社会工作报告建议（实用20篇）

工作报告可以帮助我们更好地了解自己的工作能力和职业规划。如果你需要写一份关于项目进展的报告，下面是一些相关范文，供你参考。

社会实践工作报告

1。交稿的时间定于下学期开学后的第2周星期四前，过时不候。

2。以班级为单位，由学习委员和班长统一收齐后交实践部。交稿时须清点报告份数，并登记签字。

3。社会实践调查报告格式需按统一格式用a4纸打印，具体要求见附表——社会实践调查报告格式(可到工商管理系主页上下载电子版)。

社会实践工作报告

之前一直有个心愿，就是在大学期间或者gapyear去做一次公益活动，尤其是支教。这一次暑期实践活动，我就想要完成这个心愿。由于短期支教的争议最大，所以我想尝试一下，并且深入其中去体会舆论覆盖之内的真实。所以我在网上挖掘支教信息，根据自身的可行性还有朋友的肯定，我选择了加入武汉大学吴天祥小组，与同道中人齐心协力去做好这次支教工作。

顶着炎炎烈日进入这个蕲春县檀林小镇时，我们即将疲软的热情被前来迎接的志愿者们和孩子们重新唤醒。整顿好了以后我们一群大一大二的学生就借着聚餐的机会相互认识与了解，信誓旦旦地期待着第二天正式的支教课程。

由于时间有限，并且班级里有初一到初三能力层次不等的学生，所以武汉大学的组织方在课程设计方面非常科学，涵盖了课时分配、课程主题、上课形式、互动意义等等的详细解释说明。我们以此为纲，根据实际可操作性进行实时修改和另类设计。檀林中学由于捐建改造已经变得非常漂亮，教学设备也比较先进了，有投影仪，所以我们教员可以运用课件，上课形式新颖活泼。在短短几天时间内，我就已经熟知班上几位表现突出的孩子。大部分学生从开始的羞涩内敛沉静到几天后的活泼积极、勇于交流，甚至与教员结成良好的友谊，这些让我们非常欣慰。虽然课程部分脱离了原先的计划，但我们同样给孩子们带来了知识与快乐，这也是我们支教的最高宗旨。

毋庸置疑，无论时间长短，我们这群活泼热心的志愿者的确给孩子们带来了很多的快乐和感动，至少让他们(存在一部分留守儿童)觉得不孤单，让他们走出内心世界，敢于同我们交流倾诉甚至是学会分享。记得有一次中午我忙的来不及吃午饭，有个孩子执意要去外面给我买泡面回来，还请我吃他们那里的小零食，那个一开始我都叫不出名字的孩子学会了和我分享帮我分担的时候，我真的特别感动。孩子们以前来自不同的班级，相互之间不是很熟络，甚至会闹矛盾，但是在支教队员的调解下，倔强的男孩子学会了忍让与道歉，懂得了认识自己的错误才是解决问题的第一要义，才能成长，做更好的自己。另外，我们给孩子们带去了知识，这是必须的，通识类课程不仅寓教于乐，在学科中寻找趣味、提升逻辑思维能力、丰富了他们的眼界、吸引了他们对外界的憧憬而且调动了他们的生活常识，升华了他们的人生观、价值观和世界观。最后一点就是我们给孩子们的未来带去了希望，鼓励他们确立并坚持自己的梦想。仔细想想，短期支教并不能给孩子们带来太多的专业知识和大刀阔斧的改革，我们只能从精神土壤进行栽培，帮助他们形成乐观开朗的心理与人格。至于弊端，很多人都明白，是一种失落感。我们来去匆匆，好不容易建立了感情却又要画一个句号，让孩子们很失落很难过，甚至对支教不再抱有非常大的期待。还有的孩子甚至会抱怨我们的支教活动剥夺了他们的假期自由，当然这类孩子对外来人员可能有抵触，需要进一步的沟通，但如果没有达成一致，可能会陷入更深的囹圄。记得最后那天做告别仪式的时候，有个平时非常坚强乐观的大男孩突然哭着不肯进教室，几位志愿者一直劝导不仅没有效果反而让他脾气更加暴躁，后来我才知道他是对其中一个教员没有兑现自己赠书给他的承诺，当然这是我们工作人员没有协调一致的工作失误，在操作时，有个教员自认为一颗签名篮球更适合那个孩子，所以改变了决定。当然，最后那个孩子还是走进了教室，也理解了那个“兄弟”一般的老师。从这件事我们可以看出孩子们一旦开始信任你，你不能出半点差错，不然就会给他们造成心理阴影。但是我认为更重要的任务是告诉他们要学会理解工作人员的辛苦，不能过于倔强，那就演变成了不懂事。

其次，我们感受到了乡村生活的特别与惬意、收获了感动的友谊与体验了充实的经历，我们与同行的队员以及大别山的孩子们形成了良好的友谊，我也从这段经历中看到了武汉大学学子以及学生组织的优秀，互帮互助的精神与同一颗公益心带领我们前行。唯一一点打击是，在这次吴天祥小组的行动之前，这里有来过另一个学校的另一支团队，个别非常有想法的孩子把对我们的不满在课堂上直接提出来甚至是与老师相顶撞让我们非常失望和难过，当然，经过磨合与理解，孩子们也渐渐地放下锋芒，融入进来了。总之这段支教生活于我是非常难忘的，如果去量化评估，我们不知道所付出的是否与所收获的相抵。所以我不敢妄断作用在我们身上的不利之处很多。孩子们在学习，我们也从孩子们身上学着做自己。

最后，从社会群体来讲，我想，那里的居民应该对我们是比较友好的，且不说旅游效应等经济效应，单纯说教育意义，我觉得一群热血青年挺进大别山必定会给那里带去或多或少的正面影响，是对教育重要性的一种强调，寄希望于所有的孩子都能顺利接受教育。穷乡僻壤当然，这次支教对象虽然是贫困地区，但是还只是一个镇级的中学，不是我想象中的那么贫困，这里的孩子也不是我想象中的那么纯真朴实，很多都事情不需要我们解释他们自己都理解，很多想法我们以为他们不会有但是他们素以为实。

最后一堂课是我们的欢送会，孩子们和我们打成一片，这一次没有过多的泪水，只有孩子们在赠送的书籍中获得快乐与满足还有对我们的感谢。我们也感谢孩子们赠与我们这一段日后回忆起来值得热泪盈眶的时光，不虚此行。我发自内心觉得我们给他们带来了更多的正面效益，关于大学生短期支教，我们不可向舆论风向妥协而因噎废食，公益之路总该有人明智地前行。

社会实践工作报告

通过这段时间的实习，让自己认识到社会，不仅拓宽了自己的知识面，更培养和锻炼了自己所学的基础理论，掌握了基本技能和专业知识，增强了独立分析和解决实际问题的能力，把理论和实践有机结合起来，为毕业之后的工作道路铺上了垫脚石。锻炼了自己的实践能力，将在课堂上学到很多理论知识运用于实际中，使自己较全面深入地了解商贸公司的财务相关工作的情况，开拓了视野，实现了技术技能和财务技能的提高。进一步深入掌握专业知识，并在实习的过程中逐步找准自己的专业定位，让自己对社会有一个更好的了解，使自己在未来就业方面有清楚的认识;培养了自己分析问题和解决问题的能力，踏踏实实的工作态度，树立了良好的职业素养。

1.2实习单位介绍。

莎车新商队有限公司于20_年04月05日成立。公司经营范围包括：仪器仪表，五金交电、日用百货、办公用品、体育用品的销售;家用电器、计算机、电子产品、通讯设备销售及售后服务;移动、电信业务代办服务;网络交易平台建设及技术服务;电子商务服务;办公设备，床上用品，手机，数码产品，工艺品，酒、预包装食品销售等。

1.3实习要求。

3、每天都认真总结当天的实习工作所遇到的问题和收获体会，及时撰写实习报告。

2.实习内容。

2.1实习概略。

2.2实习流程。

1、增值税专用发票的开具：增值税专用发票的开具是透过增值税开票系统进行的。ic卡及读卡器、实物发票、打印机组成。系统安装完必后，步是到税务机关购买增值税发票，此ic卡，税务机关出售发票后会将发票的电子信息ic卡上，如发票号、版本、开票限额等，这些信息与购买发票后，回到企业，将ic卡插入本单位开票系统读卡器，此时，发票的电子信息将被读入开票系统。有了发票之后，就能够开具发票了，此时要注意，系统开具的发票是顺号的，在打印实物发票之前务必将系统开具发票的号码与从税务机关购得的实物发票号码核对一致。发票打印出以后，加具开票单位的发票专用章，就能够将发票送给购货单位了。如果发票有错，则需要作废，此时在作废实物发票的同时，也要作废系统发票。有时可能由于销货退回、折扣与折让等原因，需要开具经字发票，开票系统带给了这一功能，这时只要输入原蓝字发票，就能够开具对应的红字发票。但需要注意的是，开具之前必须要取得购货单位到税务局办理的销售退回或折扣与折让证明单。2、增值税进项发票的认证。增值税进项发票的认证在税务机关的认证系统进行。纳税人在取得增值税进项发票以后，就能够到税务机关大厅进行增值税发票的认证，认证的目的是确认增值税发票的真假，只有透过认证的发票才能抵扣。认证的过程很简单，只需要将发票准备好，拿到国税申报大厅，由税务工作人员将发票信息扫入系统，由系统自动进行比对，就能够确认发票的真假。对于开展了网上认证的地区，纳税人能够在自我单位将发票透过扫描仪扫入，将数据文件传给税务机关就能够抄报税。抄报税指的是将防伪开票系统开具发票的信息报送税ic卡，第二步就是将ic卡拿到ic卡的信息读入税务机关的金税经过抄税，税务机关确保了所有开具的销项发票到进入;4、纳税申报：完成了本月核算工作，抄报税完成后，企业就能够进行;5、税款缴纳增值税申报之后，税务机关会开具税款缴纳的单据，纳税单位就能够直接将这些单据送到自我开户银行，由银行进行转账处理。

3.感想与收获。

3.1实习建议。

1、勤奋是一个良好的工作习惯。特别是对于做推广的人来说，勤奋往往能给你带来足够的成就感。

2、虽然说人不犯错误就不可爱了，人可以犯错误，但是绝对不能犯两次同样的错误。

3、在每项工作中及时的沟通是顺利完成工作的重要保障，无论你是在工作中的前中后期，做到及时沟通，总能减少很多不必要的麻烦。

4、做好自己的本职工作是体现负责的说明。每个人总会被别人扯到责任的时候，可该如何体现一个人的是否真的负责，很大程度在于对自己本职工作的态度问题。

3.2实习体会。

而让我获得更大的收获是在得到了刘姐的认可，她破格聘请我为公司的正式员工。换言之，毕业之后，我可以不再像所有的毕业生一样，每天跑去面试。如今在学校，我也获得了一份继续兼职推广的工作。我想这将对于我以后真正的踏上工作岗位铺了一块厚厚的垫脚石。

也许我所在的工作单位很多人不理解，也可能会有许多的疑问，但这一次的实习中同样也引发了我对专业的思考，对我未来人生道路的思考。经过此次的实习，发现自己存在很多的不足之处，最明显的问题就是自己的沟通技巧不能，根本达不到工作人员基本标准，在接下来的日子里，一定要好好加强这方面的学习，同时做到多刘老师之间进行沟通，通过在实际生活得到充分的锻炼。

转眼间，我的大学生活即将结束。我怀着激动又沉重的心情完成了我大学生涯中的最一次作业。感谢所有老师和辅导员的关心与爱护，让我度过了两年充实又快乐的学习生活。在过去的两年中，我不仅学习了专业知识与技能，而且看到了大公司的文化和管理方法，这使我受益匪浅。

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全球性经济危机的直接影响就是给大学毕业生的就业问题雪上加霜，为适应不久将来的工作竞争压力，这个暑假我来到了国际化大都市xx，希望在那里见识一下。在亲人的介绍下我进入xxxx焊割机械有限公司的生产线上工作。在这里体验了一个月左右的工厂生产学习，学到了许多在学校没有学到的东西，增强了自身综合素质的培养，锻炼了自身意志同时也体验到了劳动带来的快乐！

xxxx焊割机械有限公司位于xx市xx区xx镇，闻名全国的同济大学就在其附近。公司生产各型焊接机、切割机，并且远销欧洲数个国家！

初次来到xx人事部时我并没有道明真正来意，而是以应聘的身份和xx签订了就业合同，并被安排到二楼钳工组装区工作。每天跟着工人师傅们刮研、钻孔、攻套丝、锯割、锉削、装配、划线等。我进厂的那些天恰逢公司举办展销会，领导要求我所待得车间赶制出一批用于展销的产品其中重点是仿形这类切割机！由于在学校金工实习期间并没有真正掌握钳工生产要领，加之没有任何生产操作经验，因此常常会感到手足无措。

