精选党建经费使用计划方案范文范本(四篇)

为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

精选党建经费使用计划方案范文范本一

项目内容：

全面推行“党员田园户籍制”，充分发挥党员的先锋模范作用，带头进行荒田复垦、清理腾退，同时配合调整优化、强制管护等措施，拓展x镇社会发展空间资源。

时间安排：

2022年2月，完成抛荒田现状调查与数据整理;

2022年3月，制定整治工作方案，制定各村任务清单;

2022年6月，各村整治进展通报;

2022年8月，各村整治进展通报及新增抛荒田情况回头看;

2022年11月，基本完成现状整治，总结经验，探索形成长效管理机制。

预期目标：逐步完成粮食生产功能区整治优化。

精选党建经费使用计划方案范文范本二

日前，财政部、中央直属机关工委、中央国家机关工委联合印发了《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，自2017年10月1日起施行。

首次对中央和国家机关

基层党组织使用财政资金

开展党建活动进行了规范

《办法》共7章27条，首次对中央和国家机关基层党组织使用财政资金开展党建活动进行了规范。

《办法》提出，各单位基层党组织开展党建活动，要按年度编制计划，实行备案审批管理。各单位党建活动计划经单位党组(党委)会议批准后，报中央直属机关工委、中央国家机关工委备案。

《办法》规定了党建活动经费的支出项目，包括租车费、城市间交通费、伙食费、住宿费、场地费、讲课费、资料费等，并明确了相关标准和列支渠道。

《办法》要求，开展党建活动必须严格遵守中央八项规定精神，注重与中心工作结合，注重质量效果，防止形式主义，要充分发挥党员的主体作用，因地制宜充分利用本地条件。

明确党建活动经费开支范围和标准

《办法》第九条规定，本办法所称党建活动经费支出项目包括：租车费、城市间交通费、伙食费、住宿费、场地费、讲课费、资料费和其他费用。

(一)租车费是指开展党建活动需集体出行发生的租车费用。

(二)城市间交通费是指到常驻地以外开展党建活动发生的城市间交通支出。

(三)伙食费是指开展党建活动期间发生的用餐费用。

(四)住宿费是指开展党建活动期间发生的租住房间的费用。

(五)场地费是指用于党建活动的会议室、活动场地租金。

(六)讲课费是指请师资为党员授课所支付的费用。

(七)资料费是指为党员学习教育集中购买的培训资料费用。

《办法》第十条规定，党建活动经费按支出项目，分别执行下列标准：

(一)城市间交通费、住宿费，参照中央和国家机关差旅费有关规定，按标准执行;个人不得领取交通补助。

(二)伙食费，参照中央和国家机关差旅费有关规定，在差旅费伙食补助费标准内据实报销;一天仅一次就餐的，人均伙食费不超过40元;个人不得领取伙食补助。

(三)讲课费，参照中央和国家机关培训费有关标准执行。

(四)租车费，大巴士(25座以上)每辆每天不超过1500元，中巴士(25座及以下)每辆每天不超过1000元;租车到常驻地以外的，租车费可以适当增加。

(五)场地费，每半天人均不得超过50元。

(六)资料费和其他有关费用经批准后据实报销。

《办法》的适用范围

《办法》适用党的关系隶属于中央直属机关工委、中央国家机关工委的中央和国家机关各部门、各人民团体，包括中央党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体(基层党组织)。考虑到中央和国家机关党的基层组织设置上有党的基层委员会、党总支、党支部，其中有的单位内设司局也建立了机关党委，《办法》所称各单位机关党委为各单位本级机关党委。

对于事业单位，《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》规定，“将党建工作经费列入事业单位年度经费预算，保障党组织工作和活动正常开展”。考虑到事业单位涉及面广，情况比较复杂，资金来源较多，《办法》规定事业单位可参照执行。

机关基层党组织开展党建活动

应报单位机关党委审核

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，“机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要”。《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》明确，“党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充”。因此，财政资金和党费都是机关基层党组织开展党建活动的经费来源。

机关基层党组织开展党建活动，应按要求编制计划，列明经费列支渠道，报单位机关党委审核。其中，财政资金原则上在部门预算公用经费中列支，控制在财务部门核定的公用经费额度内;党费由基层党组织根据党费使用有关规定列支。

对党建活动内容、地点、

用餐等做出限制性规定

《办法》加强党建活动经费管理的主要措施如下：

一是加强计划管理。《办法》要求，建立党建活动计划编制和审批制度，加强源头控制。党建活动计划要报本单位党组(党委)会议批准，并报中央直属机关工委、中央国家机关工委备案。

二是严格规定党建活动经费开支范围、标准和活动组织方式。明确党建活动经费是基层党组织开展党建活动发生的直接支出，不能发放任何形式的个人补助，包括交通补助和伙食补助。开展党建活动，要充分发挥党员的主体作用，必须自行组织，充分利用本地条件，尽量安排集体出行。到常驻地以外开展党建活动，原则上每两年不超过一次，一般不得乘坐飞机。

三是对活动内容、地点、用餐等做出限制性规定，即“八个严禁”。

包括严禁借党建活动名义安排公款旅游;

严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区开展党建活动;

严禁借党建活动名义组织会餐或安排宴请;

严禁组织高消费娱乐健身活动;

