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财政所运行情况报告(优秀5篇)

作者: 紫薇儿
财政所运行情况报告(优秀5篇)

在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。

财政所运行情况报告篇一

为进一步夯实基层党组织建设,深入了解和掌握全镇村级班子建设现状,按照上级的安排部署,***镇党委深入开展村“两委”换届选举前期调查摸底。通过开展调研,准确地了解和掌握了全镇12个行政村的“两委”班子建设现状和党员、干部、群众的思想动态,摸清了情况,找准了存在的问题。

一、对***年村“两委”换届工作的初步考虑和安排

(一)把握时间节点。***镇灾后重建工作进入冲刺扫尾阶段,任务繁重,利益纠纷和矛盾较多,为确保村级换届工作顺利,计划将换届工作放在11月进行,以避开重要时间节点。

(二)制定详细方案。在认真学习村级组织换届相关法律法规和相关上级文件的前提下,结合***镇实际情况,详细制定便于村级组织换届选举工作具体实施方案,将责任层层明确落实到各村联系领导、包村干部、第一书记等相关责任人头上;同时,镇纪委制定严格的换届选举纪律督查方案,加强换届风气监督,坚决查处出现违反换届选举纪律要求的现象。

二、村“两委”班子现状和换届面临的主要问题

(一)基本情况

1、村党支部书记队伍状况。全镇共有14名村党组织支书记,其中参加换届的为12个村,支部书记男性10人,女性2人。

2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有72人。年龄结构偏大,其中35岁以下24人;36—45岁的30人;46—54岁的17人;55—59岁的1人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对12个村分成三个类别:基础较好4个,占33%;基础一般5个,占42%;存在问题的班子3个,占25%。我镇共有4名大学生村干部分别在4个村任职,作为后备干部。

基础较好村共4个,分别是:建联、安坪、河口、新场。

基本一般村共5个,分别是后山、磨刀、大沟、上坝、紫云。存在的共性问题是:脱贫攻坚、产业开发、分房等工作持续推进造成的协调多,矛盾多,以及村里有能人较多或家族势力较大。

存在问题的村共3个,分别是:大渔村、钟灵村、中坝村。存在的共性问题主要是:灾后重建任务持续推进,协调任务重,群众利益诉求不一,不稳定因素较多,比如:分房工作、市政配套设施、新增倒房等推进非常困难,群众的个人利益诉求多,信访多,存在较多影响换届选举的隐患。

最突出的问题就是重建分房任务重,引发的问题多,涉及的群众广,存在可能影响正常的选举工作的不利因素。

3、普遍共性问题。通过调研,发现相当多的群众甚至部分党员对村两委换届缺乏热情,认识不到自己的民主权利,对村两委班子换届漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓,只要有利可图就行,这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。

三、贫困村党组织书记调整的考虑

***镇共有三个建档立卡的贫困村(大渔、大沟和紫云),村两委班子均存在观望情绪,产业扶贫进展不快,第一书记深入基层不够,包村干部人手不足的现实困难。建议上级组织可否能够明确贫困党组织书记、第一书记不脱贫不收兵,以利于脱贫攻坚持续推进。

四、风险点应对及建议

1、针对因灾后重建的征地拆迁、分房、劳资纠纷等引起的群众意见大,矛盾多,信访多的村,建议在换届前深入村组,积极化解,引导群众通过合法途径解决,避免将矛盾积压在村基层。

2、针对因脱贫攻坚任务重,产业扶贫进展不快的村,建议加快推进脱贫攻坚工作,做好解释宣传工作,加强对接上级和相关部门,慎重而迅速的推动脱贫攻坚工作进展,树立基层干部的良好形象以赢得群众的理解。

3、针对家族势力较大,村长支书工作上配合不紧密的村,建议加强教育,开展谈心谈话,进一步明确村支两委党员干部的思想和职责,严肃工作纪律,明确责任,以工作实绩来赢得上级党委政府和基层群众的信任。

