程图》等资料,确保基层党组织选举工作依法、依规、依程序进行。三是举一反三,加强督查。镇党建办对其余各村党组织选举工作进行了抽查,暂未发现问题,下一步将对全镇各村全覆盖进行督查。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(十三)针对巡察反馈“党员教育管理缺失”问题

一是开展宣传警示教育。镇纪委组织各村(社区)书记深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党支部工作规定》。同时通过开展法治教育宣传、举办法治讲座、观看警示教育片、通报身边违法犯罪的典型案例等方式加强教育,从源头上遏制农村党员违法犯罪,特别是村干部职务违法犯罪问题。二是完善制度规定。指导各村扎实开展党组织各项工作,建立党员日常管理纪实表,不断加强党总支(支部)标准化建设。督促各基层党组织如实填写党员日常管理纪实表,建立基层党支部党员清单,对照党支部手册和会议记录详细确定党员日常管理纪实表应完成的时间和内容。三是加强执纪问责。镇纪委充分发挥监督作用,对以没有报酬为由消极或拒不参加组织生活的党员,启动不合格党员处置程序,经限期整改仍无转变的,根据《中国共产党章程》规定给予劝退或除名处理,形成震慑,增强制度的约束力。同时责令xx村(原xx村)等5个村对违规发放的补助进行追缴,追回资金xxx元。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

xx镇党委将针对此次巡察反馈的问题,彻底整改,举一反三,坚决杜绝类似问题再次发生。并以此次巡察整改为契机,不断深化和巩固巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:xxxx-xxxxxxx;
邮政地址:xx县xx镇中心街xxx号;
电子邮箱:xxxxxx@。


最新县委巡察组巡察报告精选篇四

一、强化政治担当,严格落实问题整改 局党组高度重视、态度鲜明,把专项巡察通报问题的整改工作作为重大政治任务,严格按照专项巡察通报的意见和要求,坚持问题导向,以上率下,全面整改,以巡察整改的实效推动市场监管事业发展。

(一)统一思想,加强领导。深刻认识专项巡察通报问题和整改意见的重要作用和重大意义,切实把思想和行动统一到整改要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。成立了由局党组书记、局长杨绵春同志任组长,党组成员、副局长任副组长,各股室、所及直属单位负责人为成员的整改工作领导小组,设立巡察整改工作领导小组办公室,由党组成员、副局长钟奇同志兼任主任。

(二)抓实责任,明确措施。局党组统一领导、有序推进整改工作,党组书记、局长亲自抓整改,召开了专题会议,研究部署具体整改工作方案,并面向全局征求意见建议,经党组研究后发文实施,对专项巡察通报的问题,建立整改落实明细台账,逐条明确目标、牵头领导、责任单位和完成时限,切实将各项整改目标落实到位。

发现的问题“拉条挂账”列出清单,制定整改台账,认真思考“改什么,怎么改,改的怎么样”,切实将问题落到实处。花足时间反思,深入对照检查,挖出问题,寻找差距。扎实做好整改工作,推动形成常态化、长效化的工作机制。

关于县委专项巡察整改情况报告(二篇)

巡察整改报告范文

巡察整改报告

巡察整改情况报告

最新县委巡察组巡察报告精选篇五

巡察作为巡视的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式,是优化基层政治生态的重要制度保证,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年十三届县委第二轮巡察工作动员部署会上的发言稿,希望大家喜欢。

同志们:

经县委巡察领导小组研究,报请县委同意,今天我们召开十三届县委第二轮巡察工作动员部署会。主要目的是,回顾总结20xx年巡察工作成效,动员部署十三届县委第二轮,同时也是今年首轮巡察工作。刚才,xx部长宣读了巡察组任务和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分别代表被巡察单位和巡察组作了很好的表态发言,认识到位,态度坚决,措施具体,保障有力,希望同志们认真履职,主动担当,真正落实到工作中,体现到成效上。下面,我讲三点意见。

一、积极进取,提高工作质效

20xx年,在市委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下,县委巡察机构全面落实政治巡察要求,发现和推动解决了一批突出问题,创新和完善建立了一批制度机制,切实发挥了综合监督作用和联系群众纽带功能。

