秸秆还田实施方案实用

确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

秸秆还田实施方案实用篇一

为切实推进我村秸秆禁烧和综合利用工作，保障空气质量，确保我村顺利完成任务，特制定本方案。

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提高秸秆禁烧与综合利用的层次和水平，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

按照镇相关工作要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧。大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆综合利用率，避免秸秆露天焚烧导致大气污染事件及人员财产伤亡事故。

午收和秋收两季时段。

(一)组织发动阶段

村委会成立了秸秆禁烧工作领导小组

村委会要大力宣传秸秆禁烧的重要性

我村结合实际制定秸秆禁烧工作方案，并上报镇政府。采取多种形式开展秸秆禁烧法律、法规的宣传工作，教育和引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。

(二)全面禁烧阶段

我村实现分片包干责任制，对辖区内重点区域、薄弱环节加强巡查、监督。村在禁烧期间要成立领导小组和巡查小分队，明确巡查责任，狠抓禁烧措施落实，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场查处秸秆焚烧违法行为，消除焚烧隐患。

(三)总结考核阶段

我村将认真总结午、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作情况，明确下一步工作打算。并秸秆焚烧工作总结报至镇政府。

(一)加强组织领导，责任层层落实

我村成立由村书记、主任为组长、副组长的秸秆禁烧禁抛工作领导小组，做到一把手亲自抓，层层抓落实。层层签订禁烧工作目标责任状，分解目标任务，责任落实到人，并制定工作实施方案，组织实施。

(二)加大宣传力度，营造禁烧氛围

村秸秆禁烧领导小组利用宣传车、横幅、标语、致农户一封信、等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传。大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，营造良好的舆论氛围;从根本上解决秸秆的出路问题。各村民小组要贴标语、挂横幅、广播播音等形式，积极向广大农民群众宣传秸秆禁烧和综合利用工作的意义、渠道、好处、扩大秸秆禁烧和综合利用的社会影响，营造良好的舆论氛围。

(三)加强巡查督查，严格考核奖惩

在秸秆禁烧期间，村成立禁烧小分队。对辖区的禁烧工作进行巡查检查，并对焚烧秸秆的行为严格查处。

村支两委要切实履职尽责，深入村，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑灭;对于焚烧秸秆的行为，要从严从速依法查处。对故意焚烧或焚烧行为严重的当事人，要依据治安管理处罚条例及刑法的有关规定从重处罚或追究其刑事责任。

(五)健全联系网络，及时上报信息

秸秆禁烧期间，村秸秆禁烧领导小组要实行领导带班和24小时值班制度，及时协调处置秸秆焚烧事件。严格执行信息畅通，对重大突发事件立即上报，不得延误。各村民小组在禁烧重点时期对辖区内每天进行巡查，于当日下午5时前将巡查情况上报，村秸秆禁烧领导小组于当日下午6时前将全村的巡查情况上报镇政府。

秸秆还田实施方案实用篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为全面贯彻落实市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神，切实做好我镇秸秆禁烧工作，保护生态环境，保障人民群众身体健康和交通、飞行安全，经党委扩大会议研究，特制定以下实施方案。

一、禁烧范围和目标

全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区，尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧，做到不见一处火，不冒一缕烟。

二、工作重点

（一）全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》（合政办秘【xxxx】xx号）等文件规定，建立镇，村、组三级管理网格，实行镇干部包村，村干部包组，村民组长包户包地块的“三联包”立体责任网格，保证做到全天候禁烧、全覆盖监管、无缝隙落实责任，切实把禁烧责任落实到田间地头，落实到具体人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系，全镇共设二级管理网格xx个，三级管理网格xxx个，安排秸秆堆放点xxx个，网格面积x.x万亩，涉及农户xxxxx户（具体内容见附表）。

（二）加大监督检查力度。为了更好地抓好秸秆禁烧工作，镇成立了秸秆禁烧工作督查组，第一组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸杆禁烧工作；第二组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黄的秸秆禁烧工作，督查主要内容：x、工作措施落实情况；x、禁烧效果；x、存在问题。由镇禁烧办将秸秆禁烧工作情况汇总上报并通报全镇。

（三）建立应急扑救分队。全镇成立xx个应急扑救分队，镇组建x个，村组建xx个。镇应急分队，第一队，队长：xx，副队长：xx、xx、，成员由第一督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。第二队，队长：xxx。副队长：xxx、xxx，成员由第二督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。每组配备车辆一台，配齐铁锨、草叉、灭火器等灭火工具；各村要成立以书记为队长的小分队人数为x－xx人，配齐相关灭火工具。扑救分队人员手机要xx小时确保坚守岗位，通讯畅通。分队职责：x、及时发现及时扑救；x、及时处罚农户（每处户罚xxx元）；x、及时将火点发生处数和处罚结果报镇禁烧办公室。x、做好其他应急工作。各村要按农办设计表格将小分队人员组成名单在x月xx日前上报镇禁烧办。