五、关于加强村“两委”换届选举工作的领导、宣传、纪律监督的意见和建议

1、宣传范围和宣传对象需要进一步明确。

2、档案的收集规范需要进一步明确。

3、驻村工作组及第一书记是否参与村“两委”换届工作的领导和监督,需要明确。

4、对于因接到举报,正在核实处理中的党员是否可以作为候选人需要明确。

财政所运行情况报告篇二

自党史学习教育全面开展以来,xx县xx镇党委按照市委、区委指导要求,全方位落实,多维度推进,把党史学习教育同当前正在开展的重点工作紧密结合、统筹推进,抓实“三学”模式,确保党史学习教育组织到位、措施到位、落实到位。

以上率下领学,领导带头学深悟透

xx镇党委第一时间成立学习教育工作领导小组,搭建学习机制,及时召开中心组学习会,认真传达党史学习教育精神,发挥好领学、促学的示范引领作用。结合个人自学,重点抓好党委中心组学习,将党史学习教育内容纳入全年工作要点,围绕主题每月集中学习研讨1次。研究制定《xx镇开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育实施方案》《xx镇党史学习教育重点项目安排表》,将党史学习教育与“三会一课”“主题党日”“党员过政治生日”“书记上党课”等紧密结合,进一步明确目标责任、细化具体任务、完善学习研讨、思想交流等长效机制,教育引导党员干部不忘历史、不忘初心,知史爱党、知史爱国。

注重分层督学,落实党员主体责任

一方面xx镇领导班子成员带队成立督导联系小组,加强对党史学习教育的督查指导和推进交流,分批分类督学,掌握基层一线学习教育开展情况和实际效果,督促指导各基层党组织结合自身实际、中心工作,从严从实抓好党史学习教育,同时要利用好xx党员干部现代远程教育平台、学习强国等线上学xxx台,带动党员、干部学实、做实;另一方面充分发挥镇社区党群服务中心、26家党群服务站、108家党建微家、社区党校、家庭小党校等党群服务阵地作用,督促基层党员积极参与常态化疫情防控、社会治理创新、新时代文明实践、优化营商环境等工作,重点围绕群众关心的“老小旧远”问题,谋新策、出实招,探索建立长效机制,切实推动党建引领下的社会治理和为民服务工作取得实效。

搭建平台促学,提升党史学习教育实效

xx镇党委整合区镇两级党史学习资源,打造“线上+线下”双模式学xxx台。“线上”课堂云学习。开展xx镇庆祝中国共产党成立100周年红色微故事云直播活动,通过线上直播向基层一线党员群众线上讲述“党史”小故事和在抗击疫情中涌现的真人真事,营造全镇学“党史”、学英雄的浓厚氛围;举办“党史”线上知识竞赛,以考学结合的方式检验党史学习效果,通过线上竞赛比拼,充分调动了党员干部学习的积极性;“xx党建”微信公众号打造“党史”周周讲微课堂,每周推送四篇党史学习教育内容,为广大党员提供学习资源。“线下”课堂精彩纷呈。通过现场情景教学,沉浸式学习,开展多形式多样化的党史学习教育。以“书记讲党课”“党史”理论宣讲团为抓手,开展党课宣讲,推动党史学习教育进机关、村居、企业,确保宣讲点位全覆盖;利用镇内各类红色纪念场馆、千年古银杏宅基、法治文化园、新塘湿地公园、水景门头、翠石菛园、xx海国长城文化遗址等爱国主义教育基地,xx镇打造了一条贯穿全镇的党史学习教育路线,引导广大党员在行走中学“党史”。

感觉比较平淡!

