规范性文件清理工作汇报大全（16篇）

工作汇报的内容应该精简明了，重点突出，避免冗长和废话。下面是一些经过认真整理的工作汇报范文，希望能给大家带来一些灵感和启发。

党的规范性文件清理工作情况汇报

我镇26个村委会，313个村小组，有农业人口41655人，劳动力22910人，农业户9079户，耕地面积25080亩。

这次清理化解乡村垫交农业两税债务范围是26个行政村，具体涉及村23个村，共计垫交农业两税债务为4673269.96元，其中镇政府垫交4220xx8.75元，村级组织垫交347752.5元，乡村干部垫交105348.71元，涉及人数28人。

二、债务形成原因。

一是上级下达农业两税任务重，农村经济薄弱，税源不足，特别是农业特产税，虽然税收品目多，但实际征收中根本无法征缴。如瓜果、松脂、水产、林木等产品，上级下达任务大大超出农业税收，门岭镇和长岭乡上级下达农特税额为969000元，而农业税只有49元，超出1.97倍，可想而知，当时农民主要产业以种粮为主，而经营农业特产为辅，农业特产税根本无法征收，导致镇村两级只能以垫税才能完成任务。

二是农业税收涉及千家万户，包干到户后，农户经营水平低，收入不均衡，贫困户所占比重不低于30%，加之税改前乡村统筹任务重，50%的'农户都难以完成农业税和乡村统筹费任务，带来垫税面广，数额之大。

用于垫交农业两税的资金来源：

一是以个人名义向农村信用社和农业银行借贷；

二是向个人借私债；

三是乡村干部工资垫交；

四是挪用乡村统筹费垫付。

我镇截止200x年末，政府账面反映应付未付帐款计165.95元，所欠债务绝大多数是上述三项组成的。

三、债务化解措施。

根据党和国家现时政策规定，农户所欠各种税费早已三令五申，禁止一切清收和追缴，只能依靠国家来清偿，而基层政府资金来源都靠上级政府支持和国家转移支付资金，来解决人员工资和正常办公经费，目前乡镇政府自筹资金基本无来源，这样一来，乡镇政府是很难化解这一债务。

规范性文件清理工作总结

oqc岗位设置自6月份到现在，已经起到了明显作用。在6、7月份，针对成品堆放、搬运、装柜不合理现象进行拍照暴光并提出整改要求，目前这些问题点基本得到解决。针对经常出现的问题点进行控制，督促品管部、制造部提高产品质量。针对146—031拉手转动现象，提出了引孔、打细钉的方法，解决了这一问题；针对175—02b包装不紧凑，容易下陷的问题提出了箱内加木条框的建议，制止了纸箱下陷现象。产品内部有灰尘、表面油漆刮、碰伤等现象经常出现，造成客人投诉，针对这些问题，加紧检验力度，并且写了《客诉报告总结分析》，从技术因素、作业规范、品质控制点、品质意识和责任心5个方面对我司品质问题进行了阐述，提出改善意见。多次发现重大品质事故，及时提报，避免了客人索赔。如39客人洗手台系列洗手盆与大理石孔不配套；64客人329系列立水部分整体不统一，一部分是光滑面，一部分是贴水曲柳皮的余料加工的，制造过程中未过宽带砂，下线后可以看到明显的`水曲柳纹；64客人356—035洗手台背板未挖孔，以上问题都属于严重缺陷，可以直接导致客人投诉索赔。

10至11月份品质事故发生频繁，多次出现返工、翻包现象，针对这一时期出现的问题，经和车间一线员工谈话了解，调查研究，分析总结，写出了《品质分析报告》，从建立责任人追究处罚制度、健全技术文件、完善品质控制点3方面论述我司当前该如何提升品质。11月底，经过学习培训，结合我们公司实际情况，写出了《如何实现高品质、低成本的质量管理》学习报告，从提升公司整体品质的角度出发，提出了8项着手点，包括市场定价、倒推成本；开展品质意义讲座；建立奖惩制度；人才储备培养；完善技术文件等。近期针对我们经常出货的产品，提出了提升产品品质的建议，提高了品质要求。如柜子底板要光滑平整，茶几系列立水截面要先刷pu漆后打磨再作底色，然后再背色，保证客人在收到货组装时整体颜色一致，手触摸时光滑平整；以前检验洗手台，主要是看一看盆子配不配套、五金少不少、是否有碰划伤等等，现在这些问题基本得到改善，就要再提升一个档次，看看底板是否光滑、背板安装是否严密，这些地方虽不是第一视觉范围，但是客人早晚会接触到这些容易被忽视的部位，这些地方处理不好往往给客人留下一个粗枝大叶的印象。

目前我们给oqc的定位是站在客人的立场上进行出货检验，理论上行得通，但实际操作行不通。目前客人验货分两种，第1种是客人自己来验货，这种方式大都比较随意，没有检验标准，没有抽样计划，没有接收质量限，检验报告由我们根据客人的意图自己编写，检验成本较低，判定结果不是很明确，投诉概率高。第2种是客人委托验货公司验货，这种方式比较正规，有检验标准、抽样计划、接收质量限，验货报告由他们编写，验货成本较高，结果判定明确，投诉概率低。目前oqc验货不可能象第2种客人验货那样，制定完整的检验标准、抽样计划、接受质量限，依据其标准验货。原因有：

1、检验成本过高，甚至会打乱现场生产秩序。

2、时间、人力有限。

3、标准无法和品管部标准统一，容易产生冲突。

4、行政职务不高，其判定结果容易遭到各个部门的异议。换个角度考虑，即便是再厉害的oqc，再严格的检验标准和接收质量限，其结果只是减少不良品外流，不能形成产品品质，不能降低品质成本，因为这个时候品质已经形成了，后面的检验只是进行品质验证，公司要承担不合格品的翻修成本。这种品质管控方法把人界定为厌恶工作，逃避责任，要施加压力或强制监督才能达到目的，他们只有一个命令一个动作的被动行为，无法发挥个人才能，反而容易反感，在激烈竞争的今天，这种品质管理方法无法面面俱到，已渐感乏力。一个现实的例子，针对现今客人投诉较多的产品碰划伤现象，经周例会讨论决定由oqc监督装柜过程，防止员工将摔坏的产品装进去，客人投诉时以此来界定是谁的责任。猛一听觉得有道理，我们仔细分析一下，有多少可行性，利弊如何。

1、监督装柜是件很普通、容易的事情，一名普通工人完全能够胜任。即便可行，有意义，依现在oqc的待遇和自身综合水平来讲，如果让oqc来落实监督装柜，无论从哪个方面看都是人力资源浪费，且不说有没有成就感；另一方面，有些环节又面临着人力资源瓶颈，有些时候客人技术资料、图纸没有经过翻译转化就直接转给开发部，造成两个部门之间沟通不顺畅，而这些工作oqc完全能够胜任。

