最新水库防汛抢险应急预案（通用18篇）

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水库防汛抢险临时应急预案

鹊山水库位于济南市北郊，于2000年4月建成并正式投入运行，总库容4600万吨，兴利库容3930万吨，堤顶高程32.24米，最大坝高9.6米，坝长11.63公里，坝顶宽7米。水库自建成以来承担了市区居民生活用水的重任，是济南市居民的用水大动脉，为保障和改善城市居民生活用水发挥着重要作用。

鹊山水库此次自动化监测工程包含表面位移、内部位移、浸润线、库水位、降雨量等的.监测工程。

水库防汛抢险临时应急预案

整套监控系统主要由三个部分组成：前端部分、传输部分、中心部分。

1、前端部分。

前端主要由摄像机、防护罩、视频编码器、卫星终端以及整个前端的避雷、安装支架和基础设施组成。

b、视频编码器的选取：v600系列ecvts视频编码器，用于以卫星、4g网络实时传输数字音视频到中心端服务器监控平台中心，实时观看现场情况。

c、卫星终端选取：采用军刀二号卫星终端，工业型防护等级，抗灾性比高，在大风、暴雨、决口等恶劣环境下，可以将水文监测信息将无法及时传递，满足水文信息安全防范的高可靠性要求。

2、传输部分。

通过卫星网络或3g/4g网络把前端的视频数据传输到后端应急指挥中心的监控平台上。

3、中心部分。

监控指挥中心是整个系统的控制、图像显示、图像录像中心，监控中心能向指挥调度人员提供全面的、清晰的、可操作的、可录制、可回放的现场实时图像，中心设备（ecvts视频监控管理平台）由视频解码器解压缩，最后还原模拟的视频信号，且支持录像，回放，管理，云镜控制，报警控制等功能。

ecvts水库监测监控系统将现场采集的数据、图像、声音、视频等基础信息实时传送到监控中心，极大地提高测报工作的精确度，改善传统监测的工作质量，实现真正意义的实时水文信息的采集、监控和统一管理。

水库防汛抢险临时应急预案

张芬水库下游4个行政村群众及小学全体师生必须认真按《预案》要求落实各项防汛措施，自觉执行《河道管理条例》有关规定，服从库区抗洪抢险指挥部的调度指挥。

1、继续执行行政首长负责制，工程质量终身负责制，分管领导和相关人员负责水库的日常管理和汛期值班工作，发现险情应及时上报。

2、成立以乡长傅林增为组长，政府副乡长张志雄为副组长，乡水利工作站、乡武装部、派出所、民政办、财政所、张芬水库电站等单位负责人为成员的水库抗洪抢险领导小组，全权负责水库的汛期调度，包括险期人员撤离指挥，组织抢险等工作。

3、成立以政府副乡长张志雄为队长，水利工作站站长廖玉文以及张芬村、彩霞村、院田村、丘辉村村主任为副队长的抢险救灾队。

水库防汛抢险临时应急预案

1．当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；近坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（dl/t5178-20xx）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[20xx]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。

2．对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。

水库防汛抢险应急预案范文

确保水库安全运行，提高水库安全事故处理的综合指挥能力及紧急救援快速反应能力，依据《_防洪法》、《水库管理条例》等法律法规，结合我县防汛抗旱的具体要求，本着“预防为主，快速救援，统一指挥，分工负责”的原则，特制定水库防汛应急处置预案。

xx水库位于xx乡西北部，水库坝高约18米，水库为小型水库容15万元m3，下游有两个村21个村民小组。

xx乡办公室主任陈汶祥同志负责xx水库的安全管理工作，发现险情时在现场会同水库主管部门组织实施抢险。

（一）领导责任人员。

组长：

副组长：

成员：

职责：负责xx水库整体安全运行，防汛抢险工作。

2、水库安全具体负责人：

组长：

副组长：

成员：

职责：负责水库大坝安全日常巡视工作，在汛期保x水库空库运行，时时掌握水位和坝体情况，发现险情第一时间通知下游居民撤离，及时向上级部门汇报，同时果断采取可行的应急措施。

