2023年改革攻坚报告如何写

随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希望能够帮到你哟!

2023年改革攻坚报告如何写一

中央银行票据兑付后续监测考核情况的报告

中国人民银行临沭县支行：

自专项中央银行票据兑付以来，临沭联社在上级行办的正确指导下，始终坚持“稳健经营、稳步发展”的经营理念，牢固树立为“三农”服务的宗旨，严格执行国家各项法律法规和金融政策，依法合规经营，加快业务发展，强化内部管理。现将临沭联社2010年度后续监测情况汇报如下：

一、整体情况

截至2010年末，全县信用社各项存款余额372632万元，较年初增加60697万元，其中定期储蓄存款余额305629万元，较年初增加54250万元；各项贷款余额为235661万元，较年初增加15167万元；存贷比例为63.24%。全县信用社不良贷款余额为35660万元，较年初下降30027万元；不良贷款占比为15.13％，较年初下降14.66个百分点，实现了不良贷款余额及占比的双下降；贷款损失准备充足率63.11%，较年初增加45.48个百分点。

二、监测考核材料报送情况

临沭联社能够按规定时间报送改革试点进展情况专题报告、后续监测表及相关的财务报表。

三、资本约束能力方面

1、股权设置、股权结构以及转让股金方面均符合监管部门的有关规定；不存在入股主体不合规、存款化股金、贷款化股金、财政性资金入股、非货币资金入股等违规增资扩股行为；

2、按五级分类口径计算，至2010年12月末资本净额达到10980 1

万元，加权风险资产为279326万元，资本充足率达到3.93％，较年初提高9.31个百分点。贷款损失准备余额达到9445万元，较年初增加3658万元，贷款损失准备充足率63.11%，较年初增加45.48个百分点。

四、资产质量改善方面

为进一步防范信贷风险，提高信贷资产质量，临沭联社采取了有针对性的措施：一是配齐配强了信贷队伍，落实了信贷专管员制度，通过考试评议，一批业务精、责任心强、素质高的员工被聘任为信贷专管员，其中86%为近年来招聘进入的大学生，为从源头把好信贷关提供了保证；同时还对客户经理队伍进行了竞岗组合，充实壮大了信贷营销队伍，也为提高信贷管理水平奠定了人员基础。二是根据“三个办法，一个指引”的实施，重新完善了农户、个体工商户贷款管理办法及企业流动资金贷款管理办法，并制定了新的贷款责任界定实施细则，严格落实贷款“三查”及客户经理a、b岗制，从源头上堵住不良贷款的新增的口子。三是积极采取措施，通过整体处置、公开拍卖、全员清收等多种方式化解存量不良贷款。至2010年末，全县信用社不良贷款余额为35660万元，较年初下降30027万元，不良贷款占比为15.13％，较年初下降14.66个百分点，实现了不良贷款余额占比的双下降。

下一步，临沭联社将原有的清收化解不良贷款措施基础上，重点做好以下两方面工作：

一是强化对表外不良贷款的有效管理，向表外不良贷款要效益。联社近期将配备专职人员，制定专项管理办法，确定短期、中长期的清收处置目标，确保实现收益最大化，实现对表外不良信贷资产的精细化管理。

二是进一步完善不良资产管理处置激励机制，全力调动内外部人员的积极性。临沭联社将根据省联社的《山东省农村信用社不良资产清收处置奖励指导意见》，制定不良资产清收处置奖励办法，设立不良资产管理清收专项奖励，按照业务量及工作成效对专职清收机构核定费用限额，明确奖励标准和资金列支渠道，确保奖励资金的到位兑现。对达到清收效果的集体和个人，联社按照清收额度，直接给予一定的现金奖励。

四、盈利能力提升方面

2010年度，全县农村信用社实现账面利润787万元，经营利润6007万元，人均经营利润14.3万元。至年末各项资产月均余额为395280万元，全年经营利润6007万元，年末资产利润率为1.52%，同比提高0.96个百分点。不存在历年亏损挂账情况。

五、内控管理制度方面

1、成本费用控制制度得到有效落实。一方面加大贷款投放的力度，把利息收入作为主要收入来源，制定收息计划，定期考核，加大对应收息的催收力度，月月调度，保证应收尽收、颗粒归仓。另一方面，在认真总结去年预算管理工作的基础上，综合考虑各项因素，力求预算准确，严格按照编制要求进行审核和上报，提高预算编制质量。认真执行新的财务会计制度，严格各项费用列支，切实加强财务管理。至年底，业务及管理费共列支6769万元，同比增加680万元，同比增长9.99%。实现营业收入19493万元，同比减少851万元，成本收入比为34.73%，较去年上升。成本增加的原因在于：一是今年新入社编制外大学生62人和编制内大学生26人相应增加了职工薪酬及业务费用；二是今年单位集体缴纳企业年金，在补充养老保险科目中列支单位缴纳部分；三是今年为职工新做了工作服；四是今年为改善办公条件和办公环境，上半年对部分信贷室办公室进行维修，改善职工食堂、统一办公桌椅等办公设备；

五是因住房补贴2010年度更改为在职工工资科目中列支，按新的工资计算口径计提三费，同比增加。

2、不良贷款责任追究制度落实情况。2010年，重新修订《贷款责任界定管理办法》，加强新增贷款监测，对存量贷款与新增贷款、本单位权限内贷款与超权限部分贷款的责任承担分别进行了规定，从源头上控制了不良贷款的增加。2010年对2人给予了行政记过处分，对40人给予了扣发效益工资处罚。

