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最新脱贫攻坚工作自评报告 脱贫攻坚工作自评报告总结精选

作者: 曹czj

在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。那么报告应该怎么制定才合适呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!

最新脱贫攻坚工作自评报告 脱贫攻坚工作自评报告总结精选篇一

一、联系贫困户基本情况

按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署,我局共联系了4个乡镇6个村131户贫困户共计446人,其中乡村11户,乡村13户、镇水库村4户、镇村34户、镇村33户,镇村36户,水务系统121名干部职工全部参与联系,下派乡镇任第一书记1人(镇村)。我局先后多次组织了干部职工进行集中的入户走访调查,经过调查摸底,几乎全部贫困户都是因病、因残致贫(绝大部分现在任然需要药物治疗,部分已经治愈,但欠账较多);约38%的贫困户住房属于危房,需要改造,且这部分人几乎都没有参加增减挂钩项目;约15%的贫困户或因年龄较大、生病等原因基本丧失劳动力,帮助发展产业的脱贫难度较大。

二、工作开展情况

(一)加强领导,落实责任。我局先后制定了《关于成立定点联系帮扶贫困村工作领导小组的通知》,《关于成立扶贫攻坚工作领导组的通知》(宜翠水〔20xx〕159号)等文件,每个村明确了2名联系局领导,2名联络人员,将精准扶贫帮扶任务分解到人头,切实明确任务,强化职责。同时,我局积极支持下派第一书记工作,为其减轻工作任务,保证第一书记有2/3的工作时间开展扶贫攻坚工作;为其解决生活和工作中的困难,保证必备的交通和生活条件,保证第一书记能够沉下去、切实扎根基层。

(二)明确思路,制定规划。我局针对贫困地区面临的主要问题和新阶段扶贫攻坚的要求,确定了“发挥行业优势,以‘五水加科教’为主要内容,以项目扶持、对口帮扶为主要渠道”的水利扶贫攻坚工作思路。在明确了工作思路后,我局主要领导、班子成员亲自带队深入五个省定贫困村和镇三个联系村开展调查研究,结合水利实际,通过项目支持帮助贫困村提升水利发展能力,通过对口帮扶发挥机关和企事业单位的整体力量,主要是通过各具特色的技术支援、资金(物资)支持和业务指导,积极支持定点扶贫。

我们结合水利实际,通过实地调查研究,按照扶贫开发工作要求,把民生水利放在了更加突出的位置。认真组织编制了5个省定贫困村的《水利扶贫规划》、《市区饮水安全扶贫专项方案》、《建卡贫困户帮扶台账》,明确了水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施,规划了20xx-20xx年对各村开展定点扶贫争取建设的重点项目,预计总投资1500万元。一是把解决农村饮水困难调整为解决饮水安全,用更高标准帮助扶贫村人民群众提供饮水保障。二是加强了对水利灌溉和节水改造以及小型农田水利建设等农田水利基本建设项目的安排,努力争取为贫困村提供坚实的水利保障和安全。三是加强了对病险水库除险加固和重点水源工程建设项目的安排,以拉动地方经济,保障防洪安全和供水安全。四是继续加强对水土保持项目的安排,帮助扶贫村在改善生态环境的同时,变资源优势为经济优势,发展特色经济。

(三)确定项目,争取资金。在确定项目规划的同时,我们加大了项目资金争取的力度。目前我局定点扶贫项目正在实施的有两项:一是已通过实施20xx年中央预算内农村饮水安全工程在村完成投资约15万元,以小集中供水形式,新建了机井、水处理室、蓄水池等工程,解决了该村329人的饮水问题。二是制定了《村水产规划》,投入资金30万元,建设囤水田30亩发展稻田养鱼,目前项目正在实施,预计年底完工。三是组织扶贫捐款4、92万元,捐款全部纳入扶贫专项账户,用于精准扶贫工作。四是加快推进项目,我局已在镇落实项目4个,计划投资655、33万元,目前已完成项目1个,正在实施或即将开工项目3个,已完成投资约280万元;在乡已完成投资551万元,正在实施或即将实施的项目资金689、51万元。五是落实资金90万元,整治村5口山坪塘,白塔村7口山坪塘,村3口山坪塘,村3口山坪塘,项目预计年底完工。六是计划投资205、51万元,整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘,预计20xx年底竣工。七是计划投资70万元,建设村和白塔村高效节水灌溉面积400亩,项目预计20xx年底竣工。八是投入资金1、5万元,解决了李强区长联系户张家兴的打机井和建蓄水池问题。

(四)摸清底数,对口帮扶。针对每个贫困村实际,我局建立了由各分管领导负责,股室参加的对口联系制度,充分发挥有的股室具有的经济优势,有的股室具有的技术优势,各小组形成综合优势,开展集体帮扶。各小组一是及时了解帮扶重点,经过深入实地考察调研,详细了解了各村的村情、水情,结合全区扶贫开发整村推进的工作部署,初步摸清了各村对水利帮扶的需求。二是及时编制实施方案。目前,已确定5个省定贫困村水利帮扶项目实施方案,待资金落实后立即实施。三是把帮助贫困村解决群众最关心、最直接、最现实的安全饮水问题当作“三严三实”活动的现实载体,从节省出来的安全饮水项目经费中安排安全饮水项目。

三、存在问题及建议

(一)危房改造方面。在联系的贫困户当中,有40多户都是不同程度的危房,而农村危房改造项目名额少,且资金有限,建议住建部门针对建卡贫困户尽快拿出危房改造方面的补助意见。

(二)医疗救助方面。此次联系的贫困户中,绝大多数都是因病、因残致贫,要让他们真正脱贫,就必须首先解决病和残的问题。建议相关部门细化医疗救助实施意见,或者制定和发放医疗救助工作手册,进一步明确这方面的政策和具体的做法,便于下一步工作开展。

(一)加快水利扶贫项目实施。根据贫困村水利规划确定的项目,一是加快正在实施项目的进度,争取早日让贫困户受益;二是对资金尚未落实的水利项目,加大资金争取力度,争取尽快实施;三是加强项目的监督检查,确保工程、干部、资金安全。

(二)加快脱贫帮扶措施落实。根据建立的建卡贫困户帮扶台账,积极落实脱贫帮扶措施,一是针对危房户、无房户,积极改善他们的居住环境;二是针对大病户、重病户、残疾户,积极落实区上出台的医疗补助和生活救助政策,改善他们的身体状况;三是积极落实产业脱贫措施,通过养殖鸡、鸭、鱼、牛养殖和种植果树、花卉苗木等举措,真正提升贫困户造血功能,改善经济条件和生活条件。

(三)加强发展理念宣传。贫困户之所以贫穷,最主要的原因是思想观念落后,政策了解不多,信息来源狭窄。要真正让他们脱贫不返贫,就必须坚持扶智,灌输知识改变命运的理念,鼓励贫困户子女加强学习,用科技创造财富。

最新脱贫攻坚工作自评报告 脱贫攻坚工作自评报告总结精选篇二

为积极推进我县脱贫攻坚工作,确保2019年省级贫困县“摘帽”,贫困村全部“销号”,贫困户全部稳定“越线”,平利县政协组织相关政协委员和部门负责人于4月上旬至6月上旬深入全县xx个镇和xx个当年脱贫村,采取实地查看、查阅档案资料、走访贫困对象、与镇村干部座谈等形式,对脱贫攻坚工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下。

一、进展情况

中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来,我县把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓,坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效“六个精准”,实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障“七个一批”脱贫措施,全县上下统一思想、强化落实,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

一是建档立卡“回头看”,瞄准扶贫目标。2015年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口x万人。通过认真组织建档立卡“回头看”,全县共识别贫困户x户x人,建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因,按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务,其中2016年脱贫村xx个、脱贫人口x户x人。

二是建立作战体系,强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系,实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制,签订责任书,立下军令状,强化督察督办、问责问效,压力层层传导到位。

三是筹集整合资金,强化投入保障。筹集财政扶贫资金x余万元,xx个当年脱贫村每村安排财政扶贫资金x万元,同时整合部门行业扶贫项目资金x亿元,集中用于当年脱贫村。申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金x元。出台“5321”小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额x元的奖扶政策,为贫困户建房和发展产业解决资金困难。

四是突出工作重点,落实脱贫措施。坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点,加强项目规划对接落实,涉及基础设施、产业建设等390个行业脱贫攻坚项目中,有xx个已经竣工,209个正在建设,还有x个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶段。贫困户脱贫“七个一批”方面,以易地搬迁和产业扶贫为工作重点,认真落实劳务创业、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面现有政策,各负其责做好各批次脱贫实施方案制定工作。