严禁购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与党建活动无关的其他费用;

严禁套取资金设立“小金库”;

严禁发放任何形式的个人补助;

严禁转嫁党建活动费用。

精选党建经费使用计划方案范文范本三

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汤丹镇2011年党建工作经费管理使用情况报告

区委组织部: 根据相关要求，结合我镇实际，现将我镇2011年党建工作经费管理使用情况报告如下：

一、基本情况

2011年，我镇党建工作经费管理使用严格按照《东川区农村（社区）党建工作经费管理使用办法（试行）》的相关规定，坚持公平、公正、公开的原则，合理使用，严格管理。全年共收到上级党组织拨款、各级政府财政拨付和其他政策支持来源的，专门用于农村和社区党的建设工作的专项工作经费共计56万元，每个村（社区）2万元。全年28个村（社区）共支出经费18.2万元，剩余37.8万元。

二、主要措施

一是明确管理责任。各村、社区党建工作经费统一由镇农经站代管，建立严格的党建工作经费财务管理制度，保证帐目资料的合法，真实，准确，完整。明确各村书记为专门的管理人员，对党建工作经费管理使用负责。各村、社区社区党组织充分认识建立党建经费保障机制的重要意义，以此为契机，不断创新举措，推动党组织活动蓬勃发展，为全镇基层党建工作的顺利开展提供经费保障。

二是明确支出用途。为规范对党建经费管理，确保专款专用，镇党委出台了《汤丹镇农村（社区）党建工作经费管

理使用办法（试行）》，对各村、社区党建活动经费使用作出明确规定。一是用前有预算。每年初，镇党委对基层党建工作情况进行专题调研，形成党建工作经费使用方案，列入财政预算。各村、社区也将党建工作经费纳入了年度经费使用计划，形成了层层保障、逐级落实的党建经费财政保障体系。二是用时有项目。管理办法规定了党建工作经费的用途，主要用于党员教育、阵地建设、开展活动以及慰问、补助生活困难党员、发展壮大集体经济，着重解决硬件设施，通过加大投入，使基层办公设施、设备有较大改观，达到“有场所、有牌子、有旗帜、有制度、有党员电教设备”的要求，解决基层无钱办事的问题。三是用后有报账。党建经费由镇农经站专户管理，支出实行报账制管理，须由党组织书记、报账员和3名以上普通党员代表签字后，才能上报核销。三是强化监督检查。由镇纪委牵头，相关部门配合，每半年对各村、社区党建经费管理使用情况进行一次专项检查，对于违反管理办法规定，弄虚作假、截留、挪用党建经费等违纪行为的，追究各村、社区主要负责人责任。同时，要求各村、社区把党建经费开支情况列为党务公开的重要内容，接受党员群众监督。

三、存在问题和下步打算

党建工作专项经费为促进基层党建工作提供了经费保

障，但同时也存在一些问题：收入来源有限，开支大，收支不平衡；部分村干部对党建经费重要性认识不够等问题。

下一步，镇党委将继续严格按照规章制度管理使用党建经费，进一步规范党建工作经费保障体系，有效解决基层无钱办事现象，筑牢基层党建工作基础，激发基层党员干部的积极性，进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，有力地推动全镇党建工作的创新发展，提升基层党建科学化水平。

中共昆明市东川区汤丹镇委员会 2012年3月22日篇二：党建工作自查报告

中共###市委办公厅党建工作自查报告

根据市直工委《关于认真做好市直机关基层党组织调查摸底和分类定级工作的通知》#市直组发﹝2012﹞第5号文件要求，市委办公厅对2012年度以前的党建工作进行了认真自查，现根据支部分类定级参考标准细则将自查情况报告如下：

一、党支部带头人工作情况

2010年12月29日，办公厅党支部进行了换届选举，支部书记由@@@担任，副书记为@@，宣传委员为@@，纪检委员为@@，组织委员为@@，青年委员为@@，统战委员为@@。

1、重视支部班子建设。根据支部班子建设的要求及我厅实际，党支部班子健全，支部结构合理，分工明确，能够发挥战斗堡垒作用。一是班子成员熟悉支部工作的基本内容，掌握支部工作的基本方法。班子成员整体政治素质好，工作能力强，能够正确处理业务工作和党建工作的关系，做到一起布置、一起检查、一起落实。二是坚持把专题研究党建工作纳入支部工作议事日程。支部书记先后多次组织召开落实党建目标管理责任制专题会议，研究我厅的党建目标管

理责任制工作，并保证党建目标管理责任制工作经费的落实。加强对全体干部党建目标管理的监督、检查、指导和考核，确保了党建目标管理责任制的全面落实。

2、重视政治思想教育。一方面，支部班子不但加强各方面业务学习，不断提高支部班子成员的政策水平和组织协调能力，不断学会用马克思主义的立场、观点和方法观察分析和处理问题。另一方面，注重做好一般党员的思想政治工作，进一步增强了大家的大局意识、服务意识、创新意识和表率意识，进一步提高办公厅党建工作的水平。

3、坚持民主集中制原则。在工作中注重发扬民主，凡是重大事项、重大决策、重大问题都要事先征求班子成员的意见，集体研究讨论决定。正确处理集体领导与个人分工负责的关系，内部分工明确，既各负其责又通力协作。