财政所运行情况报告篇三

会计集中核算制度改革是贯彻落实中纪委四次全会精神的重大举措,是财政工作的一项重大改革,也是为了从源头上治理和预防腐朽而作出的正确决策。有利于解决会计信息失真,会计秩序混乱等问题,维护正常的财经秩序,实现勤政廉洁的政府形象。

成立了机关党风廉政建设责任制领导小组,建立起加强党风廉政建设和反腐纠风工作的领导体制和工作机制。并结合与县财政局鉴订的《党风廉政建设和反腐纠风工作责任书》。多次召开会议,具体研究、制定和细化本单位党风廉政建设责任制。把目标任务层层分解,落实到人到岗位,形成一级抓一级,级级有责任。坚持自己负总责亲自抓,分管领导全力抓,把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查,做到标本兼治,综合治理,确保党风廉政建设各项工作落到实处。

居强制度建设,明确工作责任,充分发挥制度的约束作用。结合以上各项学习教育活动的深入开展,机关严格了管理,重新修订完善了包括党风廉政建设在内的各项规章制度,使同志们学有依据,干有标准,规范行为,增强广大干部职工的向心力和凝聚力。同时,自己及班子成员对照《廉政准则》和《责任书》及有关要求,开展了批评和自我批评,揭摆问题,自查自纠,提出的意见和建议,得出措施,立即纠正。经过测评,满意率达到了100%。

一年来,自己始终把领导干部廉洁自律摆在首要位置,认真贯彻执行中央对领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格纪律,严格监督的指示精神,围绕《廉政准则》,强化廉政教育、着眼于防范,除自己模范执行党风廉政建设的各项规定外,注意增强班子内部及班子成员廉洁自律意识。运用先进典型开展示范教育,开展双学双查、思想作风建设总结检查和廉洁自律专题民主生活会等活动,规范领导干部的从政行为,提高政治敏锐性和党性原则,在政治上同党中央保持一致,坚决贯彻执行县委、县政府的决议、决定和各项工作部署。同时定期开展谈心活动,化解矛盾,增进班子团结,形成堡垒作用。一年来,自己和单位全体人员无一人收受核算单位的礼品礼金,无一人利用职权谋取非法私益,无“吃、拿、卡、要”行为以及其他违反党风廉政建设规定的行为发生,业务招待费进一步得到控制。全年民主生活会召开率达100%,领导成员参加率达100%。

作为专职的会计核算和管理部门,搞好会计监督,维护财经秩序,促进源头治理是我们义不容辞的责任。今年以来,把进一步规范业务操作流程,完善核算监督体系,作为单位工作的重心。促进全县会计集中核算工作高质量向纵深发展,努力从源头上预防和解决腐朽问题。

狂年我们以贯彻落实政府《关于加强会计工作有关问题的通知》为契机,起草并报请县政府下发了《ln县政府关于加强会计工作有关问题的通知》,同时,召开了全县“会计双先表彰大会”,对近年来在我县会计工作中做出优异成绩的15个先进会计工作集体和50名先进会计工作者进行了表彰奖励,从而,进一步激发全县会计人员的革命事业心和工作责任感。

总之,我们一年来在贯彻落实党风廉政建设责任制方面做了一定工作,达到了相关的规定和要求,但是,就履行会计监督职能方面,仍然存在许多问题,如差旅费、招待费、住宿费等的报销标准,把关不严,人情味浓,就会计工作本身而言,受客观因数制约,服务水平和质量还有不完善的地方,需要在今后的工作中认真加以改进。

财政所运行情况报告篇四

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告 

铁岭市财政局局长 孙耀民

作为全省三个困难市之一,铁岭市县乡财政经济的运行一直引人关注。尤其是近两年,随着县域经济的发展和国家、省市财政体制的调整,省政府对困难县乡特别关注,铁岭县、开原市、昌图县、西丰县和调兵山市5个县(市)从体制上得到了省共享税种增量返还的政策扶持,尤其是西丰和昌图两个省级困难县享受到了省政府65号文件中关于税收增量定比返还、周转金缓还、转移支付补助等优惠政策,极大缓解了我市县乡的财政困难状况。但由于我市县乡经济发展规模有限,农业所占比重较大,自有财力来源十分有限,县乡财政困难的状况依然没有改变。因此,全面考察县乡财政经济运行情况意义重大,我局结合市委政研室“大调研”活动,对我市县乡财政体制现状、成因及措施进行了调研。