庆幸的是车间的师傅们看我刚从校门走出，知道我没有什么工作经验，虽然上面交代的任务比较紧去仍然花很长时间细心的来教我如何组装手轮、如何正确使用钻床并使钻出的孔符合生产尺寸、如何调试机器等。在学校实习的时候就领略到了钳工的辛苦，所以在工厂生产线上更不用提了，印象最深的就是7月8号那天，我想都不敢想自己是怎么坚持下去的，师傅们让我给他们弯钢构，全是那种20xx年人常得的一种病可以形容腰酸背痛的，等忙完了休息了好久才恢复。

这个暑假，见识了很多事，认识了很多人，收获了很多，很多。不只是有劳有得的工资，还收获了比这更重要更加无价的财富。期间所赚取的经验将永远成为人生最宝贵的财富之一。社会是一个很好的锻炼基地，能将学校学的知识联系于社会，我感觉学习与社会实践是密不可分的。

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所谓的万事开头难，什么事都要有尝试，都要有开始，都要有经过，都要有失败，大专生超市工作社会实践报告。在经历了在超市的工作之后，明白了很多事情开起来简单，但实际上与我们的想象是有很大的差距的。一个小小的超市的经营也不容忽视，不但要有细心，还要有策略，谋划。总之，任何事情都要考虑周全。

我还没有到超市上班之前，有一个长辈就跟我说：上班要多做事，少说话!话虽简单，但真正做起来就不简单了。俗话说：做坏人简单，做好人难啊!只要做一件坏事，在别人的眼里，这个人就是坏人!要想在别人眼里改变形象的话，就要做无数的好事，但还不一定能改变。

要在众多同事、干部眼里一开始就流下一个好的映像可不是一件简单的事情啊!于是，我制定了以下几大要点：

一。我决不破坏超市的规矩。俗话说：国有国法，家有家规。自然，作为一个单位也有相应的规定了。我们超市制定了很多的规定，比如：不可以串岗、不可以闲谈、不可以把手机带在身上等等。所谓不可以串岗，就是不可以擅自离开自己的岗位。我们每个理货员都有自己的岗位——分属各个货架。比如，我是百货这边的，就不能随便跑到食品那边去，食品上的人就不能随便走到我们百货这边。食品那边比较大，还分三个部分：饮料和冷柜、饼干类、休闲食品。为什么不可以随便串岗呢?其实是这样的：我们乡下，顾客不像大城市的市民素质高，经常会有顾客偷东西的。如果我们随便离开自己的岗位，那么这边的货架就没有人看着，东西就很容易少掉!同样，“不可以闲谈”也类似这个原因，如国际歌理货员没事做的时候都在一起闲谈，那么就没人看着货物了，东西少了又是损失!还有，“不可以把手机带在身上”，这个规定看似严格，其实是有其中的原因的。以前超市的同事们上班互相发短信息，不认真上班，没人看着货物。所以，后来经理就规定了：不可以把手机带在身上!可以把手机带来上班，但要放在办公室，实习报告《大专生超市工作社会实践报告》。对于这个规定，大家还是很理解的，毕竟上班要有上班的样子的，超市的营收和自己的收入有很大的联系的。当然，还有很多的规定，比如：上班不可以抽烟、不可以坐下来等等。所有的规定我基本上都能自觉地遵守的。我认为，这些是最基本的，当然要遵守了。

二。不管是谁，随喊随到。在超市做理货员，有时还是很忙的。特别是星期一、星期二、星期三，这三天是结帐的日子，很多的供货商都在这几天送货，然后顺便结帐。有时候，一连几家供货商送货来，这时候就忙了，有很多货物卸在收货处。仅有几个人在收货处是忙不过来的。既要验货又要把货装走。于是，他们就需要人来帮忙了。我是刚来的，当然不能呆在一边看了，为了表现好一点，我都是很主动地跑过去，把各个柜台的货物分开，并分别送到各个货架附近，再卸下来。如果是一般的货物倒是没什么，但有时候有的商家送的是饮料、酱油、食用油之类的货物就很重了。一箱都是好几瓶!很重的!我们超市进货都是几百箱饮料、几十箱油的，每卸一次都特别累!有时，睡觉到了早上，手膀都疼，还全身没劲!没办法，谁让我是新来的呢?所以，不管有多累的活，我都会很积极很主动地去帮忙。于是乎，我在同事眼里我是个积极的，在干部面前我也给他们留下了好的映像!

三。如果没有货要上的话要找点事情做。所谓“上货”，是我们常说的话，说通俗点，就是“补货”。货架上的货物被顾客买走了，货架不就空了吗?还卖不卖东西了?这不行，得从仓库把同样的产品拿来补到原来的位子上去。如果超市的顾客很多的话，不能只顾着补货，要看着点的。当然，不是每时每刻都有货上的。有时，货架上的货物都补齐了，不就是没有事做了吗?就站在一个地方看着货架发呆，还是来回来回闲逛?当然不是了!如果没有什么顾客，也没有货要补，在过道里走来走去，被经理看到是不怎么好的，感觉上我没事做，在混时间!毕竟是私企老板，不会养一些闲人的。老板雇佣你，是要你为他创造财富的，不是养你的。所以，我应该找些事情做一下：抹货架。货架一段时间不抹后，就会有一些灰尘，顾客看到有灰尘的产品，感觉上就像这件产品时间长了、旧的，自然就不会买了。这样不但给顾客流下了个坏映像，而且货物就卖不出去了。谁也不希望我们的东西卖不出去的。其实，抹货架还有个好处：可以坐下来!这个很好，在超市是不可以坐下的，谁能连续站那么长时间啊?所以，在没有什么顾客而且没有货补时，可以抹货架。正是有了以上几点要领，我在超市表现还是相当好的。

总结我的这次时期社会实践活动，虽然是我的第一次社会实践，但我认为是一次成功的，有用的，受益非同的社会实践这将会对我的以后学习起很大的帮助的。要记住：不要抱怨这个社会是如何如何的黑暗，哪里哪里的人是不对的。因为这个社会不会因为你的抱怨而改变的。只有自己去适应这个社会才行!

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又是一年暑假来临，然而今年的暑假却是和以往不同的，因为我参与了学校组织的暑期社会实践活动。我主要是参加了两个小队的实践活动，分别在队中担任不同的职务。在“绿色起点”小队中我负责撰写新闻稿并走访幼儿园和发放调查问卷，在“十字路口，不在徘徊”小队中我负责搜集整理资料以及发放调查问卷。

我是学前教育专业的学生，因此我参加的两个实践小队都是和学前教育有关的。“绿色起点”小队通过对华南地区幼儿园绿化情况的调查，呈现华南地区幼儿园绿化的基本概貌，使社会关注到幼儿园绿化的问题;“十字路口，不在徘徊”通过发放调查问卷，采访学前教育专业人士，搜集学前专业就业信息，来透视学前教育专业的择业现状，并为这个专业提出有利的择业建议。

我在半个月的暑期实践活动中，交叉完成两个小队的实践任务，使自己的时间安排更为有效合理。为期20天的暑期实践活动对我来说是暑期生活最难忘怀的一段经历。暑期实践活动不仅丰富了我的暑假生活，还让我走上了社会，初尝这个社会的冷暖滋味，同时还获得了有关学前教育情况的一手资料，可谓一箭三雕。虽然在活动进行中，我遇到的困难和阻力非常大，但我还是迎难而上，尽自己最大力量去完成每一项任务。

1.发放调查问卷。

动，帮助我更为高效的完成任务。我们首先去了市中心的大型地下超市，超市的人虽然多，但是愿意参与我们这个活动的人不是很多，我们在碰壁之后并没有气馁，相信总会有人支持我们的活动的，所以在超市转了三个小时候，我们成功地回收了三十多份问卷。接下来是购物中心的休息地，显然人们在休息的时候更有心情来参与问卷调查活动，所以剩下的三十多份我们俩很快就发完了。当六十五份问卷全部回收后，我有一种首战告捷的喜悦。

2.统计问卷结果。

回收问卷后的第二天我就利用电子模板开始我的统计工作。这个工作比较费眼力注意力很容易被分散，所以由我一个人完成会比较困难，我就请求另一个朋友来帮助我，由她来报数字，我负责输入。在这个过程中，我们配合得很默契，她只要专心报数，我只要专心输入，这样就不会出现输错看花眼之类的事情了，所以我们只用了一个多小时就完成了统计。当我把统计图表发到公共邮箱之后，我才知道原来我是第一个完成统计任务的，我想如果就我一个人来做，也不会做那么快，是协作的力量提高了工作效率，所以这里又要感谢我那位朋友了。我深刻体会到朋友是人的巨大财宝，当我们自己无法战胜困难时，寻求帮助是最好的选择。

3.上网搜集学前教育专业的就业政策。

我在“十字路口，不在徘徊”小队中担当资料组的组长，任务是搜集与学前教育专业相关的信息，给其他队员做好资料准备。我把资料搜集的任务发放给其他两位队员自己也领着一份任务在做。我要找的是深圳、厦门以及江苏本省的学前教育政策。通过网络媒体，我发现关于学前教育的信息是非常大和复杂的，然而要和我们这个小队的实践内容对口的信息却是有限的。比如搜集深圳的学前教育政策，在深圳有一个专门的学前教育的网站，我登陆后发现这个网站主要是针对父母和幼师如何对学前阶段的孩子进行教育提供的一些方法和教育内容，帖子很多，我试着从帖子的题目入手查找我所需要的信息，往往我在浏览完十几张帖之后都找不到我所需要的内容。于是我重新找切入口，既然是找就业政策，那么就要到政府的官方网站去找，官网上确实有相关的信息，但是却是比较陈旧的，我只能摘录一些相对比较靠前的资料，不过我想想一项政策的实行向来是需要几年的时间的，前几年的政策如果一直没有更新的话就表明现在还在实行。除了官方网站，我还在众多相关网页中大海捞针般的挑选可能会涉及到教育政策的网页，将网页中的内容进行归纳整理。这个任务听起来好像很容易，但当我自己亲自去做的时候我发现真的很繁琐，我常常查到后来完全没了兴趣和耐心，这个时候我就选择干其他的事，比如“绿色起点”小队的幼儿园绿化问题，也是需要了解所访幼儿园的基本情况的，这个可以用网络解决。所以我将这一类需要通过网络的事情放在一起做，以提高效率。

4.走访幼儿园。

在我看来最令我头疼一项任务就是走访幼儿园了。暑假的时候绝大多数幼儿园都放假了，我们中的许多队员都说她们去采访的时候吃了闭门羹。我心里也是一点把握没有，要进入幼儿园，要拍照，要画出面积图，要采访到园长，除非有特殊关系，一般很难办到。我在网上搜索后，锁定了三所幼儿园，一家是翰林河景幼儿园地处市中心的民办幼儿园，一家是鸣珂巷幼儿园地处市中心的公办幼儿园，还有一家是百丈中心幼儿园地处郊区的公办幼儿园。采访河景幼儿园园长是我最失败的一次任务。由于我阿姨的孩子在这家幼儿园上学的缘故，我有幸得以混入家长队伍观看河景幼儿园大班孩子在红星大剧院的毕业演出，并在演出结束时见到了园长。这是我第一次与重要人物进行的面对面的交流，可是我却铩羽而归，可能是后台比较混乱，园长没空和我交流，也可能是我太紧张了一时口拙没有把来意表达清楚，园长就拒绝了我，而我就跟傻了似的没反应过来，灰溜溜地回去了。事后阿姨给我总结经验说，大人物向来忙，所以要开门见山表明来意和身份，能多简单就多简单，如果她第一次拒绝你了你不要慌张，你和她预约一个有空的时间再去访问她，并表示你的采访对她的工作不会有任何影响，这样成功的几率会大很多。在阿姨的提点下，我从失落的状态恢复过来，重新充满斗志地去采访另外两个幼儿园。令我十分欣慰的是，百丈中心幼儿园的走访十分顺利，在此又要感谢我的一个朋友在采访中给我拍了视频和照片，而走访鸣珂巷幼儿园却是一波三折的，我整整在幼儿园守了一天才收集完所有的资料，还采访了幼儿园负责人，可以说我是一个比较幸运的人。

5.撰写新闻稿。

我是“绿色起点”小队的宣传组队员，写新闻稿是我的主要任务。从活动开始的第一天起，我的新闻稿也开始动笔了。一开始我根本就不知道该怎么写新闻稿，于是我就上网查写新闻稿的规范和范文，看了许多篇新闻稿后，我心里有了谱之后开始写第一篇新闻稿。第一篇新闻稿主要是说明“绿色起点”暑期社会实践活动启动了，并且在网络上开展了第一次群体讨论。感觉上这件事算不上是个新闻，但我想只要是我们这个小队进行了什么活动，实践活动进展到什么地步，都可以说是我们小队的新鲜事，既是新鲜事那么就应该算作新闻，所以在本次活动中我一共写了七篇新闻稿，反映我们小组的最新动态。新闻稿完成后便是投入公共邮箱和在人人网站上发表，这也算是我们的宣传方法之一。