2、装柜时间不固定，且时间较长，不易跟踪监督。

3、跟踪监督无法面面俱到，反而会让操作员工思想松懈，没有满足感和成就感，甚至反感，效果适得其反。只有依靠大家的努力，共同发挥才智，本着人性向善的观点，尊重人性，树立人人都想做好事情的理念，让员工有热心参与的力量，在工作中获得满足感和成就感，以往大家有个错误，认为员工都是为了生活和薪水，不得以才出卖劳力，所以必须靠命令、监督来促使其被动地工作，其实，除了少数者以外，大部分人都希望在现场有发挥构想，表现才能的机会，尤其是得到重视和赞许。基于这种观点，我们的品管圈就应运而生了。

规范性文件清理工作总结

一、关于“监理质量运作控制程序”在工作的正确运用。该章节主要讲了以下内容：

1、更加明确了各人的职责：

2、施工实施阶段“三控制”主要有哪些工作，控制的要点；

3、安全生产管理监理工作；

4、竣工验收阶段监理主要完成哪些工作；

5、组织召开工地例会：监理例会由谁主持，监理例会主要包括哪些主要内容；

7、监理文件资料及信息管理：在施工各阶段主要收集哪些资料；

二、突发事件/事故/报告管理办法。

1、工程质量安全事故等级划分；

2、事故报告及应急处理；

3、安全事故应急救援流程；

三、建设工程监理质量安全预警控制。

2、质量安全事故预警控制程序；

四、建设工程安全生产监理工作程序。

1、安全生产管理的监理控制措施；

2、施工准备阶段的监理工作内容；其中特别是对危险性较大的分部分项工程内容的学习；

3、施工过程安全监理工作；

4、生产安全事故事故的处理；

5、监理的法律责任；

6、安全生产监理资料；

五、建筑工程施工旁站监理制度。

1、总监、旁站监理人员的旁站职责；

2、旁站监理方案的主要内容；

3、旁站监理要求；

说心理话，刚开始看到公司文件要求学习以上内容，内心是比较反感的，因为我原来也搞过体系认证工作，觉得国外先进的管理经验到了中国就是走形式，而程序文件、作业文件的编写就是你抄我、我抄你，无非就是一些假、大空的东西。个人觉得我们搞技术管理工作的，不是搞政工的，看这些东西没什么用。公司还不如要求大家学一些技术规程、规范之类的还实际一些，但迫于公司要求，我只得拿书看了起来，不过看过一遍后，我觉得原来的想法是有失偏颇的，自认为通过本次学习还是颇有收获，具体如下：

首先，公司的这份程序文件、作业文件内容全面、专业，有针对性、指导性，确实有学习的必要。

其次，虽然干了多年的监理工作，自认为还是有一些经验的，但是通过此次学习，才发现有些知识，可能知道一些，但未经过系统学习，知其然，而不知其所以然，在实际工作中有时难免做错的时侯；有些概念性的东西，可能也知道一些，但有些确实很模糊的，平日里，因为各种事务缠身，人也浮躁，总是尽不下心来学习，此次应因公司要求，静下心来一学，还是益事一桩。

同时，通过这次学习，才发现很多专业工程师对程序文件、作业文件为何物都不清楚，我还真觉得，这次公司要求学这个东西的必要性，更何况，各专业工程师知识水平参差不齐，有许多专业工程师可能有一些现场技术方面的实践经验，专业知识匮乏，更不用说管理方面的能力。所以让他们学习这些也是对他们管理能力的一种提高一种进步。

至次，不得不说，这次要求大家对作业文件、程序文件的学习是领导高瞻远瞩做出的英明之举，对提高公司的学习氛围，提高员工的管理水平都是大有益处的，同时也增加了我公司在市场的竞争力。希望公司今后多组织多种形式的学习模式。以此为契机，推动全员再学习的新高潮，为中冶公司再创辉煌打下坚实的基础。

党的规范性文件清理工作情况汇报

各位领导:。

现将我乡村级债务清理作以简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。

**乡位于崇信县南部塬区，北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境。区域内辖8村52社，总人口1708户7420人，总面积107.27平方公里。有耕地4.2万亩，人均占有耕地5.5亩。农民人均纯收入1676元，属省列贫困乡镇。

今年以来，我乡村级财务管理在县委、县政府的正确领导下，在县经营管理站的精心指导下，以构建和谐社会为契机，以减轻农民负担、巩固农村税费改革成果、加快社会主义新农村建设为目标，明确责任，细化措施，规范管理，强化监督，坚决制止新的村级债务发生，取得了明显效果。

一、加强组织领导，提高思想认识。为了搞好村级债务清理，我乡于3月4日召开党委会议，对此项进行了安排部署，成立了由政府乡长任组长，副乡长任副组长，乡经营管理员、资金管理中心农财员、报帐员为成员的村级债务清理领导小组，全面开展各项。为使村级债务清理做到公开、公正，接受群众监督，乡上聘请9名村级债务管理监督员，全程参与村级债务清理，对发现的问题及时进行调查，并将调查结果上报乡政府。各村积极配合村级债务清理，都相应成立了由村主任任组长，村文书和村民代表为成员的村级债务清理领导小组和民主理财小组，整个做到了机构健全、人员到位、措施得力，为清理提供了较好的组织保证。

二、加大宣传力度，营造舆论氛围。为使此项深入人心，赢得群众支持，乡政府从3月5日至4月20日积极动员，利用群众大会、建设工地等群众相对集中的区域，大力宣传《关于加强村级债务管理坚决制止新增债务的意见》的'精神，使广大群众清楚村级债务清理的目的、意义，最大限度地提高了群众的参与率。

三、认真清理清查，摸清债权债务。从4月3日至4月15日，各村利用12天时间，以会计帐目为依据，采用帐内清查和帐外清查相结合的办法，村级债务清理领导小组对全乡8村以来村社和农户的帐务、债权债务、干部离任经济手续、经济合同兑现情况、机动地管理、农户历年税费尾欠及财务资产等情况进行了全面的清理清查，彻底搞清了债权债务，明确了债权债务关系，落实了还债主体。通过本次债务清理，全乡落实债权346483.98元，债务1009209.91元，其中：借款579255.86元（其中：道路建设57637.75元，农田水利基本建设97643.87元，村容村貌整治166909.68元，教育支出98585.58元，兴办企业投资158478.98元），欠款429954.05元（管理费用11253.00元，教育支出225549.04元，农田水利基本建设15789.48元，村容村貌整治177362.53元）。新增债务105202.78元，主要用于新农村建设过程中村部建设用款105202.78元，化解债务65001.24元。

四、强化财务监督，健全监管机制。一是健全会计监督体系。村级收支业务由乡代理会计进行审核，对手续不全的原始凭证退回进行了补办，对不真实、不合法的原始凭证有权拒绝办理，对违反财务制度的收支，建议村上进行了纠正，纠正无效的及时向主管领导报告，并予以处理，从手续上杜绝了债务的新增。二是加大民主监督力度。村委会按照《甘肃省村级财务管理办法》的规定成立了民主理财组织，成立民主理财小组，建立健全民主理财制度。理财小组成员经村民选举产生，由5人组成，明确要求村上主要负责人不得担任民主理财小组长，同时严禁村干部的亲朋好友进入民主理财小组，杜绝了组织人员漏洞。三是强化监督管理机制。讨论制定《**乡村级债务管理动态监管机制》、《**乡村级新增债务管理责任追究办法》，建立跟踪分析监控村级债务增减变动的新机制。对发生的新增债务，按照“谁举债，谁负责”的原则，视发生新增债务数额多少，视情节严重程度，追究相关责任人员的行政、经济责任；对涉嫌违法的，除限期偿还资金外，并移送司法机关。同时，确定乡上每年定期抽组财会人员对各村帐务进行清理审计，做到经常化监控。