一、铁岭市县乡财政体制现状

目前,我市实行统一的市县财政体制。由于我市县乡财力基础不一,近两年,各县(市)区在开展财政资金县级经费财政统管改革、乡财县管、工教人员工资县级统筹等各财政改革中,本着一级政府一级财权、财权事权相统一的原则,各县(市)区根据自己财政运行实际,分别制定了本级对乡镇的财政体制。从我们铁岭市情况看,各县(市)区财政体制不一,大体分为以下三类:一是完全执行现行的中央、省市、市县财政体制,但未打破县本级与乡镇级企业隶属关系,实行部分税种共享。二是在现行的中央、省市、市县财政体制基础上,县(市)本级将中央、省、市共享税种以外的部分税种或专项收入(如城建税、农业税、教育费附加等)划分为本级收入,作为乡镇公教人员工资统筹资金来源。三是实行划分收支范围、核定收支基数、收支挂钩、差额缴补的财政体制。以基数算帐,通过测算各乡镇财政的可支配财力与各乡镇的标准支出进行对比,财力可以满足标准支出的乡镇,按比例上解,可支配财力不能满足标准支出的乡镇,本级进行补助。

此外,有的县区对县统筹收入的来源也从体制上作了相应规定,如各乡镇中央“两税”、所得税返还及省市共享各乡镇的税收返还作为县统筹资金来源,不再返还乡镇。

二、县乡财政体制运行中存在的主要问题

目前,我市县乡财政体制都是在现行中央、省、市财政体制下,针对县乡困难状况,为基本保证广大公教人员工资、保证政府低标准运转,结合本地实际情况而制定的体制。可以说,在上级越来越多的集中县乡收入,以及取消县乡赖以生存的农业税、农业特产税、屠宰税,尤其是实施农村税费改革取消“三提五统”后,县乡多样的财政体制已无多大的调控余地,真正影响县乡财政体制运行的还是现行的中央、省市财政体制,突出表现为:

(一)县乡财政的自身保障能力和调控能力明显下降

而且随着中央、省集中的增量财力的逐年增加,县乡用自有财力解决自身问题的能力还会进一步弱化。一是县区财政自给率明显降低。在我市县区一般预算支出中,用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3%,下降为2003年的38.6%,下降了10.7个百分点。二是可支配财力中自有财力下降幅度较大。其中,地方一般预算收入占可支配财力的比重由2002年的66.7%下降为2003年的45.5%,下降了21.2个百分点;包括税收返还在内的的县区自有财力所占可支配财力的比重也由2002年的91.4%下降为74.6%,下降了16.8个百分点。

(二)现行的财税体制对困难县乡财力的稳定增长影响越来越大

2003年是新的省市财政体制运行的第一年,从运行情况看,非常不利困难地区财力的稳定增长。从共享税种情况看,目前中央和省共享的都是地方极具潜力的税种,而且共分享比例较大,占地方收入很大比重。2002年,省财政体制未调整前,我市的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税五大税种占全市一般预算收入62.2%,其中县区所占比重55.4%;2003年新的省市体制下,五大税种占全市一般预算收入的比重下降为44.6%,县区为31.4%。由此可见,占地方收入最多、最具潜力的税种共享,比例之大,势必对困难地区财力的稳定增长造成很大影响。从上级转移支付补助情况看,转移支付补助远远小于净上划收入财力,困难地区的财富不断上流,且逐年增加。从我市2003年决算情况看,全市上划中央和省收入合计10.5亿元,中央“两税”和省税收返还5.6亿元,净集中我市财力3.3亿元;而2003年省给我市县区一般性转移支付补助资金仅1.3亿元,地方财富上流2亿多元。