五是加强宣传引导,营造浓厚氛围。通过大型标语、电视、网站专栏、简报、微信公众号等宣传形式,在全社会营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。

六是积极探索创新,开辟脱贫新路径。各级各部门紧密结合实际,积极创新工作思路,探索出“精准扶贫+”、“电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式,推进脱贫攻坚工作出特色、出成效。

二、存在问题

我县的脱贫攻坚工作,取得了阶段性工作成效,但在工作机制、贫困村项目建设、易地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面还存在一些亟需研究解决的问题。

1.工作机制有待完善。一是工作统筹协调有待加强。工作部署前瞻性有待增强;部门政策要求与脱贫攻坚要求还不够协调一致;部门各自为战,相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加强。整合的x亿基础设施项目建设资金,部门对接落实不到位;除开当年脱贫村,后期脱贫村没有资金投入;贫困户脱贫“七个一批”具体实施方案不够明确;各项惠农政策散落各部门,亟需进行整合;镇村脱贫攻坚人员、经费、培训保障力度有待加强。三是抓落实力度有待加大。工作推进力度的持续性有待增强,存在忽冷忽热现象;少数镇村主体作用发挥不够充分,对脱贫攻坚任务的艰巨性认识不足,依赖包帮部门的思想较为突出,存在被动应付、“等缓看”等消极思想;少数部门和包帮干部对扶贫政策一知半解,工作责任意识不强,工作缺少有力抓手,驻村帮扶成效不明显;“5321”贷款政策,少数经办人员对文件精神理解有偏差,执行口径不统一,手续不够简便。四是群众教育引导有待深化。部分贫困户信心不足,上面热,下面冷,干部急,群众不急;部分贫困户等、靠、要思想严重,甚至相互攀比,以当贫困户为荣;部分群众自身条件好,但不履行赡养义务,让老人成为贫困户。

2.贫困村项目建设进展迟缓。一是项目对接不到位。贫困村脱贫标准没有完全与项目对接,有的标准缺少项目支撑;部分贫困村所报项目在部门对接过程中缩水严重。二是项目实施效率低。贫困村水、电、路、堤等项目多数还停留在规划表上,没有到落实层面;项目审批程序多,时限长,办事效率有待提高,按时完成年度任务堪忧。

3.易地搬迁难度较大。一是集中安置开工率低。全年xx个集中安置点,仍有xx个未动工建设,贫困户建房40%仍未开工,部分村“交钥匙”工程尚未进入招投标程序。二是旧房改造尚未全面启动。x元补助标准偏低,贫困户旧改积极性不高。部分贫困村非贫困户土坯房的比例很高,按照砖混结构房屋不低于60%的贫困村脱贫标准,年底实现目标难度较大。三是集中和分散安置比例与实际需求脱节。自然土地条件较差的镇村难以安排符合规模要求的安置点,分散建房又有比例控制,矛盾比较突出,基层反映比较强烈。同时还存在如果安置过于集中,将给部分贫困户生产生活带来极大不便,导致贫困程度加深的问题。四是“两灾户”搬迁安置实施难。部分边远镇村存在没有地方安置、农户没有搬迁能力、远离土地资源、“交钥匙”工程不愿入住等问题。

4.产业扶贫困难较多。一是产业规划项目落实难。部分贫困村没有特色优势产业项目带动贫困户发展。部分贫困户自身发展能力不足,缺乏劳力,没有经济基础,抵御风险能力较差,加之农业产业比较效益低,导致发展产业积极性不高。部分产业项目见效周期较长,当年难以实现脱贫。二是种苗供应不足。本地种苗供不应求,种苗价格上涨迅猛。贫困户购买外地调运种苗,没有质量保证,死猪、死鸡现象突出。三是产业技术指导不到位。部分贫困户没有相应的经验技术储备,缺乏相应技术指导。四是存在市场风险。贫困户发展产业存在销售难的问题,缺乏稳定的销售渠道,农产品价格不稳定,部分农产品价格呈现下滑趋势,导致增产不增收。五是产业大户、合作社辐射带动作用不明显。当前部分产业大户、合作社缺资金,规模效益低,贫困户就地就业困难,带动贫困户脱贫乏力。

5.健康扶贫任务重。一是健康扶贫资金投入不足。贫困人口由政府全额资助参合的制度尚未完全落实;新农合总体补助标准相对较低,患者住院自付费用较高,特别是大病患者,经济负担较重。二是医疗报销结算服务有待完善。“先诊疗、后付费”和“一站式结算”便民付费结算机制有待进一步完善。三是健康扶贫标准不够清晰。贫困户医疗服务缺少明确规范标准,存在过度治疗等问题,导致健康扶贫资源浪费。四是解决因病致贫人员就医负债问题难度大。根据调查,我县因病致贫人口中负债x万元以下的x户,x-x万元的x户,x万元以上的x户,因病返贫现象较为突出。如广佛镇松河村仅尘肺病人达xx余人,健康扶贫任务艰巨。

6.兜底脱贫有待完善。一是兜底对象精准识别机制有待规范完善。扶贫兜底对象与民政低保对象不一致,部分需要兜底人员实际将落空;低保评定中存在家庭收入核算难、家庭财产状况界定难、“踩线”群众认定难、民主与集中结合难等问题;五保标准执行不到位,对“法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力”等符合条件的对象存在“漏保”问题;部分行动不便、自主意识差的重度残疾人没有户口、身份证、残疾证,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶贫与低保“两线合一”有待明确。五保集中供养率不高,集中供养设施不足,分散供养五保的住院护理费和丧葬费有待明确落实。瘫痪等丧失生活自理能力的人员敬老院不接收,缺少相应的特殊救助护理机制。临时救助手续不够便捷,救助覆盖面有待扩大。残疾人生活补贴和护理补贴政策宣传和兑付力度有待加强。

三、意见建议

我县的脱贫攻坚工作,实际情况复杂,群众期望值高,任务十分艰巨。全县各级各部门要真正把脱贫攻坚上升到统领经济社会发展全局的高度,强化组织领导,加强统筹协调,整合力量资源,增强标准意识,狠抓工作落实,提高工作效率,用各级干部的真情帮扶激发贫困群众的内生动力,干群一心、上下合力夺取脱贫攻坚战役的胜利。

1.进一步完善工作机制。一是加强工作统筹协调。要坚持政出一门,各部门脱贫攻坚有关文件须由县脱贫攻坚指挥部审查协调一致后统一发出。增强工作前瞻性,未雨绸缪,前后一致,标准统一,同时要建立政策制定的修正机制。项目审批要加强部门协调配合,积极推行无纸化集中办公,特事特办,限时办结。强化工作保障,通过购买服务等途径增加镇村脱贫攻坚工作人员力量,适当追加镇村行政办公经费,加强工作培训指导。要加强调查研究,建立信息收集与反馈机制,及时研究解决基层反映的问题。二是要加强政策配套整合。要加大涉农项目资金整合力度,集中用于脱贫攻坚。各责任部门要加大项目争取力度,及时将项目资金对接落实到位。要夯实工作责任,统筹政策资源,尽快分别制定出台贫困户脱贫“七个一批”实施方案。“5321”小额贴息贷款要简便放款流程,政策执行落实到位,同时要建立贫困户贷款风险防范监管机制。要坚持政策公开透明,对各部门的所有惠民政策进行全面梳理汇编成册,统一标准口径,干部人手一本,贫困户户均一册,方便干部学习掌握,引导群众理性依规寻求帮助。后期脱贫村脱贫任务更加艰巨,应当采取分期安排项目资金、“先给指标后结算”等方式分年度分阶段逐步实施脱贫,减轻后期工作压力。三是强力推进工作落实。全县上下要树立一盘棋思想,各级各部门要充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性,统筹安排人财物,杜绝消极应付思想,消除相互推诿现象,把脱贫攻坚作为第一任务。要明确突出镇村主体作用,进一步细化部门驻村帮扶工作职责,加强工作指导,让贫困群众有获得感。要强化督查问责,把不定期暗访抽查和定期督察督办相结合,对于工作推进不力的,要启动问责问效。同时要尽快制定出台脱贫攻坚考核奖惩办法,充分发挥考核“指挥棒”作用。四是深化群众教育引导。宣传部门要组织通过文艺巡演等群众喜闻乐见的形式,大力倡导勤劳致富、“人穷志不短”的正确舆论导向,引导贫困户转变“贫穷光荣”等错误思想观念,增强脱贫信心。积极开展“脱贫致富标兵”等先进典型评选活动,充分发挥身边榜样的带动作用。公安部门要加大“黄赌毒”等不良社会风气的打击力度,引导群众守法脱贫致富。司法部门要加强司法宣传和救助,引导子女履行赡养义务,依法维护老年人合法利益,营造孝老爱亲的社会氛围。