（二）抢险救灾队伍。

第一组：工程抢险。

组长：

副组长：

成员：

第二组：安全转移队。

组长：

副组长：

成员：

第三组：后勤保障组。

组长：

副组长：

成员：

1、提高应急抢险队员体质培训和应急机动能力。

2、加强对_的管理督查，提高其业务水平。

3、着力做好当前汛期的巡查工作。正确处理日常用水与水库安全的关系。_每日做好水文记录，逢雨水多就排水，逢雨水少就适度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣传工作，有危险就转移至高地上。

（一）讯号：采用鸣锣，警报器。

（二）撤离路线：由村委会统一负责从高地上撤离，老铺村往蜈蚣山撤离，xx村往金娥山撤离。

（三）撤离顺序：先让妇、老、幼先行，青壮年后撤。

（四）撤离要求：xx居民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品，做好撤离准备。撤离做到快而稳，应照顾老人、小孩先行，不得抢道；服从村委会干部的指挥。

（一）防卸措施。

1、县气象部门发布台风消息或暴雨预报时，乡镇和村委会安排人员值班，值班电话：xxxx，水库安全责任人组织安全检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人员进岗到底。

2、县气象部门发布台风消息或暴雨预报时，村委会主要领导和水库安全责任人进岗到底，水库安全责任人负责开展再检查并总署水库防洪安全工作，做好保安应急处理，进一步加强水库巡查，检查通讯手机和锣器等设备。

3、县气象部门发布台风消息或暴雨预报时，全体干部职工投入到抗汛抢险准备，水库巡查管理人员开始昼夜巡查，抢险应急队成员到位待命。

（二）应急方案。

1、一旦发现水库有异常情况，水库巡查管理人员立即向村委会和乡领导报告并组织人员速赶赴现场，研究对策，应急处理。同时，通知下游居民做好撤退准备，告知抢险队、乡镇人员到水库待命，并报告乡水利局、防汛办。

2、水库现险情时，巡查人员立即报告，通知下游居民紧急撤离，告知腊里岩水库负责人，抢险应急分队接到工程险情警报后紧急出动，工程抢险组迅速赶赴现场组织抢险，安全转移组负责用鸣锣方式扩大警报讯号，按预案确定线路分头组织群众撤离，并维护撤离秩序，确保妇、老、幼先行撤出；后勤保障组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并妥善安置转移的群众，安置地点xx乡中学，避免出现混乱。乡x和村委会领导到现场指挥，并及时向上级报告，寻求支援。

（三）抢险方案。

1、抢险组织：抢险行动由水库安全负责人统一组织、统一指挥，各抢险小分队落实。

2、抢险措施根据实际情况现场拟定。

3、能讯保障、移动、联通保持通讯畅通。

1、迅速上报灾情。

2、安置灾后生活。

3、做好自救工作。

4、恢复水利、交通、通讯等水毁工程。

水库防汛抢险临时应急预案

（1）应急力量的组成：

厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。

（2）重要应急设备、物资的准备情况：

（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：

省防汛指挥部、地方防汛办公室、xx##公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。

第七条危险分析。

1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、xx办公楼、开关站、发电取水口等。

2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。

3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。

4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。

5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。

水库防汛抢险临时应急预案

1、汛期的水库安全防卫工作，时刻注意水库的水位，如果水位到了警戒线，有了险情，马上报警。

2、水库重点区域的防范，随时注意闸门、大坝的正常工作和稳固程度。

3、水库水面情况的实时远端监控：水面上是否有漂浮物（如白色垃圾）、漂流物（如泄漏的原油）。

4、水库水岸情况的实时远端监控：岸上的物体（如人、兽）是否进入危险区（如闸门口、大堤上），是否有可疑的情况（如有人想要破坏水库）。

5、能够随时检测水库中水的水质，并将信息传到远端，发现水质超标，马上报警。

6、对水库天气情况的实时监控。

7、远端控制中心与水库现场的语音通讯，遇到情况时能够做到远距离的指挥工作。

8、可以在监控室直接对水库的闸门进行控制，进行水资源调配。

水库防汛抢险临时应急预案

如遇特大超标洪水，水库下游的各村村民，各小学全体师生，必须在水库抗洪抢险指挥部的统一指挥下，迅速有序，就近向高处转移；抢险救灾队伍立即投入战斗，公安、司法、民政、医疗各部门密切配合，通力协作共同做好抗洪救灾工作。