(三)现行的分税制财政体制从某种程度上加重了困难县乡的困难

一方面,经济发展中带来的增量财力大部分上解中央与省,地方政府运转和工资基本需求始终得不到根本解决,困难和矛盾越积越多。2003年,我市共上划中央和省收入为10.5亿元,占全市17.8亿元税收总量的58.9%,净上划财力3.3亿元,其中:中央财力31000万元,省2481万元。经济发展带来的财力增量在新体制的框架下,越来越多地被中央和省集中。另一方面,支出的责任,如:提高县乡公教人员工资标准、落实国家调资政策、社会保障增量、乡镇机构改革成本、农村税费改革配套等诸多现实问题,都让地方财政买单,这既不合理,也难以解决,特别是对困难地区财政的压力无疑是越来越大的。由此可见,目前分税的财政体制,应该说是真正意义上的分税,而不是真正意义上的分权,各级政府的财权与事权相脱节,加剧了地方尤其是县乡财政的困难程度。第三方面,发展县域经济、培植县乡财源,不仅因一些减免税、提高税收起征点等优惠政策减少了县乡财政收入,而且财政还要通过贴息、担保等方式支持县乡经济、尤其是工业经济的发展,增加了县乡财政的负担。更重要的一方面是,取消农业税等农村税费改革政策不仅使得粮食主产区来自第一产业的收入全无,而且还相应增加了地方财政配套资金支出,一剑双刃,无疑使农业地区财政雪上加霜。2003我市税费改革按要求落实配套资金2559万元,2004年减征农业税我市需落实配套资金1191万元,两年合计我市县配套资金达到3750万元。财力的主要增量用于上级出台的农村税费改革支出,加重了农业地区财政负担。同时,农村税费改革降低了农业税率并取消,又取消了屠宰税、特产税,直接减少了粮食主产区的财政收入。农业税是粮食主产区财政收入的主要组成部分,2003年我市农业税实征入库额为9577万元,占全市财政收入的9.9%,随着农业税的逐年减征直至取消,对粮食主产区财政收入将会产生极大的影响;县乡征收的屠宰税,征收对象是屠宰加工业厂主,不是农民,在我市虽总额不多,但相对集中,且发展空间较大,随着畜牧业的不断发展,屠宰加工业不断增多,屠宰税增量增加较快。2002年,我市征收236万元,取消后,不仅影响存量,也影响了增量,更集中影响了个别乡镇或县区财政收入。农业特产税是近年来产业结构调整后农业地区财政收入的一个新的增长点,1998年我市农业特产税实征入库高达2080万元,2000年由于特产税率下调20%,全市特产税的存量减少了732万元。2004年取消特产税,不仅减少存量,增量更不可能存在。虽然省财政厅对特产税取消后进行了转移支付补助,但同决算数比较存量财力仍减少了760万元,增量按前五年农业特产税平均增长率测算每年影响206万元。经测算,农村税费改革政策每年影响我市财力4952万元,使本就困难的我市县乡财政财力紧张程度进一步加剧,除保证政府部门正常运转外,财政调剂余地越来越小,对于县域经济发展和社会各项事业的发展,财政无力保障。

三、对继续完善县乡财政体制的几点建议

现行分税制框架下的县乡财政体制,改进和完善都需要在上级财政体制完善基础上加以自我修整。治病还应治本,现行的中央和省市的财政体制从直接到间接,无疑加重了地方财政的负担,尤其是县乡财政的困难。如不抓紧加以改进和完善,势必危及群众的切身利益和基层政权的稳定。“巧妇难为无米之炊”,即使县乡体制再完善、结构再合理,也不能解决财力不足的根本矛盾。铁岭市县乡财政困难状况全省有目共睹,几年来我们在省、市两级政府支持下做了许多创新性改革,推动了全市财政经济的发展,但终因经济总量小、支柱产业少、农业负担重等诸多因素,使多年财政困难状况没有从根本上改变。只有尽快调整和理顺现行分税制财政体制,从体制上解决问题,才能使农业地区的困难县乡尽快走出困境。

