竣工决算示例（汇总17篇）
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竣工决算审计报告
根据《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》的规定，按照年度审计项目计划，10月8日至10月22日，我局对深圳市盐田区人民政府盐田街道办事处(以下简称盐田街道办)送审的华侨新村二期小区排水管网改造工程项目竣工决算进行了审计。审计工作得到该单位的支持和配合，审计实施工作进展比较顺利。审计过程中查阅了该单位提供的工程竣工资料和报表、账册、会计凭证及合同等资料。盐田街道办对其提供的会计资料及其他证明资料的真实性、完整性负责，深圳市盐田区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、基本情况。
华侨新村二期小区排水管网改造工程项目经深盐发改〔〕267号文件批准立项，计划投资31万元，资金来源为国土基金，项目建设单位是盐田街道办。工程于11月23日开工，1月20日通过竣工验收，质量验收等级为合格。
二、审计结果、跟踪审计情况和审计评价。
(一)审计结果。
该项目竣工决算送审金额为282,378.73元。经审计，审定金额为282,378.73元，本次决算审计无核减，详见附表。
(二)跟踪审计情况。
在对该项目的跟踪审计过程中，完成结算审计一项，出具审计报告一份，送审金额281,971.57元，审定金额265,363.31元，核减16,608.26元，核减率5.89%。
(三)审计评价。
审计结果表明，建设单位在项目管理方面，基本能够按照基建程序实施并管理项目，工程资料齐全;在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整，所披露的`会计信息真实地反映了建设资金的来源和运用情况;在投资计划执行方面，该项目计划投资31万元，实际投资28.24万元。
三、审计发现的主要问题。
未按规定时限报审竣工决算。
该工程于201月20日竣工验收，建设单位于月8日报审本项目竣工财务决算。与《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》第二十八条“建设、施工等与项目建设相关的单位，应当在项目完成竣工验收之日起九十日内，向审计机关提交决算资料”的规定不符。
建设单位今后建设的项目竣工验收后，应及时整理项目决算资料，报送审计机关审计。
年10月23日。
竣工决算审计管理的建议书
摘要：电力工程建设项目的竣工决算审计关系着提升整个工程项目的经济效益。文章以电力工程建设项目竣工决算审计时应牢牢把握的三个基本要点出发，分析竣工决算审计的基本内容，即投资造价结算审核与其他投资、费用的审计。
关键词：电力工程；建设项目；竣工决算；竣工决算审计。
电力工程建设项目和一般的基建项目不同，它有自己的技术经济特点，专业性非常强，如送变电工程点多面广、投资规模大、建设周期长和建设任务重等。电力行业的这些特点，都在一定程度上影响到电力工程建设项目的管理，也加大了竣工决算审计的难度。目前，在电力工程建设项目的竣工决算审计环节上还存在不少的问题，如决算审计不及时、决算质量差、主材价格差别大等。这些问题不仅影响到电力企业资产的准确计量，还对企业的效益造成一定的损失。因此，做好电力工程建设项目的竣工决算审计是提升整个项目效益的关键。
利用。
在进行电力工程建设项目竣工决算审计时，应牢牢把握以下三个基本要点，并以此来指导实际的审计工作。
（一）对工程决算项目仔细核对，并亲自到现场调查和比对。
电力工程项目的竣工决算审计工作涉及到很多方面，如项目的资金来源、资金使用情况、资金使用过程、材料的供应、价格的调整、设计图纸的变更、工期的要求等。所以，为了有效地管理好工程项目的各个方面，得出一个正确的审计结果，在审计工作前必须对工程各个方面进行实地调查，并核实和认定调查结果。对一些相对隐蔽的电力工程还要进行现场抽查。
（二）审计工作人员要密切配合，团结协作。
项目竣工决算主要有两部分内容，即工程项目决算和财务决算。因此，竣工决算审计人员也由两部分组成，即工程造价审核人员和财务审计人员。两部分的审计人员要各司其职，也要密切配合，团结协作。在审计过程中，尤其要防止财务已入账而出现重复计价以及工程竣工决算中的重复计价问题。
（三）了解电力工程建设项目的专项监督情况和审定情况，提高审计效率。
了解工程项目的各个单项竣工验收工作是否完成，验收结果是否合格。在进行工程造价审计时，要密切注意工程双方是否签章认可，工程造价审定数的有关各方有没有意见等。只有这样才能有效地提高竣工决算审计工作的效率，并降低审计工作的风险。
（一）建设工程投资造价结算审核。
在整个电力工程决算审计环节中，结算审计是最为关键的一点。结算审计的结果也充分体现了整个审计工作的效益。为了查对工程量的计算结果是否准确，要现场查看部分合同文件和资料。还要结合全国统一工程量计算规则对工程计算所采用的计算规则进行比对，看是否符合合同（招标文件）要求。此外，还要重点检查是否存在错算、重算和漏算，工程结算结果是否正确的情况，确保审计结果的准确。审核的重点集中在如下几个方面：工程量的计算、工程取费率、材料价差以及定额的套用。这方面的审计工作主要是由工程造价师来完成。审计时，审计人员要对建设方所提供的资产移交清单进行现场盘点，盘点实物资产情况。要密切留意资产移交清单中是否存在将没有完工的工程项目列入本项目的决算内容中，是否存在虚增投资、将与本项目无关的工程也放入决算内容的情况。
（二）项目其他投资、费用的审计。
1．对电力工程建设项目的`各项费用列支进行审计，看它们是否都在本工程项目的开支范围内。此外，还要审计建设单位是否按照规定的标准进行费用的控制以及费用支出凭证合规与否。在审计建设单位的费用支出情况时，要重点关注其是否存在乱发工资和奖金的情况。
2．对于电力工程建设中所涉及到的征地、拆迁、青苗补偿等费用的支付情况进行审计。审计内容包括：这些费用的支付是否与当地政府、乡镇、村委等签订合同；拆迁费是否按照合同进行支付；是否具有完整齐全的支付和结算手续等。进行该项目的审计工作时，重点关注是否存在用征地名义来搞商业开发，征地时是否存在“搭车”的情况。
3．对工程项目的贷款利息进行审计。如：工程的生产期和建设期贷款利息的划分是否准确，贷款利息的计算结果是否存在问题等。该审计内容需要重点关注的是建设期和生产期的时间划分是否存在混淆的情况。某些建设单位正是通过这种举措来减轻贷款利息支付的压力。
4．对涉及到电力工程建设项目的拆迁工程进行单独审计。通常情况下，大型的电力工程建设项目所涉及到的拆迁工程量也比较大，拆迁补偿费用较高。在审计过程中，审计人员要实地调查了解情况，并核对拆迁工程所涉及到的费用支出情况以及工程汇总表清单有无错误。
5．对项目收尾工程进行审核。重点关注的内容是：收尾工程是否获得审批以及预留费用是否真实的情况。收尾工程的核算以合同价为准，还要考虑到合理的变更因素。对于项目分期建设的电力工程，建设单位将不属于本期的项目列入会加大投资成本。因此，有必要正确对待收尾工程的审计工作，防止项目投资效益受到影响。
6．通常对于一个完整的电力工程建设项目来说，少不了铺底流动资产和生产人员培训费的预算。因此，许多建设单位就在这部分预算费用上弄虚作假。审计人员在审计过程中，要重点关注是否存在虚列培训项目和乱发奖金的情况，并对预算支出相关费用的真实性进行审核，严查建设单位乱开发票的情况。
7．在一些电力工程建设项目中，要注意区分房产和建筑物计税方法。特别是水电项目，它们的发电主控室、部分办公室、储物间以及修理车间是建在拦河大坝中的，应该以建筑物计税方式来计税，尽管它们都符合税法中关于房产的定义。审计人员在项目决算审计中要注意区分这两种情况，避免企业被征收多余的房产税。
四、结语。
电力工程建设项目的竣工决算审计是一项非常复杂的工作，审计人员要高效、高质量地完成这项工作除了要掌握和正确运用政策法规，还要对项目审计工作所涉及到的内容有所了解。通过实地调查，以事实为依据来核对相关的审计结果，真实地反映工程项目的投资情况。通过对工程项目的竣工决算审计，有效地规范了建设单位对工程项目的管理，保证了电力工程的整体质量，维护了国家和人民的利益。
参考文献。
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竣工决算审计报告
设工期、投资控制、生产能力、经济技术指标、效益情况等方面进行评价)。
1、建设工期：xx建设项目计划工期32个月，实际工期32个月，工程按期竣工。
2、截止审计日，xx建设项目已全部竣工并于xx年x月投入试生产。在运行过程中，工艺指标正常。初步考核结果表明，达到xx吨/年生产能力，根据目前市场价格测算，销售价格为xx元/每吨，生产成本为xx元/每吨，有较大的利润空间，经济效益显著。
3、生产能力：达到了设计要求。
(二)审计建议。
(根据审计发现的问题，依据国家法规、内部管理的有关规定，针对审计发现的问题，提出有针对性的、可操作性强的审计建议)。
由于实际工作中，很难在一次审计中发现同样多的问题，审计建议应结合实际工作和被审计单位的实际情况提出，在参考模版中不再提出。
附：xx工程投资完成情况分析表。