其实这一项算不上是任务，主要是对本次实践活动所得成果的一个书面报告。我主要是对幼儿园走访活动的结果做了一个单方面的总结，总结成果如下：

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为了积极响应大连理工大学机械工程与材料能源学部第四届自主实践月青春微行动，传递正能量的号召，20xx年4月2日至4月22日，机械工程与材料能源学部青春同行，文化有我梦之队一行开展了以雅言传承文化，经典浸浴人生为主题的实践、调研活动。

20xx年4月5日，我们团队六人前往大连现代博物馆参观学习。我们进退有序，组织明确。有事者需请假处理，并要向队长汇报。因此我们所派小分队成功实现博物馆一行。我们通过历史文物，品味历史神韵。从古物入手，了解我国的中华文化。中华传统文化中近现代史也是不可分割的一部分。我们有着完善学习规律，系统的学习方法，我们前往博物馆时，与大连市人民一道共同来铭记日本帝国主义对中国犯下的累累罪行。让人心生痛苦，过程中我们是肃穆的。在回校之时，我们怀着一颗沉重的心，漫步步入学校。我们从此更加明确我们的目标与责任，在传承中华文化上，我们义不容辞。

20xx年4月12日，我们在西部综合2号楼b106举行汉服表演暨学习交流活动。汉服文化博大精深，我们特意邀请到汉服社的齐亮学长替我们讲解相关的活动和礼仪步骤，我们学会了最基本的敬礼和问好礼，在过程中，同学们反映强烈，同学们亲自进行现场展示，大家的体会更加深刻具体。无论是长袖无兜式还是冕胸至腰处的汉服，我们都进行了真人的穿戴和动作。在齐亮学长细致入微的讲解下，我们学的很积极，学习的很认真。动作做的很规范，氛围依旧活跃，同学们也在以自己的讨论的方式热烈回应此次活动。

20xx年4月17日，我们在西部综合2号楼b301举行书法学习活动。我们有幸邀请到了大连润之书法公司杨孝凯老师，在现场，杨老师为机1301题写一幅勉联，上书花开花落云卷云舒，横批壹班威武。现场的同学也拿起手中的毛笔，享受着古韵古风带来的那份快乐。来到现场的梁天宇同学说：我觉得书法是中华传统文化的最基本表现形式，对于传承和弘扬传统文化意义重大。

20xx年4月22日，我们团队一行四人赴大连市京剧院进行观摩学习。虽然受到门票的限制，但是在远距离的欣赏中我们还是领略到了京剧的魅力，魅力四射的京剧表演、高潮处的阵阵喝彩、满堂皆红的喝彩喜悦令人无不感到震撼与惊喜。青衣、花旦魅力四射。清韵、宏唱无不样样精通，让我们在近距离接触到了京剧的美丽。我们顿时沉浸在京剧的美丽中。后期在由校京剧团组织的活动中，我们同学积极响应，认真学习，争当观众。也是更加近距离的接触到了京剧文化，令人无不心生荡漾。京剧大师和蔼近人，我们同学还有幸和其进行合影留念。品味国粹京剧，体味百态人生，从我做起，立传承中华之志。

中华文明是世界上唯一几千年不断延续、传承至今的文明。通过此次实践活动，我们想唤起人们传承与发扬中华民族传统美德与文化，更多地去关注了解对中国从古至今做出过巨大贡献的伟人们，同时提升当今人们的自身素养，增进对传统文化的了解，对于实现青春的价值有着很大的影响。以崭新的姿态传承悠远的华夏文明!

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20xx年7月5日至7月11日，江西农业大学经济贸易学院进行了为期一周的主题为永远跟党走，青春献祖国暑期三下乡社会实践。

通过与里塔镇镇长交流中得知当地留守儿童现象较为普遍。我们走访了多家农户，很多孩子父母基本都在外务工，我们队友分别和留守儿童进行一对一、心连心的交流，了解他们的实际情况，并留下他们的家庭住址，学校名称，联系方式等，以便我们日后对他们进行长期帮扶，希望能在学习、生活上给予一定的关怀与帮助，在此期间，营队成员得知当地一位孤儿的基本情况，于是立即跟随村支书前往孤儿的家里。孤儿的爷爷告知孙女父亲去世，母亲改嫁，自己一人独自抚养孙女。孙女非常懂事，学习刻苦，今年的中考取得600多分的优异成绩。队员们深感爷孙二人生活的不易，予以深切的关怀与慰问，同时赠予一些文具用品，激励其孙女在今后的学习中要不骄不馁，发奋图强，树立理想、勤奋学习、踏实努力，争取早日成为国家栋梁之材。当我们临走时，他们对我们此次的行动非常感谢，表示经过此次的沟通与交流，帮助他们更好的树立了人生的目标，更加懂得了知识的重要性，今后一定会更加努力的学习。伴随着依依不舍的眼光，我们与孩子们道别。

我们经过多天的走访，队员发现当地仍有相当一部分的孤寡老人，于是决定前往里塔敬老院送去我们的关怀。当天早晨队员们带着微笑，怀着激情，充满真爱的探望这些孤寡老人，为他们送去了温暖和微笑。刚走进敬老院，一群和蔼的老人便上前迎接，在院长的安排下，有的人拿起扫帚帮忙打扫院子，人在管在管理员的带领下，克服了语言上的障碍与老人展开了深入的沟通与交流，倾听老人们的心声，帮老人们排忧解难，还有一部分人走进老人的房间，帮他们叠被子、擦桌子。老人们对我们的工作赞不绝口，我们也做的不亦乐乎。邻近中午，我们与老人一一道别，一同合照。大家纷纷表示此次敬老院的探访使大家深刻的体会到老吾老以及人之老的深刻意义看到这群孤寡老人，队员们都希望老人们能够安享晚年，幸福快乐。也许我们这次的走访并不能从根本上解决老人们的困难，但这次的敬老院之行，充满了我们对孤寡老人的关怀，也让我们了解了一些当地孤寡老人的相关情况，并且把这些情况告知当地镇政府，希望他们能切实落实老人们的生活。

通过队员们在里塔镇的问卷调查，我们得知里塔镇临近南丰县，几乎每家每户都有种植蜜桔，每年年末将蜜桔出售到周边城镇，有些人家家中田地比较少，家中主要经济来源是靠物流货运。由于里塔镇周边的交通相当便捷，因此开货运车的家庭年收入平均有将近10万左右，家中有楼房，各种电器都很齐全，经济相对其他农村地区来说还是比较富裕的。但是仍然存在一定的贫富差距，还有小部分家庭，经济来源主要依靠种植水稻，年收入平均3到4万。经过对周边邻近村落的调查，我们打算写与这方面相关的调研报告，通过数据、图表来更加具体详细的体现里塔镇周边的经济发展状况。这使得我们此次的暑期实践不仅限于下乡送关爱，而且得到了很多具体的收获。

此次下乡实践的另外一个目的就是了解农村家电下乡的具体实施情况，经过我们逐家逐户的访问，普遍农村居民对家电下乡的政策了解的还是相当不足，他们绝大多数知道政府有家电下乡的政策，可是当我们具体问及是否知道补贴的百分比时，只有极少数的人关注，而且大都是通过村委会得知。访问途中，我们了解到，政府的家电下乡政策相当的深入人心，当地居民在购买家电的时候几乎都会选择家电下乡的产品，由于质量有保证，而且价格实惠，大家纷纷表示，政府的家电下乡使农民从中得到利益，是真正的惠民利民政策。访问中，我们不仅仅是单纯的以提问方式进行，而是以普及家电下乡政策为主要目的，让大家更加明确政策，从而使得政府政策得到更好的落实。

三下乡的目的，就是在学习之余，锻炼我们大学生的意志，锻炼我们大学生的能力，提高我们大学生的思想，在实践中成长，在实践中提高。虽然在实践过程中，我们也表现出了经验不足，认识问题不够全面等很多问题，但是这并没有打击到大家的积极性，而是促使我们回到学校后要更加珍惜在校学习的时光，努力掌握更多的知识，并不断深入到实践中，检验自己的知识，从而为今后更好地服务于社会打下坚实的基础。这次的社会实践活动将牢记在我的脑海里，它让我收获了很多，我们每一个人都很珍惜着这短短的七天时间。每天我都觉得自己过得非常的充实，非常的快乐，大家在一起工作，让我体会到团结合作的重要性：大家一起有序的完成任务，让我体会到分工的效率性：大家一起互帮互助，让我体会到整个集体的温暖。作为一名风华正茂的当代大学生，我们应该合理的利用自己学习到的理论知识，不畏挑战、吃苦耐劳、敢于冒险的去开拓创新。树立积极的世界观、人生观、价值观，开阔自己的视野，完善自己的知识，提高自己的才干，努力把自己培养成对国家社会有用的人才。

对政府工作报告建议

1、建议多下基层调查民情，为民多办实事（荣福村、华美垸、三岔河村、白合村、沙湾村、告丰村、驿马村、吉安村）。

2、3、4、5、6、7、8、改善医疗卫生条件（荣福村）通畅广播（施家渡村、朝晖村）对土地纠纷有一个明确的规定和处理意见（施家渡村）理解群众实际困难，多与群众联系（施家渡村）援助村里完善水利设施（施家渡村、吉安村）国家粮食补贴要根据实际情况进行调整（施家渡村）村民出行不便，加大通村公路建设（施家渡村、八一渔场、两太村、告丰村、吉安村）。

9、解决排渍沟道不畅问题（施家渡村、两太村）。

10、要求修复因高速公路建设而被严重压坏的大堤路面（施家渡村）。

11、加大对水、电、路等基础设施投入（施家渡村、浪拔村、三岔河村、两太村、山桥片、驿马村、吉安村、）。

12、多关心村级组长队伍（施家渡村）。

13、拓宽陈红公路（牧鹿村）。

14、农技资料及时发放（牧鹿村）。

15、打击无理上访者（长缨片）。

16、加大对机动车辆（慢慢游）管理力度（南红村）。

17、多开展党员活动（南红村、三岔河村、吉安村）。

18、加强法制宣传教育（南红村）。

19、继续加大力度搞好农村清洁工程（南红村、两太村、狼拔社区、吉安村）。

20、帮助解决杜湖渔场公路未完成路段。

21、希望党委政府把渔场职工、鱼池问题能像村级组织一样给予补助（杜湖渔场）。

22、加强对养殖业的扶助（杜湖渔场）。

23、加强村级班子建设（白合村）。

24、多关心离职老干部、老职工（华美垸、两太村、吉安村）。

25、请求政府对弱势农户多关心、照顾（山桥片、吉安村）。

26、请党政领导支持扶植企业（山桥片）。

27、希望政府采取硬性措施，严处不遵守卫生公约的人（山桥片）。

28、请求政府退还未利用征地（山桥片、两太村）。

29、建议重视农业（南安村）。

30、希望延长雀尾港电排打水时间（两太村）。

31、搞好群众工作站（两太村）。

32、请求政府解决二期电力整改，解决群众生产、生活用电问题（两太村）。

33、加强环保意识，督促卫生院处理废弃物（两太村）。

34、解决全福米业污染问题（两太村）。

35、疏通粮站街道下水道（浪拔社区）。

36、落实07年土地平整后分的面积（驿马村）。

37、加强对土田的管理，避免各农户土田纠纷（驿马村、吉安村）。

38、加强对计生工作方面的培训（吉安村）。

39、希望政府帮老百姓贷款（吉安村）。

40、解决适龄儿童的教育问题（吉安村）。

41、多对农户进行技术指导（吉安村）。

社会工作报告

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》（桃政发财监〔20xx〕25号）、《桃江县财政局关于开展20xx年度财政支出重点绩效评价的通知》（桃财绩〔20xx〕95号）等文件精神，受桃江县财政局委托，我公司成立绩效评价工作组，于20xx年6月12—7月16日对20xx年度桃江县农业生产社会化服务专项资金（以下简称项目资金）开展了绩效评价。现将有关情况报告如下：

（一）项目概况。

湖南省农业委员会湖南省财政厅《关于推进20xx年农业生产托管等农业生产社会化服务财政项目试点工作的实施意见》（湘农联〔20xx〕299号），确定桃江县为20xx年农业生产社会化服务财政项目试点县。桃江县制定了项目实施方案，确定农业生产社会化服务项目实施作物为水稻，选择地力水平较高、社会化服务基础较好、相对集中连片的乡镇为重点实施区域，涉及灰山港镇、石牛江镇、三堂街镇、马迹塘镇、大栗港镇、沾溪镇、牛田镇、桃花江镇、浮邱山乡、高桥镇等12个乡镇，试点服务面积11万亩左右，重点支持工厂化育供苗、深耕深松和机插机收、有机肥和生物农药供应、病虫害统防统治、仓储烘干等5个环节。