4、重视反腐倡廉建设。近年来，办公厅在做好“三服务”工作的同时，始终把反腐倡廉建设作为办公厅的一项重要工作，坚持从教育、制度、监督上进行探索和治理，着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设有力地促进了各项工作的开展。领导干部和党员在各方面发挥了先锋模范带头作用，成为各项工作的中坚力量，增强了党建队伍的战斗力和凝聚力。

5、扎实开展组织党建工作。深化了创先争优“五个一”活动和学习型党组织“六个一”目标建设，通过开展活动教

育和引导全体党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋，在服务态度、办事效率、工作标准、制度落实、作风建设等方面作好表率，增强党组织的生机活力和党员干部的战斗力，提高机关党建工作的科学化水平。

二、党建工作思路

坚持围绕思想建设抓学习、围绕组织建设抓管理、围绕队伍建设抓和谐、围绕制度建设抓规范、围绕作风建设抓实效，党的各项路线、方针、政策在办公厅得到贯彻落实。我们大力宣扬“召之即来、来之能战”的团队精神，通过深入开展“高效率工作、零错差服务”活动，促进机关和谐发展和效能建设。在日常工作中，坚持树立“五不”服务理念，即不让领导布置的工作在自己手中延误，不让办理的文件在自己手中积压，不让各种差错在自己身上发生，不让领导声誉在自己这里受到影响，不让市委形象在自己这里受到损害。在党支部的带领下，广大党员干部先锋模范作用保障发挥，进一步保持了党的先进性和纯洁性。

三、党建工作制度

1、建立“三会一课”制度。

（1）每三个月召开一次支部党员大会。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持，根据工作需要，可适当增加召开次数。党员大会的重要任务是：学习贯彻党的路线、方针、政策，传达贯彻上级党组织的有关文件和指示，部署报告支部工作，征求党员意见；讨论加强党的自身建设的有关问题；开展批评和自我批评；讨论决定支部工作中的重大事件，党员大会讨论重大问题时，必须有半数以上有表决权的党员出席，并经支部半数以上有表决权的党员统一，决议方可有效。

（3）每月召开一次党小组会。主要内容是：组织党员学习研究如何贯彻执行支部决议和

各项工作任务；党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评，讨论发展党员问题等，每

个党员不论职务高低，都必须编入一个党小组，参加党小组会。党小组应将召开党小组会的

情况及时向党支部汇报。

（4）每季度上一次党课。以支部为单位统一组织，集中上课，党课的内容要根据党的中

心工作任务和上级党委安

排，从实际出发，针对党员当时的思想状况确定，每次集中解决党员思想中存在的一两

个突出问题，党课教育的形式要多样化，做到集中听课与分散讨论相结合，上课教育与开展

生动活泼的活动相结合。每次党课，本委支部应提前确定教育内容，安排好主讲人，认真准

备，保证党课教育质量。

2、建立学习制度。坚持自学为主，自学时间每天不少于一个小时，每周不少于一个工作

日。坚持集体学习，每周集体学习时间不少于半天，一般情况下，每星期五下午为机关全体

人员集体学习时间，由机关支部具体组织。学习形式以研读、领读、讨论并重，亦可外聘人

员举办讲座或深入实际和现场参观学习。

3、建立年度考核制度。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点是履行岗位职责的

工作情况和实绩。德是指政治思想和道德品质的表现；能是指业务知识和工作能力的表现；

勤是指工作态度和勤奋敬业的表现；绩是指工作的数量、质量、效益和贡献。考核分为优秀、

称职、不称职三类。考核办法分为述职和测评，考核结果中优秀比例应按照组织人事部门的

要求确定，考核结果由厅领导签字后报组织、人事部门备案。

4、建立调研制度。全体工作人员要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，坚持理论与实践相结合的原则，深入基层，调查研究，篇三：

三公经费自查报告

三公经费自查报告(一) 据县纪委等五部门联合下发的吉纪发[2013]8号《关于加强“三公经费”管理及监督检

查的实施》要求，我局对2013年1月以来的“三公经费”使用情况及2012年11月以来公务

卡制度执行情况开展了自查，并将“三公经费”使用情况在局政务公开栏内进行了公布。现

将自查情况报告如下：

一、加强领导

我局成立了以局长同志为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和局属各单位主要领

导为成员的“三公经费”管控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办，同志

任主任，负责“三公经费”管理及公务卡制度执行情况的日常事务。

二、狠抓落实，严控各项经费支出

1、公款出国（境）费

今年上半年我局没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

2、公务用车费

我局对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度

对燃修费用进行公示，接受监督。如实登记上报公务车辆情况，节假日严格执行公务车辆统

一停放在单位院内的规定。今年上半年，公务用车费为20981.37元，比去年同期下降了66%。

3、公务接待费用

我局的公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐

等情况，公务接待费为12222元，比去年同期下降了81%。

4、公务卡使用情况符合相关规定

公务卡使用按有关规定执行，费用开支用公务卡结算，只有少数临时性开支用现金结算。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，我局严格“三公”支出管理，提出了九项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高单车使用效率。五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格执行“三定”、“四不准”制度，控制接待标准。

八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。九是规范财务管理。公务费用支出实行管理，规范报批手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