审计组长：xxx。
二〇xx年十一月七日。
工程竣工决算岗位职责
过去我们审计的主要内容是对工程建设项目资金的筹集、拨付、管理和使用等情况进行审计。审计机关由于专业技术力量的缺乏，大部分审计人员懂财务管理及会计专业，而懂基建工程专业技术的人员很少，因此，很少对工程决算的真实性、准确性、合法性开展审计。近年来，工程建设领域当中的设计浪费、高估冒算、高套定额、多计工程量、提高取费级次、中介机构缺乏信用等现象频频发生,造成大量的建设资金浪费,工程建设也滋生了大量的腐败。
二、审计主要内容。
1.审查立项程序是否规范，有无擅自立项的行为，是否属“三边”工程。
2.审查招投标情况，是否进行公开招标，有无暗箱操作，有无将工程“化整为零”，逃避招标。
3.审查施工合同中合同价款的准确性，内容条款的完整性。
4.审查竣工决算编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。
5.审查材料价差的合理性，对于特殊材料，一般参考信息价，没有的应进行市场询价。
6.审查变更及隐蔽工程的签证情况：（1）对工程变更，首先要核查原施工图的设计和原投标预算书的实际所列项目等资料，对原投标预算书中未做的项目要予以核减。（2）变更增加的项目是否有已包括在原有项目的工作内容中，防止重复计算。（3）变更签证的手续是否齐全，书写内容是否清楚、合理。
7.审查工程量计算书是否准确：（1）审查工程量的计算是否符合工程量计算规则，有否故意计算和合计错误以及笔误等等。（2）对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。
三、审计的具体做法。
1.要了解建设项目基本概况，合理安排审计组。
项目审计开始前，首先要进行调查研究，了解建设项目基本概况，特别是了解掌握好与项目有关的建设单位管理人员、监理质检人员、施工单位等相关情况，理清他们相互之间的关系，以及他们与审计部门拟派审计组成员之间的关系。特别是施工企业、监管部门经常相互配合工作，专业人员之间有着千丝万缕的关系，这些关系的存在有可能影响到审计资料、审计证据的真实性。因而，审计要合理安排审计组，选好主审。凡是与被审计单位或项目相关单位有利害关系的审计人员，一律实行审计回避，这是保证审计客观公正的前提。
2.要发挥审计人员的专业特长，优化配置审计人员。
建设项目竣工决算审计涉及面广，适用法规多，工作量大而繁杂。在组成审计组时，具体应做到以下几点：一是审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应。二是审计组人员结构与所审项目和专业特点相适应，要综合现有人员实际，扬长避短，最大限度地发挥好每一个审计人员自身的特点。
3.主审应以审查工程造价真实、合规为目标，做到公开、透明。
主审应以审查甲乙双方共同编报的工程造价真实、合规为目标，以工程量计算、定额套用、相关费用（包括现场管理费、临时设施费、企业管理费、劳保费、定额编制测定费、计划利润、税金等）的计取和材料价格核定为主要内容，实现每个环节的质量控制，并将审计结果向甲乙双方公开核对，做到100%透明。
4.要将跟踪审计贯穿项目审计全过程。
在实际勘查中，审计组要做到“五查”：一是查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目。二是查实际变更是否与变更鉴证相符。三是查实际施工、工程做法是否与设计相符，有无偷工减料。四是查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况。五是查材料规格、品质、等级情况，为决算定价打好基础。在现场勘查时，建设单位、施工单位和审计人员均应同时参加，审计人员最少二人以上参加，深入现场调查、取证、记录，必要时进行拍照，跟踪审计勘查，记录要由甲、乙双方和审计人员三方签字认可，并整理归档。
5.要合理确定材料价格。
供应厂（商）调查取证。在做好上述调查核实的基础上，通过主审、审计组长、主管领导共同讨论，才能确定最终决算价格。
6.要严把审计结果复核关。
整个过程中，审计报告阶段的控制尤为重要。因为整体审计过程及前期全部工作都要通过审计工作底稿和结论性文书来体现，最终进入档案。对此，在完善前期各项程序的基础上，还要严把“审计结果复核关”：一是要严格执行审计工作底稿分级复核制度。主审要编制审计工作底稿和取证记录，取证记录经甲乙双方及项目相关单位公开核对，加盖公章后，交审计组长进行复核；复核机构或专职复核人员在审计报告审定前，再对审计工作底稿和审计证据进行复核。二是审计组就被审计单位或项目相关单位提出的有异议的审计证据进行核实，对确实错误或偏差的要重新取证。三是审计组在审计报告复核后，再提交审计机关。复核机构或复核人员在复核过程中，发现事实不清，证据不充分，应通知审计组予以补充取证。各项底稿和结论性文书复审完结后要经复核人员签字后反馈给主审，主审再对复核中存在的问题作重新核实。复核是审计结果控制的核心，只有加强审计结果控制，才能达到降低审计风险的目的。
1.领导的重视与支持是搞好审计工作的根本保证。
基建投资审计触及很多人的利益，审计机关要承担很大的风险和压力，如果没有领导的重视和支持很难开展。
2.专业技术人员的素质是做好审计工作的关键。
基建投资审计专业性很强，工程建设的种类较多，涉及很多的专业技术，审计人员的业务素质是做好工作的关键。审计机关要加大对工程审计专业人才的培养，完善工程审计的操作规范，促进审计干部熟练掌握专业知识和技能，提高审计执法水平。
3.加强廉政建设是做好审计工作的保障。
基建投资审计给审计机关以很大的责任，只有保证廉洁的工作作风，才能树立良好的形象。审计机关内部要完善各项制度，经常性地对审计人员进行廉政教育，审计人员要做到爱岗敬业，廉政勤政。“打铁先要自身硬”，要正确处理律人与律己的关系,为依法审计打好思想基础。
4.对基建工程进行跟踪审计，是基建审计发展的需要。
要把基建审计工作推上一个新台阶，必须从审计的深度入手。跟踪审计是工程审计工作的关键，工程变更及隐蔽工程是最容易弄虚作假、滋生腐败的地方，加大对工程项目的跟踪审计，可以有效的遏制工程建设当中的弄虚作假行为。建设单位、施工单位在对隐蔽工程、变更工程进行施工时要及时通知审计机关，现场进行工程的勘查、丈量，并制作图片影像资料、现场跟踪记录进行证据保全，为工程的决算，确定工程的造价奠定基础。
竣工决算心得体会
第一段：引言（120字）。
竣工决算是工程项目完成后对项目的成本进行核算和结算的过程，它不仅是对工程项目的交接和验收的总结，也是对项目实施过程的检验和反思。在我参与的工程项目竣工决算的过程中，让我有了许多体会和收获。本文将从项目成本控制、工程进度管理、质量管理和团队协作等方面进行总结和分析，以期对竣工决算的重要性和实施方法有更深刻的理解。
第二段：项目成本控制（240字）。
竣工决算的核心在于对项目成本的精确掌控和核算。在我的项目中，我们采取了详细的成本管理计划，对每一个环节进行了成本估算和控制。通过合理的材料采购和施工方案的优化，以及与供应商的谈判和合作，我们成功地控制了成本，并达到了预算的要求。此外，我们还采取了精确的记录方式，对材料和人工成本进行实时跟踪和核算，以便及时调整和控制项目的整体成本。通过项目成本的控制，我们不仅保证了项目的经济效益，还增强了组织对项目管理的信心和能力。
第三段：工程进度管理（240字）。
竣工决算的另一个重要方面是工程进度的管理。在我参与的项目中，我们采取了详细的进度计划和工期安排，对每一个工程环节进行了详细的分解和排期。同时，我们还制定了严格的施工管理流程，明确了每个工作节点的负责人和监管机构，并进行了定期的进度检查和评估。通过合理的资源配置和工作安排，以及对施工过程的持续监控，我们顺利地完成了项目的工期要求，并保证了项目的顺利进行。通过工程进度的管理，我们提高了项目的执行力和竞争力，为项目的成功竣工打下了坚实的基础。
第四段：质量管理（240字）。
竣工决算中，质量管理是一个不可忽视的环节。在我参与的项目中，我们注重了对施工质量的把控和监督。我们制定了严格的质量标准和验收标准，建立了专门的质量管理团队，并开展了系统的质量培训和监督检查。通过采取科学的质量管理方式，我们提高了项目的施工质量和产品品质，保证了项目的可持续发展。同时，我们还与业主和监理单位保持紧密的沟通和协作，及时解决质量问题和纠正错误，确保项目的质量达到合同和标准要求。通过质量管理的实施，我们在竣工决算中取得了良好的绩效和口碑。
第五段：团队协作（360字）。
竣工决算离不开团队的协作和合作。在我的项目中，我们注重了团队的建设和培养。我们通过明确每个成员的角色和职责，建立了有效的沟通机制和沟通渠道，并采取了多种形式的团队活动和培训。通过团队的协作和合作，我们成功地解决了项目中的各种问题和挑战，保证了项目的顺利进行和成功竣工。同时，我们还注重了团队成员的个人发展和能力提升，通过定期的绩效评估和职业培训，激发了团队成员的工作积极性和创造力。通过团队协作的力量，我们不仅顺利地完成了竣工决算，还提升了整个团队的凝聚力和合作力，为未来的项目管理奠定了坚实的基础。