水库防汛抢险临时应急预案

（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）。

厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。

防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：

1．贯彻落实国家、集团公司、xx公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；

2．统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；

3．宣布进入或解除紧急状态；

4．负责事故性质的认定工作；

5．及时向集团公司、xxxx公司、地方政府等上级部门通报防汛抢险情况。

厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：

1．贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。

2．接受xxxx分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助。

4．根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。

6．统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。

7．保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。

8．根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。

防汛抢险应急处理突击队由在xx值班的各部门人员组成。其应急职责如下：

2．负责灾情监测及汇报工作；

3．负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；

4．负责我厂发电设备的应急处理工作；

5．负责现场的交通运输及通讯联络工作；

6．负责的电力保障；

7.负责现场设施的紧急抢险工作。

（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：

1．灾情监视组。

组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：

（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；

（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。

（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。

（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将检测点移至左右两岸山顶。

组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：

（2）紧急停机并将机组解列，同时断开开关。

（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。

（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。

（5）要求指挥部立即向@@变、xxx电厂、&&&&&电厂xxxxx变、xxxxxxxx变通报我厂事故情况并要求对方断开与我厂连接线路，厂房所有人员通过上坝楼梯向过坝站撤离。

组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：

（1）保障通讯线路的畅通。

（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。

4．运输与物资后勤保障组。

组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：

（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵xx开展救护工作。

（2）听从应急指挥部的统一调配，负责xx厂区事故应急处理人员和物质的运送。

（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。

（4）负责应急物资的采购和管理。

（5）负责厂区的生活物资保障工作。

组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：

（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。

（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。

第九条物资与装备。

在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。

第十条通信与信息。

事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。

第十一条应急人员培训。

厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。

第十二条预案演练。

本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。

第十三条员工教育。

对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。

第十四条互助协议。

与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。

水库防汛抢险临时应急预案

大坝监测预警系统是人们了解大坝运行状态的耳目，是保证大坝安全、保障人民生命财产安全、充分发挥工程效益的重要手段。传统大坝监测系统由于受到气候、坏境、安全等因素的制约，不能及时、准确的了解大坝安全相关数据。自动化变形监测系统不仅能克服这些因素，更能全天候、实时监测，保证大坝安全。

华测自动化大坝变形监测系统是一个集gnss卫星定位、计算机通信、网络传输、数据处理与管理、分析计算及新型传感器等高新技术于一体的系统工程。它利用现有各类主流传感器获取的有关坝体、边坡、气象、水位等各监测指标的数据，通过采集器组成的无线自组织网络，将监测数据在没有有线通信和移动通信信号的条件下，安全高效地传输到监测中心，最终实现大坝安全的多源监测集约化与可视化。

防汛抢险救灾应急预案

为切实做好我委防汛抗洪救灾工作，根据市防指的工作要求，结合我委实际，经委党组研究决定，特制定本应急预案。

牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作思路，强化措施，落实责任，以最实作风最严纪律，努力把灾害损失和影响减少到最低程度，全力以赴打赢防汛抗灾攻坚战。

（一）根据工作需要，成立市发改委防汛工作领导小组，全面负责防汛抢险、灾后重建、应急保障等工作的组织实施。

组长：

副组长：

责任领导：

领导小组下设办公室，办公室设农经科，各相关科室和二级机构工作人员为成员。办公室负责办理领导小组日常事务，及时掌握汛情信息，安排汛期人员值班；统筹协调经开区防汛抢险救灾工作的组织实施；组织汛期值班检查和巡查；其他临时性应急工作。

