最新公务用车改革实施方案 公务用车改革实施方案(六篇)

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

公务用车改革实施方案篇一

为了适应素质教育和新课程改革的要求，进一步提升我校的教育教学质量，全面提高学生的学业成绩，我校借鉴国内知名学校的先进经验，结合校情，开展“有效教学—高效课堂”的教学改革，积极探索一条“教育观念新、教学方法活、学生训练实、课堂效率高”的教改新路。

一、指导思想

从 学生的发展出发，形成以“导学稿”为载体的“先学后教，训练提升”的课堂教学模式，以学定教，实现“教学合一”，从而调动学生的主动参与，培养学生自主学 习的意识和能力，使学生不仅掌握所学知识，而且掌握获取知识的技能;激励教师进一步更新教育教学观念，改进教学方法、教学行为和教学手段，增强教科研意 识，提高课堂教学效率，促进我校教育教学水平的提高，形成我校课堂教学特色。

二、理论支持

美国著名教育家布鲁姆提出以 “为掌握而教，为掌握而学”为主要思想的学校教学理论。其掌握学习理论的目的在于大面积提高教学质量，使大多数学生能取得优秀的学习成绩。其基本观念就 是：一个人能学会的东西，几乎人人都能学会。许多学生之所以没有取得优秀的学业成绩，并不是由于他们智力发展不好而是学生没有付出所需的学习时间，教师没 有给予学生恰当的教学帮助，学生学习的策略和方法不对头，如果在这些方面加以注意，就会使每个学生获得良好的学业成绩。

基于上述教育理 念，教师必须摒弃陈旧的以教师为中心的传统教学模式和教学方法，要为学生掌握而教，引导学生为掌握而学，要找到使学生掌握所学知识的手段，即要有正确的教 学和学习策略。正如陶行知所说“与其把学生当做天津鸭儿添入一些零碎的知识，不如给他们几把锁匙，使他们可以自动去开发文化的金库和宇宙之宝藏”。

三、教改内容

(一)以“导学稿”为载体。

导 学稿，顾名思义，强调的是“导”与“学”。“导”指的是引导、指导、辅导，突出的是“导”要落实在学生的“学”上;“学”则指的是学生的自主学习、合作学 习、探究学习，强调的是学生的主体性。“导学稿”既是老师的教案，又是学生的学案，它把“教”与“学”有机结合在一起，做到“教学合一”，把学生的有效学 习作为教学设计的具体要求，更具有科学性、实效性。“导学稿”的编写形成过程可概括为“提前备课、轮流主备、集体研讨、优化学案、师生共用”。

(二)“先学后教，训练提升”的教学模式。

“先 学后教，训练提升”的课堂教学模式是以“导学稿”为载体，以突出学生学习的主体性，培养学生自主学习能力、情感态度，提高课堂教学效率为目的，以“导学、 研讨、训练、提升”为特点的学法指导教学策略体系。与传统的教学模式相比较，其突出优点是发挥学生的主体作用，突出学生的自学行为，注重学法指导，强化能 力培养，并注重学生间的互助交流，把学生由观众席推向表演舞台。

(三)教学策略。

注重学生学习的全过程，引导学生的自主发展，通过学生的自主学习、合作探究，师生的互动交流，实现教与学的相互结合、相互促进。基本包括：课前预习导学，课堂学习研讨，课内训练巩固，课后拓展提升。

1、课前预习导学。

以 学生自学发现问题为出发点，要求学生课前通读下节课所学内容，查找、整理与本课有关的知识，自主解决教材和教学要求中的基础性问题，对疑难问题做好标记， 留待在课堂上与同学合作解决或向老师质疑。预习导学的设计，应从学生实际出发，从具体的问题入手，注重新旧知识的联系，要具有引导性、启发性、可操作性， 体现导学的目的。预习导学要能体现学科特点，难度要适当，量要适中，要能使中等程度的学生基本完成。

2、课堂学习研讨。

课 堂学习研讨应以分析和解决学生学习中的问题为立足点，通过检查预习，了解学生课前准备情况，及时调整教学思路，把握每一课的重点，着重解决学习中遇到的问 题。并借助问题的变化和深入，提供学生进一步思考、探究、交流，引导学生合理寻找解决问题的途径，总结学习中的经验，掌握基础知识和基本技能，不断培养学 生的探究能力和平等合作的良好学风。

3、课内训练巩固。

从教材要求和学生的实际出发，根据学生有效学习的要求进行针对性训练，做到精选、精讲、精练。训练内容包括基本知识和基本技能训练，训练设计要分层次，呈现出各个问题的梯度，既要面向全体学生，又要尊重学生学习的差异，做到“同时异步”教学，保证每个学生的有效学习。

4、课后拓展提升。

立 足于课内、课外相结合，注重新旧知识的联系，通过知识的迁移训练，重在培养学生运用知识解决实际问题的能力。课后拓展提升包括：一些综合性和实践性的思考 题，供学生课后拓展探究，加深对所学知识的理解;提供和本节课学习内容有关的辅助资料和信息资源，使课内学习自然延伸到课外，满足学生自主学习的要求;学 生在“导学稿”上填写学后记，总结本课学习的规律和方法。当日课外作业就是掌握“导学稿”上当天的学习内容，“导学稿”以外没有作业本。

