2023年优化营商环境专题座谈会发言 优化营商环境专题座谈会发言稿模板

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2023年优化营商环境专题座谈会发言 优化营商环境专题座谈会发言稿模板篇二

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充分发挥财政职能作用。建议各级财政每年直接注入一定额度中小企业发展专项资金方式，壮大一批有发展、有潜力的企业，倾力打造一批龙头企业，形成一定的带动机制。进一步完善和健全中小企业信用担保体系，改善信用环境。改变金融机构单一的注重抵押、质押的观念，将保证方式扩大到信用保证、动产质押、第三方担保、企业主信用、其他权利保证以及未来现金流保证等方面。鼓励企业家持续推进产品创新、技术创新、金融创新和管理创新。对企业研发平台升级为国家级的企业、领军型企业和培育实施重大创新项目的企业，均给予较大数额的补贴。

2023年优化营商环境专题座谈会发言 优化营商环境专题座谈会发言稿模板篇三

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近年来，按照中央及省市有关“放管服”改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排，x县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动计划”，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会发展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。

x年以来，x县先后出台了《中小微企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若干意见》等系列化的规范性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。从“转贷难”入手，创新使用金融财政工具，建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、x惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池x个。截止x年x月末，各类贷款周转金累计发生x亿元、受益企业x户。采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日”“绿色通道”等系列标本兼治、重在治本的办法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。采取“保姆制”、“项目包保”、“一事一议”等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。加大生态环境专项整治、实施“四水同治”、落实水、气、土“三年行动计划”等，“腾笼换鸟”，着力构建发展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府主导超前建设标准化厂房，策划实施×等重大项目等，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。精心梳理县域产业“基因图谱”，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势项目，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。

围绕全面降低制度性交易成本，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入”普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。彻底清理行政审批事项，优化商事服务流程，巩固商事改革成果，推行“并联审批”、“网上办”等，基本实现商事事项办理“零跑路”。科学分置企业代办、项目代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）代办，结合志愿服务、自助服务等，健全商事全程代办服务体系，强化绩效约束机制等，各类市场主体对商事服务改革的获得感、满意度明显增强，“亲、清”政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。

营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规则等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进，先后策划实施了商事制度改革、市场“非禁即入”改革等，连年组织×开放论坛、“两节一会”、“营商环境大讨论”等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、一委员”评议，在县融媒体矩阵开辟“我来说营商”专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民服务大厅、县工信委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的服务效能“大问卷”。从严治理“玻璃门”、“窗口受理、线下绕办”等现象，巩固形成优化营商环境的长效机制，发育良好营商生态。按照“有信必核、有咨必复”的原则，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍”的高压态势。

一个好的营商环境，是中西部地区实现“弯道超车”后发崛起的最大优势。优化营商环境，必须坚持问题导向，树立有解思维，勇于自我革命。从目前×营商环境看，主要有两个方面的突出问题：

在商事、“最多跑一次”等改革中，重审批报备、轻跟进管理，重执法执罚、轻常态服务的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化安全、社会养老、协会监管等领域，治理任务较重。受部门、行业利益干扰，以及其在营商大局上的站位高低等，乡镇间、部际间优化营商环境工作的不平衡性较大。一些单位和工作人员不作为、不担当，在落实营商环境政策举措上推推动动，甚至推而不动、阴奉阳违，“上热、中温、下凉”的现象难以根除。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批机制运行过程中的不衔接问题不容忽视，必须多措并举，强化流程监控，确保动态清理。同时，一些工作人员能力不足、本领恐慌的问题也相对突出。

一些部门、单位宣传贯彻营商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化”、政策红利发挥不充分，近年来的集中治理成效难巩固。主要表现在：受行业规则、部门担当等因素影响，中小微企业转贷资金池不能满足实体企业“短、小、频、急”的融资需求。园区食宿、托教、医疗、商业配套的不到位，加剧了园区企业“招工难、留人更难”。环境容量不足、用地指标偏紧、资本要素配置失调等，制约了前景好、高成长性企业的发展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再教育体系的空白，增加了企业高素质人才引进、普工本土化的成本等。