虽然我乡村级债务清理取得了一定的成效，但还存在一些问题：一是部分村资金来源收入少，部分债务无法化解。二是一些历年农户拖欠的三提五统、各种税费无法收回，全乡农户拖欠款额达到346483.98元。三是个别村债务拖欠时间较长。如高年村，全村人口644人，而债务达到235343.28元，人均365.4元，欠债时间最长达到以上。

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乡镇规范性文件清理工作总结范文

（一）领导重视规范性文件清理工作。镇党委政府主要领导高度重视，指示要认真按照上级指示要求，从依法行政，建设法治政府的高度，全面抓好这次规范性文件清理工作。

（二）统筹安排，落实清理责任。

我镇召开镇直主要部门分管机关负责人参加的规范性文件清理工作会议，对清理工作进行了安排落实，明确规范性文件清理工作，会议明确要求，凡违反或有悖法律法规规定的，越权设有行政许可，行政处罚内容的文件，一律失效，逾期仍执行的，将追究相关部门负责人和有关人员的责任。为保证清理工作任务落实，实行报告工作制度，逾期不报的，将予以通报批评。

（三）加强指导，确保清理质量。

镇成立了规范性文件清理领导小组，由镇长任组长，副镇长任副组长，办公室主任等为成员的领导小组。

（四）清理公开，确保清理社会效果。

在清理工作开展过程中，要求对收到的各种建议和要求进行认真分析，形成书面材料，该进行清理的坚决清理，予以撤销或修改重新发布，对不属清理范围，及时向上级反映情况，予以整改。其次，此次全镇规范性文件清理工作结束后，将以通告方式向社会公布清理结果，接受社会监督。特别是对限制中小企业发展的行政规范性文件一律进行清理。

党的规范性文件清理工作情况汇报

为认真贯彻落实省、州关于集中力量打赢脱贫攻坚战的总体要求，确保完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社会保障政策兜底脱贫，进一步巩固“社会救助专项整治”和“社会救助专项治理”活动成果，切实保障困难群众基本生活，根据《州民政局办公室关于开展城乡低保复核清理工作的通知》、《州民政局关于在全州开展城乡低保对象普查和精准识别工作的通知》文件要求开展了一系列低保清理工作，工作内容汇报如下：

一、狠抓落实，推动低保清理工作在我乡全面展开。

(一)召开会议，传达文件精神。我乡与3月21日上午在乡会议室召开干部职工大会，明确此次任务。同时各包村干部及时通知各村两委与22日在乡便民服务中心召开会议，向各村两委对于此次低保清理进行解说，要求村两委配合乡政府做好此次低保对象普查和精准识别工作。

(二)走访摸排，严格核实对象。各包村干部及村两委在会后共同下村入户，确保“应保尽保，应退尽退”。在摸排过程中与老百姓利用藏汉双语的形式向大家解说了低保的'含义、低保的对象、今年低保清理的相关政策。

(三)公开低保信息，让百姓享有知情权。在低保普查和精准识别的过程中,对低保资金的来源和去向透明化、公开化。严格低保资金管理体系，切实保障资金运行安全。

(四)健全管理体系。为明确规范申请、评议、公示、审核、审批等环节。我乡要依法办事，及时受理困难群众的低保申请。建立完整的农村低保对象档案,增强低保工作的管理质量和管理水平。

(五)加强宣传教育，切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向，采取多种形式，广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义;宣传党和政府对藏区百姓的关心;宣传农村低保制度的政策和规定，让这一惠民工程进村入户、家喻户晓，营造良好的舆论氛围。

二、清理过程中遇到的实际问题。

我乡属于大骨节病区，六个村都是贫困村，贫困面积大、耕地面积小、劳动力少，95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理，返贫面积大，工作不易开展。

三、清理结果。

我乡现有低保户数324户，779人，其中包括五保6户，6人;大骨节一度130人，二度99人，三度105人。在此次的低保普查和精准识别工作中，共清理低保人数12人，包括五保7人，孤儿1人，大骨节三度1人，低保1人。

乡镇规范性文件清理工作总结范文

第一，建立定期清理制度。及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，坚决杜绝“依法打架”现象的发生。长期坚持开门清理，建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。

第二，建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有利于规范性文件更好地指导工作，以便进一步规范文件，提高规范性文件质量。

第三，进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，促进行政机关依法行政。

规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程，需要做出不懈的更大努力。我镇在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作，取得了一些阶段性成果，但上级的要求，与人民群众的要求，与构建社会主义和谐社会的要求相比较，还有很大差距。我们将进一步加强学习，扎实工作，为建设法治政府做出应有贡献。

清理工作汇报

___市___监分局：

为加强储汇资金管理，确保储汇资金的安全、完整，促进邮政储汇业务健康、持续、快速发展，我局由分管局长带队，组织储汇、经营、视检、安全保卫科等部门，对储汇案件进行了专项清理，现将检查情况汇报如下：

我局现有储蓄网点个，汇兑网点个，各级储汇工作人员配备齐全，并配有辆防弹运钞车专门用于出纳提送款和支局缴协款，出纳提送款和支局缴协款全过程使用运钞车并实行双人武装押运。对未设有移动金库的网点日终库存现金统一存放于市局金库，金库钥匙由储汇出纳双人保管，金库由保卫部门安排24小时监控值守。在检查过程中，各级储汇工作人员能够认真履行职责，执行储汇基本业务规章制度。各储蓄网点实行封闭作业，储汇营业员能够执行“三个天天”制度，收汇汇款做到了及时复核，库存现金基本上无超限，且账实相符。事后监督、事后检查对发现的差错及时缮发了差错通知单。储汇出纳严格执行了现金、凭证交接制度。储汇会计严格执行了提协款审批制度和邮储资金上划下拨审批制度；严格了银行账户管理，无未经省局批准擅自开户现象，且银行对账单齐全，银邮、上下级对账相符，无其他悬记账款。对实时监控、电子稽查、智能令牌系统管理使用情况（实时监控、电子稽查系统预警信息是否按规定核查、核销，是否建立核查登记薄。柜员、综合柜员、网点负责人是否严格执行智能令牌的管理，是否执行了三级权限，特别是大额交易和特殊业务的授权），岗位轮换和人员排查情况，安全防范情况进行了全面的检查。对检查过程中发现的问题和隐患，采取了有效措施进行整改，并制定整改计划，明确完成时间，同时还制定了防范措施，防止酿成案件。根据检查过程中发现的问题也制定了相关内控文件，如邮储字[]号文件《关于规范储蓄业务操作规程的通知》。