3、根据国家税收政策，本期未上缴企业所得税，净利润为787万元，按照利润分配的顺序和比例按10%计提盈余公积，相应提取一般准备，留存未分配利润进行股金分红，切实落实各项分配制度。

4、已建立并实行重要岗位轮换、绩效工资等制度。今年年初对中层正职干部进行了竞聘交流，对在一地任职超过三年的进行了异地交流。通过竞聘，有三名落聘，新提拔4人，异地交流14人。二是对客户经理进行了竞岗组合。今年4月份，由员工本人和主持工作主任双向选择、优化组合，全辖客户经理队伍由原来的48人充实到84人，其中一大批业务素质高、原则性强的大学生走上了客户经理岗位，有4名原客户经理未能竞上岗而作待岗处理。三是落实了信贷专管员制度。通过考试，选拔了22名信贷专管员并于今年3月份落实到岗，其中19人是近使年新进的大学生，他们德才兼备，在很大程度上成为全县信用社信贷管理的监督员和守门员，为信贷管理工作健康发展奠定了基础。四是开展了中层副职竞聘工作。九月份，联社进行了7名中层副职的竞聘，经过理论考试、民主测评、演讲答辩、班子评议，最终优秀的7名员工脱颖而出，为临沭联社的中层注入了新的血液。在绩效考核方面，实行“基本工资保吃饭，效益工资促发展”的经营理念，充分调动广大员工的工作积极性。

5、2010年度未发生各类重大案件，主要高管人员未发生重大违规、违法行为。

六、三会一层的运行机制方面

“三会一层”组织架构按照各自职责运作，激励、约束机制初步建立；理事长、主任、监事长的绩效考核制度得到有效落实；严格按照监管部门的规定于每年的一季度进行了信息披露，并报人民银行备案。2010年一季度，临沭联社召开了社员代表大员，重新选举了理事会、监事会成员，组成了新的高级经营管理层，“三会一层”能按照各自的职责和权限开展工作。为进一步提高决策的效率及科学性，理事会下设了提名委员会、风险管理委员会、薪酬委员会和关联交易委员会，经营管理层下设审贷委员会和财务管理委员会。这些专门委员会在实际工作中发挥着巨大作用，有利于内控制度的完善和工作的开展。为加强内部控制，理事长、主任不得参加大额贷款审查委员会，但对大额贷款审查委员会审查通过的贷款有“一票否决权”。

七、支农服务功能

2010年度，临沭联社加大了对涉农贷款的投放力度，充分发挥支农服务主力军的作用，在工作中将支农服务与社会主义新农村信用体系结合在一起，积极推行集中评级授信活动。通过集中评级授信活动，一方面提高了农户的信用意识，并对人民银行推广的个人信用报告有了更深入的了解，促进了农村信用体系的建设；另一方面通过集中评级授信活动，使广大农户对信用社的贷款流程更加了解，增加了贷款透明度，至2010年末全县信用社发放有效贷款证7267个，新增授信总额达到5.21亿元，涉农贷款余额195021万元，较年初增加19493万元，涉农贷款增幅11.11%，高于各项贷款增幅4.2

3个百分点，涉农贷款余额占比 82.75％，同比增加3.14个百分点，实现了监管要求的涉农贷款“三个不低于”目标。

八、重大事项报告制度

临沭县政府以所拥有的6116亩白旄板栗林场使用权置换临沭农联社的可疑类2720笔34923万元、损失类485笔4881万元不良贷款共计3205笔39804万元。置换完成后，临沭农联社拥有6116亩白旄板栗林地使用权，并纳入无形资产进行管理。7月28日，该宗资产置换账务处理完毕； 12月贷款核销1200万，临沭联社都及时将有关情况中国人民银行临沭县支行，严格执行重大事项报告制度。

九、省联社履行职责

能够按照《国务院办公厅转发银监会人民银行关于明确对农村信用社监督管理职责分工指导意见的通知》（国办发【2004】48号）要求，发挥指导、协调和服务职能。

十、地方政府落实承诺的扶持政策

2010年全年利息收入16083万元，手续费及佣金收入316万元，其他业务收入8万元，营业税按3%计提，优惠2个百分点，金额328万元，相应减免附加税30万元，合计减免税358万元。全部落实到位，临沭联社对地方政府置换资产有充分的自由处置权。

二〇一一年一月十二日

2023年改革攻坚报告如何写二

资源税改革之浅析

摘要：资源税在调节资源极差收入,提高资源利用率,弥补资源开采造成的环境污染和破坏的负外部性等等方面都起到了十分重要的作用。尤其是在大力倡导科学发展观的今天,为了环境和经济的可持续发展,促进经济结构的转型,资源税的改革更是势在必行。2010年6月1日,对新疆原油、天然气资源税的改革标志着历时3年的资源税改革正式启动。关键字：资源税改革、资源、从价计征

一、产生的背景

中国的资源税开征于1984年。1984年资源税主要是为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用而对资源产品开征的税种。《资源税若干问题的规定》是以实际销售收入为计税依据，按照矿山企业的利润率实行超率累进征收，其宗旨是调节开发自然资源的单位因资源结构和开发条件的差异而形成的级差收入。从1994年1月1日起，资源税开始实行从量定额征收的办法。对开采应税矿产品和生产盐的单位，开始实行“普遍征收、级差调节”的新资源税制，征收范围扩大到所有矿种的所有矿山，不管企业是否赢利普遍征收。但是，十几年过去了，目前资源税依然采取从量定额征收的办法。以煤炭行业为例，原煤每吨征收资源税2-5元，焦煤8元，综合起来平均每吨3.5元。