（二）项目绩效目标设立及实现情况。

通过项目实施，大力发展以机械作业为主的社会化服务，进一步健全服务市场、规范服务行为、创新管理运行机制，完善政策支持体系，扶持一批规模化、规范化和专业化的社会化服务组织，实现专项服务标准化、综合服务全程化，示范带动全县农业生产服务能力提升，推进服务集中型规模经营发展，实现农业增效，农民增收。实施方案设定服务面积11万亩，参与项目试点的14家服务组织超额完成预定目标，共完成服务面积共490553亩（折合标准面积14.34万亩）。

（三）项目实施情况分析。

1、项目资金到位情况。

根据湘财农〔20xx〕221号文件精神，省财政厅下达桃江县农业生产社会化服务试点县项目专项资金1000万元，主要用于支持农业社会化服务组织在耕、种、防、收四个主要环节的托管服务补助。县财政通过预算追加指标下达项目实施单位县农村经济经营服务站专项资金1000万元。

2、项目资金使用管理情况。

根据实施方案，确定14家企业17个项目入选农业社会化服务组织，其中工厂化育供苗3个，服务补助190万元；农业机械化作业5个，服务补助210万元；病虫害统防统治3个，服务补助300万元；仓储烘干4个，服务补助200万元；有机肥和生物农药供应2个，服务补助100万元。托管服务以现金方式进行补助，按各项社会化服务作业市场价格的20%-30%的比例进行补贴，单环节补贴最高90元/亩，最低10元/亩，专项补助资金总额1000万元。县农村经济经营服务站对项目资金实行专账管理、专款专用。项目资金经相关业务部门在农业生产社会化作业单汇总表签字确认，按完成进度及时足额拨付到服务组织银行账号，资金使用规范，确保了资金安全。20xx年8月根据完成作业面积拨付项目资金450万元。20xx年12月，项目通过验收考核，20xx年1月拨付余款550万元（详见附件二：桃江县20xx年农业生产社会化服务项目资金拨付表）。

3、项目组织实施情况。

该项目实施基本规范：一是制定了《桃江县农业社会化服务财政项目试点工作实施方案》，并报经省农业委和财政厅批复同意；二是成立了项目试点工作领导小组，由副县长王军华担任组长，农业局、财政局、监察局、审计局、农机局等相关领导任成员，下设办公室在县农村经济经营服务站，负责项目的日常管理；三是健全了相关制度。制定了《桃江县农业社会化服务项目专项资金管理办法》、《桃江县20xx年农业社会化服务专项资金绩效评价工作实施方案》等；四是程序合规。坚持公平、公正、公开的原则，先由县农村经济经营服务站在桃江县公众信息网发布公告，启动服务主体的遴选工作，通过公开申请报名的服务组织有19家；再由县农村经济经营服务站牵头组织财政、农业、农机等业务股室工作人员组成考评专家组对服务组织进行现场考评，确定14家候选服务组织，在桃江县公众信息网进行公示，经公示无异议后，县经济经营服务站与承接主体签订服务合同，并要求承接主体建立服务台帐。每个服务环节结束后，填制《农业生产社会化作业单汇总表》，报县经管站备案登记。建立健全全县托管服务组织名录，对服务组织进行动态监测。

（一）绩效评价目的。通过开展绩效评价分析农业生产社会化服务补助资金使用、管理和项目实施等情况，总结试点资金使用管理经验，完善资金管理，强化财政支出绩效理念，提高资金使用效益。

（二）绩效评价主要过程。根据相关政策规定和文件要求，我公司按下列步骤开展绩效评价工作。

1、前期准备。我公司抽调专人成立了绩效评价工作组，明确了工作职责，制定了现场评价工作方案，设计了相关表格，联系了相关部门和单位，确定了实施时间。

2、实施情况。项目绩效评价实施步骤：

（1）召开座谈会。组织项目单位召开座谈会，听取该项目情况介绍。

（2）收集核查资料。收集该项目相关政策文件、申报、评审、公示及资金拨付明细等资料；核查相关制度是否完善，项目审批、实施等程序是否符合要求，资金分配、拨付是否合规，手续是否齐全，是否存在挤占、截留、挪用等情况。

（3）现场查看。抽取工厂化育供苗、农业机械化、有机肥和生物农药供应、病虫害统防统治、仓储烘干等实施单位开展实地调查走访，发放问卷调查等。

（4）得出评价结论，形成绩效评价报告。

（一）产出指标。一是全县农业生产托管服务面积、服务经营规模经营比例同比大幅增加。20xx年，全县农业生产机械作业面积246.12万亩（双季稻各环节累加），其中：机耕88.84万亩，机插26.2万亩，统防统治43万亩，机收88.08万亩。同比增加9.12%。全县主要农作物耕种收机械化水平达到78.57%，比上年提高1.01个百分点。二是绿色生态新技术得到大力推广。全县完成水稻集中育秧面积26.5万亩，其中早稻14.5万亩、一季晚稻3.1万亩、晚稻8.9万亩。三是服务能力不断增强。桃江县谷丰农作物病虫害统防统治专业合作社与广西农博士等农药机械企业、安徽司尔特肥料企业、广州极飞公司等农用飞机企业横向联合，通过服务站与专业合作社、家庭农场、种粮大户的联系，形成“合作社+公司+服务站+农户”四位一体的服务模式。合作社购进高效低残留的生物农药和有机肥、采用先进飞防设备，聘请专业技术人员、实地勘察测土配方施肥、精准施药、多次组织机防人员培训，服务能力不断增强。20xx年其负责人高贵被省植保站授予“湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务功臣奖”。四是服务水平不断提高。贺家坪水稻种植专业合作社利用新技术为其他合作社、家庭农场、小农户提供优质秧苗，取得较好效益。通过密室育秧，保证种子的出芽率，提高胚芽粗壮度，提升秧苗品质，防止烂种烂秧，解决周边种田大户育秧难的问题，和原始的人工育秧和传统机插秧相比，工厂化育供秧服务水平不断提高。

（二）经济效益。增加了农民收入，降低了成本支出。项目实施后使全县农民可节本增收。其中：机耕、机插和机收环节通过大型农机作业，收费降低10%，预计平均每亩能为农民节本20元；飞防作业能降低农药用量约20％。机插秧生产提高了光照利用率，便利于田间作业，减少病虫害的.发生，可提高粮食亩产量。

（三）社会效益。一是解决了谁来种地的问题，稳定了全县粮食生产。开展农业生产托管服务，实现小农户与现代农业的有机衔接，为解决农村因缺少劳动力种地难，解决抛荒问题提供了路径。二是促进了服务组织发展壮大。20xx年全县新增社会化服务组织21家。服务组织服务能力进一步提升。三是促进了农业标准化生产。全县创建财政扶持现代农机合作社58家。指导服务组织规范建立财务账务，规范建设办公场地和机库，统一使用标准合同文本，推动了全县社会化服务组织生产标准化、财务规范化、服务合同化、管理制度化。四是促动了农民外出务工创收。农业生产社会化托管服务把农民从繁重的耕种活动中解放出来，让农户能够安心外出务工创收，大大增加了农民的收入。

（四）生态效益。废弃物的收集，减少了农业面源污染。通过开展农业生产托管服务，专业化统防统治、新品种、标准化生产、科学施肥等绿色生产技术充分得到应用，克服了部分农户缺乏科学使用农资、绿色防控病虫害等先进技术的困难，达到了“减量控害”的目标。有效促进了全县农业绿色生产和可持续发展。

（一）创建“联合社+合作社+农户”运行机制。

以同兴水稻种植联合社为主体，发挥联合社功能齐全、服务面积广的特点，打造集集中育秧、统防统治、机械化作业、仓储烘干、有机肥推广实验为一体的“联合社+合作社+小农户”的综合服务模式，实现了水稻生产从育苗供应、机耕机收、统防统治、烘干仓储、加工销售的全程服务，既降低了生产成本、又提高了现代化水平，为全县粮食生产的稳定发展做出了重大贡献。

（二）创新农户土地托管机械耕作管理模式。

合作社积极探索创新，实行农户土地托管机械化耕作管理模式，大规模流转土地，大量购进农业机械设备，大力发展农业机械化等农业生产社会化服务，进行大棚育秧、机耕、机播、机插、机防、机收、机烘全程托管“保姆式”的机械化服务，实现集约化、规模化经营。

（一）存在的主要问题。

1、项目没有申报绩效目标。绩效目标是绩效管理的基础，绩效目标的设定是否依据充分，是否符合绩效目标管理要求，是否符合客观实际，是项目立项的依据。项目虽然制定了绩效考核细则，但未明确相应绩效指标。

2、服务组织难以获得经济效益，发展信心不足。一是农业机械化质量不过关，使用寿命短，导致服务组织投入成本大。二是自然条件差，丘陵地区田块细碎，且高低不平，现代化机械的作用难以发挥，造成机耕、机插、机收成本较高。

3、服务组织管理水平低。现在的服务组织领头人大部分还是知识水平不高的农民，管理水平粗放，甚至存在盲目投入、不顾需求，大量添置机械设备、建造厂房，有些固定资产、机械设备闲置或利用率不高，形成浪费，投入与产出不成正比。

4、政策支持体系不健全，支持政策不到位。如农业综合开发项目、高标准农田建设项目可以交由合作社实施、管护的政策，正式实施时，手续复杂，中介费用多，受益少，合作社主动承担的积极性不高。新型职业农民培训，中央重视、有专项资金，但到基层后，真正需要培训机械化操作的专业农民得不到项目资金的支持，专项资金的作用得不到发挥。

5、项目实施过程中调整了实施方案，从农业机械化服务补助资金中调出20万元作为农机安全生产培训费用，拨付至县农机局。该调整事项没有专题报告，没有完善的变更手续。

（二）建议。

1、加强绩效目标管理，按要求申报绩效目标。

2、进一步建立和完善支农政策体系，加强监管力度，促推中央、省级政府出台的有关支持服务组织发展壮大的政策真正落实到基层和服务实体。

3、加大财政投入，保持财政支持农业生产社会化服务项目的连续性，建立专项资金，以省统一确定补助标准，明确操作流程，以达到规范、壮大、提升服务组织能力、服务质量、服务水平的目的。

4、实施方案经批复后需要调整的，应经原渠道或专题报告申请变更，报经同意后方可实施。

根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得89.5分，被评为“良”等级（详见附件3：20xx年桃江县农业生产社会化服务专项资金绩效评价指标评分表）。

社会工作报告

劳动保障部门就业再就业工作的开展，社会保障体系的建立，劳动者收入和社会分配机制的合理调整是建设和谐社会、小康社会的重要内容，涉及人的基本生存质态和发展后劲，事关经济良性增长和社会和谐稳定的大局，是落实“以人为本”理念的根本体现，是到20__年基本达标小康__的强有力支撑。劳动保障部门必须自加压力，创新思维，抢抓机遇，克难奋进，成为小康__的推进器，构建和谐__的安全网。

一、城乡就业比较充分，做好“富民”文章。

目前，我市就业工作面临着两大难点：一是供求结构性矛盾。一方面，国有、集体企业改制大批人员身份置换，其中有一技之长、能吃苦耐劳的人大都实现了再就业或自主创业，剩下的是年龄偏大、技术短缺的就业困难群体，再就业难度加大；另一方面，新兴的朝阳产业、技术性含量高的工种亟需的高素质劳动者供不应求，技工短缺现象十分突出。导致“有人无岗上，有岗无人聘”的不正常局面。二是统筹城乡就业任务艰巨。随着我市城镇化进程加速，被征地农民的出现，更多农村富余劳动力涌向城镇，加剧就业压力。而改善农民进城就业环境，提供城乡一体的就业服务，维护农民工合法权益还任重道远。

在建设小康__的进程中，我们把促进就业、富民增收放在国民经济和社会发展更加突出的'位置和优先目标，实施积极就业政策，建立并完善适应__经济增长方式转变、经济机构战略性调整的就业促进政策体系，降低就业门槛，广开就业门路，提高就业质量，改善就业环境，完善就业服务，形成城乡统一的劳动力市场。继续落实再就业优惠政策，完善再就业扶持机制，开展“零就业家庭援助”行动，创建“双无”社区，消除“零就业”家庭。强化就业援助，鼓励自主创业，让有能力的有创业欲望的人脱颖而出。通过小额优惠贷款、syb创业培训，实施积极的创业帮扶机制，全力帮助他们实现创业成功。