（二）成立3个防汛工作组和1个防汛抢险应急分队，负责防汛抢险工作的`具体落实，具体成员和职责如下：

1、汛情监测组。

责任领导：

责任科室：

联络员：

成员：

负责联系市防汛办、经开区，及时掌握汛情信息、汛情信号，承担应急值班等工作。

2、后勤保障组。

责任领导：

责任科室：

联络员：

成员：

负责汛期期间的后勤保障（购置防汛急需物品、防汛车辆调度、工作用餐等）和应急值班等工作。

3、灾后重建组。

责任领导：

责任科室：投资科、农经科、价调办、基础科。

联络员：

成员：

负责配合经开区开展灾后重建工作，协助指导经开区制定灾后重建方案；协调争取各级各部门救灾资金和项目支持；负责应急值班等工作。

为提高汛期防汛抢险处置能力，应对可能出现的重大洪涝灾情，成立市发改委“防汛抢险应急分队”，配合市防指和经开区处置突发险情和灾情，完成应急任务。

队长：

成员：

委防汛工作领导小组对防汛抢险救灾工作实行统一领导，领导小组办公室统筹协调各工作组，督促各项工作抓落实。各责任科室和二级机构要高度重视防汛工作，忠诚履职、服从大局、严守纪律，根据汛期值班工作安排，按照“谁主管、谁负责”的要求，落实好责任和措施，确保防汛抢险工作万无一失。

防汛抢险应急预案

为切实做好我委防汛抗洪救灾工作，根据市防指的工作要求，结合我委实际，经委党组研究决定，特制定本应急预案。

一、指导思想

牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作思路，强化措施，落实责任，以最实作风最严纪律，努力把灾害损失和影响减少到最低程度，全力以赴打赢防汛抗灾攻坚战。

二、组织机构及职责

（一）根据工作需要，成立市发改委防汛工作领导小组，全面负责防汛抢险、灾后重建、应急保障等工作的组织实施。

组 长：谢xx

副组长：张xx

责任领导：陈xx

领导小组下设办公室，办公室设农经科，各相关科室和二级机构工作人员为成员。办公室负责办理领导小组日常事务，及时掌握汛情信息，安排汛期人员值班；统筹协调经开区防汛抢险救灾工作的组织实施；组织汛期值班检查和巡查；其他临时性应急工作。

（二）成立3个防汛工作组和1个防汛抢险应急分队，负责防汛抢险工作的具体落实，具体成员和职责如下：

1、汛情监测组

责任领导：张xx

责任科室：农经科

联 络 员：郭xx

成 员：乔xx

负责联系市防汛办、经开区，及时掌握汛情信息、汛情信号，承担应急值班等工作。

2、后勤保障组

责任领导：张xx

责任科室：办公室

联 络 员：傅xx

成 员：钟xx

负责汛期期间的后勤保障（购置防汛急需物品、防汛车辆调度、工作用餐等）和应急值班等工作。

3、灾后重建组

责任领导：张xx

责任科室：投资科、农经科、价调办、基础科

联 络 员：吴xx

成 员：孔xx

负责配合经开区开展灾后重建工作，协助指导经开区制定灾后重建方案；协调争取各级各部门救灾资金和项目支持；负责应急值班等工作。

4、防汛抢险应急分队

为提高汛期防汛抢险处置能力，应对可能出现的重大洪涝灾情，成立市发改委“防汛抢险应急分队”，配合市防指和经开区处置突发险情和灾情，完成应急任务。

队 长：韩保新

成 员：详见附件

三、工作要求

委防汛工作领导小组对防汛抢险救灾工作实行统一领导，领导小组办公室统筹协调各工作组，督促各项工作抓落实。各责任科室和二级机构要高度重视防汛工作，忠诚履职、服从大局、严守纪律，根据汛期值班工作安排，按照“谁主管、谁负责”的要求，落实好责任和措施，确保防汛抢险工作万无一失。

农村防汛抢险应急预案

1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。

2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干与队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的'疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产与生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的.人员与家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

乡镇防汛抢险应急预案

3．当洪水达到水位（xx水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员30—50人）。

五、人员紧急撤离方案。

1、风险溃堤分析：

（1）、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇以上特大洪水，可能最大决口宽度60—70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx东沙公路不同方向流向下游。

（2）、xx九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80—100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从xx村全境不同方向和xx境内，同时淹没xx及xx天花凸流向下游。

（3）、当溃口出现在xx格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40—50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入xx村，xx圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。

（4）、xx外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40—50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入xx境内，从xx圩流向上游，同时可能冲决xx圩进入夹江，沿夹江流向上游。