二、改革的主要内容

（一）水、黄金等或将纳入资源税科目

目前，我国征收资源税的税目主要有原油、煤炭、天然气、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等。这七个税目覆盖了大部分已知的矿产资源，但仍有许多自然资源未包括在内，如水资源、黄金、地热资源、森林资源等。但是，此次资源税改革方案会不会增加部分税目，是众所关注的焦点问题之一。现在资源的重要性已经被大家所认识，而且构成资源税的内容延伸了很多，比如黄金、水等，尤其是水资源浪费很严重，所以，下一步资源税税目要向这类产品扩大。现在至少水资源是要进入的。

（二）计征方式从“从量”到“从价”

资源税改革除了扩大征收范围，改革计征方式也成为多年来业界的共识。征收方式由‘从量征收’改为‘从价征收’或者从量和从价相结合来提高税负，能够通过价格调整改变资源税，应是改革的重点之一。

从量定额征收在价格变动不大的情况下无所谓，可是这几年价格变动很快，煤的价格过去每吨200、300元，现在变成了上千元。而在价格上涨过程当中，那些资源型垄断企业的收入增加很多，而政府的税收却没有增加，对此，政府和老百姓都有意见。从2008年上半年开始，资源品价格尤其是肥焦煤的价格像坐过山车一样，从最低时每吨才600多元，达到最高时每吨2000元，这样算下来，资源税征收不足每吨煤销售价格的1%。煤炭价格上涨，但是资源税仍然保持不变，也就是说，现有的税率完全不能反映资源价格的变动。资源税税率已经到了必需改革的时候了。

三、资源税改革新疆试点

2010年6月1日，财政部、国家税务总局一则关于印发《新疆原油 天然气资源税改革若干问题的规定》的通知，使得近期社会各界一直期待的新疆资源税改革终成现实。这意味着，我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式正式拉开改革大幕。

由从量计征改为从价计征后，原油、天然气的资源税税率为5%；煤炭的资源税税率或初定为2%—5%。于6月1日正式启动的新疆资源税改革涉及原油和天然气两大资源，二者

资源税实行从价计征，税率均为5%。

“新疆资源税改革试点的正式启动，标志着我国资源税改革取得重大进展。”财政部财科所所长贾康说，在全球发展低碳经济的大潮下，我国资源税改革的推进，对于完善资源产品价格形成机制、更好引导经济结构调整、缓解中西部地区财力紧张都具有重要意义。

资源税属于地方收入。在资源价格普遍上涨的背景下推进资源税改革，税收将与资源价格变化挂钩，无疑将增加地方政府财政收入。此次中央在新疆先行试点资源税改革，表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心。乌鲁木齐市委党校经济学教研室副教授王凤丽认为，资源税计征方式由从量计征改为从价计征，将会对新疆地方政府财政收入产生深远影响。

我国现行资源税采用从量计征，征税范围限于原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿等七个品目。在近年来资源价格不断攀升的情况下，从量计征的方式已经脱离实际，资源税收入不能随资源产品价格和资源企业收益的变化而变化，税负水平过低，难以反映资源的稀缺程度，造成资源浪费。

以新疆为例，1993年新疆石油价格为每吨480元，天然气价格为每千立方米200元，按从量计征原则，当时资源税税额标准为石油每吨12元，天然气每千立方米4元，折算成资源税税率分别为销售收入的2．5%和2%。然而，到了2008年，新疆石油价格已经达到每吨4800元，资源税税额标准虽有所提高，但仍为每吨30元，折算成税率还不到1%。

对此，专家认为，由于我国矿产资源相对集中在经济落后的中西部地区，过低的资源税导致利益分配机制不合理，资源富集但财政困难现象突出。

中国人民大学财金学院教授安体富指出，资源税由从量计征到从价计征的改革，实际上提高了税负，间接提高了产品价格，有利于完善资源产品价格形成机制，并帮助资源输出大省在资源开采中获得更多财政收入，有助于增加地方政府对破坏资源的补偿投入，更好保护环境。

参考资料

1．网易财经 ．

2．新华网 ．

3．晨网新闻中心 ．

4.原油、天然气资源税改革成新疆加快发展“造血”处方.

2023年改革攻坚报告如何写三

以增强斗争精神提高改革攻坚能力

“社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。”斗争精神是中国共产党人的宝贵精神，也是推进党的伟大事业不断发展的精神力量。新时代的年轻干部不仅要敢于斗争、勇于斗争，更要善于斗争，只有不断增强斗争精神才能在改革攻坚的战场上披荆斩棘、无往不胜。

习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，年轻干部要提高改革攻坚能力。无论在任何时期，斗争精神都是广大党员干部干事创业的精神支撑。习近平总书记要求年轻干部提高改革攻坚能力，是对广大年轻干部增强斗争精神的具体要求，越是具有斗争精神，越是能够革故鼎新、攻坚拔寨。着眼当前形势，我们面临各种困难挑战，年轻干部必须以增强斗争精神提高改革攻坚能力，不怕艰险、迎难而上、推动发展。