在缓解技工荒方面，我们将积极向上争取，全力拓展技工学校规模，努力提升办学层次，为社会输送更多的中高级技能人才。同时，每年培训下岗失业人员、农村劳动力、在职职工20__人以上，努力把技工学校办成集学历教育、技能培训、技能鉴定、就业服务为一体的综合性学校。在未来三到五年内，逐步打造一支有一定规模、技能优良、专业齐全、梯次合理的技能人才队伍。通过大力推行职业资格证书制度，全面提高在职职工的素质，全面打造一支“金牌”职工队伍，逐步缓解技工荒的问题。

二、社会保障体系更加健全，解决“安民”问题。

当前，我市社会保险面临巨大压力，其主要表现在一是人口老龄化导致社保基金支付压力前所未有。我市现有17000多名退休职工，年平均支付养老金达1．3亿元之多。每年退休人员还将以1500人左右递增，这部分人群随着年龄的增大，医疗费用也随之大大上升，未来几年的养老、医疗等基金支付压力可想而知。二是民营企业参保意识不强、参保率不高。民营企业主依法参保意识不强，打工者参保意识薄弱，总体参保率较低。三是城镇化带来的被征地农民生活保障问题日益突出。伴随着一批有影响有实力的企业落户我市，城镇化进程加快，一批被征地农民产生。如何稳妥地将这部分人群纳入社会保障体系，社会保障制度如何适应覆盖这个特殊群体，是一个我们目前无法回避并亟需解决的重大理论和实践问题。

当前和今后一段时间，我们将把进一步扩大社会保险覆盖面和提高保障水平作为重点，继续强化社保扩面工作，把缴费基数逐步过渡到省统筹水平，缓解基金支付压力。针对某些民营企业参保意识薄弱，存在少报、漏报、瞒报的行为，从源头抓起，从工商部门登记注册时进行跟踪，及时了解企业动态，掌握企业用工信息，从而确保按人头按工资足额征收社会保险金。在城镇，把养老、医疗、失业、工伤和生育保险基本覆盖到所有劳动者，进一步完善城镇最低生活保障制度。在农村，逐步建立和完善由养老保险、医疗保险、最低生活保障组成的农村社会保障体系，建立健全被征地农民基本生活保障制度，有条件的乡镇要把被征地农民纳入城镇社会保险体系。在全市范围内基本建立与本市经济发展水平相适应、制度比较完善、管理比较科学、体系比较健全、覆盖城乡绝大多数劳动者的社会保障制度和管理服务体系。

三、劳动收入分配趋向合理，强化“惠民”意识。

随着经济社会市场化进程，生产资料所有制形式多元化，就业形式灵活化，劳动关系复杂化，而工资分配与支付制度尚未建立完全，劳动者收入分配不尽合理，分配矛盾较为突出，拖欠劳动者工资，不支付加班加点工资现象比较严重，企业内部工资收入差距进一步扩大。加之劳动监察在实际执法中的局限性等多种因素，某些企业劳资矛盾有所加剧，保持和谐稳定劳动关系难度加大，维权形势不容乐观。

我们将强抓扩大签订劳动合同的覆盖面，推进集体合同、工资集体协商制度，让劳动者收入分配趋向合理。按照“组织网络化、工作规范化、活动经常化”的要求，提高三方协调机制的工作效能。进一步加强企业工资增长线的指导，改进对企业工资分配、支付行为的监督管理，对企业开展的工资集体协商做好政策指导和审批工作，更好地促进企业发展和劳动者生活水平的提高。加快建立劳动关系主体双方自主协商、政府依法调整的新型体制，切实维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。逐步建立企业职工/文秘站－您的专属秘书！/收入随企业效益增长而增长的机制，稳步提高最低工资标准，切实增加务工者收入。各类用人单位劳动合同签订率于今年底达到95，三年后达到98以上。完善劳动关系协调机制，化解或淡化劳资矛盾，使劳动争议处理效能得到明显提高。加强乡镇企业劳动关系的规范管理，三、五年内在全市乡镇普遍建立劳动争议仲裁办事处，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。加强调研，不断探索劳动关系双方互利双赢、和谐协调的新办法、新途径。劳动监察要充分运用《劳动保障监察条例》赋予劳动保障的权利，有重点地开展专项执法检查，日常巡查、专项检查和书面审查，严厉查处拖欠工资、不签劳动合同、不参加社会保险、使用童工的行为。

四、信息管理不断加强，体现“便民”服务。

目前，我市社会保险没有集中统一的经办窗口，五大险种分别办理，参保单位和个人要来回奔波，几费周折，才能完成五大保险的参保手续，与上级要求的“一站式”服务还有相当距离，与“金保工程”的“五保合一”的要求还不相适应。

我们当前以办事公开为抓手，以创建四星级职业介绍服务中心为目标，积极争取上级支持，通过自身努力，力争建成社会保险基金结算中心大厅。加快完善劳动保障信息化（金保工程）建设，充分利用现代信息技术，以满足社会保障服务对象的实际需要为宗旨，实现业务流程进一步优化，建立有效的基金监控体系和科学的宏观管理体系，为社会公众提供更加便捷、优质、高效的劳动和社会保障服务。

“全面达小康”的号角已经吹响，各行各业正以千帆竞发之势破浪前行。在这机遇与挑战并存的时候，劳动保障部门应加大调研力度，研究新情况，破解新难题，开拓新局面，提升履职能力，动员和组织全体干部职工全身心地融入到“全面达小康”的大潮中去，为构建和谐__、小康__作出劳动保障部门应有的贡献。

社会工作报告

20xx年工业园区社会管理综合治理工作在上级综治部门的领导下，紧紧围绕创建“平安园区”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、人民调解、法制宣传和依法治理工作，在相关部门的配合下，圆满完成工作目标。现就履行综治职责汇报如下。

认真摸排，落实责任。结合园区实际情况，全年多次对影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，分级处理。使不稳定因素得到及时化解。对突发性事件制定可防性预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷8起，调处成功率100%。其中：经济纠纷3起；因环境污染引起的纠纷1起，治安引起的纠纷1起，其他纠纷3起。工作中出现问题能及时调解，确保了园区的稳定。

（一）按照省、市、区的要求，切实加强综治维稳工作的领导，坚持和完善各级综治维稳的领导责任制，完善了组织指挥系统和工作机制，将综治维稳与经济发展工作列入同等地位，纳入企业目标考核，坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，园区综治办负责组织落实的办法。

（二）完善了综治维稳工作网络体系，建立了园区的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。

（三）加强了综治基层队伍的建设。为了切实把综治工作抓好，园区办挑选了多名优秀干部，充实到综治基层工作中去，担任园区综治指导员。他们上任后充分发挥其指导员作用。首先，规范了企业综治台帐软件资料工作。其次，他们调解了企业内部各类矛盾纠纷10起，并进行了定期回访。同时，利用综治宣传月，对企业综治信息员和群众进行了有关法律、法规的宣传，通过他们的'宣传，企业员工的法律意识普遍增强，园区的矛盾纠纷也明显减少。

（四）坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”，重大事件随时上报，对征地拆迁、劳资纠纷等各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大信访接待、情况调查和预案制定工作。

为了打击犯罪，确保一方平安，建立了强有力的治安防范机制。园区综治办与企业签定了目标责任书，并实行领导责任制。派出所治安巡逻队实行24小时值班巡逻，通过开展巡逻，收到明显效果。在节假日期间、农闲期间开展巡逻工作都投入一定经费。确保治安巡逻工作正常开展，切实加强了园区的治安防范。

结合综治普法宣传月，大力开展了普法宣传教育活动。综治办制定了一系列普法宣传教育措施，大力开展法制教育活动。

一年来，园区综治工作取得了一定的成绩，但工作中的薄弱环节和不容疏忽的问题仍然存在，治安形势仍很严峻，我们将更加努力，加大工作力度，争取社会方方面面的支持，立足于以队伍的全员培训，大力开展形式多样的普法宣传教育，重视对刑释解教人员的帮教安置，并继续作好社区矫正工作，继续保持严打的态势，坚决打击犯罪分子，加强流动人口的管理，大力开展社会治安防控活动，以“创安”工作促综治工作的全面发展，确保一方平安。

对政府工作报告建议

四川省人大代表：翟峰。

今天，即在2007年的前夕，我收到省政府传来的省十届五次人大会上省长将要作的政府工作报告（征求意见稿），用了整整一上午时间认真阅读，并在结合平常的视察和调查工作的基础上，有了对政府工作报告的“2006年工作回顾、07年工作安排和政府自身建设”这三大块的结构安排以及对报告的内容表示赞同的明确态度。

首先，我把对政府工作报告初稿表示赞同的原因主要归结为以下几点：

一是报告重点突出。报告在全面、客观总结和分析06年工作的基础上，以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建设。这样写，不仅重点突出，而且也说明了政府工作更注重在新一年的落实上下功夫。

和作风有待进一步转变”这四个方面的困难都作了实事求是地阐述和分析，报告中所写的与我们人大代表在实际工作中的观察是一致的。

三是报告对07年的工作安排既着眼于高起点，又立足于全省工作的实际。报告围绕“党的十七大召开，努力建设西部经济和文化强省，建设法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川”这些高目标安排07年的工作和政府的自身建设，所列的工作安排的10个方面和自身建设的四个方面都立足于能够办得到、实现得了。

鉴于上述，所以我对政府工作报告征求意见稿基本表示满意。我对报告的修改建议初步有这样几条：

一是按近几年省政府工作报告一贯的写法，在报告后面应附上较为详细的备注解释和说明，这样方便各个方面、各个层次的代表都能看得明白。如“新五大旅游区”、“四项直补”、“三个百亿工程”、“红盾护农”、“三个整治、一个环保”、“三中心两枢纽”、“十大惠民新政”等，都有必要作详细的备注解释和说明。

二是建议在“政府自身建设”这一块“依法行政”后加改一句：“按《监督法》的规定，进一步依法接受省人大及其常委会的法律监督和工作监督。”加改这一句的理由是：07年是《监督法》实施的第一年，县以上各级政府都有一个学习、熟悉、贯彻《监督法》的过程，并有必要将该法的学习和运用作为进一步加强自身建设，依法行政的重要措施。三是建议在“注重节能降耗”这一节加上“按国家的‘十一五’规划纲要及《国务院关于加强节能工作的决定》的要求，力争把我省单位gdp能耗降低20%作为2007年政府工作开始实施的一项约束性指标”。

加上这一句的理由：这样更能与国家的“十一五”规划纲要和全国又快又好的发展大局相一致。

另外，我想说明一下。我在网上公布自己在收到省政府传来的省十届五次人大会上省长将要作的政府工作报告（征求意见稿）的阅后看法和修改建议，有这样两层意思：一是省政府将政府工作报告（初稿）传达到几乎每一位省人大代表的手中征求意见，表明了政府工作的民主、和谐及透明；二是表明了政府工作更注重本级代表的直接反映，即更注重本级代表提出更加有利科学发展、和谐发展方面的高质量、高成效的建议，以便集思广益，并写进政府工作报告的正式之中。

我对政府工作报告这样征求意见的方式感到高兴，当然亦愿意配合。

社会工作报告

设立行政服务中心，会议指出。对改善投资环境、提高行政效能和服务水平、建设法治型和服务型政府具有重要意义。要充分借鉴其他城市好的经验做法，建设在全国领先、与国际接轨的智慧型行政服务中心。要按照统一集中、高效便民、规范透明、监督制约的原则，进一步深化行政审批制度改革，统一公共资源交易管理，创建“智慧政务”服务模式，加强资源整合，确保制度更加到位。要统一思想、严肃纪律，明确每个部门做什么，怎么做，为何做。要禁止两头受理，对所有审批事项明确一个部门一个处室一个分管领导，推进部门流程再造和公务人员思想转变，真正实现集中到位、思想到位、授权到位，把好事办好。

省委常委、市委书记主持召开市委常委会，6月21日下午。研究部署全面推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作。要求，要深刻认识新形势下推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作的重要性和紧迫性，把社会建设和管理放在xx”发展的重要位置上，开创社会建设、社会管理和群众工作新局面，为实现和谐稳定争第一目标提供坚实保障。

原则同意建设工作实施方案。会议原则通过了关于推进社会建设创新社会管理加强群众工作实现和谐稳定争第一目标的决定》关于提高我市最低生活保障水平的实施意见》关于推进“一委一居(村)一站一办”和“扁平化”社区管理工作的实施意见》进一步加强全市基层法院、检察院“两庭”两房”建设的实施意见》会议还听取了市行政服务中心筹备情况汇报。

作为省会城市、区域中心城市和科教大市，会议指出。社会建设具有特殊性、复杂性和敏感性，要深刻认识新形势下推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作的重要性和紧迫性。全市各级党委、政府和领导干部要树立强烈的政治意识、服务意识和责任意识，全面增强为改善人民生活服务、为科技教育发展服务、为党政军领导机关工作服务的意识和能力，奋力开创社会建设、社会管理和群众工作的新局面。