一是稳妥把握巡察节奏。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省市县纪委全会精神,坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里,突出推动乡村振兴、营商环境、项目建设、教育医疗等重大决策部署的贯彻落实,围绕“三个聚焦”开展政治巡察,从基层强化组织建设,从源头预防腐败问题发生,全年开展2轮巡察工作,组建xx个巡察组,派出xxx名巡察干部,对xx个县直单位、x个乡镇党委、xx个村级党组织及x个二级机构开展巡察监督,累计发现问题xxxx个,移交问题线索xxx件,问责处理干部xx人,挽回经济损失xx余万元,推动建立完善制度xx项,解决基层党建、修路亮灯、农田灌溉、用电用水等民生事项xx件,十二届县委巡察任务圆满完成,十三届县委巡察工作高质量启动。

二是努力做好巡察整改。坚持“双通报”“双签字”“双会议”机制,夯实分管县领导的领导责任、巡察组长的把关责任、被巡察党组织尤其是“一把手”的主体责任。坚持成效评估,通过听取汇报、个别座谈、查阅资料、下沉走访等方式,对被巡察党组织整改情况进行评估,整改不到位问题纳入督导台账,持续跟踪问效,推动全面整改。坚持成果“晾晒”,在“清廉xx”微信公众号和县电视台开辟专栏,被巡察单位主要负责人将整改情况在媒体进行公示,接受社会监督。坚持综合治理,对一些涉及面广、被巡察单位一时难以彻底解决的问题,由职能部门牵头开展专项治理,两轮集中交办问题xx类xxx个,推动解决xxx个具体事项,建立xx项长效机制。据统计,20xx年县纪检监察系统接收科级干部信访量同比下降xxxx%,巡察“显微镜”和“探照灯”作用得到充分发挥,全县政治生态持续向好。

三是注重完善巡察机制。持续推行巡中调度、问题线索研判、线索办理情况通报、重点问题集中交办、突出问题专项治理等系列机制,以机制建设促工作落实。规范县委巡察机构与有关部门协作配合机制,有关职能部门派员参与巡察、提供函询资料,纪委监委和组织部门把督促整改纳入日常监督范围,全年抽调xx个职能部门xxx人(次)参与巡察,xx个职能部门提供函询资料xxx余份,协作配合力度持续加强。创新开展优秀巡察报告评选,通过组长推荐、巡察办把关、集中讲评、评委现场评分等环节,评选出年度优秀巡察报告,督促提升巡察质量。对县委巡察组作风纪律进行后评估,鉴定巡察干部xxx名,评选优秀巡察干部xx名。调整充实十三届县委巡察“人才库”,对xxx名新入库干部系统培训,干部队伍素质得到提升。市委巡察办对我们的做法予以充分肯定,借鉴评选了全市优秀巡察干部和优秀巡察报告。

二、精准发力,拉升工作标杆

根据县委统一部署,本轮巡察共派出x个巡察组,利用1个半月时间,对x个县直单位和x个乡镇的xx个村级党组织开展常规巡察,各巡察组要严格按照工作要求和方案安排,突出监督重点,改进工作方法,精准发现问题,确保2022年巡察工作实现“开门红”。

一要坚守政治定位。xx书记在全国巡视工作会议上指出,巡视是政治巡视、是重要政治工作。巡察作为巡视的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式,是优化基层政治生态的重要制度保证,更要坚守政治定位。没有脱离业务的政治,也没有脱离政治的业务。巡察组是县委派出的队伍,代表的是县委权威,不仅对被巡察单位的日常工作、业务工作进行监督检查,更要从被巡察单位履职情况查找政治方面存在的偏差,看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强,是不是坚定地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上体现“严”的要求,做到以小见大、以下看上,发现问题、督促整改,确保全面从严治党真正落到实处。

二要紧盯关键环节。紧盯领导班子和“关键少数”,加强对被巡察单位领导班子成员尤其是“一把手”的监督,重点关注贯彻执行党中央各项决策部署、落实全面从严治党责任、加强领导班子建设、防范化解重大风险等情况,坚决杜绝在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,切实保障上级重大决策部署落实到位。重点监督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏组织、不敬畏法纪、不敬畏人民、不敬畏职责问题。紧盯民生领域突出问题,做到人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么,重点发现党员干部漠视群众疾苦、损害群众利益,对群众合理诉求和反映强烈问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮问题。紧盯被巡察单位职能职责,重点查找并推动解决涉农资金使用、基本民生保障、交通运输监管、林业生态建设、农业机械服务、全面深化改革、爱国卫生运动等领域的“急难愁盼”问题,深挖细查不作为、乱作为现象,大力纠治群众身边的腐败问题和不正之风。

