2023年落实情况报告十 落实情况报告十项制度实用

我村按照中央纪委、中组部等12部委联合下发的《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》(民发〔20xx〕20号)和省《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的意见》，按照深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、维护农村社会稳定的客观要求，根据我村的实际情况，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，从解决村民最关心最直接最现实的利益问题入手，以加强村级组织建设为重点，以健全村务公开和民主管理为着力点，完善我村治理机制，积极推进村民自治制度化、规范化、程序化建设，促进我村和谐稳定，推动我村经济社会又好又快发展。

一、我村的具体做法是：

1、加强组织建设。

通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制;通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。着力解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题，建立健全村务公开监督小组、民主理财小组，保障其履行职责，及时公开村级党组织活动安排、村年度工作计划、村集体资产管理使用和财务收支等。加强我村的组织活动场所建设，加强其他村级组织建设，注重培养优秀人才，健全村干部报酬、养老保险、党员干部培训资金保障机制，提高党员干部带领群众共谋发展，共促和谐的能力。

2、完善村务公开和民主管理制度。

在巩固村务公开栏的基础上，将村务公开向组务公开延伸，积极推行村民点题公开，以财务公开为重点，不断丰富和完善村务公开内容，规范公开形式、时间和程序。建立健全民主决策制度，凡是涉及群众利益的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立建全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事制度、财务管理、财务审批等民主管理制度，推进我村事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全党组织主导的群众维权机制，引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求，维护自身权益。建立健全民主监督制度，加强对村集体资金、资产、资源的管理，积极推行村两委成员民主评议制度，实行村务公开答疑纠错的监督制度，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督,以规范和制约权力运作为核心，以维护农民权益为重点，推进我村的惩治和预防腐败建设。围绕执行政策、遵纪守法、秉公办事等原则，制定完善村干部具体行为规范，逐步推进村级事务流程化管理，不断提高村级事务规范化管理水平。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真清理财务管理上的陈账，确保不出现村干部侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题，切实保障村民权益。

3、大力发展经济和社会事业。

引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进村民增收。加强我村“三资”(资金、资产、资源)的管理，加大监督力度。培育专业合作组织，大力发展专业合作经济。积极发展我村的三大产业，即茶叶、理鬃加工、中药材种植，积极争取各类项目和招商引资，积极协调和组织文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到我村，促进城乡基本公共服务均等化。积极探索对接互助形式，主动联系城市社区和“强村”、“强企”结对帮扶我村发展经济，增强我村的自身发展能力。

4、强化社会管理。

坚持服务农民群众、依靠农民群众，完善我村社会管理机制。培育我村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成村两委依法管理和村民自我管理的有效衔接、村两委依法管理服务和村民依法自治的良性互动的局面。坚决纠正和制止村“两委”换届选举中的贿选和其他违法违纪行为。加强法制宣传教育，做好纠纷排查调处工作，努力化解村民内部矛盾。坚决依法打击黑恶势力和各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，维护我村正常生产生活秩序。积极推进村警务室建设，逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升我村安全防范水平。

二、当前存在的主要问题和不足是：经济发展较为滞后，缺少资金、技术和人才的带动。由于我村位于山区，山多，地少，交通不便。全村人口1845人，贫困人口有247人。村民主要靠种植水稻、小麦、玉米、茶叶及外出务工为生，人均收入较低，是我市最贫困的地方之一。村民的思想观念也比较落后，残疾人、孤寡老人在总人口中的比例明显高于我市其他地方，人才和技术极为匮乏。村民外出主要从事建筑，及到工厂打工等，收入较低。另有不少村民从事理鬃加工业，还有几户在村内种植药材等，但由于市场不稳定，效益时好时差。村内经济能人不多，所以示范效应、带动效应不够。

三、下一步的打算

1、抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。

(1)、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制;通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

(2)、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会、村务公开监督小组、民主理财小组等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会、村务公开监督小组、民主理财小组等组织负责同志的工作能力和水平，督促他们创造性的进行工作，扎扎实实的开展活动，确实使这些组织焕发生机活力，并发挥他们应有的作用。

从而通过以党总支为核心的配套组织的领导，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。

2、抓好经济发展。

(1)、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量，提升茶叶品质，提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工，通过交流观摩，提高工艺水平，通过加强管理，提高效益，从而扩大产业规模，进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植，组织他们进行技术学习和培训，并做好相关服务工作。

(2)、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动，发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。

(3)、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训，提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系，使村民就业有较好的去处，有较高的收入。

3、抓好基础设施和各项社会事业建设。

通过完善农村饮水工程，实施村组道路建设，开展农村沼气工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善我村的生产条件，提高村民的生活水平。并按照上级要求，建好标准化村级卫生室，努力争取健身器材进村入组，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建设。