和谐稳定争第一是科学发展争第一、改革创新争第一的前提和基础。推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作是维护社会和谐稳定的重要保障。当前，会议指出。要把推进社会建设、创新社会管理放在xx”发展的重要位置上，强化措施、强力推进，积极创造“全省领先、全国一流”和谐稳定社会环境，促进人民群众幸福感和满意度持续提升。年率先基本实现民生现代化和社会现代化，实现基本公共服务、各类人口服务管理、社会保障人群、网格化服务管理、社区“扁平化”管理、社会组织服务管理、矛盾纠纷排查网络、社会领域党组织和党的工作全覆盖。

社区和人口是加强社会建设和管理的两个基本载体。加强人口管理要重点做好从户籍管理到居住证管理的制度性安排和建立人口基础信息库的基础性工作，会议指出。并在此基础上实现各类人口管理的全覆盖，推动基本公共服务全覆盖。要根据省委、省政府的统一部署，社区推行“一委一居一站一办”模式。关键要推行“扁平化”管理，贴近老百姓、减少中间环节、缩短管理过程，实现资源共享。要推进街道重心下移，实现人财物、责权利联动下移。社区管理要推进一人多岗、一专多能，分片包干、责任到人。社会管理建设的`一个重要原则是多方参与各方协同，形成共建共享的格局。要进一步发挥工青妇等社会组织在社会建设中的作用，对党委所需、工青妇所能、群众所盼的事情，要赋予工青妇组织更多职能和资源。要发挥工商联和新经济组织的社会建设功能，推动企业肩负起社会责任。各级财政支出要形成保民生的强烈导向。最低生活保障制度和被征地农民生活保障是最关键的保底线和最低的安全网。要高度重视低保线以下的人群。城市的低保水平今年要和兄弟城市持平。今后5年要逐步缩小城乡低保差距，会议指出。实现低保增长高于平均收入增长的水平。要加强低保的制度安排，严格执行公开公平公正的原则。

市基层法院审判法庭和人民法庭(以下简称“两庭”基层检察院办案用房和专业技术用房(以下简称“两房”审判机关、检察机关依法履行职责的基本物质条件，会议指出。也是地方政权建设的重要组成部分。各级党委、政府和相关部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，采取有效措施，加快建设进度，按时全面完成“两庭”两房”建设任务，为基层法院、检察院依法履行职能提供坚实保障。

社会工作报告

推进市域社会治理现代化工作的实施方案为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，制定本实施方案。

牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，探索具有时代特征、xx特色、区域特点的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安xx建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。

按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用xx年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在xx的实践提供坚强保证。

(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。

责任小组：涉农维稳及社会矛盾化解责任小组。

1.深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等5个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。

2.维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。

3.加强维稳分析研判。落实和加强对基层维稳形势的分析研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。

4.切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。

(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。

责任小组：涉农土地治理责任小组。

5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，xx年xx月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，xx年xx月前全面完成清理任务。

6.落实农村留用地。xx年xx月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用xx年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。

村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。

8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。xx年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。xx年xx月底，完成资金分配任务20%;xx年xx月底，完成资金分配任务50%;xx年xx月底，完成资金分配任务75%;xx年xx月底，完成资金分配任务100%。

(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理。

责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组。

9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，xx年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。xx年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组。

11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。xx年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到xx年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。

责任小组：农村(社区)党建责任小组。

13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的'有效监督。

14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。

15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(xx—xx年)》，每年按照10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。

16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。xx年xx月底前确定xx个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，xx年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。

批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到50%以上。xx年xx月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。

18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。

19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

20.加强村务监督委员会建设。xx年底前，制定《xx市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。

21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。

配备一定数量的专职党务工作者。

(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。

(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。

社会保障工作报告

春节将至，人事劳动和社会保障局从关心群众生活的角度出发，筹集专项资金，抽调精干力量，扎实开展节日慰问活动，真正的把党和政府的温暖送到群众的心坎上，保证了生活困难群众过上一个袢和、愉快的春节。

陪同县四大班子领导对全县x户生活较为困难的下岗职工进行了重点走访。为他们分别送去了米、面等慰问品及x元慰问金。在此基础上，局班子成员又对了x户困难企业职工自行进行了慰问，为他们送去了价值x元的慰问品及x元现金。通过进行慰问，下岗职工都非常感激，他们纷纷表示，感谢党和政府对自己的关心，感谢领导在百忙之中还能够想着下岗职工，自己一定不会忘记党和政府的恩情，加倍努力，争取早日实现再就业。

在认真落实各项企业军转干部政策的基础上，利用三天的时间，会同民政等部门，由局班子成员分头行动，带着慰问金、大米、面粉等生活用品，先后慰问了我县x名企业军转干部。对x户生活特别困难的企业军转干部还送去了x元现金。同时详细了解了他们的思想动态和生活状况，对他们提出的要求逐一做了安排和部署，保证了企业军转干部队伍节期稳定。

全局x名副科级以上干部对干x村、x村、x村所帮扶的x户贫困户中进行了一次专访，为每个贫困户送去了大米和面粉各x斤，临走时还从自己的工资中拿出x元钱，让他们买些过节必需品，让他们过上一个欢乐的春节。

社会保障工作报告

改革开放的实践证明，农民只有循序从土地剥离出来，才能提高生活质量，才能加快现代化的步伐。党的十六大提出，解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展开拓新的空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让更多的农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。因此，部分农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。合理地离开土地，不仅符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。但在具体操作中也应认识到，农民失去土地之时，便是政府引导农民建立长久生活基础的“历史性时刻”。土地是农民的命根子，大量土地被征用后必须做好补偿工作。更要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问题。为此，我们做了失地农民就业和社会保障的专题调研。

一、基本情况。

（一）农村分布和农民收入情况。到20xx年底，奎文区共有人口33.9万人，城镇人口27.4万人，农村人口6.5万人。其中，城中无地村15个，人均0.2亩以下的村11个，0.2亩至0.5亩的村14个，0.5亩至1亩的村12个，1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村，6652人，劳动力3463人，人均耕地面积均在1.4亩以上。20xx年全区农村经济收入32.5亿元，其中来自一产的3.9亿元，占11.8%；来自二产的18.1亿元，占55.7%；来自三产的10.5亿元，占32.5%。全区农民人均收入3878元，其中工资性收入1774元，占45.7%；经营性收入1467元，占37.8%；农业收入636元，占16.5%。农民人均收入在4000元以上的村22个，最多的为潍州路街道杨家村，人均5371元；在3000元以下的14个村，最少的为钢厂工业园孙家村，人均2700元。

（二）农村劳动力就业现状。近年来，我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑，城乡统筹，优劣互补，在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时，把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道，不断开发就业岗位，加强进城农民职业技能培训，提高就业能力，从而形成了城乡一体，工农一体的大就业格局，促进了全区就业再就业工作的开展，保持了就业局势稳定。

到20xx年底，全区共有城镇从业人口89935人，农村劳动力34101人，其中，年龄在20岁以下的占28%，20—40岁的占32%，40—60岁的占40%。从事传统农业的0.77万人，占23.3%；在企业打工的1.28万人，占38.8%；从事个体私营经济的0.78万人，占23.6%；无业的0.44万人，占13.3%。无地村中，从村集体积累、村办企业效益等方面综合看，就业情况可分为三个层面。

第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好，村中80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作，其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好，基本上无农村劳动力失业问题，生活安宁，社会稳定。如广文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势，对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民，占全村劳动力的73.7%。大虞街道东庄村结合旧村改造，腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房，提供就业岗位300多个。据统计，全区在本村就工的农民达5980人，占全部劳动力的18%。

第二层面。部分近郊村，村办企业少，农村劳动力只有30%左右在村办企业工作，其他在外打工或自谋职业，大部分家庭比较富裕，就业压力不大。

第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳，部分农村劳动力外出打工或自谋职业，还有部分无业，就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。

3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同，根据土地补偿金多少和企业效益好差，发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的，对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁，女年满45周岁的村民实行了退休，每人每月发放150元生活费，节日期间发放面粉、食油等生活补助品，并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累，也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村，每月给村民发100元生活补助费，一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业，集体资金积累又不多，大部分村民基本上没有福利和补助金，只给年满60岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费，由于资金有限，这部分资金积累一旦用完，则60岁以上老人的保障也无着落。

二、存在的问题。

调查中我们发现，农民在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题，也是解决农民转市民的关键。从目前情况看，失地农村普遍存在以下问题。

（一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差。农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，认为就业仍然是村和集体的事，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识，这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面，社会保障观念淡薄。在调查中，有50%以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是：到时候再说吧，先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题，但没有达成村与村民的共识。

（二）社会保险开展难度大，覆盖面窄。从调查情况看，全区无地或少地村的社会保障当前主要存在四个方面的问题：

一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一，全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低，保障数额偏少的问题，尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地，但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳，许多村资金积累不多，仅靠有限集体积累来对村民或仅对60岁以上老人进行生活补助，且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后，青壮劳动力外出打工，但有相当一部分中老年村民无业在家，仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。

由于上述现实问题的存在，加上我区8个街道的经济发展水平不一，各街道的村经济发展也不一样，对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产，村里也没有集体企业，村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险，集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望，如广文街道中上虞村，村集体有部分积累，但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样，有的农民从事个体经营，经济收入较高，不在乎参不参加保险，甚至不愿参加。有的经济条件相对较差，仅能保障基本生活和子女上学，也无力参加保险，造成了两极分化的问题。

（三）就业安置困难。从我区目前的产业结构来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，加上今后平均每年新增农村劳动力，就业压力将不断增大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析：一是企业提供的再就业岗位有限，安置大龄下岗职工十分困难，再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳，也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。

（四）社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干，出去打工又怕累，又嫌报酬低，加上有一定补贴，就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊，于是或结伙闹事，或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外，因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。

三、对策建议。

解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工业化和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。

第一，建立失地农民基本生活保障制度。失地农民基本生活保障制度既要有别于城镇职工基本养老保险和其它社会保险，又要考虑能与城镇职工基本养老保险和其它社会保险相衔接。

（一）保障对象。按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地农民基本生活保障的对象，为被征地时的在册农业人口，具体保障人员，经村集体经济组织成员会议或村民大会讨论，由街道核准报劳动保障行政部门审核确定，并予以公示。

（二）保障形式。根据不同的年龄段，实行不同的基本生活保障，保障的重点是劳动年龄段内和劳动年龄段以上人员。

1．对征地时已经是劳动年龄段以上的人员（男60周岁、女55周岁以上），直接实行养老保障，并建立个人专户与社会统筹相结合的制度。个人专户由集体和个人缴费组成，记账利率按实际收益率或不低于一年期银行同期利率确定（下同）。政府出资部分不记入个人专户，进入社会统筹账户以作调剂之用。缴费标准根据土地补偿和安置补助标准、全省平均预期寿命和我区的具体保障水平（含增长幅度等因素）等综合确定，一次性缴足（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）。保障对象享受的待遇应与缴费水平挂钩，与经济发展和承受能力相适应，原则上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失业人员失业保险金发放标准确定。保障对象去世后，其个人专户中的本息余额可由法定继承人或指定受益人继承。

2．对征地时属于劳动年龄段内的人员（16周岁以上，男60周岁以下、女55周岁以下人员），按实际测算标准（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）一次性缴足基本生活保障费用，为其建立个人专户。个人专户由集体和个人缴纳的费用组成，政府出资部分也一并记入（记贩利率同上）。在其未就业时，可从征地调节资金中发放不超过两年的生活补助费，也可从征地安置补助费留存中解决；补助期满后仍未就业并符合城市居民最低生活保障条件的，纳入城市低保；就业后按规定参加职工基本养老保险，其个人专户储存额按职工基本养老保险的政策规定进行衔接和折算；就业后失业的，将其纳入失业保险渠道，不再享受生活费补助；因年龄偏大或其它原因不能就业的人员，在到达养老年龄时，可享受与劳动年龄段以上人员相同的养老保障待遇，其个人专户亦与之相衔接。缴费对象男年满60周岁、女年满55周岁后开始领取养老金；缴费对象未达到领取年龄死亡后，其个人专户中本息可依法继承。

3．对征地时未达到劳动年龄段的人员（16周岁以下），按征地补偿规定一次性发给征地安置补助费。当他们到达就业年龄或学习毕业后，即作为城镇新生劳动力，参加相关的社会保障。

4、与现行农村养老保险、城镇职工基本养老保险制度的衔接。对已经参加农村养老保险的失地农民，原个人帐户保持不变，到达领取年龄后其相应的养老金领取额，可与参加失地农民基本生活保障享受的领取额合并，统一发放。建立失地农民基本保障制度后，参加城镇职工基本养老保险的`人员，原个人帐户保持不变，达到领取年龄后，分别领取养老金。