结语：通过参与竣工决算的实践和经验总结，我深刻理解了竣工决算的重要性和实施方法。项目成本控制、工程进度管理、质量管理和团队协作是竣工决算中的关键环节，只有合理运用和有效执行，才能保证项目的高质量和高效率。同时，竣工决算也是对项目实施过程的检验和反思，通过总结经验和教训，不断提升项目管理水平和能力，为下一次的项目决算打下坚实的基础。
竣工决算心得体会
竣工决算是工程施工过程中非常重要的一环，不仅可以总结工程的效果和质量，还能对工程的成本进行评估和控制。在我参与的一次工程竣工决算过程中，我深刻体会到了一些重要的教训和体会。
第二段：认真做好材料整理和资料准备。
参与竣工决算的工程师需要认真做好材料整理和资料准备的工作。在我参与的工程中，我们每一个施工阶段都认真记录和保留了相关的材料和资料，并按照规定的格式整理归档，这在竣工决算时起到了重要的作用。正因如此，我们能够迅速找到所需的文件和数据，节约了大量的时间和精力。因此，无论是在施工过程，还是在整理资料时，都要保持高度的细心和耐心。
第三段：准确评估工程质量。
竣工决算过程中需要对工程质量进行准确的评估。在我的工作中，我意识到了一个很重要的问题，那就是工程质量对决算结果有着极其重要的影响。一旦发现工程质量存在问题，就需要及时采取措施进行修复和弥补，这样才能确保决算结果的准确性和公正性。因此，在竣工决算过程中，我们要密切关注工程质量，并及时作出相应的调整和改进，以确保决算结果的准确性。
第四段：合理预测工程成本。
工程成本是竣工决算的一个重要指标，需要进行合理的预测。在我的工作中，我学会了如何进行工程成本的预测。首先，要详细了解工程的施工过程和所需材料的价格，然后进行合理的估计和计算。其次，还要考虑到各种不可预料的情况和风险因素，做好预算的合理性和安全性的评估。最后，在竣工决算过程中要进行多次的比对和调整，以确保成本的准确性和可行性。因此，在竣工决算中，我们需要细心地预测工程成本，并采取相应的措施进行保障。
第五段：总结收获和改进。
在竣工决算工作中，总结收获和改进是非常重要的一环。通过总结，可以及时发现并改正不足之处，提高工作的效率和质量。在我的工作中，我总结了自己在竣工决算中的不足和经验，并进行相应的改进。例如，我增强了对工程质量的监督和控制，提高了成本预测的准确性和可靠性。同时，我还加强了团队的协作，提高了工作效率和沟通效果。通过这些总结和改进，我的竣工决算工作取得了更好的效果和成果。
结尾：
通过这次工程竣工决算的经历，我深刻体会到了竣工决算的重要性和复杂性。只有认真做好材料整理和资料准备，准确评估工程质量，合理预测工程成本，及时总结收获和改进，我们才能真正完成一次合格的竣工决算工作。希望我的心得体会能够对其他从事竣工决算的工程师有所启发和帮助。
基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法全文
2012年，施工单位办理工程竣工结算后报送我局进行工程造价审计。建安工程部分施工单位送审56299832.95元，审计认定55361811.20元(含遗留问题处理费用4523781.19元)，审计核减938021.75元。工程造价审计后，市升管局根据审计机关认定造价结果与施工单位办理了工程价款结算(各标段送审与审计结果如下表)。
(二)投资完成核实情况。
截至2013年9月30日，市升管局竣工财务报表反映项目总投资80388430.93元，经审计核实认定实际完成投资80388430.93元，其中:建筑安装投资58238280.21元，待摊投资22150150.72元(其中：勘察设计费4640280.00元，合同公证及工程质量监测费3238380.00元，土地迁移及拆迁补偿费12397903.39.00元(该项目土地迁移及拆迁补偿工作由西充县升钟水库管理局具体实施，我局于2010年对其收支情况进行了审计，并出具了南审企报〔2010〕23号审计报告)，可行性研究费95000.00元，环评费用308918.00元，财务费用-277613.67元，其他待摊投资支出1747283.00元)。
《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》
基本建设项目(以下简称项目)完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。
项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概(预)算主管人员一般不得调离。
项目建设单位确需撤销的，项目有关财务资料应当转入其他机构承接、保管。项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的，应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。
实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的，代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。
编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。
项目竣工财务决算的编制依据主要包括：国家有关法律法规;经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整文件;招标文件及招标投标书，施工、代建、勘察设计、监理及设备采购等。
合同。
政府采购审批文件、采购合同;历年下达的项目年度财政资金投资计划、预算;工程结算资料;有关的会计及财务管理资料;其他有关资料。
项目竣工财务决算的内容主要包括：项目竣工财务决算报表(附表1)、竣工财务决算。
说明书。
竣工财务决算说明书主要包括以下内容：
(一)项目概况;。
(二)会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况;。
(三)项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况;。
(四)项目建设资金使用、项目结余资金分配情况;。
(五)项目概(预)算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析;。
(六)尾工工程情况;。
(七)历次审计、检查、审核、稽察意见及整改落实情况;。
(八)主要技术经济指标的分析、计算情况;。
(九)项目管理经验、主要问题和建议;。
(十)预备费动用情况;。
(十一)项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况;。
(十二)征地拆迁补偿情况、移民安置情况;。
(十三)需说明的其他事项。
项目竣工决(结)算经有关部门或单位进行项目竣工决(结)算审核的，需附完整的审核报告及审核表(附表2)，审核报告内容应当详实，主要包括：审核说明、审核依据、审核结果、意见、建议。
相关资料主要包括：
(一)项目立项、可行性研究报告、初步设计报告及概算、概算调整批复文件的复印件;。
(二)项目历年投资计划及财政资金预算下达文件的复印件;。
(三)审计、检查意见或文件的复印件;。
(四)其他与项目决算相关资料。
建设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程竣工财务决算可单独报批，单项工程结余资金在整个项目竣工财务决算中一并处理。
中央项目竣工财务决算，由财政部制定统一的审核批复管理制度和操作规程。中央项目主管部门本级以及不向财政部报送年度部门决算的中央单位的项目竣工财务决算，由财政部批复;其他中央项目竣工财务决算，由中央项目主管部门负责批复，报财政部备案。国家另有规定的，从其规定。
地方项目竣工财务决算审核批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定。
经营性项目的项目资本中，财政资金所占比例未超过50%的，项目竣工财务决算可以不报财政部门或者项目主管部门审核批复。项目建设单位应当按照国家有关规定加强工程价款结算和项目竣工财务决算管理。
财政部门和项目主管部门对项目竣工财务决算实行先审核、后批复的办法，可以委托预算评审机构或者有专业能力的社会中介机构进行审核。
项目竣工财务决算审核批复环节中审减的概算内投资，按投资来源比例归还投资者。
项目主管部门应当加强对尾工工程建设资金监督管理，督促项目建设单位抓紧实施尾工工程，及时办理尾工工程建设资金清算和资产交付使用手续。
项目建设内容以设备购置、房屋及其他建筑物购置为主且附有部分建筑安装工程的，可以简化项目竣工财务决算编报内容、报表格式和批复手续;设备购置、房屋及其他建筑物购置，不用单独编报项目竣工财务决算。
财政部门和项目主管部门审核批复项目竣工财务决算时，应当重点审查以下内容：
(二)待摊费用支出及其分摊是否合理、正确;。
(四)项目资金是否全部到位，核算是否规范，资金使用是否合理，有无挤占、挪用现象;。
(五)项目形成资产是否全面反映，计价是否准确，资产接受单位是否落实;。
(六)项目在建设过程中历次检查和审计所提的重大问题是否已经整改落实;。
(七)待核销基建支出和转出投资有无依据，是否合理;。
(八)竣工财务决算报表所填列的数据是否完整，表间勾稽关系是否清晰、正确;。