优化提升×营商环境，是一项系统的社会工程，不可能一蹴而就，必须全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。结合当前×营商环境现状，建议以破“五难题”、立“五高地”为总抓手，标本兼治，久久为功，推动营商环境治理科学化、法治化、制度化，打造在×乃至全省知名的一流营商生态品牌。破“五难题”、立“五高地”，即是目标，更是过程。破“五难题”，就是要立足当前，放眼长远，围绕商事制度改革不彻底、市场资源配置不经济、社会信用体系不健全、商事服务流程不通畅、政府杠杆调节不得法的问题，强化顶层设计，做好统筹协同，实施重点突破，努力把×打造成为豫西南政务服务优、人文环境佳、商事效能高、政商关系亲、市场活力足的发展高地，创出×投资沃土品牌。

汲取近年来先进地区和自身在营商环境实践方面的成败得失，重点解决在引商、安商、扶商、富商、尊商政策方法举措上的不衔接、“碎片化”问题。实施资本招引落地、项目策划运作、环境改善提升“三大攻坚行动”，盘存量，解难题，扩增量，活主体，提质量。突出营商机制、制度、保障，三管齐下，系统集成，巩固成效。动态完善市场“负面清单”和商事服务“权责清单”。发挥市场和政府“两只手”的协同倍益效应，让市场更高效配置资源、资本。系统梳理中央和省市县历年来惠企利商的政策、办法、措施、意见、纪要等，结合依法行政、简政放权、商事改革，科学衔接，形成体系，发挥集成效能。从优强企业、重点项目、高增长点最现实、最紧要、最给力的“小切口”入手，结合县域产业规划和行业“基因图谱”，科学谋划，明晰商事服务“路线图”，实施顶层推动、“节点”突破、“政务外包”等，让市场主体有更多的获得感、幸福感、归属感。

围绕“放管服”改革深化和建设服务型政府，强化县乡村三级联动，主动担当，积极作为。进一步廓清政府和市场的边界，以做实公共资源交易平台为切入点，以点带面，巩固市场经济改革成果，推动市场更好发挥在公共资源配置、公共服务采购、公共事务磋商诸方面的决定性作用，收紧政府“无形之手”，激发经济社会内生动力，稳经济、稳投资、稳预期，调结构、促转型、惠民生。牢固树立科学的发展观、政绩观，以“功成不必在我”和“功成一定有我”的理念，一任接着一任干，为×可持续发展夯实基础。彻底清除税务、房管、测绘、卫健等“红顶”中介，斩断政企不清、政事不分的利益链条。抓住中央和省市投融资体制改革的机遇，把依附政府，附庸财政、水利、发改、国土、农业农村、交通等职能部门的各类投融资平台完全推向市场，压降政府债务负担，使更多的公共财力、物力“好钢用在刀刃上”。

政商亲、活力足；
政商清，后劲大。重点破除推推动动、甚至推而不动的顽习，消除“末梢梗阻”。紧盯窗口单位、关键平台、利害部门，全面深入治散、治懒、治混。强化正向激励，以上率下，勇担当，善作为，引领营商环境治理向纵深推进。大胆探索，创新改革，以政务服务的新理念、新路子、新举措，推动×开放的大门敞得更开，形成全社会尊重创业、尊重劳动，关爱企业家的良好社会环境，形成多种经济成份竞相发展的生动局面。好的营商环境是生产力，品牌是更具魅力、更富底蕴的生产力。利用现代媒体矩阵，精心创意，科学策划，全方位、多维度展示×开放营商新形象、新“干货”，让×、让中国听到×开放声音、×创业故事、×营商方略，让×在助力高质量发展的生动实践中走出盆地，走向全国。

2023年优化营商环境专题座谈会发言 优化营商环境专题座谈会发言稿模板篇四

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根据会议安排，下面我就包容普惠创新指数专项小组工作进展情况作以汇报，不妥之处，请批评指正！

一、进展情况

（一）“大众创业、万众创新”广泛开展。

一是企业创新活力有效激发。今年谋划申报2022年度中央引导地方科技发展资金项目2项。争引×省支持科技创新若干措施、深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施项目资金200万元，县财政科技成果转化应用资金30万元。归集填报全社会研发经费7200万元。

二是科技创新平台建设逐步完善。组建马铃薯产业联盟，联合爱味客、丰源薯业、天润园等马铃薯加工龙头企业，建立马铃薯产业化科技创新研发服务平台。筹备建设青龙管业科研中心。指导华硒生物、菜源商贸等5家企业申报省级科技创新型企业，入库科技型企业22户。

三是科技成果转化成效显著。与×德瑞致远新材料科技有限公司、×大民新材料有限公司等2家企业签订战略合作协议。促成诚泰药业与省农科院、希诺农牧业与甘农大、众智众创与市农科院签订科技合作项目3项，在道地中药材种植技术创新发展、农牧循环高效生产技术、农业智能化发展等方面开展研发攻关，促进科研成果就地就近转移转化。

