2024年整改落实工作方案（热门20篇）

通过制定整改方案，我们能够及时发现问题，并通过有效的措施来解决问题，确保工作的顺利进行。以下是一些整改方案的成功案例，可以作为我们制定方案的借鉴。

巡察组反馈意见整改落实工作方案

我镇为切实配合县教育（科技）局做好此次整改工作，进一步强化全镇教育系统党的建设，更好地贯彻执行党的教育方针，落实县委、县政府重大决策部署，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，全面提升我镇办学水平和教育质量，规范教育管理，特制订本整改方案。

以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个意识”为标杆，以党章、党规为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，突出政治方向、突出问题导向、突出价值取向，按照实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合的原则，认真抓好整改落实工作，切实解决当前教育系统存在的突出问题，为办人民满意教育提供坚强的组织和纪律保证。

    经过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈问题得到整改，相关制度得到完善。通过全面整改，进一步形成从严治党的常态，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的教育工作环境。

成立xx学校整改工作领导小组。由校党支部书记、校长xxx任组长，督导员xxx和政工员xxx为副组长，中心学校办公室、政教处、总务处负责人及各完小校长为成员。领导小组办公室设在中心学校办公室，由xxx兼任办公室主任。

《反馈意见》指出，县教育（科技）局存在“四个意识”淡薄，担当意识不够，领导核心作用发挥不充分；落实主体责任乏力，对教育业务工作领导不力；作风建设管理失严，学校行政化色彩较浓；违规创办经济实体，变相加重学生家长负担；自行采购项目管理混乱，围标、串标问题严重；民主集中制执行不严格，选人用人程序不规范；违反廉洁纪律和中央八项规定精神较为突出等六个方面的问题。对照以上六个方面的问题全镇教育系统要认真自查，及时整改。具体整改措施如下：

（一）党的领导弱化，“四个意识”淡薄，落实上级重大决策部署存在差距的问题。

     1、充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本，牢固树立“四个意识”。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。学校领导班子成员要发挥标杆示范作用，要坚持高标准、严要求，率先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增强凝聚力。

2、认真贯彻落实上级重大决策部署。在传达学习有关规定和精神的过程中，严禁以文传文、以会代会、学习活动搞形式，走过场。对中央和地方出台的文件、规定要做到有令必行、有禁必止。深入调研公建民营幼教模式，认真落实国务院关于学前教育要坚持公益性和普惠性的政策，减轻群众负担。进一步规范政务公开工作。

3、坚持党的民主集中制。规范“三重一大”决策议事规则，做到重大事项运行程序规范，民主议事充分，一把手“末尾表态”执行到位。特别是重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用和选人用人上，严禁出现“家长制”、“一言堂”做法。主要领导、分管领导不能对重大事项个人表态，要充分征求班子成员的意见。在重大决策部署上严禁以校长办公会代替代替支部会、全教会，不允许以“行政化”脱离党的领导。

（二）党的建设缺失，基层党建薄弱，开展党内政治生活存在偏差的问题。

1、改进思想政治建设。学校党支部要推进“两学一做”学习教育常态化，统一部署学校党组织的思想政治建设工作，持续开展“主题党日”活动，采取形式多样的学习方式，加强党员教师思想政治教育和理论学习。加强党章、党纪、党规的学习，让广大党员教师真正受到教育、主动学习，增强党员意识。要求全体党员教师对“四个全面”战略布局、“四个意识”、“三严三实”和“两学一做”等党的重大战略方针和政治活动深入学习和主动掌握。

2、强化系统党建意识。学校党支部要坚持两手抓两促进，克服重业务轻党建的思想，切实担负起主体责任。党建工作必须建立完善的工作计划和方案。支部书记要坚持亲自部署、亲自过问、亲自推动，其他班子成员按“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，要形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。

3、从严开展组织生活。学校党支部要认真执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，提升组织生活的实效性，避免庸俗化、随意化、平淡化，开展批评和自我批评必须达到红红脸、出出汗的效果。

（三）全面从严治党不力，主体责任缺位，违纪违规时有发生的问题。

1、层层传导主体责任压力。学校党支部要全面落实从严治党主体责任，提高思想认识，避免讲得多、做得少，上紧下松，压力传导层层递减的问题。主体责任落实要细化、量化、具体化。拟定的责任制严禁照搬照抄，既要体现有关规定精神，又要结合教育工作实际，提高针对性。要对责任制的落实情况进行监督检查，确保责任事项落到实处。

2、推动全面从严治党向基层延伸。学校党支部要结合教育实际制定可行的工作方案，以强有力的措施落实县委关于从严治党向基层延伸的决策部署。对学校存在的侵害群众利益的突出问题开展专项治理，发现问题及时查处，运用“四种形态”到位并完善权力清单，明确腐败风险点，建立防范机制。

3、强化党员教师队伍管理。学校党支部在党员教师队伍管理上要痛下决心，在全镇教育系统开展专项治理，对有教师长期在编不在岗，在外做生意，教师体罚、辱骂学生等行为要进行一次全方位的排查整治，消除失之于宽、失之于松、失之于软的现象，直面问题和矛盾，动真碰硬。

4、严格执行中央八项规定和省委六条意见。全县教育系统要进一步加强中央八项规定、省委六条意见和县委实施细则的学习和落实，切实纠正“四风”问题。对公款送礼、公款吃请、超标准接待、滥发津贴补贴、福利、奖金，带彩娱乐、违规操办婚丧喜庆事宜等问题进行彻查整改。

（四）党风廉政建设责任制落实不到位，主体责任意识不强，监督检查失严的问题。

1、充分发挥“关键少数”对“大多数”的引领示范作用。学校党支部要加强对廉政形式和风险的研判，提高认识，严格履行主体责任。对党风廉政建设和反腐败工作定期研究、分析、部署、检查。分管领导对分管领域的党风廉政建设要抓细抓紧，并建立经常性监督、检查、提醒制度，对苗头性问题要抓早抓小，降低党员教师违纪违规问题发生的频率。

2、充分发挥“问责利剑”对“防风险”的警示效果。学校党支部要增强廉政风险防控意识，对廉政风险的排查要深要透，防控措施要有针对性、实效性。要找准重点领域、重点岗位、重点环节的风险点并加强监督检查，建立廉政风险防控长效机制。

3、充分发挥“制度笼子”对“滥行政”的约束作用。要加强对工程项目的监管力度，严禁领导干部和项目管理人员的亲属插手工程或参与工程建设；规范项目的过程管理；项目管理人员不能既当裁判员又当运动员；对服务机构的选择要建立竞争机制；对项目实施过程中存在的质量不合格、签证不规范、项目学校未经审批随意增加建设内容等问题进一步强化管理。要进一步规范财经管理制度，消除重报差旅费、套取会议费、违规报销接待费等问题，严禁对公支出打入私人账户。

（五）选人用人程序不规范，考核把关不严，因人设岗问题客观存在的问题。

学校党支部要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃组织人事纪律，规范干部选拔任用程序，严格编制管理。进一步完善选人用人制度，建立中层干部竞争上岗或择优选聘的机制，拓宽选人用人渠道，形成干部队伍能上能下、能进能出、奖优罚劣的管理模式，让优秀人才脱颖而出。要进一步健全职称评聘管理制度，坚持职称评聘以绩为先。

（六）其他方面的突出问题。

1、严肃查处教师收受红包的问题。在学校开展一次专项整治活动，发现教师有收受学生红包、礼品的现象要立即退还，对个别教师堂而皇之收受红包和礼品等影响恶劣的行为要严肃问责。

2、指导公建民营幼儿园合理收费。拟定公建民营幼儿园管理方案并报政府批准实施，降低或减免公建民营幼儿园的租金，参考条件相近的民建民营幼儿园收费标准提出收费指导意见，减轻群众负担。

3、探讨非学历教育社会培训机构管理模式。对全镇非学历教育培训机构进行清理摸底，明确监管责任，提请政府出台管理意见，强化部门监管。

4、合理分配绩效工资。对绩效工资执行情况进行调查摸底，进一步完善学校绩效工资分配方案。

本次巡察整改工作从2017年5月15日开始至2017年7月10日基本完成，总体上分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署（2017年5月15至5月25日）。

成立由学校党支部主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，制定切实可行、真查真改的实施方案，明确整改工作的指导思想、整改措施、工作步骤和工作要求，统筹安排整改工作。召开各校校长会议，传达学习《反馈意见》，安排部署巡察整改工作。完小以上学校都要召开全体职工大会，传达精神，明确要求，统一思想，安排部署。

第二阶段：自查整改（2017年5月25至6月20日）。

自查是整改工作的基础和决定性环节，校领导班子成员、责任处室和各学校都要按照实施方案和整改责任清单全面开展自查整改工作。自查要以问题为导向，不隐瞒事实，不回避矛盾，结合指出的问题进行深入剖析，找准权力风险点、腐败风险点和问题产生的原因。通过家长和社会人士座谈会、设举报箱、公布举报电话、问卷调查等方式广泛征询意见，发现问题。自查完成后，整改责任人要针对自查发现或巡察组交办的问题逐一核实，分项整改。对情节严重的问题要报学校党支部研究处理意见。

在自查整改阶段，校领导班子、完小以上校长都要结合自查整改情况写出个人自查整改报告，单位也要写出综合自查整改报告，还要针对风险排查情况写出风险排查报告。自查整改完成后，要收集过程资料，汇总有关情况，并形成专项自查整改报告。

第三阶段：建章立制（2017年6月20至7月1日）。

建章立制是建立巡察整改长效机制，从源头上解决问题，达到标本兼治效果，建立一支为民、务实、清廉、高效的党员教师队伍的关键。各校要针对自查整改过程中的问题，结合学校工作实际对各项规章制度进行完善、修订、补充。各处室也要针对各自实际，进一步建立健全各项规章制度，并将修订的制度交学校办公室汇编成册。

第四段：评估验收（2017年7月1日至7月5日)。

在本阶段，学校党支部将召开专题会议，听取各学校的整改落实情况工作汇报，并形成整改自评意见。在认真自评的基础上，学校党支部形成巡察整改工作报告，于2017年7月10日上报县教育（科技）局，接受教育（科技）局的验收。

（一）高度重视，通力配合，明确责任。一是建立领导责任制。由学校党支部书记负总责，班子成员分工负责，互相配合，发挥带头作用，落实整改方案。二是建立目标责任制。凡整改方案中涉及的领导和责任处室，都要建立整改目标责任制，要进一步细化责任内容，明确工作任务。涉及多个处室的整改项目，牵头责任领导主动协调，各处室积极配合，互相支持，整体联动。

（二）联系实际，正确处理当前工作与整改任务的关系。把自查整改与当前工作结合起来，把整改措施与长久规范管理结合起来，一手抓当前工作，一手抓整改落实，努力将整改的过程转化为解决教育发展中突出问题的过程，转化为加强领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设的过程，转化为提高工作水平，加强风险防范的过程。

（三）加强督办检查。整改工作重在落实，重在真抓实干。集中整改工作启动后，要向全体职工公布整改结果，听取意见，接受监督。整改过程中，领导小组将每半月对各个学校的整改落实情况检查督办，对于工作不力、搞形式主义的将严肃问责。

落实市委巡察反馈意见整改工作方案模板

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2022年12月12日至2023年1月13日对**领导班子开展了巡察，并于2023年5月29日反馈了巡察意见。为全面落实巡察整改要求，扎实抓好整改落实，特制定如下工作方案。

一、总体要求。

深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，捍卫“两个确立”，落实“两个维护”，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》，围绕市委第二巡察组巡察反馈意见，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的思路，直面问题，剖析原因，查找症结，认真整改，努力解决“三个聚焦”存在的突出问题，切实把解决整改问题与提升思想认识和建立长效机制相结合，落实全面从严治党，强化压实“两个责任”，大力推进正风肃纪，强化责任担当，坚持标本兼治，狠抓整改落实，立行立改、点面结合、举一反三、标本兼治，把全面从严治党要求延伸拓展到**工作的全过程各方面，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，着力推动巡察成果转化为推进**事业高质量发展的不竭动力。

二、组织领导。

（一）为确保巡察整改工作扎实推进，取得实效，经**班子研究，决定成立巡察反馈意见整改工作领导小组：

组长：*。

副组长：*、*。

成员：*。

领导小组下设办公室，办公室设在*，由副主任、机关党总支书记*同志兼任办公**，负责做好反馈意见整改期间的日常组织协调工作。

1.坚持政治导向，以高站位推动整改。要认真贯彻落实习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展的重要论述精神，**班子担负整改主体责任，对照“三个聚焦”，开展自我“政治体检”，把政治监督的各项要求贯穿工作始终。**班子对巡察指出的问题签字背书、全面负责。严格按照整改要求，突出工作重点，逐项抓好落实，解决一个，销号一个，确保整改结果经得起组织审、群众评、时间验。

2.坚持责任导向，以强力度抓好整改。**为整改第一责任人，要做到整改的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重头任务亲自督办，确保巡察反馈的每个问题、每条意见都要整改到位。班子成员主动落实“一岗双责”，带头抓好自身整改、带头抓好分管处室整改、带头指导好下属机构的整改，扎实种好“责任田”。

3.坚持问题导向，以硬举措落实整改。要严格标准，全面发力，把整改工作与**的作风建设、强化队伍管理、推动年度工作结合好，杜绝“两张皮”，实现“双促进”。把巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。

4.报送巡察整改材料。自巡察反馈之日起，整改工作领导小组按照巡察工作的要求及时整理并经**班子审阅批准，向市委巡察办和市纪委市监委第一纪检监察室报送相关整改材料。

5.公开巡察整改情况。整改工作领导小组经**班子批准，以适当方式公开巡察整改情况，接受党员、干部和人民群众监督。

（二）为压紧压实巡察反馈意见整改工作责任，切实提高巡察成果运用实效，确保巡察发现问题整改落实到位，成立督促整改组：

组长：*。

副组长：*。

成员：*。

督促整改组职能职责：

市纪委监委派驻**纪检监察组充分发挥派的权威和驻的优势，对巡察组移交的问题线索组织专门力量进行调查处理，同时履行好监督责任，协助**领导班子把巡察整改任务压实到岗、传导到人。负责对各整改事项进行督促检查，把关审核，督促挂账销号。及时总结整改亮点，及时发现整改薄弱环节并提出意见建议。对整改完成的事项，密切监控，防止老问题以新方式反弹重复发生。

三、整改步骤。

集中整改工作时间为三个月（2023年5月29日至8月29日），分以下几个阶段进行。

（一）提高认识，制定方案（5月29日—6月7日）。

学习领会巡察反馈意见，召开**班子整改专题会议，分解整改责任任务、征求意见、制定整改方案，室务会审定巡察整改方案，向市委巡察办、市纪委市监委**监督检查室报送巡察整改方案，审核同意后印发实施。

（二）落实整改，建章立制（6月8日—7月31日）。

一是向基层党组织印发整改方案，召开巡察整改动员部署会，全面开展整改工作。

二是加强整改过程督查，实行对账销号制度，对于整改到位的，经领导小组查验通过后，予以销号。

三是召开巡察整改专题民主生活会，查摆问题，深入整改。

四是召开整改工作推进会，对整改中积累的经验和务实管用办法进行整理提炼，形成规范的管理制度，立足于管眼前，着眼于管长远，建立长效机制，确保巡视整改问题改完改好，避免重蹈覆辙。

（三）查漏补缺、整改总结（8月1日—8月29日）。

1.**班子对照整改方案进行整改情况自查，室务会听取自查报告，逐条逐项做好查漏补缺。

2.对整改工作进行全面总结，将整改情况报市纪委监委审查，经审定后在一定范围内进行通报，接受党员、群众监督。

将整改落实作为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的实际行动，把巡察整改工作作为推动**事业高质量发展的有力抓手，确保各项整改任务全面完成、对表交账。对已完成的整改问题，实行销号制度，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果。坚持举一反三，以点带面，持续完善长效机制，持续推进长效常治，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