公务用车改革实施方案篇二

【摘要】公车改革已成为一个热门话题，如何开展公务用车综合改革，解决公务用车管理中的问题，已成为困扰改革发展的难题。本文首先从公车改革的作用和意义入手，分析了我国当前公车改革的进展情况，论述了目前已取得的成效及需要进一步完善的问题，并针对性提出了对策建议，以期为相关从业人员提供参考借鉴。

【关键词】公车改革;重要意义;现状与问题;对策与建议

通过国家公共财政购买，满足公务活动和处理日常工作的要求，是公务用车的突出特点。可以说公务用车对于公务员处理实际工作变得更加方便，同时我们也需要认识到公车数量的增加，导致管理相关成本增加，由此可能会在一定程度上滋生腐败问题。加强公车管理一直是人们关注的焦点，但也是行政工作中的突出难题，积极有效地推进公务用车制度改革，为构建服务型政府、效能型政府，推进放管服改革发挥应有作用，是当前行政体制改革的重要组成部分。

一、公车改革的作用和意义

（一）有利于遏制公车腐败，维护党的形象。在实行公车改革前，我国各级行政部门的公车采取的是分散经营的方式进行的。各单位、各部门自行负责自己的车辆管理业务。这种管理模式简单方便，便于各单位及时、高效地调配车辆开展工作。但是，要求每个单位和部门都有高度的管理意识。一旦缺乏管理，就会出现公车私用、超标准配置公车以及腐败浪费等突出问题。因为以前国家没有系统的公车管理制度，所以各地公车腐败现象非常突出，人们对此反映强烈。根据国家发展和改革委员会的研究，长期以来，一直有“三分法”使用公车的说法，也就是说，用来处理公务的只占三分之一，供领导干部和亲属私人使用的占三分之一，供司机私人使用的占三分之一。原本为方便公务活动或日常工作开展的公车变成了滋生腐败的温床，从长远来看，如果任其发展，党和政府的形象将受到严重影响。

（二）有利于抵制特权思想，实现与群众的密切联系。中华人民共和国成立之初，国家实行公务用车分配制度的初衷是为了更好地履行公务，提高日常事务处理效率。然而，由于管理的乏力和监督的缺位，加上一些领导干部思想认识不高，特权思想严重，公车的使用逐渐沦为特权的象征。今天，随着信息的发展，各种公车的丑闻和恃强凌弱的现象被无限放大，最终将损害党和政府在人民群众中的形象。治国理政最大、最可怕的危险是脱离群众，公车的滥用就是这种危险的具体表现。如果领导干部习惯于“官老爷”的姿态，沉迷于搞特殊化和奢侈享乐，他们就会失去与人民群众的血肉联系，党和政府同人民群众的关系就会越来越疏远。这种特权腐败如果长期得不到解决，就会导致人民群众对党和政府产生不信任，从而失去民心，损害党的执政根基。

（三）有利于遏制公务浪费，减轻财政负担。公务用车改革前，各级各部门公车的支出主要由以下几个方面构成：一是公车购买成本。虽然各地都制定出台了相应的公车配置价格和标准，但由于监管不严，非法采购、超标准采购等现象在各地一定程度上存在，正常情况下购车成本一般在20万以下、10万元以上，而非法采购、超标准采购却没有上限，导致我们时常听说个别领导干部、贫困单位配置豪华公务车的现象。二是公车日常使用费用。经费主要是保险、日常保养和出差时路费、燃油费、停车费，由于报账审核手续不规范，审核把关不严格，常常出现虚开发票、虚列开支等违规腐败现象，导致公车使用费用居高不下，财政资金流入个人腰包，造成国有资产的流失和浪费。三是司机日常待遇。改革前，各单位公车司机可以分为几类：一类是单位编制内的职工，其待遇由国家财政负担;另一类是各单位的临时聘用人员，其工资福利由各聘用单位自行解决。一般来说，公务用车的正常运行费用在每年6万元至10万元之间，有些地方甚至超过10万元。地方公务用车消费占政府支出的8%左右。为了维护公车使用的开支，各级政府每年都要投入大量财政经费，加大了财政负担。

公务用车改革是遏制腐败问题的关键问题之一，科学合理地推行公车改革势在必行。从更深层次上讲，公车改革的实质是改变领导干部官本位思想和特权意识，只有消除了公车特权观念，公车真正实现为方便处理公务活动服务，这时领导干部就会回到公务员的角色上来，他们会心无旁骛为民办事。