在各部门通力协作下，对邮政储蓄机构进行了彻底的清查，发现存在以下问题：

（一）支局长、网点负责人未认真履行职责。对资金管理未按规定的频次进行检查和记录。有少数网点未组织营业人员学习业务范围和规章制度。未严格执行计算机权限管理规定。

（二）从业人员未严格执行各项内控制度。

1、个别网点未严格执行上下班交接制度，交接班手续不齐全。

2、部份储蓄网点未严格按各项登记簿使用规定进行登记。

3、存在台席保险柜未启用密码或钥匙未及时取下的现象。

4、少数操作员离开柜面未退出工号。

5、个别营业员未按规定妥善保管业务专用公章及私章。

针对自查中发现的问题，我局及时下发了整改通知，提出整改要求及整改期限。我局将在今后的工作中，加大对邮政储蓄网点、案件高发岗位的内部稽查检查和处理力度，加强对从业人员操守的教育的培训，提高全员严格执行制度的自觉性，加强制度建设，堵塞漏洞，严格执行各项制度，杜绝案件发生，并实行严格的问责制，切实防范案件风险，保障邮政储蓄稳建经营。

xx年xx月xx日。

清理工作汇报

市城乡规划局依据市委、市政府关于市级机关作风整顿暨“一问责八清理”专项行动动员大会精神和《××市“一问责八清理”专项行动实施方案》的有关要求，积极行动，及时成立专项行动办公室、制定工作方案并建立“五项制度”确保专项行动扎实推进。

局专项行动领导小组办公室从××月××日成立以来，每周四下午组织学习有关会议精神和相关文件，先后召开了局党组会、副科级以上干部会、全局作风整顿和专项行动动员大会,全体机关干部职工学习侯亮书记在动员会上的重要讲话和省住建厅苏蕴山厅长对全省“一问责八清理”专项行动违反规划调整容积率清理工作动员会精神。在局大厅led显示屏上公示清理的内容、范围和方式，便于全体干部职工学习有关精神，扎实开展工作。

局专项行动领导小组每半月召开一次调度会，听取各科室、分局工作情况汇报，研究分析存在问题，提出具体解决对策。根据工作进展情况，领导小组办公室可以随时召开专项行动工作协调会，局督导组也可以根据工作中发现的问题提出协调会议题。会议由办公室主任主持，领导小组全体人员参加。截止目前，已召开协调会2次。

各科室、分局严格落实每周五16：00前向局专项行动领导小组书面报告工作进展情况。从××月××日开始，局专项行动领导小组办公室每周一将上周工作进展情况、存在的问题和本周工作安排，向市专项办综合组和市督导第一组上报工作进展情况。

局专项行动领导小组安排各科室、分局对20××年以来建设项目建立工作台账，采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改等措施，坚持边清理、边解决，对清理的问题实行“台账”管理，凡是能马上解决的，立行立改；需要一定时间解决的，明确目标和时限要求，解决一件、销号一件。局督导小组对清理工作实时进行跟踪督导，确保各项清理工作按照方案扎实推进，取得实效。

局专项行动领导小组办公室加强与市专项办综合组和市督导第一组的沟通联系，明确领导小组办公室1名成员作为联络员，保证上下协调联系无逢衔接、高效顺畅。同时，便于群众监督，在局机关门口设置举报箱，及时受理来信，充分发挥社会监督作用。

清理工作汇报

根据省工作部署，计划自20xx年至20xx年底，在全省开展生猪屠宰行业清理整顿工作，对未通过生猪屠宰审核清理并取得新《生猪定点屠宰证》、20xx年度仍在营业的生猪屠宰点，全部列入关停范围。为切实开展好我县生猪屠宰行业清理整顿工作，现将有关情况汇报如下：

一、我县生猪屠宰行业现状及问题。

我县生猪屠宰及主要生鲜肉供应由县世记食品有限公司负责，包括县肉类加工厂及镇21个屠宰点。县肉类加工厂日屠宰能力300头，年宰杀量约5.6万头；21个屠宰点年屠宰量约1.5万头，从业人员137人。目前，我县生猪屠宰行业存在较多问题，主要表现在：

一是县城老屠宰场迁址新建迫在眉睫。20xx年屠宰场资格清理工作中我县承诺在一年内迁址重建，才保留定点屠宰资格，但目前新屠宰场建设还未实质性启动。

二是环境污染日趋严重。县屠宰场生猪屠宰过程中产生的噪声、污水及无害化处理产生的废气污染环境、周边居民投诉不断。

三是乡镇小屠宰点存在极大食品安全风险。乡镇食品站均建于90年代初期，一直沿用至今，目前各屠宰点的屠宰加工间破旧不堪、设备陈旧，有的屠宰点场地面积不到30平方米，脏、乱、差现象严重，存在严重的食品安全风险。

四是检疫监管困难重重。乡镇屠宰点多、小、散，年宰杀量最高的20xx头左右，最少的只有180头，平均日宰杀不超过2头，而乡镇屠宰点就有21个之多，严重耗费官方兽医精力，难以保证有效的监督管理。鉴于以存在问题，为了确保消费安全，我县生猪行业清理整顿也势在必行。

二、生猪屠宰行业清理整顿工作重点。

根据省市工作要求，结合我县目前生猪屠宰行业现状，计划重点开展好四项工作：

一是加快新屠宰场建设工作进度。目前项目招商、选址、设计正在有序进行。规划新建的定点屠宰场年宰生猪能力30万头。计划年前开工，明年下半年投产。

二是清理关闭无证生猪屠宰点。计划分二年关停到位，20xx年年底，关闭10个屠宰点，20xx年10月底前关闭其余11个屠宰点。

三是规划设置生鲜肉批销点。根据保障供应、分片设置的原则，规划在乡镇新建三个生鲜肉配送站，与无证屠宰点关闭同步实施，确保关停到位、建设到位，积极发展生鲜肉冷链配送服务模式。

四是开展联合执法行动。在强化日常监管的基础上，计划今年11月、明年10月开展二次联合执法行动，组织农委、公安、市场管理等部门开展联合执法，坚决取缔私屠乱宰、非法加工“黑窝点”，打击购销加工病死畜禽等犯罪行为。

三、请求事项。

对关停不合格屠宰点进行补助。根据省市要求，地方财政要对关停到位的不合格屠宰点给予奖补。主要用于屠宰点设施拆除、人员分流等，目前洪泽县已出台奖补政策，每个点奖补12万元，其它县（区）政策也将出台，据了解约在5万元左右。建议我县每个点补助5万元，共105万元。即：20xx年50万元，20xx年55万元。

清理工作汇报

根据上级有关文件和要求，我公司积极行动，把“小金库”治理工作作为当前领导班子的执政能力建设和作风建设的一项重点任务来抓，充分认识开展专项治理“小金库”是深入贯彻落实科学发展观、推进事业科学发展的必然要求，是建立健全惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设的重大举措，认真开展“小金库”专项治理自查自纠，并对存在的问题切实加以整改。我们的主要做法是：

一、高度重视，明确责任。

教育局高度重视，我公司“小金库”专项治理领导小组办公室成员共同与各部门负责人逐一进行了工作谈话，再次宣讲了“小金库”专项治理有关政策，统一思想、提高认识、落实责任，要求各部门领导亲自抓，针对发现的问题采取切实有效的措施，积极开展整改工作，确保“小金库”专项治理不走过场、取得实效。“小金库”专项治理领导小组对整改情况进行了跟踪检查。