三要敢于担当作为。从以往的情况来看,有的巡察组把一些细枝末节的事情作为问题写进报告,而对一些实质性问题避而不谈。这不是能力水平问题,而是不忠诚、不担当的现实表现。所以一定要提升政治站位,坚定“发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职”信念,真正沉下心去,敢于善于发现问题,不让县委权威在我们手中受到损害。如果个别组的工作报告和领导掌握、群众反映、社会舆论出入较大,那么,就要对巡察组组长政治素质和业务能力进行重点研判,看是否适合继续把他摆在巡察工作岗位上。

三、协作配合,确保巡察成效

巡察是对被巡察单位、巡察组和配合单位的综合政治考验。各单位务必要统一思想、提高认识,协作配合、真抓实干,齐心协力完成巡察任务。

一要自觉主动接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象,更是巡察参与主体,要主动融入巡察全过程,积极为巡察组开展工作、了解情况、发现问题创造条件。领导班子成员特别是“一把手”要把支持配合巡察工作作为一项政治任务,带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况。对巡察要求说明的问题或提供的材料,如实、按期反映或提供,决不允许出现拖延迟报、隐瞒不报、故意提供虚假的情况;对巡察组随时移交的问题,及时召开会议专题研究、立行立改,向巡察组反馈办理结果,对巡察组开展工作,做到不干涉、不打听、不添乱,切实把巡察各项要求落到实处。

二要依规依纪开展巡察。巡察组要严格按照巡察工作要求开展工作,不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查调查职责,不对被巡察单位重大敏感问题表态,做到不越位、不缺位、不错位。严格落实请示报告和审批制度,对巡察发现问题的处置和需提请协助的有关事项都要按规定程序办理,重大问题要通过巡察办向领导小组请示报告,决不能擅作主张、擅自表态、草率行事。情况紧急的,可直接向巡察工作领导小组组长汇报。严格执行巡察报告问题底稿制度、与被巡察党组织主要负责人沟通机制、巡察作风纪律后评估制度,切实提升巡察质量。严格落实巡察组长负责制,副组长协助组长开展工作。为锻炼培养干部,去年探索试行巡中调度会和巡察汇报会副组长汇报、组长补充这种模式,就是给副组长压担子,促使其担起责任、吃透情况、发挥作用。抽调人员要沉下心、俯下身、扎下根,深刻领悟“巡察别人就是教育自己”的宗旨,把参加巡察当作学习提升的机会,表现优秀的优先向组织推荐,真正发挥巡察岗位发现、锻炼、使用干部的“熔炉”作用。巡察组既是在巡察别人,更是在接受被巡察单位、组织和社会的监督,巡察组长要严于律己,以上率下,一旦受到举报和社会反映,严肃查处,从重处理。

三要发挥统筹协调作用。县纪委监委和县委组织部要加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等方面的督导检查,切实发挥日常监督作用。县委巡察办要强化“统筹协调、指导督导、服务保障”的职责定位,切实当好领导小组的参谋助手,全程跟踪巡察进展情况,强化服务意识,做好后勤保障,确保巡察工作有序进行。派驻纪检监察组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,将日常监督与巡察专项监督有机结合,动态分析成效,持续跟踪督办,督促被巡察单位建立完善制度,防止问题防弹回潮。宣传、审计、财政、信访等职能部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察,主动提供函询资料,认真办理交办事项,全力推动巡察工作高质量发展。

同志们,今年是党的二十大召开之年,营造风清气正的政治生态更显重要。大家务必要提高政治站位,强化政治担当,切实肩负起县委赋予的政治责任,同向发力,共同努力,圆满完成此轮巡察任务,彰显巡察担当,展现巡察成效,为xx经济社会高质量发展做出新的应有的贡献!

谢谢大家!