4、抓好民主政治和社会治安综合治理。

通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监督权，做到村里重大事务向村民征求意见，并切实听取和采纳村民的正确意见，虚心接受村民的批评和监督。组织安排好年底的村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进我村的社会和谐。

面对我村经济社会发展的现实，我们深感任务艰巨，责任重大。但我们相信有各级组织的正确指引，有镇党委政府的坚强领导，有帮扶单位的大力支持，有各界人士的密切关注，有党员干部的齐心协力，有全体村民的艰苦创业，有我们两委一班人的团结协作、奋发进取和不懈努力，我们就一定能够改变家乡贫穷落后的面貌，建设一个富裕、民主、文明、和谐的美好家乡。

立即整改方面：

1、把党员的思想作风建设作为重中之重来抓，通过观看法制宣传教育片，把思想教育和法制教育结合起来，加强了班子成员的思想作风和法律意识。

2、通过召开两委会议，推荐产生以王东生、马仁祥、陈耀德、庾关元、俞治炎为代表的社会管理服务队，围绕广大群众日常工作生活中的热点、难点问题，提供零距离服务，当好调解员、联络员、宣传员、监督员和示范员，让广大群众在各种服务中切实得到实惠、在各种服务中真实感受到党的关怀，努力为建设新农村献策出力。

3、加强了“四议两公开”工作法。对于村级重大事项严格按照党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议以及决议结果公开、实施结果公开的工作程序开展。今年通过支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议等程序，通过了对陆家巷道路的改造议案。6月份已经完成了招标工作，在规定的期限内完成了整改内容。

4、强化合作社运营。通过和镇农服中心合作，举办“科技入户”工程，会议上分发宣传册和一些种植技术，提高农民大棚蔬菜的科学种植能力。今年5月，我村主动联系苏州文化广电新闻出版局、苏州民防局等单位，通过直接配送的方式实现产销对接。

逐步整改方面：

1、丰富了党员活动。村党员活动室配备了共享工程及一整套电脑设备，为开展远程教育培训提供了硬件设备;5月中旬，和镇文化站合作，在曹家桥集贸市场广场开展了一次送戏下乡活动，丰富了村民的文化生活，培养党员群众的文化兴趣;在6月初，我村完成了与镇农务中心的结对工作，发放一次农业宣传手册、开展一次农业科技入户培训、赠送一批农资肥料给农户、开展一个党员帮扶一批农户活动、组织一次科技实物参观活动来丰富党员群众的生活。

2、注重培养入党积极分子，吸收新党员。对本村在读高校生、青年义务兵，退伍军人，非公企业的优秀人才等建立资料库，作为以后发展入党积极分子的参考。对于确定为入党积极分子的人员，村两委要加强对他们的考察，从思想、政治、工作作风、工作能力等方面进行考察，确保党员整体素质，加强党员队伍建设。

班子是指为完成一定任务而成立的组织。一个班子的作风会有极大的影响，因此班子往往需要进行不断地整改。下面是爱汇网小编为大家整理的班子整改落实情况报告范文,供大家阅读!

一、基本情况

班子专题民主生活会由主要负责人主持，应到12人，实到11人。xx参加会议，xx因公请假。州纪委、纪检监察一室主任王xx，州委组织部副部长xx莅会指导。县人大、政协主要负责同志及县纪委、组织部同志列席会议。

会议传达学习了中央政治局民主生活会新华社新闻通稿，通报了班子2014年度民主生活会意见建议整改落实情况和本次民主生活会准备情况，州政府副州长、书记陈昌正代表班子作了对照检查，各依次进行了对照检查，并开展了对班子和各之间的相互批评。会上，王岩海、王吉同志做了点评，充分肯定了班子专题民主生活会，并对下一步整改工作提出具体要求。

二、主要做法

班子根据省州委的部署要求，充分准备，精心组织，严格程序，规范运作，确保了民主生活会的高标准、高质量召开。

(一)认真组织学习，做好思想准备。为打牢召开专题民主生活会的思想和行动基础，班子坚持把强化学习教育作为一项“基本功”贯穿始终。会前，采取自学和集中学习相结合的方式，深入学习系列重要讲话精神、《党章》和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《青海省优秀领导干部先进事迹选编》等篇目。同时，扎实开展组合式学习研讨活动，按照三个专题，分三个阶段，结合工作分工组成十二个学习研讨小组，分层次、组合式开展学习研讨。在学习过程中，班子各成员认真领会讲话精神，学习纪律规定，对照先进，查找自身存在的“不严不实”问题，进一步深化了思想认识，增强了党性观念，准确把握了践行“三严三实”的基本要求。截至目前，班子共开展专题学习6次，举办组合式学习研讨16期，人均撰写读书笔记2万余字，撰写心得体会3篇以上。进一步深化了思想认识，增强了党性观念，准确把握了践行“三严三实”的总要求。