四、整改任务和责任分工。

6月6日，**领导班子召开巡察整改专题会议，针对巡察反馈的3个方面15个大类共44个具体问题，研究制定44条整改措施。具体整改任务和责任分工见附件。

五、工作要求。

1.进一步提高政治站位，压实主体责任。深入学习贯彻党的二十大精神，把党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署落到实处，锚定*这个根本任务，改善研究方法，提升研究质效；加强党的全面领导，着力解决党的建设方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，坚决防止“四风”问题反弹，切实担负起全面从严治党的主体责任。

2.进一步梳理工作短板，提升工作效能。充分认识**工作的重要意义，深挖细掘**，宣教育人春风化雨，以史资政再上台阶，提升为民服务意识，主动为“强省会”添砖加瓦，争创“全国一流”；高度重视财务管理、重大项目建设、政府采购等方面存在的廉政风险，严格执行各项规章制度，堵塞管理漏洞；加强作风建设，提升干部履职能力，加强对**馆的监管，关爱基层干部，凝聚干事创业的强大合力。

3.进一步压实整改责任，高质量完成整改。**班子要发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去，主动认领责任，切实整改巡察发现的贯彻落实上级决策部署不到位等问题。要严肃党内政治生活，强化党内监督，结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会深刻剖析问题根源、举一反三，用好巡察成果。

4.进一步加强工作督查，确保整改质效。建立巡察整改督查工作机制，结合工作实际，巡察整改工作领导小组不定期开展整改督查，及时跟进重点整改任务，定期通报整改进展，不断增强巡察整改工作的责任感和紧迫感，坚持整改时间服从整改质量，以高度的政治责任感推动整改工作从严从实开展，有力有效完成。

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巡视组反馈意见整改落实工作方案范文

根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》的文件精神，我单位高度重视，按照巡察整改“五查”任务量化表要求，认真查找自身存在问题，对问题逐一明确措施、认真整改，着力加强长效机制建设，确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下：

回头看”工作更好的贯彻落实，晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发为确保巡察“后，我们迅速召开专题会议，认真学习领会《通知》精神，研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工，坚持主要领导亲自抓、负总责，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实，按照“一岗双责”要求，切实加强对所分管整改工作的指导把关，各科室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任同时，明确任务目标，落实责任，力戒形式主义，不走过场，务求实效。

我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题，逐一对照检查，对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”，认真查摆，举一反三，剖析工作中存在的薄弱环节，确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室（单位）负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措经过全面梳理，目前已基本整改完成。

重点加强监督，抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务，定期开展“回头看”，重点查看问题是否彻底解决到位，看是否出现反弹，查看是否有类似问题发生，查看相关措施是否切实有效，查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”，查漏补缺，巩固成果，确保整改落实有始有终、扎实推进。

市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果，但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂，还存在很多不足和欠缺之处。下一步，我们将以市委巡察“回头看”为契机，按照中央和省委市委全面从严治党的要求，认真落实市委的决策部署，始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实，为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中，我们将对已经完成的整改任务，及“回头看”整改任务，再巩固提高整改成果；对需要较长时间整改或整改不到位的问题，制定有效举措，重点监督检查，确保整改到位；对出现的新情况新问题，立行立改，做到件件有落实，事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。

整改落实建章立制环节工作方案

的通知》(〔2019〕41号)文件精神，为扎实做好全系统教育实践活动整改落实、建章立制环节(以下简称“第三环节”)各项工作，提出如下工作方案。

认真学习党的xx届三中全会和一系列重要讲话精神，深入贯彻和xx局关于做好教育实践活动第三环节工作的有关部署，紧紧围绕为民务实清廉要求，把“认真”二字贯穿活动始终，把做好第三环节工作与学习贯彻落实党的xx届三中全会精神相结合，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，与圆满完成年度工作目标和谋划好新一年工作相结合，抓住关键，对症下药，标本兼治，强力落实“四减五改”意见和各项整改措施，形成践行群众路线、持续拒绝“四风”、不断改进作风的长效机制，让各级党委政府、社会群众和系统干部看到工商部门力祛顽症、真改立行的效果，确保教育实践活动善始善终、取信于民。

不准、整改措施实不实，有没有查清病灶、找准病根。特别是对群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公经费”开支过大、违规占用住房和办公用房等问题是否进行了深入查摆。四看谈心交心是否充分。主要看班子主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管单位负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了深层次谈心交心，是否真正达到思想上的团结统一。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受，是否回应了群众反映的问题。六看整改举措是否有力。主要看机关、领导班子、领导干部对存在问题整改方向是否明确，是否提出了实质性、针对性的整改措施。七看边查边改是否见效。是否做到了边学边改、边查边改、真转真改，是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止，是否强化正风肃纪，对违规违纪行为进行了严肃查处。

头看”情况进行一次督查，对发现的问题和不足要促其认真“补课”、“加火”，走过场的要坚决返工重来。要把“回头看”查摆出来的问题，一并纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。xx活动办将对“回头看”情况进行抽查。

(二)制定和落实整改方案。

1、细化整改措施。一是突出重点。领导班子和班子成员以及各支部班子及班子成员在对照检查自我剖析的基础上，对群众反映的突出问题作出回应，对专题民主生活会上相互批评的问题认真吸纳，对问题进行再梳理、再归类，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的;哪些是思想层面的，哪些是工作层面的，哪些是制度层面的;哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，逐项列出问题清单，突出整改重点，对准焦距、找准穴位，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。二是明确要求。两级领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施，每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任，对班子的整改任务，要对号入座、主动认领、自觉整改、形成合力。三是全员参与。根据督导组要求，每名党员都要结合对照检查材料、民主生活会批评情况和个人履职实际，制定具体实在的个人整改措施。

2、报审报备方案。和各支部主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，主要负责同志要认真审阅领导班子其他成员个人整改措施。领导班子的整改方案和主要负责同志的整改措施，经xx局督导组审阅后报xx局活动办备案。各支部领导班子的整改方案和支部书记的整改措施，经督导组审阅后报xx活动办备案。

3、接受群众监督。和各支部领导班子整改方案主要内容通过文件、公示公告、电子显示屏、网站等方式，向本单位党员干部群众公示，接受群众监督。领导干部个人整改措施要通过适当形式在一定范围内进行公示。通过内网公布各支部主要整改措施和落实情况。

(三)推进专项整治和正风肃纪。

各支部要把专项整治和正风肃纪作为整改落实的重要举措，做到“准”、“狠”、“韧”，务求见效和长效。1、抓好xx部署的“三个方面”整治。一是深化“四项专项整治”。严格按照《转发的通知》(xx办文〔2019〕55号)要求，进一步深化“三难”、公务用车、多占住房和违反财经纪律等四项专项整治，制定切实可行的长效制度，确保取得实效。二是推进“七个领域”专项治理。抓好涉企、涉教、涉农、涉医、驾培驾考、银行业、电信业等七个领域相关突出问题专项治理。各分管领导要督促责任单位制定具体的治理方案。三是推进“八个方面”问题整治。着力抓好文山会海、检查评比泛滥、“形象工程”和“政绩工程”、“三公经费”开支过大、公款吃喝、奢侈浪费、财政供养人数过大、侵害群众利益等八个方面重点问题整治，各支部在整治中，要紧紧结合本单位实际，抓住重点。

2、抓好部门特色专项治理。一是抓好“优化‘两节’市场秩序百日‘亮剑’行动”、“市场中介领域突出问题专项治理”和其他经营者、消费者反映突出的市场秩序问题专项治理。立足工商职能职责，抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，集中实施治理行动。二是抓好“四减五改”落实。各支部要按照下发的实行“四减五改”、改进工作作风的意见，巩固已有的整改成果，防止反弹;加力推进，务求立竿见影、群众满意的效果。“四减五改”工作既要着眼于建立健全长效机制，又要有阶段性目标，有检查评估，有监督问责，有进展情况反馈和通报。各责任股室和各支部于xx月18日前将“四减五改”进展和落实情况报xx活动办。

3、抓好方案制定、报审报备。各支部要结合专题民主生活会查找出来的问题，确定各自的专项整治重点。要围绕整治内容，制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作要求、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。专项整治方案报经督导组审阅后，报xx活动办备案。

4、抓好正风肃纪工作。要敢于“亮剑”、直面问题，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大治庸问责和监管查处力度，确保专项整治和“四减五改”取得实效。要严明政治纪律、严肃党内生活、严格教育管理干部，切实加强领导班子思想政治建设。对庸懒散软的领导班子和风气不正、社会形象不好的单位进行整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。要强化纪律监督、效能监察和专项审计，监察室、督察队、财务股要结合职能，围绕正风肃纪，积极开展活动，充分发挥作用。

(四)领导干部带头办实事。

层干部关切，并结合“四减五改”、“红盾为民”、“三个一”主题实践活动，进一步明确在教育实践活动中着力办好的实事，带头行动、带头推进、带头落实。和各支部领导班子成员至少领办一件实事，领办实事的内容，于xx月17日前报上一级督导组审阅后，采取一定形式向本单位本系统党员群众公开。

(五)加强制度建设。

各支部要把建章立制摆在更加重要的位置，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，认真领会党的xx届三中全会精神，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以改革创新精神建制度、立规矩，推进作风建设常态化、长效化。一是梳理现有制度。各单位和股室要结合贯彻党的群众路线要求，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好立改废工作。对实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止。对与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善。对制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。二是健全制度体系。各单位要认真落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、xx局有关规定，抓好已出台的《全省公务用车配备使用管理办法(试行)》、《全省xx局属单位财务收支管理办法》等制度的执行，制定配套制度规范。各支部要认真贯彻国家总局“四风”专项治理电视会议精神，针对搭车收费、执法规范、服务窗口建设、政风行风建设等方面的突出问题，划红线、立规矩、定标准，制定加强制度建设工作方案，明确重点任务、进度安排和具体要求。注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去，努力从体制机制上堵住滋生不正之风的漏洞，实现加强作风建设、联系服务群众制度化、规范化、常态化。要以改革创新精神建立健全制度体系，制度要务实管用，配套衔接，确保可执行、可监督、可检查、可问责，力求把制度的笼子扎紧扎密，使其走向成熟、得以定型。和各支部加强制度建设工作方案，于xx月22日报经上一级督导组审阅后，报上一级活动办备案。三是强化制度执行。牢固树立法治思维，强化制度执行意识，注重制度执行机制建设，把贯彻党的群众路线制度执行情况，纳入全系统各级领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。要强化问责机制，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，监察室、督察队、财务股要加大监督检查力度，对违反制度的，发现一起、查处一起，切实维护制度的严肃性和权威性。

(六)深入开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动。

按照省委、和xx局要求，扎实开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动，组织引导全系统广大党员干部按照“对标定位明确方向、深化改革增添动力、服务群众转变作风、立足岗位争作贡献、示范引领选树典型”要求，积极投身争做好干部的生动实践，进一步巩固和深化教育实践活动成果，把全系统广大党员干部的思想和行动统一到对湖北发展的新定位上来，统一到宜昌现代化特大城市建设的新目标上来，统一到枝江市委市政府提出的冲刺县域经济百强县目标上来，统一到加快工商职能转变、进一步开创工商工作新境界上来，完善工作思路和创新举措，增添发展信心和深化改革干劲，抢抓贯彻落实党的xx届三中全会精神全面深化改革，特别是改革工商登记制度和改革市场监管体制的机遇，推动全系统工作不断开创新局面。广泛开展“假如我是投资者、经营者”、“假如我是消费者”大讨论，多换位思考，站在群众立场发现问题、分析问题、解决问题，真正把工作做到群众的心坎上。和各支部要把开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动作为抓好教育实践活动整改落实、建章立制各项工作的重要载体，结合本系统本单位实际，细化。

活动方案。

强化工作措施切实增强活动实效。和各支部主要负责同志要率先垂范带头践行好干部标准作出表率、树立标杆。

各支部要牢固树立关键在“认真”、在“落实”的思想，按照思想不放松、标准不降低、力度不减弱的标准，认真落实整改工作责任制，用过硬的措施、管用的办法，扎实推进整改落实、建章立制工作。

(一)一把手带头。和各支部主要负责同志要带头防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功、万事大吉的错误思想，带头树立“开端”意识，做到身体力行，直面问题，真整真改，树立标杆。要认真履行第一责任人职责，亲自部署“回头看”工作，主持制定整改方案、专项整治方案和制度建设方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。要带头制定个人整改措施，主动接受党员群众监督。要狠抓落实，既抓好领导班子整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决本单位“四风”突出问题效果不好的主要负责同志，要进行问责。

落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案

整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合我局实际，特制定此整改方案。

一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到xx工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县开放型经济新跨越的不竭动力。

二、组织领导对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长xxx同志为组长，副局长xxx同志为副组长，各下属单位负责人和各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、

方法步骤全局集中整改工作时间为三个月(2020年9月18日至12月18日)，分三个阶段进行（一）提高认识，制定方案（9月18日-9月28日）学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决在贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任股室、责任人；整改内容、整改时限，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改。

总结。

(11月28日一12月18日)一是局党组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施（一）贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

（1）政治理论学习质量不高。一是学习不深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神只是片面学、被动学、用理论指导开放性经济发展、商贸流通、市场体系建设、安全生产等工作思之不多,研之不深。二是学习流于形式。个别党员干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等内容不清楚。三是学习系统性不强。局党组理论学习制度执行不严，未见到党组年度学习计划和相关学习会议记录，未见到班子研讨发言记录。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

义思想等理论知识，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责，不断提高个人政治水平，增强分析问题，解决问题，辨别是非的能力，并重视理论与实际结合起来。

整改时限：9月下旬并长期坚持（22）意识形态工作有缺失。如：一是对意识形态工作不重视。

未将意识形态工作纳入党组专题会议讨论和年度综合考评。二是意识形态阵地意识不强。xx局党组未安排专人负责意识形态阵地建设，领导班子年度述职述廉报告和民主生活会未体现抓意识形态工作。三是舆情应对能力存在短板。针对市场管理方面的网络舆情引导和宣传有欠缺，未成立网络舆情信息员、宣传员、评论员队伍，也未建立网络舆情信息工作台账。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，将意识形态工作纳入年度工作计划，增强意识形态阵地意识，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。及时向上级报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，成立各股室负责人为网络舆情信息人员的队伍并建立工作台账。

整改时限：9月下旬并长期坚持22、贯彻落实中央重大决策部署不到位。

（1）脱贫攻坚帮扶工作不实。如：经实地走访发现xx局帮扶对象的帮扶记录三种笔迹，存在别人代写现象。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

强化驻村帮扶机制建设，加强驻村帮扶工作调度、强化结对帮扶人员责任，完善驻村帮扶工作制度；规范驻点村贫困人员信息台账，做好入户调查和长效管理相结合；整改时限：9月下旬并长期坚持（2）扫黑除恶专项斗争工作不到位。一是党组不重视。查看2018年以来的班子会议记录，没有一次讨论扫黑除恶相关工作。二是成效不明显。材料整理不规范，无台账、无工作记录，未提供有价值问题线索，工作主动性不强。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、各下属单位责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

宣传力度，加强信息摸排，广泛收集各类问题线索，建立完善台帐资料。

整改时限：10月上旬并长期坚持（3）“社消”工作推进不力。“社消”总量下滑，2020年上半年社会消费品零售总额增幅仅8.1%，离市里要求增幅11%有较大差距。

责任领导：xxx责任股室：内贸股责任人：xxx整改措施：

1.积极引导，激发商贸消费潜力。继续做好“2020年xx县消费促进月”活动。鼓励企业在节假日举办各类促销活动和主题节会，营造消费氛围，激发消费潜力，做大做强商贸企业。