最新县委巡察组巡察报告精选篇六

根据市委统一部署,20xx 年1月25日至3月31日,市委第六巡察组对市政府发展研究中心党组进行了巡察。5月9日,市委巡察组向市政府发展研究中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:

巡察整改反馈会后,中心党组立即召开专题会议研究,分门别类逐一研究落实整改措施,印发了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》,制定了具体整改措施,明确了责任领导、责任处室和整改时限要求。党组书记带头深刻反思反馈的问题,深挖产生问题的根源,对照问题主动担责,认真查摆坚决整改,抓好党建,转变作风,带好队伍,推动政策研究工作再上新台阶。班子成员按照分工、认真落实整改工作。针对反馈的5大类、18个方面问题制订了66项整改措施,其中,制定制度8项、修订制度7项,制定工作计划方案6项。

(一)统一思想、提高站位

中心党组多次召开会议研究部署巡察整改工作,通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市区党委建立巡察制度的实施意见》以及王伟中书记关于巡察工作的重要指示,反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,市委巡察是对中心加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“党性会诊”“廉政把脉”和“政治体检”。市委第六巡察组的反馈意见,对中心加强党的建设、提升班子建设水平、进一步改进作风具有十分重要的指导意义。

党组书记带头从自我做起,并要求全体班子成员提高政治站位,真正把认识提上去、把自己摆进去、把责任担起来,要求大家把巡察整改当作一次优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会。用实际行动以上率下,进一步增强“三个自觉”,强化“四个意识”,切实把思想统一到市委的指示精神上来,统一到市委巡察反馈意见的整改要求上来,切实把问题整改作为当前首要政治任务,不折不扣地完成各项整改。

(二)诚恳接受,开展整改

成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各处室(组)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,党组书记带头进行自我剖析,主动认领了全部问题的主要责任,各班子成员也按照分工开展自查,认领问题。中心党组根据整改进展情况,及时召开会议进行研究部署,两个月开了7次党组会议,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。中心上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)细化措施,分类整改

遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制定了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》和党组、党建、人事、财务、课题等5个方面的系列整改措施。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对重点问题进行跟踪督办,定期在会上通报进展情况。整改中,单位始终坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在中心落地生根;与“大学习、深调研、真落实”活动结合起来,促进中央、省、市各项决策部署在中心有效贯彻;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与强化内部管理结合起来,促进中心“廉洁、高效、务实”形象的树立;与加强政策研究、决策咨询结合起来,促进对深圳市经济社会发展的智力支撑水平提升。通过“五结合,五促进”,有效推动整改工作顺利开展。

(四)务实整改,推动工作

积极发挥中心为全市经济社会发展提供智力支撑的作用,中心党组结合工作职责,找准切入点,真抓实干,攻坚克难,完成好今年重大课题研究、重要政策起草、国际智库论坛举办等各项任务。健全民主决策机制,不折不扣贯彻落实民主集中制,严格执行“一把手”末位表态制度,切实提高科学民主决策能力和水平。选人用人坚持五湖四海、任人唯贤等原则,重在职能所需,选拔高水平高层次人才,打造与新时代相适应的研究团队,提升参谋辅政水平。结合本单位研究力量实际,合理确定年度研究课题。进一步加强课题管理,严格执行审核制度,保障课题研究质量,节约使用财政资金。进一步加强财务管理,建立完善财务管理内控制度,提升财务人员素质,确保财务管理规范严谨。

(五)建章立制,务求长效

针对反馈意见涉及的问题,在立行立改的同时,逐一建立制度,建立长效机制。整改期间,修订完善了公务接待制度、财务管理制度、课题采购制度等,将各项工作置于制度监督之下,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,规范权力运行。为进一步巩固巡察整改成果,7月17日,党组书记主持召开了市委巡察整改民主生活会,再次介绍了市委第六巡察组对党组巡察情况的反馈意见的重点内容,认真传达了张子兴书记6月27日的谈话提醒精神,带头认领巡察中发现的全部问题,主动承担主要责任,深刻反思,举一反三,进行批评和自我批评,各班子成员也分别就分管范围内的问题深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评。

(一)对党组工作存在问题的整改情况

1.党组主动担当意识欠缺方面的整改措施及成效。 增强党组主动担当意识,针对存在的缺编较多、业务骨干流失问题,主动研究,提出具体解决措施。一是7月2日党组会议研究决定,启动公务员选调工作,中心已向市委组织部报批,面向全国各级党政机关公开选调正科级及以下公务员,用好用足编制,补足补强人手。二是制定《市政府发展研究中心干部工作绩效考核管理办法》,树立选贤任能的鲜明用人导向,关心干部生活和成长,努力营造激励干事创业的氛围。