(二)广泛征求意见，做好查摆准备。聚焦“三严三实”这一主题，坚持开门搞活动，主动将自己摆进去，通过走下去、请进来、上门听、当面谈、信函提等多种方式，广泛听取各乡镇党委、政府，县直机关单位，省州县“两代表一委员”，离退休老党员、老干部，党外人士和部分干部群众代表的意见建议，并原汁原味反馈班子各成员。期间，共发放意见建议征求表75份，收回73份;共征求到意见建议71条，梳理后52条(其中班子13条，班子成员39条)，并逐一列出了清单、落实了责任领导，明确了整改措施和时限要求，制定了时间表、路线图，为下一步有效整改奠定了坚实基础。

(三)深入谈心谈话，做好批评准备。坚持在会前敞开心扉，谈深谈透。一是放下包袱，消除顾虑。主要负责同志与班子成员面对面交流，表明了闻过则喜、有错力改，无过加勉的思想态度，帮助大家打消思想顾虑，促使大家放下思想包袱，敞开心扉，敢于正面交锋、较真碰硬。二是点准问题，深挖病根。各围绕“突出问题、深层次矛盾、思想障碍、差距不足”这四个重点，对问题不害怕、不回避、不推脱、不放过，主动亮明自身问题，诚恳指出对方问题，请对方指出自己问题，把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施全部谈深、谈透，确保在民主生活会上做到见人见事见思想，不遮遮掩掩，不避重就轻，不隔靴搔痒。三是谈开心结，增进团结。班子成员相互之间普遍开展了一对一谈心，共查找问题30多条，对一些有误解、有分歧的问题敞开谈，直到谈通谈透为止。通过有话当面讲、会前讲，推心置腹，坦诚交心，切实达到了消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进团结的目的。

(四)撰写对照材料，做好剖析准备。班子及班子成员对照党章、廉政建设主体责任和监督责任、群众期盼、正反典型，以“三严三实”要求为标尺，深入查摆问题，深刻剖析检查，认真撰写对照检查材料。主要负责同志主持起草了班子对照检查材料，做到有真事、真人、真心。初稿形成后，班子集体讨论，对班子的对照检查材料进行了修改会签，并按程序报送州委审核组进行了审核。12名班子成员按照“写得实、画得准、像自己”的要求，对问题不遮不避，把自己摆进去，逐一认真检查，用心撰写个人对照检查材料，主要负责同志对班子成员的对照检查材料逐一审定，对不符合要求的责令修改完善，班子个人的对照检查材料普遍修改3稿以上，确保了分析问题准确到位，整改措施方向明确。

三、查摆的突出问题和原因分析

在“三严三实”活动中，班子及各认真对照“六检查六反思”要求，列出了问题清单，结合征求到的意见建议，深入查摆了“不严不实”方面存在的突出问题。

(一)践行“三严三实”方面

1.修身做人方面的问题。一是理论武装不够扎实。中心组理论学习的龙头作用发挥不够，班子成员在学习上投入的时间、精力不多，对党的方针政策掌握不透彻，对专业知识不钻研，导致理论指导实践、推动工作的能力不足。比如，中心组学习计划执行不严，往往是学习给中心工作让路，个别班子成员以干工作代替理论学习，学习上缺乏自觉性和主动性，学习的广度和深度不够，用科学理论指导实践、解决问题、推动工作的能力不强。再如，今年“三严三实”专题研讨中，有的领导干部没有围绕主题撰写发言材料，发言没有很好地结合思想和工作实际，只谈表面现象，没有触及实际问题，没有充分把自己摆进去，对自身问题避重就轻、轻描淡写，仍存在“空对空”现象。这说明会带头学习的示范作用发挥不够，对班子成员和各级干部的学习抓的不紧。二是群众观念不够牢固。对群众反映的问题，被动解决的多，主动解决的少，要求部门解决的多，直接面对群众解决的少，重视基层、关心基层不够。比如，有的同志面对来访群众不能主动过问、主动接待，不愿和群众见面。有的不负责任，面对群众诉求只承诺，不兑现，伤害了群众感情。有的对待一些经常上访的群众不耐烦，态度不和蔼，对群众的一些难以解决的诉求没有认真说服教育解释，不能积极主动地化解矛盾。三是改进作风不够彻底。去年，党的群众路线教育实践活动开展以来，班子成员针对查摆出的问题，努力整改，改进作风，取得了一定的成效。但还是存在深入调查研究、坚持求真务实、促进科学发展的氛围不够浓厚的问题，班子成员平时忙于工作，下基层调研少，接触群众、了解实情、解决问题不够，多以召开座谈会或听汇报代替调研，了解一些面上的情况，走马观花，蜻蜓点水，不深不细，对深层次问题研究不够。