2.加大企业的摸排力度,对全县有一定规模的企业摸清底数，做通企业思想工作，力争完成今年县政府下达的新增限上企业任务。

3.每个月底联合相关单位开会讨论分析数据运情况，对数据统计加大协调力度，指导企业不得漏报,瞒报，应实事求是填报数据。

4.请示县政府出台我县针对规上企业的补贴政策，调动企业入规积极性。

整改时限：10月下旬并长期坚持。

（4）电子xx成效不明显。一是电子xx专项资金滞留严重。二是电商服务站点效果不佳，存在“空壳站点”，全县125个站点仅21个站点正常运营。三是电商人才培训转化率不高。

责任领导：xxx责任股室：电商办责任人：xxx整改措施：

1、加强组织领导，建立电子xx进农村项目日常督查机制，由分管领导xxx同志为组长，电商办xxx为成员，不定期至项目建设地进行实地督查，对照相关实施方案督促项目建设，推动县内电商氛围，加速电子xx专项资金资金下拨；2、科学联动，加强站点生存能力。根据xx县国家电子xx进农村综合示范项目要求。引导“特产”小程序入村，将县公共服务中心与各村级电商站点有机联合，为各村级电商站点提供各项电商服务。并且与县物流体系建设承办企业xxxx服务有限公司沟通，使125个电商站点均与快递企业签订合作协议，使快递入村，增强站点的生存能力和运营能力。

3、督促电商人才培养体系承建单位加强培训后跟踪服务工作，开展线上培训工作，为优秀学员提供更好的就业引导。引导有意愿的人才到电商园自主创业，加强电商园的孵化培育能力，提升电商人才的实际转化率。

整改时限：10月上旬并长期坚持。

（5）做好“六稳”、落实“六保”工作存在不足。如;对相关政策落实不够有力，针对出口企业订单大幅度减少，出口额明显下滑，出台相关办法不多；线上xx方式运用不多，主要依靠传统xx方式，致使线上转型成效不优。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、电商办、内贸股、投资促进股、外贸股责任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施：

1、局党组及各业务股室工作人员加强上级关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的精神学习，重点突出稳外贸、稳外资、促消费、强xx等方面的职责工作，结合我县实际情况，深入贯彻落实到全县xx工作。

2、梳理汇编上级关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务等方面的惠企政策，通过上门走访、微信工作群等途径将政策传到企业，指导协助符合条件的企业享受惠企政策，帮助企业渡过难关、平稳发展。

3、组织县内出口企业积极参加广交会、进博会等线上线下各类展会，广泛接洽对接客户，大力获取出口订单，同时，组织外贸企业参加出口产品转内销活动，推动产品出口转内销，稳住实体企业及外贸基本盘，力争生产企业出口保持快速增长。

业快速集聚发展为重点，由县领导带队及乡镇部门组团，积极走出去xx考察、对接客商，大力请进来到我县实地考察，落实投资事宜，力争电子信息首位产业xx保持快速发展。

整改时限：12月下旬并长期坚持（二）群众身边腐败问题和不正之风方面1.形式主义、官僚主义现象仍然存在。

（1）汇报材料不严谨，工作走过场。如：本次巡察xx局党组汇报材料未经党组会集体讨论就直接汇报，且在提出修改要求后仍然未经党组会集体讨论，存在图形式走过场，应付了事。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

制定学习教育计划，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。上报各类材料需党组集体讨论，严格把关，确保各类上报材料保质保量保真，实实在在地展现我局实际情况。

整改时限：9月下旬并长期坚持（2）学风不实。如：2019年学习习近平视察江西时的重要讲话精神和十九届四中全会精神仅在干部职工大会上简单传达，学习浅尝辄止、蜻蜓点水。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

加强政治学习的督查，办公室负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

整改时限：9月下旬并长期坚持2、落实中央八项规定精神不坚决。

（1）违规公务接待。如：巡察期间通过明察暗访发现xx局内部食堂有存放四特15年、进口红酒等高档酒水；单位公务接待函大部分为电函，违反“三公经费”管理规定中的电函比例不得超过30%。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各单位责任人：xxx、xxx、xxx对食堂内存放的高档酒水立即进行全面清理并退回商家。对单位公务接待函大部分为电函的问题、因我局属于xx口单位，公务接待对象多为客商，所以电函多。规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

整改时限：9月下旬并长期坚持（2）违规发放津补贴。一是事业编人员2017年发放第十三个月工资；二是2016重点目标工作完成奖按3:1:6发放给局主要领导、班子成员、在岗一般干部个人账户；三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等发放扶贫下乡补助，不符合按实际下乡天数发放补助的规定。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各单位责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：对以上反馈的问题进行深入核查，对违规发放的，按相关规定据实追回。同时加强津补贴发放管理，严格执行上级有关规定。

整改时限：10月下旬并长期坚持2.财经纪律执行不严。

（1）资金支付存在廉政风险。如：2017年2月、12月付xx家电有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外贸发展扶持资金没有正式发票，白条支付；2018年2月付xx电商园房租水电费97072元，无领导审批意见、白条支付。

口企业境外参展补贴资金，属于上级拨给企业的补助资金，依据相关规定，企业领款不需要另外开具发票。xx电商园房租水电费等补贴款，是依照县相关文件及县政府抄告单发放，由相关人员在领条上补签业务股室意见和领导审批意见。企业申拨各类奖励扶持资金、补贴补助资金时，严格规范资金申拨审批程序，由业务股室收集资金拨付凭证并提出初审意见后报分管领导同意再呈主要领导和分管财务的领导签字后方可拨付。

整改时限：9月下旬并长期坚持（2）财务管理不规范。如：xx汽配城专业市场“一站式服务中心”2016年12月违规发放考勤补助；2017年9月发放津补贴、差旅费在专项资金中（政府性基金）支出；2019年3月向下属改制企业“食品公司”借款20万元用于发放干部职工奖金；2017年4月25日付检验检疫费、2019年12月12日付xx宣传费发票支出不规范，无经办人、证明人签字；2017年7月xx局和xx局合并时，存在单位为个人垫付资金、借款催收不力等财务问题。

责任领导：xxx责任股室：办公室、下属各单位责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

（1）核实局派驻人员在xx汽配城专业市场“一站式服务中心”工作期间实际考勤情况，根据2016年4月20日县政府下发的《汽摩配行业划行归市工作调度会议记要》精神发放考勤补助。

（2）对局各类资金严格规范资金支付，分类使用，做到专款专用。

（3）尽快归还食品公司借款20万元。

（4）对支出手续不完整、不规范的立行整改，同时进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（5）xx局和xx局合并时，由于单位整合，涉及到方方面面致使借款催收不及时，借款已于2017年年前全部归还到帐。

整改时限：10月下旬并长期坚持。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面1.党组织建设薄弱，落实新时代党的组织路线不够有力。

（1）党的领导弱化。如：xx局有7个下属党支部由于企业改制党组织明显弱化，不经常开展组织活动；xx局成立党组后，一直未刻印党组公章，仍以党总支的名义下发党内文件。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

督促并指导下属支部经常性开展活动，强化组织能力，提高组织活力，定期对下属支部进行督查。安排专人到行政服务中心公安局窗口刻印xx局党组公章。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（2）党内制度执行不到位。如：一是党政边界不清。存在以局长办公会、干部职工大会代替党组会研究本应由党组会研究决定的事项。二是民主集中制落实不到位。存在以班子成员碰头形式代替党组会讨论安排“三重一大”事项。如：2017年1月至2019年6月未经党组会讨论直接在干职工会议上安排党建、绩效考核、班子成员分工等相关工作。三是支部换届执行不到位。在机关支部大会上，安排预备党员负责支部换届选举工作，未见支部换届记录。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

一是建立会前沟通制度，对会上预讨论决策事项事先告知会议出席对象，确保充分酝酿。工作中，严格严肃严谨贯彻落实好会议事规则，坚决防止出现个人意志代替组织决定的现象。

决定，必须有三分二以上的成员到会，实行党组书记末位发言制，规定：凡涉及“三重一大”事项，必须严格按程序报批，接受监督，人事、财务、纪检监察等重大问题，须经集体讨论决定，讨论决定前“一把手”应充分征求班子成员意见，班子成员之间加强沟通，多听取意见，达成初步共识，讨论决定时班子各成员要畅所欲言，充分发表意见，观点明确，“末位表态”，根据个人发言或表决最终形成党组集体决定。

三是严格按照《中国共产党党组工作条例》和相关的规定，确定会议主题和会议内容，不搞临时动议，分别召开局党组会议和行政办公会议。

四是根据《中国共产党党组工作条例》要求，局党组进一步修订完善了《局党组会议事规则》和《局长办公会议事规则》、《“三重一大”制度》，明确党组会、局长办公会职责。凡《条例》规定的“七大重大问题”由党组会议讨论决定，局长办公会研究日常工作重大问题，避免出现党政不分，党务政务不清的问题出现。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

划与年度总结；局党组对下辖5个党支部的支部手册未履行过检查；机关支部推选优秀共产党员和增选总支委员只在支委会上讨论通过；责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

严格执行“三会一课”制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待“三会一课”集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。定期对下属支部的支部手册进行检查。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（4）党内政治生活不严。如：一是领导干部落实“双重组织生活”制度不到位。2018年机关支部都是总支书记、局领导主持召开所有支部会议，机关支部书记虚设，领导干部不是以普通党员参加会议。二是民主评议党员走过场。机关支部2017、2018、2019年组织生活会民主评议党员，优秀率100%，严重超过30%的规定。三是民主生活会不严肃。会前未开展谈心谈话，会后没有整改台账，且批评与相互批评轻描谈写、辣味不足，用“建议”或者“希望”代替批评。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

一是健全党组学习制度。每年局党组中心组集中学习研讨不少于12次，局党组将党建理论知识列入重要学习内容，全面加强党员特别是党员领导干部的政治理论学习，通过多形式、多渠道的集中学习、深化学习，有效促进习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

二是加强督促检查。局机关党委对下属各支部、各股室的学习情况不定期开展检查与督查。督促各支部采取主题活动、上党课、专题报告、研讨交流、党员活动日、红色教育和实践锻炼相结合等方式，丰富学习形式，强化学习效果。同时，加强政治理论学习情况的督促检查，每年各支部组织开展党员集中学习活动不少于12次。

三是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

织观念淡薄。机关支部2017年度召开支部大会未见已退休的7名党员参会记录。党费缴纳不合规。2018年和2019年机关支部在降温费中扣除党员全年党费。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。四是严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.全面从严治党存在“宽松软”。

风险的岗位预判不够，未制定行之有效的防范措施；党组书记落实“第一责任人”责任有差距，主动邀请接受派驻纪检组监督的意识不强，班子成员对分管工作“一岗双责”履行不到位，甚至不清楚“一岗双责”的内容。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

进一步强化党组主体责任。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党组理论中心组及党员主题活动日学习，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。把党组落实主题责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为学习，纪检巡察的重要内容，坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

整改时限：10月中旬并长期坚持（2）监督责任落实有差距。如：派驻纪检监察组主动监督意识不够强，主动参与到对涉及“三重一大”事项的监督不够有力。

责任领导：xxx、xxx。

责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

进一步强化纪检监督责任。加强对党风廉政责任制度落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，一年两次召开党风廉政建设工作分析汇报会，听取班子成员责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难问题。定期约谈班子成员和股室责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；强化对存在重大廉政风险项目的监督，对项目实施进行全程参与和监督。

整改时限：10月中旬并长期坚持（3）主题教育检视的问题相关整改不力。如：未见2019年主题教育检视问题相关整改台账。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

召开党组专题会议讨论所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：10月中旬并长期坚持五、具体要求：

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

资讯管理系落实整改方案阶段性工作总结

专题民主生活会整改落实工作方案

按照xxx专题民主生活会工作部署安排，公司党委班子认真做好检视问题工作，深入查找出在思想建设、政治建设、干事创业、作风建设、廉洁从业以及脱贫攻坚、扫黑除恶等方面存在的问题，并对检视问题整改落实工作进行安排，明确了努力方向和整改措施。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，结合贯彻xxx要求、落实xxx战略任务和实现“追赶超越”目标，结合贯彻xxx工作会议部署，结合推进公司业务创新、转型发展、深化管理，着力解决理论学习不深、作风建设不强、担责意识不够、党性意识不足等问题，不断增强领导班子和班子成员发现和解决自身问题的能力，努力为公司在当前严峻市场形势下凝聚攻坚克难的力量，为推动企业持续、健康、稳定、高质量发展提供坚强的思想政治和组织保障。

要按照“五个坚持”工作思路推进整改任务落实。坚持以上率下，公司党政主要领导充分发挥示范带头作用，学在深处、走在前面、做在实处，推动整改工作取得实效。坚持政治引领，把讲政治的要求贯穿始终，使整改落实的过程成为加强领导干部政治能力锻炼的过程。坚持问题导向，结合正在进行的“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和集中整治形式主义官僚主义工作，着力解决影响和制约企业高质量发展、群众反映强烈的突出问题，做到对症下药、有的放矢。坚持从严从实，严格落实各项任务要求，做到思想认识不到位不放过，突出问题不解决不放过，整改任务不落实不放过。坚持建章立制。紧紧抓住问题易发多发的关键环节，不断完善制度机制，加强问题源头治理，推动形成用制度管权管人管事的长效机制。

通过扎扎实实的整改落实，努力实现以下四个方面的明显改进：

一是政治立场更加坚定。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导党员干部更加牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。通过持续、系统、深入的学习，不断提高自身的政治理论素质，不断提升解决实际问题的水平，不断增强科学决策的能力，努力把学习成果体现到提高能力、改进作风、推动工作上。

二是作风建设更加深入。认真贯彻执行中央八项规定实施细则、省委实施办法和厅党组贯彻落实措施，驰而不息纠正“四风”，巩固集中整治形式主义、官僚主义工作成果，发扬“xxxx”的企业文化，推动企业作风建设不断深化、持续好转。公司党委班子成员自觉做执行廉洁自律准则的表率，带头严格遵守党纪国法，带头按照公司规章制度办事，以良好的示范引领带动广大党员干部共同营造遵规守纪、廉洁从业的工作氛围。

三是担当负责意识更强。公司党委班子成员主动担责，勇挑重担，在执行厅党组和公司党委的决策部署上更加坚定坚决、落实上更加扎实有力，做到不懈奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗，抢抓机遇、化解矛盾、破解难题，全力以赴做好新时代公司事业发展各项工作。

四是从严治党主体责任全面落实。坚持把党的建设与企业经营管理工作做到同部署、同落实、同检查、同考核，公司党委班子成员严格落实“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，抓好所承担的党建任务，指导监督各党支部书记履行主体责任，全面增强理论武装、党支部建设、干部职工队伍建设、作风建设、宣传教育、文化建设、群团工作实效，推动新时代下公司党建工作质量更上新台阶、新水平。

（一）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。

存在问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统、不够全面。根据工作需求学习，对其他认为与公司业务无关的内容学得少，导致学习比较零散、缺乏系统性。

整改措施：严格落实党委理论中心组学习制度，以“三会一课”制度为抓手，加强支部学习教育工作。把学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》作为重点，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上，联系工作实际，加入经济、社会、文化、法律、财经等方面内容，特别是与xxx有关的管理、营销知识内容，找准学习的结合点，使学习成果真正转化为推动公司加快发展的动力。

（二）整治对贯彻落实中央精神和省委要求打折扣、搞变通、落不实的问题。

存在问题：对中央精神和省委要求重传达，轻落实，执行党中央、省委决策和厅党组部署的力度层层减弱，在向基层安排部署后，缺乏有效的检查监督，导致中央精神和省委要求的执行力度在基层“打折扣”。

整改措施：切实履行从严治党主体责任，严格落实上级的决策部署，在每一次传达会议、文件精神和部署工作后，都要下基层、上现场，检查具体落实情况，对落实不到位的要追究责任，确保工作落到实处、产生实效。

（三）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。

存在问题：存在攻坚克难不力的情况。工作创新不够，思想还不够解放，观念还有待更新，各项工作满足于稳中求进，面对新形势、新问题，拘泥于老办法、老思路，破解难题的锐气不够突出，抓营销、抓管理的点子缺乏新意。