2.加大贫困村项目落实力度。一是要加强项目对接落实。要强化标准意识,贫困村基础设施、公共服务等脱贫标准要用项目一一对接支撑,确保年底能够按标准验收过关。各职能部门要按贫困村脱贫标准主动到村对接落实项目,兼顾项目的经济效益和社会效益。探索贫困村项目资金整合分配制,采取“项目资金总额核定、产业与基础设施比例控制、镇村自主申报、部门对接落实”的办法,破解贫困村项目争取难、上下不一致、对接不了的问题。二是要抢抓时间节点推进项目实施。要倒排工期,简化项目审批程序,采取打包招标、购买服务等方式,尽快启动落实项目建设。三是要加大项目的督查力度。要就贫困村项目落实开展专题督查,确保所有项目对接落实到位,有人抓,有人管,能够按时完成。

3.强力推动实施易地搬迁。一是加大集中安置推进力度。尚未开工建设的集中安置点要尽快启动建设。贫困户集中建房,包帮干部要逐户敲定落实,督促尽早开工,同时应当加强建房技术规范和用材安全指导。统规统建“交钥匙”工程要尽快完成招投标程序,确保年底贫困户能够入住。二是要全面启动旧房改造。明确旧房改造验收标准,适当提高补助水平。要通过“先实施改造、后兑现政策”、“分户签订协议、统一组织施工”等多种措施尽快全面启动旧房改造。贫困户土坯房改造可以和“交钥匙”工程相结合,贫困户易地购买安全住房,可以享受政策。三是分类解决两灾户问题。提请省上相关部门对滑坡体进行评估,力争销号一批。国土部门加大滑坡体治理项目申报力度。两灾户搬迁结合农户实际,分类采取措施动员搬迁。四是适当调整集中与分散安置比例。在全县集中安置率总体达标的前提下,因地制宜,对条件相对好的镇适当提高集中安置比例。对自然条件差的镇,按照就近安全避险的原则,适当扩大分散安置比例,方便贫困户生产生活。

4.因户施策推进产业落实。一是尊重贫困户的发展意愿和实际。产业规划尽量选择贫困户具有经验技术基础的项目。贫困户发展产业要充分考虑其自身能力基础,规模不宜过大。适当提高贫困户发展产业奖扶政策最高限额标准。政策兑现标准要切合贫困户的能力实际,降低门槛。二是要加强种苗供应管理。要通过引进技术本地育苗等措施加大本地种苗供应力度。扶持建立本地种苗良繁供应基地。外地调运种苗要与种苗供应方签订风险防范协议,保证种苗成活率,避免给贫困户造成不必要的经济损失。加强种苗供应市场管理,防止种苗价格任意上涨。三是加强产业技术指导。要大力倡导绿色种植、生态养殖,提升贫困户农产品的市场竞争力。农业技术部门要对猪、鸡、牛、羊等畜禽养殖和绞股蓝、茶叶、核桃、魔芋、猕猴桃、蚕桑等种植项目分品种、分项目及时编发简明技术规程明白纸,并加强对贫困户和包帮干部的技术培训指导。高度重视畜禽防疫,组织动员县、镇、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓宽农产品销售渠道。建立贫困户发展产业产品信息收集监测发布平台,为产品销售提供准确信息服务。大力发展电子商务,通过“电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式,加大贫困户农产品销售力度。建立贫困户农产品收购补贴机制,对于按保护价收购贫困户农产品的,政府给予一定资金补贴。五是建立龙头企业、产业大户、合作社带动贫困户脱贫的利益联结机制。通过流转土地、入股、代饲代养、务工、种苗供应和保护价收购等多种方式加强合作,增加贫困户资产收入、务工收入,降低贫困户发展产业风险。对带动贫困户发展的龙头企业、产业大户、合作社,在项目争取、产业基础设施建设、贷款贴息等方面给予倾斜支持。加强龙头企业、产业大户、合作社之间的联合,共享市场信息资源,连接内外市场,畅通销售渠道。

5.完善服务开展健康扶贫。一是加大健康扶贫投入。将贫困人口医保参合资金全额纳入财政预算解决;适当提高对贫困人口新农合基本补助和大病保险报销比例;建立因病返贫救助制度,整合其它救助资金兜底解决贫困人口医疗费用问题,通过分期分批救助等形式积极帮助化解因病致贫人员就医负债。二是进一步完善医疗服务。完善“先诊疗、后付费”制度,建立医疗费用、医保补助、困难救助“一站式”结算机制,最大程度简便医疗和结算手续,减轻就医资金压力。三是要制定健康扶贫就医服务标准。对贫困对象就医服务,应当制定具有可操作性的执行标准,既要保证贫困对象能够得到及时有效的治疗服务,又要防止无原则要求提高服务标准、过度治疗等浪费健康扶贫资源的现象发生。四是要综合运用其它脱贫方式。对部分多种原因致贫的贫困户,在实施健康扶贫的同时,综合运用其它扶贫方式帮助真正摆脱贫困。如对尘肺病等重大特殊患病人群,建议进行政策兜底。

6.织牢网底落实政策保障。一是完善兜底对象识别机制。按照中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出的“完善农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底”的要求,进一步完善低保评定办法。坚持将家庭收入核查作为最基础、最核心的环节,民主评议作为重要参考,减少评定过程中的主观因素。全面准确执行五保评定标准,对符合条件的对象实行“应保尽保”。积极探索贫困户和低保户、五保户由第三方进行评估认定机制。建立主动服务工作机制,协调组织工作服务队进村入户为重度残疾人等特殊困难人群提供办理户口、证件、身体检查等服务。要稳妥做好五保、低保的核退工作,确保所有五保、低保都是贫困户;同时要确保需要兜底的对象能够全部纳入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。对接省市政策稳妥推进扶贫和低保“两线合一”,落实完善分类施保,建立低保动态管理机制,落实渐退低保帮扶。加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度,提高五保集中供养率,通过临时救助等措施落实解决分散供养五保对象的住院护理费和丧葬费用。建立瘫痪等失能人员特别护理救助机制,一方面可以由村组聘请人员进行护理,政府解决护理经费;另一方面可以在敬老院等机构开设失能人员特殊护理床位,向社会招聘专业人员进行护理。同时要加大困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴兑付力度。精神病人由残联、合疗、民政三家共同救助解决住院和家庭托养费。加大临时救助力度,进一步简化救助程序,适当增加基层自主权。积极发挥保险作用,兜底对象购买养老保险,由各级政府和兜底对象按一定比例分担费用,进一步提高兜底对象保障水平。

最新脱贫攻坚工作自评报告 脱贫攻坚工作自评报告总结精选篇三

一是例会制度。规定每周一为例会日,要求工作队员对上周开展的工作进行汇报,讨论工作存在的不足,并安排部署本周工作。

二是学习制度。每周四下午为学习日,学习有关扶贫方面的理论、方针、政策,以提高自身的政策理论水平。

三是工作制度。严格按照县委和镇党委的统一要求,驻村工作队员坚持吃住在村,实行五天四夜驻村制度,帮扶干部每月走访贫困户至少2次,同时,坚决做到不吃请、不扰民,和群众同吃、同住、同劳动。

四是请假制度。切实做到有事请假,不迟到、不早退。

通过反复深入农户座谈,真实了解村民意愿,通过多次召开村民议事会,联系村情、立足村情,结合建卡贫困户的现状。

一是制定了xx村全域扶贫规划,根据县全域规划修编工作方案要求,从精准脱贫、收入增长、产业发展、基础设施、公共服务和组织建设等方面,制定了村级全域扶贫规划。

二是制定了建档立卡贫困户分年度减贫计划,xx村20xx年脱贫42户172人,20xx年脱贫28户116人,20xx年拟脱贫33户131人,20xx年初步实现户脱贫村出列的工作目标。

三是修订了户脱贫规划。根据致贫原因,政策享受情况,修订了户脱贫规划,因病致贫60户(196人),因残致贫7户(27人)因学致贫24户(110人),缺资金致贫14户(52人),缺技术致贫22户(78人),缺劳力致贫15户(46人)。

为进一步搞好脱贫攻坚工作,驻村工作队重点抓好了基础资料提档升级,建立和完善了建档立卡贫困户基本信息台帐,包括建档立卡系统导出的《贫困信息表》和每月《国网疑点数据整改情况汇总表》等资料。并按照“户户过关、村村过关”要求,完善基础资料;按照村册“十六有”和户档“九进八出”的要件,做到真实准确、填写规范、要素齐全、进出有序、全程留痕。