(一)建立规范的县级财政转移支付制度

把县级财政作为转移支付的受益主体,加大对困难县区的转移支付补助,提高县乡保工资、保运转能力。目前,从省政府对县乡转移支付制度设计情况看,有些口径设计不甚合理,转移支付制度还需进一步完善。如在《2005年省对下解决县乡财政困难转移支付办法》(待定稿)中,对可支配财力和必保刚性支出口径的界定,其中可支配财力口径中一般预算收入全部界定为可支配财力,未考虑专项收入不能平衡财力,行政性收费、罚没收入的成本支出;必保刚性支出标准偏低(工资支出不含地方性补贴等)等等。在此基础上计算的对县乡转移支付补助不足以维持县乡基本的支出需求,由此造成县乡为保政府运转、为及时按标准兑现公教人员工资等支出捉襟见肘,东挪西借,财力缺口较大,形成大量的财政挂账。因此,在现行分税体制下,结合税费改革、农业税减免等税费政策调整,应合理界定县乡标准支出,加大对县乡级财政的转移支付力度,确保基层政权的稳定。

(二)调整和完善税收返还体制政策

分税制体制的实施,地方财政已对中央、省财政做出了巨大贡献,尤其是农业地区的困难县乡,而与此同时,县乡财政的困境却逐步加深。调整和完善现行框架下的分税制财政体制,应从充分调动地方组织中央、省级收入的积极性入手,实施县乡财源建设工程。调整分税制财政体制返还政策,针对不同地区的经济发展水平、财力状况以及区域特性,以财养财,加大返还补助的力度,调动困难县乡发展经济、涵养财源的积极性,从体制上实现地方财政收入的可持续增长。从目前我省对县乡的财政体制看,省政府对全省40个县(市)的省分享的5个税种增量部分实行了全部返还政策(辽政办发[2005]1号文件),可以说对2003年新的省市财政体制进行了进一步调整和补充,取得了较好效果。目前,建议省政府还应进一步扩大五税增量返还范围,将省分享税种增量部分实行税收返还政策的范围,由“县(市)”扩大到含有乡(镇)的区级,加快远郊区经济发展,推动城乡统筹,推动实现区域经济一体化。

(三)细化省对县乡财政体制中激励县域经济发展的各项政策

从2003年省调整、完善省市财政体制后,省政府、省财政厅相继出台了一系列促进辽西北22个贫困县、壮大县域经济发展的政策和措施,这些政策既是促进县域经济的发展政策,也是省实施新的财政体制的配套政策。由于政策一视同仁,我们感到困难县区的发展水平与省支持的要求有较大差距,有些政策我们困难县乡没有能力对接。一是建议区别对待,制定针对特别困难县区发展的支持政策,尤其是财政困难的农业地区的扶持政策,切实增加县乡自身造血机能。二是在项目、资金、贷款、贴息等方面降低支持政策的门槛,向困难县区倾斜。三是上级出台的鼓励农产品加工企业建设和推进农业产业化进程的减免税等一系列政策,虽然有益于农民增收和农业及农村经济发展,但却无益于地方财政增加收入。建议考虑农业地区财政收入特点,在支持县区立足资源优势,大力推进招商引资、农业产业化等发展地方经济的过程中,通过增加转移支付等手段,统筹城乡发展,推进既富民,又强县,强县与富民的有机结合,达到共同富裕的目标。

财政所运行情况报告篇五

自查报告是单位或部门在一定时间内对某项工作实施中存在的问题进行自查的报告样式。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

1.内部控制意识不强,执行力不够

良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。

2.对内部会计控制的监控力度不够

部分单位没有设立内部审计机构,内部会计控制的执行情况由内部会计控制执行部门自行监督检查,导致监控力度不够,影响了内部会计控制作用的发挥。

3.国有资产使用效率低下,流失比较严重

单位内部部门之间对国有资产管理相互脱节,部分单位财务部门未建立固定资产明细账,每年只管经费收支,不管家底多少;后勤部门只管发放而不清楚资产价值和实物分布情况;使用部门只用不管。