要敢于斗争，增强改革攻坚的定力。“改革永远在路上，改革之路无坦途。”要坚决贯彻落实党中央重大战略决策部署，制定本地区本部门工作目标，以“说必定、定必干、干必果”的精神一件一件抓落实。要发扬钉钉子精神，咬定青山不放松、不到长城非好汉，既同自己的思想认识作斗争，也同损害党和国家利益的现象作斗争。要有战略性眼光，多谋长远之策、多思长远之举、多建长远之制，以更加完善的体制机制和更加务实有效的工作举措推动改革攻坚任务落到实处、见到实效。

要勇于斗争，增强改革攻坚的毅力。逆水行舟用力撑，一蒿松劲退千寻。当前，风险挑战前所未有，发展机遇前所未有，这就要求广大年轻干部要勇于斗争。要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，听从党的指令、服从党的安排，党旗所指、全力以赴。要时刻保持清醒头脑，认清形势任务和使命担当，勇于突破重重阻碍、打破利益藩篱，为党的事业发展添砖加瓦，不断满足人民群众对美好生活的向往。要始终保持奋进姿态，面对成绩接续努力，面对困难迎难而上，保持越是艰险越向前的刚健勇毅。

要善于斗争，增强改革攻坚的能力。要坚持问题导向，跟着问题走、奔着问题去，深入基层、深入群众、深入行业领域，精准把脉开方。要坚持创新思维，不断提高理论知识水平和专业素养，做到准确识变、科学应变、主动求变，着力攻克难点、打通堵点、补齐盲点。要尊重群众首创精神，问计于民、问效于民，从基层实践中汲取智慧，把群众满不满意、答不答应作为衡量改革攻坚成效的唯一参考。要注重增强系统性、整体性、协同性，使各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰。

改革攻坚不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须持续用力、久久为功。年轻干部作为党和国家事业建设的中坚力量，要知责任之重、使命之大、任务之艰，只有把斗争精神融入血脉，转化为改革攻坚的强大力量，才能在危机中育新机、于变局中开新局。

2023年改革攻坚报告如何写四

同志们：

大家好，今天演讲的主题是围绕“忠诚使命、创新攻关、牺牲奉献”，座谈兵棋团队先进事迹的精神特质和时代内涵。国防大学兵棋团队是贯彻落实强军目标要求、忠实履行使命的杰出代表。强军报国、忠诚使命的坚定信念，敢为人先、誓争一流的创新品格，胸怀大局、团结聚力的协作精神，淡泊名利、赤诚奉献的价值追求，是兵棋团队精神的集中体现。

锻造我军强大战斗力，必须始终保持牺牲奉献、躬身前行的精神状态。兵棋团队全体成员在奋力推进兵棋事业发展的同时，凝练形成可贵的兵棋精神。学习兵棋精神，就是要坚持不懈用党的创新理论固本铸魂，大力培育当代革命军人核心价值观，补足精神之“钙”，点亮理想明灯;始终把党和军队事业高高举过头顶，心系国家安危，牢记强军目标，献身强军事业。

“战争不止，棋局不停，历史不息。”多年来，兵棋团队默默无闻地战斗在没有硝烟的战场，每个人都付出了超常的心血和牺牲。学习兵棋团队，就要像他们那样，坚持事业第一、荣誉至上，埋头苦干、力戒浮躁，以十年磨一剑的精神潜心钻研，以甘为人梯的境界培育人才，在强国兴军实践中实现人生价值。

兵棋团队眼中有敌情，胸中有使命，因而有敢于担当的锐气，自主创新的激情，攻坚克难的韧性。作为当代革命军人无论是带兵，还是教书育人，都应该像兵棋团队那样，把强军使命真正担当起来。作为优秀信息技术人才，兵棋团队不为利益诱惑所动，甘于寂寞艰辛，始终坚守共产党员和革命军人的精神高地，无愧为我们学习的榜样。

现代战争究竟怎么打?信息化训练究竟怎么搞?实战训练怎么开展?在兵棋系统研发运用过程中，兵棋团队适应现代战争规律、紧贴我军实战要求、注重从难从严设置，使兵棋系统切实发挥出强大的实战化训练和强制性对抗功能，真正成为砺兵铸将的“磨刀石”。

兵棋系统建设对我军而言是全新的探索，如果思想僵化，不可能迈开前进的步伐。国防大学训练部教务部部长尹俊说，兵棋团队大胆开拓，勇于突破，敢于碰硬，以非凡的胆识和智慧，攻克一道道军事和技术难关，靠自主创新成功打造出一个先进兵棋系统。我们向兵棋团队学习，就要以他们为榜样，把解放思想作为推进改革发展和提高人才培养质量的强劲动力，在实践中创新、创新、再创新。兵棋团队把军内外近千名专家凝聚在一起，他们不盲目照抄照搬西方一些概念、思路，力求体现我军特色，敢于进入没有接触过的陌生领域，敢于突破多年没有解决的问题，这种敢闯敢试的精神，值得每一个科技工作者学习。

“一个人梦想的高度决定了其人生的格局。”兵棋团队的先进事迹给人启示：人生一定要放宽视野、定高目标。志存高远、不懈追求的人生，才是充满挑战又精彩无比的人生。

2023年改革攻坚报告如何写五

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1月22日，中央全面深化改革领导小组（简称“中央深改小组”）第一次会议召开之后，中央全面深化改革领导小组成了大家最关心的焦点。