四是人才队伍建设不断壮大。聘任县级科技特派员152名到相关企业、示范基地、经济实体等地开展科技服务。引进荷兰、美国、英国等国6名外国专家对爱味客、海升集团等企业进行技术指导服务。建立引智引才基地2处。五是持续提升服务能力。通过线上、线下组织相关专家召开政策宣传培训会和邀请专业科技服务机构深入企业开展“进企业送服务”活动，为企业讲解国家、省、市科技创新政策，进一步推进企业科技创新，提升自主创新水平。组织佳伟农业参加第五届“中国创翼”创业创新大赛×省选拔赛，进一步营造了全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境。

（二）基本公共服务满意度持续提升。一是公众基础设施建设项目有序推进。继续实施县城亮化、美化工程，实现主干道装灯率100%，亮灯率100%，使城市整体形象得到明显提升。二是义务教育各项事业进展顺利。义务教育适龄儿童少年入学率、巩固率均为100%。县域义务教育均衡发展巩固提升工作以99.5分、全市第一的成绩通过市级督导复评。三是社会保障能力持续提升。全县累计输转城乡富余劳动力5.3万人，提供就业岗位6000多个，企业养老保险关系转移已全面实现全程网办。四是医疗卫生事业成效显著。县镇医疗机构等级评审率达100%；
国家免疫规划疫苗接种率保持在100%，疫情报告率、及时处置率达到100%。五是道路交通网络体系建设完成。实施生命安全防护、农村公路日常养护维修等工程，公路管理水平显著提升。

（三）“绿水青山就是金山银山”落地见效。全面贯彻绿色发展理念，积极推进祁连山生态环境保护与综合治理等重大生态保护修复工程，加快推进“一园三带”生态示范工程建设，全县森林覆盖率达到12.21%，城市建成区绿地率达到41.3%，林地面积达到60.90万亩，森林面积达到22.09万亩，全县森林资源稳步增长。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均浓度持续下降，主要污染物减排量完成目标任务。全力做好建设项目环评审批工作，全县重点建设项目环评已完成审批30个，化工产业园5个化工项目已全部通过审批，受理的21件群众环境信访案件已全部办结，办结率100%。

二、存在的问题

一是部分成员单位对优化营商环境，推进包容普惠创新工作认识不到位，没有把营商环境工作融入日常业务工作。

二是市场服务企业活力有所不足，企业缺少研发资金，创业扶持政策落实还不够到位。

三是基本公共服务基础设施建设、服务内容、服务质量方面相对滞后。

三、下一步工作打算

下一步，我局将认真贯彻落实省、市、县关于优化营商环境的一系列工作部署，紧紧抓住营商环境建设，着力加强包容普惠创新工作，不断提升服务效能，持续优化全县营商环境。

一是强化工作统筹，形成工作合力。县科技局作为包容普惠创新专项牵头单位，将深入贯彻落实此次会议精神，深刻认识包容普惠创新行动的重要意义，主动担当，抓好落实。并主动与成员单位沟通交流，充分发挥各部门工作职能，认真研究包容普惠创新指数指标体系，细化工作措施，有针对性地提出措施方案，全力以赴做营商环境评估“包容普惠创新”各项工作。

二是加强科技服务，优化办事环境。深化“放管服”改革，对于进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项，在网上办事大厅公布申报条件和申报材料，对来电咨询的企事业单位，详细告知其申报要求，并为其推送申报通知。同时，主动靠前服务，深入企业一线宣讲政策，为企业详细解读申报条件和申报流程，做足项目申报前期工作，切实帮助企业纾困解难。

三是细化目标任务，固化工作机制。聚焦创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度和基本公共服务群众满意度，还有蓝天碧水净土森林覆盖指数和综合立体交通指数，科学合理制定目标任务，细化分解目标，推动工作落实。建立工作推进机制，组织相关部门定期召开联席会议，汇报工作进展情况，协调解决工作推进中存在的困难和问题，总结经验做法。

2023年优化营商环境专题座谈会发言 优化营商环境专题座谈会发言稿模板篇五

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营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

一、调研发现的问题

省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去西安检测，增加了检测成本、影响了行政效率。

部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。

部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。

一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。

二、四点建议

一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优 当前隐藏内容免费查看化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。

一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办”，推进审批服务便利化。

一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。

一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施《关中平原城市群发展规划》，提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。