三、方法步骤

（一）全面发动，提前准备。x月中旬，镇将召开全镇秸秆焚烧工作动员会，对秸秆焚烧工作进行全面发动。各村也应召开相关会议，对秸秆禁烧工作进行安排、布置。各村要以村民组或每xxx亩油菜、麦地为单位设置一个集中堆放点，堆放点设置标志牌，明确x－x人负责。集中堆放的村组名称，面积，数量，各村要上报镇农办。

（二）宣传引导，营造氛围。x月xx日—x月xx日将市政府发布的《x市人民政府关于秸秆焚烧的通告》，市农委向全市农机手印发的《告全市广大农机手一封信》，市环保局印发的《关于禁止露天焚烧农作物行政告知书》等宣传材料，要张贴到各村民组，发放到户，包村干部要组织村两委干部深入组召开村民会议，进行广泛宣传。镇上将通过安排禁烧流动宣传车巡回宣传，张贴标语，悬挂条幅，广播播放等多种方式向广大农民宣传秸秆焚烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用，营造强大的宣传舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让农民群众了解秸秆禁烧的相关政策，成为秸秆禁烧的主导力量。

（三）全面禁烧，严防死守。x月x 当前隐藏内容免费查看x日—x月xx日，镇、村、组三级管理网格责任人要按照各自分工，实行xx小时驻守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。发现村干部家里焚烧秸秆的，一经查实，就地免职；对第一次焚烧秸秆的，给村主要负责人和包村干部下达警告通知书，对烧“第一把火”的农户，要按规定从重从严处罚，同一村第二次焚烧秸秆的，对村主要负责人通报批评；一天内同一村有xx％的村民组发现焚烧秸秆的村主要负责人向党委政府作书面检查；一天内有xx％的村民组焚烧秸秆，从严追究村主要负责人和相关人员的责任。镇禁烧办根据每天巡查督查情况，按焚烧火点数量对村排名次，对连续三次倒数第一的村，党委政府责令村主要负责人作书面检查，取消村及包村干部年底评先评优资格。于因村工作不力，导致镇秸秆焚烧工作落后或排位倒数的，对镇包村干部和村主要负责人，包组村干将追究责任，严肃查处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和焚烧工作领导组，组长：xxx，第一副组长：xxx，副组长：x路、x路，成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，领导组下设办公室，办公室设在镇农办，xxx、兼任办公室主任，xxx、任办公室副主任。农办、环保、司法、土地、市容、财政所、派出所等部门负责人为办公室成员，具体负责本镇秸秆焚烧工作。各村也要成立相应组织，明确责任。

秸秆禁烧是全市阶段性的重点工作，镇将在经费、人员、车辆等方面给予保证。各村要高度重视，精心组织，村书记是禁烧工作的第一责任人，对本村秸秆禁烧工作负总责，确保秸秆禁烧工作各项措施不折不扣落实到位。

（二）加大投入保障

为保证禁烧工作有效开展，镇将拿出一定资金作为工作经费。用于堆放点租地费、看管费、车辆费，应急人员及工具经费等，重点保障合x路、x路、x路、x路沿线重点焚烧区。

（三）强化督查调度。镇建立秸秆禁烧工作汇报、督查、巡查、工作调度等制度，来加大对秸秆禁烧的推进力度，对于发现的问题，及时研究，快速处理，确保我镇秸秆禁烧工作有力有序有效开展。（四）严格考核奖惩。按照禁烧工作目标要求，每发现一处火（烟）罚农户xxx元，如果秸秆焚烧农户不明（找不到的）罚村xxx元。x月底之前，镇秸秆综合利用和焚烧工作领导组对各村秸秆禁烧目标管理责任制完成情况进行考核，并将考核结果作为对村年度目标管理考核的依据。对责任制落实到位，任务完成较好，禁烧和综合利用成效较为显著的村，给予表彰奖励；对工作不到位，措施落实不力，出现焚烧现象较多的村，根据不同情况，追究村主要负责人，包组村干部的责任。

秸秆还田实施方案实用篇三

为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。

镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。

(一)把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

(二)突出重点区域防控。全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。

加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村(社区)要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。

加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。

细化管理体系。建立以镇、村(社区)、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定(定人、定责、定时、定位、定要求)”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。

加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村(社区)处置，并填写好巡查记录备查。各村(社区)应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。

(二)领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。

(三)严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚;对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各村(社区)村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。

各村(社区)要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。

处罚类型：罚款、通报批评和纪律处分。

被镇巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众按照《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中给予处罚。划扣资金列入财政专户管理，用于奖励发现着火点或黑斑的巡查队，发现一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。

被市以上禁烧工作督查组发现并认定为焚烧秸秆的，对所在村处罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。