创新村册户档管理,将村册户档全部录入电子档,实行电脑管理。雨露计划按时间节点完成网上申报4人,易扶对象入住3户(3人),做到应住尽住,入住对象程序资料完善。4月24日,重点村xx村顺利迎接市精准扶贫督查。

同时,还组织结对帮扶干部分9批次进村入户,通过“三话一会”的形式,向群众宣传教育扶贫、雨露计划、医疗保障政策等,让群众和建档立卡贫困户都能熟悉了解政策。6月7日,xx村代表xx县迎接了民政部“关爱三留守”调研活动。

另外,我们驻村队员每月25日都准时参加xx村“支部主题党日”,进一步宣传扶贫政策。主动帮助村“两委”规划、实施、验收扶贫项目,加快政策落实落地,切实将好事办好,事实办实。

下一步,我们将在以下几个方面着力:

一是加大扶贫项目争取力度,让更多的项目、资金进入村。

二是突出增收产业培育,将规划变成现实,让百姓见到效益。

三是着力抓典型示范,广泛吸纳创业人士回村创业,引领、带动、辐射产业发展,组建各类专业合作社助推共同发展,共同致富。

四是强化全民素质教育,大力全面开展依法治村,努力提高全民素质。

最新脱贫攻坚工作自评报告 脱贫攻坚工作自评报告总结精选篇四

一、主要工作

(一)查漏补缺,扣好精准扶贫“第一粒纽扣”

严格按照区委、区政府工作部署,组织乡村干部、第一书记、驻村工作队员进村入户,认真开展扶贫基础“大排查”。同时,我乡先后4次召开党政班子扩大会议专题研究精准识别“查漏补缺”工作。经过村民小组评议、行政村民主评议、行政村公示,全乡共上报拟整户新增贫困户9户29人,户内补录贫困户36人,整户清退贫困户91户377人,户内人口自然减少24人。调整后,全乡有建档立卡贫困户645户2668人。

(二)创新举措,大力推进产业脱贫

一是抓好“一村一品”产业发展。明确五里以蔬菜为主导产业,长洛以烤烟、花卉苗木为主导,留田以蜂蜜、乡村旅游为主导,下含以蜂蜜为主导,初步建立了村村有扶贫产业、户户有增收门路的产业扶贫机制。二是全力打造长洛蜂蜜特色产业品牌。立足长洛传统养蜂优势,全力打造长洛蜂蜜之乡品牌。目前,已初步建成五里、上云、留田、下含养蜂产业基地群。同时,组织人员拍摄长洛蜂蜜宣传推介专题片,有力提升长洛蜂蜜品牌影响力。三是强化建立产业扶贫利益联结机制。成立了赣县区洛丰养蜂专业合作社,全面负责蜂农养蜂技术指导等服务;搭建了“甜蜜世界”蜂蜜展销平台,并与103户养蜂贫困户签订了购销协议。四是积极向上申报产业奖补资金。一季度申报产业奖补资金32.296万元,覆盖贫困户235户。

(三)狠抓培训,提升扶贫干部业务水平

为更好的提升扶贫工作成效,全面打通脱贫攻坚政策落实落地“最后一公里”,从__年3月至今,组织开展全体乡村干部、第一书记、驻村工作队员业务培训会及业务知识测试4次,全体帮扶干部业务培训会2次。通过多批次业务培训,切实提高了帮扶干部的帮扶能力水平,打造了一支下得去、融得进、干的好的扶贫工作队伍。

(四)合力攻坚,行业扶贫发挥作用

各行业站所部门积极与上级主管部门对接,及时掌握和了解政策,推进脱贫攻坚工作。健康脱贫:目前全乡727户贫困户均由政府代缴新农合210元/人·年,代缴重大疾病商业补充保险260元/人·年。全面落实四道保障线政策,实行一站式服务,先诊疗后付费以及三免四减半等便民服务,截止目前全乡完成免费体检3618人,两癌筛查123人,大病救治43人次,发放营养包806包。实现贫困户家庭医生签约全覆盖,上门随访服务两次。教育扶贫:指定专人负责对接教育部门、中学、小学,确保贫困家庭学生教育扶持落实到位。住房保障:__年实施易地搬迁长洛大道安置点二期项目,预计搬迁53户231人。__我乡已申报危改计划22户,其中贫困户21户,其他三类人员1户。截止6月26日已开工8户,完工4户。就业扶贫:目前全乡共安排104名贫困人员到公益性岗位就业,人均每月发放补贴382元。同时,加强就业信息服务,组织开展了“春季招聘会”及“结对帮扶企业招工”等就业服务专项活动。目前发展就业扶贫车间5个(其中,4个贫困村均已建成扶贫车间),安置64人就业,其中吸纳贫困劳力38人。认真开展了贫困劳力技能培训需求摸底工作,计划于7月、9月举办两期蜜蜂养殖技术培训班,强化贫困户致富技能培训。社保兜底:全乡一季度共为__7名符合条件的残疾人发放两项补贴,发放金额36150元。全乡共有低保206户546人(其中贫困户194户,两户重叠率达94.2%),6月发放低保金422__0元。五保46人,其中集中供养__人,标准1365元每季;分散供养30人,标准1050元每季。金融扶贫:按照区精准办有关工作部署,我乡正有序推进贫困户及贫困边缘农户产业扶贫信贷工作。截止目前已发放“产业扶贫信贷通”政策宣传册20__余册,并组织乡村干部、工作队、帮扶干部深入村组核算确定好贫困边缘农户,预计7月10日前可完成贫困户及贫困边缘农户产业扶贫信贷通贷款申请工作。旅游扶贫:以西坳峡谷漂流为基础,全力开发竹篙栋乡村旅游点,大力发展乡村旅游,助力脱贫攻坚。6月2日—3日,我乡举办了赣县区第二届蜂蜜节,在活动会场设置了扶贫专柜,组织贫困户出售蜂蜜等土特产。

(五)聚焦问题,扎实推进“夏季整改”

自夏季整改行动启动以来,我乡坚持问题导向,对照上级反馈和自查发现的问题,聚焦基层弱项、政策落实偏差、产业和就业扶贫、项目资金管理不严、内生动力不足干部能力不强、工作作风不实等方面,进行全面梳理排查,逐项整改落实。

二、特色亮点

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。我乡结合生态资源优势,认真做好“绿色”文章,积极引导农民发展养蜂业,蜂蜜已成为群众脱贫致富的主导产业。一是实行养蜂科学管理。积极引进专业技术能人,组织成立了__市赣县区洛丰养蜂专业合作社,专门负责全乡蜂业发展规划、行业管理、技术指导培训、蜂群培育等工作,落实专业人才专门抓管理,推动全乡养蜂业健康有序可持续地发展。二是积极打造长洛蜂蜜品牌。制订中蜂养殖标准,按标准生产优质蜂蜜,并推行防伪溯源(通过手机扫码即可确认蜂蜜真伪及蜂蜜产地),打造长洛蜂蜜品牌。三是加大蜂蜜产业扶持力度。为保障产业发展,减轻贫困户经济负担,在原有县级产业奖补100元/箱的奖补政策基础上,我乡为每户建档立卡贫困户免费提供5个蜂箱,并利用政策帮助贫困户培育蜂群。这一系列扶持养蜂业政策,极大调动了农户养蜂的积极性。四拓展蜂蜜销售渠道。引进__常常乐农业开发有限公司在长洛圩镇打造了甜蜜世界,设立长洛蜂蜜展销平台。同时,与103户养蜂贫困户签订了购销协议,实行保价收购,有效消除了贫困户销售难的后顾之忧。

三、存在问题

我乡脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩,但离区委、区政府的要求和人民群众的期盼有一定距离,与决战贫困、同步小康目标要求还存在较大差距,仍然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:一是群众自我发展意识不强。部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,存在“等靠要”思想,主动发展产业的积极性不高。二是基础设施还存在较大短板。对标贫困村出列“9+3”目标体系和贫困户“两不愁三保障”要求,我乡个别偏远村组还存在一定差距。

四、下半年思路

一是狠抓产业扶贫。积极争取项目资金,广植蜜源树种,加大贫困户养蜂技能培训,全力推动蜂蜜产业发展,使之成为贫困户脱贫致富的“甜蜜”产业。大力推进乡村旅游,推进产业生态化、生态产业化,打造农旅融合的现代产业链。