2.班子决策科学民主不够方面的整改措施及成效。健全班子科学民主决策机制,贯彻落实民主集中制,严格执行“一把手”末位表态制度,营造班子畅所欲言的民主氛围,切实提高民主决策能力和水平。7月中旬党组会议学习了民主集中制有关内容,要求班子成员严格落实民主集中制,实行“末位表态”,充分发扬民主,发表不同意见。

3.党组会议不规范不严肃方面的整改措施及成效。一是针对部分“三重一大”事项以主任办公会代替党组会进行决策的问题,制定《市政府发展研究中心党组“三重一大”事项民主决策规则》,明确“三重一大”事项由党组会议进行决策。二是针对存在多次党组会与主任办公会合并召开的问题,修订《市政府发展研究中心党组工作规则(试行)》《市政府发展研究中心主任办公会议事规则(试行)》,进一步厘清党组会议议定事项、主任办公会议定事项,严格实行中心党组会议、主任办公会分别召开,并将党组议事规范、主任办公会议事规范在会议室张贴。2018年6月至今,共召开党组会8次、主任办公会4次。三是针对部分党组会议题未按要求提前两个工作日告知,有时甚至临时增加会议议题的问题,中心严肃党组会议纪律,党组会均严格提前两个工作日发送会议和议题通知,无特殊情况严禁临时增加会议议题,保证党组会议的严肃性。四是针对会议记录不规范的问题,制定《市政府发展研究中心党组会议记录规范》,党组会议记录与主任办公会议记录严格分开,要求记录字迹工整、内容完整,反映讨论过程,完整记录会议时间、参会人员、讨论发言以及表决等情况。重新选任党组秘书,加强业务培训。

(二)对党建工作存在问题的整改情况

1.重业务轻党建方面的整改措施及成效。中心党组树立抓好党建就是最大政绩的理念,强化领导班子“一岗双责”,落实全面从严治党要求。7月份中心党组专题听取并研究党建工作,制定《市政府发展研究中心党建工作责任制度》《市政府发展研究中心2018年党建主体责任清单》,进一步树立党建主业意识,建立党建工作责任制。修改完善《市政府发展研究中心2018年党风廉政建设和反腐败工作任务要点》。

2.党建工作不严不实方面的整改措施及成效。一是针对学习政治理论和上级文件精神形式单一、结合实际不够的问题,中心紧密联系实际,严格落实党代表进社区活动,抓好中心党支部到基层一线调研。认真落实习近平总书记对深圳的重要指示,开展了关于加快高新技术产业发展更好发挥示范带动作用、关于加强营商环境改革等专题研究。二是针对党组理论中心组学习不规范的问题,制定《2018年市政府发展研究中心党组理论中心组学习计划》,规范党组理论中心组学习,提前确定学习专题,安排好重点发言和讨论,做好学习记录。在每次党组会议学习习近平总书记“治国理政(第二卷)”内容,均安排领导班子成员重点发言和讨论。三是针对2015年至2016年未组织开展反腐倡廉专题学习的问题,7月中旬中心党组召开会议专题研究党风廉政建设工作,严格按照市党风廉政建设领导小组《关于开展“为官不为”专项治理的通知》要求,对“不能为”“不想为”“不敢为”等懒政庸政怠政问题进行自查自纠,每月统计报送市纪委党风廉政考评系统。党组定于第三季度召开“为官不为”专项治理专题会。四是针对思想政治工作不实,对干部关心不够的问题,中心落实班子成员每季度与干部群众开展谈心谈话,了解干部群众在工作生活中的问题与困难。第二季度开展谈心谈话6人次。启动了工会换届选举,制定了工会换届选举方案,现已完成选举。落实干部调休制度,保障干部正常休假。组织机关干部参加市直机关乒乓球培训、市民中心公务员瑜伽训练等活动,丰富干部群众文体生活,增强了干部群众归属感。

3.基层党建虚化弱化方面的整改措施及成效。强化基层党建工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是针对党组抓党组织建设不到位、党支部换届不及时问题,中心党组立行立改,2018年6月中心党支部纪检委员提任市委政研室副主任,中心党支部于2018年7月份及时启动了支部委员补选工作,推选出了候选人人选。二是“三会一课”制度落实不到位的问题,制定了《市政府发展研究中心2018年“三会一课”学习计划》《市政府发展研究中心2018年党支部活动计划》,规范开展党支部活动,做好记录,确保开展活动有记录、有痕迹,资料真实。严格按照市直机关工委有关要求做好党支部党员民主评议活动。开展党代表进社区活动,党支部分别于5月份、7月份结合党代表进社区活动,到南联社区开展党支部到基层调研活动,传达中央、省委、市委精神,了解基层实际,协助解决基层难题。三是针对党费缴纳不规范问题,及时按工资收入比例核定党费标准,党员每月主动交党费。