本年度没有发现焚烧秸秆的村(社区)，在年终考核中给予加分奖励并优先推荐评先评优。

秸秆还田实施方案实用篇四

为了贯彻落实《市2020年秋冬季秸秆禁烧工作方案》的通知精神，进一步压紧压实秸秆离田工作责任，建立比较完善的秸秆离田工作机制，实现秸秆变废为宝、提升耕地质量、减轻秸秆禁烧压力，增加农民收入，强化执行监管，严格考核问责，做到应离田的全部离田，促进农业可持续发展，间接打赢蓝天保卫战，特制定本方案。

坚持绿色发展理念，按照政府引导、市场运作、农民参与的原则，提高农作物联合收割、打捆、压块和储存等服务能力，全面提升我街秸秆利用水平，促进禁烧工作由“堵”变“疏”工作方式的转变，力争在11月末完成秸秆离田工作。

（一）、遵守监管机制

以行政村为单位，要明确秸秆离田的组织形式，做到“块块有人管，监管无盲区。”充分利用闲置土地和空闲场地，设置临时储存场所，确保农作物收获后，除还田秸秆外，未机收捡拾打捆和散落田间的秸秆得到及时清除。

（二）、建立包保责任制

各行政村对辖区秸秆离田工作要具体责任。要做到街道党工委成员包村、村干部包屯、包户及党员联系农户的包保工作机制，切实做到“片片逐级包保，处处逐级监管”，逐级落实秸秆离田包保责任。

（三）、推进秸秆“五化”综合利用。

大力推进秸秆“肥料化，饲料化，原料化，燃料化，基料化”综合利用。采取联合机械收割，将玉米秸秆粉碎并覆盖地表，及时耙实，以利保摘。

（一)、加强组织领导

以行政村为单位成立以村党总支书记为组长，村屯干部为成员的村级秸秆离田工作领导小组，村党总支书记承担秸秆离田第一责任人责任。研究部署设置秸秆临时储存场所。同时设立秸秆清理专业队伍，协助农户做好秸秆离田工作。秸秆集中存放统一规范，确保存放点远离光缆、加油站、油库等易燃敏感点和三线三边点、严禁存放在学校、医院等公共场所50米以内，同时配备值守人员和防火设施。

（二）、加强督察巡查

按照《市秸秆禁烧全天候巡查检查方案》确定的巡查内容，街道成立督察检查组定期和不定期督察检查，检查组主要采取现场查看方式，检查秸秆离田工作的落实情况，对不切实履行监管职责、不认真组织开展离田或者在监督检查中敷衍塞责，对随意露天焚烧秸秆现象听之任之，造成露天焚烧火点的，对责任人实施严格问责。

秸秆还田实施方案实用篇五

一、开展情况

（一）总体情况

由于菜籽价格上扬，加上国家的种粮补贴，今年我区油菜种植面积较去年增加20%以上，达４万多亩，产生的秸秆约有1万吨，且主要集中在大圩镇的东大圩，烟墩镇的牛角大圩和义城镇的大小张圩。为此，我区划定了骆岗街道、大圩镇、义城镇、烟墩镇、淝河镇五个重点禁烧区，并确定了“收工时、上半夜、阴雨前、栽种时”4个重点时段，全力开展秸秆禁烧工作。据统计，整个午季秸秆禁烧期，仅义城镇出现了两次零星“火点”，其他区域均未发生秸秆焚烧现象。

（二）主要措施

1、成立组织机构。5月8日，全区召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，成立了由区分管副区长为组长，区政府办、农委、监察局、林业局、农技推广中心、能源办、农机局等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导组，并成立了5个督查组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，与各镇（街）负责人签订了秸秆禁烧责任状，实行区、镇、村三级联动。同时各镇（街）也及时建立了专项工作领导组和巡查队，制定了详细的实施方案与奖补政策，确保辖区内“不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树”，不发生一起因秸秆焚烧引起的安全事故。

2、深入宣传发动。一是将《致全市农民朋友一封信》全部发放到村、到组、到户，并将其制作成录音磁带，利用村广播，每天早、中、晚在广播站循环播放，力争做到家喻户晓、人人皆知。二是通过召开镇、村动员大会，党员大会，村民组长、村民代表会议进行广泛宣传，将禁烧工作的意义、具体实施细节及时、准确的层层传递下去。三是各镇（街）组织流动宣传车，制作禁烧宣传标语，在村庄、路口、集市等人群密集的地方张贴。同时组织村干部到每个农户家中，讲解秸秆焚烧的危害，让每位农户了解到“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款”的禁烧政策，强化农户们的禁烧意识。四是邀请省城多家媒体，在5月26日举行了禁烧工作新闻发布会，对我区禁烧开展情况和奖补政策进行了集中的宣传。五是继续深入开展“小手拉大手”活动，向全区中小学生宣传秸秆禁烧知识，让小朋友们及时向家长和邻居宣传秸秆禁烧的意义，()。六是做好秸秆禁烧一日一报。根据市农委部署和要求，区秸秆禁烧领导小组办公室每天及时统计全区油菜收割率、秸秆处理和综合利用等情况，做好一日一报。同时向各镇（街）和区直相关部门印发秸秆禁烧简报，实时通报秸秆禁烧和综合利用工作开展情况，整个午季秸秆禁烧工作共编发简报6期。