2014年7月，从国家层面颁布制定的《中央和国家机关公务用车制度改革规划》和《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》正式出台。公车改革顶层设计由此拉开，在此背景下，全国的公车改革轰轰烈烈启动实施，这次改革被认为是历史上最严厉的一次。相关文件规定，在取消一般公务用车的同时，保留必要的保密通信车辆、执法巡查车辆、日常应急车辆、特殊专业技术车辆和其他需要配备的车辆。中央和国家机关各单位保密通信和紧急使用的车辆不得超过5辆。同时，确定明确的补贴标准，按照不同标准发放交通补贴，一个地区内普通公务员的交通出行方式，可以根据自身实际统筹解决，通过选择乘坐公共交通工具、出租车或使用私人车辆和其他社会渠道来解决出行问题。在保证成本节约的前提下，可以适度发放交通补贴。根据不同地区和参与人员的水平，实行不同的补贴标准。为了保障改革有力推进，落实落地，文件提出了“六个严禁”的纪律要求。该计划还设定了改革時间表，在2014年和2015年按照中央政府到地方政府的顺序完成，力争在两到三年内完成全国公车改革。

基层公车改革的大力推进和实施，净化了党风政风，大大提高了政府的工作效率和维护了党政形象，取得了很大的成效。一是公车的成本大大降低了。公车改革带来的最大的成效是大幅度减少公车开支，节约了有限的财政资金。公车制度改革后，除特殊车辆经过审批予以保留外，所有级别的政府将取消车辆。改革后，公车开支主要由公车必要的日程费用，如燃油费、维修费、过路费、保险等构成，降低了公车的运营成本。同时，根据改革计划，将严格控制分配和更换新车，官方汽车的数量和成本、资金的使用严格按照中央和地方的分配和使用公务车辆管理系统。公务车经费将逐步减少，节约了开支。二是公车的管理严格有序。在公车改革过程中，各项制度得到严格有效执行，在中央八项规定和反对形式主义、官僚主义的背景下，各级党政机关和企事业单位公车使用更加公开透明，改革体制设计科学合理，且监管到位，从源头上杜绝了腐败。同时，许多省市通过公车识别、gps定位等技术手段，加强公车的科学管理，为公车贴标签，让公车在阳光下运行，有效促进了廉政建设。三是干部作风明显转变。公务用车改革的深入推进和中央八项规定的严格执行，极大地净化了基层政治环境。公务用车管理越来越规范严格，财务审计越来越细化，公务用车腐败现象在严厉的监督下基本消失，基层工作回到作风务实、密切联系群众的状态。随着政治生态和社会风气的净化，不仅节省了大量的财政资金，也使基层干部受益最大。随着公务接待的来来往往越来越少，基层干部可以把更多的时间和精力用在工作上，把更多的精力用在工作之余的家庭生活上。

虽然当前公务用车改革取得了良好成效，但仍存在一些隐患。只有找到这些问题，才能为改革创新工作提供必要的指导。一是对公务用车使用缺乏监督。公务用车的有效使用离不开科学监督。只有建立健全监督机制，才能避免公务用车的不当使用和公车私用。二是公车管理的配套措施不完善。公务用车改革在理论和实践上都很明确，但在实践中存在很多问题。究其原因，主要是配套措施不够完善和具体，阻碍了公务用车改革的实施。

（一）提升党员干部思想认识。认识决定实践，意识形态问题解决了，一半以上的问题就解决了。公车改革也是如此。公车改革难以推进的重要原因之一，是公务人员的特权思想和官本位意识以及盲目竞争和追求享乐。因此，首先要从这方面开始，加强教育和规范，摈弃错误理念，使他们意识到官方车辆必须适量前提下，以促进工作作为第一需要，打破特权的思想，提倡正常和合理的消费，杜绝腐败的根源，从思想上消除公车滥用的症状和根源。

（二）完善公车投入机制。公共财政的目的是集中有限社会资源的国家和各级政府，提供各种各样的必要条件和基础，为开展公务活动提供更多便利，这应该成为各级尽职的保证和基础，但并不是为了满足个人利益。这与现代法治和民主是不相容的，就像公车的情况一样。因此，我们必须谨慎，在公车管理使用上，必须坚持节俭、规范、高效的原则，既节约财政资金投入，又发挥其最大的使用效用和价值，从而使公车更加合理和高效。

（三）完善管理制度体系。根据相关规定，在不违背大的方针原则的前提下，结合各地实际情况制定具有地方特色的实施细则和奖惩措施，使得公车改革制度可落实、可执行、能兑现。公务用车的监管离不开法律的规范和约束。但目前相关法律法规还处于空白阶段，通过文件来加以限制，其约束力不高。因此，公务用车制度立法工作势在必行，通过法律的制定和实施，保障公车改革顺利进行。

（四）完善公车监管机制。监督权力的缺失必然导致腐败，尤其是在公车领域。公车改革一直难以推进，这与缺乏必要的监管有著必然的联系。因此，有必要加强公务员的服务意识，增强公务员接受群众监督和媒体监督的思想。同时，要建立党委监督机制、纪委监督机制、群众监督机制等，通过多种方式和渠道加强对权力的监督和制约。相关政府部门要及时保障有关法律、法规、制度文件和公务用车情况的信息公开，自觉接受监督和质询，与群众实行规范的交流互动，建立规范合理的公务用车制度。