单位负责人在单位内部控制体系中居于主导地位。

2.建立健全内控制度

《会计法》第二十七条规定“国家机关、社会团体和企事业单位必须建立健全内部控制制度,以确保会计信息的真实可靠,国家财产安全稳定”。

3.加强行政事业单位内部审计监督

重视内部审计控制,真正落实责任制,以保证内部会计控制制度的顺利、有效运行。内部审计控制是对内部会计控制的再控制。

4.提高人员素质

行政事业单位内部控制的成败关键在于公务员素质的高低程度,其素质控制的目的在于保证工作人员具有爱岗敬业的品质和勤奋、有效的工作能力,从而保证内部控制有效实施。

5.建立财务状况预警机制,加强财务风险预测

各行政事业单位可以借鉴国际先进经验并运用现代科技手段,逐步建立风险监控、评价和预警系统。

内部控制是一项不断推陈出新、任重而道远的工作,随着时代的不断变化,内部控制制度也要跟着不断的修改,以达到其有效性,切实控制各种漏洞的发生。

现金的清查,是通过实地盘点的方法,确定库存现金的实存数,再与现金日记账的账面余额核对,以查明账目情况。银行存款的清查,是采用与开户银行核对账目的方法进行的,即将本单位的银行存款日记账与开户银行转来的对账单逐笔进行核对。

1、财务收支管理情况

我院在财务工作的过程中,严格按照《会计法》的规定,遵守财务规章制度,明确“收支两条线”的管理办法,配备财务人员2人(会计、出纳各1人)。经费在日常使用中,严格遵循国家的行政事业单位会计法准则;在办理财务报销事项时,严格执行“一支笔”的原则,同时必须有经办人、分管领导和院长全部签字后才能到财务报销,以确保其真实性、合法性;依法设置会计账簿,根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,确保数据真实、有效;在会计电算化方面,采用的是用友erp财务软件,有助于会计工作的规范化。在资产管理上,做到帐物一致、帐表相符,特别是在使用中央专项资金采购时,严格按照行政单位采购办法,公开招标进行采购,采购的资产及时准确入帐。

2、诉讼费收费情况

我院严格按照诉讼费管理办法,严格按照国家统一规定收取诉讼费用,未另行制定收费办法、自行增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准。诉讼费用的收取实行收缴分离按照受理案件适用的诉讼费用标准确定具体数额后,以书面形式通知当事人缴纳诉讼费用;当事人凭人民法院开具的交费通知到指定银行交费,并以银行开具的收据作为已交(预交)诉讼费用的凭据,到人民法院换领诉讼费用专用票据。各区乡人民法庭收取诉讼费用,也实行收缴分离。因不便由指定银行收取诉讼费用,由人民法庭直接代收,并向当事人开具诉讼费用专用票据。人民法庭直接代收的诉讼费用,定期交入指定银行,同时将票据上交我院。我院对诉讼费用进行严格管理,严格执行国家有关规章制度,自觉接受同级财政部门、审计部门和上级人民法院的监督和检查。

3、涉案款项管理情况

由于财政预算管理的有关规定,实行财政国库集中支付改革的预算单位只能在国库集中支付代理银行开设一个预算单位零余额账户的局限,我院的执行案款,案件暂存款暂未实行专户管理。

4、诉讼费收费程序情况

我院严格按照诉讼费管理办法,严格按照程序收缴诉讼费用,法院只负责开收费通知单,由案件当事人直接向财政部门在农业银行各分支机构开设的“诉讼费汇缴财政专户”缴纳诉讼费,法院诉讼收费全额上缴国库。由于条件限制,部分区乡基层法庭所在辖区未设立农业银行营业点,由经办人统一收取后再代为存入专户。