梳理公开资料可发现，党中央或者国务院层面专门成立改革类的领导小组等机构，已不是第一次。它们多在涉及攻克关键性的改革任务时出现，专门解决改革过程中“难啃的硬骨头”。

只是，以往“中”字头、“国”字头的领导小组等改革机构，多解决具体领域的问题，如经济、司法、医卫等。这次成立的全面深化改革领导小组，则“负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”，在此前非常罕见。

“中央全面深化改革领导小组”是一个什么样的机构？这个新机构跟其他中央层面的领导小组，分工会不会有重合？在新机构的推动下，改革将“全面”、“深化”到什么程度？对此，相关专家学者作出了解读。

历史回顾：体改办涉部门最广

通过设置专门的改革机构来完成重大、重要的改革事项，目前已成为比较常见的一种方式。南开大学周恩来政府管理学院博士周望，对类似的问题颇有研究。

据他不完全统计，1949年特别是改革开放以来，党中央、国务院设立过多种改革机构、小组。比如，“中”字头的有中央和国家机关机构改革工作小组、中央政治体制改革研讨小组等，“国”字头的有国务院体制改革办公室、国务院职称改革工作领导小组等。其中，国务院体制改革办公室，“历史上牵涉领域最为广泛”。

周望认为，从最初的“体改委”、“体改办”，发展为后来的“发改委”，所承担的实际改革工作来看，基本上限于经济领域。政治、司法、文化等其他方面的改革工作，一直是通过建立专门性的改革领导小组来实施。而这些改革小组的成立，往往在党中央重要会议之后，或涉及到要攻克关键性的改革任务。“通过搭班子形式，加强攻克难关的组织保障。”周望说。

领导小组如何界定？

受访专家学者们表示，“中央全面深化改革领导小组”不是一个实体性部门，而是改革的最高国家领导机构。“这样的机构从未有过，跟之前的国家体改委有区别。”国家发改委经济研究所研究员常修泽说。常修泽表示，虽然都有“顶层设计”的职能，但国家体改委是在政府层面，是国务院的组成部门，而“中央全面深化改革领导小组”是党中央设立的，层级更高、协调面更宽、更具权威性。“所有与改革有关的部门，都由中央统筹协调，既有政府部门，比如经济领域的改革涉及财政部、国资委、央行等20多个部门，也有中央机构，比如中央编制办、中央政法委等。”“相当于一个改革的总指挥部，确保改革的系统性、整体性和协同性。”他说。

怎么看“全面”改革

受访专家学者们表示，三中全会公报提出“政治、经济、社会、文化、生态文明‘五位一体’改革”，意味着领导小组将对经济体制、政治体制、社会体制、文化体制、生态文明制度建设等五大方面，作出决策和部署。

常修泽表示，在“五位一体”改革中，政治体制改革的难度最大。中国人民大学公共管理学院公共政策与安全研究所教授毛寿龙说，除了“五位一体”改革，三中全会公报还提到了法治、反腐、军事、党建等方面的改革，“表明这些方面的改革，也将纳入到顶层设计的范畴中”。

毛寿龙认为，全面改革涉及多个主体，“不仅有中央层面的，还有地方层面的；不仅有政府主体，还有企业主体，以及社会组织、群体和阶层。全面改革如何协调这些关系？这将是全面深化改革领导小组面对的问题”。

“深化”到何种程度

全会公报明确改革时间表，“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”。

常修泽认为，下一步，“五位一体”改革将制定阶段性标准体系，“哪些是重要领域？哪些是关键环节？通过什么标准来衡量是否取得了决定性成果？这些都需要明确”。

毛寿龙说，三中全会公报提出，全面深化改革的总目标是“推进国家治理体系和治理能力现代化”。因此，改革的深度将向“国家治理体系和治理能力现代化”迈进。

“这是第一次提出治理体系现代化，而治理体系是深层改革。”毛寿龙说，“过去的改革比较关注对策，也就是针对出现的问题，采取什么样的应对策略，但接下来的改革将触及一些根本性制度问题。比如反腐，接下来不仅要‘打老虎’，更要从制度反腐方面发力”。

谁将出掌中央改革办？

2月10日，国务院发展研究中心主办的《中国经济时报》刊登了《如何设置全面深化改革领导小组办公室》一文。

来自中国人民大学公共管理学院的作者尚致君称，“我们建议，全面深化改革领导小组办公室应当设在对全局具有统摄和制衡力、又较少部门利益的中央政策研究室，副组长兼办公室主任这一关键性岗位也应由政治局委员、书记处书记担任。”

中共中央“深改组”已于1月22日举行第一次会议，包括习近平、李克强、刘云山、张高丽4名政治局常委，及马凯、刘延东、汪洋、许其亮、赵乐际、刘奇葆、孟建柱、王沪宁、栗战书、李建国10名政治局委员在内的“深改组”主要成员全部亮相。会议确定了“深改组”下属6个专项小组的组成人员，但官方媒体并未披露这些人事安排。香港大公网称，6个专项小组将均由副国级领导人牵头，多名部级人员参与。