2.用权律己方面的问题。一是用权还不够规范。在一些事项决策时，没有注重调动班子的整体合力，既有坚持民主不够，也有集中不够的问题。比如，会集体研究讨论重大事项时，存在主要领导讲得多、班子成员发表不同意见少，分管发表意见多、其他发表意见少的现象。人大、政协监督参与作用发挥不到位，在充分发扬民主、广泛凝聚集体智慧上做得仍然不够。二是干部管理还不严格。没有建立干部严格监督约束机制，满足于会上强调安排，没有真正抓出效果，对干部的教育管理一般号召多，抓的不深入，要求不具体，对干部监督管理常态化做得不够。比如，我们出台了《xx县密切联系群众改进工作作风的规定》、《xx县领导干部十不准》、工作日午间禁酒令等一系列严管干部的规定，取得了一定的成效，但长期严格执行各项制度做的不是很到位，导致一些问题出现反弹，一些部门和干部存在违反午间禁酒令，上下班纪律散漫，请销假制度执行不严格等问题，会对这方面的问题研究的不多，持续抓的力度也不够。再如，有的同志认为只要不到龄、不违纪、不犯法，上去了就下不来，缺乏危机感和畏惧心，甚至对批评监督有抵触心理，这也说明会平时对干部的教育管理失之于宽，失之于软。三是法治思维还不牢固。依法行政的能力不足，有的同志不善于运用法治思维从根本上解决问题，领导依法决策、干部依法办事的能力不足，存在不愿、不敢、不能依法行政的问题，处理问题治标不治本。比如，城镇规划执行不严格，违章建设、私自买卖土地、乱建庄廓等问题屡禁不绝，“门前三包”落实不力，违法阻工时有发生，法制宣传不扎实，一些群众信访不信法，缠访闹访解决不力，这些问题都反映了我们在依法行政上态度不够坚决，措施不够有力，督导不够严格，问责不够彻底，反映了一些部门有法不依、执法不严、不敢大胆依法行政等问题。

3.干事创业方面的问题。一是谋划发展抓的不实。xx区位优势、资源环境相对优越，但与周边同类地区相比，发展仍然滞后，差距正在逐步拉大。虽然有客观因素的影响，但也说明会超前意识不强，在谋划发展方面抓得不实。有的同志在推进改革发展稳定中缺乏积极进取的精神，面对周边地区竞相发展、不进则退的发展态势，对如何主动融入全州、全省发展大局，寻找发展先机、抢抓发展机遇思考不够，研究不深。比如，在“菜篮子”建设中，我们下大力气建起了一批温棚，实现了“千棚县”，但后期种什么、怎么种的问题考虑的不多，与温棚建设相配套的冷链物流体系建设滞后，农牧民培训、技术指导、市场信息等方面的工作做得不够，一些温棚还是简单的在种传统蔬菜，没有产生最大效益，群众参与温棚建设的主动性、积极性不足，不愿建、不会种、不好卖的问题没有得到很好解决，会班子对这方面的问题研究不够，办法不多。二是推动落实盯的不紧。工作中还存在安排部署多，督查落实少，对一些工作中重安排、轻落实，重眼前、轻长远，工作时紧时松，责任落实不够，跟踪推进不力，存在“决策动静大，执行动静小”的情况。如，项目建设方面，xx县“三江源”产业集中区项目规划工作已完成，但至今未开工建设，园区内企业招商引资工作缓慢。县城汽车站、坎布拉镇碧云路等一批重点项目下达并安排部署较长时间，但推而不动，迟迟不能开工建设，有些是反复督促、甚至几次召开现场会研究才能有所进展，在征地拆迁方面一些项目进展迟缓。再如，在城乡规划执法、环境卫生整治、重点村综合治理等方面的工作安排了，但督导不力、落实不好。三是开拓创新劲头不足。思想上循规蹈矩，创新意识不强，不能很好地运用新思维、新举措应对工作中出现的新问题、新矛盾，有的工作标准不高，缺乏竞争意识，不善于在全州、全省的大格局中找标杆、定目标，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。面对知识“保质期”越来越短，思想“折旧率”越来越快的实际，对新情况、新问题、新知识学习研究不够。比如，针对重点项目建设中资金短缺、融资渠道狭窄、投资环境不佳等问题，解决的办法不多，思路不活，大胆创新、多方融资，破解难题的能力不足。再如，在解决地界纠纷、整顿软弱涣散基层组织等问题上，延用传统方法去解决，以创新的体制和机制解决问题的能力不足，效果不明显。今年，贾加乡与贵德县常牧镇放牧纠纷升级激化，虽然会及时进行了部署，第一时间稳控了局面，并积极与贵德沟通协商，在建立两县沟通协调机制、后续产业扶持、基础设施建设等方面采取了一系列的措施，但事后救火消除不了在全省、全州造成的不好影响，给了我们一个深刻的教训。