(九)尾工工程及预留费用是否控制在概算确定的范围内，预留的金额和比例是否合理;。
(十)项目建设是否履行基本建设程序，是否符合国家有关建设管理制度要求等;。
(十一)决算的内容和格式是否符合国家有关规定;。
(十二)决算资料报送是否完整、决算数据间是否存在错误;。
(十三)相关主管部门或者第三方专业机构是否出具审核意见。
项目竣工后应当及时办理资金清算和资产交付手续，并依据项目竣工财务决算批复意见办理产权登记和有关资产入账或调账。
项目建设单位经批准使用项目资金购买的车辆、办公设备等自用固定资产，项目完工时按下列情况进行财务处理：
资产直接交付使用单位的，按设备投资支出转入交付使用。其中，计提折旧的自用固定资产，按固定资产购置成本扣除累计折旧后的金额转入交付使用，项目建设期间计提的折旧费用作为待摊投资支出分摊到相关资产价值;不计提折旧的自用固定资产，按固定资产购置成本转入交付使用。
资产在交付使用单位前公开变价处置的，项目建设期间计提的折旧费用和固定资产清理净损益(即公开变价金额与扣除所提折旧后设备净值之间的差额)计入待摊投资，不计提自用固定资产折旧的项目，按公开变价金额与购置成本之间的差额作为待摊投资支出分摊到相关资产价值。
本办法自20xx年9月1日起施行。《财政部关于加强和改进政府性基金年度决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的通知》(财建〔20xx〕26号)和《财政部关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》(财办建〔20xx〕91号)同时废止。
造价工程师计价控制知识点：竣工决算
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项目竣工决算是指所有项目竣工后，项目单位按照国家有关规定在项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。竣工决算是工程造价管理的重要组成部分，做好竣工决算是全面完成工程造价管理目标的关键性因素之一。通过竣工决算，既能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;又可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，为工程建设提供重要的技术经济方面的基础资料，提高未来工程建设的投资效益。
项目竣工时，应编制建设项目竣工财务决算。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。
(1)建设项目竣工决算是综合全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。
(2)建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。建设单位与使用单位在办理交付资产的验收交接手续时，通过竣工决算反映了交付使用资产的全部价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资产的价值。及时编制竣工决算可以正确核定固定资产价值并及时办理交付使用，可缩短工程建设周期，节约建设项目投资，准确考核和分析投资效果。
(3)为确定建设单位新增固定资产价值提供依据。在竣工决算中，详细地计算了建设项目所有的建安费、设备购置费、其他工程建设费等新增固定资产总额及流动资金，可作为建设主管部门向企业使用单位移交财产的依据。
(4)建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。竣工决算反映了竣工项目计划、实际的建设规模、建设工期以及设计和实际的生产能力，反映了概算总投资和实际的建设成本，同时还反映了所达到的主要技术经济指标。通过对这些指标计划数、概算数与实际数进行对比分析，不仅可以全面掌握建设项目计划和概算执行情况，而且可以考核建设项目投资效果，为今后制订建设项目计划，降低建设成本，提高投资效果提供必要的参考资料。
(一)竣工决算的内容
建设项目竣工决算应包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费等费用。根据财政部、国家发改委和住房和城乡建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
1.竣工财务决算说明书
竣工财务决算说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，是竣工决算报告的重要组成部分，其内容主要包括：
(1)基本建设项目概况。一般从进度、质量、安全和造价方面进行分析说明。进度方面主要说明开工和竣工时间，对照合理工期和要求工期分析是提前还是延期;质量方面主要根据竣工验收委员会或相当一级质量监督部门的验收评定等级、合格率和优良品率;安全方面主要根据劳动工资和施工部门的记录，对有无设备和人身事故进行说明;造价方面主要对照概算造价，说明节约或超支的情况，用金额和百分率进行分析说明。
(2)会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况。
(3)基建结余资金等分配情况。
(4)主要技术经济指标的分析、计算情况。概算执行情况分析，根据实际投资完成额与概算进行对比分析;新增生产能力的效益分析，说明交付使用财产占总投资额的比例、占支付使用财产的比例，不增加固定资产的造价占投资总额的比例，分析有机构成和成果。
(5)基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议。
(6)决算与概算的差异和原因分析。
(7)需要说明的其他事项。
2.竣工财务决算报表
根据财政部“关于印发《基本建设财务管理规定》的通知”(财基[2002]394号)的规定，大、中型建设项目和小型建设项目的基本建设竣工财务决算采用不同的审批制度。在中央级项目中，大、中型建设项目(经营性项目投资额在5000万元以上、非经营性项目投资额在3000万元以上的建设项目) 竣工财务决算，经主管部门审核后报财政部审批。属国家确定的重点小型建设项目，其竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权主管部门审批;其他小型建设项目竣工财务决算报主管部门审批。地方级基本建设项目竣工财务决算的报批，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)确定。建设项目竣工决算报表包括：基本建设项目概况表;基本建设项目竣工财务决算表;基本建设项目交付使用资产总表;基本建设项目交付使用资产明细表等。
3.建设工程竣工图
建设工程竣工图是真实地记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护、改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。全国各建设、设计、施工单位和各主管部门都要认真做好竣工图的编制工作。国家规定：各项新建、扩建、改建的基本建设工程，特别是基础、地下建筑、管线、结构、井巷、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。为确保竣工图质量，必须在施工过程中(不能在竣工后)及时做好隐蔽工程检查记录，整理好设计变更文件。编制竣工图的形式和深度，应根据不同情况区别对待，其具体要求包括：
(1)凡按图竣工没有变动的，由承包人(包括总包和分包承包人，下同)在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
(2)凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由承包人负责在原施工图(必须是新蓝图)上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，作为竣工图。
(3)凡结构形式改变、施工工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充时，应重新绘制改变后的竣工图。由原设计原因造成的，由设计单位负责重新绘制;由施工原因造成的，由承包人负责重新绘图;由其他原因造成的，由建设单位自行绘制或委托设计单位绘制。承包人负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。
(4)为了满足竣工验收和竣工决算需要，还应绘制反映竣工程全部内容的工程设计平面示意图。
(5)重大的改建、扩建工程项目涉及原有的工程项目变更时，应将相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷内增补必要的说明一起归档。
4.工程造价对比分析