新加坡《联合早报》24日对6个专项小组及办公室的人事安排进行预测：在6个专项小组中，经济体制和生态文明体制改革小组排首位。经济体制改革是中共十八届三中全会决定深化改革的重中之重，预计这一小组组长可能由政治局常委、中央“深改组”副组长张高丽兼任，分管工农业、服务业等经济工作的副总理马凯、汪洋预计也在该组。民主法制领域改革小组可能由中央政法委书记孟建柱和人大第一副委员长李建国负责。文化体制改革小组可能由主管文化宣传的中宣部长刘奇葆负责。社会体制改革小组可能由主管教科文卫的副总理刘延东以及国务委员、公安部长郭声琨负责。党的建设制度改革小组可能由中组部长赵乐际负责。纪律检查体制改革小组由中纪委常务副书记赵洪祝负责。

此前，外界曾猜测中共上海市委书记韩正可能调任中央“深改组”办公室主任，以及重庆市长黄奇帆调任深改组办公室副主任。由于韩、黄二人都没有出现在前天的会议上，习近平又明确要求深改组及其下属机构“尽快运转起来”，两人在“深改组”任职的可能性不大。

新加坡《联合早报》报道，前段时间受到媒体热捧的“习近平经济智囊”、国家发改委副主任刘鹤前天也出现在深改组会议中。报道称，刘鹤只是坐在后排，尤其是他在党内的地位不高，不大可能担任“深改组”办公室主任，而可能担任办公室副主任。“深改组”办公室主任的位置很可能由政治局委员、中办主任栗战书或政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁出任。

另据香港大公网报道，在中央“深改组”的各层级成员中，中纪委成为无可匹敌的超级单位，共有赵洪祝、黄树贤、李玉赋、张军、陈文清5位副书记参与，人数之多远远超过其他单位。报道称，这从一个侧面显示了中纪委在现今政治运行体系中的强势地位。在中央“深改组”下设的6个专项小组中，中纪委不仅将直接牵头负责纪律检查体制改革，而且将参与民主法制领域改革和党的建设制度改革。

小组职能是否重合

初步统计，目前设有中央财经领导小组、党的建设工作领导小组、中央农村工作领导小组、国家安全工作领导小组、中央对台工作领导小组等多个领导小组等。全面深化改革领导小组跟其他中央领导小组，在职能划分上会不会有重合？

常修泽表示，各个中央领导小组之间，没有层级之分，都是党中央设立的领导机构。但从工作分工来看，中央财经领导小组、中央农村工作领导小组等，也有改革方面的职责。

以中央财经领导小组为例，作为中国经济的核心领导和决策部门，其工作职责包括经济运行、经济发展、经济体制改革。其中，经济体制改革、经济发展这两大职责，中央全面深化改革领导小组也会涉及。“但从全会公报来看，应是中央全面深化改革领导小组统筹协调所有与改革相关的事宜。具体的分工和合作，还需要在实践中摸索。无需置疑的是，中央全面深化改革领导小组成立后，中央财经领导小组将发挥更为重要的作用。”

截至2月12日，全国已经有18个省份成立了深化改革领导小组，这些省份改革办的设置及改革办主任的任命或可给我们观察中央改革办提供一种借鉴。

从人员配置看，在这些省份，深改小组组长均由党委“一把手”担任，副组长由省长、省委副书记、省委常委等担任，其他成员则包括省委常委以及省人大、省政府和省政协的官员。

从组织架构看，这些省份的深改小组都下设办公室（简称“改革办”）和若干专项小组。目前，18个省份中有11个省份的官方媒体都披露了各自省份改革办的相关情况。

地方深改分组存差异

中央1月22日召开全面深化改革领导小组第一次会议，各地深化改革领导小组纷纷跟进并亮相。与中央有些差异的是，中央成立了6个专项小组，地方则有些差异，有的是7个，有的是8个。

比如中央全面深化改革领导小组，分别下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。但是目前河北是设立7个小组，增加了农业和农村体制改革小组。按此看，河北增加了农村体制改革小组。同时河北“党的建设制度改革和基层基础工作改革”小组，与中央的“党的建设制度改革”小组略微有差异。

上海、云南、黑龙江则是8个小组，中央设的经济体制和生态文明体制改革小组，在黑龙江和上海，分别拆分为2个小组，黑龙江还增加了现代农业综合配套改革小组，上海也增加了社会保障和分配领域改革小组。

南开大学政府管理学院副教授贾义猛告诉记者，黑龙江和河北都是农业大省，目前要解决农村、农业等发展的问题，单独设立小组比较正常。上海设立收入分配小组，也是结合了自己的实际。但是中央层面分小组是一个人主管，到地方如果是2个小组，可能是2个人主管，这可能涉及到对口人事主管领域的调整问题。“各地根据自己的情况来设立更多的小组。”贾义猛说。

对此海南改革研究院经济研究所匡贤明认为，这很正常，因为各地的实际情况不一样。其实一些边疆地区，如果出于开放的角度，也可以增加经济开发区开放的小组。他认为，中央和地方的小组未必要一一对应，因为各地的情况还不一样。但是经济领域各地可以好做主一些，其他方面中央改革的，地方主动权不大。比如纪律检查体制改革，地方改革需要中央做部署。“总之地方的深化小组与全国差异不会太大。”匡贤明说。

有专家认为，目前更细的各个改革已经开始启动，涉及到十八届三中全会300多个改革措施，需要尽快拿出方案落实。

国务院发展研究中心金融所前所长夏斌认为，下一步那么多的方案到了深化改革办，需要做好协调，这方面需要尽可能地建立科学有效的决策机制。建议各项改革方案的提出委托中央和国务院各有关部门研究，也可以在社会研究机构当中公开招标。