五、结语

公务用车管理改革是行政管理和社会关注的热点难点问题，其矛盾突出，渗透了利益纠葛，有的甚至滋生腐败等问题。同时，行车安全也是需要保证和重视的问题。各地各单位要提升对推行公车改革必要性的认识，自觉遵守相关制度和规定，保障公车管理改革顺利推进和有效实施，抓紧实行公车管理的探索实践，规范政府、行政单位的公车使用行为，同时，自觉接受有关部门和群众的监督，切实打造服务型、阳光型政府，为推进法治型政府建设和构建社会主义和谐社会贡献力量。

【参考文献】

公务用车改革实施方案篇三

(一)教师方面：

1、对学情了解不够。在备课和教学中教师往往忽视学生的学情，以成人的眼光看待学生，用成人的标准要求学生，造成学生难学、畏学、厌学。

2、重教轻学。主要表现在：教师以 “灌输”为主，学生以听为主。教师侧重考虑如何教，很少考虑学生如何学;不敢放手或组织指导学生自主学习、探究学习与合作学习。

3、重知识传授，轻情感态度的培养。受传统观念的影响，教师的教学只重知识的传授和能力的培养，而忽视情感态度的培养。

4、缺乏教学后的再思考，对教学中的得失没有及时总结，为日后教学制定有效措施。

(二)学生方面：

1、学习的依赖性强。等、靠、拿思想严重。

2、畏难、厌学情绪突出。怕动脑，随意性强。

3、学习习惯差。不会预习、不会自学。

二、指导思想

全面贯彻党和国家的教育方针，以新课改精神和理念作指导，以课堂教学改革为突破口，结合学校实际，加强研究与管理，加大改革力度，转变教学方式，切实提高课堂教学效率，全面提高我校教育教学的质量。

三、课堂教学改革目标

2、教师的“教”为学生的“学”服务，引导学生开展自主、合作、探究式学习。

3、构建“先学后教，合作探究，当堂达标”的课堂教学模式。

4、授课体现精讲精练。最少用一半的时间给学生充分地自读、自解、练习、纠错、思考、运用等，提高学生的主动性，参与性。

5、通过课堂教学改革，努力达到以下目标：

(1)20xx年春季学期末，50%左右的课摒弃讲授型;20xx年秋季学期末，60%～70%的课摒弃讲授型;20xx年春季学期末，70%以上的课达到要求。(2)教学质量有所提高，培养出优生，保持优生数量，或优生人数增加，或优生成绩有提高;学困生的成绩有所提高或人数有所减少。

1、构建学习小组。引导学生开展自主、合作、探究式学习，开展组间竞赛、评比等活动。

2、充分预习原则。对学生的预习做详细的要求，没预习不开讲，先学后教。

3、当堂达标原则。合理安排教学过程，避免花俏环节，高效完成教学任务，生生过关。

4、评价导向原则。让学生在中肯的评价中得到鼓励、改进、反省。各教研组制度相关评价量规。

5、德育渗透原则。教学中利用课程内容、过程对学生进行人生价值的熏陶。

6、信息技术辅助原则。合理使用多媒体教学，提高学习的量与感悟。

五、实施步骤

第一阶段(20xx年春季学期)

①(20xx年2月初)：制定出学校的《课堂教学改革实施方案》。

②(20xx年2月底)：开展学习、思考、讨论、研究。

③(20xx年3月～6月)：实施《课堂教学改革实施方案》，课堂教学力求达到50%左右的课摒弃讲授型。

④(20xx年7月)：课堂教学改革总结。

第二阶段(20xx年秋季学期)

继续实施《课堂教学改革实施方案》，教学中60%～70%的课摒弃讲授型。第三阶段(20xx年春季学期)

继续实施《课堂教学改革实施方案》，课堂教学中70%以上的课达到要求。

公务用车改革实施方案篇四

为全面贯彻落实党的xx大精神，推动我省公益事业又好又快发展，根据《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔20xx〕5号)，结合江苏实际，现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以创新体制机制为核心，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。

(二)基本原则

坚持以人为本，发展公益事业，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导，明确功能定位，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理;坚持开拓进取，创新体制机制，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，大胆进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展，优化资源配置，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾，整体配套衔接，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。

(三)主要目标

改革的总体目标是：20xx年前，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系，为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。有条件的地区可适当提前。

改革的阶段性目标是：20xx年12月底前，全面完成事业单位分类工作。20xx年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作，从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。

二、工作任务

(一)按照社会功能科学划分事业单位类别

在前期清理规范的基础上，明确事业单位分类范围，规范事业单位分类标准，严格事业单位分类程序。按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。今后，不再批准设立承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位。

(二)稳步推进承担行政职能事业单位改革

根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否完全或主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承担行政职能的事业单位，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。

对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后，在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能的原则设置。改革中涉及行政机构编制调整的，不得突破政府机构限额和行政编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。

已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，依照现行机构编制、人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。

对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构;职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。

按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法规、政府规章和"三定"规定等规范性文件时，原则上不再授权或委托事业单位承担行政职能。