三公经费自查报告范文二：

根据省、市纪委通知要求，我区对公务活动中涉及的“三公”经费有关情况汇报如下：

一、“三公”经费管理情况

20xx年度，我区“三公”经费共发生70.2万元。其中公务用车运行费68万元，公务接待费2.2万元，没有公款出国（境）事项发生，此项费用不存在。

二、“三公”经费管理办法

我区公务用车运行费实行定额管理，处级领导专车运行经费每年2.5万元，部门公务车经费每年1.5万元，凭据核销，超支不予处理。

公务接待费我们以林业局经营收入为基数，按照税法规定，计算出当年公务接待费可以发生的最高额度，并

把接待费用控制在最高额度以内。具体管理中，本着从严管理、勤俭节约、圆满待客的原则，制订了一系列制度和规定，强化公费招待审批制度，加强公费接待部门和接待标准的管理，既加强了业务招待费的使用管理，又促进了有关工作的顺利开展。

三、“三公”经费管理成效

通过各个环节的管理和控制，我区2012年“三公”经费管理取得良好效果，即节约了资金，又发展了业务，在拓展外部市场，协调和密切各方关系上取得了可喜成绩。

今年我局将会继续严格控制“三公”经费，按照上级的要求，继续深化部门预算改革，强化制度建设，完善预算分配机制，进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理，大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。

三公经费自查报告范文三：

为认真贯彻落实中央厉行节约有关规定以及中央“八项规定”，省委、市委若干意见、规定和区委“十项规定”的要求，我办事处对2010年至2012年公务招待、用水、用电、用油、车辆购置及运行支出情况进行自查，现将具体情况汇报如下：

1、公务接待费用，我办事处2010年公务招待费预算为10万元，实际支出1069000元，2011年公务招待费预算为55万元，实际支出1751024元，2012年公务招待费预算为160万元，实际支出741663元。经查，我办事处不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，占全年预算比例偏高的原因是“两争一迎”、迎农运、城中村改造任务重代表市区接受上级检查多，特别是迎农运会时期市、区先后在我处召开规模上百人的现场会8次，公务接待相应增多；加之办事处上下不分星期天节假日倾力工作，加班餐费增多等共同导致。

2、公车购置及运行费用，我办事处共有公车三辆2011年车辆购置及运行费用预算为20万元，实际支出147200元，我办事处对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查，在公车管理及专项治理中，我办事处在自查自

纠阶段如实登记上报公务车辆情况；节假日严格执行公务车辆封存备案制度；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车入私户行为；不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。客服公车数量不足的困难，不少班子成员和机关同志开私车办公事，自己掏钱加油。

3、用水、用电及用油费用，我办事处2010年用水实际支出1412元，2011年用水实际支出4384元，2012年用水实际支出1636元；2010用电费用预算5万元，实际支出28225元，2011用电费用预算5万元，实际支出30774元，2012用电费用实际支出47628元；2010用油费用预算11万元，实际支出125820元，2011用油费用预算6万元，实际支出138500元，2012用油实际支出101448元。由于开展“两争一迎”、迎农运、城中村改造等，经常加班加点，水电、油费比往年增多。

根据自查结果，我处对严格“三公”支出管理，提出了十项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、区参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高单车使用效率。五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格“三单”制度，控制接待标准。

八是规范激励工作。建立奖惩机制，奖励与工作业绩挂钩，以精神鼓励为主。

九是规范大宗购臵及办公用品管理。大宗商品购臵一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。十是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

三公经费自查报告范文四：

根据市纪委、市委组织部《20xx全市领导干部廉洁自律工作实施意见》要求，我乡对20xx 年上半年公务接待费、公款出境费用、公车购置及运行费进行自查，现将具体情况汇报如下：

一、加强领导，建立专项检查机制

根据市有关规定，我乡成立了以党委书记书记**为组长、纪委书记**为副组长、其他班子成员和部门主管为成员的三公经费管控工作领导小组，专门下发《**乡严格控制三公经费的通知》，从制度上对全乡三公经费支出进行规范。并多次召开党委专题会议，分析研究自查中发现的乡三公经费偏多的情况，要求乡各部门加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进三公经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种预算外支出

1、公务接待费用

我乡20xx年公务接待费预算为10万元，1-6月实际支出52，972元，占全年预算比例52.97%。

我乡对公务接待费用实行集体会签制，事前先由需接待部门的主管向领导请示，报销时必须同时有乡长和纪委书记篇四：上半年党建自查报告

中共禄丰县委党校党支部

2011年上半年党建工作自检自查报告

2011年是深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神的一年，也是深入开展创先争优活动的一年。县委党校党支部在县直属机关党委的领导和具体指导下，按照“以人

为本、从严治校、加强管理、狠抓质量、美化校容、提高校誉、争创一流”的工作思路，团结带领广大党员、教职工，充分发挥党校“三个阵地、一个熔炉”的职能作用，认真组织开展创先争优活动，全面加强党的思想、组织、作风建设。对照年初签订的党建目标管理责任书，我校对2011年上半年的党建目标管理责任制落实情况认真开展了自检自查。现将自检自查情况报告如下：