应该尽快组建固定的和临时的专家小组，包括可聘请海外专家，以便于拿出评估意见，“这样以便专项改革领导小组减少自己重复调研的时间，缩短决策的时间，加快推进改革。”夏斌在近期的50人论坛上说。

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2023年改革攻坚报告如何写六

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调指出：“下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。”这一重要指示，阐明了协调发展在党和国家事业中的重大作用，反映了我们党对发展规律的深刻把握，不仅对解决经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续问题具有根本指导性，也为全面落实改革强军战略、开创国防和军队建设新局面提供了有力思想武器。

“千钧将一羽，轻重在平衡。”好比一场优美的舞蹈，离不开动作的协调和平衡，国防和军队改革是一项系统工程，如果不能用好协调这个“制胜要诀”，统筹好改革举措的关联性和耦合性，就会使改革难以达到预期目的，甚至带来无法挽回的损失。前苏联解体后，俄罗斯推行激进式军事改革，将总兵力由280万锐减至113万。由于配套政策没能跟上，致使高科技人才和中下层军官大量流失，70%以上退役军官失业，48%的现役军人家庭收入在最低生活标准线以下，严重影响了部队稳定和战斗力，教训极其深刻。

对于我军而言，这轮军队改革是一场整体性革命性变革，有诸多重要关系需要统筹协调。比如，如何处理好军队深化改革与国家全面深化改革的关系，使军队改革同国家全面深化改革相适应、相衔接、相促进;如何加强体制转换期间的科学对接，确保改革期间人员不失控、资产不流失、工作不断线;如何统筹抓好改革、训练和作战，保持良好战备状态，确保一旦有事能够及时有效应对、重大任务能够圆满完成;如何把裁减员额同完善配套政策结合起来，让留下来的安心本职、展示才华，让走出去的有出路、有发展、有保障，等等。只有把协调发展理念贯穿改革全过程，妥善处理好各方面关系，才能使改革强军蹄疾步稳、扎实推进。

协调既是发展手段，又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。协调发展，就是要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，准确把握客观实际，真正掌握规律，搞好统筹兼顾，以求达到各发展要素配合得当、和谐一致的目的。在改革强军中坚持协调发展，关键要掌握科学辩证法，善于“弹钢琴”，处理好统全局与抓重点、固强项与补短板、打基础与谋长远等重要关系，促使改革强军各方面、各环节、各因素协调联动，确保改革决策部署精准发力、精准落地。

注重统全局与抓重点相统一。只有胸怀全局，才能把准方向;只有抓住重点，才能带动全局。这一轮深化国防和军队改革，既涉及机构等级变化，又涉及职能部门调整，既涉及单位撤并降改，又涉及个人进退去留，深刻性复杂性艰巨性前所未有。改革没有旁观者，没有局外人，不可避免地触及深层次利益矛盾，牵动利益结构调整。这就要求我们，必须全面了解世界新军事革命发展大势，深刻领会习近平和中央军委决策指示，切实把深化改革作为强军兴军的关键一招，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益，以勇于自我革命的姿态打好深化改革攻坚战。同时，落实改革部署，不能作为空洞口号，不能大而化之，不能等靠观望，而应按照统一部署，紧贴单位实际，在千头万绪中牵住“牛鼻子”，抓住改革推进的重点任务，扭住改革落实的重点环节，做好重点对象的教育管理工作，把拥护支持改革的政治热情，转化为推动改革方案落地生根的有效举措。

注重固强项与补短板相统一。对一支部队而言，没有强项就没有优势，失去军事博弈的竞争力;存在短板就会形成“短板效应”，削弱凝聚力和战斗力。这一轮军队改革，将保持我军特色优势同解决制约战斗力建设的瓶颈症结有机统一，既顺应世界新军事革命潮流，又立足我国现阶段国情军情，必将推动我军浴火重生。在改革推进的过程中，我们必须增强对中国特色军事制度的自觉自信，坚持党指挥枪的根本原则，坚持人民军队的性质宗旨，坚持政治工作的生命线地位，坚决贯彻军委主席负责制，切实把人民军队的光荣传统和优良作风保持好发扬好。同时，我们也应清醒认识到，不改革就打不了仗、打不了胜仗，必须以刀口向内、刮骨疗毒的决心，以攻坚克难、闯关夺隘的勇气，深入推进领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，在攻克备战打仗的重难点问题上取得实质性突破，从根子上进一步解放和发展战斗力。

注重打基础与谋长远相统一。基础不牢，地动山摇;思路不清，事倍功半。深化国防和军队改革涉及面广、影响深远，必须战略上勇于进取、战术上稳扎稳打。当前，改革的目标任务已经明确，关键要提高执行力，在基础性根本性工作上下功夫。应区分新组建、转隶、裁减、暂未调整等不同单位实际，有针对性地做好抓基层打基础的各项工作，始终保持部队良好的战备、训练、工作、生活秩序，使部队建设的根基随着改革推进持续强固。对涉及调整改革的官兵，既要深入扎实做好思想引导工作，又要真心实意帮助解决后顾之忧，切实把习近平和中央军委的关怀厚爱，落实到暖心窝、稳军心、提士气的具体行动中，不断积聚改革正能量。随着新体制的运行，部队建设发展的理念、模式和思路都要与之相适应，迫切需要各级加强科学规划和筹划，避免“穿新鞋走老路”。领导干部要发挥“关键少数”的作用，牢固确立“功成不必在我”的政绩观，强化“接力棒”思想，主动搞好单位建设的筹划设计，把解决当前问题与实现长远发展结合起来，把深化改革的近期目标同强军兴军的宏伟蓝图结合起来，一步一个脚印地推动强军目标实现。