4.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改措施及成效。一是针对2015年至2017年均未开展干部任前谈话的问题,制定了《市政府发展研究中心干部任前谈话制度》,严格落实干部任前谈话制度,并做好谈话记录。二是针对班子存在“好人主义”现象,民主生活会批评与自我批评缺乏“辣味”的问题,中心党组认真组织“中央巡察整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响”专题民主生活会,要求会前充分准备,做到批评与自我批评有“辣味”,达到“红红脸、出出汗”,确保会议有成效。三是针对执行中央八项规定精神不严格,“四风”问题依然存在,近3年来出国境次数过多的问题,中心党组要求进一步学习落实中央八项规定精神,严抓“四风”,在出国出境方面,严格按照市外办批准的出国计划安排出国出境,确保每次出国都有具体任务,取得预期成效。四是针对公车私用现象仍有发生的问题,严格按照机关事业单位公务用车改革工作要求,强化用车管理,严禁公车私用。根据《关于进一步规范公务用车使用的通知》的精神要求,制定了《市政府发展研究中心机要用车管理规定》,进一步加强对司机和车辆使用的管理,明确相关责任,厉行节约,堵塞漏洞,确保公务用车的经济和安全。五是针对公务接待存在超员陪同的问题,修订完善《市政府发展研究中心接待工作规则》,进一步细化接待工作流程。公务接待一律要求提供接待公函,制定接待计划,详细列明接待时间、地点、具体事项、接待对象单位和人员名单、陪同人员名单、接待标准等。加强接待费报销审核,对无公函、未定点、超标准、超范围、报销手续不全的经费不予报销。

(三)对选人用人存在问题的整改情况

1.调入同一地域人员较多,容易形成“老乡圈”方面的整改措施及成效。一是坚持五湖四海的选人导向。7月16日中心党组会研究决定,今后选调公务员,重点关注考察候选人籍贯,注重区域平衡。二是下一步对干部进行轮岗交流,实现各处室人员地域分布均衡。三是在中心干部管理中明确要求,逐步将部分干部交流出本单位。四是将同一地域人员较多问题的整改措施专题向分管市领导汇报。五是加强干部八小时外监督管理,通过自我约束、群众监督、组织监督等方式,严防形成“老乡圈”。

2.选人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是进一步规范选人用人工作,切实提高选人用人公信力。制定实施《市政府发展研究中心干部选拔任用工作流程》,让单位同志了解流程,推进干部选拔任用规范化。严格落实处级干部提拔在酝酿动议阶段提出《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》的要求,酝酿动议阶段,班子充分讨论,不达一致意见不启动干部提任工作。2018年6月,中心计划启动2名副处长的选拔任用工作,在酝酿动议阶段提出了《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》,提交中心党组研究同意后,严格按照领导干部选拔任用规定规范推进。二是针对导向不明确的问题。制定《市政府发展研究中心干部入职、离职管理细则》,加强对新入职干部的培养教育、组织关心。开展经常性的谈心谈话,及时了解干部的思想动态。进一步拓宽干部成长渠道,充分调动各类干部的积极性,对于德才兼备、实绩突出、群众认可的干部予以重点培养;对于作风优良、长期默默奉献的老同志适当予以考虑。搭建年轻干部学习研究平台,让年轻干部更多参与到中心重要工作中,为年轻干部提供多岗位历练机会,增强职业发展的信心和后劲,在实战中锻炼和发现人才。通过树立良好选人用人导向,调动中心干部的工作积极性。三是针对公开选调随意性较大的问题。7月16日中心党组会研究决定,今后选调全部通过公开选调,认真做好选调方案,把方案做细做实,方案要明确考试程序、内容和录取规则等,按程序向市委组织部、市人社局报批后,严格遵照执行,确保选调工作公开、公平、公正,切实提高选人用人公信力。