（三）资金筹集。建立被征地农民基本生活保障制度，关键是要落实保障资金。本着“群众能接受，政府能承受”的原则，采取“三个一点”的办法，即“政府出一点、集体补一点、个人缴一点”予以筹集。其府出资部分不低于保障资金总额的30％，从土地出让金收入中列支；集体承担部分不低于保障资金总额的40％，从土地补偿费中列支；个人承担部分从征地安置补助费中抵交。同时，按照以上“三个一点”筹集的被征地农民基本生活保障资金总额的5%，在土地出让金中提取建立被征地农民基本生活保障风险准备金，以应对未来的支付风险。上述四部分资金，由国土资源部门在征地费用拨付过程中负责统一办理，及时足额转入财政局开设的社保基金专户中，并抄送劳动和社会保障局，以确保被征地农民基本生活保障费在规定时间内全额到位。

（四）资金管理。被征地农民基本生活保障基金（含风险准备金）实行收支两条线和财政专户管理，单独建账，专款专用，不得转借、挪用或截留、挤占。要建立健全基金监督和管理机制，确保被征地农民基本生活保障基金安全运营和实现保值增值。

第二，妥善解决失地农民的就业问题。在失地农民群体中，劳动年龄段内的人员占大多数，做好就业安置工作是解决他们生产、生活出路的根本保证，也是维护社会稳定的前提条件。要以提高农民素质为总抓手，不断加快农民市民化进程，实行“双向选择”的办法，由村办集体企业安置就业，大力发展民营经济，鼓励自谋职业、自主创业。

（一）加快经济发展，增强经济实力。推进农民市民化，城乡一体化，必须创造大量的就业岗位。就业的基础是发展经济，只有经济发展了，经济实力增强了，才能为失地农民创造更多的就业岗位，使他们安居乐业。

1．要大力发展中小企业和个体私营经济等劳动密集型企业。实践证明，中小企业在解决劳动力就业方面有着较大的优势，在资本积累阶段，尤其需要使用大量低成本的农村劳动力。因此，要继续依托失地劳动力所在村级集体经济组织，借助征地补偿中村集体留存部分，凭借有利的区位优势，要加大扶持力度，加快和发展适度规模的劳动密集型企业。

4050人员，并同时享受国有、县以上集体企业下岗失业人员再就业优惠政策；鼓励支持失地农民自主择业、自主创业。对自谋职业和自主创业的农民参照下岗失业职工的办法，发放《再就业优惠证》，享受与国有和县以上集体企业下岗失业职工同等的再就业优惠政策。同时，享受新办企业和小额贷款担保的优惠政策。

（四）健全完善三级就业服务网络。进一步完善区、街、村（居）三级就业服务网络，为农民提供及时的、有价值的就业信息，并为他们提供免费的中介服务。在条件较好且闲散劳动力多的村定期举办劳动力市场，免费进行职业介绍。积极组织劳务输出，实现异地就业。设立专门的就业服务热线和网络，为劳动力提供及时、便捷的服务。

总之，在对被征地农民的就业和保障问题上要通盘考虑，做好就业和社会保障的有机结合，双管齐下，全方位保障失地农民的利益，使农村经济尽快融入市场经济发展的良性轨道，加快城市化进程的步伐。

社会工作报告

社会救助工作涉及千家万户，关系到人民群众的切身利益。建立和完善社会救助制度，既是党和政府保障困难群众基本生活、维护社会稳定的重要举措，又是一项民心工程。近年来，我局始终把社会救助工作作为保障和改善民生、构建和谐社会的重要内容，按照“依法行政、规范程序、优化职能、提高效率，廉洁勤政、公开透明、便民高效”的要求，不断完善政策保障，健全工作体系，创新管理机制，推行分类施保，全面打造效能低保、阳光低保和诚信低保，推动社会救助走上了规范化建设的轨道，有力地服务了华龙区的和谐社会建设。

一、工作开展情况。

（一）城乡低保工作扎实有序。

标准由20xx年的1360元增加到1800元，月人均补助标准由20xx年的72元提高到99元，新增667户755人，撤消375户562人，20xx-2013年累计发放保障金1065万元。

（一）基本情况。

1、规范管理情况。20xx年，城乡低保执行的是村（居）、民政所、民政局三级共同管理的工作模式。为进一步规范低保工作程序，增加透明度，各村（居）委会成立了由人大代表、政协委员、离退休人员和热心低保工作的群众代表参加的5—7人组成的民政议事委会员，对低保对象实行全过程评审，并将小组人员名单张榜公示，接受广大群众监督，乡（办）成立了民政理事委员会，区民政局成立了民政监事委员会，实行了区、乡（办）、居（村）“三级管理”、“三级审定”的运行模式。20xx年10月，我区实行了城乡低保两级管理，进一步简化了管理层级,优化了审批流程,明确了工作责任，提升了城乡低保科学管理水平和服务质量。

2、将两乡失地农民以及特殊群体纳入低保。经过多次调查、走访将符合条件的41户214名失地农民全部纳入城市低保；20xx年，首次将符合条件的艾滋病病人及其家庭成员18户40人全部纳入城市低保；把靠父母、兄弟姐妹供养的150名重度残疾人以最高补差全部纳入低保。

人均补助标准由20xx年的160元提高到195元；农村低保保障标准由20xx年的1360元增加到1800元，月人均补助标准由20xx年的72元提高到99元。

4、全力配合，认真做好迎检和低保复核及xxx历任审计工作。20xx年8月根据省、市民政局《关于对城乡低保工作开展监督检查的通知》精神和相关要求，我局利用两个月的时间对全区的城乡低保对象进行了全面复核，尤其对专项检查中提到的问题，通过听、看、查、访的方法，逐一对照检查。通过这次复核，进一步对乡办的程序进行了规范，使其低保公示栏更加完善，档案管理更加规范。20xx年10月份盛市长历任审计，审计了我区20xx、20xx年低保发放情况，我局准确把握本次审计工作的重点和要求，以扎实、谨慎、负责的态度做好各项配合工作，积极整理资料、查找漏洞、完善制度，保证了审计工作的顺利进行，并对审计出的各项问题认真疏理，及时整改，同时以这次审计检查为契机，进一步规范了各项工作。

（二）具体做法。为认真贯彻执行低保政策，在实际工作中，我区按照国家及省、市低保文件要求，坚持动态管理原则，基本实现了应保尽保，应退即退，有效促进了辖区社会稳定，为社会的和谐发展做出积极的贡献。

都配备有低保专干，逐级负责低保工作的日常管理工作，形成了办事处申报、入户、评议、审核、公示，区民政局抽查、审批、再公示的`低保管理模式，使我们的工作更加规范有序。

2、规范低保操作管理程序，严格把好“三关”。在低保工作中我们认真落实“阳光低保”制度，严把“三关”；一是严把政策关，广泛开展政策宣传，通过宣传栏、宣传单、报纸等形式广泛宣传低保有关政策、申请审批工作流程等等，使低保政策家喻户晓。二是严把审核关，各办事处成立了低保专干领导小组，严格实地核实申请人的收入状况和财产状况，了解周围群众对申请人的意见、看法，经核实后，将拟上报的低保户名单公示七天，无异议后正式上报民政局。三是严把审批关，民政局收到办事处上报的名单后，再次联合民政所入户抽查并将有关信息和相关部门进行比对，经集体审批小组研究后将符合条件的纳入低保并进行公示。

3、严格政策，做到动态管理。民政所经常组织低保人员到社区走访，并与居民群众沟通交谈，及时掌握了解居民和低保家庭的生活状况、收入动态，及时掌握低保户家庭情况的变化，及时办理停发、减发或增发最低生活保障金。

4、加强政策宣传，提高低保政策透明度。我们将有关低保政策、申请、审核、审批程序等主要内容印制成宣传册，向群众发放宣传手册，使广大居民对低保政策有全面正确的认识，使群众心中明白哪些符合低保条件，哪些不符合低保条件，让群众心服口服。

二、农村五保供养水平全面提升每年开展一次五保对象普查、申报工作，对死亡五保对象及时进行清退,符合条件的五保对象及时纳入，并将16周岁以下的孤儿全部纳入。全面落实五保供养政策，不断提高供养水平，分散供养标准由20xx年的每人每年1320元提高到现在的2200元，集中供养标准由20xx年的每人每年2400元提高到现在的3200元。全区现有五保对象483人，其中集中供养193人，分散供养290人，新认定五保对象34人，对去世及不再符合条件的55人及时删减，20xx-2013年共发放五保金225万余元。加强对岳村乡敬老院的管理，租用4.5亩土地，用于种菜、养殖等，真正实现“以院养院”。同时，对无自理能力的分散五保对象及时安排到乡、村敬老院，为集中供养五保对象增添了新的棉衣被，提供了生活取暖用煤，补充了粮油等，满足老年人的合理需要，提高敬老院的服务管理水平。

三、城乡医疗救助制度进一步完善。

社会工作报告

去年以来，江津区广播电视台为了加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设，紧紧围绕中央宣传部、中央组织部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力社保部等六部门联合下发《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》要求，坚持党管干部、党管人才原则，立足基层宣传思想文化工作的实际需要，统筹兼顾、突出重点、整体推进，进一步提高队伍的思想理论素质和创新能力，进一步充实力量和优化结构，不断提高队伍建设科学化水平，努力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的工作队伍，为推动社会主义文化大发展大繁荣提供了坚强的组织保证和人才支持。笔者作为区广播电视台的负责人，在工作实践中深深认识到，在市场经济新的形势下，为了更好的服务一方社会经济事业发展，必须采取多种措施，使基层宣传文化队伍建设不断迈上新的台阶。

(一)当前县级广播电视队伍建设存在的主要问题及其原因。

1、政治理论水平与肩负的重大责任不相适应。目前从事县级广播电视的工作者对党的基本理论、基本路线、基本纲领学习还不够，理解还不深，对深化改革的思想准备还不足。有的对加快发展推进广播电视新一轮创业中出现的问题，有这样那样的疑虑和困惑；有的从政治上观察分析和处理问题的能力不强，个别的甚至在一些政治性、原则性问题上不能明辨是非。

2、贯彻民主集中制的能力与广播电视的地位不相适应。对民主集中制的理论基础、实践作用、操作规范缺乏深入的研究和系统的掌握，执行民主集中制的自觉性还不高。

3、工作作风和方法上与新形势新任务要求不适应。求真务实的思想树得不牢，抓落实的能力跟不上形势发展和队伍建设的需要，主观主义、官僚主义和形式主义仍有不同程度的表现。有急功近利，甚至报喜藏忧，弄虚作假；有的作风漂浮，精神不振奋，工作不深入，不认真搞调查研究，对单位情况若明若暗，提不出符合本单位实际的工作思路和举措；有的整天忙于事务，不能以主要精力想大事、抓大事。

4、自身形象与群众的期望不相适应。有的群众观念淡漠，不注意群众的情绪、群众的愿望、群众的意见要求，不注意解决实际问题。

(二)当前加强县级广播电视队伍建设的意义。

首先，加强县级广播电视队伍建设，是做好新形势下的宣传思想文化工作的必要条件。我们基层宣传文化部门干部要清醒认识到，加强地方县级广播电视化队伍建设是一项重要而紧迫的任务。因为，地方县级和城乡基层宣传文化队伍是党的宣传文化队伍中一支十分重要的力量，主要包括县(市、区、旗)、乡镇、村和街道、社区从事宣传思想文化工作的干部和文化工作者。这支队伍担负着用党的理论路线方针政策宣传群众、教育群众、服务群众的重要职责，在推动科学发展、促进社会和谐、繁荣文化事业中发挥着重要作用。改革开放以来特别是党的十八大以来，地方县级和城乡基层宣传文化队伍按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，着力统一思想、凝聚力量，建设先进文化、培育文明风尚，为促进城乡经济社会发展、推动社会主义新农村建设、满足人民群众日益增长的精神文化需求做出了重要贡献。做好新形势下的宣传思想文化工作，重心在基层、着力点在基层，队伍是关键、是保证。

其次，加强县级广播电视队伍建设，是发挥党的功能的基本保证。20xx年是完成“十一五”规划，谋划“十二五”发展的关键之年。随着“314”总体部署和国务院3号文件政策效应的进一步显现，以及新一轮西部大开发、三峡工程后续工作的启动，重庆直辖以来积蓄的发展势能将得到充分释放；绕城高速建成通车，重庆进入外环时代，江津区位优势更加明显，承接产业发展的要素优势更加突出；区委、区政府已经把促发展、惠民生作为重要任务，纵深推进“三大战略”，提速建设“五个江津”，聚力主攻“十大战场”，建设江津区域性中心大城市。为了实现上述目标，区委、区政府已经做出号召，要求全区全面发力、全面提速，在工业发展上下功夫，在城市建设上迈大步，在城乡统筹上求突破，坚定不移扩大开放，真抓实干改革创新，倾心尽力改善民生。作为广播电视部门，作为党的机构，如何在建设江津区域性中心大城市这个宏伟目标中发挥作用？每一个广电人如何立足本职，锻炼才干，奉献力量，发光发热？因此，在新的形势面前必须练内功、强素质、树形象、求发展，创佳绩。必须加强县级广播电视队伍建设，提高综合素质。