一、基本情况

中共禄丰县委党校党支部共有党员14名，其中在职党员9名，退休党员5名。9名在职党员中，女党员2名，教师党员7名，工勤人员中有党员1名。

一、基本情况

（一）健全支部班子，落实工作责任

根据支部班子建设的要求及我校实际，健全了支委班子，支委结构合理，分工明确，能发挥战斗堡垒作用。

1、熟悉支部工作的基本内容，掌握支部工作的基本方法班子成员整体政治素质好，工作能力强，能够正确处理业务工作和党建工作的关系，做到一起布臵、一起检查、一起落实。

2、把专题研究党建工作纳入议事日程

校支委班子先后四次召开落实党建目标管理责任制专题会议，研究我校的党建目标管理责任制工作，并保证党建目标管理责任制工作经费的落实。加强对全体教职工党建目标管理的监督、检查、指导和考核，确保了党建目标管理责任制的全面落实。

3、坚持民主集中制原则

坚持民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，内部分工明确，既各负其责又通力协作。

4、带头学习党的路线、方针、政策

带头学习党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织和本支部的工作部署，有较强的凝聚力和战斗力。认真贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、县十三次党代会精神和胡锦涛在庆祝中国共产党90周年大会上的七一重要讲话精神。

5、与在职党员签订党建目标管理责任书

根据年初与县直属机关党委签订的《禄丰县直属机关党委党支部党建目标管理责任书》要求，结合党校实际，修改完善和制定了《中共禄丰县委党校2011年党员党建目标管理责任书》，并与9名在职党员分别签订党建目标管理责任书。将党员党建目标管理工作任务层层细化分解，落实到人，做到措施具体，责任明确，年初有部署，年中有检查、年末有考核。

（二）抓好学习教育，落实各项制度，进一步加强思想建设

1、认真执行“三会一课”制度

党支部把坚持党内生活制度，保证党员干部发挥作用，作为今年党建工作的要点，认真开展好党内的各项活动，活跃党的组织生活。坚持民主集中制，支部班子民主生活会每半年召开一次；坚持“三会一课”制度，不断提高党员干部的党性修养，党员大会每周召开一次，支部委员会每月至少召开一次。支部的各项活动都有记录、有总结。通过开展丰富多彩的党内活动，逐步培养党员参加组织生活的自觉性，增强了党性原则意识。

2、抓学习，促进广大党员、干部政治素养的提高

引导全体干部职工树立“终身学习、终身受益”和“活到老学到老”的思想，提高对学习的认识，营造良好的学习氛围和学习风气。以党支部书记的学习带动班子的学习，以班子的学习带动全体干部职工的学习。增强学习的紧迫感和使命感，形成学习的自觉性，引导党员将学习看作是适应工作的第一需要，把更新知识看作是实现人生价值的一种方法，变“要我学”为“我要学”，将“学习工作化，工作学习化”。通过每周二的学习，传达学习落实中

央、省、州、县党委的各项决议、决定和党内有关制度，认真组织干部职工学习党的路线方针政策、邓小平理论和“三个代

表”重要思想以及十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，提高思想认识；组织广大党员和全体教职工学习《党章》和党史，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、县十三次党代会精神和胡锦涛在庆祝中国共产党90周年大会上的七一重要讲话精神，使广大党员干部和全体教职工再次受到深刻的思想教育，提高政治素养。在学习过程中，做到有组织、有计划、有检查、有总结，保证学习时间和学习质量。通过讨论学习，丰富了党员的理论修养，统一了党员的思想，明确了发挥先锋模范作用的途径，即：在思想觉悟上明显高于群众，工作能力明显强于群众，工作业绩明显优于群众，组织纪律观念明显强于群众。

3、认真组织开展创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为认真贯彻落实《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（禄办发?2010?25号）文件精神，进一步巩固和扩展学习实践科学发展观活动成果，我校认真组织开展创先争优活动。创先争优活动以开展“岗位练兵”、评选“优秀共产党员.师德标兵”、“优秀共产党员.理论宣讲标兵”、“优秀共产党员.科研标兵”为载体，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。基本要求是党组织达到“五个好”，共产党员做到“五带头”，要通过开展立足岗位创先争优活动，凸显党员教职工的先锋模范形象。根据《关于印发关于在全县基层党组织中开展“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动的实施方案的通知》（禄创组?2010?3号）文件的有关要求，党支部结合党校实际签订了《2011年基层党组织公开承诺书》，全体党员结合自身工作实际，签订了《2011年共产党员公开承诺书》。

4、认真组织开展建设学习型党组织活动

在建设学习型党组织活动中，注重“五个突出”，推进学习型党组织建设：突出领导作用，强调学习的表率性；突出制度保障，

增强学习的长效性；突出方式创新，增强学习的科学性；突出学用结合，增强学习的实效性；突出阵地意识，增强学习的导向性，全力营造学习氛围，增强学习的导向性。

5、认真开展学习杨善洲精神活动

根据上级要求，通过集中学习与个人自学等方式，认真组织党员干部开展了学习杨善洲精神。一是认真学习了杨善洲同志的先进事迹和中央领导同志和省州领导关于向杨善洲同志学习的重要批示精神；二是通过学习要求每位党员干部撰写心得体会文章；三是每位党员结合自身实际签订了“学习杨善洲.为民办实事.发展见成效”承诺书；四是召开了学习杨善洲同志先进事迹座谈会；五是认真召开了“学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部”专题学习生活会。