3.部分干部选拔程序不合规方面的整改措施及成效。严格执行干部选拔任用程序及回避制度,严格按照酝酿动议、征求意见、民主推荐、廉洁审查、组织考察、会议决定、任前公示、组织任免、任前谈话等程序选拔任用干部,确保干部提任合规。2018年6月,中心启动2名副处长和2名主任科员的选拔任用工作,整个选拔任用工作均严格按照干部选拔程序进行,考察过程中严格执行回避制度,被考察对象未参与考察工作。

(四)对课题研究管理存在问题的整改情况

1.角色错位,由“研究员”变成“采购商”方面的整改措施及成效。一是针对在人员编制不足情况下,未致力加强自身研究力量,而是通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题,中心党组要求用足编制、补足人手,7月份已向市委组织部请示,拟面向全国公开选调公务员,充实中心研究力量。二是针对通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题,中心党组严格控制课题数量,今年截至8月份共开展合作课题45个(无特殊情况2018年不再增加课题),比2017年下降35%。7月9日,中心党组会议研究决定,主动压减2019年部门财政预算的项目专项经费,幅度约15%。三是针对编委成员未参与研究和编写工作,但在出版成果中署名的问题,中心规定,今后将严格按照具体参与课题情况确定署名人员,杜绝挂虚名。四是针对角色错位,由“研究员”变成“采购商”的问题,今年6月份市政府重大课题研究工作启动以来,中心领导及其他工作人员全程深度参与合作课题研究。中心工作人员通过“干中学、学中干”,在参与课题研究中不断提升自身研究能力。7月份,中心牵头起草的《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用的决定》已经市委全会通过并印发实施;根据市委市政府主要领导指示,中心牵头起草的《深圳建设国际一流营商环境改革创新试验区行动方案》已呈报市领导,并将在2018年8月中旬召开的广东省改革领导小组会议上研究审议。

2.研究课题对外采购廉政风险突出方面的整改措施及成效。一是针对将项目化整为零规避招标和承接单位过于集中且互有关联,存在变相利益输送风险等问题,今年6月份,对公开招标的重大研究课题进行集中评审,组成多个评审小组,每个评审小组由7名内外部专家组成,严格执行“四随机”抽签确定课题申报人答辩分组、答辩顺序,评审组长分组、评审专家分组,评审小组现场听取课题申报人汇报,现场打分,去掉一个最高分和最低分,取平均分作为最后得分提交中心党组作为决策的重要依据,用制度杜绝说情。二是关于定向委托和直接委托项目决策过程不规范,直接指定具体承接单位,没有按照自行采购的规定货比三家的问题,中心及时修订了《深圳市政府发展研究中心直接委托课题管理办法(试行)》,规定直接委托遵循货比三家、集体决策、简明高效、成果导向的原则,选择最优合作单位。今年5月份以来,直接委托的课题均严格按照货比三家的要求确定合作研究单位。及时修订了《深圳市政府发展研究中心定向委托课题管理办法(试行)》,规定定向委托课题须遵循管理规范、集体决策、简明高效、成果导向的原则,从制度上规范遴选定向委托课题合作研究单位,即使是中央级权威智库,也要优中选优,同时必须避免过于集中,以便广纳多方良策。三是针对2014年至2017年定向委托、直接委托课题使用经费金额巨大的问题,要求控制直接委托、定向委托课题数量,其中,直接委托课题数量控制在总课题数量的15%以内,定向委托课题课题数量在20%以内。四是针对部分课题实施时间早于合同签订时间的问题,中心党组规范课题经费支付,课题合作研究过程中,严格按照开题、中期、结题三个过程执行,严格执行市财政委员会的课题经费标准,经费分三期支付。对所有课题研究均实行全过程管理,包括题目确定、课题立项、签订合同、组织实施、监督检查、结题评审、成果应用等环节。每年年底,开展合作研究课题的绩效评估。

3.经费使用不规范方面的整改措施及成效。一是针对将预付的51万出版费另作他用的问题,要求每个合作研究课题附上经费预算支出明细表,并严格执行。在财务管理办法中规定,经费须专款专用,不得挪作他用。二是针对存在年底突击花钱现象的问题,制定经费预算支出详细计划,合理安排经费支出进度,安排专人开展月度、季度提醒、督查,避免年底突击花钱。三是针对课题委托经费使用随意的问题,中心发函要求课题合作研究单位加强课题研究管理和课题经费的规范使用,并规定违反约定的责任。