(二)遵守党的政治纪律和政治规矩方面。对照中央和省、州委要求，对照广大干部群众期盼，班子在遵守党的政治纪律、政治规矩方面存在问题和差距主要有：一是执行政治纪律不严。执行省州委各项重大决策部署上还存在理解把握不深，机遇意识不强，结合实际不够的问题。有些会议精神没有及时传达，工作没有及时安排，有时没有从政治上思考问题,对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。比如，对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少,把行动上不出格等同于政治上合格,对一些违反纪律的现象和苗头,纠正不力,执纪不严。再如，对一些机关干部有时私下议论、误读党的一些方针政策，通过微信等方式转发一些不利于党和政府的言论,对这些不良倾向没有及时研究对策加以解决。二是遵守政治规矩不力。从严治党、依规治党，加强党员干部教育、管理、监督方面还有一定差距。懒政怠政、为官不为、当“太平官”的思想仍然一定程度存在。今年还有一些干部因违反有关纪律，受到党纪政纪处分，说明对干部平时缺乏有效监督。农村党员教育培训实效性不强，活动载体和活动形式缺乏吸引力,农村党员参与组织生活积极性不高,先锋模范作用没有得到充分发挥。

(三)落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面。班子认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，全面理清责任边界，层层传导责任压力，推动党风廉政建设各项任务落到实处。但工作中仍然存在一些问题和不足：一是措施落实不力。党风廉政建设责任制有些内容与工作结合不紧密，缺乏针对性和可操作性，贯彻执行“从严治党”要求上有差距。比如，对个别党员干部的违纪违规行为处理不够及时，震慑和惩戒作用发挥不明显。再如，虽然制定下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，但在实际工作中缺乏具体抓手，没有形成一些行之有效的日常督导方式，导致一些单位领导干部廉政责任意识淡薄。二是廉洁从政不严。结合日常工作对党风廉政建设督查指导力度不够，对分管领域的廉政建设缺乏经常性督查指导。执行廉洁自律规定不坚决，对一些迎来送往、宴请活动抵制不力。比如，公务接待制度执行不严，存在陪同人员过多以及超范围接待、超标准接待的问题，勤俭节约意识不强。有些干部对自己要求放松，吃请、请吃问题仍然没有完全杜绝，执行规定打“折扣”，不拘小节。对于这些问题和不足，班子成员要带头认真加以整改，着力加强监督检查，推动全县作风建设取得实效。

一是在“三观”改造方面存在差距。会虽然十分重视对党员干部的理想信念教育，坚持把理想信念教育作为首要任务，但通过理想信念引领实践的能力不强，在运用马克思主义的立场、观点、方法认识分析解决具体问题上存在偏差。同时，放松了理论学习，没有把理论学习作为改造世界观、人生观、价值观的有力武器，没有通过学习解决好理论信念、群众观点、精神状态、执政能力等问题，忽视了以理论学习改造“三观”、提高党性修养的结合点。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和系列重要讲话精神等内容学习不深入、理解不全面、贯彻不彻底，对中国特色社会主义理论、道路、制度把握不全面，没有达到内化于心、外化于行;对“四个考验”“四个危险”还缺乏警醒，在党言党的忧患意识、责任意识不强，自我净化、自我完善、自我革新、自我提醒不自觉。特别是对《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》及党内相关法规等未能做到真学真懂，未能当作工作、学习、生活的标准、底线，未能做到以一贯之、坚决执行。

二是在党性锤炼方面存在差距。“三严三实”方面存在的问题，根本原因就是会在一定程度上放松了对班子成员的思想政治教育和政治纪律约束，班子成员之间缺少严格的党内生活锤炼，批评与自我批评运用不够，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，从而使班子成员的党性修养减弱了，对自己要求放松了。尤其是面对新形势、新任务，如何坚持和发扬党的优良传统，对照“六检查六反思”推动党的事业研究不深，艰苦奋斗的精神消减、执行力弱化、纪律松懈。

三是在为民服务方面存在差距。随着工作条件、岗位职务和社会环境的变化，班子成员与群众同吃同住同劳动的时间和机会少了，没有摆正自己在群众面前的位置，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，没有真正和群众坐在一条板凳上、站在群众的角度换位思考，没有真正把群众观念落实到日常工作、学习中去。对新形势下广大人民群众的思想观念、利益诉求、价值取向等了解不深入，在及时回应和不断满足群众的新期待新要求方面主动性不强，没有很好解决联系服务群众“最后一公里”问题。