（三）围绕中心抓党建，抓好党建促中心

坚持党要管党，从严治党的方针，紧紧围绕增强党组织的战斗力和凝聚力，加强和改进党的组织建设。

1．加强股所级干部队伍建设

坚持任人唯贤，德才兼备，公平、公正、公开原则，坚持用好的作风选人，选作风好的人。建立和实行中层干部工作考核制度，重平时考核、重实绩考核，使全体干部注重学习，自觉接受教育和监督，在工作实践中树立正确的价值观、地位观、利益观，把心思用在工作上。制定了《县委党校专兼职岗位设臵及考核办法》，按照党的干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则，认真做好后备干部的民主推荐和培养工作，多层次、全方位的培养

和选拔优秀年轻教师，为他们的锻炼成长搭建舞台，创造条件。

2、抓好校务和党务公开

凡涉及党的路线、方针、政策的重大事项，重大工作任务部署，重大决策制定，人事任免调整、学校财务收支、基础设施建设、职工利益方面的重要问题，提交支委会集体讨论决定后严格按照程序进行公开。认真执行党费收缴新标准的要求，要求每位党员按工资比例按时足额缴纳党费，并按要求按时进行公示。

3、抓好工会、女工委等群团组织建设，发挥它们的桥梁和纽

带作用

党支部始终把工会和妇委会的工作纳入议事日程，配齐女工委员和工会主席。“三八”节给女教职工放假1天，在学校经费较为紧张的情况下，仍拨给专门的经费500元，组织女教职工活动，使该项工作搞得有声有色。

4、坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的党建工作思路，把党员干部的积极性和创造性引导到教育教学管理中，确保教学任务的圆满完成

一是函授学历教育圆满结束。学校始终把学历函授教育摆在重要的位臵抓紧抓好。在函授工作中始终认真贯彻《函授教育工作条例》，在加强管理、提高质量上下功夫。在学校领导班子以及全校教师积极努力、共同配合下，圆满完成了省函公共管理本科班2008级的毕业工作。

二是强化服务意识，转变工作作风，创新党员干部教育方式，延伸党校讲坛，送课到机关、基层。党校作为干部教育培训的主渠道，肩负着干部教育培训的重要职责和任务。县委党校不断深化教学改革，强化服务意识，创新培训方式，提高培训质量，拓宽培训思路，切实转变作风，为方便基层机关组成“流动党校”，把讲坛延伸到机关、乡镇及部份村委会。在宣讲中，按差别化、多样化的要求，注重不同的培训对象，宣讲内容做到“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，用群众听得懂、喜欢听的语言，诠释党的理论，不断丰富和完善教育内容，切实增强培训的针对性、实效性，增强吸引力、感染力。县委党校充分发挥自身优势，组成讲师团，到县乡党政机关、企事业单位宣讲。通过理论宣讲，把科学发展观、社会主义核心价值体系、党的惠民、富民政策送到干部、群众手中，使参学干部思想上有进步，理论上有收获。

三是科研工作成效明显。县委党校科研工作坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，理论联系实际的思想路线，坚持为人民服务，为社会主义服务的方针，坚持为不断提高教学质量服务，为县委政府决策服务。

四是深化事业单位人事制度改革，认真制定县委党校岗位设篇五：履行基层党建工作责任制自检自查报告

履行基层党建工作责任制自检自查报告

到任以来，我与县委班子成员一起，深入基层调查研究，谋划部署全县基层党建工作，积极履行基层党建第一责任人职责，以创先争优活动为主线，以提高党建科学化水平为目标，不断完善工作思路，创新工作机制，不断开创基层党建新局面，全面落实基层党建各项目标任务，基层党建工作取得了新的成效。按照的要求,对照考核细则的内容和标准逐项进行自检自查，现将年度履行基层党建工作责任制自检自查情况报告如下。

一、落实第一责任，切实加强对基层党建工作的领导一是强化理论武装，始终坚持基层组织建设的正确政治方向。进一步完善了县委理论中心组学习制度，坚持每季明确一个主题，带领县级四班子成员认真学习中央和省市委关于基层组织建设的文件和讲话，切实吃透精神，把握实质，明确方向。同时，坚持经常深入乡村、社区、非公有制企业搞好调查研究，了解新形势，探索新方法，切实提高了基层党建工作的针对性和实效性。通过深入调研思考，《七

项行动推进创先争优活动深入开展》等经验做法分别被刊发。

二是加强一线指导，严明党建工作责任制。到工作以来，先后多次组织召开县委常委会、党建工作汇报会，就农村“两委”换届选举、创先争优活动、落实“一定三有”激励机制等工作进行研究，制定出台《关于在创先争优活动中加强村“两委”班子建设提高基层组织工作水平的意见》、《村（社区）“两委”及村（社区）干部任期目标责任制管理办法》等政策措施。在负总责、带好头的同时，制定党建工作联系点、专项调研、专项述职、专项考核等制度，注重落实各级党组织和领导干部的具体责任，积极发挥各个层面的作用，严格落实基层党委（党组）党建工作责任制，认真实行县级干部联系点制度，县级干部每人联系一个乡镇、一个党建示范点，直接到一线抓党建、解难题，通过落实责任、及时督导、定期调研等方式，进一步强化了各基层党委抓基层党建的“主角”作用，同时，对乡（镇）党委书记开展“双向述职、双向测评”，就抓基层党建工作情况分别向县委和基层党员进行专项述职。年，县委常委会研究基层党建工作5次，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导责任制，全县上下形成了县委统一领导，有关部门各司其职、紧密配合、齐抓共管的党建工作格局。