整改措施：领导班子成员要明确职责，主动担责，推动各自分管工作落到实处；进一步加强季度绩效考核管理，确保各项工作保质保量稳步推进。以实施强有力的问责追究制度，在全公司迅速形成“不用扬鞭自奋蹄”、“咬定青山不放松”的工作氛围，达到见成效、出成果的目的。

（四）整治违反中央八项规定精神的突出问题。

存在问题：调研过程中存在听汇报多、实际检查少的情况，存在与干部谈得多、与一线职工谈得少的情况。

整改措施：继续开展征求合理化建议活动，继续深入一线调研，听取职工群众对公司发展、队伍建设、员工生活等方面的意见建议，研究解决影响企业发展和职工群众关注关切的热点问题。开展调研工作要确定主题，制定和落实调研计划，要带着问题调研，要与一线职工交流，掌握第一手资料，为解决问题提供准确的依据。要通过常设意见箱、定期召开座谈会、节假日走访调研等形式，广泛征求职工群众的意见，掌握经营管理存在的难点问题，了解职工群众的需求，梳理归纳、深入分析后，制定落实措施。

（五）整治形式主义、官僚主义，层层加重负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。

存在问题：存在用文件传达文件、靠会议落实会议的情况，导致出现文件比较多、会议比较多的问题。

整改措施：减少会议数量。坚持务实高效，严格控制、切实减少各类会议，提倡少开会、开解决实际问题的会议。总公司年度工作会议每年召开1次，经营工作会议控制在每月1次。总公司党委会议、党政联席会议、总经理办公会议尽量套开。减少各类文件。严格控制发文数量、规格、篇幅和印发范围。充分利用信息化管理平台，逐步实现文件和信息资料网络传输和网上办理，减少纸质文件和信息等资料印制，降低运行成本，提高工作效率。严格控制文件篇幅，做到意尽文止、条理清楚、文字精炼，力戒空话套话。

（六）整治交通运输系统在脱贫攻坚、扫黑除恶工作中上级反馈和自我查找的问题。

存在问题：抓开展扫黑除恶专项斗争的力度不够大，开展扫黑除恶专项斗争的方式方法滞后。

整改措施：认真贯彻执行省厅关于开展扫黑除恶专项斗争的工作要求，明确责任分工，夯实人员责任，加大宣传力度，营造良好的扫黑除恶舆论氛围，深入开展线索摸排，进一步发动干部职工检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。

为使检视问题整改工作真正落到实处，取得党员干部、职工群众满意的效果，公司党委坚持高标准、严要求，集中力量、时间整改，确保取得实效。

（一）明确责任。整改落实工作在公司党委的统一领导下进行，公司主题教育领导小组对整改工作负总责。班子成员按照职责分工牵头负责落实有关整改工作。各责任部门要对照涉及本部门的整改任务进一步研究具体措施、加强协调配合，按照时间节点逐项落实，确保各项整改任务圆满完成。

（二）强化落实。整改落实过程中，对短期内能解决的问题做到立行立改、及时整改，一时难以整改到位的制定阶段性目标，有力有序推进落实，确保整改到位，坚决杜绝有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的情况发生。

（三）确保实效。要以此次整改工作为契机，把整改工作与完成20xx年各项工作目标任务、推动公司高质量发展结合起来，以整改促工作、以工作促整改，推动公司发展再上新台阶。

巡视组反馈意见整改落实工作方案范文

根据旗委统一安排部署，20xx年3月1日至5月1日，旗委第二巡察组对公司党总支开展了巡察。20xx年6月25日，旗委巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，公司党总支高度重视、立即召开会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡查组对公司党总支反馈意见的整改方案》明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，实行“销号制”处理，现将整改情况报告如下：

(一)强化责任意识。旗委第二巡察组反馈意见后，公司党总支书记，董事长王印国同志立即主持召开公司党总支整改动员会议，进一步传达旗委第二巡察组反馈意见。大家深刻认识到，越是公司快速发展的时候，越要高度重视党组织工作。此次巡察工作，就是一次很好的“政治体检”，给我们加强自身建设提供了遵循和依据。公司上下要把抓好巡察反馈问题整改，作为当前重要政治任务和中心工作，公司全体干部职工特别是领导班子成员要进一步统一思想和行动，坚持高标准、严要求，把整改工作落到实处。

(二)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，公司党总支书记，董事长王印国同志任组长，公司党总支副书记，工会主席于宝龙同志任副组长，其他领导班子成员及公司各部室、子/分公司负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。公司党总支召开整改动员会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

(三)抓实责任分解。经多次讨论研究，制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡察组对公司党总支反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、明确责任，相关责任领导、责任部室和景区严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。

(四)建立长效机制。公司党总支在整改落实的同时，更加注重查找问题根源，举一反三，把解决具体问题与普遍性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，通过解决重点问题带动面上工作开展，解决共性问题，化解深层次矛盾，切实以这次整改为契机，将整改实践的有效举措及时上升为制度，进一步完善和规范内部工作机制，做到用制度管权管事管人。

(一)党的政治建设方面。

1、关于党总支领导核心地位不够突出问题。

整改进度：一是公司党总支把贯彻宣传落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入公司党总支理论学习中心组学习计划，目前已完成对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习8次。二是认真完善了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司内部控制制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过;制定并完善了《“三重一大”事项决策流程》、《克旗文旅公司党总支、支部委员会议事规则》、《党总支议事规则和决策程序》制度和“三重一大”事项清单。进一步明确了党总支委员会和公司领导班子的职责权限、议事范围、议事规则、决策程序、表决形式和列席对象。三是切实履行党总支把方向、管大局、保落实的作用。目前，召开党总支委员会会议共计9次，开展集中学习3次，上党课2次。涉及公司人事调整、人员聘用、项目建设和大额资金支出等“三重一大”事项的，全部经过公司党总支会议研究，完善了决策保障机制，堵塞管理漏洞。

2、关于议事决策程序不规范的问题。

整改进度：一是公司党总支严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，通过“确定议题、深入调研、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤，在每次会前至少提前1天下发会议材料，深入落实会前酝酿的重要环节，坚持全体党员和总支委员的酝酿，广泛听取各方面的意见，不断完善党总支决策机制。二是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司领导干部选拔任用管理办法》，严肃选人用人机制。三是公司办公室开展了专题学习，培训公司及各景区办公室人员，做到严格执行会议记录要求，做到不用活页记录，还原议事过程，准确反映民主讨论决策过程，严格执行末位表态制度。四是公司在4月9日至15日组织了全体职工培训，学习了优秀企业员工应具备的意识、优秀企业员工应具备的专业素质和职业道德、商务礼仪、安全生产管理、医疗紧急救护知识、森林草原防火预防及扑救等。五是认真落实克什克腾旗人民政府《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见(试行)的通知》文件要求，严格按文件要求，结合公司实际安排落实公司各项工作，制定了《克旗文旅公司重大事项报告制度》和《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司“三重一大”事项集体决策制度》，用制度约束各项工作。六是制定了《克旗文旅公司党员教育培训制度》，加强对公司全体党员培训的针对性和实效性。坚持以正面教育为主，充分发挥党员先锋模范作用。七是公司在7月5日召开了“扫黑除恶”动员大会，充分调动公司、景区职工积极参与社会治理的积极性，进一步增广大党员职工学法用法尊法守法的法治观念，培育和践行社会主义核心价值观，努力把职工培养成“知识型、技能型、创新型”新时代的“三型”劳动者。

(二)党的思想建设方面。

3、关于政治理论学习不深入的问题。

整改进度：一是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年学习计划》，主要学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年理论中心组学习安排意见》和《克旗文旅公司党总支理论中心组学习制度》，主要对党的十九大精神、全国“两会”精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、《习近平谈治国理正》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，并成立了理论中心学习小组，加强党总支对全体党员理论学习的指导，目前已完成理论中心组8次学习。三是三月份，公司党总支开展了“安康杯”知识竞赛活动，内容涉及党的十九大精神等方面的各项知识。四月份聘请了党校老师对全体职工进行了习近平新时代中国特色社会主义思想学习。四是认真开展“三查找”活动(每次考核，都要查找党支部是否把理论学习列入重要议事日程;查找学习责任是否到位，学习时间是否保证，学习内容是否全面，学习任务是否落实，学习记录是否完整，学习效果是否良好;查找“两学一做”常态化制度化学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况。)。目前，已深入景区党支部完成2次检查。五是充分发挥“学习强国”学习的平台作用，公司全体党员全年学习不得少于10000积分，目前，公司全体党员和积极分子共计46人，都已实名制进行学习，充分利用空闲时间，通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方式进行学习，提升了各党支部党员的理论水平和工作能力，不断增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

4、关于意识形态领域工作薄弱的问题。

整改进度：一是印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支关于加强意识形态工作的通知》，把领导干部意识形态工作和“一岗双责”的情况列入述职报告和民主生活会中。二是成立了克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支意识形态工作领导小组，并将意识形态工作纳入年初工作计划和年度工作考核中。三是着力要求宣传营销部加强对微信公众号内容的发布和审核，基本做到微信公众号动态每月1-2期。为加大宣传力度，公司党建办公室创办了工作简报，每月1-2期，目前已印发了8期，取得了较好的效果。四是3月5日，组织团员青年参加了“逐梦70年，建功新时代”敬老院慰问和观看主题片《离开雷锋的日子》活动;3月8日，开展了三八妇女节暨读书会活动;3月21日，开展了“弘扬安全生产正能量，共创文明旅游新风尚”知识竞赛活动;3月30日至3月31日，开展了“青春与活力同在，智慧与技术尽显，对抗与友谊并存，团队与竞争共赢”为主题的2019年首届文旅公司迎“五一”篮球友谊比赛活动;4月4日，组织团员参加了清明节烈士陵园祭祀活动;4月29日，组织团员青年参加了“礼赞新中国·奋进新时代”青年职工合唱大赛，并荣获了全旗第三名。5月22日参加了志愿植树活动。6月29日，举办了“弘扬长征精神，引领旅游前行”庆祝中国共产党建党98周年活动。五是经各党支部推荐，公司党总支审核，评选出三名优秀共产党员，并予以表彰。六是召开专题会议研究意识形态工作并按季度召开网络舆情分析研判会，撰写舆情分析研判报告、网络意识形态分析报告，总结和分析网络舆情。七是成立了网络安全和信息化工作领导小组，把网络安全和信息化工作列入公司议事日程。

(三)党的组织建设方面。

5、关于党建工作推动不力，“短板”明显的问题。

整改进度：一是为进一步加强公司党总支建设，于2019年1月28日召开党员大会补选公司党总支委员会委员5名，分别为于宝龙、于鲲鹏、李海刚、苏道、严鹏军。并选举于宝龙同志为公司党总支副书记。二是4月份，各景区党支部组织了届中补选，选举了严鹏军、崔广智、高玉学三名党性强、能干事、干成事的同志任职到党支部书记岗位，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。三是在白音敖包党支部和克什克腾石阵党支部建设党建服务阵地，目前规划设计和预算工作已完成，目前正在进行评审工作。四是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支党建工作考核办法》，明确了考核内容、考核方式和考核评定内容。五是为加强公司党组织建设，提高党建工作水平，适应新时代国有企业发展需要，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，经公司党总支委员会第九次会议研究决定，成立了公司党建工作办公室。六是按照旗机关党委的要求，完成党总支、党支部换届选举工作。统筹党支部布局设置，调整充实党总支、党支部班子成员，使党建工作进一步规范化、制度化、科学化。补齐补强公司党建工作短板，切实形成重视党建、大抓党建、抓好党建的浓厚氛围。

6、关于党内政治生活不严肃的问题。

整改进度：一是制定并完善了《克旗文旅公司党建工作责任制》、《克旗文旅公司党总支“三会一课”制度》、《克旗文旅公司党支部组织生活会制度》、《克旗文旅公司联系职工制度》、《克旗文旅公司党总支、支部建设情况考核评价制度和党员干部业绩考评制度》、《克旗文旅公司党总支关于党员佩戴党徽的规定》、《克旗文旅公司党内激励、关怀、帮扶制度》、《克旗文旅公司党总支、支部党员干部诫勉谈话制度》、《克旗文旅公司党总支民主评议党员制度》、《克旗文旅公司个人重大事项报告制度》、《克旗文旅公司党总支、党支部发展党员工作制度》。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会推进党支部“五化”建设的实施方案》(队伍建设规范化、制度建设体系化、阵地建设标准化、台帐资料精细化、工作业绩突出化)，加大执行力度，明确各党支部标准化建设任务目标。三是9月初公司党总支委员会召开巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题，全面落实整改要求。年末，召开领导班子民主生活会、组织生活会和评议党员工作，严肃党内政治生活营造良好政治生态，着力提高党内政治生活质量。

(四)党的作风建设方面。

7、关于违反中央八项规定精神及其实施细则的问题。

一是关于违反相关制度超额支出公务招待费的问题。

二是关于超额发放防暑降温补贴的问题。

整改进度：一是自5月份起，财务部已将超标准的补贴部分，从已接受防暑降温补贴的员工工资内每人每月扣除1005元。连续扣除8个月，直至扣除完毕。目前已扣除394092.12元。二是完善了《办公室工作管理制度》，严格执行接待管理制度，涉及接待的部室要求必须填写《接待审批单》，规范接待工作流程，严格执行接待标准。三是财务部加大了对各项收支单据的审查力度坚决杜绝违规问题再次发生。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，必须在抓常抓细抓长上下功夫，持之以恒贯彻执行旗委作风建设各项规定，巩固拓展“两学一做”学习成果。坚决反“四风”，正作风，树新风，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚决把作风建设抓到底。

(五)党的纪律建设方面。

8、关于财务制度执行不严格的问题。

整改进度：一是结合公司实际，制定印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司财务管理制度》，并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过。二是明确了“收支两条线”管理制度，严禁景区自收自支。三是2016年一人出差报销双人补助，经公司财务部和人力资源部核实为姚升彬、王玮达两人出差，填写补助单据时，仅填写了姚升彬一人名字。四是两人报销宿费超出标准253元，现已全部追回。五是2016年12月支付租车费1.75万元为租赁王建林车辆，因身份问题使用陈泽华身份证开具租车费发票，所有租车事宜为办公室统一办理。六是2017年6月支付的5275元，清单与发票不一致问题。经查明为发票出具方盖错印章，现已整改，发票与清单相符。七是在今后支付地方资源补偿费时，必须出具正规发票，不使用现金支付，严格按照《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见(试行)的通知》执行。八是要强化权力运行制约监督，紧盯领导干部这个关键少数，紧盯管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位，紧盯工程建设、招投标、物资采购、宣传营销等腐败问题易多发的重点区域、关键环节，健全制约，监督机制，用最严格的制度、最严密的监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。强化审计监督问责，加大审计结果利用制度，对审计出来的问题及时进行整改处理，要规范“三重一大”决策会议制度、党政联系会议制度、总经理办公会议制度，公司“三重一大”事项必须集体决策，坚决杜绝个人说了算，着力提高决策水平和质量，对重大开支报请旗政府和相关部门审核批准。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

9、关于党风廉政主体责任意识不强的问题。

整改进度：一是制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设工作安排意见》、《克旗文旅公司廉政风险防范管理工作制度》、《克旗文旅公司党员领导干部述职述廉制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任制》、《克旗文旅公司党政领导干部廉政谈话制度》、《克旗文旅公司党总支主要负责人问责暂行规定》、《克旗文旅公司党风廉政建设考核制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任追究制度》，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实安排意见》，将党风廉政建设和反腐败工作摆上公司党总支的重要议事日程，纳入整体工作。与公司领导班子成员和各部室、景区、子/分公司负责人签订领导干部廉政风险点及防控措施和党风廉政建设责任书。三是抓党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。落实党风廉政建设主体责任，牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成风。