四是在履职尽责方面存在差距。适应新形势对制度的顶层设计能力还不够强，一些领域制度缺失或设计不科学，有些好的做法，没有上升到制度层面固定下来，有的制度责任不明确，不能发挥强有力的约束作用，用制度管人、用制度管事的机制尚未形成。制度执行上存在“破窗效应”，个别党员干部在工作和生活中，随意违反制度、忽略制度，造成了不良影响，削弱了制度的权威性和执行力。官僚主义和自由主义思想露头，执行工作纪律不到位，导致一些党员干部中出现调查研究不深、关心群众不够、督查落实不力、会议迟到早退、工作效率不高以及传播小道消息、发表不良不实言论等问题，与“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求存在不少差距。履行岗位职责能力不强，党员领导干部引领担当意识不够，团结带领干部群众干工作创事业的本领不强，引领力、执行力不够，对一些具体事务，站位不高、眼界不宽，有时看重局部利益、眼前利益，忽略了全局利益、长远利益。如：对村级组织和村干部教育管理缺失，个别村党支部和村干部法制观念淡薄、自律意识不强，利用职务之便损害群众利益，在惠民政策的落实中存在优亲厚友的问题，大大削减了基层党组织的凝聚力和影响力。再如：部分基础设施项目实施中，没有深入调研、征求群众意见、结合实际、因地制宜的操作，结果项目实施中群众有意见、不配合，项目建成后群众不满意。

四、努力方向和整改措施

针对查摆的问题和原因剖析，班子将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实，制定了整改措施。

(一)坚持强化理论武装，切实提高政治素养。把思想建设摆在党建工作的首要位置和各项工作的突出地位，经常性地开展理想信念教育活动，不断加强对唯物史观与中共党史的学习，认真学习党的政治理论和治国理政方略，运用马克思主义的基本原理正确认识社会主义发展的历史进程，提高推进改革、发展、稳定的政治自觉。一是以学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为引领，教育引导班子成员系统学习和深刻领会中国特色社会主义理论体系的丰富内涵，进一步坚定共产党人的理想信念和精神追求。二是严格落实中心组学习制度和个人自学相关规定，建立健全学习签到、学习考核、成员领学等制度，全面丰富学习形式，综合采用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，切实提高思想理论水平，真正把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中。三是坚持中心组学习会制度，全年安排中心组学习不少于12次;拓宽学习方式，有步骤、有计划地安排干部进党校接受以党章等为主要内容的理想信念专题教育，促使班子成员和党员领导干部自觉加强党性修养，坚定理想信念。同时，明确班子成员“一岗双责”要求，在认真抓好中心组学习和个人自学的基础上，着力抓好分管部门的学习教育，带动和引导党员干部自觉学习、持续学习、深入学习。

(二)坚持严守党纪党规，始终做到对党忠诚。一是严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例，严肃党内政治生活，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。严格按照《党章》和《准则》《条例》等党纪条规要求自己，始终做到在任何环境、任何情况、任何时候都严格遵守廉洁自律各项规定，从严约束自己的言行;旗帜鲜明、立场坚定，摆正自己在党内政治生活中的位置，以身作则，严于律已，相互沟通、相互支持、相互配合，维护班子团结，凝聚集体智慧，发挥整体合力，提升决策水平。二是做到正确对待权力，始终敬畏权力，依法依规用权，真正做到心中有戒、谨慎用权，在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力。强化制度约束，坚决规范用权，严格执行在思想政治、干部人事、资产管理、民主决策、廉洁自律等方面的现有制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。三是坚决执行中央和省、州、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，严格公务接待，带头艰苦奋斗、厉行节约，持续改进文风会风，大力整治庸懒散慢浮等不良风气。坚持底线原则，做到不踩红线、不越雷池。四是严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，坚持依法行政、按章办事，特别是“三重一大”制度和专项资金使用等相关制度，做到坚持原则、恪守底线、经得考验，坚持做到“五个必须”“五个决不允许”，不断增强自我约束力、控制力，不做与党员领导干部身份不符的事情，始终保持共产党人的优秀品质。

(三)坚持改进工作作风，带头践行三严三实。一是深化“三严三实”专题教育，班子成员和党员领导干部要围绕解决思想根源问题，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真整改，带头践行，不断加强自身修养，进一步坚定尽职履责的信念，切实转变工作作风，树立为民务实清廉的良好形象。同时，结合“三严三实”，扎实开展不作为、慢作为、乱作为等行为的整治活动，切实解决好损害群众利益的各种不正之风。强化立规执纪，建设法治xx，严管与法治精神不符的用权行为，纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款及利用职务之便吃拿卡要等问题，狠刹歪风邪气，让人民群众切实感受到法治社会赋予的尊严和幸福。二是围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题开展调研，认真研究确定调研课题，分解调研任务，带头调查研究，切实找准制约农牧区经济发展的瓶颈，进一步分析梳理问题，明确发展思路，提出前瞻性和操作性的对策建议。进一步完善领导干部联系点制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天。三是加大对重点项目、中心工作的推进力度，层层分解工作目标任务，明确责任单位、责任人、工作进度和时间表，实行倒排工期和定期汇报制，真正做到任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，融合县政府督查室、考核办等部门工作力量，加大对重大项目建设进度，重点工作落实情况，民生问题解决情况的督查督办，跟踪问效，确保工作高效率推进、高质量完成。四是大力倡导“一线工作法”，深入开展党员干部密切联系服务群众活动，推动广大党员干部走出机关、沉到基层，在一线发现问题、解决问题。深入开展正风肃纪专项行动，进一步加大机关单位，特别是窗口服务单位首问负责、限时办结、一次性告知等制度执行力度，强化效能问责，不断提高文明服务水平。