三是统筹实施，坚持党建工作与经济社会发展同步推进。坚持和完善县级领导、乡镇党委、包村部门、驻村工作队和县直部门抓党建工作机制，结合经济社会发展工作目标任务分解落实到相关部门。到任以来，先后多次在县委组织的不同会议上，对乡镇党委落实党建责任制、开展“三级联创”活动、推进创先争优活动和非公有制企业党建等工作进行重点强调、安排部署，年底把基层党建工作与经济社会发展的各项工作一并考核，建立健全综合考核体系，严格落实奖惩，使基层党建工作由标准模糊的“软任务”变为能够量化考核的“硬指标”，推动了基层党建工作的扎实开展。

二、突出工作重点，基层组织建设成效明显

1、学习实践科学发展观活动圆满结束。严格按照中央和省、市委要求，全县个单位，个党组织，名党员参加了第三批学习实践科学发展观活动。活动结束后，组织开展了“回头看”，制定了整改落实方案。在“回头看”期间，共解决了件事关群众切身利益的突出问题，为群众办实事好事件，查找出新问题个，召开科学发展观继续学习讨论会4次，规章制度“废、改、立”575项。

2、创先争优活动深入开展。成立以县委书记为组长的

创先争优活动领导小组和工作机构，分别派出8个督查指导组和4个行业指导小组，制定了创先争优活动实施意见和方案，围绕“五大工程”，大力实施“产业提升、和谐家园、民生改善、制度创新、素质提升、组织建设、典型示范”七项行动。精心设计争创主题，活动载体鲜明，争创活动氛围良好，构建广播电视、党建网专栏，短信党课、活动简报等“宣传平台”，做到“广播里有声音、电视里有图像、网络上有专题、报纸上有文字”，创先争优活动整体上有力、有序、深入开展。

3、村级组织活动场所建设任务全面完成。年，县财政配套200万元补助27个排危重建项目建设，采取部门帮扶、项目整合、社会捐助、自筹等办法，累计投入1300余万元，高标准完成27个综合面积不小于300平方米、活动室不小于100平方米、设施完备、功能齐全的标准化村级组织活动场所，全面完成村级组织活动场所排危重建建设任务，实现村级组织活动场所全覆盖，并按照“八有”标准完善配套设施建设。同时，积极向村民小组延伸，在89个村民小组党支部建立了党员活动室。

4、现代远程教育终端站点实现三个百分百。全面建成

个电信模式终端接收站点，在全市范围内率先实现了站点建设覆盖率、电信模式覆盖率、点击使用率三个百分百，创建市级示范点个、县级示范点个。目前，全县个终端接收站点均达到了规范化的要求。

5、“党员空白村”全面消除。以扩大党的工作覆盖，建立村民小组党支部为突破口，把农村党的基层组织延伸到村民小组，重点解决党员发展“死角”问题；注重从回乡大学生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中发展党员，解决党员发展渠道不畅的问题；不断完善发展党员工作程序，增强发展党员工作的科学性、民主性、公正性，全面推行党员发展公示、票决制，提高党员发展透明度，解决党员发展规范问题；强化党员后备队伍建设，解决党员发展质量问题。全县共有农村基层党组织个，农村党员名，在个村民小组中，党员10人以上581个，党员3至10人的451个，党员1至3人的160个，全面实现了村村有党员，消除党员空白村民小组的目标。

6、村级集体经济全面“脱壳”。

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【摘要】党建活动经费是基层党建活动的基本保障，积极开展党建活动是保证党的基层永葆活力的基础。只有明确了中央和国家机关基层党组织党建活动的内涵和经费使用标准，划出经费使用严禁红线，列出典型问题负面清单，才能夯实基层党组织建设、切实保障基层党组织党建活动正常有序规范开展。

【关键词】党建 活动经费 基层党组织

【中图分类号】d26 【文献标识码】a

全面从严治党落细、落实、落小的严格要求，标示了基层党组织党建活动正常有序规范开展的方向思路

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家全局高度，深刻阐明了党要管党、从严治党的现实紧迫性和突出重要性，提出了一系列党的建设的新思想、新观点、新论断、新要求，开创全面从严治党的新局面。作为管党治党的战略举措，中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大决策部署，要求把党支部建设作为最重要的基本建设，强调要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立了党的一切工作到支部的鲜明导向，对抓基层打基础作出重大制度安排。中央和国家机关基层党组织建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，因此，全面加强中央和国家机关基层党组织建设，又具有推动全面从严治党不断向纵深拓展的示范意义和引领作用。

为进一步夯实基层党组织建设，切实保障基层党组织党建活动正常有序规范开展，突出增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，注重活动的政治性和庄重感，加强党建活动经费管理，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》（以下简称《办法》）出台，这是在全面依法治国、全面从严治党的总体背景下，对中央和国家机关基层党建活动的顶层设计，是基层党建创新经验的系统总结，也是中央和国家机关基层党组织党建活动的基础性制度安排和规范性工作引导，充分体现了全面从严治党落细、落实、落小的严格要求，反映了用制度和规矩管党治党的基本精神，是依法依规管党治党的具体体现和全面落实，也标示了基层党组织党建活动正常有序规范开展的方向思路。