(三)积极推进从事生产经营活动事业单位改革

1.加快推进转企改制。对从事生产经营活动事业单位要加快转企改制，使其成为市场竞争主体。要周密制定转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。事业单位转为国有企业的，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，与原行政主管部门脱钩，其国有资产除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。鼓励事业单位转企的同时，进行产权制度改革，采取兼并、重组、股份制改造等多种形式，依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记、工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。

2.制定完善相关政策。为平稳推进转企改制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面，转企改制前已离退休人员，原国家和省规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行;转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决;转企改制前已退休人员，转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转企改制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。

(四)深化从事公益服务事业单位改革

1.优化布局结构。加强公益事业的统筹规划，推动社会事业发展规划、重大社会公益项目立项与事业单位机构编制管理的有效对接，为社会力量参与举办公益事业留下足够空间。打破条块分割和行政区划界限，整合职责功能相近的事业单位，提升公益服务能力。优化事业单位层级分布，面向社会提供公益服务的事业单位原则上实行属地管理，省级主要举办承担全省性、示范性或者跨区域、跨流域公益服务事业单位。

2.改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责。对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别，落实事业单位法人自主权，保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责任。

3.规范和创新机构编制管理。贯彻落实《江苏省事业单位机构编制管理办法》，全面规范从事公益服务事业单位的机构编制事项。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理。推进事业单位机构编制科学化、规范化、法制化管理。建立健全"控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增"的动态管理长效机制，用好用活现有编制资源。进一步强化机构编制管理与组织(人事)管理、财政预算等综合约束机制。加快建立事业单位机构编制执行情况和公益性职责履行情况的定期评估制度。探索对事业单位部分岗位实行政府购买服务的办法。

4.建立健全法人治理结构。加强事业单位的法人资格管理。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，继续完善现行管理模式。

5.深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。加快推进职称制度改革，健全专业技术人才评价机制。坚持科学化、民主化、制度化方向，对不同类型事业单位实行分类人事管理，依照编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位绩效工资实施工作;根据改革进程，不断探索完善对事业单位绩效工资的分类管理办法。按照国家统一部署，逐步完善事业单位工资正常调整机制和收入分配宏观调控机制。

7.推进社会保险制度改革。根据国家统一部署，积极研究并逐步推进事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险制度改革实行社会统筹和个人账户相结合的模式，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。实行"老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡"，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。探索建立事业单位工作人员职业年金制度。

8.加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

9. 全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

(五)构建公益服务新格局

1.大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，满足全省人民群众多层次、多样化的公益服务需求。

2.强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和社会和谐稳定的公益服务，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务"六大体系"，把公益服务资源更多地向民生领域倾斜，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，努力为人民群众提供保基本、广覆盖、可持续的公益服务。

3.积极鼓励社会力量兴办公益事业。引导社会力量广泛参与，充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用，完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励支持社会力量和国(境)外资本，以出资创办、入股联办和民办公助、公办民助等形式兴办公益事业，或通过捐赠等形式参与公益服务。创新公益服务提供方式，采用政府购买、合同外包、特许经营、投资补贴等方式，鼓励和支持社会力量参与兴办医疗、科技、教育、社会福利、文化、旅游、体育等公益事业，对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格、职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待。

(六)完善支持公益事业发展的财政政策

1.加大财政支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，构建财政支持公益事业发展长效机制，对基本公共服务范畴的公益事业优先保障。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。

2.完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。对公益一类事业单位，根据正常业务需要，财政给予经费保障;对公益二类事业单位，根据财务收支状况等，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。

3.推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理，严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。

(一)健全领导机制。分类推进事业单位改革事关我省经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。各地各部门要高度重视，充分认识分类推进事业单位改革的重要性和紧迫性，坚定改革信心，坚持改革方向，加强组织领导。省分类推进事业单位改革工作领导小组负责全省事业单位改革工作的组织领导和统筹协调，研究审议改革政策，协调处理重大问题，督促落实改革任务。领导小组办公室设在省编办，具体负责日常工作。各市、县(市、区)党委和政府对本地区的改革负总责，要抓紧建立领导小组，健全工作机制，结合实际研究制定实施意见和具体办法，并抓好组织落实。

(二)加强协作配合。在党委、政府的统一领导下，各级机构编制、组织、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要按照领导小组明确的职责分工，各司其职，密切配合，指导做好相关工作，对改革中出现的新情况、新问题，及时研究提出指导性意见。各部门、各单位要按照全省的统一部署，组织开展所属事业单位改革的各项具体工作，妥善解决改革中出现的矛盾和问题。教育、科技、文化、卫生等部门要按照现行的领导体制和政策规定，继续推动行业体制改革。

(三)积极稳妥实施。坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，按照有利于促进公益事业发展、有利于促进社会和谐稳定的要求，注重把握改革的节奏和力度，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合，条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞"一刀切"，平稳有序推进事业单位改革。严格遵守组织人事、机构编制和财经纪律，严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。加强新闻宣传，把好宣传口径，正确引导社会舆论，为改革营造良好舆论氛围和社会环境。要深入细致做好思想政治工作，引导广大干部职工积极支持和参与改革，确保社会和谐稳定，确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展。