对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化需要进行认真的比较对比，总结经验教训。批准的概算是考核建设工程造价的依据。在分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结先进经验，找出节约和超支的内’容和原因，提出改进措施。在实际工作中，应主要分析以下内容：
(1)考核主要实物工程量。对于实物工程量出入比较大的情况，必须查明原因。
(2)考核主要材料消耗量，考核主要材料消耗量，要按照竣工决算表中所列明的三大材料际超概算的消耗量，查明是在工程的哪个环节超出量最大，再进一步查明超耗的原因。
(3)考核建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准。建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准要按照国家和各地的有关规定，根据竣工决算报表中所列的建设单位管理费与概预算所列的建设单位管理费数额进行比较，依据规定查明是否多列或少列的费用项目，确定其节约超支的数额，并查明原因。
为进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，根据财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》(财办建[2008] 91号)的规定，项目建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工决算的编制工作，并报主管部门审核。主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定由主管部门审批的项目，应及时审核批复，并报财政部备案;对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到竣工决算报告后一个月内完成审核工作，并将经过审核后的决算报告报财政部(经济建设司)审批。
财政部按规定对中央级大中型项目、国家确定的重点小型项目竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法，即对需先审核后审批的项目，先委托财政投资评审机构或经财政部认可的有资质的中介机构对项目单位编制的竣工财务决算进行审核，再按规定批复项目竣工财务决算。对审核中审减的概算内投资，经财政部审核确认后，按投资来源比例归还投资方。
主管部门应对项目建设单位报送的项目竣工财务决算认真审核，严格把关。审核的重点内容：项目是否按规定程序和权限进行立项、可研和初步设计报批工作;项目建设超标准、超规模、超概算投资等问题审核;项目竣工财务决算金额的正确性审核;项目竣工财务决算资料的完整性审核;项目建设过程中存在主要问题的整改情况审核等。
1.竣工决算的编制依据
竣工决算的编制依据主要有：
(1)经批准的可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件。
(2)经批准的施工图设计及其施工图预算书。
(3)设计交底或图纸会审会议纪要。
(4)设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录。
(5)招标控制价，承包合同、工程结算等有关资料。
(6)竣工图及各种竣工验收资料。
(7)历年基建计划、历年财务决算及批复文件。
(8)设备、材料调价文件和调价记录。
(9)有关财务核算制度、办法和其他有关资料。
2.竣工决算的编制要求
为了严格执行建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制，所有新建、扩建和改建等建设项目竣工后，都应及时、完整、正确的编制好竣工决算。建设单位要做好以下工作：
(1)按照规定组织竣工验收，保证竣工决算的及时性。对建设工程的全面考核，所有的建设项目(或单项工程)按照批准的设计文件所规定的内容建成后，具备了投产和使用条件的，都要及时组织验收。对于竣工验收中发现的问题，应及时查明原因，采取措施加以解决，以保证建设项目按时交付使用和及时编制竣工决算。
(2)积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性。积累、整理竣工项目资料是编制竣工决算的基础工作，它关系到竣工决算的完整性和质量的好坏。因此，在建设过程中，建设单位必须随时收集项目建设的各种资料，并在竣工验收前，对各种资料进行系统整理，分类立卷，为编制竣工决算提供完整的数据资料，为投产后加强固定资产管理提供依据。在工程竣工时，建设单位应将各种基础资料与竣工决算一起移交给生产单位或使用单位。
(3)清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性。工程竣工后，建设单位要认真核实各项交付使用资产的建设成本;做好各项账务、物资以及债权的清理结余工作，应偿还的及时偿还，该收回的应及时收回，对各种结余的材料、设备、施工机械工具等，要逐项清点核实，妥善保管，按照国家有关规定进行处理不得任意侵占;对竣工后的结余资金，要按规定上交财政部门或上级主管部门。在完成上述工作，核实了各项数字的基础上，正确编制从年初起到竣工月份止的竣工年度财务决算，以便根据历年的财务决算和竣工年度财务决算进行整理汇总，编制建设项目决算。
按照规定竣工决算应在竣工项目办理验收交付手续后一个月内编好，并上报主管部门，有关财务成本部分，还应送经办行审查签证。主管部门和财政部门对报送的竣工决算审批后，建设单位即可办理决算调整和结束有关工作。
3.竣工决算的编制步骤
(1)收集、整理和分析有关依据资料。在编制竣工决算文件之前，应系统地整理所有的技术资料、工料结算的经济文件、施工图纸和各种变更与签证资料，并分析它们的准确性。完整、齐全的资料，是准确而迅速编制竣工决算的必要条件。
(2)清理各项财务、债务和结余物资。在收集、整理和分析有关资料中，要特别注意建设工程从筹建到竣工投产或使用的全部费用的'各项账务，债权和债务的清理，做到工程完毕账目清晰，即要核对账目，又要查点库存实物的数量，做到账与物相等，账与账相符，对结余的各种材料、工器具和设备，要逐项清点核实，妥善管理，并按规定及时处理，收回资金。对各种往来款项要及时进行全面清理，为编制竣工决算提供准确的数据和结果。
(3)核实工程变动情况。重新核实各单位工程、单项工程造价，将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实，必要时可实地测量，确认实际变更情况;根据经审定的承包人竣工结算等原始资料，按照有关规定对原概、预算进行增减调整，重新核定工程造价。
(4)编制建设工程竣工决算说明。按照建设工程竣工决算说明的内容要求，根据编制依据材料填写在报表中的结果，编写文字说明。
(5)填写竣工决算报表。按照建设工程决算表格中的内容，根据编制依据中的有关资料进行统计或计算各个项目和数量，并将其结果填到相应表格的栏目内，完成所有报表的填写。
(6)做好工程造价对比分析。
(7)清理、装订好竣工图。
(8)上报主管部门审查存档。
将上述编写的文字说明和填写的表格经核对无误，装订成册，即为建设工程竣工决算文件。将其上报主管部门审查，并把其中财务成本部分送交开户银行签证。竣工决算在上报主管部门的同时，抄送有关设计单位。大中型建设项目的竣工决算还应抄送财政部、建设银行总行和省、市、自治区的财政局和建设银行分行各一份。建设工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，在竣工建设项目办理验收使用一个月之内完成。
(一)新增资产价值的分类
建设项目竣工投入运营后，所花费的总投资形成相应的资产。按照新的财务制度和企业会计准则，新增资产按资产性质可分为固定资产、流动资产、无形资产和其他资产等四大类。
1.新增固定资产价值的确定
新增固定资产价值是建设项目竣工投产后所增加的固定资产的价值，它是以价值形态表示的固定资产投资最终成果的综合性指标。新增固定资产价值是投资项目竣工投产后所增加的固定资产价值，即交付使用的固定资产价值，是以价值形态表示建设项目的固定资产最终成果的指标。新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。单项工程建成经有关部门验收鉴定合格，正式移交生产或使用，即应计算新增固定资产价值。一次交付生产或使用的工程一次计算新增固定资产价值，分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。新增固定资产价值的内容包括：已投入生产或交付使用的建筑、安装工程造价;达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用;增加固定资产价值的其他费用。
在计算时应注意以下几种情况：
(1)对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料消耗、保护环境而建设的附属辅助工程，只要全部建成，正式验收交付使用后就要计入新增固定资产价值。
(2)对于单项工程中不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目，如住宅、食堂、医务所、托儿所、生活服务网点等，在建成并交付使用后，也要计算新增固定资产价值。