(四)坚持尽心履职尽责，全力推动xx发展。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，实现工作成效的不断提高。始终围绕我远发展和中心工作，带头贯彻落实中央和省州委的各项决策和部署，确保各项任务落到实处。结合xx实际，认真梳理工作思路，全面完成“十三五”规划的编制工作。围绕年度工作任务和近期发展目标，狠抓财源培植、固定资产投资、精准扶贫、民生改善等方面的重点工作，加快推进滨河新区开发、三镇人饮等重点项目，抓紧谋划一批对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目，不断开创改革发展的.新局面。大力实施民生工程，着力解决群众就业创业、增收致富方面的问题，切实提高帮助贫困群众脱贫致富、协调关系和化解矛盾纠纷、防范和处置群体性事件及应对突发事件的能力和水平。

(五)坚持落实两个责任，推进党风廉政建设。强化责任担当，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，切实履行好主体责任，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。一是认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，从严约束自己的言行，认真执行党员领导干部个人有关事项报告制度，建立健全“纪委、组织、群众”监督机制，主动接受各方面的监督。重点整治干部在执法、监管和公共服务中出现的突出问题，围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制。落实“一岗双责”工作制度，引导班子成员在抓好自身廉洁自律的同时，努力管好分管部门，管好配偶、子女和身边工作人员，始终做到为民用权、为公用权、为法用权。二是持之以恒抓好正风肃纪，按照抓常、抓细、抓长的要求，深入落实中央八项规定精神，继续整治干部中存在的“软懒散浮拖”、乡镇干部“走读”、公款送礼、大吃大喝等“四风”突出问题，防范“四风”问题“走向地下”“穿上隐身衣”等新表现新动向，以突出问题的解决带动作风的全面好转，坚决防止“四风”反弹。三是继续深化“三严三实”专题教育活动，不断加强思想建党，持续深入改进作风，着力解决“为官不为、为官不勤、为官不廉”等突出问题。要强化干部工作纪律，重点加强对干部队伍的管理，解决好干部“吃空饷”、在岗不履职、履职不尽责的问题，不断加大干部效能问责，着力解决纪律涣散、工作状态不佳、效率不高、苦乐不均等问题，真正实现有责必问，有错必究，确保政令畅通和工作落实。

按照党中央的统一部署，根据上级党委的统一要求，洗马镇深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。

一、教育实践活动基本情况

从党的群众路线教育实践活动以来，镇党委严格执行统一部署，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，我镇严格对照中央、、列举“四风”表现的100种形式，结合“四个剖一剖、六个查一查、八个照一照”要求，通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评两个环节后，镇党委多渠道多形式收集意见255条。其中领导班子存在的四风问题25条，经梳理形成班子“四风”突出问题18条;征求到班子成员在“四风”方面的突出问题106条，经梳理形成“四风”突出问题78条;以村民集中诉求大会为载体，收集群众反映强烈的热点难点问题124条，经梳理形成关系群众切身利益的问题86条。

针对领导班子及成员存在的“四风”突出问题，镇党委以高度的紧迫感与责任感，迅速制定“两方案一计划”，并研究制定推进整改落实措施。确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。

二、整改落实情况及主要成效

我镇坚持从实际出发，加强领导，精心筹划，严密组织，分步推进，宣传引导，狠抓落实，使教育活动具有特色、富有成效。

(一)坚持标本兼治，推动全面整改与专项整治双管齐下

1.全面整改，务求实效。

围绕我镇“两方案一计划”，明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时间表。坚持一把手挂帅，带头整改，以“稳、准、狠”的决心和力度，解决存在的矛盾和问题。同时，强化党委的主体责任，把主体责任落实到每一个责任人，层层传导压力，强化一把手作为第一责任人的职责定位，落实“一岗双责”，始终把活动牢牢抓在手上，把责任扛在肩上，以身作则，靠前指挥，不当“甩手掌柜”，做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹，确保整改取得实效。党委班子列出整改落实清单，实行销号式管理。截止目前，洗马镇党委班子应整改问题数5个，其中，已整改3个，占60%;正在整改的2条，占40%。