公务用车改革实施方案篇五

实施素质教育，提高课堂学习效率，落实学生的主体地位，探究学习捷径。锻炼学生的探究能力，激发学生的创造性，以人为本，培养学生的健全人格，实现教、学、做合一。促进学校管理的和谐发展。

二、实践归纳

在不断学习实践的探讨过程中，我校以邱学华尝试教育理论为支撑，通过学习借鉴外地教学经验、以《陶行知生活教育理论在新课程中的实践研究》课题为引领的基础上构建一种具有我校特色的适应小学阶段的课堂教学模式： “四二六”课堂管理模式。使我校的课堂教学充分体现先进经验与本地课堂教学有效整合，学生的自主学习与合作学习，发挥小组的作用，真正把课堂学习的主动权还给学生，实现课堂教学的有效性，做到“实、活、趣”，实现教、学、做合一。

以上两个环节重点在培养学生良好的学习习惯，众所周知，合作学习在个体冥思苦想后还得不出答案时进行才能更好地体现它的价值，以往的课堂小组合作学习常常流于形式：学生往往不怎么思考就发言，讨论时，也是有的小组大家都抢着说，但不善于认真倾听，有的小组是总是那一两个学生说，每组里总有同学跟在后面不去学。所以我们利用这两个环节先小组成员先独立思考，把想法写下来，再分别说出自己的想法，其他人倾听，然后讨论，形成集体的意见。这样，每个人都有思考的机会和时间，这也有助于学习任务的完成。

(3)汇报展示指每个小组主动地展示自己小组的学习情况或对文本的不同理解。此环节的主要任务是展示、交流预习模块的学习成果，并进行知识的迁移运用和对感悟进行提炼提升。本阶段的基本形式一般为：以个人或小组为单位回顾预习情况，进行组内、全班的展示和交流。通过形式多种多样的师生、生生的互动学习、感受交流，根据学习进程，不断生成新的学习目标。主要是学生自己活动,是学生与学生、学生与教师、小组与小组相互联动。教师是其中平等的一员，要注重学生的差异性,把握优、中、差展现的机会,根据课堂的不定变化,灵活的作好调整,各小组把预习好的任务在展示课上一一亮相,其他小组分享他人的成果。通过各组对不同任务的完成或同一任务的不同完成及展现提升, 又受到了一定的启发。

(4)应用提升指学生通过课堂学习分享他人的成果，学习知识启迪智慧。教师根据教学目标，设计相应的检测题目进行达标检测，应用所学知识解决生活中的实际问题，体现知识来源于生活，应用于生活，达到学以致用的目的。同时在应用中使知识得到巩固提升，拓展延伸。

“二”即“两个五分钟”

因为是小学生，我们在试行“四环节”的过程中，也要适时科学处理好“两个五分钟”。

前五分钟：激活学生原有的知识，教师引导学生共同确定学习明标。

一分钟引入学习情境。

一分钟提示学习目标。

一分钟共议问题。

一分钟记录自学收获。

一分钟质疑问难。

后五分钟：对知识的回顾、总结与巩固。

一分钟小结。内化知识，提高能力，引导学生自己总结本节课所学。

一分钟朗读本课重点。

一分钟对学困生的辅导。

一分钟书面练习。不能忽视学生的写。

一分钟的布置作业。作业一定要有层次性。

这两个五分钟的运用不是一层不变，面面俱到的，要根据学科和学生年级特点而灵活运用。

“六”依据陶行知教学做合一思想，在课堂上践行他 提出的“六个解放”，解放学生的时间，让学生合作自主学习;解放学生的空间，给学生搭建交流探讨的平台;解放学生的双手，让学生在做中感悟。解放学生的眼睛，让他们敏锐观察;解放学生的头脑让学生深入思考;解放学生的嘴巴，让学生自由表达。教师根据学生的学的情况及时调整教学内容、教学方法、教学进度，由学生的学来决定教师的教，充分发挥学生的学习的主体性，自主性。

三、实施方案

1.学校各年级根据学生的年龄特点、知识结构、学生基础进行有机的变动和修改，灵活运用，最大限度的激发学生的学习积极性，养成学生在小组内讨论问题、争先发言的好习惯。

2.为学生提供展示空间。有利于学生把自己的想法和成果表现出来，学生可以围绕所学的问题，尽情的表达与展示。

3.教学模式的变化。打破教师只管讲学生被动听陈旧的教学模式，学校规定，每堂课延长学生自学和小组探讨问题的时间，在这一过程中教师只能进行引导和点拨，使每个学生都能在自己的小组内发挥长处，延长学生的讨论、发言的时间。这样既活跃了孩子们的思维，调动了孩子们的积极性，又能在活动的过程中把小集体的小智慧依次汇集成大集体的大智慧。而教师以点播、提示、调控为主，并在学生小组展示的过程中把学生不能解答的问题精讲清楚。帮助学生更好的完成预习任务，拓宽学生的视野。