(3)凡购置达到固定资产标准不需安装的设备、工器具，应在交付使用后计人新增固定资产价值。
(4)属于新增固定资产价值的其他投资，应随同受益工程交付使用的同时一并计入。
(5)交付使用财产的成本，应按下列内容计算：
1)房屋、建筑物、管道、线路等固定资产的成本包括：建筑工程成果和待分摊的待摊投资。
2)动力设备和生产设备等固定资产的成本包括：需要安装设备的采购成本，安装工程成本，设备基础、支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本，应分摊的待摊投资。
3)运输设备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产一般仅计算采购成本，不计分摊的“待摊投资”。
(6)共同费用的分摊方法。新增固定资产的其他费用，如果是属于整个建设项目或两个以上单项工程的，在计算新增固定资产价值时，应在各单项工程中按比例分摊。一般情况下，建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额等按比例分摊，而土地征用费、地质勘察和建筑工程设计费等费用则按建筑工程造价比例分摊，生产工艺流程系统设计费按安装工程造价比例分摊。
基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法全文
第二条基本建设项目(以下简称项目)完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。
第三条项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概(预)算主管人员一般不得调离。
项目建设单位确需撤销的，项目有关财务资料应当转入其他机构承接、保管。项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的，应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。
第四条实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的，代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。
第五条编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。
第六条项目竣工财务决算的编制依据主要包括：国家有关法律法规;经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整文件;招标文件及招标投标书，施工、代建、勘察设计、监理及设备采购等合同，政府采购审批文件、采购合同;历年下达的项目年度财政资金投资计划、预算;工程结算资料;有关的会计及财务管理资料;其他有关资料。
第七条项目竣工财务决算的内容主要包括：项目竣工财务决算报表(附表1)、竣工财务决算说明书、竣工财务决(结)算审核情况及相关资料。
(一)项目概况;。
(二)会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况;。
(三)项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况;。
(四)项目建设资金使用、项目结余资金分配情况;。
(五)项目概(预)算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析;。
(六)尾工工程情况;。
(七)历次审计、检查、审核、稽察意见及整改落实情况;。
(八)主要技术经济指标的分析、计算情况;。
(九)项目管理经验、主要问题和建议;。
(十)预备费动用情况;。
(十一)项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况;。
(十二)征地拆迁补偿情况、移民安置情况;。
(十三)需说明的其他事项。
第九条项目竣工决(结)算经有关部门或单位进行项目竣工决(结)算审核的，需附完整的审核报告及审核表(附表2)，审核报告内容应当详实，主要包括：审核说明、审核依据、审核结果、意见、建议。
第十条相关资料主要包括：
(一)项目立项、可行性研究报告、初步设计报告及概算、概算调整批复文件的复印件;。
(二)项目历年投资计划及财政资金预算下达文件的复印件;。
(三)审计、检查意见或文件的复印件;。
(四)其他与项目决算相关资料。
第十一条建设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程竣工财务决算可单独报批，单项工程结余资金在整个项目竣工财务决算中一并处理。
第十二条中央项目竣工财务决算，由财政部制定统一的审核批复管理制度和操作规程。中央项目主管部门本级以及不向财政部报送年度部门决算的中央单位的项目竣工财务决算，由财政部批复;其他中央项目竣工财务决算，由中央项目主管部门负责批复，报财政部备案。国家另有规定的，从其规定。
地方项目竣工财务决算审核批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定。
经营性项目的项目资本中，财政资金所占比例未超过50%的，项目竣工财务决算可以不报财政部门或者项目主管部门审核批复。项目建设单位应当按照国家有关规定加强工程价款结算和项目竣工财务决算管理。
第十三条财政部门和项目主管部门对项目竣工财务决算实行先审核、后批复的办法，可以委托预算评审机构或者有专业能力的社会中介机构进行审核。
第十四条项目竣工财务决算审核批复环节中审减的概算内投资，按投资来源比例归还投资者。
第十五条项目主管部门应当加强对尾工工程建设资金监督管理，督促项目建设单位抓紧实施尾工工程，及时办理尾工工程建设资金清算和资产交付使用手续。
第十六条项目建设内容以设备购置、房屋及其他建筑物购置为主且附有部分建筑安装工程的，可以简化项目竣工财务决算编报内容、报表格式和批复手续;设备购置、房屋及其他建筑物购置，不用单独编报项目竣工财务决算。
第十七条财政部门和项目主管部门审核批复项目竣工财务决算时，应当重点审查以下内容：
(二)待摊费用支出及其分摊是否合理、正确;。
(四)项目资金是否全部到位，核算是否规范，资金使用是否合理，有无挤占、挪用现象;。
(五)项目形成资产是否全面反映，计价是否准确，资产接受单位是否落实;。
(六)项目在建设过程中历次检查和审计所提的重大问题是否已经整改落实;。
(七)待核销基建支出和转出投资有无依据，是否合理;。
(八)竣工财务决算报表所填列的`数据是否完整，表间勾稽关系是否清晰、正确;。
(九)尾工工程及预留费用是否控制在概算确定的范围内，预留的金额和比例是否合理;。
(十)项目建设是否履行基本建设程序，是否符合国家有关建设管理制度要求等;。
(十一)决算的内容和格式是否符合国家有关规定;。
(十二)决算资料报送是否完整、决算数据间是否存在错误;。
(十三)相关主管部门或者第三方专业机构是否出具审核意见。
第十九条项目竣工后应当及时办理资金清算和资产交付手续，并依据项目竣工财务决算批复意见办理产权登记和有关资产入账或调账。
第二十条项目建设单位经批准使用项目资金购买的车辆、办公设备等自用固定资产，项目完工时按下列情况进行财务处理：
资产直接交付使用单位的，按设备投资支出转入交付使用。其中，计提折旧的自用固定资产，按固定资产购置成本扣除累计折旧后的金额转入交付使用，项目建设期间计提的折旧费用作为待摊投资支出分摊到相关资产价值;不计提折旧的自用固定资产，按固定资产购置成本转入交付使用。
资产在交付使用单位前公开变价处置的，项目建设期间计提的折旧费用和固定资产清理净损益(即公开变价金额与扣除所提折旧后设备净值之间的差额)计入待摊投资，不计提自用固定资产折旧的项目，按公开变价金额与购置成本之间的差额作为待摊投资支出分摊到相关资产价值。
第二十一条本办法自9月1日起施行。《财政部关于加强和改进政府性基金年度决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的通知》(财建〔〕26号)和《财政部关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》(财办建〔〕91号)同时废止。
财务竣工决算合同优选
甲方因“丽江1号生态村”建设需要，于_________年____月____日将庭院式房屋建设工程发包给丽江市建筑工程有限公司施工，于_________年____月____日将公寓式房屋的建设工程发包给丽江良美建筑工程有限公司公司施工。现经结算，双方就建设工程款支付事宜经协商一致，签订协议如下，必须严格遵守。
一、建设工程施工情况：乙方已经于_________年____月____日完成了全部承包范围内的施工项目，并已经作竣工验收。
二、工程价款：乙方已经向甲方提交了《工程结算书》，甲方也作了审核，现双方经协商一致确认工程总造价为人民币壹亿零叁佰陆拾万元整（元），至_________年____月____日止甲方已经支付了工程价款人民币柒仟伍佰壹拾万元整（元），尚未支付的工程余款为人民币贰仟捌佰伍拾万元整（元）。