2、报警方式：

全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。

（1）、连响三声，预示有重大险情；

（2）、连续急敲，表示已经溃堤；

3、人员撤离：

一旦发生溃，首先全镇实行停电。

（1）、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长疏浚；xx村党总支副书记xx，xx社区党总支书记xx，xx村党总支书记xx具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到xx1—2组和xx3—4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。

（2）、xx九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx、xx；xx村党支部书记xx具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在xx圩内及xx圩内寻找被困人员、撤往临时住所。

3、xx格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的.实施，指挥长xx，副指挥长xx；xx村党支部书记xx、xx村党支部书记xx具体组织实施；溃口处住户分别撤往xx13组大堤和xx大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx和xx圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。

4、xx外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责xx、xx两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。

六、善后工作。

发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

1、救灾。

（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。

（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。

（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

2、防汛物料补充。

（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

3、水毁工程修复。

（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

4、灾后重建。

洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。

水库防汛应急预案

xxxxx防汛演练工作，按照xxxxxxxxxx指示精神，自7月16日开始，做了大量的准备工作，首先召开了项目办公会议进行了认真研究安排，制定了演练大纲，随即召开职工大会进行思想动员，为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。7月18日在xxxxxxxx举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动，现将演练活动中的主要开展情况，总结如下。

为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以xxxxxxxx为总指挥的防汛演练领导小组，组成了综合调度、水情、财物供应、行政管理等四个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。

为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的实际情况，以我项目今年的防洪预案为依据，在广泛吸取职能部门意见的情况下，制定了四方山农场防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。

为确保这次防汛演练活动的成功，7月18日上午，我科与xxx相关单位召开了职工大会，进行了战前动员，要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，把假戏唱真，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况，及时完成xxxx河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中，各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了我项目演练活动不同阶段的正常开展。

按照防汛演练大纲要求，各职能组自本月16日始，工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安全部及时收集了解各职能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。

在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。形成了抗大洪抢大险的合理布项目，实现了大堤不决口的防洪目标。在演练过程中，通过调集员工抢险队抢护，稳定了工程强度，恢复了工程原貌，大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了各护滩坝顶，保护了工程安全。

1、提高了对xxxxxx河流防汛演练的认识。通过学习资料、本项目防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到xxxxxx河流防洪是一个整体。

2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次洪水演进过程没有充分按照项目防洪预案的程序进行，因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。

3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。

4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中，我项目的办公自动化设备，网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。

5、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。

1、由于对这次合成演防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的xxxxxx河流防洪演练模式。

2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。

3、办公自动化水平不高，一是设备老化落后，二是操作水平不高，演练过程中纸质文件较多，影响工作效率。

防汛抢险应急预案

为提高楠玛水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情救护工作，确保水库安全度汛，最大限度保障人民群众生命安全，充分发挥水库的应有效益，使水库达到有洪能防，有旱能抗的目的。同时认真贯彻落实中华人民共和国《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》，为保证水库正常运转和保护集体和个人财产不受损失，特拟定如下防汛预案。

基本情况

楠玛水库位于渔亭镇楠玛村玛川河上游。1958年11月开工，1971年2月竣工。质土坝型，集上游汇水面4.10km2，总库容量56.2万m3，核准水位227.2m，汛限水位224.4m，最大泄量223.6m3／s，最大坝高15.20m，最大坝长65.5m。皖赣铁路、省道326线均处于其下游。楠玛水库下玛川河流经下游13个村庄，786户，2562个人口，有效灌溉面积1260亩。是渔亭镇唯一的一座较大的小（二）型水库，也是全县小型水库中库容量最大的水库。

20xx年，水利部门投资97万余元对楠玛水库进行出险加固，主要解决坝堤渗漏、溢洪道加固、放水涵改造等。20xx年，村投资50余万进行水库清淤。

水库管理

１、为保证水库正常运转，发挥水库应有的作用。为此，镇安排专人常年管理，为防止水库淤积和放水设施堵塞，在水库周围500米不准开荒耕种，水库大坝下游500米内不准开山取土，一经发现，轻者给予批评教育和经济处罚，重者交司法机关处理。