4.多样化的展示模式。提倡课堂形式多种多样，争取做到“台上”学生可围绕主题或表演、或辩论、或讲解、或朗诵，舞蹈、小组展示等多种形式交相辉映;“台下”学生在不影响主讲的前提下，不做特别要求，只要聚精会神、津津有味。课堂的气氛热烈而不失和谐，课堂发言无须举手，只求学生的参与度高。再有教学时，要充分利用了身边的材料。

5.有效的鼓励模式。提倡“参与就有快乐，自信就能成功”，只要你敢想、敢发言，那你就是最棒的。”还有点头、微笑、拥抱、鼓掌等激发快乐情绪的方式更容易让学生感受成功的喜悦。

我们要真正实现学生主体地位落实，就要从传统的“先教后学，先讲后练”变为“先学后教，先练后讲”。主科先从中高年级入手，小学科试行。

公务用车改革实施方案篇六

下面是小编给大家分享的公务用车改革会议总结，供大家阅读与参考。

会议听取区发改委关于公务用车制度改革有关工作情况汇报

会议指出，全面推进公务用车制度改革，是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，在新形势下全面深化改革的一项重要举措，对加强党风廉政建设、遏制腐败浪费滋生，节约财政开支、降低行政成本、优化资源配置、转变政府职能具有重要意义。前期我区做了大量摸底测算工作，为确保改革扎实稳步推进奠定了基础。下一步要按照中央和省市统一部署，把握时间节点，抓紧组织实施，确保改革工作真正改彻底、改到位。

(一)高度重视，坚决执行。各级各部门要与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，要进一步认清形势、提升认识，切实增强推行公车改革工作的自觉性、坚定性，认真贯彻落实国家和省市公车改革工作会议精神，积极稳妥实施改革，确保今年年底前完成区公车改革任务。

(二)结合实际，细化方案。参照武汉市公车改革模式，成立区委常务、常务副区长陈国良任组长，区编办、区政府办、区发改委、区财政局、审计局、监察局等单位为成员的区车改领导小组，领导小组下设办公室(以下简称区车改办)，在区发改委办公，工作人员从有关单位抽调。区车改办要积极调查摸底，吃透上级精神，结合我区实际，制定我区实施方案。

(三)及时沟通，争取支持。在方案制定和执行的过程中，区车改办要仔细研究、多方沟通，争取上级支持。要形成科学细致的实施办法，保障执法车辆和应急车辆的规范使用，确保车改后各部门工作高效有序运转。

会议指出，完善城乡居民基本养老保险制度，上级有要求，群众有期盼，发展有需要。市政府出台的《关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》是一项惠民利民政策，对于提高城乡居民保障水平、增强人民群众“幸福感”都具有重要意义。各地各部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，必须把好事办好，要宣传好政策、落实好政策。

会议原则同意人社局拟定的《黄陂区人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施办法》，要求按照相关程序制发文件，并报省市人社部门备案。

会议指出，市政府根据国家及省文件精神，从全市经济社会发展的实际需要出发，立足于制度顶层设计，对我市被征地农民参加基本养老保险的补偿机制、筹资管理、参保政策等进行了重大调整，出台了《武汉市被征地农民参加基本养老保险实施办法》。各级、各有关部门要充分认识做好被征地农民参加社会基本养老保险工作的重要性和紧迫性,按照市政府统一工作部署和要求，将其列入重要议事日程,切实抓紧抓好。

1、执行政策。各地、各部门要认真履行职责,密切配合，切实维护群众合法权益。坚持依法办事，保证执行政策不走样,积极稳妥地做好被征地农民社会基本养老保险工作。要进一步建立健全农村社会养老保险经办机构,完善管理服务体系,确保各项工作落到实处。

2、严格甄别。要科学操作、严格审查、把握精神、清查摸底，规范养老保险补偿和征地报批流程，明确被征地人员养老保险补偿资格认定工作流程，做好被征地农民身份的甄别认定工作。

3、精心组织。成立区被征地农民参加基本养老保险工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案。尽快召开动员培训会，做好政策宣传工作，让被征地农民人人知晓、积极拥护新政策，使《实施办法》尽快落地。

4、确保稳定。区人社局要研究制定妥善解决被征地人员遗留问题的具体意见，对工作推进中可能出现的各类问题提前做好预案，确保大局稳定，实现稳步推进。

会议指出，推进街乡商贸中心建设，对于改善我区农村购物环境，引导消费，扩大内需，完善城乡商贸服务体系建设具有重要意义，是一项“政府得民心，企业得效益，农民得实惠，社会得和谐”的“多赢”工程。

(一)提高认识。各地、各部门要认清形势,切实增强责任感和紧迫感，要进一步宣传“万村千乡市场工程”转型升级建设街、乡商贸中心的政策，并注重规划引领、调整思路、创新思维，调动“万村千乡市场工程”的活力和动力，使广大农村居民共享改革开放的成果，促推全区经济稳定持续健康发展。