二是狠抓基础设施建设。对照贫困村“9+3”体系和贫困户“两不愁三保障”要求,整合优势资源,统筹协调项目资金,加大对道路、水利等基础设施投入力度,突破发展瓶颈,确保3个深度贫困村和2个预退出村如期完成减贫任务。

最新脱贫攻坚工作自评报告 脱贫攻坚工作自评报告总结精选篇五

一是提高政治站位。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决落实党中央决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,进一步增强责任感,认清艰巨性,坚定必胜心,拿出“立下愚公志,打赢攻坚战”的决心,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗。二是加强组织领导。加强扶贫队伍建设。明确了乡党委书记和村支部书记、驻村第一书记为乡村三级扶贫第一责任人,通过与村书记(驻村第一书记)签订责任状等形式,压实各村书记和第一书记责任主体地位;抽调精干力量,成立乡村两级扶贫工作队伍,负责政策上传下达、资料整理归档,夯实了各村扶贫工作基础。三是强化制定保障措施。规范扶贫工作站(室),制定脱贫攻坚作战图。与各村签订精准脱贫责任书,印制脱贫攻坚作战图,政策指南宣传标语,强力推进扶贫工作落实;规范化建设村级扶贫工作场所,严格乡村工作职责,严明办公纪律,建立乡村组三级扶贫服务网络。同时强化扶贫政策落实,规范项目建设管理。四是加强督查巡查检查。定期(一季一督查)到精准扶贫交叉检查方式并进行督查通报,看帮扶干部是否熟悉扶贫政策、是否清楚帮扶对象,找准“贫”因,扎实工作,动真功夫,下苦功夫,推动精准扶贫到户得实效。

一是突出产业扶贫。结合实际,确定了以油茶、光伏发电为主导,刺葡萄、养蜂、养殖为辅的扶贫产业。目前,已建设黄金村x千瓦、黄沙村x千瓦、长潭村x千瓦光伏项目,完成油茶低改x亩、新造x亩,种植刺葡萄x亩,新增养蜂x箱,打造了黄金牛坳、黄沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4个百亩集中连片的油茶基地,中洞涌洞x亩茂源刺葡萄种植基地和黄沙华晨农业养牛基地,正在建设长潭村百亩果蔬基地,实现了一村一个产业基地,全乡有x户贫困户劳动力在基地务工,x户贫困户以土地、林地等资源入股参与分红。二是推进就业扶贫。20xx年通过惠农信贷通、再就业小额贴息贷款发放贷款x多万元。鼓励油茶基地、产业合作社等吸纳贫困劳动力就业x多人,平均每人可增收x多元。设立农村卫生保洁员、农家书屋管理员、农保材料管理员等公益性岗位,安排贫困人口x人。通过“雨露计划”培训x人,发放补助资金x万元。三是抓好保障扶贫。保障基本生活方面,符合低保条件的按程序纳入低保体系,做到应保尽保、应扶尽扶。全乡农村低保保障对象x人,低保户与贫困户重合率达x%。保障义务教育方面,乡公办幼儿园已建设竣工,调整了教学网点,恢复了村小1—3年级、中小学校4—9年级,减轻群众教育负担;建立了精准扶贫户子女资助台账,广泛开展助学活动,协调挂点单位出资x万元改善长潭村办学条件、资助x名贫困儿童。保障基本医疗方面,全乡x户精准扶贫户全部免费享受健康扶贫“四道保障线”,贫困人口住院自负比低于x%。保障安全住房方面,完成危旧土坯房改造x户,建设农村保障房x套。四是开展基础设施扶贫。全力做好省级贫困村长潭村整村推进扶贫工作,硬化通组路x公里、通户路x公里,改厕x户,粉刷墙面x万平方米,拆除空心房x万平方米。同时,争取资金x多万元完成了石皮村、长潭村自来水工程;争取小农水项目资金x多万元,新修硬化水渠x米,解决了x多亩农田的灌溉问题,提升了群众生产生活条件。

一是开展精准识别“回头看”。严格按照精准识别“回头看”“八步法”要求,全力抓好精准识别“回头看”工作,全乡共整户新增x户x人,删减x户x人(其中整户删减x户x人)。并组织精干力量完成了国办系统信息录入工作。二是规范建设扶贫工作站(室)。高标准打造了乡扶贫工作站,配备了3名扶贫专干,并配齐办公设备。各村也按要求建设了扶贫工作室,统一制作了制度牌,配备了必要的办公设备。同时,按照县精准办下发的资料台账清单,组织驻村工作队完善相关资料台账。三是抓实结对帮扶工作。组织各驻村工作队和帮扶干部加大走访帮扶力度,加强扶贫政策宣传,并根据贫困户的实际情况,完善帮扶规划和帮扶措施,拓宽贫困户增收渠道。挂点单位县市场和质量监督管理局采用的“五人十户联帮制”帮扶工作法在全县推广。

坚持问题导向,对建档立卡贫困户,分析致贫原因,有针对性采取结对帮扶、差异化扶贫、造血式扶贫、市场化扶贫、固本式扶贫等措施,因对象制宜,增强脱贫效果。一是通过发展生产、增加就业脱贫一批。实行一村一品、一户一策办法,实现贫困人口长期稳定脱贫、早日致富。二是通过低保、五保政策兜底一批。参照农村居民人均可支配收入平均水平,把丧失劳动能力的贫困人口,全部纳入低保、五保体系。三是通过医疗救助扶持一批。以新型农村合作医疗政策和民政救助政策为基础,街道加大财政投入力度,完善大病保险政策,增加大病报销比例,解决好部分因大病致贫、因长期慢性病致贫和因残疾致贫人口的贫困问题。

建立健全精准扶贫攻坚工作考核评价机制,继续实行精准扶贫一季一考评,充分调动各村、各单位在精准扶贫工作上创先争优的积极性,确保我乡贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队。一是建立激励机制。对在精准扶贫工作中工作积极、任务完成较好、成绩突出的村和帮扶干部,在年终考评中,将优先纳入乡党委、政府评先评优范畴,每年评选先进村1个,先进个人5名,表现优秀的工作队进行乡级,表现特别良好的推荐县委进行表彰。二是建立和完善干部绩效考核机制。将精准扶贫工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要内容,作为衡量和评价干部政绩的重要依据。对在精准扶贫工作中埋头苦干、做出突出成绩,且符合党政干部选拨任用条件和资格的干部,在提拔使用时优先考虑。各村每季度考评设立精准扶贫先进奖,与村干部待遇挂钩。三是建立精准扶贫绩效负面约束机制。凡是精准扶贫年度目标任务考评倒数1名的村和督查发现工作不实的个人,当年取消评先评优资格,并由乡纪委进行通报。

成立驻村工作队,队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。驻村工作队和队员日常工作应做到“五有”:一有工作计划,有单位结对帮扶五年规划和年度计划;二有帮扶记录,干部结对帮扶的《帮扶日记》;三有帮扶台账表册,根据统一印发的表格,建立完善的帮扶情况台账表册;四有工作制度,建立健全工作、学习和生活制度;五有帮扶联系牌,干部结对帮扶的对象。

最新脱贫攻坚工作自评报告 脱贫攻坚工作自评报告总结精选篇六

xx村位于xx镇西北部,辖7个村民小组,现有590户2231人。耕地面积2880亩,以葡萄种植和小麦、玉米种植为主导产业。 xx村位于xx镇中西部,辖6村个村民小组,现有341户1371人。耕地面积3078亩,其中978亩承包给当地企业种植葡萄,剩余2100亩以小麦、红薯、杂果种植为主导产业。

按照“大走访、大排查、大清洗”活动的安排,我局共派驻两个工作队分别对xx村和xx村进行地毯式排查走访。目前,xx村共590户,走访492户,剩余98户;长期在外务工和人户分离113户。xx村共341户,走访341户;长期在外务工和人户分离30户。

(一)因学因灾因病致贫现象严重。一是教育成本过大。心得体会目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用,但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。四是遗传病导致贫困是顽疾。在调研中发现,xx村一户因智障遗传导致该户5口人存在不同程度的智力障碍,无劳动能力。

(二)基本种植业产值不高,收入水平低。多数群众是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠小麦、玉米等传统种植业,这些种植业投入多、产出少,附加值不高,费力不挣钱。再加之,收入主要靠人工劳力,大部分群众缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。

(三)受教育程度低,脱贫致富意识薄弱。农村贫困人口多数为初中以下文化,相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱,缺乏自我发展的能力和动力。