公司党总支将以此次巡察为新的起点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，紧紧围绕旗委、政府“打造内蒙古旅游第一旗”的战略部署，提高政治站位，履行政治责任，把整改工作与各项重点工作结合起来，两手抓、同推进，切实巩固整改成果，转化成推动工作、发展事业的强劲动力，推动公司各项事业不断取得新成果、新突破。

(一)强化“四个意识”，把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)坚持党建引领，凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，健全和落实党建工作责任制，继续实施筑基工程，进一步发挥公司党组织的战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向，严格执行组织人事纪律，着力提高选人用人制度化、规范化水平。落实“作风建设提升年”有关部署，加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

(三)压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。切实落实党风廉政建设主体责任，坚持全面从严治党，健全党风廉政建设责任制，协同推进“两个责任”构建，将党风廉政建设与经济工作和党的建设同研究、同部署、同落实，并开展纪律监督、作风监督和履职监督，形成“两手抓、两手都要硬”的共管格局。持续加大执纪审查调查力度，深化运用监督执纪“四种形态”，驰而不息加强作风建设，巩固拓展中央八项规定精神成果，在公司三楼设置意见箱，接受社会和公司广大职工监督，加强重点领域监管，防范廉政风险。

(四)构建长效机制，以巡察整改成果激发公司发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，举一反三，持续巩固和拓展整改结果;对仍在深化整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位;对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改、真落实见实效。

(五)转变工作作风。认真贯彻《巡察工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》，严格落实市委工作要求，切实严明政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加大“四风”问题专项治理力度，坚决查处违规违纪问题，加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理，让群众看到作风持续转变的成效。

(六)深化整改成效。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻旗委决策部署结合起来，与学习贯彻旗委组织部党建工作会议精神结合起来，从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进公司各项工作。

(七)把纪律挺在前面，“持之以恒”纠正“四风”。

坚决把纪律和规矩挺在前面，持续抓好教育、引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩。进一步强化对干部党员职工的监督管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力落实巡察整改问题，做到有错必纠。进一步完善各项管理制度，在提高制度执行力上下功夫。以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，扎紧制度笼子，坚决防止“四风”问题反弹。

(八)强化问题意识，持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改，对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，继续抓好整改落实，高标准、高质量、严要求，全部完成整改任务。

针对巡视反馈的问题，有针对性地抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，坚决防止同类问题出现第二次。公司要以巡察整改工作为动力，推动公司持续健康发展。班子成员和全体职工要认真履责，扎实苦干，确保完成全年目标，向旗委、政府交一份满意答卷。

领导班子整改落实工作方案

整改目标：

一要解决影响领导班子先进性发挥的思想问题；二要解决领导班子成员在工作作风方面存在的突出问题；三要解决领导班子在解决群众关心和反映强烈的热点难点等方面存在的问题；四要坚持科学发展观，把影响改革发展稳定的重大问题解决好，在树立良好的政风、行风上下功夫，在为群众办好事、办实事、解难事上下功夫，使先进性教育活动成为群众满意的工程。

方法步骤：

2、通过努力能够解决的问题，责成有关人员和部门限期整改；

4、对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门和单位难以解决的问题，大队将加强协调，采取综合治理措施加以解决。

巡视组反馈意见整改落实工作方案

2014年6月17日至7月3日，省委第八巡视组对监利县开展了为期15天的巡视工作，提出了4个方面的意见和5条建议。

7月14日，县委召开常委会议，专题研究部署整改工作。

2014年8月8日—14日，我镇召开党政班子成员会议，深入研究中共监利县委、监利县政府《关于贯彻落实巡视意见整改方案》，结合我镇实际情况，制定了《程集镇巡视意见整改方案》。

元至7月，我镇广泛开展了落实巡视意见的整改工作，工作取得了一定成绩。

现就半年来的工作作如下汇报：

一、工作基本情况。

（一）加强组织领导。

我镇成立了由党委书记朱姝同志任组长、镇长施昌好同志任常务副组长、其它党政领导任任副组长、机关干部和相关部门负责人为组员的工作专班。

（二）强化工作职责。

依据《整改方案》关于责任到人的工作要求，我镇将工作专班分成了工作小组，各司其职，各负其责，层层落实工作任务，对工作职责、工作任务进行细化，对工作措施、工作方法进行了强化，对整改要求、整改时限进行明确。

（三）明确工作目标。

全面贯彻党的十七和十七届三中、四中、五中全会精神，认真落实省委第八巡视组工作意见和监利县委整改方案，以落实整改为契机，以全面科学发展为主题，以打造特色乡镇为主导，以经济和社会和谐发展目标，进一步解放思想，开拓创新，变危机为转机，变被动为主动，跨越式发展经济，保障和改善民生；进一步加强基础党组织建设和党风廉政建设，狠抓工作作风转变，营造良好的社会发展环境，促进经济社会又好又快健康发展。

二、主要工作成绩。

1、以新垸村为示范点，全面推进新农村建设。

新垸村驻守我镇西大门，是市长李建明和县长董新发的扶贫工作联系点，同是全省重点扶持的插花贫困村之一。

2010年，程集镇积极争取上级支持，于年底省扶贫项目落户程集。

至此，程集镇以新垸村为示范点的新农村建设拉开序幕。

新垸村新农村建设项目总投资3500多万元（不含农户个人资产投资部分），一是自筹资金46万元，修建了1.8公里的通组公路；二是在市扶贫部门和电力公司大力帮助下，耗资12万元新增变压台区1个，输电线路1200米，对农村电网进行了改造；三是投资30万元实施了从姚集中心自来水厂连接全村288户的安全饮水工程。

四是投资1500多万元对低洼湖田进行改造，准备建成“万亩高产粮田”核心示范区1个，新挖精养鱼池400亩，水、电、路等生产设施配套齐全，生产条件可望得到极大改善。

五是投资1600多万元对村庄环境进行联片整治，美化和靓化村庄环境，该项目正在建设之中，建成后将成为我镇的一大亮点。

六是首期投资100万建成标准化鸭舍10个，吸引10余户打工村民回乡创业，2011年3月正式与荆州“小胡鸭”联姻，成为“小胡鸭”原产品基地之一，村民戏称为“黄金屋”。

二期项目正在谋划之中。

七是投资100多万元，兴建返季节高温蔬菜大棚80个，每个大棚占地1亩左右，每个大棚年创经济效益在3万元以上。

新垸村新农村建设的新变化，正在向周边各村辐射。

姚集新区“窗口”建设紧锣密鼓。

目前，便民服务中心（1+8模式）已经建成，美化靓化工程正在实施。

程集、南桥、下湾、付堤、三弓、堤头、河北等村新农村建设步伐加快，其它各村新农村建设陆速启动。

2、以“招商引资”为突破口，大力发展工业经济。

程集纯良酒厂是我镇的“民族企业”，历史悠久，影响深远，有较深的文化底蕴。

该企业生产的“程集粮液”系列酒，曾荣获国家“双优”、“湖北省消费者协会消费者满意产品”等称号，年均产量达100多吨，产品供不应求。

2010年底，厂领导一班人高瞻远瞩，通过招商引资、资产重组等方式吸引新资本，再次注入资本450万元，新建一幢500㎡的标准化粮酒灌装车间，新增现代全自动粮酒灌装生产线一条，生产能力达到250吨/年，利税呈30%攀升。

湖北天牧畜禽养殖有限公司旗下的湖北盛元畜牧有限公司于2010年在程集落户，目前达到投资2000多万元，养殖基地面积450亩，建筑面积近18万平方米，是监利县“监猪”的繁育保护基地。

2011年，天牧再次注资1000万，培育三元杂交种猪3000头，年出栏牲猪60000多头，年出栏高品质监猪50000头左右，新增利税500万元。

盛元的落户和成长壮大，带动了牲猪养殖户1500多户的增量，牲猪养殖新增20000头以上，人均纯收入增加150元。

荆州市明一婴幼儿服饰有限公司服装厂，于2011年2月正式在程集镇投产。

该企业是2010年12月外出招商企业之一，其第一期投资1000万元，目前已建成1500㎡的标准化生产车间，引进现代化生产线2条，生产车间2000㎡，解决就业岗位200多个。

至6月底，共生产婴幼儿服装50多万件(套)，创产值350万元，发展势头良好。

子林服装厂是程集镇下湾村青年万兵通过回归招商创办的私营加工企业，投资约200万元，该服装厂拥有车位80台/套，现已初具规模，为在外经商且有志回乡发展的成功人士作出表率。

3、以“社会公益”为重点，保障和改善民生。

现代经济的快速发展，给民生赋予了新的含义，不再是生存的问题，民生的一个重要指标是老百姓的幸福感。

2011年，我镇在衣、食、住、行和文化娱乐生活等方面作了大的努力和探讨摸索。

易地重建自来水厂。

原程集镇自来水厂始建于1988年4月，因年代久远，以及设计标准低，日益无法满足群众的生产生活需要，供求矛盾日显尖锐。

对此，镇委镇政府决定，易地新建程集新自来水厂和扩建姚集自来水厂。

2011年，程集镇中心水厂易地新建工程全面启动，总投资1080.89万元，建筑面积5489.3平方米，设计日供水量5000吨，9月底竣工，到时可解决4.5万人安全饮水问题。

姚集自来水厂改扩建工程，总投资210万元，可解决河岭村、姚集村、新垸村、轮窑厂等村民的安全饮用水问题。

受益户888户，受益人口4905人。

人口与计生工作成效显著。

自去年以来，我镇人口与计生工作呈日趋下滑的严峻形势。

对此，党委政府痛下决心，上下联动，内外结合，深入持久地开展了以依法征收违法生育社会抚养费为重点、以纯女户节育为难点的计划生育工作。

计生率、三查率、综合节育率等主要计生指标大幅上升。

在今年的半年度考核中，我镇在全县的位次排名中，由原来的第十三名上升到第一名。

4、以“科技”为支撑，助水产养殖再上新台阶。

黄鳝养殖是程集的一大特色，久负盛名。

2010年7月，中央电视台7台栏目组曾来程集现场拍摄专题节目。

经过十多年的努力，养殖水面达2200公顷，网箱20万口，产量逾7000吨，纯收入过亿元，是全镇人民重要致富门路之一。

但由于产业日趋成熟，产业利润快速下滑，节约成本成为增加利润的唯一途径。

黄鳝养殖的最大成本是苗种投入。

为解决养殖户黄鳝苗种问题，程集镇在长江大学动物科学学院的扶持下，在马鞍垸建立“黄鳝仿自然生态苗种繁育基地”。

黄鳝健康养殖和苗种繁育是国家科技部、省科技厅科技计划项目。

如黄鳝优质苗种的繁育成功，将解决全县今后优质苗种紧缺，避免了从外地采购苗种成本高，适应性不强、极易死苗的问题，发展前景看好。

2011年程集镇苗种网箱4300口，繁殖成功苗种80万尾，属全国首创。

基地获农业部“水产健康养殖示范场”称号。

5、以“传统文化”为主体，丰富群众文化娱乐生活。

文化活动异彩纷呈。

2011年，新建文化活动室10个，做到了文化活动室“全覆盖”；民间文化活动组织规模空前，基本上村村有“队伍”，舞龙队、舞狮队、腰鼓队、乐队、街舞队、龙舟队，枚不胜举；篮球场、足球场、羽毛球场比比皆是。

2010年10月10日，农历重阳节，程集镇首届农民艺术节，在程集小学广场隆重举行。

文化成绩硕果累累。

2011年，付堤等村获文化局十佳农家书屋奖，曾周村心连心女子龙队获先进集体单位奖，宣传工作获县先进单位奖，程集镇综合文化站获市优秀文化站奖。

6、以“保丰收”为目标，奋力抗大旱排大涝。

今年5月，我遭受了五十年一遇的干旱少雨天气，累计降雨不足140毫米，对比正常年景相差300多毫米。

干旱少雨，使境内多条干支渠断流，堰塘干涸，数万亩稻田龟裂，5000多亩精养渔塘面临绝收，2万多亩棉花出现青枯死苗，受旱面积达12余万亩，1.8万人和近千头大牲畜出现饮水困难。

面对严峻的形势，镇委、镇政府与市、县驻程集的“三万”工作组一起，立足于早动手、不等不靠，奋力抗大旱，保苗保春耕，誓死保证力夺今年农业丰收。

自5月初以来，我镇全体干群与“三万”工作队员一道，日夜奋战在抗旱一线已达三十余日，采取“开沟引水、群机提水、远程取水、深井探水、清障通水、有序供水”等多种有效措施，抗旱取得了决定性胜利。

抗旱期间，县委书记李吉高、县长董新发、县委常委羿卫国等县领导多次亲临我镇抗旱第一线指导工作。

这次抗旱，我镇共疏挖沟渠219公里，组织抗旱机械600多台套，耗费电力70万度、机、柴油80余吨，投入劳力3万多人次，打机井50余口，清扫河道障碍180余公里，耗540万元之巨。

近日我镇又组织165千瓦的电机2台，日夜从相距该镇11公里远的长江故道冯家塘闸引水入内红联渠。

由于抗旱行动早、力度大、措施力，“旱魔”被降伏。

屋漏偏遭连夜雨。

6月6日，抗旱全面结束，但一场大的灾难即将来临。

6月11日夜晚，一场暴雨不约而至，三个小时340毫米，程集正经受着炼狱之夜。

党委政府连夜组织干部群众，全力排渍。

启动镇内大小五座泵站，所有机组满负荷运行。

投入机械马力，劳力人/次，抢排渍水立方米，历时天排涝取得全面胜利。

7、以“五个基本”为载体，大力加强党的基层组织建设。

在党委自身建设方面。

党委中心学习组按年度制度学习计划全年不少于6次，党委班子成员休息日带班值班，无“走读”现象，民主生活会有批评与自我批评，坚持一年一次组织党员、群众代表民主评议领导班子和领导干部。

重大事故严格按照议事规则、决策程序执行，不搞一言谈。

整个党委班子结构合理、团结协调、工作扎实，互相补台不拆台，尤其5、6两月抗旱排涝期间，在干部群众中威信高、评价好。

建立机关干部包村驻点制度，定目标、定考核、定奖惩，联系帮扶困难党员、群众，关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。

在农村党组织建设方面。

建立健全了党组织网络图，党员、入党分子、后备干部、实用人才、流动党员台账。

在党组织自身建设中，加强村“两委”班子战斗力，选准选好支部书记，吸收优秀能人之士进入党组织。

定期开展党组织活动，按要求定期召开支部委员会会议、党员大会、民主生活会。

组织民主评议党员、村干部活动。

每年组织一次党课学习。

在广大党员中积极开展创先争优活动。

各村建立了便民服务活动中心，设立了说事谈心室、多功能活动室、远程教育站点。

8、以“中国历史文化名镇”为名片，打好“古镇牌”

2007年，我镇入选中国历史文化名镇。

2008年，我们花巨资聘请华中理工大学李百浩教授为我们编制了程集镇总体规划》，该规划于2009年经专家评审通过。

2009年底，我镇付诸第一步，对程集古镇电力、消防进分别行了更新升级换代和新增添置。

2010年，对部分濒临坍塌的古建筑进行了抢救性保护。

2011年，我们申报了国家级文物保护规划，可望获得批准，纳入“十二五”规划。

届时，程集古镇将驶入发展的快车道。

目前，我镇参加了“荆州市十大明星乡镇”的评选并获得该项殊荣。

全方位地宣传程集古镇，如广播、电视、手机彩铃、路牌广告等形式，拭去尘封的历史，揭开神秘的面纱，推介程集，让人们了解程集，认识程集，更希望有志之士来程集和我们共同发展。

三、存在的不足。

（一）创新意识有待进一步加强。

发展的超前意识相对滞后。

我镇是中国历史文化名镇，古镇牌应该是我们的金字招牌，古镇的开发和利用我们没有任何经验，学习交流少，可借鉴的地方少；由于底子薄，在古镇的开发上很难迈开步子限制了我们的发展。