三、工程款支付：对应支付乙方的工程余款人民币贰仟捌佰伍拾万元整（元）甲方不作现金支付，而是以销售商品房形式支付乙方，即甲方将商品房销售给乙方，乙方不支付购房价款。用作冲抵工程价款的商品房建筑面积为平方米，具体房号及测绘面积见附件一。乙方两家公司应得的商品房份额，由乙方两家公司自行协商解决，与甲方无关。
四、房屋转让：本协议签署后，乙方对所冲抵工程款的商品房可以自用，也可向第三方转让。但无论转让金高低，乙方都必须按甲方的实际销售平均价格将购房款支付到甲方账户，甲方开具购房《发票》，再由甲方以支付工程款方式返回乙方，返回时间为叁个工作日内。
五、工程结算：本协议所确认工程结算价为双方最终的工程造价。为完善财务管理，甲方委托有权机构作竣工结算，无论结算金额高低，但乙方必须配合完善。
六、建安税费：建筑工程余款的建安税由甲方承担，并向乙方出具_。
七、税、费承担：按国家法律规定，甲方承担商品房卖方应承担的全部税、费。乙方或乙方确定的商品房买受人承担商品房买方应承担的全部税、费（包括：契税、维修基金、办证费）。
八、产权登记：甲方与乙方或乙方确定的商品房买受人签订《商品房购销合同》，及时办理合同备案，配合乙方办理产权登记。
九、本协议签署后，甲方不得将用作冲抵工程款的商品房再向其他任何第三方销售，若甲方将冲抵工程款的房屋再行销售，必须承担乙方的全部经济损失，并承担逾期未付款总额的每日按仟分之壹计算的迟延履约金。
十、工期拖延的责任由甲方自行承担，乙方不承担任何责任。
十一、工程保修：由丽江市建筑工程有限公司承担“丽江1号生态小区”的全部保修责任，具体由丽江市建筑工程有限公司向甲方出具保修承诺书。
十二、丽江市建筑工程有限公司于_______年____月____日向甲方交纳了人民币伍拾万元整（元）的合同履约保证金，该款甲方不作退偿，乙方自愿将该保证金作周燕应交纳“丽江1号生态小区”512号庭院式房屋的购房款、维修基金、契税、办证费及其他费用，甲方不得再向周燕收取购房款及任何费用。对甲方已经销售的施工人员原订购的四套庭院式房屋甲方不作任何补偿及赔偿。
十三、本协议签订后乙方必须立即将抵款房屋之外的全部商品房房门钥匙交付甲方。
十四、本协议未尽事宜由双方协商解决。
十五、本协议壹式陆份，甲方持两份，乙方持四份。本协议经双方签字盖章后生效。
甲方：____乙方：_______。
_______年____月____日。
项目竣工决算审计与工程结算审核的区别
项目竣工决算审计与工程结算审核是两个很相识的概念。你知道项目竣工决算审计与工程结算审核的区别是什么吗？下面是小编为大家带来的关于项目竣工决算审计与工程结算审核的区别的知识，欢迎阅读。
（2）项目建设及概（预）算执行情况；
（3）建设成本；
（4）交付使用资产；
（5）尾工工程；
（6）结余资金；
（7）基建收人；
（8）投资包干结余；
（9）投资效益评价。点击免费下载海量工程资料
主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。
工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额i、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证。情况，作出符合施工实际的竣工造价中查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。
工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。
审计与工程造价审核是两个截然不同的`专业学科，审计以会计师、审计师为主；
而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。
目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。
审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。
工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。
审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计中位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。
审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，是市违法违规行为。其职能是一种监督行为。
工程造价审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制．从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。
综上所述，根据项目审计与工程造价审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员等方面是有本质区别。
浅谈公路工程变更竣工决算审计论文
当前，我国电力工程项目竣工决算管理中存在的问题主要表现在四个方面：
1.电力工程项目竣工决算管理制度上的缺陷。当前，我国部分电力企业工程项目竣工决算还沿用着原先陈旧的管理制度，很多已经同当前的实际情况脱节，不再能满足当前电力工程项目竣工决算管理的要求。
2.管理观念陈旧、思想保守。部分电力企业领导年龄老化，由于受到时代限制，其思想观念比较陈旧，管理理念还停留在原先比较低的水平上。许多企业仍将电力工程项目竣工决算归为财务部门的工作职能，从而使得电力工程项目竣工决算涉及的其他部门无法真正参与到其中，致使电力工程项目竣工决算的完整性遭到破坏，无法对电力工程的成本加以全面的反映。同时，由于管理理念同时代的脱节，致使相关人员配置也无法跟上时代脚步，从而相关人员工作压力比较大，对于电力工程项目竣工决算的准确性造成影响。
3.财务会计的专业能力。相关财务会计人员的专业能力不足，对电力工程项目竣工决算的相关报表管理不系统，无法对真正的决算成本加以反映，同时，许多的财务管理人员的工作态度不认真，对统计数据信息的统计不全面，统计数据上也存在较大误差，使得统计账目非常混乱，统计账表同实际情况不符。
4.企业内部没有实行真正的审计制度。部分企业内部在进行工程项目竣工决算时缺乏配套的审计制度，有些企业甚至没有专职的内部审计部门，对企业进行项目竣工决算的部门缺乏相应的监督，使得竣工决算执行力度不够，决算无法真正实施，使得电力工程项目竣工决算只有一纸空文，形同虚设。
1.健全企业管理制度，相关领导转变管理观念。“无以规矩，无以成方圆”，在电力工程项目竣工决算管理中，制度的建立必不可少。电力企业相关领导应当改变自己的陈旧观念，加强企业的相关制度建设，将管理观念同时代挂钩。在进行电力工程项目竣工决算制度的建立时，应当首先对本企业自身的实际情况加以分析，结合企业自身的经营特点制定适合于本企业的工程竣工决算制度。同时，相关领导应当以身作则，充分发挥其榜样带头作用，以自己的实际行动来对制度进行贯彻，使电力工程项目竣工决算管理制度得以真正实施。同时，企业的各部门之间应当明确各自的责任，其中电力工程项目竣工决算涉及到的部门之间应当加强彼此之间的协作沟通，对于工程项目竣工决算中的专业问题应当由专业部门对其进行相关资料的整理，对于其中的数据进行统计和计算。各部门之间应当明确分工，相互配合，促进企业的工程项目竣工决算工作完成的速度，同时使得电力工程项目竣工决算更加完整全面。
2.提高相关工作人员的整体素质。对工程项目竣工决算管理的相关人员专业素质加以提高对促进电力工程项目竣工决算管理水平的提升有着至关重要的作用。在相关人员上岗之前，可以对其进行相关的专业培训，聘请高水平的专业人员结合工作中的具体事例对其进行不定期的指导，同时，对其工作进度进行定期的.审核。确保相关决算人员的素质满足电力工程项目竣工决算管理的需要。同时，在进行工程项目竣工决算时，相关人员应当端正自己的工作态度，明确自己的责任意识，对本职工作认真对待，对工程决算中的各种文件、合同条款以及电力工程施工的内容加以全面了解，项目工程从前期准备到施工再到最后的竣工的成本进行全面细致的审核，将工程项目建设的档案进行搜集整理，对于各种项目档案进行细致划分。相关工程项目竣工决算管理人员应当明确电力工程项目竣工决算对于企业的重要性，提高自己的工作积极性。
3.建立独立的专职审计部门，加强工程项目竣工决算管理的审计工作。在进行电力工程项目竣工决算的管理工作中，对工程项目竣工决算工作进行审计是一个必不可少的环节，使得企业可以对决算进度加以掌握，对执行工程项目竣工决算的部门加以监督。在对电力企业的工程项目竣工决算进行审计之前，应当首先建立一个独立的专职审计部门，聘请高水平的专业审计人员对工程项目竣工决算的各个环节加以审查，对于其中存在的问题及时发现并给予纠正，确保工程整体成本的有效控制。具体的工程项目竣工的审计工作包括以下几点：