织密党建经费“过滤网”，让党建经费用到该用的地方，防止基层党建活动异化和“跑偏”

严格管理党建活动经费，划出经费使用严禁红线，从源头细节上体现管党治党全面从严，从根子上铲除党建活动经费隐性“毒瘤”。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话指出：“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”《办法》遵照“严守纪律、严明规矩”的“两严”精神指出，开展党建活动，要严格遵守中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定。针对党建活动的实际，对中央和国家机关基层党组织党建活动的内容、地点、用餐等作出明确的限制性规定，就是以“八个严禁”划出红线，也设立了底线。而这“八个严禁”是与中央八项规定一脉相承，是中央八项规定和反“四风”在基层党建活动中的具体化，特别具有现实针对性，也更具有实际可操作性；这也是党建活动的“高压线”，具有强烈的问题意识和靶向治疗的特点，以综合施策、对症下药、有的放矢地从根本解决基层党建活动异化为娱乐消遣和变相福利甚至成为“四风”的问题，对这些严重败坏党风党纪的行为设置“禁令”，也从根子上铲除党建活动经费隐性“毒瘤”，将基层党建活动引导到严肃认真、富有生气、有序规范的健康轨道上来，具有正本清源、匡扶纲纪的基础性作用，既彰显党建活动不忘初心的思想意义，又突出党建活动更要严守规矩的政治意识。

建章立制，设规定矩，列出典型问题负面清单，明确划定党建活动界限和工作区间，防止基层党建活动异化和跑偏，解决基层党建活动“宽松软散”。基层党建活动临时性、随意性过多，党建活动经费使用“自由裁量权”过大存在漏洞，实际反映的是基层党建活动“宽松软散”，根子还在管党治党不严。《办法》要求，开展党建活动要注重与中心工作结合，注重质量效果，防止形式主义；强调开展党建活动要充分发挥党员的主体作用，因地制宜充分利用本地条件；特别明确指出要秉持厉行节约、反对浪费的原则，对中央和国家机关党建活动经费从计划开支到报销结算的全过程，进行了更加具体细致的规范，扎紧了党建活动经费的“钱袋子”，把公权力关进制度的“铁笼子”，给党建活动经费织密了“过滤网”，让党建经费用到该用的地方，防止基层党建活动异化和跑偏，从根本上解决基层党建活动“宽松软散”的问题。

基层党建凭经验性、临时性等无章可循、无法可依的局面得到解决，党建活动走上法治化、科学化、规范化的健康发展道路

明确具体要求，指导基层党建活动正确进行、积极开展，提高基层党建规范化、科学化水平。《办法》对全面从严治党条件下，党建活动的正确开展给予科学性、规范性的全面而具体的指导。特别对于基层党组织而言，使用党费开展党建活动是党建活动经费的主要支出。此前因为没有明确的规定，既存在着党建活动“乱花党费”的违规现象，也存在着“怕花党费”“不花党费”的情况。在中央八项规定出台以前，个别基层党组织存在使用党费组织旅游、购买发放财物卡等违规行为。随着作风建设的不断深入和对违规违纪行为的大力整治，“乱花党费”问题几近绝迹，但一些基层党组织出现“怕花党费”的情况，有的因为担心不合规被追责，宁愿不花或少花经费，如一些单位在开展“两学一做”等党建活動尽量选择在单位集中学习或参观免费展览等不花钱的形式。《办法》充分考虑到这样的实际情况，既明确设定“禁区”，也明确把党费用到实处的指引，还预留创新基层党建活动的“空间”。正如有的学者指出，“《办法》界定的开支范围都是在一些公用经费中常见的项目，但很有针对性”。租车费就是考虑到公车改革的实际情况，场地费也是考虑到机关办公楼面积和使用的规定后，不少单位没有满足集体活动需要的场地，而且这都体现了党和政府节约资源、购买服务市场化的导向。而对于不少基层党组织而言，明确党建经费可以用于交通和住宿，大大拓宽了党建活动的范围，提高了党建活动的丰富性和参与性。

树立标杆样板，推动依法依规管党治党向纵深发展，实现党内政治生活风清气正，基层党建活动有序规范。以中央八项规定为开端，以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等条例的修订实施，到《办法》出台，全面从严治党的制度不断健全，党内法规体系不断完善，管党治党规范化、科学化水平也不断提高。基层党建凭经验性、临时性等无章可循、无法可依的局面得到解决，党建活动走上法治化、科学化、规范化的健康发展道路。与此同时，也进一步推动基层党建工作创新，把党的基层组织真正建设成团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

（作者为中国农业大学马克思主义学院教授）

【注：本文系中央高校基本科研业务费专项资金项目（项目编号：2017rw006）阶段性研究成果】

【参考文献】

①徐文震：《改革完善机关党建经费制度》，《学习时报》，2015年7月30日。

②《划红线给指引——聚焦首次规范基层党组织党建活动经费》，新华网，2017年9月7日。

③《〈中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法〉解读》，中华人民共和国财政部网站，2017年9月4日。

责编/肖晗题 美编/王梦雅

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