3、建立督查体系。全区成立了5个督查小组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，注重加强禁烧期间的督查。区农委、区农技推广中心等相关部门也都制定了值班表，每天组织人员深入田间地头，对禁烧宣传和开展情况进行督查和巡查。各镇（街）、村（居）共成立35个督查小组、81个巡查队，投入3000多人力，在重点地段、重点时刻24小时巡逻。同时组织了应急灭火小分队，配备相应灭火设备，一旦出现焚烧现象，立即灭火，确保全区“不烧一把火，不冒一处烟”。

4、落实经费保障。今年区政府安排了80万元专项资金，作为秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，同时各街镇也制定了相应的奖补政策。淝河镇拿出20万元经费用于秸秆收购和堆放；烟墩镇落实专项资金36万元，作为禁烧宣传、秸秆堆放、搬运等工作补助；骆岗街道镇村两级共投入经费65万元；义城镇和大圩镇也制定了详细的奖补政策，镇（村）两级共投入专项资金约100万元。据统计，区、镇（街）、村（居）三级共落实补助资金408.4万元，为圆满完成秸秆禁烧任务提供了坚实的财力保障。

5、加速秸秆“离田”。

秸秆迅速及时“离田”，是禁烧工作取得成功的关键。为此，我区采取了一系列保障措施：一是紧急落实秸秆集中堆放点。由于今年康拜公司停止收购秸秆，解决焚烧的重点还放在集中堆放上，为此，我们在鼓励农民把秸秆堆放在废沟、废塘、荒地上的同时，还租赁了一些农民的土地用来集中堆放秸秆，全区共落实了1222多处集中堆放点。二是组织了120多个义务搬运队和搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。三是要求有禁烧任务的镇（街）与收购企业联系，落实打捆机械，及时打捆，确保秸秆迅速“离田”，既不耽误农时，也不出现露天焚烧的现象。

6、强化科技创新。面对秸秆禁烧这个全国性的难题，我区依托国家科技支撑项目——《江淮平原秸秆还田循环利用技术集成研究与示范》在大圩镇圩西村的实施，积极探索与研究秸秆综合利用技术，大力推广联合收割机等新型秸秆还田法，努力从源头上解决秸秆焚烧问题。

7、完善奖补政策。为顺利打好这场秸秆禁烧攻坚战，我区制定了详细的奖补政策，规定一是在午收（秋收）期间，凡有焚烧现象的，将依据《合肥市大气污染防治条例》，处于当事人200元以下罚款。二是对秸秆收购大户，在市政府每吨40元补贴的基础上，还将额外增加180元/吨的收购补贴。

二、存在问题

（一）秸秆堆放存在安全隐患。

今年我区除在空地、废沟等处堆放外，还在路边、操场、仓库及房前屋后集中堆放了一些，共设置1222多处秸秆集中堆放点。全区共有堆放秸秆7062.5吨，这既给农民生活带来不便，影响了交通，污染了环境，同时又给后期看管增加了负担。

（二）秸秆收购工作严重滞后。

由于今年康拜公司停止收购秸秆，我区缺少大型的中介公司来收购秸秆，致使打捆机械数量减少、秸秆收购量降低。据统计，全区仅有大圩镇打捆收购了1290吨，占全区产生秸秆总量的12.9%。

三、几点建议

（一）进一步调整优化农业产业结构。

加大农业产业结构调整奖补资金，在重点禁烧区域减少粮油种植面积，扩大瓜果菜的种植面积，并给种植户一定的补贴资金，从源头上解决秸秆焚烧问题。

（二）进一步解决好秸秆的“出路”问题。

选择一些有实力的大型秸秆收购公司，落实合适的机械打捆机，确定合理的收购价格，不断提高农民禁烧的自觉性。

（三）进一步落实机械收割奖补政策。

目前，通过国家级项目在我区大圩镇圩西村的实施，秸秆机械收割、粉碎还田已成为现实，下一步要加大推广使用和补贴力度，即政府提高奖补标准，加大油菜收割机械化的推广力度，鼓励支持成立农机服务民间组织，收割、翻耙一条龙，做到秸秆既还田，又解决其影响栽秧的问题。同时对机械收割工本费也采取适当补贴，鼓励农民多采用机械收割。

秸秆还田实施方案实用篇六