2023年改革攻坚报告如何写七

冲!一二，加油!一二，嘿嘿!”一天清晨，团海训场呼号声声。尽管阵风6级，浪高1米，但不论是团领导，还是新战士，都全然不惧地迎着浪头向体能极限发起挑战……带头冲完沙地5公里的步兵连指导员王培源说，沙地热得可烧烤，但连队官兵都攒着一股比热浪更炽热的劲头。

劲头从何来?几名新战士指了指满脸泥沙的战友田吉华。这是他们如今学习赶超的一个榜样--“感动全团人物”。

在那次典礼上，官兵们听到了这样的故事--当兵8年的田吉华，连续3次申请，从看护靶场的连队，来到特战分队当“新兵”，并最终拿下团训练尖子武装泅渡科目比武第一名。同样让人感佩的，还有自学成才玩转信息化装备的雷达站班长杨志良、梦想成为炮手却与灶台打了20xx年交道的优秀司务长蒯杰等。

当晚，掌声在礼堂响起了40多次。战士们发出同样的感慨：没想到最有军人样子的，都是那些身边平凡的面孔。

“每个人都需要认清自己，相信自己，知道怎样去点燃自己。”团长周新发告诉记者，大讨论就是一支催化剂，先激起学习兴趣，接着带来思想觉醒，然后再指导具体实践，把官兵矢志打赢的热情之火烧得更旺。改革强军我们在路上演讲稿(范文二)尊敬的各位领导、老师、同学们：大家好，今天我演讲的题目是《改革强军我们在路上》众所周知，富国和强军，是实现中华民族伟大复兴的两大基石。一个国家要自立于世界民族之林，既要有雄厚经济实力，又要有强大国防力量作后盾。军队是一个国家稳定的重要保障，也是一个民族抵御外侮的坚实壁垒，一个强大的国家必然要有一支强大的军队作为支撑。因此实现强军梦，拥有强大的国防和军事力量，对于实现中华民族伟大复兴是不可或缺的。

1840年以来的百余年间，中华民族惨遭外族侵略之痛，饱经列强欺侮之苦，甚至曾有亡国灭种之危险。百余年的屈辱史同样也见证了中国人民的抗争。我们忘不了宁为玉碎不为瓦全的邓世昌，我们忘不了林海雪原中抗击日寇的杨靖宇，我们忘不了铁血将军张自忠，我们更忘不了那千千万万为保我山河，护我人民而牺牲的中国军人!。曾经我们缺少坚船利炮，我们缺少枪支弹药，但是，中国军人从来没有缺失过抗争精神!他们逢敌亮剑，用生命捍卫着身后的每一寸土地，保护着身后的每一位同胞。但是我们必须承认“落后就要挨打”这一事实。新中国成立伊始，毛泽东同志就高瞻远瞩地提出：“中国必须建立强大的国防军。”为此，中国共产党带领全党全军全国各族人民进行了不懈追求和艰辛探索。从”两弹一星”实验成功到东风系列弹道导弹的成功研制，从歼十的成功试飞到辽宁号下海，中华民族取得了举世瞩目的成就。也正是我国军事力量的不断增强，中华民族才能稳定的屹立在世界东方，才能在国际社会中拥有话语权，才能在霸权主义面前说一声不，才能成为一个维护世界和平的负责任大国。强军是历史的警示。强军是时代的呼唤。

强军是形势所迫。强军是军队的使命所在。因此，中华民族必须要实现强军梦。只有实现强军梦，中华民族才能更加稳定的屹立于世界东方，中国人民的安全才会有更好的保障，中国才能成为维护世界和平的中坚力量!只有实现强军梦，中华民族才能更好更快的实现中国梦，才能更好更快的完成民族复兴的伟大事业。实现强军梦，我们要始终牢记坚决听党指挥是强军之魂，牢记能打仗、打胜仗是强军之要，牢记依法治军、从严治军是强军之基。必须保持严明的作风和铁的纪律，确保部队的高度集中统一和安全稳定。实现强军梦，我们要把握战争形态和作战样式的深刻演变，着眼未来战场和使命任务，深化作战问题研究，加强实战化训练，锻造精锐之师，提高复杂困难条件下可靠遂行任务的能力。实现强军梦，我们还要有对祖国的绝对忠诚和逢敌必亮剑的亮剑精神。我们热爱和平，但是我们绝不畏惧战争。当前，国际国内环境发生深刻变化，世界新军事革命进程加快，我国安全问题的综合性、复杂性、多变性增强，要求国防和军队现代化建设必须有一个大的发展。所以，作为新时期的共和国军人，我们应当与时俱进，掌握现代化军事技能，苦练本领，不畏艰难，在祖国需要的时候能够作为一把利剑，一出鞘，便让敌人闻风丧胆。

中国男儿，中国男儿，要将只手撑天空。我有宝刀，慷慨从戎，击楫中流，泱泱大风，决胜疆场，气贯长虹，古今多少奇丈夫。碎首黄尘，燕然勒功，至今热血犹殷红。作为中华儿女，作为一名军人我在此宣誓：无论是谁，要想侵我华夏，伤我同胞，占我领土，我必让其付出血的代价!我的演讲完了，谢谢大家。