(二)市场运作。要充分调动各方积极性，积极引导社会各方资金，有效保障商贸中心建设资金，实现顺利推进。承办企业要科学规划，严密组织，保证高质量完成目标任务。

(三)加大支持。各级各部门要进一步优化发展环境，落实优惠政策，抓好跟随配套服务，助推商贸中心建设，加大商贸企业的培育和扶持力度，鼓励和支持企业做大做强。

(四)培植亮点。要根据“十三五”和“万村千乡市场工程”的总体规划，制定农村物流配送建设规划，确保物流配送中心和乡镇商贸中心合理布局，积极打造优质企业塑造行业品牌。

会议原则同意《武汉市黄陂区人民政府关于加快推进“万村千乡市场工程”转型升级建设街、乡商贸中心的实施方案》。

听取区轨道办关于地铁21号线土地打包有关工作情况汇报

会议指出，武汉轨道交通21号线为连接汉口、黄陂武湖和新洲阳逻的地铁线路，也是武汉第二长地铁线和市域快线。该项目的建设，对一促进全区经济发展，构筑城市空间发展轴线，加快构建汉口北新城组团新格局形成都将产生重要作用。目前，地铁21号线武湖段施工进展顺利，下一步要继续全力支持轨道交通建设，尽快签订工程合作建设协议，同时做好地铁沿线土地利用规划和开发工作，优化施工环境，加快工程进度。

会议原则同意《“武湖地铁小镇”规划红线调整方案》和《阳逻线(黄陂段)工程资金平衡方案》。

听取区卫计委关于新农合有关工作情况汇报

会议指出，建立新农合制度是一项惠及广大群众的民心工程、德政工程。在新农合实施以来，我区“看病难、看病贵”的问题得到有效缓解，有力促进了全区经济社会的和谐发展。

(一)重视民生。新农合关系千家万户，各地、各部门一定要提高认识，统一思想，切实做好新农合工作,落实各项措施，实现既定目标，好事办好、实事做实，让广大农民群众共享医疗改革发展的成果。

(二)加大宣传。尽快召开全区新农合工作动员大会，采取多种形式，加大宣传力度，深入广泛宣传，提升宣传效果，做到对新农合政策制度、缴费程序、补偿标准家喻户晓、人人皆知，充分调动广大农民参合的积极性。

(三)积极探索。研究商业保险投保方式与机制，可比照武汉市新农合意外伤害保险工作与市人保财险公司合作的模式，原则同意我区就新农合意外伤害保险工作与区人保财险公司开展合作，特别要注重对患未被纳入报销范围病种的病人的救助救济，给予他们基本生活保障，积极探索解决因病返贫、因病致贫的有关难题。

(四)维护公平。在现有工作基础上，研究探索更多诊疗项目列入报销范围,同时,增加大病保障病种，进一步提高参合人员的.受益水平。

12月29日，我县召开公务用车改革工作会议，传达贯彻省市公务用车改革工作会议精神，安排部署我县公务用车改革工作。县领导张荣广、张成立及各乡镇、县直部门有关负责人参加会议。

会上，张荣广传达了公务用车改革工作精神，并对我县公务用车改革工作做了安排部署。发改委主任、公车改革李正君对公车改革和封存车辆工作做了具体说明。张成立主持会议。

实行公务用车制度改革，是贯彻落实上级政策精神的要求，是机关后勤保障社会化、市场化的要求，是加强领导干部作风建设，从源头上解决不正之风的要求，根据《南阳市公务用车制度改革实施方案》，要求全县按照市定方案于12月30日统一封存不予保留的车辆。在车改过程中，要科学部署、合理确定参改单位范围，明确保留车辆的种类和要求。对改革范围内的车辆，各单位不得擅自处置，要在规定时间内统一办理移交手续，并委托中介机构统一评估后向社会公开拍卖，实行“阳光”操作，确保国有资产不流失。

张荣广指出,当前，各乡镇、街道、县直各单位要把车改工作作为当前的一项重点，摆上重要位置，按照县委、县政府的统一部署，精心实施，做到四个到位。一是工作部署要到位。各职能部门要明确分工，通力协作，密切配合，真正做到思想认识到位，责任落实到位，工作力度到位。二是领导干部的示范带头作用要到位。分管领导要切实组织好车改的各项工作，按照有关部署加强协调，及时解决车改中遇到的问题，推进车改工作顺利开展。三是车改政策的宣传贯彻要到位。各部门要通过多种形式和途径，广泛宣传车改工作的目的和意义、政策规定和工作部署。四是车改纪律执行到位。要坚持规范操作，严格按照实施方案要求，统一步调，规范操作。要杜绝新的不正之风并妥善处理查该工作与中心工作的关系。

张荣广强调,公车改革是建立领导干部职工消费货币化、社会化、市场化新机制的有效措施，是一件得民心、正党风的好事情，各部门要以高度负责的态度切实把这项事关我县改革、发展、稳定的大事抓紧抓实抓好，以实际成效推进我县经济社会全面发展，确保“十二五”圆满收官，喜迎“十三五”开门红。