3.1审核工程项目竣工决算的报表编制。相关审计人员在对工程项目竣工决算的执行情况进行审计时，首先应当对各项报表加以细致的对比和分析，对其中的数据加以核算，保证数据的完整性和准确性，同时，也可以对各个部门的职能是否得到有效发挥以及对企业的工程项目竣工决算制度的执行情况加以了解，对其进行监控督促。
3.2对电力工程项目的投资以及决算进行审计。通过对企业的电力工程项目的投资以及决算加以审计，可以对工程建设可能出现的超出工程决算以及工程项目资金节约的原因加以了解，给以后的企业工程项目建设的成本控制提供经验，对企业内部的控制管理工作的有效性加以验证。
3.3对工程建设成本进行审核。工程建设的成本涉及到工程建设各个环节的内容，对于工程建设成本进行审核是电力工程项目的竣工决算的主要内容，因此，相关审计人员应当加强工程建设各个环节的成本审核工作。
3.4对建设项目交付使用财产进行审计。为保证实际资产项目同工程项目交付的固定资产的一致，相关设计人员应当对建设项目的交付使用财产进行审计。
3.5对工程竣工后的结余资金进行审计。在进行电力工程项目的竣工决算时，对工程项目建设项目结余的资金进行审计也是工程项目竣工决算管理重要内容。对于工程竣工后的剩余材料、资金等进行审计清查，从而对工程项目整体的物资保管以及资本支出等进行全面的了解，对于其中的问题加以分析，从而保证下次工程施工时不会再有类似问题产生。
三、结语。
随着我国电力工程的不断发展，工程项目的竣工决算管理在电力企业的发展中起到的作用将越来越重要。电力企业通过工程项目的竣工决算的管理，可以对工程建设的整体成本加以有效控制，从而使企业获得更好的经济效益，促进公司的进一步发展。
作者：莫体婷单位：国网重庆市电力公司永川供电分公司。
财务竣工决算编制合同
甲方因“丽江1号生态村”建设需要，于20________年________月将庭院式房屋建设工程发包给丽江市建筑工程有限公司施工，于20________年1月将公寓式房屋的建设工程发包给丽江良美建筑工程有限公司公司施工。现经结算，双方就建设工程款支付事宜经协商一致，签订协议如下，必须严格遵守。
一、建设工程施工情况：乙方已经于20________年________月完成了全部承包范围内的施工项目，并已经作竣工验收。
二、工程价款：乙方已经向甲方提交了《工程结算书》，甲方也作了审核，现双方经协商一致确认工程总造价为人民币壹亿零叁佰陆拾万元整（元），至20________年12月6日止甲方已经支付了工程价款人民币柒仟伍佰壹拾万元整（元），尚未支付的工程余款为人民币贰仟捌佰伍拾万元整（元）。
三、工程款支付：对应支付乙方的工程余款人民币贰仟捌佰伍拾万元整（元）甲方不作现金支付，而是以销售商品房形式支付乙方，即甲方将商品房销售给乙方，乙方不支付购房价款。用作冲抵工程价款的商品房建筑面积为平方米，具体房号及测绘面积见附件一。乙方两家公司应得的商品房份额，由乙方两家公司自行协商解决，与甲方无关。
四、房屋转让：本协议签署后，乙方对所冲抵工程款的商品房可以自用，也可向第三方转让。但无论转让金高低，乙方都必须按甲方的实际销售平均价格将购房款支付到甲方账户，甲方开具购房《发票》，再由甲方以支付工程款方式返回乙方，返回时间为叁个工作日内。
五、工程结算：本协议所确认工程结算价为双方最终的工程造价。为完善财务管理，甲方委托有权机构作竣工结算，无论结算金额高低，但乙方必须配合完善。
六、建安税费：建筑工程余款的建安税由甲方承担，并向乙方出具_。
七、税、费承担：按国家法律规定，甲方承担商品房卖方应承担的全部税、费。乙方或乙方确定的商品房买受人承担商品房买方应承担的全部税、费（包括：契税、维修基金、办证费）。
八、产权登记：甲方与乙方或乙方确定的商品房买受人签订《商品房购销合同》，及时办理合同备案，配合乙方办理产权登记。
九、本协议签署后，甲方不得将用作冲抵工程款的商品房再向其他任何第三方销售，若甲方将冲抵工程款的房屋再行销售，必须承担乙方的全部经济损失，并承担逾期未付款总额的每日按仟分之壹计算的迟延履约金。
十、工期拖延的责任由甲方自行承担，乙方不承担任何责任。
十一、工程保修：由丽江市建筑工程有限公司承担“丽江1号生态小区”的全部保修责任，具体由丽江市建筑工程有限公司向甲方出具保修承诺书。
十二、丽江市建筑工程有限公司于20________年5月向甲方交纳了人民币伍拾万元整（元）的合同履约保证金，该款甲方不作退偿，乙方自愿将该保证金作周燕应交纳“丽江1号生态小区”512号庭院式房屋的购房款、维修基金、契税、办证费及其他费用，甲方不得再向周燕收取购房款及任何费用。对甲方已经销售的施工人员原订购的四套庭院式房屋甲方不作任何补偿及赔偿。
十三、本协议签订后乙方必须立即将抵款房屋之外的全部商品房房门钥匙交付甲方。
十四、本协议未尽事宜由双方协商解决。
十五、本协议壹式陆份，甲方持两份，乙方持四份。本协议经双方签字盖章后生效。
甲方：____________。
________________年________月________日。
工程项目竣工决算的审计报告
根据《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》的规定，按照年度审计项目计划，20xx年10月8日至10月22日，我局对深圳市盐田区人民政府盐田街道办事处(以下简称盐田街道办)送审的华侨新村二期小区排水管网改造工程项目竣工决算进行了审计。审计工作得到该单位的支持和配合，审计实施工作进展比较顺利。审计过程中查阅了该单位提供的工程竣工资料和报表、账册、会计凭证及合同等资料。盐田街道办对其提供的会计资料及其他证明资料的真实性、完整性负责，深圳市盐田区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、基本情况。
华侨新村二期小区排水管网改造工程项目经深盐发改〔20xx〕267号文件批准立项，计划投资31万元，资金来源为国土基金，项目建设单位是盐田街道办。工程于20xx年11月23日开工，20xx年1月20日通过竣工验收，质量验收等级为合格。
二、审计结果、跟踪审计情况和审计评价。
(一)审计结果。
该项目竣工决算送审金额为282,378.73元。经审计，审定金额为282,378.73元，本次决算审计无核减，详见附表。
(二)跟踪审计情况。
在对该项目的跟踪审计过程中，完成结算审计一项，出具审计报告一份，送审金额281,971.57元，审定金额265,363.31元，核减16,608.26元，核减率5.89%。
(三)审计评价。
审计结果表明，建设单位在项目管理方面，基本能够按照基建程序实施并管理项目，工程资料齐全;在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整，所披露的会计信息真实地反映了建设资金的来源和运用情况;在投资计划执行方面，该项目计划投资31万元，实际投资28.24万元。
三、审计发现的主要问题。
未按规定时限报审竣工决算。
该工程于20xx年1月20日竣工验收，建设单位于20xx年10月8日报审本项目竣工财务决算。与《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》第二十八条“建设、施工等与项目建设相关的单位，应当在项目完成竣工验收之日起九十日内，向审计机关提交决算资料”的规定不符。
建设单位今后建设的项目竣工验收后，应及时整理项目决算资料，报送审计机关审计。
深圳市盐田区审计局。
20xx年10月23日。
文档为doc格式。
一级建造师《水利工程》考点:竣工决算与竣工审计要求
水利工程基本建设项目竣工财务决算是考核水利投资效益、核定新增资产价值、反映竣工项目设计概(估)算执行成果的文件，竣工财务决算是水利基本建设项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。
水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。
项目法人的法定代表人对竣工财务决算的真实性、完整性负责。建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后，大中型项目应在3个月内，小型项目应在1个月内完成竣工财务决算的编制工作。
大中型项目应控制在总概算的3%以内，小型项目应控制在5%以内。
决算编制过程中，已签订合同(协议)的应按相关条款的约定进行测算;尚未签订合同(协议)的，未完工程投资不应突破相应的概(估)算标准。待摊投资应由受益的各项交付使用资产共同负担。
分摊建设成本的方法：1.按各功能占用水量的比例分摊。
2.按各功能占用库容的比例分摊。
3.按各功能可获得效益现值的比例分摊等。
装饰工程竣工验收单示例【】
xx工程质量监督站：
我单位建设的'苏州火车站北广场地下空间二期及公交换乘综合楼工程，已完成设计文件和合同约定的内容，工程资料完整，工程质量符合国家规范及相关技术标准要求，具备竣工验收条件，现定于年日工地现场)进行竣工验收，请你单位派人员参加，予以监督。
质监站签收人：建设单位：（盖章）。
年月日年月日。
注：1、建设单位应在工程竣工验收7个工作日前，将本通知报质量监督机构；2、竣工验收组应包括建设、勘察、设计、施工（含分包单位）、监理等单位（项目）负责人及其他有关方面专家。