4.研究课题综合效益不高方面的整改措施及成效。一是针对课题中止造成经费浪费的问题,我们加强课题研究的预评估管理,对所有拟开展的课题要提出可行性报告,并由处室、分管领导先提出意见,再上会研究是否开展此课题,确保课题选定的科学性和严肃性,减少财政资金浪费。二是针对个别课题研究成果相近甚至雷同的问题,确定研究课题前,严格审阅课题研究内容的详细提纲,明确预期的成果,课题结题评审前,对课题成果进行查重审定,杜绝出现课题研究成果相近甚至雷同。三是针对成果采用率不高的问题,中心进一步加强与课题合作研究单位的沟通互动,强化问题导向,确保政策建议更具可行性、可操作性,并力争在中央、省部级内刊上多发表,引起高层关注、做出批示,力争直接采用率达到70%以上。四是为进一步提升课题经费使用的综合效益,主动缩减了2018年合作研究课题总数量,比2017年下降了约35%,课题经费相应缩减。

(五)对财务管理存在问题的整改情况

1.财务管理不合规方面的整改措施及成效。一是针对2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管财务的问题,中心进一步规范财务管理,及时调整财务管理制度中与现行要求不相符的做法,修订完善《市政府发展研究中心财务管理办法》,严格执行“一把手”不直接分管财务等规定,保证财务管理的规范运行。二是针对财务管理人员不够专业、财务人员无证上岗的问题,中心7月份将原财务人员调离财务岗位,安排1名有会计资格证和财务管理工作经验工作人员到财务管理岗位,并安排一名公务员监督做好财务工作。7月11日至15日,安排财务人员到浙江大学参加财务人员专业技能高级研修班。三是针对临聘人员负责非课题类采购业务的问题,中心安排2名正式在编人员负责采购工作。严格依照政府采购管理规定,要求采购工作必须由2名正式在编人员负责。

2.预算执行不规范方面的整改措施及成效。一是针对执行年度预算不严肃的问题,中心科学编制2019年专项资金预算,切实解决项目细化问题。在财务管理规定中明确要求:科学编制单位财政预算,严格预算管理,做到专款专用。二是针对存在随意增加课题、经费调剂使用情况的问题,严格预算管理,在财务管理规定中明确:严格按照支出分类使用项目经费,未经批准,严禁调剂使用。三是针对存在超支资金规模大的问题,制定了《市政府发展研究中心“三重一大”事项民主决策规则》,明确重大资金项目支出按规定上党组会决策。

3.专项资金不专用方面的整改措施及成效。一是针对将专项经费用于支付临聘人员劳务费的问题,由于无法落实某临聘人员新的经费来源,为彻底解决问题,7月2日党组会研究决定,提前一个月通知该临聘人员,于2018年8月底依法解除与该临聘人员的聘用合同。二是针对从“重大战略与规划研究”或“重大行政决策专家咨询论证”等专项资金中列支实习生补助的问题,中心已在党组会上审议通过的2019年财政预算的“收集经济和社会发展信息项目”中,安排实习生信息收集生活补助专项经费。三是针对将博士后基地建设经费用于购买课题的问题,在2019年财政预算中优化了博士后管理经费,将有关课题研究经费调出。

4.财务控制不严格方面的整改措施及成效。一是针对内控制度不健全的问题,要求财务报账必须严格按照财务管理规定执行,单位工作人员出差必须严格履行事前审批,差旅费报销必须附上审批单。所有课题经费支出必须附相关会议纪要、合同等材料,所有票据支出报账必须有主管财务领导审批签名。二是针对报账票据不规范的问题,中心7月份对财务人员进行了岗位调整,安排有财务资格证书的工作人员到财务管理岗位。并要求财务人员严格报账票据、规范管理,杜绝报销单据涂改,严核报销票据数字金额与大写金额是否一致,票据是否有报销人、收款人签名,严禁使用普通收款收据充当发票进行报销。

下一步,中心党组将按照市委巡察工作领导小组的要求,持续抓好巡察整改工作,特别是对还未整改到位的工作要做好跟踪督办,确保整改全面到位。同时,将落实巡察整改与认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市委市政府的部署要求紧密结合起来,不断增强党建主业意识和党风廉政建设“两个责任”,不断强化全体干部的责任意识和担当精神,切实提升参谋服务水平,为深圳经济社会发展作出应有的贡献。

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