２、放水设施检查及维修。为保证水库安全度汛，将水库的放水设施进行定期检查，定期维修，即每季度一检查，半年一维修，使放水设施启闭灵活，排蓄自如。

３、水库蓄水定位。楠玛水库大坝高15.2米，为保证水库在汛期有汛能度，有旱能抗的原则，按照水库的设计要求，将水位控制在正常蓄水位以内。

４、水库水位调度计划。为达到水库安全度汛的目的，在汛情来临之前，水库管理人员随时与镇防汛指挥部办公室联系情况，调控水位以水库内标志尺为依据，按照汛情进行调控，使水位保持在大坝高度的18至20米之间。

５、水库大坝的监控。大坝是水库的重要组成部分，管理人员随时观察大坝的各个部位，防止人为损坏和自然老化，一旦发现大坝异常，必须及时向镇防汛办和县防汛指挥部报告，以便及时处理。

防汛组织人员的职责

为了在水库有危险时能做好群众转移和抢险救灾工作，楠玛村应成立防汛应急小分队，并确立小分队的指挥、组长、成员和水库巡查报警人员等。

1、水库安全责任人：冯灶相主要职责是指挥水库的防汛调度、人员组织安排、下达撤离命令，指挥小分队进行防汛救灾工作。

2、防汛应急小分队分为转移组和巡查抢险组。小分队应听从指挥调度，严格履行岗位职责。

转移组：由楠玛村村主任叶金迪带队，由各村民组组长组成。主要职责是负责村民迁移和后勤保障工作。

巡查抢险组：由李信海任组长，主要职责是负责水库的巡查报警与抢险工作。抢险工具由村应急分队自备，编织袋等抢险物资由镇政府防汛抗旱领导组统一调配.

3、水库巡查报警人：叶金迪主要职责是做好水库的管理巡查，了解掌握水库的大坝，溢洪道、启闭机等设施运行情况，注意水位变化与降雨情况，发现问题或险情，及时汇报、报警、为下游群众在水库出险时安全转移争取时间。

安全度汛措施

1、落实好责任心强的水库管理员，明确巡查责任。

2、加强对水库技术责任人的管理督查，提高业务水平。

3、水库管理人员要着力做好汛期的巡查工作，巡查每天一至两次，注意水库水位，做好下游村民的宣传工作。

报警和撤离

当水库巡查人叶金迪发现水库有险情并发出报警讯号后，由水库安全负责人兼指挥冯灶相调动防汛应急小分队进行组织村民转移与水库抢险工作。第一时间报告镇防汛指挥部，及时启动预案。

1、发出预警信号

采用鸣锣或口哨报警。

2、撤离

撤离程序：首先由楠玛村村主任叶金迪带领转移组人员组织本村村民按预定线路转移到安全地带，并负责安置维护移民的生活秩序。转移顺序是老、幼、妇女先行，（村内若有孤寡老人行动不便人等，要有落实专人负责），青壮年后撤离。在此同时，由李信海带领巡查抢险组人员对水库进行抢险巡查工作。转移组与抢险组人员要做到既分工又合作，共同做好村民的转移与水库抢险工作。

3、撤离路线：

（1）负责把村民从村庄转移到楠玛岭头

（2）负责把村民从村庄转移到老虎山脚

（3）负责把村民从村庄转移到村庄后山脚地

（4）预备组（具体分工待定）

4、撤离要求：听到鸣锣后，村民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品，不得携带（除应急必须品外）其他物品；做好撤离准备。撤离做到快而稳，应照顾老人小孩先行，不得抢道，服从统一指挥。

队伍和物质保障

楠玛水库抢险应急队伍以楠玛村两委班子成员及各村民组长组成。楠玛水库抢险应急队伍和村防汛抗旱应急小分队，防汛期间随时待命。除水库管理室内储备的防汛物质外，所有其他防汛物质必须在险情出现后30分钟内到达抢险现场。

其他保障

交通、卫生、饮食安全等其他保障措施以《渔亭镇20xx年防汛应急预案》里的规定落实到位。

防汛抢险应急预案

为了提高小（二）型水库工程突发事件的应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢救工作，达到及时、高效、有序地进行突发事件的应急处理，体现以人为本，确实保障人民群众生命财产安全为首要目标。根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《水库大坝安全管理条件》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范规程，特制订本应急预案。

认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防汛抗旱工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。