2.专项整治，有的放矢。

结合自身实际制定了《中共洗马镇关于在党的群众路线教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治工作方案》，明确了专项整治重点任务，对文山会海、超标配备公务车、 “三公”经费开支过大等问题亮剑。

(1)文山会海、不求实效等问题得到有效解决。由镇党政办公室牵头组织对镇党委各类文件进行全面梳理、筛查，按照“谁起草、谁提出清理意见”的原则分别交由有关部门进行审查，在此基础上，党委委员会认真研究论证审核，列出梳理清单，正式宣布废止0件，继续有效或修改完善的13件。进一步健全《洗马镇人民政府机关文件管理制度》和《洗马镇会议制度》，从严控制会议、文件数量，严格会议、文件经费管理，全镇性会议比上年同期减少25.3%;文件数量同比减少92个，精简率为21.6%。

(2)“工作不实、落实不力”和 “形象工程”、“政绩工程”整治有序推进。大力整治违背科学发展、侵害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目行为，坚决遏制盲目“造城”之风，建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量效益不高等问题，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩质量等问题，由镇纪委监察室根据县党委政府的要求，对“面子工程”、“政绩工程”进行梳理，并形成治理报告。并在2014年11月底前全面完成自查自纠。

(3)“有令不行、有禁不止”的问题

一是党委通过合理分解到相关职能部门和每一名党政领导班子成员身上，做到任务具体、分工具体，职责划分清晰，责任要求明确，保障措施有力，使党政领导班子成员和职能部门真正做到管人和管事相结合，管业务和廉政建设相结合，实现党风廉政建设和业务工作同步推进和落实;二是党委对班子主要责任人执行情况进行考核，明确考核程序，突出考核重点，严格考核标准，努力使考核结果客观反映真实情况。将考核结果纳入到对党政领导班子和领导干部综合考核评价体系中，与领导干部业绩考核和业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩，形成落实责任制工作的综合评价激励机制。三是强化责任追究，对在执行中严重失职和渎职的领导干部，不管是谁，都要追究责任。加大惩治力度，对不负责任导致重大失误的领导干部，要从领导岗位上调整下来，在实施责任追究过程中，把集体领导责任与个体领导干部责任区分开来，以以取得良好的政治效应和社会效应。到目前，已整改落实到位并长期坚持。

(4)“到基层调研走马观花”的问题

镇党委通过制定出台《洗马镇调研工作制度》，在调研方式、调研内容、调研报告的撰写等方面进行详规定。出台调研成果奖励政策，动员广大干部职工开展调研工作，多出调研成果，并将调研成果转化为实实在在的生产力，推进全面小康的创建。到目前，已整改落实到位并长期坚持。

(5)针对“热衷检查，忙于评比”的问题

班子全体成员在工作中，一是加强学习业务知识，以保证对业务部门的工作指导到位;二是加强学习政治理论知识，纠正偏移的政绩观。到目前，已整改落实到位并长期坚持。

(6)“弄虚作假、欺上瞒下”的问题

16日上午，根据组织部、市纪委《关于认真开好2016年度县级以上党和国家机关党员领导干部生活会的通知》(九组字[2016]120号)和组织部、市纪委《关于转发《中共江西机关、中共江西组织部关于结合苏荣案在全省开展警示教育召开专题民主生活会的通知》的通知》(九组字[2017]1号)的要求，九江市档案局召开了以“肃清苏荣案影响、增强四个意识、践行两学一做”为主题的2016年度班子民主生活会。市纪委派驻办公厅纪检组副组长王冰参加并指导局班子民主生活会。部分中层干部、群众代表列席会议。

会上市档案局党组书记、局长林显莲通报了2015年度市档案局领导班子“三严三实”专题民主生活会整改落实情况及2016年度民主生活会会前准备情况，代表市档案局领导班子作对照检查，并带头作个人对照检查发言，主动接受班子同志的批评，接着，其他班子成员亦结合主题从自身思想和工作实际出发，查摆自身思想工作中存在的问题及今后努力的方向分别进行了深入的剖析;并本着对事业、对同志高度负责的精神，对其他成员提出了中肯的批评意见。

在认真听取大家发言后，王冰对市档案局民主生活会给予充分肯定。他指出，市档案局领导班子专题民主生活会，会议气氛良好，面对问题没有遮掩，没有避重就轻，批评不回避，敢于动真格，有辣味，达到了预期效果，实现了团结批评团结的目的。并对市档案局进一步做好党风廉政建设工作提出了要求。

林显莲代表市档案局党组作了表态发言，表示要进一步严格按照中央和省、要求，充分运用民主生活会成果，扎实抓好问题整改落实，统筹推进各项档案工作，为“推进‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大九江”的发展战略作出档案部门应有贡献。