二、加大力度，政策宣传。

宣传设立“小金库”的危害性，宣传可能私设“小金库”的部门处室人员，宣传《设立和使用“小金库”违纪行为适用若干问题的解释》等法律法规和政策。

三、加强培训，提高水平。

对设立“小金库”的单位和相关人员进行批评教育，集中对部门领导和财务人员进行培训，提高他们的业务水平。

四、完善制度，强化约束。

进一步完善财务管理制度，建立制度约束私设“小金库”的长效机制。“小金库”治理，“治”是手段，“理”才是目的。要按照“标本兼治、纠建并举”的原则，全面、深入地剖析检查发现的问题，从行政、人事、业务、资产、财务管理制度和管理体制，单位内部控制制度，纪检监督和社会监督的方式等多个方面，认真研究现行制度与实际运行过程中存在的缺陷与不足，制定进一步完善内部管理制度，加强内部监督，规范财务管理的措施。为了加强公司财务管理工作，建立科学的财务管理秩序，确保经费收支规范，发挥资金使用效益，加大对各部门的督促检查，加强从源头上防治腐败的力度，建立起“小金库”防范治理长效机制，同时要求各部门工作中严守四项财务纪律：一是严格执行《公司财务管理暂行规定》；二是严格执行国家和省、市有关财务管理的相关法律、法规和规定，各项收支全部纳入财务预算统一管理，坚决执行“收支两条线”规定，行政事业性收费全部实行收缴分离，取得的收入要及时足额上交财政专户储存；三是严格执行财务管理“一支笔”审批制度，财务负责人必须严格审核各项支出原始凭证，入账凭证必须是核定的发票，严禁白条入账，对单位收支情况要实行定期公开，接受单位职工的监督；四是严格执行采购的相关规定，坚决杜绝不按规定自行采购。

五、自查自纠，落实整改。

在整改落实阶段对自查自纠工作进行全面梳理，着重看列入治理范围的单位是否都进行了自查，达到“全面覆盖、不走过场”的.要求。此次“小金库”治理工作本着“依纪依法，宽严相济”的原则，并坚决执行“自查从宽、被查从严”的政策。对自查中发现的问题，要对照“小金库”治理有关法律法规和自查自纠“回头看”两条政策规定，认真进行整改。主要是：是否将“小金库”资金或资产纳入国家规定的账薄内，统一登记和核算；对财政性资金设立的“小金库”，是否按规定缴入财政专户。在整改落实工作中坚持了“四不放过”：群众举报问题不查清不放过，突出问题不解决不放过，违纪违规问题处理不到位不放过，整改措施不落实不放过，确保治理工作整改到位。做到了“三个归位”，即所有被清理的“小金库”资金归还财政、统一津补贴后仍发放的津补贴清理归还财政经营收益没有上缴财政的资金及时上缴财政，对违规违纪行为要按规定追究相关责任人员的责任。

六、组织落实，专项检查。

组织开展各部门预算执行情况的专项检查。

七、严格执行，责任追究。

把私设“小金库”行为纳入年度目标管理考核和党风廉政建设责任制工作检查考评的内容，严格考评，落实责任追究。

我公司治理“小金库”虽然做了不少的工作，取得了一定成绩，但是跟上级领导部门的要求相比，还需要改进和提高。今后，我公司要继续加强学习，提高认识，以科学发展观为指导，继续做好“小金库”治理工作，严防“小金库”死灰复燃，为推进反腐倡廉建设作出贡献。

清理工作汇报

根据有关文件要求，现就我办办公用房使用情况进行如下汇报：

县征地拆迁安置办公室成立于20xx年2月，额定编制15人，借用国土、城建共计3人，临时招聘人员18人，领导4人，其中（主任、支部书记编制在县城建局），截止目前单位共有干部职工38人。

单位成立至今，因资金匮乏等原因，一直没有属于自己的办公用房，20xx年至今连续5年都是租用的县工商局分局大楼（第5层）作为办公用房。工商局分局大楼（第5层）共有10个房间，共计面积211.9m2，其中领导办公用房有3间，面积55.9m2；综合秘书股、法规监察股、“两违”清理整治指挥部办公室、房屋征收股、财务室、执法一中队、二中队、三中队8个股队人员合并在6个办公室，总面积128m2，大部分都是6人一间办公室；会议室一间，占地面积28m2。我办科级以下人均办公面积仅3.76m2，没有超标。

根据文件要求，正科级干部最大使用面积18m2，副科级干部最大面积12m2，经7月28日县机关事务管理局有关工作人员现场测量，我办主任办公室面积20m2，超出面积2m2，书记办公室15.9m2，超出面积3.9m2，但由于我办办公用房系租用，实行一年一租，并要求我办在租用期间不得擅自变更房屋结构，性质、用途，因办公室用房紧张，没有单独的档案室及其它配套服务用房，全部增设在领导及其它办公室。

清理工作汇报

按照《农业部国务院纠风办开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（农经发[20xx]7号）、广农业[20xx]108号文件净胜，我镇高度重视此次专项清理整顿工作，按照文件要求有关问题的处理原则，切实加强组织领导，统筹安排部署，认真做好向村级组织收费的专项清理整顿工作，及时纠正和查处向村级组织违规收费行为，维护农民合法权益，现将此次专项清理整顿工作的开展情况汇报如下：

通过开展向村级组织收费专项清理整顿活动，纠正和查处以各种名目向村级组织违规收费行为，落实村级组织公费订阅报刊限额制度，取消各种要求村级组织出钱出物出工的升级活动，建立和完善向村级组织收费的长效监管机制，切实减轻村级组织和农民负担，维护农民合法权益，村级农村和谐稳定。

为开展好此次清理整顿活动，我镇迅速成立了以镇纪委、农业、财务等部门的联合清理整顿小组，由镇纪委书记刘燕任清理整顿小组组长，镇纪委委员、分管农业副镇长兰道波认清理整顿小组副组长，镇纪委委员武昌英、农业服务中心主任黄志坚、农经站余洋阳、镇财管所出纳刘丽君任成员，清理整顿小组办公室设在镇农经站，由农经站余洋阳负责日常工作。

针对清理内容及对查出问题的处理原则，我镇组织镇清理整顿小组集中学习了此次专项活动清理重点，并对清理工作进行的培训，使每个小组成员都明确清理重点。

（一）清理内容。

按照相关文件要求，我镇此次清理整顿重点是对20xx年１月1日以来（以发票或收据日期为准）各部门或单位向村级组织的收费情况进行清理，主要内容包括：

1.应由地方政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担;。

2.农村义务教育阶段学校要求村级组织提供捐款、赞助、教师工资奖金等；

4.地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊；

5.各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动；

6.其他违反国家法律、法规和政策规定，向村级组织收取各种费用的行为。

（二）处理原则。

5.对各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动，各地应一律取消；

6.对村级组织向农民多收或不该收的款项，各地应如数退还农民。

清理整顿小组成员分成两个组，经过五天的时间，通过查看会计账簿、凭证、发票，查阅档案资料，召开座谈会，走访相关村镇干部群众等方式，对有关单位或部门向我镇九个村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查，整理相关线索。同时我镇开通了举办电话5840115,24小时接受举报。在此次清理整顿活动未发现违规问题。

1、缺乏向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度，应尽快建立并健全向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度。