依照《防汛抗旱法》规定，防汛抗旱抢险必须实行行政首长负责，根据分级分部门负责的原则，成立xx乡小二型水库防汛抗旱应急领导小组，其成员由乡党委、政府及有关单位主要负责人组成，具体负责水库防汛抗旱抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。

xx乡小二型水库和防汛抗旱应急领导小组如下：

组长：xx乡党委副书记、乡长副组长：xx乡人武部长、副乡长xx副乡长成员：xx乡党政办副主任xx乡财政所长xx乡民政所长xx乡综治干事xx乡安监干事各相关村村主任领导小组下设综合组、治安保卫组、抢险组、后勤组。各组负责人（组长）由领导小组组长根据防汛抢险的需要进行任命，各组具体责任是：

做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的录音等工作，并负责做好前线指挥人员车辆、食宿安排等后勤工作。

（二）抢险组：抢险组主要由相关村等组成，成立由书记为抢险队队长，主任为副队长，成员不得少于20人的抢险队伍，主要任务是：随时掌握天气、雨情和水情，分析其态势，及时提出抗洪抢险方案，供领导决策。乡派人参与并组织指挥抢险队实施防汛抢险任务。

（三）治安保卫组：治安保卫组主要由乡综治办、安办、交管办等组成。治安保卫、交通保障组由乡综治办、交管办负责。主要任务是负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻，组织指挥群众安全转移。

（四）后勤组：后勤组主要由财政所、民政所、卫生院等组成。主要任务是：负责组织调运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品，提供卫生医疗救护。

（一）中华水库，位于九台村；

（二）永泉水库，位于红花村；

（三）解放水库，位于石人村。

预案适用于水库出现如下险情：

（一）挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑波、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

（二）泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊等可能危及大坝安全的险情。

（三）如水库库区内发生超过设计的校核标准的洪水危及水库大坝的安全。

（一）落实好责任心强的巡查员，明确巡查责任。

（二）加强对巡查员的管理督查，提高其业务水平。

（三）着力做好当前汛期的巡查工作。正确处理日常用水与水库安全的关系。巡查员每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就适度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣传工作，有危险就转移至高地上。

（一）报警讯号：采用鸣锣报警、广播通知、电话提示等方式。

（二）撤离路线：由所在村组统一组织向高处撤离。

（三）撤离顺序：先让妇、老、幼先行，青壮年后撤。

服从村组干部的指挥。

（一）防御措施

1、县（市）气象部门发布暴雨预报时，乡政府和有关村要安排人员值班（乡政府值班电话：xx），水库安全责任人组织安全检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人员进岗到底。

2、县（市）气象部门发布暴雨预报时，水库所在村组干部和水库安全责任人进岗到底，水库安全责任人负责开展再检查并总署水库防洪安全工作，做好保安应急处理，进一步加强水库巡查，检查通讯手机和锣等报警设备。

3、县（市）气象部门发布暴雨预报时，全体乡、村组干部职工要投入到抗汛抢险准备工作中去，水库巡查管理人员开始昼夜巡查，抢险队成员到位待命。

（二）应急方案

1、一旦发现水库有异常情况，水库巡查管理人员立即向乡政府和村组干部报告，村组干部要第一时间组织人员速赶赴现场，研究对策，应急处理。同时，通知下游居民做好撤退准备，抢险人员到水库待命，并将详细情况报告乡政府。

2、水库现险情时，巡查人员立即报警、报告，通知下游居民紧急撤离，抢险队接到险情警报后紧急出动，迅速赶赴现场组织抢险，安全转移组负责用鸣锣方式扩大报警讯号，按预案确定线路分头组织群众撤离，并维护撤离秩序，确保妇、老、幼先行撤出；后勤组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并妥善安置转移的群众，避免出现混乱。乡政府领导到现场指挥，并及时向上级报告，寻求支援。