（二）对外宣传有待进一步加强。

程集作为中国历史文化名镇，且融入了鄂西生态文化旅游圈，这是我们的发展大好机遇。

但由于发展思路和经济基础等相关因素的影响，对外推介还不够，没有达到我们预期的目标，这些方面还有待加强。

有经验，也有教训。

教训不是压力，如果你能正确面对，压力会变成动力。

厉兵秣马、艰苦奋斗、勇于创新、扎扎实实工作，我们坚信，程集的明天将会更加美好。

未来，我们将做好以下几个方面的工作。

四、未来工作打算。

一是提高执政本领，促进党委核心凝聚力的增强。

切实加强学习，坚定正确的政治信念，把握发展规律，用科学的发展观统揽发展大局，明晰全镇发展思路，增强党委的决策能力。

二要提高执政为民意识，促进群众关心的热点难点问题的解决。

把保障和改善民生作为工作的第一要务来抓。

三要增强发展的意识，树立发展的观念，促进新农村建设上新水平。

抢抓机遇，加强城乡统筹，加快新农村建设，城镇建设上新档次；发展壮大民营经济；加大生态旅游的开发力度，不断增加新的经济增长点。

四要树立形象，建设和谐诚信社会，转变工作作风，提高工作和办事效率。

坚持发扬求真务实的精神，切实转变工作作风，提高工作效率，狠抓工作落实，切实解决好发展中存在的困难和问题。

五要不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进我镇社会稳定快速发展。

整改落实方案

我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题，经领导班子认真讨论和深入研究，结合本单位实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的要求，着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题，着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制，全面提升学校的办学实力和水平，推动学校又好又快发展，为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。

二、目标要求。

按照科学发展观的要求，立足学校现阶段发展实际，把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实职责，对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫，在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫，在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫，在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫，把学习实践中构成的共识转化为实际行动，把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践，大力强化学科建设，进取推进科学管理和思想文化建设。

三、存在的突出问题概述。

制约本单位科学发展的突出问题：

1、学校如何有重点抓好三风（校风、教风、学风）建设，领导班子如何加强自身建设，提升教育教学领导力，采取有效措施，统筹学科与德育工作，落实“减负增效”，提高三风建设成效。

2、领导班子如何加强教师队伍建设，如何稳定教师队伍，培养有本校特色的骨干教师，如何增强主动性，创新培养机制，如何提升教师解决矛盾，破解难题的实践本事。

3、如何解决今年已招新生的学号问题，使已招学生避免因缺学号而流失辍学。

群众反应集中并确实存在的问题：

在学习调研阶段和分析检查阶段中，班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式，广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见，经过整理和概括，这部分问[于我的学习网http:521)题能够归纳为：

1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。

2、关于进一步结合校外寄宿生的管理，加强班主任工作的问题。

3、关于进一步关心教职工身心健康，加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。

4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。

5、学校的教学设施的更新问题。

6、少数学生上网问题和部分学生厌学问题。

四、具体整改事项。

一）、近期内（8月底前完成或充分做好启动准备的工作）要解决或突破的问题如下：

整改事项一：

1、项目：规章制度的建设和完善。

学校在过去的十年发展中，很多规章制度逐步构成惯例并深入人心，学校构成了较好的教师敬业、学校和谐的位育文化氛围。但随着教育形势的发展和学校人事变迁、人员变动，很多规章制度要么已经逐渐被淡化，不再能真正发挥其指导作用和规范作用；要么已经不再适合新的形势和学校进一步发展的要求，迫切需要进行完善。

2、主要措施。

第一：完成对规章制度建设、完善项目的目标梳理，明确哪些制度需要制定、哪些制度需要完善、哪些制度需要废除。

第二：完善部门职责制、岗位职责制、建立重大问题的管理落实办法。校级领导根据分工提出部门岗位职责制和中层职责部门负责人岗位职责制，中层干部提出所辖范围班组骨干的岗位职责制和重大事项管理的办法，做到规章制度横向到边、纵向到底，岗位分工明确、岗位职责明晰、重大问题管理落实规范透明。

第三：完善规章制度废、改、立的程序。要求做到分层制定，并最终提交教代会讨论经过，奠定学校“依法治校”的基础。

第四：经过岗位职责、岗位职责和重大事项管理办法的制定，做好学校各项规章制度的宣传工作，让规章制度从墙上走下，深入每一位教职工。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：**。

职责部门：政教室。

4、完成时限：208月底。

整改事项二：

项目：认真做好提高班主任工作。

作为一所寄宿制高中，寄宿制的特点决定了班主任等一些岗位在教育教学工作中发挥的重要作用，以及班主任的较重工作负担。在学习调研阶段和分析检查阶段中，不少教师均就此问题提出了提高班主任工作的意见和提议。为了进一步加强班主任工作，真正体现按劳分配，鼓励勇挑重担，学校结构工资要继续向班主任等岗位作必要的倾斜。

2、主要措施。

第一：8月中旬班子成员与相关职能部门工作人员，对当前全体教师进行培训。

第二：新学年按已经调整的工资新“方案”安排结构工资。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：**。

职责部门：财务室、教务处。

4、完成时限：年9月底。

整改事项三：

项目：在力所能及的范围内，继续关心教职工身心健康。

**中学是一所寄宿制中学，教师本身教育教学工作压力较大，进一步关心和促进教师的身心健康，是为学校和谐学校建设奠定必要的基础。同时，学校当前教师队伍发展的实际情景决定了不少成熟教师、骨干教师需要学校为他们及时总结[]教学经验、构成教学特色、搭建成熟教师骨干化、骨干教师名师化的平台。

2、主要措施。

第一：建立普遍的年度体检制度。要在教育局常规检查的基础上，结合学校的发展情景，在财务允许的范围内，继续加强对教师身体状况的关心，提高教职工的医疗保健的水平，增加女教工的专项体检，进一步完善男教工的体检项目。

第二：完善教师发展平台。要结合学校教育教学实际，帮忙广大教师总结教育教学经验，创造条件为成熟教师、骨干教师发表文章、出版专著和搭建各类发展平台。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：**。

职责部门：办公室、教务处。

4、完成时限：2009年10月底前做好工作启动准备。

整改事项四：

1、项目：努力提高食堂的餐饮服务质量。

**中学食堂管理自以来都是由学校向外承包，经过几年的工作经验积累和摸索，学校食堂工作要加强管理不能一包了之。

2、主要措施。

第一：严格把好入口关。在选择服务单位时要对服务单位资质、社会声誉等进行认真鉴别；

第三：建立退出机制。膳食管理委员会要定期收集广大师生对食堂的意见和提议，对饭菜质量、服务水准均难以到达师生要求的承包者要坚决实行退出机制。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：**。

职责部门：办公室财务室。

4、完成时限：2009年8月底前充分做好工作启动准备。

整改事项五：

1、项目：学校的设备老化问题。

2、主要措施：经过董事会投入资金，在新学期购置新设备。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：****。

职责部门：董事会。

4、完成时限：2009年8月底前完成。

整改事项六：

1、项目：少数学生就上网问题和部分学生厌学问题。

2、主要措施：经过加强宿舍管理，加强对学生的教育，进行教育教学改革，等途径来解决这个问题。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：******。

职责部门：教务处、政教处。

4、完成时限：2009年8月底前充分做好工作启动准备。

二）、中长期（2009-）要解决或突来源于贵州学习网521.com破的问题如下：

1、确实全面抓好教学改革，培养一批优秀教师和学科带头人，构成教师爱岗，学生乐学，职工爱校的良好氛围，建立一支领导本事强，业务水平高的领导团体和教师队伍。

2、主要措施：经过组织学校领导，教师加强学习，实行走出去与请进来相结合，全面实行教学改革，吸取武宁宁达中学的先进经验，与本校实际相结合，构成具有本校特色的教学管理模式，把我校建成区一流学校。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：******。

职责部门：教务处、政教处。

3、完成时限：2009-。

整改落实督导方案

整改落实方案

为了切实解决影响和制约我区司法行政工作科学发展的突出问题，根据学习教育活动关于整改落实的要求，针对我局实际情景，制定整改落实措施。并向群众做出公开承诺，理解监督。

一、立说立改问题。

（一）关于加强法律服务农村改革发展工作方面。

1、为贯彻落实《司法局关于服务农村改革发展的实施意见》，围绕农村改革发展的总体目标，进一步加强人民调解、法律服务和法制宣传等工作。

2、从去年开始，开展“法律服务进农村”巡回活动，每月1次。经过活动，增强农民群众的依法维权和依法办事意识，推进农村民主法治进程。

（二）关于加强综治平安工作方面。

1、从去年下发实施《关于集中开展排查调处矛盾纠纷促进保增长保民主保稳定活动的实施意见》。经过1年工作，取得明显成效。

2、今年5月，协调区委共青团、区妇联等单位下发实施《关于联合开展“送温暖、沐阳光”帮教活动的意见》。经过活动，干部与全区刑释解教人员结对帮教帮扶，动员社会力量共同参与，有效预防和减少重新违法犯罪。

3、组织督察组实施督查督办，发现问题及时纠正，定期整改，成效明显。下发实施《局机关效能建设工作实施意见》，强化工作纪律和工作作风，更好地为基层、为群众服务。

1、提高思想认识，着力解决在思想观念方面与科学发展观不相适应的问题。

整改措施：进一步健全落实党组中心组和支部“三会一课”等各项学习制度，按照建设学习型班子、学习刑机关的要求，采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的创新理论的学习，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、教育干部、指导实践、推动工作，不断增强政治意识、大局意识、职责意识和优患意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观，着力解决思想不够解放、发展信心不足、职责意识不强、结合中心工作不紧等与科学发展不相适应、不相贴合的问题，为司法行政事业的发展奠定坚实的思想理论基础。

2、创新发展思路，着力解决自主创新不适应问题。

整改措施：要树立终身学习的观念，加快知识更新，进一步提高运用科学理论认识新形势，研究新情景，解决新问题的本事和水平。加强调研、不断探索工作创新发展的新思路、新办法，找准工作切入点。从创新工作方法、方式、效果入手，建立长效机制以点带面，抓出成效。

3、大力加强党员、干部队伍思想政治教育。

整改措施：坚持分类指导，扎实开展加快转变发展方式，促进中心城区率先崛起，公正廉洁执法和社会主义法治理念教育活动。要在本系统广泛开展争先创优、精神礼貌创立活动，大力宣传本系统涌现出的先进典型和先进事迹，不断丰富教育资料、活跃教育形式、创新教育载体，增强思想政治教育的针对性的实效性。要坚持以人为本，认真落实从优待警措施，切实做到在政治上关心、工作上支持、生活上帮忙，及时解决群众反映的热点、难点问题，充分调动干部队伍的进取性和创造性。

4、抓好新一轮干部培训工作。

整改措施：贯彻落实司法部《关于-司法行政系统大规模培训干部工作的实施意见》，结合实际，采取有力措施，把新一轮大规模培训干部工作任务落到实处，提升干部队伍政治业务素质。一是认真落实干部培训规则。按照分级管理，分阶段类培训的办法，落实培训任务，选送干部参加各级组织的培训。二是加强机关业务培训。进取开展岗位练兵活动，提高做好法制宣传教育、社区矫正、法律援助、法律服务、人民调解的本事和水平。

5、加强对重要部门、重要环节的监督。

整改措施：全面实施政务公开，加强干部任免、工程建设、物资采购、资金使用等涉及权、人、财、物的重要部位、重要环节的监督。

6、加强组织协调，着力解决统筹发展不适应的问题。

整改措施：加强调查研究，进一步增强工作指导上的科学性与预见性，抓住事关司法行政大局的问题和基层工作难点热点，进一步落实《领导挂钩联系制度》，进取与区党委、政府、镇、街、党委政府以及机关部门联系协调，力争司法所的办公用房、人员配备、工作经费以及工作机制等问题得到解决。

7、逐步解决司法所独立办公用房建设。

整改措施：成立司法所建设领导小组，加大工作力度，加强组织协调，采取向上级争取一点、财政配套一点等办法筹措资金，力争年内有一个独立办公司法所破土动工。

8、坚持以人为本，着力解决改善民生不适应问题。

（1）充分利用广播、新闻媒体、宣传车、宣传栏的作用，加大法律援助宣传力度，进一步建立健全法律援助工作制度和工作网络，简化审批手续，放宽法律援助经济困难标准，扩大法律援助覆盖面，力争全区办理法律援助案件比增5%。

(2)继续抓好基层调委员规范化建设，对排查出来的矛盾纠纷调处率达100%，人民调解成功率到达95%以上，行政调解结案率到达90%以上，司法调解结案率(含撤诉率)到达45%以上，全区实现“四无”村居（社区）到达70%以上。

（3）继续开展法律服务“四进”活动，公证处、律师所、法援中心挂钩一个司法所，开展法律帮扶活动，并依托司法所开展法律服务活动。公证、律师要扩展服务领域，在重大工程建设、民商活动和征地拆迁安置、企业经营中充分发挥作用，进一步强化社会职责，参与政府处置涉法涉诉信访问题。

9、改善机关办公条件，从优待干问题。

（1）逐步改善办公条件，更新办公设备。

（2）改善活动场所，丰富业余文化生活，满足干部职工需求。

（3）有计划定期组织干部职工体检。

三、需要着力协调解决的问题。

1、加强司法所人员配备工作。

整改措施：按照省厅的部署，进取与有关部门协调，继续争取新增司法所人员编制，努力实现全区每个司法所二类所配备3名、三类所配备2名工作人员的目标，解决在编在职人员专职专用问题。

2、推进副科级司法所长配备工作。

整改措施：进取向区党委及组织部门争取，继续落实副科级司法所长配备工作，力争2年内副科级司法所长全部配备。

3、加强司法行政专项经费保障。

整改措施：继续加强与上级有关部门的沟通协调，不断提高法制宣传、人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正等专项经费标准，争取全区司法行政各项专项经费纳入财政预逄，并实现动态增长。

整改落实实施方案

为扎实抓好学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，根据《中共xx街道工作委员会关于做好第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段有关工作的通知》（x发〔2010〕2号）文件要求，特制定本实施方案。

一、总体要求。

整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果，检验学习实践活动成效的重要阶段。要对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，围绕“推动科学发展、加快新城建设、服务行政中心、惠及地区群众”为载体，更加突出实践特色，更加突出实际成效，制定切实可行的整改落实方案，重点解决影响和制约科学发展的突出问题，重点破解群众迫切希望解决的热点难点问题，重点完善保证科学发展的体制机制，切实取得一批推动科学发展的实践成果和制度成果，推进我村城乡一体化建设。

二、工作安排。

整改落实阶段从1月初开始，至2月底基本结束。

（一）做好整改落实阶段准备工作（1月初至1月10日）。

1、制定整改落实阶段工作方案。根据街道党工委学习实践活动办公室的工作部署，结合本村实际，制定整改落实阶段工作方案。

根据学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题和征求到的意见建议，以领导班子分析检查报告为依据，按照“四明确一承诺”（明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，并向群众作出公开承诺）的要求，认真研究制定整改方案，进一步细化、深化本办科学发展的整改思路、措施，具体做到“四明确一承诺”。

（三）集中解决突出问题（1月12日至2月28日）。

1、领导带头破难题。根据整改方案，明确整改责任领导。领导带头整改必须是群众关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响全局的突出问题。

2、建立制度抓落实。建立整改问责等制度，狠抓问题落实。

（四）建立健全体制机制（贯穿始终）。

1、搞好制度清理。对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量。

推动科学发展的各项政策规定和规章制度。

3、注重政策性和科学性。充分借鉴调查研究的成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见和建议，特别是要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议。同时，注意完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

三、工作要求。

1、强化领导，明确责任。高度重视整改落实阶段的工作，切实加强领导，认真落实领导责任和工作职责。办公室主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。