(一)创造条件，提广电团队的五种能力。

1、率先垂范，提升广电领导班子的统领能力。

火车跑得快，全靠车头带。加强县级广播电视队伍建设，先应该加强广播电视台领导班子建设。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以改革创新精神全面推进领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，开展社会主义核心价值体系学习教育，加强学习型领导班子建设，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，提高学习能力、工作本领和领导水平。坚持德才兼备、以德为先用人标准，进一步深化拓展“讲党性、重品行、作表率”教育活动，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实加强作风建设，增强群众观念，提高思想道德水平。使我们广电领导班子先做到政治上过硬、作风上过硬和工作上过硬。

2、精益求精，提升广电团队学习实践的能力。

打造知识型广播电视台，建设学习型广播电视台，都需要学习与实践。学习是顺应时代发展的客观需要，也是每个人成长的重要条件。广大干部职工必须把学习作为履行职责的第一需要，作为提高素质的智慧之源，作为提高能力的根本之道立足岗位新要求，结合工作新实践，坚持理论学习和业务知识学习相结合，坚持向书本学习和向群众学习相结合，坚持总结自身经验和借鉴外地经验相结合，不断提高理论素养、政策水平和业务能力，始终站在知识经济和信息社会的最前沿。立足江津实际，提高新闻敏感性，提高采编播质量，提高创优水平，提高新技术运用能力，进一步造发展之势，鼓实干之劲，尽为民之责，通过学习与实践，进一步增强加快发展只争朝夕的紧迫感，进一步增强科学发展卧薪尝胆的责任感，进一步增强和谐发展争创一流的使命感。同时要学以致用、用有所成，把实践作为最好的老师，把实践作为检验学习成果的标尺，努力把所学知识转化成生产力和创造力。通过不断增强学习实践能力，涌现出更多的能够不断自我完善、自我超越的学习型个人、学习型团队、学习型机关。

3、解放思想，提升广电团队开拓创新的能力。

没有工作上的创新，就没有宣传文化单位包括我们广电部门的'发展。创新是发展的不竭动力。随着经济社会的快速发展，出现的新问题越来越多，需要解决的新矛盾越来越复杂。但在这种情况下，工作创新的空间也越来越大、要求也越来越高。我们要充分发挥广电自身优势，要善于寻找新视角，提出新创见，谋求新举措，实现新发展。要以大局眼光和战略思维把握大势，在吃透“上情”、摸透“下情”、掌握“实情”的基础上，积极探索既着眼长远、又顾及当前，既发挥优势、又避开劣势，既有前瞻性、又有指导性的好思路、好办法。要通过广大干部职工创新能力的激发提高，使我们江津广电既成为多出发展成果的地方，也成为多出新鲜经验的地方、多出“管用”办法的地方，在全区率先发展中起好引导作用。为了加强干部职工专业素质建设和开拓创新能力，我们通过外出学习、内部培训、与先进台网交流经验，为新闻中心培养出一批名记者、名编辑、名主持人，为网络公司培养出一批懂技术会管理的复合型人才，争取引进有发展潜力的优秀人才。向队伍输入新鲜血液，提升整体队伍素质。使大家在实干中磨练，在实干中突破，在实干中超越。全力打造一支既会抓发展又会抓管理的广电队伍，打造一支既会抓舆论宣传又会抓事业建设的广电队伍，打造一支既会抓经营创收又会抓外向开拓的广电队伍，为广电事业全面发展提供坚强的人才保障。

4、求真务实，提升广电团队真抓实干的能力。

求真务实，是一种工作作风；求真务实，是一种精神状态。广电事业发展的成效如何，关键要靠我们真抓实干、创新巧干的本领。要全面树立说实话、干实事、抓落实、重实效的良好风气，尤其是各部门领导身在一线，更要深入一线，坚持在一线领导工作、在一线落实决策、在一线解决问题、在一线体现政绩，集中精力把工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。各部门领导都要树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的观念，要坚持雷厉风行、立说立行，对看准的事、定下的事要说了办、立刻干，干就要高效率、快节奏，就要高质量、高水准，就要争先进、创一流，使自己在实干中磨练，在实干中突破，在实干中超越。广大干部职工要进一步提高工作效能，快节奏、高标准，严要求，做到今日事今日毕，全面提升自己的履职能力和执行能力，不折不扣、精益求精地完成组织交给的各项任务，真正以实实在在的作风，取得实实在在的业绩。

5、精诚团结，提升广电团队合作共事的能力。

一个地方广电事业的成功，来自于一个团结协调的班子、以支精诚合作的团队。要充分认识我们每一个干部职工都是承担广电发展使命的重要一员，分担的工作都是现代化建设大业中的重要一环。我们的领导干部都要善于用党纪政纪来规范行为，善于用发展目标来统一上下思想，善于用民主的作风来聚集大家智慧，善于用团结的力量来推进各项工作。全体干部职工要牢牢树立大局意识，既讲党性、讲原则，又讲和谐、讲感情。大家都要有宽阔的胸襟、谦让的气度和良好的修养，做到有分歧坦诚相见，有问题及时提醒，有不足相互补台，有困难共同承担，在团结奋斗中增进感情，在合作共事中互相学习，在增加理解中实现和谐，共同依靠团队的力量来克难制胜、创造奇迹、赢得辉煌。

(二)创先争优，为人才成长搭建平台。

1、以目标鼓舞士气。着眼长远，立足当前，围绕“贴近大江津，构筑大宣传，走向大世界”的工作主线，落实工作措施，加大宣传力度，20xx年。将推出十个广电工作标兵、十佳广电先进单位和荣获十项区级以上表彰荣誉的“十十十”逢旗必夺目标，围绕“忠诚、荣誉、激情、创新”的广电精神，以开展“学习型队伍、服务型机关、创新型班子”活动为切入点，在广电系统掀起比学赶帮超的工作热潮。

2、以督查整合力量。在工作体制上进行不断创新，实行项目责任制管理，细化责任分解，将项目工作责任制和行政领导一把手负责制结合，对工作定目标、定责任、定时间进度，建立每季度进行一次自查、一次交流、一次督查的督查制度，使全区广电战线整体力量得以充分发挥，增强落实工作的紧迫感。

3、以学习提高素质。坚持双重学习日制度，每周五为自学日、第月第一个周一为集体学习日，切实推进“每天读书一小时、每周一次网上互动学习、每月一次学习交流、每季度一次考评、每年撰写一篇理论文章”的“五个一”学习活动。在开展“远程教育学习日”活动中，结合实际和工作需要，提出每人“一个网络博客、一个电子邮箱”的要求，通过网络互动学习，共享资源，交流经验，启迪思维，推进工作，不断提高团队学习力和执行力。

4、以培养创造脱颖契机。认真贯彻落实《全国宣传文化系统“四个一批”人才培养工作意见》，用5至10年时间，中宣部在宣传文化系统重点培养200名理论家，300名名记者、名编辑、名主持人，100名出版家，400名作家、艺术家。我们台也要培养本地区、本单位的专门人才。要突破传统观念束缚，不拘一格选拔人才，对有潜力有贡献的人才要重点培养，为优秀专门人才脱颖而出创造条件。要关心人才的思想、工作和生活，为他们解决实际困难，增强人才队伍的凝聚力和向心力。

5、以重用锻炼新人。对新补充广播电视队伍的年轻大学毕业生，要有意识把他们放在最基层最艰苦的岗位上，锻炼他们的意志，积累实践经验；对有培养前途的后备干部，要有意识给他们压担子，通过工作表现去观察他们的实际组织领导能力，不断锻炼他们的各种能力，为干部队伍提供储备。

总之，我们广电团队任重道远，使命艰巨。今后，我们将在花大力气、下大功夫加强广电队伍建设的基础上，同时继续坚持靠深度报道、平台搭建、超前策划、机制建立、节目创优和设施扩建，自加压力，勇争一流，为打造与区域性中心大城市相适应的广电媒体做出新的贡献。

对政府工作报告建议

（要点）。

一、规划：

1.组织专家开展对全区休闲渔业项目的调研、可行性分析。2.加快编制全区休闲渔业发展规划（交通、游客服务中心、人文景观、渔具渔获物陈列、渔业文化生活体验、科普参观、娱乐、餐饮、住宿的产业链）。

3.制定全区休闲渔业基地的选址规划——以马桥子南坨子海滨浴场为中心，以黄海片的金石滩和渤海片的金渤海岸为两翼的东、中、西三个重点休闲渔业区为重点发展布局。4.在休闲渔业基础设施建设、产业政策扶持、生态资源修复、海洋牧场建设等方面设立扶持资金，给予政策支持。5.鼓励实施休闲渔业全产业链发展（旅游、文化、交通、商贸、餐饮、产品开发、保险保障等），为转产转业的传统渔民和大学生返乡创业扩展就业岗位。

二、码头：

对休闲渔业码头的扶持。

1.根据休闲渔业规划，设立提升改造休闲渔业码头专项资金，将休闲渔船泊位列入渔港发展规划，包括：客栈、游客通道、靠泊码头、系泊岸线、停车场、公厕等配套设施和码头防治污染设备、设施以及安全监控设备。

2.制定休闲渔业专用码头（泊位）营运管理办法。

三、

渔船：

对休闲渔业船舶设备配置的扶持，建设智能化管理平台，运用休闲渔船在线监管、电子围栏监管等手段，对休闲渔船实行全天候、全区域、全时段监管，确保运营安全。1.船载视频设备。2.标志标识的配置。

四、海域：

对全区休闲渔业功能用海的总体规划。

1.休闲渔业用海功能区（捕捞、养殖的体验及餐饮）。2.休闲渔业船舶观光航线。3.休闲渔业码头用海规划。4.休闲垂钓区域（海上、岸边）。

5.海上休闲渔业区的海洋生态环境、渔业资源的保护及污染防治设备、设施。6.岸线的保护与修复。

五、制度保障：

完善管理机制,健全休闲渔业保障体系。休闲渔业的发展涉及众多管理方面的工作,例如游客的人身安全管理、饮食卫生管理、船舶审批手续的管理和船舶安全管理等各个方面。落实职能部门的管理职责,制定切实可行的措施,并落实监督管理。

为解决休闲渔业发展的瓶颈问题（渔业船舶检验与准入制度），需要做好：

1.拟定《金普新区休渔业经营管理规定》、《金普新区休闲渔船管理办法》。

2.全区休闲渔业经营企业和休闲渔船的管理制度建设。3.优化休闲渔船建造审批流程。

六、应急保障：

对休闲渔业的培训和演练。

1.对休闲渔业相关人员开展业务培训。2.集中组织休闲渔业人员开展演练活动。

3.将休闲渔业船载监控设备（信息）纳入社会监控网，确保休闲渔船全天候、全区域、全过程监管。

4.联合执法，严厉打击“五超”行为（超定员载客、超风级出航、超区域活动、超时间作业、超范围经营）5.签订《安全生产责任状》，明确安全责任。

七、提高：

1.赴外地实地参观、考察。2参加休闲渔业展会。

3.鼓励建立休闲渔业行业协会，强化行业管理，发挥其自我约束、自我管理、自我服务功能。

4.依托现有重要旅游景区的客源优势，鼓励旅游公司对接休闲渔业。

八、投融资：1.鼓励社会资本参与海洋牧场等大型项目建设。可以与海洋工程生产制造商合作入股。

2.转产转业渔民以海域使用权换取股权的方式入股。3.九、试点与政策扶持：

选择重点企业，对休闲渔业项目的开展前期试点工作，并按区级和街道（园区）两级设立以下配套的政策扶持资金：1.休闲渔船建造补助。新材料、推荐船型予以30%的补助，区级单艘补助最高不超过？？万元。

2.休闲渔业码头建造补助。休闲渔业专用码头经验收合格后，给予补助，其中：新建码头给予造价的35%补助，区级最高补助不超过？？万元；改建码头给予改造费用的50%补助，区级最高补助不超过？？万元。

3.码头安全监控、环保等设备及渔船船载视频设备购置补助。按设备价格的70%补助。

4.专职安全员补助。每人每年补助5000元。

5.休闲渔船标志、标识补助。休闲渔船要按照统一设置的标识定做，每一艘船给予一次性补助500元。6.《安全生产责任状》目标管理考核奖励。

7.设立休闲渔业船舶安全救助资金，按照每艘休闲渔船？？万元列入年度预算。

8.传统渔民转产转业补助。每人一次性补助1万元。

十、推广：1.召开推介会。2.与旅行社对接。

根据以上建议，提交管委会研究，形成《大连金普新区管委会关于发展休闲渔业的若干意见》（或《大连金普新区关于印发加快发展休闲渔业实施方案的通知》）。