(四)地理位置偏远,范文写作自然环境条件差。调查发现xx村北邻北仲山,属我县旱腰带偏远村,距离县城较远,信息相对闭塞,居住环境较差、资源贫乏。年轻人以外出打工为主,村内以留守儿童和空巢老人为主,留守儿童的教育和空巢老人的养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱。

(一)准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查,全面精准掌握包扶村情、户情,在原有贫困户识别的基础上,对贫困村、贫困户再核查再识别,不留死角,彻底摸清贫困村以及贫困户的底数,把“真贫”挑出来,把确实需要扶持的、能够扶持的贫困户精准筛选出来。

(二)制定措施解决如何帮扶问题。根据村情户情,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。

(三)紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,结合“一村一策、一户一法”政策要求,做好包抓帮扶村的精准扶贫下步工作。结合交通运输工作实际,从加强道路交通等基础设施建设入手,改善农户生产生活条件。

(四)加强教育培训,提高产业技能。联系组织各种短期技能培训,培训以当地主要产业的管理为主,增强学习的针对性和实用性。同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人,要鼓励他们积极引导帮扶贫困农户学经验、学技术,带领大家共同致富。

(五)加强各项保障政策,减轻农户负担,提高抗风险能力。同镇政府协调沟通,把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中,使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策,减轻农户经济负担,减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。

最新脱贫攻坚工作自评报告 脱贫攻坚工作自评报告总结精选篇七

为扎实推进精准扶贫精准脱贫,准确把握情况,确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务,按照上级文件精神,经镇党委政府研究,在全镇范围内开展了贫困户及部分非贫困户评估,现将评估工作汇报如下:

一、基本情况

根据区委脱贫办关于区20xx年脱贫攻坚评估工作方案要求,镇深入开展评估工作。对全镇范围内415户建档立卡贫困户(含已脱贫、未脱贫)以及进行全覆盖评估,并按照要求对139户非贫困户进行走访。从今年脱贫目标任务完成情况、已脱贫户持续稳定达标情况、扶贫资金使用管理、工程建设质量以及核查中央、省、市督查反馈问题整改落实情况等方面进行了评估。

二、工作开展情况

(一)高度重视、积极谋划

镇党委高度重视此次评估工作,为确保评估工作有序开展,我镇积极做好评估前期准备工作,通过召开专题党委会研究此次评估方案,在全镇范围内召开镇、村干部大会,要求评估组成员要严格按照评估要求、认真开展评估工作,要求各村干部要积极配合评估组到各村开展评估工作。

(二)严格标准、深入评估

此次评估共分成4个评估工作组,由班子成员带队和驻村工作组包村,对照区委脱贫办关于20xx年脱贫攻坚评估工作方案的要求,重点对今年脱贫目标任务完成情况以及已脱贫户持续稳定达标情况、扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况和中央、省、市督查反馈问题整改落实情况进行深入评估。

(三)落实责任,加强整改

镇脱贫办对此次评估工作进行汇总、总结,对评估发现问题建立台账,落实责任人、整改时限。并联合镇纪委对评估发现问题整改情况进行督导。

三、存在问题

一是有的已脱贫贫困户存在脱贫质量不高的问题。通过对已脱贫贫困户评估,均能达到“一超六有”的脱贫标准,但是通过实地调查评估,存在一部分贫困户虽已达标脱贫,但是没有达到高质量脱贫标准。

二是有的村脱贫攻坚资料不完善。通过对村级资料检查,发现大部分村脱贫攻坚资料收集不完善,归档不清,没有一个完善分类清晰的软件资料体系。

四、评估结论

通过此次脱贫攻坚评估工作,镇已脱贫贫困户均未返贫,未脱贫贫困户均是预计20xx年脱贫,也均达到脱贫标准,能按期完成脱贫任务。

五、下步工作打算

一是对于脱贫质量不高的问题。由驻村帮扶组牵头,再次进行走访入户,实地了解扶贫户的具体情况,制定切实可行的帮扶措施,在发放帮扶物资的基础上,根据实际加大产业扶贫、就业扶贫的力度,多方面扶贫户增收,实现高质量脱贫。

二是对于软件资料不完善的问题。由镇脱贫办负责根据上级文件要求梳理一套切实可行的软件资料归纳台账,由驻村帮扶组负责对各村软件资料进行指导分类归档。

三是持续加强贫困户感恩教育。继续结合“大学习、大讨论、大调研”活动,积极走访群众,加大感恩教育宣传力度,持续开展社会主义核心价值观培育,广泛宣传扶贫政策,让贫困群众深刻了解党和政府对他们的关怀和帮助,能够常怀感恩之心。坚持以群众为主体、激发内生动力,通过秸秆禁烧、环境卫生整治、临空经济区防违治违、警民大巡逻等各项工作,调动群众积极性,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。

最新脱贫攻坚工作自评报告 脱贫攻坚工作自评报告总结精选篇八

1 1 镇脱贫攻坚工作调研报告 3 篇 镇脱贫攻坚工作调研报告第 1 篇 6 月份以来,按照《市2018 年大调研、大整改、大提升脱贫攻坚月活动实施方案》要求,我作为全镇脱贫攻坚第一责任人,一边认真组织镇村党员干部深入各村开展工作,一边深入村、屯、户进行走访调研,通过实地踏查、入户走访、与贫困群众集中座谈等方式了解情况,掌握第一手材料,解析全镇扶贫工作存在问题,形成调研材料。

2 低保五保户 20 人,残疾人 6 人,享受残疾补贴的 3 人;2016年以来,为符合条件的 10 户贫困户实施了危房改造工程。几年来,镇党委、政府认真按照省委、省政府和我市开展精准扶贫工作的要求,创新思路,强化举措,狠抓落实,强力推进脱贫攻坚工作,促使脱贫人口实现了两不愁、三保障等七有脱贫标准,确保实现今年贫困村摘帽、2021 年年底贫困人口全部脱贫的目标。

一、减贫成效 1.贫困村工作情况。村是我镇的唯一一个省级贫困村,2017 年村的贫困发生率为 2.01%。村屯路已全部硬化,村主路全部铺设沥青路面;今年为全村 270 户农户安装了自来水,水质安全达标;村民用电覆盖率达到 100%,满足农村生活用电需求;今年 10 月前完成、2 户贫困户房屋改造,实现安全住房比率 100%;适龄儿童接受义务教育、家庭无因贫辍学学生;有标准化村卫生室,执业村医 1 名;广播电视户户通、通迅设施村村通;有文化活动室且正常运转,贫困人口新型农村合作医疗参合率 100%;贫困户全部在扶贫增收产业中受益,2017 年每人分红 300 元;村集体经济收入 5 万元,村部办公场所 200平方米;逐步将其他非低保的贫困户纳入最低生活保障,符合参保条件(45 周岁以上人口)的贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险。

2.贫困人口脱贫情况。镇党委、政府根据每个贫困户的3 实际情况、致贫原因,进行分类施策,有针对性地为贫困对象落实精准的脱贫举措。截止目前,全镇实现贫困户脱贫 71户 126 人,村脱贫 10 户 17 人。

5 群连心卡,耐心询问并详细了解贫困户的基本情况,填写贫困户基本情况台账,认真做好走访日志,针对每户建档立卡贫困户,制定行之有效的帮扶措施,为下一步精准脱贫打下良好基础。

6 立卡贫困人口全部签约,使医疗措施、健康服务精准落实。

7 和公示无异议后,镇政府把扶贫项目资金全部以入股的方式投入到金燕农牧有限责任公司肉鸭养殖基地进行生产经营,3 年为一个合同期,为建档立卡贫困人口保底分红第一年不低于投入扶贫资金的 6%,第二年不低于投入扶贫资金的 8%,第三年不低于投入扶贫资金的 10%。金燕农牧有限责任公司肉鸭养殖入股扶贫项目位于镇同胜村,占地面积 35 亩,企业自筹资金 1000 万元,建成鸭舍 7 栋共 7000平方米,附属建筑面积 1000平方米,2017 年实现养殖种鸭 35000 套的养殖能力(每套 1:20,即 1 只公鸭配 20 只母鸭的比率),年孵化鸭雏 1000 万只,生产饲料 5000 吨,实现产值 5000 万元,利税 300 万元,安置就业 45 人。

8 坚工作,共投入帮扶资金 100 余万元,解决了包括村香菇种植项目区的硬化问题,为 2 个村配备了制式垃圾箱,为全镇贫困户在春耕生产、秋收等季节送化肥农药及其他农用物资,在各个节日为贫困户送去温暖关怀,慰问物资包括米面油、肉蛋鱼及慰问金等,发改局还为、莲花 2 个村贫困户送鸡雏鹅雏,大力支持了贫困户发展庭院养殖项目。三是组织爱心募捐活动,共筹集善款 18000 余元为贫困户解决生产生活困难。