2、加强学习，理清思路。继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容，采取多种方式，进一步抓好党员、干部的学习。

3、突出重点，务求实效。要切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。

整改落实实施方案

全乡开展“三查三看”活动以来，邦工村按照乡委“三查三看”工作领导小组的总体部署，扎实有序开展了工作，完成了“三查三看”活动前两个阶段的各项内容，进一步提高了两委班子的自觉性和坚定性。目前，我村“三查三看”活动已全面转入“全面总结、整改验收”阶段，依据第二阶段通过广泛征求到的群众意见自查出的问题，并广泛征求意见，制定整改方案如下：

一、整改的指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会和县委十一届八次全会精神，围绕调整优化经济结构、转变发展方式、实现又好又快发展，深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设、奋发有为、堪当重任的两委班子，着力打造“改革创新、求真务实、勇于担当、公正廉洁”的高素质班子队伍，为实现全村经济又好又快发展和社会和谐稳定提供坚强保障。紧密联系邦工实际，针对邦工村的思想、工作作风实际。

二、整改的主要问题。

（一）思想解放不够的问题整改措施：

1、加强理论学习，牢固树立科学发展观。加强理论学习，严格制定、贯彻落实学习制度，继续深入学习全体学员通读、精读规定的必读篇目，深入学习党的十七大、十七届四中全会精神和省委刚刚召开的八届九次全会精神及省委副书记李纪恒同志到保山调研时的讲话，深入学习领会省委省政府、市委市政府和县委县政府及乡党委、政府关于转方式调结构及促进当前经济发展的决策部署和政策措施，深入学习郑垧靖同志先进事迹。选准学习切入点，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

整改期限：2010年10月。

2、分批组织村两委班子到其他村委借鉴参考一些业务工作机制、党风廉政等方面成功的经验做法，开拓视野。

整改期限：2011年1月。

（二）服务宗旨意识不强的问题的问题整改措施：

1、创新制度建设，切实转变机关工作作风。以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，积极探索建立科学、合理、有效、操作性强的办法，全力推动各项工作的贯彻落实，切实提高办事效率。

整改期限：2010年10月。

3、在全体两委班子的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉的抵制各种腐朽思想的侵蚀。

整改期限：2011年。

邦工村党支部2010年10月15日。

整改落实方案通知

整改落实方案

根据省、市、区委有关精神要求和我区《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，街道学习实践活动于2009年12月9日整体转入整改落实阶段。为了确保整改落实阶段各项工作落到实处，收到实效，现将有关工作安排如下：

一、目标要求。

学习实践活动重在整改。切实解决好影响和制约科学发展的问题，党员干部党性、党纪、党风上的突出问题及群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步建立和完善体制机制，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

二、工作安排。

在认真抓好分析检查报告的基础上，搞好阶段小结并申请转段，召开阶段总结和工作推进会，安排整改落实阶段工作。

（一）认真组织“回头看”，确保分析检查阶段工作质量和顺利转段（2009年12月10日-15日）。

要在认真做好分析检查报告工作的基础上，对前阶段工作进行总结。对分析检查不深入，问题查找不准确，原因分析不透彻，努力方向不明确的要限时“补课”，各单位对分析检查阶段工作情景和党员、干部参加学习实践活动情景进行自查，转段前要上交总结报告，对分析检查没有到达要求的，要延长时间，进行“补课”，经街道分包领导验收合格后召开转段动员会，转入整改落实阶段。

1、理清思路明确努力方向（2009年12月16日）。

制定整改落实方案前，要对分析检查阶段广泛征求意见查摆出来的问题进行全面分析和归类梳理，找准突出问题，认真分析产生问题的根源，进一步明确整改重点和努力方向。

2、构成整改落实方案征求意见稿（2009年12月17日―19日）。

要把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项地梳理，在此基础上列出重点整改资料。异常是要以分析检查报告为依据，把影响和制约全区及本单位科学发展的根本问题作为整改重点；把党员干部党性、党纪、党风上存在的突出问题作为整改重点；把人民群众反映的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为整改重点。对每项整改资料都要明确整改落实目标和时限要求：区分轻重缓急和难易程度，明确到什么时间到达什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排，对于具备条件、在学习实践活动期间能够解决的问题，要立即整改落实；对于那些难度大、需要较长时间才能解决的问题，要列出时间表，逐步予以解决；明确整改落实措施：对需要整改落实的问题逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对涉及多个部门、多个单位的问题，要协调配合，上下互动、左右联动，构成合力加以解决；明确整改落实职责：建立健全整改落实职责制，逐项明确职责领导、承办部门，把任务分解细化，把职责落实到人。对整改落实作出公开承诺。采取适当方式公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情景向党员、群众通报，自觉理解监督。

3、开展广泛征求整改意见活动（2009年12月20日）。

街道和社区分别广泛征求各方应对学习实践活动整改方案的意见和提议。

整改落实方案在征求意见稿构成后，在广泛征求意见和提议的基础上，进一步修改完善。

整改落实方案构成后，各活动单位经过召开党员干部大会和宣传专栏向党员、群众通报，向社会公布，让干部群众清楚整改资料、清楚整改目标、清楚整改措施、清楚整改时限。各社区整改落实方案经街道分包领导审阅后报街道学习实践活动办公室备案。

（三）集中解决突出问题（2009年12月25日―2010年2月10日）。

各活动单位要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。街道建立健全整改落实督促检查制度和职责追究制度，对各活动单位受客观条件限制，一时不能解决的问题，跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步落实，力戒形式主义和短期行为。

（四）完善体制机制（2010年1月11日―2010年1月20日）。

前阶段调查研究、分析检查成果转化为谋划发展的正确思路，不断完善体制机制，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。

1、查找制度缺陷。坚持从实际出发，对照科学发展观要求，从体制机制上认真进行梳理、反思，对现有的各项政策、措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否贴合中央的方针政策和国家的法律法规，是否贴合实际，是否有利于科学发展，是否存在相互抵触问题，是否衔接配套，找准抓住影响和制约科学发展的制度缺陷。

2、做好废、立、改工作，构成长效机制。在全面清理制度缺陷的基础上，立足当前，着眼长远，做好废、改、立工作。对该废止的及时废止，对需要完善的及时修改完善，在创新体制机制上出成果、见成效。

（五）总结测评（2010年2月15日―2月25日）。

1、认真探索和总结经验。街道学习实践活动办公室开展总结经验工作，对学习实践活动每个阶段每个环节的情景进行回顾分析，总结提炼开展学习实践活动的经验、体会，上升为理性认识，构成典型经验。

各单位要对学习实践活动每一个阶段、每一个环节进行总结，对“自选动作”的工作抓住各自特色进行经验总结，活动结束前对整个学习实践活动情景从主要做法和特点、主要成效、主要体会、主要问题及原因剖析、努力方向及主要措施等方面构成工作总结，于2010年1月10日前上交区委学习实践活动办公室。

2、加强对内对外宣传。充分发挥本级新闻媒体的作用，进取争取上级新闻媒体的支持，深挖特色，发掘典型，营造声势，进一步加大对内、对外宣传的力度。

3、客观公正组织测评。在认真总结经验的基础上开展满意度测评，测评主要有两项资料：一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展情景的满意度。

科学制定经济发展、社会民生、解决突出问题、体制机制等测评指标，召开由党员干部、“两代表一委员”、民主党派、工商联、无党派人士代表等参加的测评会，测评开展学习实践活动的群众满意度。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。要进一步加强对学习实践活动领导，异常是分包社区领导要强化职责意识，保证以足够的时间和精力抓学习实践活动。领导班子成员都要分工负责。“一把手”要全程主持整改方案的制定和体制机制的修定，班子成员都要积极参与分析研究、讨论修改。领导干部要带头整改，带头抓落实，集中解决突出的问题。

（二）确保活动成效。整改落实阶段时间紧、任务重。必须防止和克服松懈情绪，要以严肃认真的态度和周密细致的作风做好每个环节的工作，正确处理好时间与进度的关系，既要保证在规定时间内完成任务，又要保证工作质量；既要严格遵循程序，又要保证不走过场。坚持边学边查边改，坚持时间服从质量，确保学习实践活动严格按照中央、省、市、区委的要求深入推进。

(三)加强督办检查。街道分包领导要以强烈的政治职责感和高度负责的精神，对各单位整改落实方案的制定、突出问题的解决措施、体制机制的完善和建立、总结和测评等环节的工作要加强检查督办和指导，对工作不落实、活动走过场的单位要通报批评、要督促补课；对具备解决条件的突出问题不解决，群众意见大的单位要追究领导职责，督促整改，确保学习实践活动成为群众满意工程。

整改落实方案

根据中央、省委和市委的部署要求，市工商联领导班子牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，经过群众提、自我找、互相帮、上级点，广泛征求意见提议，深入查摆遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神以及“四风”方面存在的突出问题，构成《广州市工商联领导班子对照检查材料》。为确保对照检查材料中提出的整改思路和改善措施落实到位，做到立行立改、善做善成，以实效取信于民，现制定如下整改落实方案。

一、指导思想和基本要求。

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，异常是在河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，按照中央、省委和市委的部署，围绕坚定梦想信念、严守政治纪律、牢记和践行党的宗旨、提高统揽全局协调各方的本事、建好班子带好队伍等5个方面，针对查摆出来的问题，坚持标本兼治，重在治本，既立足当前，大力解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，紧抓建立为民务实清廉的长效机制，以改善作风的实际成效取信于民，为提升工商联的凝聚力、影响力和执行力，促进我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长供给坚强的组织保证，为广州推进新型城市化发展、加快发展促进转型作出进取贡献。

（二）基本要求。

坚持真抓实改。发扬钉子精神，针对对照检查报告中查找出的问题，自觉对照习近平总书记系列重要讲话精神、市工商联党组工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦“四风”和群众期盼，抓好整改落实、建章立制各项工作，做到思想不松懈，标准不降低，力度不减弱，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

坚持统筹推进。边查边改，统筹兼顾，区分问题的轻重缓急，从群众意见最大、最不满意的问题改起，从群众最期望办、当前能办好的事项入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

坚持开门整改。发动群众参与，整改落实方案制定后，采取适当方式在必须范围内公布，对重要事项作出公开承诺。及时将整改落实情景向党员、群众通报，让群众及时了解整改资料、整改目标、整改措施、整改期限和职责部门。

坚持务求实效。一切从实际出发，破解发展难题，办好事办实事，真正解决一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题，以制度机制固化教育实践活动的成果，以良好的整改措施成效取，信于民。与此同时，认真总结整改落实工作经验，推动认识水平不断有新提高，在扎紧制度的笼子、规范权力运行、提高群众工作本事、密切党群干群关系、为民服务当先锋上取得实效。

二、整改资料和分工安排。

（一）严守党的政治纪律方面。着重加强党性锻炼，强化理论武器，增强贯彻中央和省决策部署的自觉性，始终在思想上政治上行动上与中央坚持高度一致，坚决维护中央权威。

1、加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，经过集中开展辅导学习、开展交流讨论、调查研究、一线体验等活动，推动学习贯彻工作由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，把讲话精神转化为推动改革，促进发展、维护和谐的强大动力。（于莉莉同志负责，机关党委牵头，人事部等参与）。

2、带头坚决贯彻民主集中制。严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央、省和市各项重大决策部署，做到令行禁止。充分发挥党内民主，坚持按照程序办事、按规矩办事、按团体意志办事。严格党内政治生活，进取开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会的质量。加强对各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委牵头，人事部，纪检组等参与）。

（二）坚决反对形式主义方面。坚持理论联系实际，改善学风文风会风和工作作风，真正做到出实招、办实事、求实效。

3、进一步提高理论水平。定期进行理论学习，加强学习研讨。（张镜初同志负责，机关党委牵头，人事部等参与）。

4、结合实际执行上级部署的工作任务。结合本会民营企业实际，有针对性深入开展调研，杜绝照搬照抄上级文件现象。（张镜初同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

5、根据商、协会的特点指导工作。对商会工作及时给予指导，每季度召开商（协）会秘书长会议，定期对商（协）会秘书长进行培训。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头）。

6、对民企反映的情景要有落实、有反馈。对有关事项指定专人进行跟踪落实，并及时回复、反馈情景；及时将政府扶持民营企业的信息及时经过工商联网站传递给民营企业家。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头，宣教部等参与）。

7、密切联系会员。有计划地组织工商联会员开展活动，有计划地对有必须层次的会员进行探访。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头，办公室等参与）。

8、确保干部有足够的培训时间学习。按市委组织部、市人社局的要求及时选送干部参加专项培训和网络大学堂的学习；定期举办业务知识讲座。（于莉莉同志负责，人事部等参与）。

9、进一步精简会议。根据中央八项规定的要求，进一步将能够合并的会议合并召开。（张镜初同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

10、创新服务手段。加强与政府职能部门的沟通，为会员供给适合各自特点的服务。（尹宏亮同志负责，会员经济部等参与）。

11、严格按照规定规范学习调研等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

（三）坚决反对官僚主义方面。坚持深入实际、深入群众，尊重群众意愿，狠抓工作落实，着重解决脱离实际以及脱离基层、脱离群众的问题，更多更好地为群众谋福祉。

12、更加直接听取群众意见。经过召开座谈会，个别谈话，了解干部、职工的思想动态，掌握干部、职工的家庭状况。（全体领导班子成员负责，人事部牵头、机关党委参与）。

13、加强干部队伍建设。根据各部室工作任务及工作性质，按干部的德才情景合理调配干部，按编制配置干部。（于莉莉同志负责，人事部等参与）。

14、尽最大努力为企业排忧解难。更加全面了解企业诉求，对企业的合理诉求，要进取向有关职能部门反映；健全会领导联系非公代表人士、联系基层制度；切实履行民营企业投诉中心职责。（全体领导班子成员负责，各部室参与）。

15、协调一致、杜绝多头对外。办公室切实做好协调和统筹工作，明确工作分工，杜绝互相扯皮。（余剑春同志负责，办公室等参与）。

16、成立异地商会。加强与异地政府部门协调、沟通，不断推进建立异地商会工作。（刘定锐、尹宏亮同志负责，联络部、会员经济部等参与）。

17、争取处级干部管理权限下放本会党组，向上级部门反映我单位的实际情景。（张镜初同志负责，人事部参与）。

18、设立网站互动平台。在本会网站建立相互沟通、讨论平台。（王聪才同志负责，宣传教育部等参与）。

19、推进企业“互保金”工作。与有关部门做好沟通协调，争取早日完成“互保金”工作。（刘定锐同志负责，金促会参与）。

（四）坚决反对享乐主义方面。进一步强化改革创新、开拓进取意识，克服安于现状、不思进取和特权现象，真正做到敢于担当、艰苦奋斗、干事创业，不断开创工作新局面。

20、自觉执行上级的有关规定。进一步加强对党员、干部教育，无条件按要求执行上级的规定。（于莉莉同志负责，机关党委、人事部、纪检组牵头，各部室参与）。

21、克服“安于现状”思想。加强政治学习，提高领导干部的职责意识，抵制工作中不愿挑重担，怕苦、怕累、怕困难、怕得罪人等现象；对学习钻研精神不够，工作创新方面还做得不够，怕苦怕累的干部及时进行提醒或谈话。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委、纪检组、人事部牵头，各部室参与）。

22、到达整治庸懒散现象的目的。严格执行请假、休假、销假制度；对存在“精神懒怠、工作畏难”现象的干部及时进行批评教育。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委、纪检组、人事部牵头，各部室参与）。

23、严格按照规定规范调研、检查工作等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，办公室等参与）。

（五）坚决反对奢靡之风方面。坚持精打细算、勤俭节俭办事，强化自我约束，强化规范管理，狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气。

24、严格按照规定规范调研、接待工作等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行；严格按党组公开承诺的规定执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

25、加强节俭意识。尽快实现oa办公，加强对干部oa办公培训，领导带头使用oa办公，减少纸张浪费。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