2、需建立向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度长效机制，维护农民合法权益。

清理工作汇报

根据会议要求，现将“一问责八清理”专项行动进展情况作一汇报。

省市召开“一问责八清理”专项行动动员部署会议后，县纪委作为牵总单位，按照县委要求，迅速行动，细化措施，扎实推进专项行动开展。××月××日下午，县纪委组织召开了“一问责八清理”专项行动工作部署会议，成立了领导小组，印发了《县“一问责八清理”专项行动实施方案》，领导小组及××个牵头、责任单位参加会议，标志着我县专项行动正式启动。

动员部署会后，各牵头（责任）单位按照职责分工，及时成立本部门本系统专项行动领导组织，细化行动方案，明确目标任务及责任人，确保专项行动有序开展。目前，各牵头（责任）单位均已成立了领导组织，并将方案、领导小组名单上报县专项行动领导小组。同时，各成员单位均明确了1名信息联络员，负责上报本单位专项行动的开展情况、经验做法及其他联系工作。

目前，专项行动已进入了第二阶段，即集中清理、解决问题阶段，各牵头单位正在对照8个方面问题逐项进行清理检查和自查自纠，拉出问题清单。县委、县政府两办结合实际，细化整治内容，明确责任和整治时限，加强对专项整治活动的督导检查。组织部对全县超职数配备干部情况和其他违规问题进行了摸底排查。经排查，282名新进人员均没有发现违规进人问题。对于超编、混编、混岗人员及领导干部经商办企业等问题正在进一步核查之中。公安局对20××年以来的副科级以上干部出国（境）问题逐一核对、登记造册，确保娄清底数。目前，共核对出××名副科级以上干部有出国（境）现象，均未发现违纪问题。发改局正在责成各成员单位开展自查，并及时将自查结果进行梳理、汇总，建立台账，作为清理整治工作的依据。财政局将清理整顿乱收费、乱摊派，截留挪用财政专项资金，违规配车、用车三项内容作为当前工作重点，正在组织专门力量，制定自查情况表，认真开展专项清理。国土资源局坚持问题导向，采取自查自纠、摸清底数，找问题、拉清单等措施，对职权范围内以出让方式供应的所有建设用地进行清理。目前，已完成17宗土地的清理自查。住建局细化实施方案，将所负责的招投标不规范、违规调整容积率等问题细化到各股室，明确了目标及责任人，责令限期清理到位。

充分利用好《今日》、县“一问责八清理”专项行动简报、“清风”微信平台、“运河清莲”短信平台等载体，广泛宣传专项行动开展情况、经验做法和取得实效，并积极向市领导小组上报进展情况和取得成效。目前，已编印简报2期，市领导小组在简报上对我县进行了点名表扬。

下一步工作计划：××月××日上午，市“一问责八清理”专项行动领导小组召开了全市调度会议。会议听取了×个牵头单位的工作进展情况汇报。市纪委副书记、监察局长×××作了讲话，提出了专项行动要突出存在什么问题、要突出如何解决问题、要突出解决问题的标准三点建议。下一步，县领导小组将根据市调度会议精神，进一步督促各部门细化责任，明确目标，查摆问题，立行立改。同时，建立工作例会、工作调度、工作报告等工作推进机制，加强调度，统筹安排，确保活动取得实效。

清理工作汇报

（三）入户调查、民主评议和信息比对三结合的原则。

（一）规范农村低保制度实施。坚决纠正在贯彻实施农村低保制度过程中出现的偏差，全面规范农村低保制度运行，完善农村低保和社会保障兜底脱贫工作长效机制。

（二）精准认定农村低保和社会保障兜底脱贫对象。彻底清理农村低保中的不按标施保、“拆户保”、“违规保”等问题，实现精准认定，精准救助。

（三）全面实现农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。严格执行上级确定的保障标准，确保从20xx年起，我镇农村低保标准和国家扶贫标准实现“两线合一”，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

（一）动员部署阶段（20xx年5月31日前）。

1、政府召开机关干部与村干部大会，统一部署安排，熟悉实施细则和学习低保政策、清理整顿文件。

2、各单位要发挥广播、微信、宣传标语等各类宣传手段，大力宣传政策，增强群众主动参与意识，提高政策知晓率，营造支持认定清理整顿工作的浓厚氛围，积极稳妥、公平公正推进此次认定清理整顿工作。

3、建立线办联村的领导干部对本单位此项工作负总责，办村干部配合，以各支、村委为执行主体的分工责任制贯穿整个清理整顿工作全程。

（二）清理整顿阶段（20xx年6月1日—6月15日）开展全面清理整顿就是对现有农村低保对象进行全体起立，重新认定。（各单位要在6月10日前召开组长、村民代表会或召集已进低保对象和已申请低保对象人员的会议，宣传政策和清理整顿程序）。

1、个人申请。困难家庭由户主以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府提出低保书面申请；无行为能力或符合条件未及时申请的，可由村委会代其提出申请。村委会民政专干收集申请书统一上报镇民政办。（6月5日前完成）。

2、入户调查。入户调查以办点干部和支、村委为主体。在受理书面申请后开始组织核查人员开展入户调查。入户时，核查人员不得少于3人，采取户主问询、证件查询、住房及财产察看和邻里走访等方式对申请低保家庭逐一进行入户调查，详细记录申请人家庭人口结构、收入、财产、生活等情况，确保入户率达到100%。（6月15日前完成）。

（1）入户核查要做到“八个必知”。即家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、家庭开支、致贫原因、病残诊断、看病就医情况和社会关系必知。

（2）填写收集好“三书”、“三表”。“三书”即困难家庭低保申请书、岳阳市救助申请家庭诚信承诺书和岳阳市救助申请家庭经济状况核对授权委托书。困难家庭低保申请书是由申请家庭书面陈述家庭基本情况和申请低保的理由；岳阳市救助申请家庭诚信承诺书是由低保申报对象承诺家庭收入和财产申报等相关资料真实完整，并承诺当家庭人口状况、收入状况、财产状况发生变化时，履行及时告知义务；岳阳市救助申请家庭经济状况核对授权委托书是由低保申请家庭授权委托民政部门向相关部门查询其家庭成员住房、车辆、公积金、社保、通讯及水电支出等多方面信息。“三表”即申请城乡最低生活保障家庭收入声明表、申请城乡最低生活保障家庭财产声明表、申请农村最低生活保障入户调查情况表。申请城乡最低生活保障家庭收入声明表、申请城乡最低生活保障家庭财产声明表是由申请家庭如实填写共同生活家庭所成员的收入及家庭财产等状况。申请农村最低生活保障入户调查情况表包含低保家庭基本情况、家庭成员信息、家庭财产情况等信息，由保障对象签字，参与调查的相关调查责任人签字确认。

3、民主评议。民主评议要以村为单位组织进行。（6月153日前完成）。

评议时要把握好下列要求：

（1）民主评议率达到100%。

（2）评议成员组成。评议小组成员由办点国家干部、支村委成员、党员、组长、村民代表、低保困难户代表以及各村党代表、人大代表等相关人员组成。

（3）评议流程。评议前，要组织评议人员进行培训，宣讲低保有关政策和清理整顿要求；评议中，先由办点国家干部陈述申请低保家庭基本情况，然后通过无记名投票方式确定上报的低保救助家庭名单；评议后，要将民主评议记录存档，民主评议记录包含民主评议会议时间、地点、参加人员及评议结果，评议小组成员在评议记录上签字确认，并对评议结果负责。