5、票据管理情况

我院财务室设专人管理票据,并进行记帐登记,收费员每次向票据管理人员只领一本票据,以后缴旧领新;票据管理人员要按一定时间和收费员核对票据和核销票据,并按有关规定和财政核销票据。《非税收入一般缴款书》按照相关规定加盖人民法院财务专用章或诉讼收费专用章。

通过自查,我院在财务管理和诉讼费收费过程中还存在一些不足,在预算管理方面,预算编制不够细化,调整随意性较强,今后要加大对预算的管理,应注意编制的可行性论证。在与各单位的往来业务中,结算不够及时,在以后工作中尽量采用转账支付的方式,当日进行结算。经费方面,在很大程度上受制于地方财政的制约,划拨的随意性很大,在日常经费和专项资金上,都存在着到位不及时、不足额的现象,往往都是年终集中支付,增加了财务的工作量。

在组织机构控制方面,目前我局下设统筹股、基金管理股、审核股、办公室四个股室,通过制度建设做为组织机构控制的基础,对每个工作人员的职责进行了明确;建立了财务管理、档案管理、信息管理等制度,对每项业务的岗位职责进行了明确;建立了《业务办理流程》,对各项医保业务的操作规程进行了明确;建立了限时办理制度,做到业务限时办结,权责关系明确;严格实施授权管理,按照规定分配权限,信息系统管理明确;落实岗位责任制度,责任到人,职工之间相互监督、秉公办事,同时不定期开展岗位轮换,既熟悉了各岗位的业务,又避免了一个人长期在一个岗位工作带来的弊端。通过各项制度的建立、执行,做到了有章可循,为内部控制的整体打下坚实的基础。

在业务运行控制方面,注重突出医疗保险关系建立和保险待遇享受中的牵制、制约关系,按照医疗保险政策相关规定,制定了职工医保、居民医保的参保缴费、待遇享受相关制度,明确管理,严格缴费基数,加强定点医疗机构管理,严格待遇报销支付,实行岗位控制。

在医保基金管理过程中,我们自始至终注意思想建设,认真严格执行各项政策及规章制度,并不断完善各项制度和监督机制,按照医保基金的管理政策,严格执行“收支两条线”管理,会计人员依据合法、有效的会计凭证进行财务记录,会计记录按照规定的要素完整准确地反映各项业务活动,会计报表由会计人员独立编制,会计档案按照要求及时整理归档,印章管理符合要求,基金账户开设符合规定,做到帐帐、帐表、帐单相符,会计核算没有出现违规操作现象,会计科目设置符合财务会记制度要求。

医保信息系统网络是整个医疗保险工作的基础,计算机网络能否安全有效的运行是医保工作的关键。

我局严格按照相关要求建立内部控制制度,经常不定期的围绕基金收支、管理、监督的各个环节。

(一)对内控制度建设的重要性认识不够,认为建立了规章制度,就是建立了内控制度,忽视了内控制度是一种业务运作过程中环环相扣的动态监督自律机制。

(二)内控制度建设滞后,内控体系不够完善。

我们将继续按照《通知》的要求和步骤,以这次检查为契机,针对内部控制的各个方面采取强有力的措施,在认真做好整改工作的同时,做好以下几个方面的工作,把工作抓出成效,确保我县医疗保险事业的健康平稳运行。

(一)优化队伍结构,推进机关效能建设。

(二)进一步认识内控机制建设的重要性。

(三)进一步规范网络管理工作制度。

(四)实地稽核与专项稽核相结合,确保医疗保险工作的平稳运行,防止基金流失。

(五)严格医保定点医院、定点药店的医疗行为规范管理,完善结算办法,不断加大医疗核查力度,采取不定期、不定时方式对各定点医院、定点药店实施监控,对有违反医保政策规定的定点单位,严格按协议规定处理。

(六)不断加强医保经办机构内控体系建设,建立内控督查部门,对内控制度执行情况进行定期或不定期监督检查。


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