（六）建章立制方面。

26、完善科学民主决策制度。坚持民主集中制，建立健全重大事项团体决策、决策职责追究等科学民主的决策制度。（张镜初同志负责，机关党委、办公室、人事部等参与）。

27、完善严格“三公”经费管理使用制度，不断完善对公务消费行为的监督制约。（余剑春同志负责，办公室等参与）。

28、完善机关联系区、县级市工商联及执委的若干办法，结合本会工作职能和业务特点，适应工作服务对象的变化和需求，加强与区、县级市工商联沟通联系等问题。（张镜初、余剑春同志负责，办公室等参与）。

29、完善关乎群众切身利益的制度，结合本会工作职能和实际情景，针对当前群众关注的热点、难点问题，研究制定解决群众困难，增进民生福祉的制度。（余剑春同志负责，办公室、人事部等参与）。

30、继续巩固和完善党组中心组学习制度，为认真学习贯彻党的路线方针政策，不断提高我会领导干部的思想理论水平和运用理论解决实际问题的本事，更好地履行各项工作职能，完成我会的各项工作任务。（于莉莉同志负责，机关党委等参与）。

31、完善民主生活会制度，规范民主生活会程序。（于莉莉同志负责，机关党委等参与）。

32、巩固和完善机关惩治和预防腐败体系建设职责制，进一步加强我会廉政建设，全面落实廉政建设职责制，强化职责意识，提高党员干部拒腐防变本事。（于莉莉同志负责，纪检组等参与）。

33、完善主席轮值制度，为充分发挥非公有制经济代表人士中主席、副主席（副会长）的领导作用，我们进一步明确轮流值班主席职责，更好地促进广州市工商联工作开展。（张镜初同志负责，办公室等参与）。

34、建立广州市工商联网站信息发布制度，进一步规范信息发布，推动会务公开，提高宣传水平，确保网上信息的准确性、时效性和规范性。（王聪才同志负责，宣教部等参与）。

35、建立广州市工商联关于改善工作作风，密切联系群众的实施办法，规范党员干部进一步规范公务接待行为和标准，压缩因公接待费用，改善调查研究方式方法、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动，密切与非公有制经济人士和基层组织的联系。（张镜初、于莉莉同志负责，纪检组、办公室等参与）。

36、建立广州市非公有制经济组织党委工作职责制，指导、协调全市非公有制经济组织党建工作，总结推广非公有制经济组织党建工作经验，教育和引导非公有制经济组织遵守国家法律法规，促进非公有制经济组织健康发展。（黄健敏同志负责，非公党委牵头，各部室参与）。

37、完善广州市受理民营企业投诉工作联席会议制度，切实加强对全市受理民营企业投诉工作的领导和协调，大力优化政务环境，维护民营企业合法权益，促进民营经济的健康发展。（陈立同志负责，投诉中心等参与）。

38、完善广州市民营企业投诉中心受理投诉办法，依法及时办理民营企业的投诉，切实维护民营企业的合法权益，优化政务环境，加快民营经济发展。（陈立同志负责，投诉中心等参与）。

39、完善机关人事管理制度，更好地对所属干部、职工进行管理、教育、培训、考核，并提出使用，调整意见。（于莉莉同志负责，人事部参与）。

三、工作要求。

（一）落实职责。坚持分工职责制，党组书记张镜初同志是本整改落实方案第一负责人，负总责；其他领导班子成员是落实整改的具体职责人，按照分工抓落实。要结合“回头看”，进一步完善具体整改落实方案，细化整改要求，提出明确的任务书、时间表，使整个措施具体化、可操作。对涉及不一样部门、互相交叉的整改落实任务，牵头部门要进取主动，参与部门要进取配合，齐心协力抓好落实，对于整改任务不落实的，要追究职责。

（二）加强指导。领导班子成员根据工作分工，加强对整改落实工作的督促指导，对整改工作中出现的新情景、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改落实工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。

（三）抓好督查。建立“挂号”整改、落实“销号”、信息反馈和公示监督制度，自觉理解群众监督。建立台账，对整改落实任务进行实时跟进。

（四）强化监督。坚持开门搞活动，请群众对整改成效进行评价，主动理解群众对整改落实工作的监督。及时通报重要事项整改工作进展情景，对有令不行、有禁不止、定了不办、说了不干的现象进行曝光，充分发挥舆论监督作用。

四、党组主要负责同志整改措施。

党组书记张镜初根据群众反映的意见，在“四风”方面查摆的问题，进行了深入的剖析，从理论信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深挖思想根源，从坚定梦想信念、强化宗旨意识、改善工作，贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力，坚持清正廉洁，增强拒腐防变本事5个方面明确努力方向，提出了17条整改措施。

（一）进一步坚定梦想信念，增强理论功底。一是提高自我的政治敏锐性和政治鉴别力，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改善自我的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。二是加强个人修养，减少参加应酬，多挤出时间系统化学习政治理论知识和相关业务知识，异常是加强对经济、法律、金融知识的学习，以适应工商联工作的要求，更好地为我们的企业家服务。三是定期组织机关干部、退休干部和职工开展政治理论学习，并构成制度。

（二）进一步增强宗旨意识，改善工作作风。一是把维护和实践人民的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神；二是深入基层、企业和干部职工，每周下到基层企业不少于1天，每周安排最少2名干部谈心，虚心耐心听取各种意见，做到倾听群众意见，急群众之所急，忙群众之所需；三是继续设置群众意见箱、书记意见箱、专门电子信箱和公布个人微信号，畅通沟通渠道，广泛收集民意；四是继续争取多方支持，尽最大努力为民营企业家办实事，解难题，帮忙企业做大做强做优。

（三）进一步提高领导水平和艺术，发扬钉子精神，切实把工作落到实处。一是树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作，确保把互保金工作、异地商会建设和新工商联大厦建设的工作落实到位；二是努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，改善工作的方式方法；三是坚持正确用人导向，以实际行动让干部感受到组织上的公道、公平、公正。引导广大干部真抓实干，做好示范，带好班子，带好队伍；四是坚持解放思想、与时俱进，始终围绕我市的长远发展和中心工作，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，不断开创工商联工作新局面。

（四）进一步贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力。第一，加强对领导干部的民主集中制教育，使大家熟悉民主集中制的要求，懂得民主集中制的方法；第二，经常运用批评和自我批评这个武器，努力使班子做到少犯错误，让群众更满意；第三，团结班子成员，勤沟通、多补台，使大家做到心往一处想，劲往一处使，默契共事，共同努力推动工商联事业前进。

（五）进一步坚持清正廉洁，增强拒腐防变本事。一是坚持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节俭，不奢侈浪费，不追求享受；二是在各种社会交往中，有战胜自我的本事，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励；三是追求进取向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。

张镜初作为党组书记，提出边查边改的6条措施：一是带头听取群众意见，理解群众监督，每半年听取党员干部的意见，对群众提出意见抓好整改。二是坚持每月一次以上深入基层、企业了解情景，听取意见，为基层和企业排忧解难。三是带头改善文风会风，减少参与各类活动。四是改善工作作风，克服急躁情绪。五是带着头改善接待工作，严格执行接待标准，不铺张浪费，不理解礼物。六是带头抓好工作的落实。

整改落实方案

整改落实方案

进一步改善全乡党建工作，强化党建工作中存在的薄弱环节，按照县委有关通知要求，根据《县党建工作情景点评意见整改落实分工方案》的通知，结合我乡实际，特制定粉壁乡党建工作整改落实方案，现将整改实施方案汇报如下。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体职责，以存在问题的整改落实促进全乡党建工作再上新水平，为全乡改革发展稳定供给坚强组织保障。

二、整改资料、措施及职责分工、时限要求。

（一）管党治党政治职责落实还有差距。一是乡村工作事务繁杂，专题研究组织建设少，必须程度上存在党建与经济工作“两张皮”现象；二是班子成员落实“一岗双责”效果不好，结合分管工作抓党建的意识不强、办法不多，对党建工作督促指导不够，推进不平衡。

理。

（二）贯彻中央和省、市委党建工作部署有差距。一是存在落实意识形态主体职责不到位，措施不力，宣传思想文化队伍薄弱；二是对部分基层党支部的检查指导力度不够，对软弱涣散的党组织的整顿力度不够，抓党员日常教育管理力度不够；三是对贫困村“第一书记”服务、管理存在必须的缺陷，没有很好地引导他们。

训交流会，供给村情介绍、驻村工作培训和经验做法指导，使他们农村工作经验得到丰富，工作信心进一步增强。

（三）从严从实抓班子带队伍有差距。一是一些基层干部历练和实践锻炼的力度不够，疏于学习、安于现状，提升自身本事素质着力不够；二是有些党员干部不适应从严治党新常态，不敢担当、不愿作为，宁愿不干事，只求不出事，存在不敢做事、不原做事、不善做事的现象。

整改措施：（1）从严落实党建工作第一职责人职责。乡党委及各支部书记要增强抓好党建工作的政治自觉，坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，构成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。异常要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要资料。（2）扎实抓好班子队伍建设。抓班子、带队伍、正风气是当前乡党委的首要职责，党委书记是第一职责人。要严格落实好干部标准，抓实思想教育、选人用人、本事建设、人才引进以及“五个专项整治”，努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。异常是要从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。（3）着力构建作风建设新常态。认真开展教育实践活动整改落实“回头看”，以“钉钉子”精神抓好整改落实。抓好问题易发多发领域的正风肃纪，对发现的问题予以曝光、严肃处理。及时发现和解决“四风”变异和死灰复燃、庸懒散浮拖回潮等问题。

（四）基层党组织整体功能发挥还有差距。村干部补贴偏低，缺乏对优秀青年人才的吸引力，村级组织出现青黄不接的现象；有的村没有办公场地，有的有阵地无办公设备；有的村干部对发展团体经济思路不清、眼界不够宽广、办法不够多，导致团体经济发展相对滞后，总量偏小，经营水平较低，团体经济“空壳”村普遍存在。

整改措施：（1）强化基层党组织整体功能，最根本的是要增强政治功能和服务功能，坚持两手抓、两手硬。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根，政治功能重在把握方向、服务功能重在发挥作用，两者相辅相成、相互促进，不可割裂。（2）注重政治引领，强化政治功能，牢牢把握好政治方向，充分发挥基层党组织政治核心作用。坚持抓好思想理论建设，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，确保在政治上不迷失方向。严肃组织生活、严明组织纪律，定期开展好党内政治生活，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、商铺楼宇等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织的政治影响力。

（五）人才工作服务脱贫攻坚还有距离。粉壁乡作为一个偏远乡乡，人才发展投入不足，人才工作层层递减问题较为突出；创新人才工作体制机制力度不大，政策含金量和落地率不高，引才留才措施不多，人才总量不足、结构不优、流失严重的问题没有得到有效的解决；没有围绕本地重点产业发展实施特色人才工作和重大人才工程，人才对本地境地增长的共享不高。

整改措施：（1）围绕贫困村产业布局和经济社会发展需要，组织或配合贫困村，精准引进一批急需紧缺人才帮扶贫困村。进取探索从发达地区、高等院校精准招聘金融人才、科技人才、农业技术人才工作。（2）认真执行《县高层次人才和引进暂行管理办法》的指导，持续引进选调生、公务员到粉壁工作，用他们的文化知识，到贫困村开展政策咨询、技术指导、信息发布和公益服务等帮扶工作，着力解决农业农村农民发展难的问题。

（六）持续用力推进反腐倡廉工作还有差距。部分村对党风廉政建设的“两个职责”意识模糊、落实缺乏力度，对重点部位重点环节和重点对象监督还存在盲区，党员干部违纪违法问题现象时有发生。

整改措施：（1）制定全乡党风廉政建设和反腐败工作意见，精细分解工作任务，逐一落实村工作职责；（2）严规定，筑牢制度防线。反腐倡廉根本上要靠制度规定、靠纪律规矩。经过及时有针对性地制定各类制度规定，不断强化反腐倡廉建设的具体举措。切实筑牢制度防线，坚持用制度管事管权管人，不断健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，扎紧法治“篱笆”、遏制权力“越线”，真正把权力关进制度的笼子里。（3）严自律，筑牢道德防线。时刻牢记权为民所有、权为民所赋，行使权力必须始终坚持为人民服务、为人民谋利益。反思一些党员干部违法违纪典型案例，不少就是缘于道德良知的泯灭和对法律的无畏无惧，最终得到了应有的惩罚。前车之鉴警示我们，党员干部要始终坚持清醒的头脑和坚定的定力，牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、规定约束没有例外的观念，始终坚持自律从严、洁身自好，切实筑牢坚固的道德防线，做到拒腐蚀、永不沾。

（七）围绕脱贫攻坚抓班子带队伍有差距。部分乡村干部对脱贫攻坚政策学习不够深入、缺乏推进本事；个别基层干部工作动力不足，缺乏干事创业活力；一些村班子结构不优、年龄偏大、文化较低，与岗位要求还有必须的差距。

整改措施：（1）严格党建扶贫专项纪律，加强脱贫攻坚班子队伍建设和基础组织建设，举办乡村干部脱贫攻坚培训班5期以上，重点就产业发展、政策把握等方面的培训，有效增强脱贫攻坚本事。（2）优化村级班子结构，有序退出60岁以上村干部，加大从致富带头人、退伍军人、大学生村官中选拔一批人员，担任村干部。

（八）农村党员队伍建设重视不够。对农村党员队伍教育管理力度不够，一些支部组织生活不经常、不规范，缺乏对流动党员的管理，个别支部长年不发展党员，党员队伍断层现象突出。

整改措施：（1）对近3年发展党员的情景，开展一次全面排查和整改；（2）对各支部党员进行逐一核查清理，完善“全国党员信息管理系统数据”;（3）严格标准、严格程序、严格审批，做好发展党员工作，优化党员队伍结构；按照三次预审和逐一讨论程序严格把关党员发展；规范党员入党材料，材料填写不规范者，暂缓发展；（4）完善流动党员管理台账，定时不定时抽查各支部流动党员管理台账，并以电话、邮件、qq群等方式加强与流动党员的联系。

（九）党员教育不严。对党员干部培训教育不够，村级教育培训资源不足，教育培训制度执行不严，对不合格党员处置力度不够。

整改措施：（1）进一步加强党员的教育和管理。进取开创党课教育新阵地，推行“信息党课”教育活动。利用专业的信息平台，将相关的党课教育资料经过信息的形式发送到农村党员的手机上，广大党员异常是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“信息党课”的教育。（2）充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。（3）农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织”和争当“优秀...员”活动。经过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可经过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。

三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中能够开展以“双培双带”为主要资料的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员职责区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员进取发挥自我的作用。（4）健全党建职责体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡乡党委书记抓党建工作职责制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；加大党员教育投入，采取进取措施，经过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。

（十）人才工作。人才与产业结合不紧，人才流失现象严重。

精神奖励和物质资助相结合，建立以政府资助为导向，用人单位和社会资助为主体的人才资助体系。大力宣传人才工作的先进典型。在人才宣传月，大力宣传在人才工作中作出贡献的先进个人和单位。宣传用人单位重视人才，促进发展的典型事例，宣传发挥才智，服务社会的优秀人才，在全社会构成“四个尊重”的良好氛围。

（十一）干部作风不实。一是部分乡村干部执行中央“八项规定”思想认识还不够到位，以为只是作秀走过场，等这阵风过了，一切都还会恢复原样，因为“八项规定”所禁止的资料，以前也曾三令五申过，但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。所以，个别地方、个别干部已经构成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，我行我素，阳奉阴违，使八项规定的实际效果打了折扣。二是党风廉建设社会评价体系中，反映民生、干部作风等方面问题比较突出。

整改措施：（1）加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和团体学习相结合的学习制度。团体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改善工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。（2）健全完善规章制度，进一步规范乡村干部工作行为。健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，职责追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为乡村干部工作行为规范做出明确的要求。（3）加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设职责制。整顿干部作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。