三、主要做法及经验 一要强化思想认识。树立打持久战思想,切实把工作重点聚焦到落实精准要求、提高脱贫质量上来是省委、省政府当前关于脱贫攻坚工作的最新战略部署和总体要求。把扶贫工作作为全镇工作重中之重,精准扶贫做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。二要要保证扶贫实效。定期召开全镇扶贫工作月调度会议,针对全镇贫困户 116 户 203 人和有贫困户的 13 个村,定期调度扶贫进展、需要解决的问题、下一步措施,建立扶贫进展台账,把村、户、人的扶贫进展数字表格化。通过精准掌握、量化分析和责任落实,有力推进全镇扶贫工作进度,确保扶贫工作任务的完成。三要要落实工作责任。落实包保责任,建立包片包村保户制度,充分挖掘包保帮扶村的资源优势、特色优势,培育壮大扶贫产业,扶持发展农村专业合作社,完善与贫困户的利益联结机制,促进增加收入,9 推动形成一村一品一乡一特的扶贫产业格局。全体党员干部要做好扶贫对象调查员、扶贫政策宣传员、扶贫项目指导员、扶贫措施服务员和扶贫成效检验员,确保脱贫措施得当、政策落实到位、扶贫效果明显、群众满意率高。

四、存在问题及建议(一)一是自我发展能力不足,农民人均纯收入还是比较低,农民用于生产的投入少,绝大多数农户只能维持简单再生产;二是基础条件还比较薄弱,农村环境差,生产生活条件达不到全面致富要求。

(二)自我发展能力弱。部分贫困群众等、靠、要的依赖思想严重,由于劳动力不足,很难组织群众参与。

(三)制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显,农技人员少,普及农业技术不到位。

五、下步工作安排 一是全面加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设。完善《镇村干部绩效考核制度》,加强扶贫考核,将年度扶贫开发工作考核纳入全镇年度目标考核范围,明确镇村干部均承担扶贫开发工作责任,完善项目审批、验收手续,强化贫困档案管理。

10 愿。并定期跟踪问效。每月至少召开一次帮扶到户工作交流会或现场会,推广经验作法,确保贫困群众得实惠、帮扶工作有实效。

三是强化产业发展。充分挖掘包保帮扶村的资源优势、特色优势,培育壮大扶贫产业,扶持发展农村专业合作社,完善与贫困户的利益联结机制,促进增加收入,推动形成一村一品一乡一特的扶贫产业格局.不断促进现代畜牧业的健康发展,以金燕农牧有限责任公司为龙头发展种鸭养殖。以安乐盛昌食用菌木耳种植专业合作社为依托发展木耳种植。莲花村、村利用退耕还林地块,采取支部+合作社+农户的模式,种植威灵仙、玉竹等中草药。

四是积极探索创新精准扶贫方式。积极开展电商扶贫试点,建立贫困户、扶贫产业和电商的链接机制,大力培养电商扶贫人才,鼓励和引导贫困青年利用电子商务平台创业就业,增强扶贫造血功能。积极培育农民专业合作社扶贫示范社,采取贫困户土地、劳动力或扶贫资金入股等多种方式,使贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障。

11 坚工作情况的报告并进行专题询问后,十三届全国人大常委会在履职第一年就将听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告列入监督工作计划,具体工作由全国人大农业与农村委员会和民族委员会组织实施。常委会领导高度重视,栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定了调研方案。2018 年 5月至 12 月,曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队,部分全国人大常委会委员、全国人大农委和民委组成人员、全国人大代表参加,分别赴四川、青海、山西等 16 个省区开展实地调研。全国人大农委和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作情况介绍,审议了国务院办公厅转报的关于落实全国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报告。现将有关情况报告如下。

12 发生率从 2012 年的 10.2%下降至 1.7%,累计下降 8.5 个百分点。

(一)严格落实脱贫攻坚责任 按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署,2018 年 6 月,中共中央国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调等做出了具体安排。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党中央在新时代赋予的重大政治任务,国务院扶贫办等 10 多家部委单独或联合出台了配套的实施方案或工作计划,明确今后行动与 2020 年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为当前最大的政治责任和检验树牢四个意识、做到两个维护的重要标尺,建立党政一把手负总责的扶贫双组长责任制,严格执行五级书记抓扶贫的工作机制,坚决落实保持贫困县党政正职稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一系列优惠政策措施,持续推进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核等体系都在不断完善,扶贫工作力度、深度、精准度达到新的水平。

13 长,省市县财政专项扶贫资金 2018 年已超过 1000 亿元。金融资金、社会资金成为新的重要渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小额贷款不断增加,证券业、保险业、土地政策支持力度也不断加大。2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,全国贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指标 15 万亩实现收益约500亿元,99家证券公司结对帮扶263个贫困县,扶贫专属农业保险产品达 74 个。二是完善整合利用机制。各地区各部门积极整合财政资金,确保资金精准高效使用。2017年 12 月,国务院出台了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,就加强涉农资金统筹整合做出了整体部署。2018 年 3 月,财政部下发了《关于做好 2018 年贫困县涉农财政资金整合试点工作的通知》,就做好整合试点工作进行了部署,并将试点范围扩大到所有贫困县。2018 年全国共整合各级财政资金 3064 亿元。贵州省有 21 个县(市)将扶贫资金折股量化到贫困户。三是强化监管。2018 年,国务院及其有关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管,推动实施扶贫资金预算编制、执行、决算的全过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配结果已全部公告到县,省级资金分配结果公告比例 90%以上,清理 1 年以上闲置扶贫资金 198.5 亿元。审计署 2018 年对 382 个贫困县开展了扶贫审计,已累计覆盖 832个贫困县中的 766 个。

(三)扎实推进补短板强弱项工作

15 22 省份开展农房加固改造示范,兜底解决特困户住房安全。各地积极为建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶措施。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的方式,解决了搬得出、留得住的问题。河南省成立了县级易地扶贫搬迁后续扶持发展公司,统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐步实现产业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩断贫困代际传递链条。全国已有 2075 个县制定了控辍保学方案,国家中等职业教育免学费和助学金政策体系不断完善,国家中等职业教育免学费政策受助范围已覆盖全部建档立卡贫困学生。海南省加强了失学辍学发现和劝返工作,杜绝简单地用资助政策替代入学保障。四川省在民族地区 52 个县推进一村一幼建设,在民族地区推进 15 年免费教育,在凉山州开展了学前学会普通话试点。落实健康扶贫政策,防止因病致贫返贫。目前,我国已全面建成了从三级医院到县医院互联互通的远程医疗网络,基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度不断完善,贫困人口医疗费用实际报销比例已提高到 80%以上,所有贫困县已基本实现县域内先诊疗后付费和一站式结算制度,专项救治病种扩大到 21 个。社会救助兜底保障不断加强,2018年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无法单独立户的重度残疾人、重病患者等贫困人口按程序纳入低保范围,全国所有县(市、区)农村低保标准已达到或超过国家扶贫标准。

16(四)着力激发贫困群众内生动力 各地区各部门高度重视激发和涵养各族贫困群众内生动力,大力破除等靠要思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自力更生、艰苦奋斗的精神。2018年,国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先进事迹报告会,组织 25 名全国脱贫攻坚奖获奖者组成 4 个报告团,到 21 个省区市开展先进事迹巡回报告活动,通过开展示范典型宣传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018 年 10 月,扶贫办等 13 个部门印发了《关于开展扶贫扶志行动的意见》,围绕着加强扶志教育、改进帮扶方式、移风易俗等作出了部署安排。各地也制定大量配套措施,通过传授一技之长,提升贫困群众的生产技能和参与意识,通过实施项目带动和农村集体收益分配机制改革,增强贫困群众的切实获得感,通过开展感恩奋进教育,增进贫困群众对党和政府的深层次认同,多管齐下、多措并举,实现了扶贫领域的志智双扶,带动了贫困地区基层的移风易俗。山西、江西等省探索实施精准扶贫项目以奖代补机制,破除贫困群众等靠要思想。

17 《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,针对目前扶贫领域存在的一人干活、多人指导检查白天迎检、晚上填表、插空干扶贫等问题,制定了精准发力、针对性强的对策措施。十九届中央第二轮巡视对 26 个地方、单位党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,中央纪委、国家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,先后两次集中曝光 44 起典型案例,强化压力传导,促进责任落实,形成了警示震慑的强大效应。湖北省开展了常态化暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全覆盖。云南省建立了省、州(市)、县(区)、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落实情况开展常态化抽查。