（三）抢险方案

1、抢险组织：抢险队行动由水库所在地村支部书记、村主任负责一组织、统一指挥。

2、抢险措施根据实际情况现场拟定，并报经乡人民政府批准。

3、保持通讯畅通，组织有序，道路畅通。

乡镇防汛抢险应急预案

为切实抓好我镇防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》，特制定本《预案》。

一、提高认识，加强领导，建立健全组织指挥机构。

防洪安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会安定，事关经济发展大局。我镇各级各部门务必高度重视，认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，遵循“团结协作、个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益”的原则，克服麻痹思想和侥幸心理，将防汛工作纳入重要议事日程，落实行政首长负责制，实行统一指挥，分级负责，做到认识到位、指挥到位。各有关部门要实行防汛岗位责任制，真正从思想上、组织上、措施上、物资上落实防汛抗洪抢险工作，立足于防大汛、抗大洪。

《防洪法》明确指出，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。在我镇辖区内一旦发生洪灾，我镇各村、社区必须服从镇防汛指挥部的统一领导和指挥，密切配合，通力协作，采取群防群治、自救为主、相互援助、统筹抢险的办法，组织动员社会各界，努力将洪涝灾害造成的损失减少到最低限度。

镇防汛指挥部负责组织领导全镇的防汛抗洪工作，防汛指挥部下设办公室，负责防洪抢险日常工作。

各堤段洪区应根据本《方案》要求，建立防汛抢险指挥机构，按照各堤段洪区实际情况，制定抗洪抢险方案。各指挥机构成员名单和各堤段洪区的抗洪抢险方案，必须在汛前报镇防汛指挥部备案。

二、各堤段洪区安全水位的确定。

沿江的堤确保21.6米，不溃堤、不失事。内湖的确保1995年水位不溃堤、不失事，坚决执行平垸行洪命令。南阳水库、爱国的白蚁垅水库，包括各村组的山塘，确保历史最高洪水位不垮坝、不失事。

三、重点水利工程防汛责任段划分和责任人。

为便于防汛抗洪工作的领导和指挥，按照行政区域划分防汛抗洪地段。我镇共划八个防洪抢险地段：

(一)应急措施。

各防汛堤段都要组建60人以上，以民兵为骨干的抢险突击队。一旦发生险情，在镇防汛指挥部的统一指挥下执行防洪抢险任务。

2、建立交通和治安队。

抗洪抢险期间，成立交通和治安队，负责防汛期的交通秩序、社会治安、保卫、巡逻，并协助转移疏散人员、物资转移等。

3、建立医疗救护队。

由分管卫生的领导牵头，以镇卫生院为基础组成医疗救护队，在镇防汛指挥部的领导，执行上级防汛指挥部下达的医疗救护指令，做好受淹、受灾地区伤病员抢救、杀菌消毒、疫情控制等工作。

由分管文体宣传的领导牵头，有关部门参加，建立防汛抢险宣传队。在汛期做好汛情、险情、灾情信息的传递，防汛政策的宣传。

(二)保证措施。

1、在汛期，及时了解、掌握雨情、水情、汛情，切实搞好气象信息和水文工作，督促检查各堤段洪区防汛抗洪方案的制定与落实。坚持24小时值班制度，作好记录备查。

2、建立行政首长负责制和落实防汛岗位责任制。汛期前由镇防汛指挥部组织有关单位对防汛安全进行检查，对河道内的阻水障碍物，要依法限期清除。对输水道及进出口，必须在汛前全面检查疏通，以利排水。各防汛地段的相关单位，要明确专人负责，落实抗洪抢险物资、交通工具等，以便应急。

3、镇防汛办要及时发放上级防汛指挥部门的防汛通知。发生突发性洪暴或特大洪水时，镇防汛指挥部将通过媒体及时予以发布。

4、为了保证防汛工作顺利开展，在汛前认真组织并落实各项防洪物资，根据防汛的需要储备一定数量铁丝、木材、花色布、编织袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石块等物资，以备急用。

5、通讯网络平时联系和汛期预报，以有线和无线电话为主要联络方式。各有关单位的通讯工具应优先为防汛抗洪服务；电力调度和通讯设备必须服从防汛工作需要；电信、邮政部门必须保证水情、雨情、汛情和防汛指令的及时传递。

6、按照《防洪法》第四十五条的规定，在紧急情况下，为了防汛抢险需要，调用的物资、设备、交通运输工具等，事后应归还或给予适当的补偿。

五、法律责任。

有关责任人不认真履行责任或责任单位不执行抗洪抢险指令的，将按《中华人民共和国防洪法》第六十五条第二款、第三款依法追究责任。