（4）评议结果。整理好评议的第一手文表和相片资料，并按要求上报镇民政办。

4、审核公示。镇民政办、扶贫办对报来的入户调查表、民主评议资料等申报材料进行程序、政策方面的综合审核，比对公安机关户口信息、残联残疾状况信息后，确定好拟纳入低保救助家庭名单，并签署好审核意见。审核结果加盖镇民政部门公章后，在申请人所在村级公示栏及集中居住地屋场进行公示，做到公示率100%，公示期不少于7天。待公示期满，对无异议的对象材料要上报县民政局，县民政局再协同县扶贫办共同复核、抽查和审批。建立审核结果书面送达制度，对不符合条件的家庭，政府将出具书面告之书并送达申请家庭，向申请人说明不予批准的理由，做好耐心的政策解释工作，最后由低保申请家庭户主签字确认签收。

（三）督促检查阶段（20xx年6月16日—6月30日）。

1、镇级检查。清理整顿领导小组组织对各村（居委会）清理整顿工作进行督促检查。每到一个单位，将对所有的农村低保和社会保障兜底脱贫对象逐一上门入户核查认定。对核查中发现的工作不力、进度缓慢等问题，及时予以通报，要求明确时限全部整改到位。

2、县级检查。由县居民家庭经济状况核对中心对乡镇已审核对象，进行家庭经济状况进行核对。县民政局协同县扶贫办对通过家庭经济状况核对的对象进行纳入低保审批。

3、审批结果公示。县民政局、县扶贫办将委托政府在乡镇政务公开栏和村务公开栏对审批对象进行公示，公示期不少于7天。公示期满，县级民政部门将对符合条件的对象纳入低保范围，并进行长期公示；不符合条件的，通过乡镇向申请人书面说明理由。

四）省市检查验收阶段。

乡镇、县民政和扶贫部门完善资料，规范档案，形成工作总结，迎接市政府组织的县市区全面交叉检查和省政府组织的抽查和交叉验收，以及其委托第三方机构进行的评估。

各村、居委会要通过本次清理整顿工作，进一步规范农村低保政策实施，将农村低保工作纳入规范化、制度化建设轨道。在今后的低保办理中将坚持以下原则：

（一）规范家庭经济状况核对。

1、规范家庭收入确认。家庭收入包括共同生活的家庭成员在规定期限内的经营性收入（主要包括从事种植、养殖、采集、加工等农林牧渔业的生产收入及其他家庭经营性收入）、工资性收入（主要指劳务活动所得收入）、财产性收入（主要包括土地林地出租、土地征用补偿、房屋出售出租等收入及其他财产性收入）、转移性收入（主要包括粮食直补、农资综合直补、林业补贴、赡养费、扶养费、抚养费等收入及其他转移性收入）等全部可支配收入。

2、规范家庭财产评估。主要包括共同生活家庭成员所拥有的土地、房产、农机、车辆人、家电等资产。家庭财产状况超过我县规定的标准，不予享受低保。根据平江县人民政府关于印发平江县城乡居民最低生活保障实施办法的通知（平政发[20xx]12号）文件精神，全镇统一低保申请家庭收入和财产核定办法，明确收入排查范围，出台行业认定标准，对赡养、抚养、扶养义务人履行相关法定义务提出具体要求，并提出家庭财产状况具体标准。

（二）规范公示制度。

政府负责公示民主评议和审核结果。清理整顿后，乡镇、村委会在固定的公示栏对辖区低保对象进行永久性公示，公示内容包括家庭成员姓名、居住地址、享受人口、享受标准等；县民政局在政府门户网站公示低保家庭户主、保障人口、保障类别、补差金额等信息，并向乡镇提供加盖县民政局公章的各行政村低保家庭相关信息，由乡镇在低保家庭居住地长期公示。

对国家公职人员、基层干部、低保经办人员近亲属享受低保的对象，单独公示，接受群众监督。

（三）规范档案管理。

县民政局、乡镇将严格低保对象的档案管理，做到一户一档。要分别建立低保电子、纸质档案数据库，所有档案资料实行“谁审核、谁签字、谁负责”，低保情况异动时要及时做好记录，做到资料真实，有据可查，程序严格。纸质档案报县民政局审核后交乡镇统一存档，乡镇将明确专人负责档案管理工作，明确管理责任，人员异动时，档案会及时交接。

低保对象档案需包含以下内容：

1、入户调查时填写的“三书”、“三表”。

2、审核审批需提交的表格和材料。

（1）城乡低保申请家庭经济状况核查表，是管理机关对农村低保申报对象进行家庭经济状况核对结果的工作表格。

（2）入户调查图片和公示图片等材料。包含公示的时间、地点、是否收到异议情况说明及公示的实地图片信息。

（3）农村居民最低生活保障申请审批书。包含家庭成员户口信息和相关证明材料、村级民主评议材料。

（4）国家公职人员和村干部近亲属享受低保备案表。包含国家公职人员、村干部、低保经办人员近亲属享受低保的信息。

（四）规范动态管理。镇民政办会组织对低保家庭的定期核查和不定期核查。

1、年度审查。每年3—5月份组织对低保家庭的成员就业、收入、财产情况进行一次年检复审，并根据年检复审情况作出低保金停发、减发或增发的决定。做到动态管理到位，低保变更及时有序。

2、不定期核查。对保障比例高的重点村（居委会）对象进行不定期核查；同时，畅通信访渠道，公开举报电话，接受群众和社会各界的有效监督。对群众有异议和信访举报对象即时受理，即时调查核实，即时作出处理。

按照省民政厅、财政厅、扶贫办下发的关于全省农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”有关工作的通知（湘民发201716号）文件规定的标准，共同生活家庭成员人均收入低于3026元/人/年的困难家庭整户纳入农村低保,这类家庭可以是建档立卡贫困户，也可以是非建档立卡贫困户，但必须全部按户保障，杜绝人为拆户、分户和合户。

（一）重点做好以下三大类对象的低保纳入工作兜底对象。符合省政府办公厅关于印发社会保障兜底脱贫对象认定工作方案的通知（湘政办发201656号）文件规定的五个条件、平江县民政局进一步加强全镇精准扶贫社会保障兜底工作实施方案的通知（平民发201723号）。

文件规定的补充条件的家庭，整户纳入低保并实行兜底保障。社会保障兜底对象的认定条件：

（一）以户为单位，精准扶贫对象中部分或完全丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭。精准扶贫家庭中符合下列条件之一的可以提出社会保障兜底申请。