调研过程中,我们深切感到,脱贫攻坚工作得到了广大农村群众的衷心拥护,党和国家在脱贫攻坚中实施的一系列惠民政策深得民心。调研组所到之处,党员干部群众一致表示:近几年是脱贫攻坚力度最大、贫困人口减少最多、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的时期,感谢习总书记!感谢党中央!让各族群众过上了新时代的好日子。

二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻 脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工作中也还存在一些不容忽视的实际困难和突出问题。

(一)脱贫攻坚任务依然艰巨

19 人口,102 个建制村不通动力电,涉及 3.58 万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两州和青海省海南、黄南、玉树、果洛四州无铁路,黄南州79个行政村通村道路为砂石路,254个自然村不通公路,果洛州有近55%的行政村不通路。经济社会发展面临的生态制约明显,如青海省藏区、甘肃省甘南州等地由于生态保护的原因,一些扶贫项目建设用地申报、审批困难。云南省等省的直过民族长期处于封闭状态,很多人不懂国家通用语言文字,社会发育程度低,社会综合治理难度大。

(二)产业扶贫亟待加强 各省区普遍存在产业扶贫项目单一、同质化的现象,后续发展面临较大的市场风险。如山西省大力发展的核桃、大枣产业,近两年市场价格已经大幅下降。调研组所到的贫困地区基本上仍以小农生产为主,产业发展规模小、组织化程度低,缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱。如云南省仅有 16.8%的建档立卡贫困户加入了农民专业合作社。四川省凉山州畜牧专业合作社和龙头企业带动农户数不到全州总数的 15%。山西省个别农户小型养殖仍是人畜共院。一些扶贫产业层次低、链条短,基本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏深加工环节,产品附加值低,带动贫困户脱贫致富能力有限。如海南、甘肃、青海、西藏等省区大部分农产品仍停留在出售原材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫困户参与程度低、扶贫效果的可持续性弱。

20 如西藏、贵州等省区获得产业扶持的贫困户比例较低。青海、广东等省区产业帮扶多采取托管托养等方式,贫困户真正参与产业发展的比例低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基础仍较为薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化和区域旅游同构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电商扶贫面临着物流费用高、人才缺乏等问题。调研中,各地普遍反映,经过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和人口基本已经解决,剩余的贫困人口既难找到适合的扶贫产业,又难参与到扶贫产业中,通过产业扶贫在 2020 年底完成预定脱贫任务有一定难度。村集体经济薄弱的老问题仍然存在。如云南省 5732 个出列的贫困村中有 902 个贫困村没有村集体经济收入。

21 范,签约医生以村医为主,多流于形式,不少地方反映医疗托底政策在实践中出现了不同程度的过度医疗现象。住房安全方面,一些易地扶贫搬迁项目重搬迁轻扶持,配套产业和促进就业没跟上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易地扶贫搬迁入住滞后,搬迁入住进度和竣工进度不相匹配的问题。青海反映,边缘户住房改造困难。

22 期内难以改变,等靠要思想依然存在;江西、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而获,导致边缘户心理落差和抵触越来越大,在一些地方已经形成了新的干群矛盾。

23 贷款借给龙头企业或合作社使用的情况。

(六)作风建设仍需加强 调研中,各地普遍反映,当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍不同程度存在。一是工作落实还有差距。有的乡、村两级压力不够、紧迫感不强,个别地区上热下凉的现象依然存在。一些地方落实中央扶贫部署仅注重关注短期效应,对脱贫后的工作研究重视不够。有的地方脱贫后就脱管理,动态调整工作不扎实,没有及时将返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫领域违规违纪现象时有发生。极少数地方基层干部在贫困户识别和帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污扶贫资金等不正之风和腐败问题,群众意见强烈。三是形式主义仍然存在。当前,各省区仍不同程度地存在算账脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫现象,同时等待观望、应退不退等苗头性问题渐显,急躁症和拖延症并发。各地普遍反映,一些评估和检查过于形式化,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一些地区的省际或地区内部交叉检查中出现负向激励现象。广东反映,在实际工作中不同程度地存在三多三少(填表报数多、研究工作少;检查考核多、对症下药少;会议部署多、行动落实少)的现象;贵州反映,当前在关心一线扶贫干部工作、生活和心理健康方面还缺乏有效措施,有考核机制却缺乏正向的激励机制。

24(七)巩固脱贫成果任重道远 贫困地区摘帽退出后仍将长期处于经济欠发达、发展相对落后的状况,持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发展能力不强,如何实现可持续发展还有很长的路要走。一是脱贫群众创收增收渠道单一。不少地方脱贫群众的收入构成不合理,转移性收入占到 50%以上,经营性收入占比不到 20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险。如青海省藏区农牧民转移性收入占比达 60%以上。四川凉山州反映,随着经济下行压力加大,外出务工人员找不到工作返乡现象开始出现,转移就业和增收难度大,一些靠外出打工脱贫的贫困人口再次返贫。二是不少脱贫县存在债务风险。一些贫困县负债推进工作,存在政府债务风险,脱贫摘帽后还本付息压力极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补短板上投入资金 33.73 亿元,其中市级自筹资金大部分为举债,后续还清欠账压力大。三是软实力薄弱仍是突出短板。目前,各级干部到贫困县乡村挂职包村包户等都是暂时性措施,人力资源短缺问题在贫困地区仍普遍存在。受生活条件、个人待遇、工作环境等因素影响,优秀人才不愿来、也留不住,专业技术人员比较缺乏,特别是医疗卫生、教育等部门的人才严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县在 2010 年和 2011 年先后面向全国招录了 79 名紧缺学科的教师,并在住房、安置补贴等方面提供了很多优惠条件,但目前已有 40 名先后辞职或调离。

25 脱贫地区虽然基础设施面貌发生了根本性变化,但大部分地区仍未解决长期存在的人才引不来、留不住问题,即人才下沉问题。此外,广东、青海、安徽等省反映,贫困线标准附近的低收入群体增收和发展问题应高度重视,该群体极易形成新的贫困人口;湖北反映,虽然中央明确脱贫后要有 35 年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解决长效机制的问题,不走出良性发展的路子,贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将长期存在。

三、坚决打赢脱贫攻坚战 打赢脱贫攻坚战,到 2020 年如期全面建成小康社会,始终是习近平总书记和党中央的牵挂,也是中国共产党向全世界和全国人民的庄严承诺。在后续脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持按照党中央已经明确的目标标准和政策举措,进一步聚焦深度贫困地区、特殊困难群体和影响两不愁三保障的突出问题,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全国之力,确保如期完成脱贫攻坚任务。

26 级政府要进一步增强四个意识,明确政治责任和使命担当,坚持问题导向,强化交总账意识,以高度的责任感和时不我待的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做好脱贫退出工作。各地要以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,严格按照国家贫困退出标准和程序,实施贫困县、贫困村和贫困人口的有序退出,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。在具体工作中,既要避免因按照计划指标整村出列而造成贫困户错退问题,又要克服贫困户识别与退出双重标准,避免扶贫政策福利化、扩大化、过度化的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内,贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不减,确保目标不变,靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡村振兴相关支持政策优先在脱贫摘帽县实施的时机,重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫。民族地区要利用好国家实施民族地区专项规划的有利时机,加快落实《十三五促进民族地区和人口较少民族发展规划》和《兴边富民行动十三五规划》,全面改善生产生活条件。

27 通、水利、通讯、电力等基础设施建设任务的支持力度,着力改善深度贫困地区群众生存和发展条件。要严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策,加大中央和省级投资比重,切实减轻贫困地区配套压力。二是着力推进基本公共服务均等化。要继续加大对教育、卫生、住房、饮水等民生工程的投入力度,确保基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。要深入实施健康扶贫,着力做好地方病的预防和救治工作。要继续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校基本办学条件,推动远程教育建设和乡村教师队伍建设,落实好各项教育扶贫助学政策,探索在深度贫困地区全面普及从小学到高中的 12 年义务教育,全力阻断贫困的代际传递。三是强化要素投入保障。要继续加大金融、土地等政策的倾斜力度,依法加快审批进程,保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时立项推进。要全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师、医生等待遇水平,提高深度贫困地区对人才的吸引力。要加大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,动员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。

28 务,推动各地立足自身资源禀赋、产业基础和市场需求,处理好发挥优势和补齐短板的关系。二是要坚持立足当前、着眼长远,将短平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合起来,特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。

29 增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好 2020 年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。

30(五)进一步激发贫困人口内生动力 一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志行动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众敢脱贫、勇脱贫。

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