1、家庭成员全部是老年人（60周岁以上）、未成年人（16周岁以下）的；或其赡养、抚养人均因病、因残丧失劳动能力，无赡养、抚养能力的。

2、家庭成员在劳动年龄之内是一、二级残疾人，或三、四级精神、智力残疾人，或一户多残，或老残同户，且无其他收入来源的特殊困难家庭。

3、家庭主要劳力因病（含慢性病）部分或完全丧失劳动能力（年累计自负医疗费用超过其家庭年可支配收入还需继续治疗的），且无其他收入来源的家庭。

4、非农村低保和扶贫家庭，因灾害、突发性事件主要劳动力死亡、重残等致贫，且符合上述条件之一的。

5、因其他原因致贫，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫，且无其他收入来源的贫困家庭。

6、有2个或2个以上重度残疾患重特大疾病家庭成员，家庭成员中只有一个劳动力且收入微薄，医疗费用长期超过其家庭年可支配收入的家庭。

7、已纳入社会保障兜底范围，但未按照“六看一听”建档立卡人口以户保足的，整户纳入兜底保障。

（二）非精准扶贫建档立卡的贫困家庭，符合上述第6款条件生活困难的，通过乡镇入户调查认可，村（居）委会民主评议群众无异议的，也可纳入兜底保障范围。

2、不符合兜底但符合低保条件的对象中无法依靠产业、就业帮扶脱贫和无其他稳定收入来源的建档立卡贫困户，以整户纳入农村低保救助。

3、上级明确的单人户纳入农村低保的对象。按照民政部关于印发最低生活保障审核审批办法（试行）的通知（民发2012220号）和中残联等七部委关于加强残疾人社会救助工作的意见（残联发201534号）规定，困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的一、二级成年残疾人、脱离家庭在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员以及生活困难靠家庭供养且无法单独立户的无业一、二级成年残疾人，按申请审批程序以单人户纳入农村低保救助。除此之外，其他农村低保对象必须全部按户保障。

（三）严格把握政策标准，清退不符合享受低保的几种类型。

1、不符合享受低保政策的17种现象作清退处理。

（1）家庭经济情况好转，人均家庭收入明显高于我县农村最低生活保障标准的；（我县农村低保保障线为260元/人月）。

（3）两女结扎户成建制纳入低保的群体；

（4）家庭低保成员死亡未及时申报的；

（8）因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困，通过教育仍不改正的；

（10）原来享受农村低保时有在校大、中专学生，现已毕业的；

（13）子女已成年且具有劳动能力或就读大中专院校的子女已就业；

（15）原来因患病进入农村低保，但现已完全康复；

（17）群众意见大、对其享受农村低保有异议的。

2、原享受低保救助的参战、涉核退伍军人的清退处理。此前，县委政府召开专题会议决定的将参战、涉核退伍军人纳入农村低保的问题，按照省政府现行清理整顿政策，此类对象属于此次清退范围，首先必须整体退出低保。对符合低保条件的按照现行规定程序重新申请，经审核审批后纳入低保；对不符合低保条件且退出后生活确有困难的按现行政策纳入优抚解困救助，救助标准与原低保标准相同。

3、原成建制纳入低保救助的失地农民的清退处理。此前，县政府为解决重点项目和工业建设项目中失地农民矛盾多、补偿难的矛盾，已将106国道建设中的失地农民纳入农村低保救助，按照省政府现行清理整顿政策，此类对象属于此次清退范围，必须整体退出低保。退出后，由县财政纳入预算范畴处理。

4、原享受低保但其家庭不符合低保条件的重病患者的清退处理。此前已享受低保但其家庭不符合低保条件的重病患者，全部退出低保范围。对这类人员中年度自负医疗费用较大的，由民政部门根据自负费用额度，确定医疗救助标准纳入医疗救助范畴（具体医疗救助办法待县制定后公布）。

5、平江县四大工程伤残民工，由县移民局具体负责解释及落实。

6、计划生育两女结扎户及计划生育手术后遗症由县卫计局负责解释及落实。

清理工作汇报

根据县委的统一部署、农工办、镇党委政府的统一要求。对全镇20xx年度村组财务及集体资产进行一次全面清理。这次财务清理的特点是领导重视、群众关心、重点突出、效果明显。全镇12个行政村、一个居委会已全面清理结束，126个村民小组中有收支的村民小组也清理结束，参加清理的专业人员91名经过民主重新选举产生并持证上岗，这次村组财务清理，从我们检查掌握的情况看，总的效果比较理想，基本上达到了预期效果，不仅清理了群众所关心的热点问题，而且进一步健全了制度，改善了管理，推进了廉政，密切了关系，调动了群众生产积极性，促进了集体经济发展，现将村组财务清理工作汇报如下：

我们镇在抓农村财务清理工作中，党委、政府非常重视，把农村财务清理提高到是深化农村改革，开展农村廉政建设，惩治腐败，保护和调动农民积极性，促进生产力发展的一项重要举措，为抓好这项工作，镇领导亲自抓，分工干部配合抓，农经站具体抓，村支部书记坐阵抓，在具体措施上：

一是深入宣传，全面发动。镇先后召开了党委会，党政联席会专门讨论财务清理，三月十日对理财人员和会计组长进行业务培训，动员如何搞好财务清理。

二是统一部署，明确重点。利用三月份集中力量清理20xx年度的村组财务，并对陶林、朱斗、鲁垛、鉴青、荡口、鲁庄、陈幸等七个村进行重点审计。

三是严明纪律，镇纪委出台05年11号文件：要求从严理财、整顿农村财务、落实农村财务规范化。

四是强化领导，组织力量，深入到村。镇成立了“农村财务清理领导小组”，由镇负责同志任组长，分管农村工作的党政负责人任副组长，纪委、司法、农经，财政等部门全面参加。各村也相应成立“村财务清理领导小组”，由支部书记任组长。镇分工干部每人负责一个村，重点村由镇领导带队，农经中心全力以赴，自始自终参加清理，分工到村同志定期回报，由于领导重视，加之分工同志工作主动，因此全镇财务清理工作行动有力，效果较好。

这次财务清理的时间范围是指20xx年一年的村组级财务帐目，清理的主要内容有财务收支、集体债务、两项往来、专项费用开支、三项资金及专项补助捐款、“两工”管理、固定资产、有价证券、库存悬帐、票据、其它。在这次清理过程中做到五个结合。

三是财务清理与解决群众关心的热点问题相结合。

五是财务清理与违纪查处相结合，但对帐内查出的问题不要一查就定，要通过多方面调查。做到证据确凿。

通过一个月的清理，清出的主要问题有：

（1）部分村收支结帐不及时，有过年度现象。

（2）民间借款、两项往来居高不下；

（3）有不合理开支现象；

（4）少数事业单位收费不合理；

（5）库存烂帐难以处理。

为了保证财务清理工作的效果，镇党委对清出的问题已作了坚决的处理和落实，这次财务清理中补记收入2笔13600元，补记收入16200元，悬库烂帐17900元，在此基础上并作了及时的财务公开，十二个行政村和一个居委会都有橱窗式公开栏和意见箱，公开的内容有十五项，具体内容是：20xx年财务收入决算、20xx年财务支出决算、20xx年农户规费上交尾欠、20xx年专项决算、20xx年抗旱排涝费专项决算、20xx年一事一议专项决算、20xx年村组干部报酬、20xx年村级债务偿还专项决算、20xx年粮食直补、三项资金发放、20xx年年末债权、20xx年年末债务、20xx年财务收入计划公开、20xx年财务支出计划、村务公开监督人员公示榜、民证理财人员公示榜等主动接受了群众的监督。